农村基层党风廉政建设工作会议讲话

农村基层党风廉政建设工作会议讲话（精选10篇）

农村基层党风廉政建设工作会议讲话 第1篇

这次全市农村基层党风廉政建设工作会议是市委、市政府召开的一次重要会议，对促进全市农业农村工作的开展有着十分重要的意义。

一、高度重视，充分认识加强农村基层党风廉政建设工作的重要性

农村基层党风廉政建设，不仅是党的建设、政治建设的重要组成部分，也是农村经济建设、文化建设和社会建设的重要内容，更是加强“三农”工作、全面推进社会主义新农村建设的重要前提和保证。党和政府历来高度重视“三农”工作。中央连续五年制定推动“三农”工作的1号文件，每年都出台重大的政策措施，如减免农业税、大力推进农村税费改革、取消或降低面向农民的行政性收费等，推进农村的稳定发展;以胡锦涛为的党中央把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，对建设社会主义新农村进行了全面安排部署;特别是今年针对不断突显出来的全国农产品、农资和粮食安全生产的问题，中央和省、市委加大了对各级支农惠农资金的扶持力度，并出台了十项惠农政策等等。这些既为我们解决“三农”问题提供了政策保障、创造了良好的环境，同时也对我们加强农村基层党风廉政建设提出了新的更高的要求。这是因为，要落实好党的方针政策，最根本的是要靠广大农村基层党组织，靠农村基层干部队伍。只有我们把农村基层党风廉政建设搞好了，农村基层干部队伍的整体素质才能提高，才能够确保党在农村的各项方针政策特别是新农村建设的决策部署得到正确执行和贯彻。为此，我们各级党委、政府一定要充分认识加强农村基层党风廉政建设工作重要性，并切实高度重视和抓好这项工作。中纪委领导多次明确强调，要求我们要紧紧围绕建设社会主义新农村，加强农村基层党风廉政建设，开展对中央强农惠农政策以及农村综合改革措施执行情况的监督检查，强化对农村集体资金、资产、资源的管理，制定和完善农村基层干部行为规范，逐步建立农村基层党风廉政建设制度体系，促进农村基层党员干部廉洁奉公、勤政为民。省委书记张宝顺在全省党风廉政建设干部大会上强调，要加强对改善民生以及社会建设和管理情况的监督检查，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，对损害群众利益的行为坚决查处和纠正;要下功夫抓好农村基层党风廉政建设，解决农民群众反映强烈的突出问题，保障和促进新农村建设。在3月底召开的全省农村基层党风廉政建设工作会议上，省纪委金道铭书记、梁滨副省长都分别作了重要讲话，对今年的农廉工作进行了全面安排部署。我们各级各部门一定要把思想和行动坚决统一到中央、省市关于加强农村基层党风廉政建设工作的最新部署和要求上来，切实增强政治责任感和工作紧迫感，提高工作的自觉性和主动性，更加自觉地以落实科学发展观为统领，以社会主义新农村建设为总体目标，以落实党的农村政策为着眼点，切实加强农村基层党风廉政建设，为建设社会主义新农村提供政治、纪律和作风保证。

二、突出重点，确保农村基层党风廉政建设工作取得实效

长治是农业大市，134个乡镇，3452个村，200多万农业人口，新农村建设任务极其繁重。去年我市“三农”工作之所以能够呈现出农业稳定发展、农民持续增收、农村更加和谐、新农村建设亮点纷呈、多项工作处于全国全省领先的局面，是方方面面努力的结果，同时也与我们扎实开展农村基层党风廉政建设工作密不可分。今年我市“三农”工作任务仍然十分艰巨，要继续保持农业农村工作快速健康的发展态势，我们必须通过进一步加强农村基层党风廉政建设，来保证广大农村基层干部的良好精神状态和工作作风，保障强农惠农政策的贯彻落实，为推进社会主义新农村建设营造和谐环境，确保各项目标任务的顺利完成。

农村基层党风廉政建设工作会议讲话 第2篇

2、认真抓好农村政策落实情况的监督检查。强农惠农的政策资金是否能够得到落实和有效使用，直接影响到广大农民群众的切身利益，直接关系到社会主义新农村建设的成效。所以要统筹安排，搞好监督检查，促进农村综合改革顺利进行，保证中央关于“三农”工作的方针政策落到实处，使农民群众真正得到实惠。要重点开展对农业和农民直接补贴政策、农村基础设施建设投入政策、农村社会事业支持政策等落实情况的检查。有关部门要严格执行支农资金使用的有关管理规定，按照透明、规范的程序安排支农资金，通过招投标方式落实支农项目。推广“一卡通”等简便、直接的形式，确保补贴资金足额、及时发放到农民手中。加强审计和稽查，防止和纠正支农资金使用管理及支农项目安排中的违纪违规行为。同时要围绕农村土地政策落实情况和农村综合改革推进情况开展监督检查，认真贯彻落实农村土地基本经营制度，坚决纠正侵害农民土地承包权益的行为，全面落实农村集体土地补偿费专户管理、专账核算、专项审计和公开制度，维护被征地农民的合法权益。有关部门要规范转移支付和乡(镇)开支范围，及时解决县、乡财政管理体制改革中出现的问题。

3、切实解决损害农民群众利益的突出问题。要注意深入农村基层，深入农民群众，及时了解情况、听取反映。对损害农民利益的苗头性问题，及时采取措施，解决在萌芽状态;对普遍性问题，组织专项治理，强化治本措施，巩固治理成果。坚持在全市开展减轻农民负担执法检查及考核，坚决制止在农民建房、用电用水、计划生育、办证办件和务工经商等方面存在的乱收费、乱罚款和各种摊派行为。认真解决在扶贫、救灾、救助、低保、移民等款物管理和使用中损害农民群众利益的问题。依法严厉打击制售伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。深入治理企业违法排污、乱砍滥伐林木、过度开采矿产等破坏农村生态环境的问题。同时要严肃查处农村基层党员、干部违纪违法案件，重点查处截留、挪用、侵占、贪污支农资金和征地补偿费案件，侵占集体资金、资产、资源案件，利用职权谋取非法利益案件，涉及农民负担恶性案件，为黑恶势力充当“保护伞”案件，选举中拉票、贿选等严重违反组织人事纪律案件，参与赌博、借婚丧喜庆收钱敛财等案件，并选择典型，认真剖析，公开处理。认真解决农民群众来信来访问题，实行领导干部包案制和村民群体上访问责制，坚决杜绝村民越级大规模上访现象。通过认真解决损害农民群众利益的突出问题，为社会主义新农村建设营造和谐环境。

三、强化落实，不断提升全市农村基层党风廉政建设工作水平

农村基层党风廉政建设是一项长期而艰巨的任务，涉及面广，任务较多，责任重大。各级各部门一定要认真高度重视，切实增强责任感和紧迫感，进一步把农村基层党风廉政建设工作摆上重要位置，加强组织领导，强化工作措施，充分调动各方面的积极因素和力量，加快形成齐抓共管的新局面。

第一，加强组织领导，落实工作责任。各级党委、政府要做到思想上重视、行动上落实，切实加强组织领导。既要着眼长远，努力构建惩治和预防腐败体系，从源头上预防和治理腐败;又要立足当前，抓紧解决少数基层干部中存在的不廉洁问题以及影响党心民心的其他突出问题。党政主要领导要深入基层调查研究，亲自部署基层党风廉政建设和反腐败工作，亲自过问重大问题;分管领导要认真抓好各项工作的落实。农村基层党风廉政建设工作好坏主要是看乡镇一级，直接责任也在乡镇级党政班子。各乡镇要认真落实党风廉政建设责任制，把加强农村基层党风廉政建设纳入农村工作的总体部署，摆上重要位置，结合实际制定农村基层党风廉政建设的目标、任务和措施，并将责任制延伸到村级党组织，做到分工明确、任务清楚、责任到人，真正形成层层有责任、一级抓一级、一级对一级负责的工作局面。

第二，强化组织协调，完善工作机制。农村基层党风廉政建设涉及的领域广、部门多，政策性、业务性都很强，必须充分发挥各职能部门的作用。目前，我市各级都建立了由纪检监察机关和其他党政部门组成的联度会议制度。实践证明，联度会议这种形式，有利于加强对具体工作的组织领导;有利于整合力量，搞好组织协调;有利于成员单位之间及时互通信息，加强工作沟通，相互促进;有利于把农村党风廉政建设任务与本部门业务工作结合起来一起抓，是个好制度。各成员单位要按照全市农村基层党风廉政建设责任分工要求，切实履行职责，强化措施、细化任务、夯实责任。既牵头又抓落实，既参与又抓组织协调和督促检查，做到牵头抓总，协作配合，整体推进①纪检监察机关要协助党委制定加强农村基层党风廉政建设的总体部署和实施方案，加强与各方面的联系和沟通，建立信息综合反馈机制，及时掌握各部门工作的进展情况，协调解决出现的矛盾和问题。②组织部门要切实加强对农村基层党组织的指导，进一步改进农村党组织的组织设置、活动方式和工作方法，加强对农村基层党员干部的监督和管理。③发改委要加强对农村基础设施和社会事业投资的监管。④民政部门要围绕保障农民民主权利，深入推进村务公开、民主管理工作，进一步完善农村基层民主选举、民主决策

、民主管理、民主监督制度。⑤财政、农经部门要围绕县乡财政管理体制改革，进一步规范乡村财务管理，加强对国家各项财政支农资金使用情况的监督，确保各项资金落实到位。⑥审计部门要加强对乡村财务、支农惠农资金、农村基层干部任期经济责任的审计。⑦教育部门要在普及农村义务教育、解决教育乱收费方面发挥积极作用，切实贯彻落实“两免一补”政策。⑧政法、农业等部门要采取有效措施，加强农村基层民主法制建设，切实保证中央“三农”政策措施的贯彻落实，促进农业发展和农民增收，促进农村的和谐与稳定。⑨国土和农经部门要强化对农村集体土地的征收征用管理，完善土地的流转制度，加强对土地征收费的监管。⑩其他涉农部门要认真履行职责，按照分工，抓好落实。各县区要充分发挥联度会议的作用，进一步健全完善工作机制，坚持定期或不定期召开联席会议，听取有关职能部门工作进展情况汇报，及时了解情况，掌握动态，分析研究形势，协调解决重大问题，督促指导工作，组织开展专项检查活动，市县联动、部门参与、协调一致，形成抓好基层党风廉政建设工作的整体合力，促进工作任务的顺利完成。

农村基层党风廉政建设工作会议讲话 第3篇

会议要求, 要深入贯彻落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定 (试行) 》, 加强对农村基层党员干部的教育、管理和监督;要全面建立村务监督委员会等村务监督机构, 加强规范化建设, 不断提高监督水平;要规范农村集体资产承包、租赁、出让和资源开发利用, 推广建立农村集体资产资源招投标中心和农村产权交易中心的做法, 探索实行农村集体“三资”委托代理服务、构建网络监管平台。

会议强调, 要认真解决和纠正损害农民利益的突出问题, 加强对中央强农、惠农、富农政策落实情况的监督检查, 严肃查处在农村义务教育、基本医疗卫生、食品药品安全、环境保护、生态建设、安全生产和扶贫开发等方面损害农民利益的突出问题, 严肃查处农村基层党员干部在征地拆迁、“三资”管理、换届选举等方面的违纪违法案件。

农村基层党风廉政建设探析 第4篇

【关键词】 农村 党风廉政建设 加强

农村基层党风廉政建设是党风廉政建设的重要基础，也是社会主义新农村建设不可缺少的重要组成部分。我国是一个农业大国，农村党组织基数大，党员人数多，既是群众最接近的，又是党的路线方针政策的直接实施者。农村党组织和党员干部的行为直接影响着党和政府在人民群众中的威信和农村基层的党风廉政建设以及社会主义新农村建设的进程。当前，农村党风廉政建设在取得巨大成绩的同时，还存在一些亟待解决的问题。深入了解农村党风廉政建设的现状，并针对存在的新情况、新问题，提出有效解决问题的对策，对于推进党的基层组织建设尤为必要。

1. 当前农村党风廉政建设的现状

农村党风廉政建设比较薄弱。有相当部分基层党组织对农村党风廉政建设重视不够，有些支部成员自身素质较低，平时不注意学习，缺乏政治敏锐性，缺乏对党风廉政建设重要性的认识，贯彻落实中央的相关要求不坚决、不到位，党性不强，缺乏做好党风廉政建设工作的自觉性。近几年来，我党制定了一系列党风廉政建设有关制度和相关规定，但有些制度在农村存在执行不力，落实不到位的现象。有些基层党组织对党员反腐倡廉教育重视不够、方法不多，教育形式单一、效果较差，农村党组织的党风廉政建设能力和水平亟待提高。

为民意识淡薄，以权谋私，办事不公屡见不鲜。有的农村基层干部在征兵、转干等工作中，为自己和亲友谋取利益；有的在土地转让、出租和工程发包、招标工作中谋取私利，搞权钱交易；有的在计划生育指标分配、超生罚款、山地林田承包等工作中依仗权势，损公肥私，搞特殊化。一些地方的乡镇企业成了乡村干部安排亲友的场所，有些基层站所的领导权和财务权被一家人把持，很多村甚至只在干部亲友中发展党员。一些村干部动机不纯，靠宗族势力、收买选票当上村官，自身综合素质差，终日不知所为，存在“当一届干部、捞一把钱财”的错误思想，损害群众利益的问题比较严重。

机制制度不健全，财务混乱，经济上违法违纪问题严重。虽然现在大部分村级财务纳入乡级管理，乡级财务由县财政管理，一定程度上有积极的作用，但由于财务管理不公开，少有透明度，导致一些党员干部利用职权乱批乱支乱用。近几年来 ，中央、省、市对农村加大了基础设施建设的投资力度，由基层组织建设的项目多了起来，为农村基层组织的党员干部经济上违法违纪提供了条件。值得注意的是，当前一些农村基层党员干部集体违纪、团伙作案比较严重。贪污、挪用公款、侵吞集体财产案件呈上升趋势，而且金额越来越大。这些问题直接侵犯了集体和农民群众的利益，一定程度上影响了农村的稳定和经济发展。一些乡村财务缺乏有效监督机制，基层群众参与监督的意识比较淡薄，致使广大人民群众的监督作用没有得到很好发挥。

伤害群众、愚弄群众现象普遍存在。党的十六大特别是党的十七大以来，党中央、国务院出台了一系列惠农政策，给农民带来了福音。但是，当政策传达到农民眼前时，有的地方却变了样。成为一些地方农民上访的诱因，给农村的经济发展和安全稳定工作带来不安全隐患。有些村干部因思想不够解放，创新意识不强，面对激烈的市场竞争和群众多样化的利益诉求缺乏应对的思路和办法；有些村干部民主意识差，决策不民主，自认为对群众很了解，听不进群众意见，凭主观想象决策和开展工作；有的村干部艰苦奋斗的意识淡化，利用公款大吃大喝和无端吃喝，存在享乐主义和盲目攀比现象。

2. 农村党风廉政建设存在问题的成因

当前农村党风廉政建设存在问题的原因是多方面的，既有历史的客观原因，也有人为的主观因素，归纳起来主要有以下几个方面：

基层党组织对党风廉政建设认识不足。有些农村领导班子对抓党风廉政建设的思想认识不足，一些村级领导班子甚至是主要领导，没有把抓党风廉政建设这项工作摆上重要议事日程，贯彻党风廉政建设责任制的积极性不高，工作被动应付，对责任范围内干部身上存在的问题不敢反映、不敢批评。个别农村干部甚至错误地认为农村党风廉政建设抓得太紧会束缚手脚，担心影响经济工作和事业发展，担心会影响农村干部的工作积极性，把抓经济建设与抓党风廉政建设对立起来。由于思想认识不到位，工作缺乏主动性，工作成效较差，存在着求太平的思想，轻视党风廉政建设，不能及时将矛盾和问题化解在萌芽狀态。

少数农村党员干部作风不实、素质较差。经济的快速发展引起农村劳动力的大转移，农村青壮年外出务工较多，农村留下来的基本是“993866”的人员结构，即老人、妇女和儿童。这就从客观上制约了村级后备干部的培养与选择。加上村干部经济待遇较差，因此，目前农村干部年龄老化，文化水平总体较低，缺乏有知识、有能力、有奉献精神的人才。这些因素导致一些农村干部的观念淡薄，工作作风粗暴，工作方法简单，责任意识不强，习惯于行政命令，不按国家有关法律法规办事，不依章理事，不民主决策，个人说了算，许多工作得不到群众的理解和支持，反而使群众产生了强烈的抵触情绪；有的村支部、村委会在工作上形成“两张皮”，村委会与村支部“分庭抗礼”，削弱了党的领导；有的干部与民争利，损害群众切身利益，损害了党和政府的形象；有的农村干部甚至成为了一方“村霸”。凡此种种，成为影响农村社会稳定的重要因素。

有效监督农村干部行使权力不够。主要是对基层干部的监督相对薄弱。农村干部特别是“一把手”，集人权、事权、财权于一身，既是决策者，又是执行者，也是监督者，权力过于集中，监督难以到位。其他党员干部怕惹事，对腐败行为和不正之风不敢监督，不敢揭露，使少数农村不良风气成了“小气候”。与此同时，党风廉政建设责任制考核与责任追究有待加强，缺乏全面、系统、有效的检查考核机制，对党风廉政建设责任制的贯彻落实情况缺少定期和比较规范的检查、考核，存在着责任追究力度不够，追究效果不理想等问题。

农村党风廉政建设制度严重滞后。据有关部门统计，目前全国村级集体资产共有1.22万亿元，每年村级的集体收益总额达600多亿元。由于民主决策、财务管理制度不健全，工作落实不到位，影响了集体资产的合理分配使用。在村级财务的处置、土地拆迁安置款的发放等群众关注的重大事项上，缺少规范的操作制度和必要的制约手段，从而造成了村内财务管理比较混乱的情况，使得一部分人有了可乘之机。在制度建设上，有搞形式、耍花架子的情况，对已有的党风廉政建设制度落实不够。虽然制度规章定了不少，但执行落实不力，既削弱了农村党风廉政建设的实际成效，又在群众中造成了不良影响。

3. 加强农村党风廉政建设的对策与措施

农村党风廉政建设是一项系统工程，必须融入党风廉政建设责任制之中，作为乡村两级党风廉政建设的一项长期重要工作来抓。從农村工作的特点来看，必须重在预防，在制度建设和广大农民群众的参与上加大力度。 笔者认为：当前，要突出重点，从以下五个方面入手，抓好农村党风廉政建设。

一是健全思想教育机制，通过教育机制感化人。正确的思想指导成功的实践，错误的观念引发失范的行为。因此，加强思想道德教育，加强党风廉政教育，使广大农村党员干部不断提高思想政治素质，在头脑里筑起一道拒腐防变的思想道德防线，这是加强农村基层党风廉政建设的一项基础性工作。当前，要紧密结合社会主义新农村建设的伟大实践，切实加强对农村党员干部的教育。教育广大农村基层党员干部牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，尊重群众意愿，充分依靠和发动群众，把群众满意不满意作为衡量新农村建设的根本标准，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

二是规范权力制约机制，通过制约机制规范人。腐败源于无章可循和有章不循，制度建设是在党纪政纪条规的基础上，从源头上杜绝腐败现象发生的最具有可操作性的关键环节。健全民主决策的工作制度。建立健全并严格执行基层领导班子民主议事规则，强化对农村党员干部职权行的监督制约，确保重大决策、重要项目安排和大额资金使用由班子集体讨论决定、村级重大事项由村民代表大会讨论决定，防止由“一把手”个人或少数人说了算。

三是完善监督管理机制，通过监督管理制约人。要创新与农村民主政治发展相适应的党风监督机制，改进监督手段，形成监督合力，确保监督到位。扩大基层民主，强化民主监督，真正使人民群众参与管理集体财物。在具体措施上要进一步完善村务公开、政务公开。对在公开中群众提出的疑问和质询，要认真对待，向群众做出明确的解释。要强化党内监督，进一步落实各项党内监督制度，认真开好党员民主生活会，切实加强基层领导班子内部的监督。最近，河南创造的农村“4+2”工作法，就是通过监督管理制约村干部的一种好办法

四是加强法纪惩处机制，通过查处机制警示人。通过建立定期排查制度，督促基层干部切实履行起职责范围内的工作任务，及时掌握情况。通过推行村干部述廉考廉、民主评议、廉政谈话、个人重大事项报告、任期经济责任审计等制度，及时掌握村干部廉政情况，建立廉政档案，有针对性地督促其加强防范，纠正存在的问题。对群众的各类信访件，要及时处理，及时收集各种苗头性、倾向性信息，密切注意动向，把问题解决在萌芽状态，对反映属实的问题，要严肃查处。尤其要查处那些严重危害改革、发展稳定的案件和严重侵害集体、群众利益的案件。同时，注重利用典型案件对党员干部进行教育，达到查处一案教育一片的目的。

农村基层党风廉政建设工作会议讲话 第5篇

受镇党委、委托，我向大家传达某某日全区农村基层党风廉政建设工作会议的精神，简要分析当前我镇党风廉政建设工作现状，部署下一阶段农村基层党风廉政建设工作。

一、传达全区农村基层党风廉政建设工作会议的精神

2006年某某日，区纪委召开全区农村基层党风廉政建设工作会议。区委常委、区纪委书记某某传达了全省农村基层党风廉政建设工作会议的主要精神，区委副书记某某同志回顾总结了我区近年来农村基层党风廉政建设的情况并就加强这方面的工作作了部署，区委书记某某在总结发言中提出四点意见。

（一）某某传达内容提要

某某日，省纪委召开全省农村基层党风廉政建设工作会议，传达全国农村基层党风廉政建设工作座谈会精神，总结回顾去年全省农村基层党风廉政建设工作基本情况，研究部署下一阶段工作任务。某某出席会议并作了重要讲话，某某作了书面发言。

某某同志回顾了去年以来我省农村基层党风廉政建设的基本情况，对下一步推进农村基层党风廉政建设工作提出六点要求：一是认真学习贯彻《意见》，统一思想。二是切实解决突出问题，维护农民群众利益。三是深入抓好基层党风廉政教育，筑牢思想道德防线。四是抓好制度建设，建立农村基层党风廉政建设长效机制。五是严肃纪律，坚决查处违纪违法案件。六是切实加强对农村基层党风廉政工作的领导。

某某主要强调了两点意见，一是加强五大方面的检查监督，确保党的农村政策的全面贯彻落实。二是抓好十方面工作，强化行政执法和纠风工作，切实解决损害农民群众利益的突出问题。

某某提出五点要求：一是以推动构建社会主义和谐社会为指导思想，加强农村基层党风廉政建设。二是要以社会主义新农村建设为核心，促进农村的全面发展。三是要以农民群众最关心的问题为切入点，认真解决损害农民群众利益的问题。四是以改革探索为思路，创新农村基层党风廉政建设的新路子。五是以县、镇为主体，切实加强对农村基层党风廉政建设工作的领导。

（二）某某的讲话精神

某某分析了我区近年来农村基层党风廉政建设的成效和群众反映的热点难点问题，指出当前我区农村基层党风廉政建设工作存在的主要问题，如：少数村干部素质不高，作风粗暴、方法简单；少数村（居）、村民小组干部法纪观念淡薄，失职渎职，办事不公道，公开透明度低；少数村村务、财务管理较混乱，群众意见大，影响社会主义新农村的建设。他还就进一步加强我区农村基层党风廉政建设工作的几点意见和建议：一是以高度政治责任感抓好农村基层党风廉政建设工作。二是创新宣传教育机制，提高农村基层党员干部廉洁自律意识。三是切实解决群众关心的突出问题，维护农民群众的切身利益。四是积极推进制度建设，提高农村党风廉政建设的制度化水平。五是严肃纪律，坚决查处违纪违法案件。六是加强领导，落实农村基层党风廉政建设责任制。

（三）某某书记的四点意见

一是以构建社会主义和谐社会的思想和政治高度，加强农村基层党风廉政建设。

二是加大工作力度，认真解决好损害农民群众利益的问题，维护农村社会稳定。某某书记强调，要真心实意为农民群众服务，认真解决好农民群众在生产生活中遇到的困难和问题。要切实改进农村基层干部作风，严肃查处农村基层党员干部违纪违法案件。要进一步抓好农村基层干部的教育和培训工作，加强制度建设，强化各项监督工作。

三是创新思路，勇于探索和改革，不断推进农村基层党风廉政建设。某某书记指出，要充分发挥现有工作格局的优势，不断完善区和镇两级对行政、财政、资产等方面的管理工作。要继续推动农村民主政治制度改革，加强对基层党务、政务、村务的监督要实行农村土地征用、医疗卫生体制、教育体制等制度改革，切实解决农民群众反映的热点难点问题。

四是夯实基础，建立健全农村基层党风廉政建设的领导和工作机制。

二、当前我镇农村基层党风廉政建设现状

（一）当前党风廉政建设和反腐败的形势

党员干部队伍的素质还有待进一步提高，个别干部法纪观念淡薄，办事不公，甚至以权谋私。个别干部工作方法简单粗暴，损害农民群众利益的不正之风还在一定程度上存在。同时，因征地拆迁、环境污染、土地权益、利益分配、干部腐败等问题引发的纠纷甚至是群体性上访的事件仍时有发生，维护社会大局稳定形势严峻，政府执政能力受到考验。加强党风廉政建设和反腐败工作已成为重树政府和党员干部形象的当务之急，做不好，构建和谐社会无从谈起。

（二）近年党风廉政建设和反腐败工作的措施和成效

1、落实党风廉政建设责任制，完善各项制度建设

重点抓好责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，有力推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。一是建立起党工委统一领导、党政齐抓共管，纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的党风廉政工作建设新机制；二是制定了《XX镇党风廉政建设和反腐败斗争责任目标及考核标准》、《XX镇党政领导干部廉洁自律的若干规定》；三是定期对党风廉政建设责任制工作的落实情况进行检查考核，严格实行责任追究，形成了比较规范的工作体系。

2、加强宣传教育

结合先进性教育，深入贯彻“两个务必”、“两个条例”，正确树立党员干部的权力观、政绩观。一是组织镇党员干部观看了《欲壑难填》、《忏悔录》等反腐倡廉录像片；二是开展廉政文化进社区、进农村、进企业、进学校、进家庭等一系列活动，增强党员廉洁自律意识，提高拒腐防变的能力。

3、切实开展源头治腐

今年，我镇把完善各项制度建设作为源头治腐，加强党风廉政建设和密切党群关系的一项重要工作来抓，并取得了成效。一是重新修订镇财经管理制度，对预算、资金收支、采购、帐户等方面的管理和监督进行完善。认真执行招投标制度，通过招投标，2006年（）宗工程发包，共节约资金（）万元；二是引入社会中介组织规范农村财务管理，把全镇（）个村民小组共（）套帐目移交中标的中介组织管理，有效促进了农村改革和发展，维护了农村稳定；通过完善选贤用能机制建设，在机关中层干部和中小学校长中实行了公开透明的竞争上岗。

（三）当前党风廉政建设存在问题

1、违规操作方面

（1）乱建乱占问题

目前，乱建乱占现象在部分村委会仍普遍存在，其中以某某村委会某某村民小组、某某村委会的情况较为严重，需要镇成立专门的工作组去处理。造成这种现象，一方面是因为村民的意识、习惯和利己思想作怪，而另一方面也是最主要的原因是村委会未能在这方面做好引导、指导，对出现的问题没有及时加以制止、处理，有的村委会开始并不把这现象当一回事，认为是小事情，拖而不决，等事态发展了才知道问题的严重性，大大增加了解决问题的难度，更有村干部从一己私利出发，纵容乱建乱占，甚至与不明就里的群众一道鼓噪。

（2）违法私卖土地、泥土问题

个别村委会、村民小组违法私卖土地、岗坭现象有禁不止。如今年4月，某某村村民小组私卖土地约（）亩，涉及资金（）万元；7月，某某村民小组私卖土地（）亩，涉及资金近（）万元；另外还有某某村民小组出现多起村民私自勾坭卖坭占地事件以及伏户上塱村民小组发生一的起私卖泥土事件等等。这些现象都没有经过法定报批程序，属违反《国土法》行为，区、镇有关部门正在处理中，估计处理起来将涉及面广、影响大，多进行宣传教育，防患于未然才是解决问题的根本。同时，这些现象一方面表明我们的村民依法办事意识薄弱，认为这是本村增加收入的事，与人无关，对“村民自治”理解上出现误差，无大局观念；另一方面说明村委干部工作欠缺主动性，对出现的违法行为未能及时制止，有放之任之的错误想法，导致小问题拖成大问题，简单问题拖成复杂问题，虽身为一方的父母官，但未能起到应有的作用；再一方面，我们通过其中几件事是因为问题发展引发村民内部矛盾，导致部分村民上访反映，政府才知事件的发生，也说明我们的机关干部、村委干部工作的方式方法上存在问题。

（3）违反财经管理制度问题

这是一个直接反映我们的财经制度是否完善，干部能否自律、是否称职的大问题，动不动会在社会上造成重大的影响，而我们内部却有个别单位（部门）、党员干部充分利用制度上的某些漏洞，监督上的某些疏忽，违规操作，谋取私利。如原某某居委出纳员某某事件，就是因为居委会计内部牵制制度失控，财务管理、监管出现问题，印章、收支管理无分离，经济业务只由一人负责的缘故，造成某某能借职务之便，侵占集体财产近（）万元，最后只追回（）多万元，集体损失严重。另外，也有部分学校忽视财经纪律制度，出现专户外私开帐户或隐瞒帐户等现象，甚至有个别学校领导收受教辅资料经销商回扣等违规行为。

（4）违规租赁问题

某些村委会、村民小组在处理租赁、工程建设问题时没有通过必要的法定程序，未能做到公开透明，有“违规偷步”的现象：对外租赁集体土地，没有召开户代表会议讨论或未经2/3以上户代表同意的情况下实施；达到限额的工程项目没有按照有关规定到镇招投标中心进行公开招投标，村委会或村小组自行操作，程序不够规范。这些问题通常会引起群众不满甚至上访，如某某村委会就曾出现此类情况。

2、机关工作作风方面

（1）组织纪律问题

增强机关干部组织纪律性是加强机关内部管理，树立政府和干部良好形象，提高党员干部战斗力，提高工作效能的前提条件。在这方面，我们大部分党员干部表现是好的，但也有部分做得仍不够，对自己放松了警惕，降低了要求，放弃了原则，对机关组织纪律不以为然，不时出现上班迟到，提早下班去买菜、接小孩、吃饭，参与赌博，上班时上网聊天、玩游戏、炒股票等现象。例如在平时，上午下班时间还未到，通常我们机关饭堂就已有不少人准备吃饭，又如在前段时间，就有机关干部下乡时与某些村委干部打麻雀、打扑克，被投诉到镇纪委。

（2）工作责任问题

做好机关工作本来既讲究效率、质量，又要求有强烈的事业心、责任感，少部分党员干部在这方面变得越来越“精明”，学会了有任务就推，有责任就卸，工作不上身，经常为某件事该谁负责、谁去做的问题互相推搪、扯皮，没有积极处理出现的的问题，白白错过了解决问题的最好时机。例如去年某某村发生集体械斗一事，之所以演变激化为大事件，造成恶劣影响，一方面固然有两村的历史积怨因素，但另一方面更与我们镇干部、村委干部在处理此问题方式方法上的失误密不可分，一是党员干部工作缺乏主动性，未能将村民矛盾化解在萌芽状态；二是村委会干部缺乏前瞻性，未能预见矛盾的激化，没有将情况及时上报，甚至隐而不报；三是镇干部起不到应有的作用，没有及时掌握村委会中出现的问题，排查出存在隐患。另外，个别村委会违反有关规定擅自组织活动，或者“先斩后奏”，在既成事实后再补办手续的现象时有发生。这些现象反映出部分党员干部宗旨观念淡薄，增强工作紧迫感、责任感，切实提高工作效能，刻不容缓。

3、综合素养方面

目前，干部队伍存在一个不容急视的问题是政策理论水平方面的欠缺。部分基层干部以为端上“铁饭碗”，不再注重学习政策、文件，以致工作水平止步不前，达不到依法行政的能力要求，不能为群众更好的服务，影响了干部队伍形象，更重要的是与建立高效的政府服务体系的要求相距甚远。党员干部应常怀修为政之德，努力提高自身综合素质。

此外，还有解决好历史遗留问题，加强干部队伍团结协作，理顺村规民约等许多工作和问题需要我们在日后加以重视，搞不好，同样会造成不良影响，甚至引发群众上访。

三、下一步推进农村基层党风廉政建设的工作设想

1、立党为公、执政为民，反腐倡廉教育长抓不懈

把反腐倡廉教育作为保持党员先进性的基础工作来抓好，搞好反腐倡廉教育进镇示范点工作，营造反腐倡廉“大宣教”格局。

2、完善机关制度建设，深入推进源头治腐工作

深入贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神，坚持以改革统揽预防腐败的各项工作，进一步推进人事制度、纪律制度、财务管理制度及农村各项制度等改革，建立长效的反腐倡廉机制，从源头上预防和解决腐败问题。

3、加强监督，依法行政，坚决查处违法违纪案件

加强纪检监察队伍建设，强化对职能部门、行政执法部门履行职责、依法行政情况的监督检查，坚决纠正和查处有法不依、执法不严的行为，实现廉政责任向村级延伸，廉政自律向村官延伸，廉政教育向村组延伸。积极推行“阳光”政务，建设“透明”政府，健全反腐倡廉社会评价机制，促进机关部门转变观念，改进作风，提高效率。加强办案工作，充分发挥惩防功能。

4、树立科学发展观，促进经济社会协调发展

我们要推动党风廉政建设，促进经济社会的发展。各有关单位要配合做好工业园区的整合和建设，配合推进江南新区的开发建设，提高城镇化建设水平；吸取试点单位经验，推进社会主义新农村建设。

5、切实解决群众关心的热点难点问题

要解决好农村基层党风政风存在的突出问题，增强农民群众对反腐倡廉的信心。一要确保“三农”工作方针政策落到实处；二要坚决纠正农村土地承包中损害农民利益的问题，切实减轻农民负担；三要抓好对农村集体资金、资产、资源使用管理情况的清理和规范；四要完善外出活动报批手续；五要积极解决基层干部作风方面存在的突出问题。

农村基层党风廉政建设工作会议讲话 第6篇

工作联席会议第九次会议并讲话

屈万祥主持

中央农村基层党风廉政建设工作联席会议第九次会议于2月24日在北京召开。会议总结了2011年全国农村党风廉政建设工作，研究部署了2012年工作，审议通过了《2012年农村党风廉政建设工作要点》。中央纪委副书记吴玉良出席会议并讲话。中央纪委常委、监察部副部长兼国家预防腐败局副局长屈万祥主持会议。中央组织部、中央政法委、中央农办、国家发改委、民政部、财政部、国土资源部、农业部等联席会议成员单位有关领导出席会议并作了发言。

吴玉良指出，在中央纪委监察部和中央农村基层党风廉政建设工作联席会议各成员单位的有力指导下，2011年全国农村党风廉政建设工作扎实推进，取得了新的明显成效。各地区和有关部门加强组织领导，明确工作措施，农村党风廉政建设推进力度不断加大；开展宣传教育，强化管理监督，《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》得到较好贯彻落实；抓住关键环节，完善制度规定，农村集体资金、资产、资源管理取得积极进展；注重改革创新，建立监督机构，村级民主管理、民主监督机制不断完善；加强监督检查，严肃查办案件，一些发生在农民群众身边的腐败问题得到有效解决。在肯定成绩的同时，也要看到当前农村党风廉政建设还存在一些突出问题，需要在今后工作中认真加以改进。

吴玉良强调，要认真贯彻落实胡锦涛总书记在十七届中央纪委第七次全会上的重要讲话精神和全会精神，坚持以人为本、执政为民，坚持围绕中心、服务大局，全面推进农村党风廉政建设工作。要深入贯彻落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，积极开展学习培训，加强对农村基层党员干部的教育、管理和监督，适时组织对《规定》落实情况的专项检查。要切实加强村务监督机制建设，全面建立村务监督委员会等村务监督机构，加强规范化建设，不断提高监督水平。要深化农村集体资金、资产、资源管理，大力推进农村财务管理规范化建设，规范农村集体资产承包、租赁、出让和资源开发利用，推广建立农村集体资产资源招投标中心和农村产权交易中心的做法，探索实行农村集体“三资”委托代理服务、构建网络监管平台。要认真解决和纠正损害农民利益的突出问题，加强对中央强农惠农富农政策落实情况的监督检查，严肃查处在农村义务教育、基本医疗卫生、食品药品安全、环境保护、生态建设、安全生产和扶贫开发等方面损害农民利益的突出问题，严肃查处农村基层党员干部在征地拆迁、“三资”管理、换届选举等方面的违纪违法案件。要切实加强农村基层信访工作，重点关注和解决容易引发农村群体性事件的问题。

吴玉良要求，联席会议各成员单位要加强组织协调，将本部门负责承担的任务与自身业务工作相结合，统筹考虑，统一安排，同步实施。要强化监督检查，抓住重点领域和关键环节，创新方式方法，加大查处力度，确保农村党风廉政建设任务落实。要认真总结近年来农村党风廉政建设工作成功经验和有效做法，系统

梳理提炼，条件成熟的进行宣传推广。要以农村党风廉政建设工作的最新成效，迎接党的十八大胜利召开。

屈万祥在主持会议时强调，要认真贯彻这次会议的部署和要求，切实履行职责，加大工作力度，抓好今年农村党风廉政建设工作任务落实。

联席会议各成员单位有关业务司局负责同志、中央纪委监察部机关有关厅室负责同志参加了会议。（记者 王新民）

《２０１２年农村党风廉政建设工作要点》获通过

我国将切实加强农村基层信访工作

记者2月２８日从中共中央纪委获悉，中央农村基层党风廉政建设工作联席会议日前审议通过了《２０１２年农村党风廉政建设工作要点》。按照要求，２０１２年我国将切实加强农村基层信访工作，重点关注和解决容易引发农村群体性事件的问题。

据了解，去年各地区和有关部门加强组织领导，明确工作措施，《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》得到较好贯彻落实，农村党风廉政建设工作扎实推进，取得了新的明显成效。但是，当前农村党风廉政建设也还存在一些突出问题，需要认真加以改进。

联席会议要求，加强对农村基层党员干部的教育、管理和监督；要全面建立村务监督委员会等村务监督机构，加强规范化建设，不断提高监督水平；要规范农村集体资产承包、租赁、出让和资源开发利用，推广建立农村集体资产资源招投标中心和农村产权交易中心的做法，探索实行农村集体“三资”委托代理服务、构建网络监管平台。

农村基层党风廉政建设工作会议讲话 第7篇

为贯彻落实全市农村基层党风廉政建设推进会精神，于11月1日下午在xx镇召开加强农村基层党风廉政建设工作会议。Xx镇政府机关干部职工、站所负责人和村两委班子成员80余人参加了会议。市纪委主要领导应邀出席会议。

会议集中传达学习了《关于全市纪检监察系统认真学习贯彻市第十次党代会精神的意见》精神，并对农村基层党风廉政建设和廉政文化示范点建设工作进行了安排部署，随后为下辖3个廉政文化示范点授牌。会议结束后，与会人员参观了各廉政文化示范点及新城镇举办的廉政文化书画展。会议强调，要通过实现“七个突破”，不断将农村基层党风廉政建设引向深入。即：反腐倡廉教育实现新突破；干部监督制约机制实现新突破；村务公开实现新突破；监督检查实现新突破；解决损害农民群众利益问题实现新突破；领导体制和工作机制实现新突破；纪检监察干部作风建设实现新突破。

会议要求，要以农村基层党风廉政建设的实际成效取信于民，赢得各方支持。认真贯彻落实会议精神，认真履行职责，创新工作方式，依靠农村基层党员、干部和群众的积极支持和参与，努力推动农村基层党风廉政建设工作向更深层

农村基层党风廉政建设工作会议讲话 第8篇

一

三十年来, 各级基层党委、纪律检查机关, 在市场经济条件下, 认真贯彻邓小平关于“一手抓改革开放, 一手抓惩治腐败”的方针, 农村基层党风廉政建设和反腐败斗争取得了伟大成果。

中共十一届三中全会是建国以来党的历史上具有深远意义的伟大转折。全会从根本上冲破了长期“左”倾错误的严重束缚, 重新确立了解放思想、实事求是的马克思主义思想路线, 作出了把党和国家的工作中心转移到经济建设上来, 和实行改革开放的战略决策, 为推动农村各方面改革, 促进农村经济社会发展起了伟大的历史作用。

随着改革开放的不断深入, 农村原来的“一大二公”计划经济被开放搞活的社会主义市场经济所替代。在市场经济条件下, 农村出现了“四个多样化”, 即:经济成分和经济利益多样化、社会生活方式多样化、社会组织形式多样化和就业岗位与就业形式多样化。“四个多样化”的出现, 不仅对党员领导干部的思想和作风提出了新的挑战, 也给党的基层组织建设和基层政权建设带来新的课题, 农村基层党风廉政建设面临新的形势。

然而, 在改革开放初期, 各级党委、纪律检查机关, 始终没有忘记邓小平同志提出的两手抓, 一手就是坚持对外开放和对内搞活经济的政策, 一手就是坚决打击经济犯罪活动。因此, 各级党委、纪律检查机关在打击各种经济犯罪活动的同时, 对农村基层党员干部中存在的徇私舞弊、以权谋私、侵占、挪用公款等一些违纪违法行为进行了严肃查处。

追溯八、九十年代, 农村基层党员干部中, 最多的是在经济领域犯罪。如八十年代初期, 农村也和全国各地一样, 刚刚进入改革开放, 党中央给予了农村一系优惠政策, 当时村级发展经济的路子确实比较广, 并为集体累积了一定的资金。但由于制度上的缺陷, 在一些党员干部中, 钻政策空子, 或利用职便, 大肆侵占集体资金, 或挪用公款的现象时有出现。这时, 尽管乡镇一级纪检组织机构还没有真正建立起来, 但在上级党委和纪委的统一领导下, 乡镇党委充分履行了案件查办职能, 坚持有错必纠、有案必查、有腐必反、一查到底的方针, 从严从重从快, 迅速查处了一批有影响的农村党员干部在经济上的违纪违法案件, 打击了少数, 却教育和挽救了一大批党员干部。

在大力兴办镇办、村办集体企业的过程中, 个别党员干部打着“先让一部分人富起来”的旗帜, 无视有关法律法规, 严重破坏了正常的社会主义经济秩序。针对这一情况, 刚刚建立的乡镇纪委, 在同级党委的领导下, 坚持依纪依法, 以整顿规范社会主义经济秩序为契机, 配合工商、税务等执纪执法部门, 按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”, 严厉打击了农村基层党员干部的非法经营活动和偷税漏税违法行为。

到了九十年代中期, 农村随着社会主义市场经济的不断深入, 原一些镇办、村办集体企业开始萎缩, 并纷纷走向滑坡。在特定的社会环境和上级有关转制政策的“鼓动”下, 一些党员领导干部又打着加强现代企业管理制度的幌子, 在企业转制过程中, 把镇、村二级集体企业或资产, 作为个人权钱交易的资本, 私下谈判, 暗厢操作, 个人决断, 低价转让, 领导干部与企业主均达到了“双赢”之目的。根据群众提供的线索, 市、镇二级纪律检查机关, 按照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则 (试行) 》、中办、国办《关于严禁党政机关及其工作人员在公务活动中接受和赠送礼金、有价证券的通知》和《中国共产党纪律处分条例 (试行) 》等规定, 重点查处了一些党员领导干部在企业转制中, 收受企业主钱物的案件。

二

紧紧围绕江泽民同志关于党风廉政建设和反腐败斗争的理论, 联系逍林镇实际, 坚持标本兼治、源头治理, 不断创新和完善反腐倡廉各项制度, 使农村党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。

自九十年代中期开始, 农村党员干部的腐败开始出现多样化趋势, 而且腐

I实NTE践LL与IGE探NC索E

败的形式、腐败的手段更趋于隐蔽性、复杂性。因此, 光是从打击、治标不能解决腐败的根源, 要从治本、源头治理上下功夫。

从宏观上, 按照中央惩防体系要求, 构建乡镇特色的惩防体系。在构建中注重以下三个方面:

第一, 在确定构建形式时更加注重突出重点性和主体性。一是突出重点对象。作为乡镇一级, 构建的重点是镇、村二级干部, 在镇、村二级干部当中, 又突出了镇机关中层干部和各村 (单位) 的一把手。所以, 我们在教育、制度、监督的对象, 以镇、村二级干部为主体。如推行机关中层干部和村 (单位) “一把手”生活圈、社交圈的考察。二是突出重点部位。所谓重点部位, 就是强化“三重一大” (重大项目、重大决策、重点部门和大额度资金使用) 保廉工作。三是突出重点内容。主要在源头加以预防。在源头上预防, 重点是制度建设上加防范。

第二, 在整体构建中更加注重突出乡镇的特色性和亮点性。《实施要点》既考虑到与中央各级党委的关联性、延伸性, 又根据乡镇特点, 注重特色性和亮点性工作。如第二大块“注重教育引导”方面中, 关于学习贯彻党章问题, 作为惩防体系中的一个重要载体。

第三, 在具体实施中更加注重突出操作性和实效性。1、抓好责任分解工作。在构建《实施要点》过程中, 镇党委政府主要领导十分重视, 专门召开书记办公会、党委会和党委扩大会议等会议, 层层统一思想, 层层落实责任。2、建立有关配套制度。建立《行政村专职干部监督检查和责任追究办法》, 强化责任追究, 村干部因工作失职失误, 对工作造成一定影响的, 加大组织处理和党纪处分力度。进一步完善村级财务管理和民主理财制度。3、建立抓体系落实的保障机制。明确党委统一领导, 党政齐抓共管、纪委组织协调、各部门密切配合、依靠群众积极参与的工作机制和组织、纪检、宣传、文化、教育等组成的大宣教格局。

从微观上, 确保“三重一大”保廉机制真正落到实处。从教育上, 以“六进”工程为载体, 深入开展廉政文化建设。从机制上, 抓组织机构到位, 人员配置, 分工明确, 责任落实。

三

乡镇纪检组织在开展农村基层党风廉政建设和腐败斗争中, 全面贯彻胡锦涛关于科学发展观的重要思想, 增强了各级党委政府党风廉政责任意识和党员领导干部的廉洁自律意识, 推进了基层民主政治, 确保了农村改革发展稳定大局。

治标和治本, 是反腐败斗争相辅相成、互相促进的两个方面。治标, 严惩各种腐败行为, 把腐败分子的猖獗活动抑制下去, 才能为反腐败治本创造前提条件。治本, 从源头上预防和治理腐败现象, 才能巩固和发展反腐败已经取得的成果, 从根本上解决腐败问题。通过长期的反腐败斗争和惩防体系建设, 农村基层党风廉政建设正向纵深发展。

首先, 基层各级党委政府善于抓“龙头”, 敢于抓落实, 牢固树立“一岗双职”的责任意识。乡镇党委政府根据上级责任制要求, 在每年年初, 研究部署党风廉政建设和反腐败各项工作, 制订和印发《党风廉政建设和反腐败工作要点》和《党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工》, 将一些重点工作分解到所有党政班子人员。

其次, 广大农村党员干部善于抓小节, 敢于抓自律, 牢固树立廉洁从政意识。在党员领导干部中, 结合“作风建设年”和“落实突破年”活动, 进一步完善党委议事规则。如在镇重大项目麦德龙超市、雷迪森五星级酒店引进过程中, 多次召开了书记办公会议、党委扩大会议, 进行了反复商量和研究, 并充分征求了广大干部群众的意见, 做到重大项目集体商量, 集体决策。

在机关党员干部中, 除开展经常性的警示教育外, 重申机关劳动纪律和各项制度, 加强机关效能建设的监督检查。在农村党员干部中, 全面落实“村干部廉洁工程”。在农村普通党员中, 重点进行先进性教育和党性党纪教育, 增强党员意识。注重教育形式的多样化, 寓教育于活动之中。

第三, 基层干部群众善于抓民主, 敢于抓监督, 牢固树立人民当家作主的主人翁意识。通过加强基层民主建设, 坚持民主决策、民主监督, 促进了农村物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。

1、基层干部、群众民主参政议政

意识明显增强, 人民当家作主的主人翁地位进一步提高。不少干部群众, 对一些重大事情十分关心。假如, 我们在决策某一重大事项中, 没有经过民主决策这一环节, 他们就有意见, 或者会否认我们的决策。有时, 觉得村干部做得不对, 就会直接来找我们镇干部。在村级财务支出中, 没有经过民主监督程序, 村里的文书出纳员也不能擅自支付有关费用。像桥一村财务监督小组, 对村里的财务监督从原来的每季度一次增加到每月一次。凡未经财务监督小组审计和监督小组组长签字的帐目, 一律不得入帐。

2、村务决策及实施的规范化水平有所提高。

全镇各行政村的村务决策基本上做到了事先有村党组织提出意见和建议, 在广泛征求党内外群众意见的基础上, 提交党员大会、村民代表大会讨论, 然后由村民代表会议依法作出决议。在决策过程中, 还运用了民主听证会、村务提议制、重大事务公决制和法律咨询、可行性论证等多种形式, 提高了决策的民主程度, 保证了决策的科学、合法, 维护了村民对村务决策的参与权。

3、既增加了集体收入, 又减少不合理开支。

不少村通过公开出租、拍卖存量资产来增加收入。振兴村对一些闲置房出租, 采取公开招标, 房租收入要比内定价格增加一倍多。逍路沿村拍卖两幢存量房子时, 也采取民主议价, 即由党员代表和村民代表民主商议社会价格, 再经过张榜公布, 进行公开竞标, 不但增加了集体收入, 而且中标者口服心服;认为村里办事公正。各村严格规范各项费用支出, 尤其是普遍实行村级公务零招待以后, 村级费用明显减少。

第四, 各级基层纪检监察干部善于抓发展, 敢于抓突破, 牢固树立科学发展意识。科学发展观, 第一要义是发展, 核心是以人为本, 基本要求是全面协调可持续, 根本方法是统筹兼顾。科学发展观在落实到农村基层党风廉政建设工作中如何体现呢?我们的体会是, 主要把握好保护发展大局的原则、体现“以人为本”的原则、坚持可持续发展的原则等三个原则。

实践证明, 只有坚持制度创新, 才能从源头上预防和治理农村基层干部违纪违法行为的发生。

社会主义是一个漫长的历史过程, 因此, 反腐败斗争也不只是一朝一夕的事情。尤其是在市场经济的大环境中, 我们要坚持两手抓两手都要硬的方针, 在农村基层党风廉政建设和反腐败工作中, 认真贯彻中央《关于加强农村基层党风廉政建设工作的指导意见》精神, 不断加大工作力度, 不断探索工作方式方法, 不断进行制度创新, 全面构建和落实惩防体系, 把农村基层党风廉政建设继续推向深入。

摘要：本文回顾三十年来农村基层党风廉建设工作, 使我们充分认识到, 它既是一部反腐败斗争史, 同时, 又是标本兼治、源头治理、惩防并举, 不断创新和完善反腐倡廉各项制度的艰难历程。

加强农村基层党风廉政建设之浅见 第9篇

关键词：农村基层；党风廉政建设

收稿日期：2010-10-21

作者简介：何炳文（1956-），男，湖南安仁人，中共郴州市委党校纪检书记，高级政工师，研究方向：党建。

农村基层党风廉政建设直接关系着农村社会的和谐稳定与社会主义新农村建设的成败。加强农村基层党风廉政建设，是构建社会主义新农村建设的有力保证。

一、以制度规范基层党员干部行为

以制度规范基层党员干部行为是加强农村基层党风廉政建设的必由之路，也是一项最可靠的长效机制。

（一）完善制度，规范工作程序

首先要在实践中找出现行制度存在的漏洞并加以完善，特别要对近年来涉农上访问题与群众信访案件进行清理并综合归类分析，由纪检监察机关牵头，组织涉农部门和单位深入调研，找出农村基层党风廉政建设制度存在的过于笼统模糊，针对性、程序性和可操作性不强的问题，制定出台基层群众特别关注的村级财务管理、村级集体资产管理、村级项目工程管理以及村级计划生育公开管理等村务管理制度。

（二）广泛宣传，积极引导

加强农村基层党风廉政建设的相关制度，只有让群众熟悉或了解，在执行中才能产生强大的推动力。因而要在县、乡、村三级进行大力宣传，通过电视讲话、广告宣传、网络发布等宣传途径，让制度家喻户晓。

（三）对照制度抓规范

制度建设重在落实，要重点组织广大农村基层党员干部对照制度纠错，对照制度清理，对照制度规范，形成用制度规范行为，按制度处理事务，靠制度管理财务，依制度公开村务，实现村级党员干部从凭良心做事向依制度做事、按程度办事的转变。

二、以机制保障人民群众的监督权力

（一）完善公开机制，扩大人民群众的知情权

在公开形式上要统一规范，实行统一表格、内容、项目标准与更新周期，使村务公开不再流于形式；在公开内容上要更加具体，将群众最关心、最关注、最关联的农村基层民生资讯公开，做到群众想公开什么就公开什么，关注什么就公开什么，全面扩大人民群众的知情权。

（二）落实便民措施，提高人民群众的参与权

通过选举义务监督员、设立民情意见征集箱、公开民生问题举报电话等形式，畅通群众诉求渠道，方便群众参与监督，提高监督效率。

（三）要加强民主管理，保障人民群众的监督权

积极搭建民主理事平台，加强民主监督，进一步完善村民代表大会制度、村级事务一事一议制度、重大事项听证制与民主决策制等民主管理制度，实现村级事务由村民定，真正把村务的决策权还给群众，确保中央各项利民、惠民政策真正落实到人民群众手中。

三、以惩治增强人民群众的反腐信心

惩治腐败既是纪检监察机关的一项主要工作职能，也是增强广大人民群众对党风廉政建设与反腐败工作信心的重要途径。对基层农村干部腐败现象的容忍就是对人民群众最大的伤害。基层群众认为农村党风廉政建设与反腐败工作抓得好不好，最直观的认识就是现有的矛盾能不能及时化解，发现的腐败现象能不能得到惩处。加强农村基层党风廉政建设，要高度重视解决侵害群众利益的不正之风和涉及民生的腐败问题，谁侵害群众利益，就对谁“不客气”。要形成“围绕群众利益反腐败”的工作态势，坚持围绕“解决问题、查办案件”的工作方针，时刻保持对农村基层党员干部的腐败行为严惩不贷的高压态势。在查办农村基层违纪违法案件过程中，要深入剖析农村党风廉政建设中的反面典型，认真分析导致腐败的原因，有针对性地开展警示教育活动，增强农村基层党员干部的拒腐防变能力。

四、以监管确保人民群众的切身利益

要加大监管力度，特别要加大对涉及农民利益的安居工程、移民扶贫、救灾救助、退耕还林、粮食直补、乡村通畅工程以及与百姓生活息息相关的教育收费、医疗保障等问题的监督力度，确保党在农村的各项强农惠民政策的贯彻落实，确保人民群众的切身利益不受侵害。同时，要加强作风建设。以农村基层党员干部的优良作风，带动民风朝着构建和谐社会的方向前进，使基层党员干部在为人民群众服务上保持思想上与行动上的高度一致。

农村基层党风廉政建设工作会议讲话 第10篇

会议上的讲话

县委常委、纪委书记冯玉萍

（2011年10月10日）

同志们：

今天召开这次农村基层党风廉政建设联席会议的主要任务是：认真学习贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅颁布的《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》和《和静县2011年农村党风廉政建设工作要点》，总结交流我县农村党风廉政建设工作，研究部署当前和今后一个时期的工作任务。刚才，哈尔莫墩镇、和静镇、巴音郭楞乡、巩乃斯乡、政府办、组织部、财政局、民政局、农经局、总工会10个单位作了大会交流发言，各单位农村党风廉政建设工作都有一些好的经验和做法，希望大家相互学习借鉴，查漏补缺，前进补位，后发赶超。

下面，我就进一步做好农村党风廉政建设工作讲几点意见：

一、统一思想认识，进一步增强做好农村基层党风廉政建设工作的重要性和必要性

近年来，中央、自治区、自治州和我县先后制定出台了一系列关于加强农村基层党风廉政建设的重要文件，特别是今年以来，中共中央办公厅、国务院办公厅颁布了《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，县纪委印发了《和静县2011年农村基层党风廉政建设工作要点》，对加强农村基层党风廉政建设工作进行了进一步安排部署。同时，我们在农村基层党风 1

廉政建设工作上探索和积累了一些成功做法和有益经验，例如，建立的县、乡、村“三级为民服务全程代办制”和“村组干部权力清单”制度，为从源头铲除农村党员干部滋生腐败的土壤提供了保障，取得了良好效果。但实事求是地讲，目前这些方面的工作仍然比较薄弱，农村基层党风政风方面还存在一些亟待解决的问题。比如，少数成员单位和有关部门对农村基层加强党风廉政建设工作缺乏系统的、深层次的思考，缺乏全面的工作安排和指导，工作中缺乏系统性、规范性；个别成员单位和有关部门在开展农村基层党风廉政建设工作中还存在重视不够、措施不力，不清楚职责分工，与业务工作结合不紧，所承担的任务落实不到位，各类材料上报不及时；一些农村基层干部法制观念淡薄，弄虚作假、以权谋私等问题还比较突出，农村基层干部违法违纪案件还比较严重，因干群关系紧张引发的越级访、群体访事件还时有发生。这些问题的存在，直接损害了农牧民群众的切身利益，严重影响到党的路线方针政策的贯彻执行，影响到党的威信和形象。

县委第十二次党代会和县委十一届七次全委（扩大）会议对加强党风廉政建设提出了明确的要求，为我们做好农村党风廉政建设工作指明了方向。新的形势和任务，要求我们必须站在政治和全局高度充分认识加强农村党风廉政建设的重要性和紧迫性，要求我们必须进一步加强农村基层党风廉政建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风，不断提高广大基层干部的党性修养，增强他们的为民服务、廉洁自律意识，使他们牢固树立纪律意识和法制观念，始终做到爱民、为民、富民、安民，为全县改革发展稳定提供有力政治保证。

二、突出工作重点，扎实抓好我县农村基层党风廉政建设各项任务的落实

经过全县各部门的共同努力，我县农村基层党风廉政建设呈现出良好的发展势头，取得了阶段性成果。但同时必须看到这项工作的长期性、复杂性和艰巨性。当前，要紧紧抓住学习贯彻区、州、县三级党代会精神的有利契机，以学习贯彻《工作规划》、《农村基层党风廉政建设工作简易读本》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》为主，通过集中轮训、短期培训、专题学习、领导讲廉政党课等形式，重点抓好基层党员干部的理想信念和党的宗旨、岗位责任、政策法规及党纪条规教育，着力增强农村党员干部廉洁从政意识，模范遵守《规定》中“八个禁止”和“ 41个不准”，切实提高为民服务的本领和遵纪守法的自觉性。扎实深入推进党务公开、政务公开、村务公开、厂务公开“四公开”工作，使“四公开、一满意”工作更加符合人民群众的意愿，真正成为让党员群众满意的放心工程。加大督导检查工作力度，确保党在农村的各项强农惠农政策落到实处。加强调查研究，深入基层掌握情况，了解群众所盼、所需、所求，善于发现掌握苗头性、倾向性问题和农民群众反映最热烈、要求最迫切的问题，提出切实可行的解决办法，扎实抓好农村基层党风廉政建设各项任务的落实。

三、加强组织领导，形成推动农村基层党风廉政建设深入开展的整体合力

农村基层党风廉政建设工作涉及面广，政策性强，任务繁

重，必须在党委和政府的统一领导下，充分发挥各职能部门的作用，切实形成工作合力。联席会议各成员单位要紧密结合各自工作职责，要结合自身工作职能，将承担的工作任务与本部门、本系统的业务工作很好地结合起来，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，在农村基层党风廉政建设中发挥积极作用。要注重调查研究，及时了解情况，抓住主要问题，完善工作措施；要注重因地制宜，针对不同情况，提出不同要求，加强分类指导；要加强与联席会议办公室的沟通联系，及时反馈工作情况。联席会议办公室要履行好组织协调、监督检查、综合指导的职责，继续加强与联系会议成员单位和牵头、配合部门的联系沟通，及时协调解决工作中的问题，对各乡镇、各部门在实践中形成的好做法、好经验加大宣传推广力度。

同志们，加强农村党风廉政建设意义深远、任务艰巨、责任重大，作为联席会议成员单位，我们肩负着更多的职责和使命。让我们携起手来，集中精力、开拓创新、扎实工作，以更加坚决的态度、更加有力的措施，全面推进农村党风廉政建设，为推进和静县跨越式发展和长治久安作出新的更大的贡献。