女工人延迟退休方案实施

女工人延迟退休方案实施（精选12篇）

女工人延迟退休方案实施 第1篇

近日，人社部劳动工资研究所副所长谭中和表示，延退宜从目前退休年龄较低的群体(如女职工)起步。截至2014年年末，辽宁省从业人员共计2562.2万人。按照全国女性从业人员占全社会就业人员比重的45%粗略计算，如延退首批人员为女职工，那么，辽宁省或将有约1153万女性从业者成为政策覆盖人群。

依据文件规定，国家法定的企业职工退休年龄是男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。从事井下、高温、高空、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作的，退休年龄男年满55周岁，女年满45周岁。因病或非因工致残，由医院证明并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的，退休年龄为男年满50周岁，女年满45周岁。

此文件是在1978年时制定的，距今已有37年。在今年上半年，国家规定，为充分发挥女领导干部和女性专业技术人员的作用，县处级女干部(包括正、副处级)和具有高级职称的女性专业技术人员，年满60周岁退休，年满55岁也可。

女工人延迟退休方案实施 第2篇

我国是一个未富先老的国家，又是一个急剧快速老龄化的国家。现在60岁以上人口为2.1亿，占总人口的比重达到15.5%。据预测，到我国60岁以上人口将达到19.3%，而到2050年时将达到38.6%，这对我国养老和医疗都会带来巨大影响。此外，目前我国职工养老保险的抚养比是3.04比1，到20将下降到2.94比1，到2050年将下降到1.3比1，老龄化也会使医疗保险支出面临更大压力。我国目前的退休政策是上世纪50年代初期确定的，当时人口的预期寿命不到50岁。经过了60多年的经济和社会大发展，如今全国人口的预期寿命已达70多岁，但退休政策没改，参加企业职工养老保险的退休人员有8000多万，平均退休年龄不到55岁，我国由此也成为世界上退休年龄最早的国家，这显然是不合理的。

据悉，拟议中的延迟退休年龄办法，将充分考虑多方面因素，以渐进式延迟退休改革政策，小步慢走，每年推迟几个月。但此举是否真能达到社会公平以及人力资源最佳配置的目的呢?对此，华东师大人口研究所终身教授桂世勋提出，应本着“先女后男”的原则，先尽快启动实施渐进式延迟女工人法定退休年龄的政策。他说，联合国于公布了“2010至中国的男性人口出生时预期寿命为72岁、中国的女性人口出生时预期寿命为76岁”，同时又公布了“2010至20中国的男性人口在60岁时的人口平均预期寿命为、中国的女性人口在60岁时的人口平均预期寿命为”。

桂教授说：“如果假设我国男职工开始工作的平均年龄为18岁、平均退休的年龄为60岁计算，那末我国男职工平均工作的时间为42年，但他们退休后平均存活的时间是18年，即目前我国男职工的平均工作年限与退休年限之比为2.33比1。同样假设目前我国女职工开始工作的平均年龄也为18岁，那末按联合国上述数据估算，目前我国女职员在55岁退休时的平均工作时间为37年，她们在退休后将平均存活约26年，即目前我国女职员的平均工作年限与退休年限之比约为1.42比1;目前我国女工人在50岁退休时的平均工作时间为32年，她们在退休后将平均存活约31年，即目前我国女工人的平均工作年限与退休年限之比约为1.03比1。而且，在我国的一些大城市，女性人口出生时平均预期寿命已超过80岁，如年上海市女性户籍人口出生时平均预期寿命已高达84.59岁，以此估算，目前上海女工人的平均工作年限与退休年限之比约为0.8：1，即她们退休后平均存活并领取基本养老金的年份将明显超过她们的平均工作年份。”因此，在桂教授看来，这种状况不仅不利于充分发挥我国女职员特别是女工人的人力资源作用，而且也不利于有效减缓未来我国企业职工基本养老保险基金的收支缺口。

桂教授说，我国15至59岁劳动年龄人口数在至2024年间均超过9亿，从2025年起低于9亿，从2046年起低于8亿。因此，鉴于劳动年龄人口数的这种变动趋势，建议在我国第十三个五年计划开局之年，先行启动实施女工人每过1年延迟6个月法定退休年龄的政策，使全国女工人的法定退休年龄在2025年时为55岁、2035年时为60岁。与此同时，可考虑实施女职员每过1年延迟3个月或6个月法定退休年龄的政策，在2025年后再实施渐进式延迟男职工法定退休年龄的政策。这样做不仅有利于女工人及女职员平稳延迟法定退休年龄，而且也有利于在我国劳动年龄人口数仍多达9亿的时期内妥善解决好就业问题。

相关新闻

近日有消息传出，人社部称我国是目前世界上退休年龄最早的国家，平均退休年龄不到55岁。因此，人社部将向社会公开延迟退休改革方案，通过小步慢走，每年推迟几个月，逐步推迟到合理的退休年龄。今天在华东师范大学举行的“两岸四地城市养老论坛”上，有关退休养老的话题成为专家热议的焦点，特别是在延迟退休年龄即将成为现实政策的情况下，如何提高人力资源使用效率、如何化解劳动人口负增长带来的新困境等，更成为专家们关注的重点。

中国退休年龄世界最早

我国是一个未富先老的国家，又是一个急剧快速老龄化的国家。现在60岁以上人口为2.1亿，占总人口的比重达到15.5%。据预测，到年我国60岁以上人口将达到19.3%，而到2050年时将达到38.6%，这对我国养老和医疗都会带来巨大影响。我国目前的退休政策是上世纪50年代初期确定的，当时全国人口的预期寿命不到50岁，如今已增加到70多岁，但退休政策没改，参加企业职工养老保险的退休人员有8000多万，平均退休年龄不到55岁，我国由此也成为世界上退休年龄最早的国家，这显然是不合理的。

渐进式每年推迟几个月

据悉，拟议中的延迟退休年龄办法，将以渐进式小步慢走的方式，每年推迟几个月。华东师大人口研究所终身教授桂世勋提出，应本着“先女后男”的原则，先尽快启动实施渐进式延迟女工人法定退休年龄的政策。他说，联合国于20公布了“2010至2015年中国的男性人口出生时预期寿命为72岁、中国的女性人口出生时预期寿命为76岁”，同时又公布了“2010至2015年中国的男性人口在60岁时的人口平均预期寿命为18年、中国的女性人口在60岁时的人口平均预期寿命为21年”。

桂教授说：“如果假设我国男职工开始工作的平均年龄为18岁、平均退休的年龄为60岁计算，那末我国男职工平均工作的时间为42年，退休后平均存活的时间是18年，即目前我国男职工的平均工作年限与退休年限之比为2.33比1。同样假设目前我国女职工开始工作的平均年龄也为18岁，按联合国上述数据估算，目前我国女职员在55岁退休时的平均工作时间为37年，退休后将平均存活约26年，即目前我国女职员的平均工作年限与退休年限之比约为1.42比1;目前我国女工人在50岁退休时的平均工作时间为32年，退休后将平均存活约31年，即目前我国女工人的平均工作年限与退休年限之比约为1.03比1。而且，在我国的一些大城市，女性人口出生时平均预期寿命已超过80岁，如2015年上海市女性户籍人口出生时平均预期寿命已高达84.59岁，以此估算，目前上海女工人的平均工作年限与退休年限之比约为0.8：1，即她们退休后平均存活并领取基本养老金的年份将明显超过她们的平均工作年份。”

女工人延迟退休方案实施 第3篇

1.1 发达国家的延迟退休政策

1.1.1 瑞士

大家都知道的是瑞士是全世界最富裕的国家之一,同时它也是最早实行男性65岁,女性64岁退休政策的发达国家之一。不过,该政策的背后是与国民平均寿命有关。众所周知,瑞士作为欧洲寿命最长的国家之一。其平均寿命为:男性77岁,女性83岁。由此可见对于一个国家来说,人的平均寿命长短基本上决定了退休年龄的长短。例如,一个人退休期为20年(发达国家一般为18～21年),平均寿命每增长一岁,国家就要多增加一年的财政支出。正因如此,瑞士将退休年龄延迟到了65岁,具有一定的强制性。此外,瑞士的退休年龄还与社会福利有关。瑞士是一个高福利国家,他们拥有完善的社会保障体系和养老体系。妇女享有一年的产假和免费产前检查、生产住院、产后护理等权利,如若有八岁以下的孩子,还拥有每天工作6小时的权利;失业人员也可以领取较为丰厚的救济金,不用工作就有饭吃。瑞士政府面对日益增长的失业率和财政赤字,所以瑞士将退休年龄延迟到了65岁,但这一计划遭到了大多数人的坚决反对。

1.1.2 法国

众所周知,法国是世界上第一个进入老龄化社会的国家。早在1851年,60岁及以上老年人口占全国总人口的比重就已经达到10.1%;到了1871年,法国65岁及以上老年人口占全国总人口的比重也已经达到7.4%。老龄人口占社会总人口比重的随着时代的发展而不断上升。为了缓解这个现象,201 1年法国规定有资格领取养老金的年龄为60岁。如果没有干满40年,则领取全额养老金的年龄为65岁,而且男女同标准。和瑞士的延迟退休政策一样,该政策在某种程度上也是强制全民履行的。而事实证明,政策出来以后也普遍遭到了很多民众的强烈反对。对于有工作以外的休假希望被打扰的法国民众而言,他们是不愿意将自己的退休年龄延迟,甚至是被强制延迟的。

1.1.3 美国

相对于瑞典和法国的延迟退休政策来看,美国的延迟退休政策则显得更富有灵活性:

第一种是提前退休。即年满62岁就可领退休金。但是刚开始扣除原来的退休金的30%,而且每推迟一个月领取,扣除的比重相对而言会小一些。只是不能拿到正常的退休工资。第二种是正常退休。即1960年和1960年后出生的人,退休年龄是67岁。在正常退休年龄内退休的人,可以领取全额退休金。这种模式也叫做“渐进式延迟退休”。并且从当前的中国国情来看,开始被引用。第三种是真正意义上的延迟退休。即选择延迟退休的人在原有的退休金基础上还能获得奖励性的收益。例如正常退休年龄是66岁,若民众的退休年龄选择为67岁,则每个月能拿到108%的退休金,如果民众选择在70岁退休,则每个月能拿到132%的退休金,但是70岁以后,还是依照这个办法实施。这种以自愿为原则、渐进式的退休制度设计,让人们可以根据自身情况进行选择,而拉开档次的退休金获得比例,特别是对于延迟退休的奖励性收益,一定程度上鼓励了美国人延迟退休。

1.2 中国

众所周知,在当前从国际视野来看,中国是退休年龄相对而言较小的国家,而且普遍来说男性的退休年龄为60岁,女性的退休年龄为50岁,女干部的退休年龄为55岁。但是随着人们的平均寿命期望值与日俱增以及老龄化问题与日俱增。制定延迟退休相关政策是当前较为迫在眉睫的事情。此外,根据实际情况,我国从2008年到现在为止已经有了相关的提案:自2008年11月,中国人保部社会保障研究所负责人声称相关部门正在等待时机成熟的时候采取“小步渐进”方式延长老百姓的退休年龄,即每3年延迟1岁,逐步将退休年龄提高到65岁。在2030年前,将实现职工退休年龄延迟到65岁。以笔者研究的上海为例,2010年9月27日在上海市出台的《关于本市企业各类人才柔性延迟办理申领基本养老金手续的试行意见》指出了:本市企业各类人才柔性延迟办理申领基本养老金的年限为男性65周岁,女性60周岁。但是目前来说,该政策社会各界依旧存在一定的争议。

2. 延迟退休政策的可行性分析

2.1 客观因素

2.1.1 国情的角度出发

随着社会的发展,人口老龄化的到来,现行的退休年龄显然已经和我国现实情况相矛盾。由上文中西方发达国家要求的退休年龄不难发现,在当前的国际大环境下制定与延迟退休政策相关的政策方案是中国的必然趋势。从2008年到至今,每年都在提出相关方案,但是没有进入实施阶段。此外,近几年在各大网络媒体都争相公布的相关政策拟定引起了社会各界的极大反响。2016年的“两会”上中国人力资源与社会保障部部长尹蔚民对此进行辟谣,并且提出在2022年实行相关政策。

此外,退休年龄的延迟不仅可以在人口老龄化背景下更好的应对养老问题,减缓人口老龄化所带来的养老压力和充分发挥老年人力资源。而且还可以保证我国社会主义建设的顺利进行,是社会发展的必然。同时,在当前我国现行退休年龄存在众多问题:大量违规提前退休人员、男女退休年龄的不一致、初始劳动时间的不一致。这些问题给社会公平正义的实现造成了重重障碍。因此,退休年龄的延迟不是单一的养老问题,它对社会公平正义的实现也有很大的影响。

2.1.2 社会成员的贫富差距程度

目前我国所施行的养老金双轨制下,公职人员无需缴纳养老金,而普通职员却要负担沉重的养老金保险,退休之后前者所领到的养老金又远远高于后者的养老金,极大地拉开了社会贫富差距程度,因而单单延迟退休年龄,不仅不会改善现状,反而会在未来激化矛盾。

此外,根据中国国家统计局发布数据显示,2014年全国居民收入基尼系数为0.469,相较2009年的基尼系数0.490而言它连续六年直线下降,但是它仍然超过了国际公认0.4的贫富差距警戒线。众所周知,相对于发达国家的人口贫富分布是呈“橄榄型”而言,我国的人口贫富分布是呈“金字塔形”。以上海为例,对于当前人口贫富差距的情况,笔者与自己所属的团队做了有关受访者收入比例的调研。其结果显示,收入为3000元以下的居民占29.3%;收入为3001～6000元的居民占了36.6%;收入为6001～9000元的居民占了26.2%;收入为9001以上的居民占了7.9%。由此可见,在当前,上海的中低收入人群所占的比例较高。此外,在20世纪90年代,由于我国的企业改革,涌现了较多的下岗人群,这些人群则被我们亲切地称为“4050”。而今,“4050”变成了“5060”,尽管国家已经出台了各种政策,让他们重返工作岗位,但是由于他们的收入基本上是处于上海市最低收入2020元,而最低养老金为3000元。由于这样的现实情况,他们宁可选择提早退休。

2.1.3 身心健康的角度

从人类的生命周期的角度来看,由于人到了45～55岁(有些是50岁以后甚至是5 5岁以后),身心健康状况每况愈下。到了这个年龄段的人,从身体状况来看已经不适合较为高强度的体力或脑力劳动了,如果国家将国民的退休年龄延长到65岁的话,将违反人类的身体机能方面的规律。

此外,从心理状况来看,大部分人到了55岁左右就会在一定程度上遇到一些瓶颈期,他们对待自己兢兢业业数十年的工作开始显得力不从心了。甚至有些人认为到了一定的年龄将会“多做多错”、“到了年龄是时候该退休了”,等等较为消极的回答来看,他们的心理状态不同于精力较为旺盛的青壮年人群。在身心状态渐渐随着年龄的增长走向下坡的情况下,老百姓是否原因将退休年龄延迟成为了当前需要关注的问题。尽管在当前上海的人口寿命的平均期望值为82.29岁①,从这个情况来看,并且结合上文中的“瑞典经验”以上海为试点开始实行延迟退休政策或者是2010年9月27日在上海市出台的《关于本市企业各类人才柔性延迟办理申领基本养老金手续的试行意见》这类政策看似无可厚非,但是在这个政策实施的同时,我们却忽略到了人类的生命规律。

2.2 主观因素

2.2.1 家庭因素

一部分人群因为改善家庭的经济状况,诸如一些以及退休的人群由于家庭本身的经济条件困难以及主观上的经济问题:例如,孩子啃老、需要购置婚房等方面的问题,迫使一部分人开始“二次就业”。相对于在美国,那些民众为了拿到更高的养老金而选择延迟退休而言,这些群体是在通过二次就业进一步地改善当前家庭的物质条件。与此同时,也有一部分人尽管自身的经济条件不算太差,但是他们希望自己在退休以后实现自身价值,希望自己老有所长,也加入了“二次就业”的大军中。

但是,大部分人不希望延迟退休的主要原因是那些到了55岁到60几岁左右,被称为“老人”的人群,尽管在企业中他们处于核心地位或者是中流砥柱,但由于他们正处于“上有八九十岁的老父亲和老母亲,下有刚刚会蹒跚学步的孙儿”的阶段,再加上自己精力有限,无法将工作或者事业和家庭好好地兼顾,只得舍弃工作,回归家庭。

由此可见,相对于在美国,民众是自己资源延迟退休,但是在中国,更多的是因为现实条件不得不延迟退休,即便他们的心里不太愿意。尽管中国实施延迟退休政策是在国际化视野下的一个大势所趋,但是在当前,由于居民的经济条件或者是当前的贫富差距、个人的价值观以及当前的客观国情和当前在一些政策方面还没有完完全全地落实,还需要有很多方面需要进一步去完善。

2.2.2 个人价值取向

延迟退休政策的即将出台对于社会各个阶层的影响大不相同,从“职场老人”这类群体来看,他们主要是由“延迟退休”和不愿意“延迟退休”的这两类人组成。

一方面,对于那些想要将退休年龄延迟的那类人,他们被笔者分成了两小类人:即一类人是本身就有专业技能,例如教师、医生、律师等等。由于这些工作由于具备了专业性强等方面的特点,需要一些有多年工作经验的“职场老人”的参与。因此他们宁可选择继续守在自己的职业岗位上。还有一类人,他们在自己退休以后,希望在这个社会上实现自己的人生价值,也会选择将退休年龄延迟并且答应企业的返聘申请甚至是自己主动去社区寻找一席之地投入到对整个社会的贡献中。

另一方面,对于那些不希望延迟退休的人来看,除了笔者在前文中提到的因为个人身心健康的因素以及家庭因素以外,他们还抱有如下的看法:例如,辛苦了一辈子了想要好好休息了;世界这么大,我想去看看等等。在自己已经为整个社会做贡献30多年的情况下,当自己经济实力达到自己所满意的那个阶段的时候,他们宁可选择退休。

3. 结论

因此,总体而言,在当前尽管“延迟退休”及其相关政策与方案的制度从国际的视角来看是大势所趋,但是从目前的国情、国民价值观、社会贫富差距的情况来看,政策、方案的制定与实施还需要一个漫长的过程,换一句话来说,就是可行性较小。此外,西方国家尽管社会保障制度与社会福利方面相对而言还是较为完善,但是他们的国民也并非全民支持延迟退休的。他们和我们一样,国民与国民之间也存在着贫富差距。同时,他们也会遇到身心健康方面的力不从心或者是希望自己早点退休去享受退休后的时光。不过,从我国的国情来看,笔者认为应该充分借鉴西方发达国家的经验的基础上,推动我国科学地应对人口老龄化所带来的一系列问题,确保我国老年人能够更好地安享晚年,促使社会更加和谐有序地发展。

摘要：众所周知,“人口老龄化”和“延迟退休”并非是中国“特色”。其实,西方发达国家与我国相比,更早进入老龄化社会。为了能够减轻国家财政压力和充分利用与发挥人力资源的潜能,西方国家早已率先实施延迟退休政策,随后“延迟退休”成为了当前的一个国际趋势。中国也在“老龄化”问题愈演愈烈的情况下从2008年起,开始制定和推行“延迟退休”政策,并且将实施该政策纳八政策日程中。因此,本文旨在对比中西方的延迟退休政策的基础上,根据各国国情的不同情况,研究在当前国际化的视野下,以上海,这个率先进入老龄化社会的中国城市为例。对上海实施与“延迟退休”相关政策的可行性进行研究。

关键词：国际化视野,延迟退休,可行性

参考文献

[1]王晓军,赵明.寿命延长与延迟退休:国际比较与我国实证[J].数量经济技术经济研究,2015(3):111-112.

[2]应宜逊.“延迟退休年龄”要从实际国情出发[J].浙江经济,2012(16):60.

[3]王琨琳.弹性退休制度对企业人力资源管理的影响及应对策略[J].人力资源管理,2011(1):175-176.

[4]樊苗,冯飞.延迟退休政策SWOT分析[J].管理观察,2015(6):47-49.

[5]蓝建中,应强,青帝.国外延迟退休也煞费苦心[J].决策探索,2014(1):72-74.

沪柔性延迟退休如何实施 第4篇

“人人都可以延迟退休吗?”

“到了法定退休年龄后继续参加工作，劳动合同怎么办呀?”

最近一段时间，何时退休、是否延迟退休、如何柔性延迟申领养老金成了大家热议的话题。从2010年10月1日起，上海市人力资源和社会保障局关于全市企业各类人才柔性延迟办理申领基本养老金手续的试行意见(以下简称“《试行意见》”)开始执行。我们不妨先来做个了解。

各类人才均可柔性延迟退休

首先，《试行意见》将企业各类人才均纳入了柔性延迟申领养老金的实施范围对象，即参加上海市城镇养老保险的企业中具有专业技术职务资格人员，具有技师、高级技师证书的技能人员和企业需要的其他人员都可以延迟申领养老金。

其次，延迟申领养老金需要满足一定的条件。根据《试行意见》，实施范围对象的人员，达到法定退休年龄、符合在上海市领取基本养老金条件的，如企业工作需要，本人身体健康，能坚持正常工作者，经过本人提出申请，与企业协商一致后，就可以延迟申领基本养老金了。不过，延迟申领也有期限规定，男性一般不超过65周岁，女性一般不超过60周岁。

需要注意的是，当劳动者到达退休年龄时，劳动合同依法终止。企业与符合《试行意见》规定延迟办理申领基本养老金手续条件的人员可以协商签订相关的工作协议。在延迟申领养老金期间，企业应当参照与工作直接相关的劳动标准(工作时间、劳动保护、最低工资规定)，保障延迟申领基本养老金人员的基本权益。为了维护自身权益，我们建议劳动者通过协商，在工作协议中约定有关的劳动权利义务。

此外，当工作协议解除、终止时，劳动者申领基本养老金的条件即时成立，企业应当为延迟申领基本养老金人员办理申领基本养老金手续。工作协议解除、终止的当月，企业应按约定标准全额发给延迟申领基本养老金人员报酬。

延迟期间缴费和待遇如何

那么，在劳动者延迟申领养老金期间，他的社会保险缴纳和待遇又会如何呢?

根据《试行意见》规定，男性满60周岁、女性年满55周岁的，自办理延迟申领基本养老金申报备案手续的次月起，企业及个人需要按规定缴纳基本养老保险费和工伤保险费，但不再缴纳医疗、失业及生育保险费。

延迟者的医疗保险待遇按照到达法定退休年龄领取基本养老金人员的医疗保险待遇规定执行。延迟期间发生工伤事故的，按照本市工伤保险有关规定享受相应工伤保险待遇。延迟期间因病或非因工死亡的，丧葬补助金按照本市企业退休人员因病或非因工死亡后相关规定执行，所需费用由本市城镇基本养老保险统筹基金支付。

延迟申领及申领手续均便捷

想要办理延迟申领养老金手续的人员，在到达法定退休年龄后，可由其劳动关系所在企业携带经企业认可并加盖公章的延迟申领基本养老金备案表，向参保所在地的区、县社会保险事业管理中心申报备案。

经申报备案的延迟办理申领基本养老金手续的人员，在解除或终止工作协议后，可办理申领基本养老金手续；按照申领时的养老金计发办法计发基本养老金，并从次月起领取。可以说，申请延迟申领养老金及申请领取养老金的过程都很简单。

女干部延迟退休方案 第5篇

如果延迟退休年龄，是男女同龄退休还是仍然进行区分?抑或如一些人所言，应让女领导先试行延迟退休?

苏海南向《中国经济周刊》记者表示：“女管理者、女白领先起步是肯定的，也没问题，因为女管理者具备身体条件。”

这一建议跟今年上半年出台的国家政策一脉相承。中组部、人社部2月16日联合下发《关于机关事业单位县处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员退休年龄问题的通知》，称党政机关、人民团体和事业单位中的正、副处级女干部、具有高级职称的女性专业技术人员，将年满60周岁退休。通知表示，处级女干部退休年龄延迟，是为了充分发挥女领导干部和女性专业技术人员的作用。

目前女工人是50岁退休，应将退休年龄推后多久，业内莫衷一是。对此，苏海南认为，延迟退休从女工人起步也是可以的，但是一定要处理好体力劳动者所面临的延长工作时间所带来的问题和挑战，对体力劳动者一定要有一个“以人为本”的延迟退休的具体安排，“比如女工人延退，不是简单地因为女工人退休年龄早而延迟退休年龄，一定要确保女工人不是在原有偏重的体力条件下去工作。”

专家：方案应坚持“弹性选择、区别待遇”的原则

如果男女实行一样的退休年龄，是统一延迟到60岁还是65岁?人社部对外征求方案时，来自社科院、人大、清华等研究机构和院校的多个专家团队参与制定了多套改革备选方案。受关注程度比较高的则数清华大学和社科院提出的两套方案。

清华方案建议从开始，1965年出生的女性职工和居民应当推迟1年领取养老金，1966年出生的推迟2年，以此类推，到2030年实现女性65岁领取养老金;从开始，1960年出生的男性职工和居民推迟6个月领取养老金，以此类推，到2030年实现男性职工和居民65岁领取养老金。同时，艰苦岗位的男女职工可以提前领取养老金，也就是男女分别进行延迟领取，用的时间完成该项工作。

而社科院的方案建议分两步走：第一步，完成制度并轨时，取消女干部和女工人的身份区别，将领取职工养老保险的女性退休年龄统一规定为55岁。为了减小对女性工人的影响，可以规定在一定时期内，女性工人可保留选择按照旧制度退休的权利。第二步，从开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，直至2045年同时达到65岁。

上述两套方案均体现了渐进式“小步慢走、弹性选择”的原则。这跟苏海南建议的“弹性选择，区别待遇”基本一致。苏海南认为，延迟退休年龄走的肯定是弹性的路子，分步骤稳步推进，不可能一下子延迟很多年。同时，允许劳动者做出自由选择，是否选择延迟退休自己说了算，与此同时，其领取的退休金也是不一样的。

清华大学公共管理学院教授杨燕绥也强调：“延迟退休年龄方案一定会考虑到各种不同人群的需要，是有弹性的。”但是如果选择提前退休，也要付出相应的代价。苏海南建议：“只要你履行了应尽的社保缴费的义务，提出要提前退休，比如国家规定65岁退休，你提出62岁就要退休，这样也可以，但是退休金可能就打八折或者八五折，就拿不到百分之百的退休金了。反之，如你选择67岁才退，则可在百分百退休金基础上再增加一两个百分点。”

15年养老保险缴费年限或将调整

世界各国延迟退休政策普遍较为缓和，还有一些国家是通过提高养老保险缴费年限来提高退休年龄，比如意大利在1995年和均采取弹性延迟退休年龄政策。1995年的政策规定，参保人员只要缴费满35年，则可选择在57岁至65岁间的任一年龄退休，选择有效期截止至2035年;20提出男职工提前退休须同时具备两个条件：养老保险缴费满35年并且达到最低年龄标准(的最低年龄标准为60岁，为61岁，则为62岁)。

相比意大利缴费满35年的规定，目前我国要求的个人缴费年限是15年，不及意大利缴费年限的一半。发布的《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》提出，个人缴费年限累计满15年的，退休后按月发给基本养老金(由基础养老金和个人账户养老金组成)，不满15年的，退休后不享受基础养老金，个人账户储存额一次性支付给本人。

女延迟退休年龄时间表 第6篇

有社保专家指出，目前，除了需要明确到底每年延迟几个月之外，还需要明确的问题是最终将延迟到多少岁退休，以及现行的男女退休年龄的差距是否会取消。如果男女实行一样的退休年龄，是统一延迟到60岁还是65岁?记者估算了一下，如果男女退休年龄统一为65岁，那么2006年后出生的女性，今后都将统一在65岁退休，比现行的女性退休年龄延迟了10年甚至15年的时间。

由此看出，延迟退休方案影响较大的是70后和80后，根据人社部方案将实行“渐进式”延迟退休：每年延长几个月退休年龄，直到经过相当长时间达到新拟定的法定退休年龄。

新退休年龄计算公式

我国现行职工退休年龄男性60周岁、女干部55周岁、女工人50周岁。这是在上世纪50年代初《劳动保险条例》和有关政策规定的。

按照尹部长“迟退休一年增加3个月”的例子，推算出延迟退休后的退休年龄计算公式：

女职工退休年龄=50+3(50+出生年份-2021)/12

女干部退休年龄=55+3(55+出生年份-2021)/12

男性退休年龄=60+3(60+出生年份-2021)/12

我们选取同为1980年出生的女职工、女干部和男性来计算，则结果为：

1980年出生女职工退休年龄=

50+3(50+1980-2021)/12=50+39/12=52.25岁

1980年出生女干部退休年龄=

55+3(55+1980-2021)/12=55+314/12=58.5岁

1980年出生男性退休年龄=

60+3(60+1980-2021)/12=60+319/12=64.75岁

注：

当(目前退休年龄+出生年份-2021)等于或大于最终确定的延迟退休最大增加年数(例如方案最终规定男性最多延迟到65岁退休，则最大增加年数为5年)时，结果均为最大退休年龄。

纳养老保险37年者才能获得全额养老金。

女处级延迟退休申请书 第7篇

因为养老基金有亏空。为什么养老基金有亏空?因为养老制度转轨时，留下了巨大的空账。为什么养老制度需要转轨?因为最初制定的国家大包大揽养老体制，已无路可走。

7月，社科文献出版社和中国人事科学研究院 发布了《人力资源发展报告 》。报告显示，中国当前城市人口总体的平均退休年龄为56.1岁，其中男性平均退休年龄为58.3岁，女性为52.4岁。报告认为，中国退休年龄偏低，因为在这个年龄段中，大多数劳动者依然身体比较健康，精力比较充沛，这种退休年龄造成了中国人力资源的浪费。

延迟退休年龄研究综述 第8篇

关键词：退休年龄,延迟退休,人口老龄化

退休年龄是指一个国家从社会进步和经济发展的需要出发,根据人口的平均寿命及劳动力供应状况等因素,对劳动年龄所作的上限规定。退休制度不是从来就有的,在我国,退休年龄源于20世纪50年代的规定,即男职工满60周岁,女干部满55周岁,女职工满50周岁;一些特殊行业的职工,可在法定退休年龄基础上再降低五年退休。六十多年过去了,我国的经济、社会、国民生活水平和身体素质状况发生了天翻地覆的变化,但退休年龄规定一直未变。伴随人口老龄化加速和我国养老基金支付压力的剧增,延长劳动者的退休年龄已是大势所趋,而且许多欧美发达国家劳动者退休年龄较我国都有所延迟,同时,此举对缓解我国养老金空账和改善产业结构也有积极的促进作用。

一、我国延长退休年龄势在必行

截至2011年底,我国60岁及以上老年人口达1.85亿,占总人口13.7%,预计到“十二五”期末,全国老年人口将达到2.21亿,届时80岁及以上的高龄老人将达到2 400万。同时,根据联合国人口预测中方案,中国65岁及以上人口的比率在2030年和2050年分别达到15.7%和22.7%。因此,中国早在20世纪末就已经步入了老龄化社会[1]。

(一)人口老龄化是延长退休年龄的必然原因

当前,“未富先老”给我国养老金给付带来巨大压力,在我国,人口老龄化速度快、规模大,同时,老龄化超前于现代化。发达国家属于“先富后老”或“老富同步”,是在基本实现现代化时进入老龄化社会的,大多也已建成较完善的社会保障体系。而我国却是在尚未实现现代化的情况下提前进入老龄社会的,是“未富先老”[2]。20世纪50年代我国男性的平均寿命为40岁,女性42.3岁;1995年,男性平均寿命达68.3岁,女性平均寿命达71.7岁[3]。按照我国的退休标准,男子的养老金负担年限为8.3年,女子为16.7年,而实际上城市人口的平均预期寿命要远高于实际平均值,如北京老年人的平均预期寿命为75岁,说明城市养老金的负担年限远远高于上面的数字。也就是说,人口老龄化给养老金的给付带来了巨大压力。

(二)发达国家退休年龄制度为我国提供借鉴

近年来,西方国家普遍提出延长退休年龄。美国2015年将退休年龄由2000年的65岁提高到67岁[4]。英国2009年公布,计划2020年女性退休年龄提高到与男性一样的65岁。法国2011—2018年,将最低退休年龄从60岁提高到62岁[5];德国也已把退休年龄提高到67岁;意大利2012年宣布女性公务员退休年龄与男性相同,都为65岁;希腊也已提高至63岁[6]。韩国2013年将公务员退休年龄再提高到60岁;日本2006年把养老金领取年龄提高到65岁[7]。西方国家纷纷延长退休年龄,为我国提供了借鉴。德国《明镜》周刊发表评论说,延长退休年龄可以减轻退休金的压力。穆光宗教授认为,发达国家生育率越来越低,寿命越来越长,人口老龄化越来越严重,导致退休金压力增大。为此,延长退休年龄,把拿钱的人变成出钱的人,是一个自然的逻辑[8]。

(三)社会保险制度改革并未彻底解决养老金危机

1997年我国对城镇社会保险制度进行了改革。从现收现付式转向现行的社会统筹和个人账户相结合的部分积累制,但是“老人”的养老金、“中人”的基础养老金和过渡养老金“新人”的基础养老金都算在养老金的隐性债务里。综合相关研究,我国老年社会保险转制带来的隐性债务规模大致为3万亿元[9],而个人账户空账运转,就是转嫁隐性债的结果,是现在向未来透支,是老一代向年轻一代透支。养老金未来资金不足的问题实际上并没有完全解决,长此下去必然隐含巨大的资金风险。

二、我国当前退休年龄的状况

(一)我国当前退休年龄偏低

人力资源和社会保障部副部长胡晓义指出,从社会财富创造的角度看,目前我国城镇人均预期寿命在提高,加上劳动条件改善,平均劳动强度大大降低。这就是说,劳动者平均有劳动能力的年龄段在延长。如果继续维持较低的退休年龄,将导致创造财富少而消耗财富多,会使得社会财富分配不平衡,从而不利于中青年人劳动积极性的调动,也不利于激发人们创造力;同时,退休人员的养老金待遇也得不到持续、合理提高。另外,从人力资源利用效率上看,随着我国经济和教育的蓬勃发展,劳动者受教育年限不断延长并形成起始工作年龄普遍推后的格局。如果退休年龄仍维持较低水平,将限制中老年人力资源特别是女性人力资源充分利用[10]。

(二)不同群体对退休年龄的态度不同

我国对于退休年龄的规定基本上是统一的,但是不同行业的需求是不一样的。一般来说,体力劳动者愿意早点退休,他们长期从事繁重的体力劳动,收入较低,经过长期的工作身体健康状况一般不好,为此他们希望早日退休,领取养老金,回家安享晚年。而脑力劳动者愿意晚点退休,脑力劳动者对身体健康的要求比体力劳动者低,他们大多在达到退休年龄时还能继续工作,一者可以做出更大贡献,二来工作收入比养老金要高。为此,脑力劳动者则希望继续延迟退休,获得更多的收入,维持较高的生活水平。目前社会上还存在着许多下岗职工,他们大多自己缴纳养老保险费,他们也是希望早点退休[11]。

(三)延迟退休不利于待业劳动力就业

当前我国普通劳动力相对过剩,在近期内仍将持续,因而,退休年龄的延迟必然会使劳动力的供给总量增加,给劳动力就业带来更大压力,使得我国就业形势不太乐观。产业结构的调整和大学生毕业生人数的增加是造成就业压力的主要原因,虽然经济的增长会增加一些就业岗位,但是当前我国每年新增的退休人数大约为300万,法定退休年龄每延迟一年就会减少300万个就业岗位,同时我国劳动力供给量也是不断增加的[12]。

三、我国延长退休年龄的发展前景预测

一般而言,人均寿命的提高是延迟退休年龄的客观基础,一个国家或地区的退休年龄应随人均寿命的提高而延迟[13]。调整我国当前的退休年龄尽管是大势所趋,但事物都有两面性,不少学者认为我们还是应当审慎延迟退休年龄。

邓大松、刘昌平根据人口发展的态势,建议2015年后提高退休年龄[14]。考虑到劳动年龄人口在2016年前后将到达峰值后开始减少,林义认为延迟退休年龄应该在养老压力急剧加大而就业压力相对减轻的时候[13]。在制度安排方面,很多学者建议实施弹性退休制度,这样会使退休养老保障比较灵活:不仅可以减轻劳动力市场供求压力,缓解失业矛盾,而且更适应老年人心理状态的调整[15]。

弹性退休是在考虑养老保险制度正常运转的前提下,让劳动者根据自身实际情况自由的选择继续工作或退休,同时还规定了最低缴费年限,并为个体推迟退休提供有效的、人性化的养老金激励机制。弹性退休制度在不少西方发达国家已经实施多年,这在应对社会养老金危机方面发挥着重要作用。

在退休年龄改革的时机上,考虑到退休政策的逆刚性特点,林义指出人们对调整已经习惯的退休年龄需要较长的适应期,因而在人口老龄化压力下,这一制度的调整宜早不宜迟[16]。而李红岚在用定量的方法构建了退休年龄与失业率的测算表,分析认为过快提高退休年龄会造成严重失业、社会动荡的结果,所以要逐步提高退休年龄[17]。

人社部：延迟退休方案年内推出 第9篇

“十三五”期间就业总量压力大

谈到就业问题，尹蔚民说，我国“十三五”期间平均每年需要在城镇新就业的以高校毕业生为主的青年人大约为1500万人，就业总量压力非常大。同时，结构性矛盾主要表现在招工难和就业难并存。他说，在这一过程中，一些中低端岗位的就业困难人员就业问题显得更为突出。对此我国政府主要采取四个方面措施，帮助他们解决好就业问题。

—是努力增加适应的就业岗位。在经济转型升级过程中，保留相当一部分劳动密集型产业，来保障中低端就业岗位；同时，大力促进服务业发展，在服务业增长过程中容纳就业困难人员。

二是采取更有针对性的扶持政策和提供更有效的公共就业服务。扶持政策方面，包括采取财税、金融等方面政策，给予相应的社保补贴、培训补贴等，鼓励企业吸纳困难人员就业。针对就业困难人员，提供包括就业资讯、培训资讯、兜底政策等在内的一系列公共就业服务。

三是鼓励引导自主创业。在创业项目选择、创业培训、创业指导、小额资金担保等方面，鼓励就业困难人员选择一些力所能及的创业项目，通过自身努力实现就业，并通过他们的创业带动更多人就业。

四是加强职业培训。主要目的是提高就业困难人员的就业能力和岗位转换能力，并依据实际情况，在培训项目选择、培训课程设置、培训补贴等方面采取一定措施，使他们能够通过培训寻找到更适合的培训岗位和就业机会。

建立职业资格目录清单

尹蔚民在发布会上表示，到目前为止，我国已先后六批取消了319项职业资格，占国务院部门设置职业资格总量的52%。在此基础上，在今年年底之前，要再取消一批职业资格，达到占国务院部门设置职业资格总量的70%以上。

尹蔚民说，职业资格制度是人才评价制度的重要内容，我国从上世纪90年代建立职业资格制度以后，对于人才的培养、使用、评价发挥了积极的作用。现在的问题是职业资格设置过多、过细、过乱。本届政府成立以后，提出简政放权、放管结合、优化服务的要求，清理、规范职业资格是其中一项重要内容，目的是为了降低就业门槛，激发社会创新创业活力。

“下一步，人社部将继续精简、合并、撤销一批职业资格。对确需保留的职业资格，也就是有法律法规、关系到人民生命财产健康安全的职业资格，要建立职业资格目录清单，向社会公布，动态进行调整，接受社会监督。在此基础上，构建中国职业资格框架体系和长效机制。”尹蔚民说。

渐进式延迟退休方案年内推出

在回答有关延迟退休政策制定进展的问题时，尹蔚民说，按照预定工作计划，人社部将会在今年年内拿出渐进式延迟退休方案，并经过履行审批程序后，适时向社会公布。

尹蔚民说，提出渐进式延迟退休制度的考虑，是基于适应人口老龄化趋势的大背景下，如何更加有效开发人力资源，更加公平可持续推进社会保障建设。制定这项政策，主要基于三个方面原则：一是小步慢走，逐步到位。每年推迟几个月，经过若干年后达到最终法定退休的年龄界限；二是区分对待，分步实施。针对不同退休年龄群体有区别地对待；三是事先预告，做好公示。政策制定出来以后，要向社会公示，广泛听取各界意见，并在此基础上再修改完善。同时，政策推出之后会有一个过渡期，让社会有心理承受和准备的过程。

女工人退休年龄新规定 第10篇

退休是指根据国家有关规定，劳动者因年老或因工、因病致残，完全丧失劳动能力(或部分丧失劳动能力)而退出工作岗位。2011年1月起，我国对个人提前退休取得的一次性补贴收入，按照“工资、薪金所得”项目征收个人所得税。政府有关方面不断释放出延龄退休的政策意向，民意调查显示，过半受访者反对延长退休年龄，多数主张按规定年龄退休。

处级女干部退休年龄延至60岁 年满55周岁可自愿申请

中组部、人力资源和社会保障部下发《关于机关事业单位县处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员退休年龄问题的通知》，从本月起，机关事业单位县处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员，年满60周岁退休。如本人愿意，也可年满55周岁时自愿申请退休。记者从市委组织部、市人社局了解到，郴州市已接到该通知，将按照国家政策实施。

通知指出，为充分发挥女领导干部和女性专业技术人员的作用，党政机关、人民团体中的正、副县(处)级及相应职务层次的女干部，事业单位中担任党务、行政管理工作的相当于正、副处级的女干部和具有高级职称的女性专业技术人员，年满60周岁退休。同时，上述女干部和具有高级职称的女性专业技术人员如本人申请，可以在年满55周岁时自愿退休。

该《通知》自今年3月1日起执行。已办理退休手续的县(处)级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员，不适用该《通知》，不予追溯。

年满60周岁的少数具有高级职称的女性专业技术人员，因工作需要延长退休年龄的，仍按照《国务院关于高级专家离休退休若干问题的暂行规定》、《人事部关于高级专家退(离)休有关问题的通知》有关规定执行。

职业女性应实行弹性退休

中国妇女在新中国建立以后获得历史性解放，实现真正意义上的男女平等是中国人权领域最显著的成就，这不仅仅是纵向比较得出的结论，也是横向比较得出的结论。在进一步提高妇女的地位和权利方面应该做、能够做的事情还有很多，例如关于职业女性退休年龄的规定需要与时俱进。当前我国法定的退休年龄是男60岁、女55岁(女工人50岁)，这一政策已经持续半个多世纪。笔者认为相关政策充分体现了对妇女的关爱和妇女地位的提高，理由如下：

其一，新中国建立初期中国人口的平均寿命低(有资料显示仅为59岁)，这可以视为相当一部分男性职工不能享受退休生活。因此，女性职工比男性职工提前5——10年退休，能够普遍享受退休生活是一种非常重要的社会待遇。

其二，新中国建立初期中国人口的健康水平很低，特别是由于女性高生育率和生育保健水平低导致女性健康状况普遍不佳，很多职业女性到了五十岁后劳动能力大大降低。因此，在那个历史时期女性职工比男性职工提前5——10年退休，是一种合理补偿。

其三，新中国建立后相当长的时间内，在职人员之间工资档次的差距不大，退休职工退休金和在职工资的差距也比较小。因此，女性职工比男性职工提前5——10年退休，是一种不影响家庭经济地位和社会地位的退休待遇。

从世界范围来看，各个国家和民族的女性的寿命普遍长于男性。相比之下，中国职业女性的寿命要比男性更要长得多，这里面应该有职业女性比男性提前5——10年退休制度产生重要的影响。近些年来，国内延长职业女性退休年龄的呼声越来越高。从世界范围来看，规定男女同龄退休的国家约占60%，有人将男女退休年龄拉平当作世界发展趋势来推动，甚至提出男女不同年龄退休“违反宪法精神”。相关部门积极推动延迟退休年龄，按照网上流行的那个方案，2015年即开始启动分阶段“延退”，预计2030年达到男女职工同龄退休(65岁)。对延迟退休和男女同龄退休笔者有不同意见，这个问题应该从以下两个方面来分析：

第一，参加社会工作不仅仅是妇女的义务也是妇女的权力，这与妇女的社会地位问题息息相关。时代发展了，当职业女性的健康水平普遍提高之后，职业女性的劳动强度和工作环境大为改善之后，相当多的职业女性在年满55岁(或50岁)以后仍然有精力和能力继续工作。这是女性职工可以延迟退休年龄的社会基础，部分职业女性也有延迟退休的愿望。不同职业、不同岗位对于职业女性有着完全不同的工作要求，体力劳动为主的工作岗位和脑力劳动为主的工作岗位具有显著差别，很多的工作岗位需要具有丰富工作经验的从业人员。可以采取延后退休年龄的办法，也可以采取退休后“反聘”的办法，不应该对职业女性实行“一刀切”的延迟退休政策。

第二，适当延长职业女性的工作年限是意味着女性经济收入的增加，这同女性的家庭地位和社会地位相关联。笔者的父母是大学同学，他们职业相同(教师)、职称相同(中高)，然而母亲的退休金要比父亲低很多，原因是母亲按照规定比父亲早退休了5年，没赶上后来的涨工资。现在很多地方企业职工缴纳15年的养老保险就可以拿到全额退休金，在发达国家要拿到全额退休金通常要缴纳35——40年的养老保险。如果将来中国的养老保险与国际惯例接轨，职业女性的提早退休机制就会出现起跑线不同的问题，比男性缴纳养老保险时间短的职业女性，其养老金收入水平会低得多。经济地位是妇女的家庭地位和社会地位的基础，如果女性退休生活要部分依赖男性，其家庭地位和社会地位就会下降。因此，部分职业女性需要延迟退休年龄，继续工作增加收入。但是，不是所有女性都希望延迟退休，对很多职业女性来讲，享受退休生活和身体健康比任何事都重要，“一刀切”的延迟退休政策不符合她们的愿望。

综上所述，笔者呼吁建立更有灵活性的、人性化的职业女性弹性退休机制，而不是实行“一刀切”的延迟退休政策。建议由国家出台规定，职业女性可以根据自己的健康状况和实际需要，自主选择(55——65周岁之间，女工人的部分工种可以将起始点定为50岁)退休时间。其要点是把决定权交给职业女性，让职业女性掌握退休年龄的主动权，这是对职业女性关爱与尊重的完美统一。

人社部：渐进延迟退休年龄 延长缴费年限缩短领取养老金年限

尹蔚民就目前推进养老保险制度改革进行了具体阐释。他指出，养老金收支平衡需要采取一些应对措施。要解决这个问题，确实需要综合施策、长短结合、多管齐下。至少可以采取以下措施：一是加大扩面征缴的力度。现在职工养老保险、城乡居民养老保险参保的人数去年年底已经达到了8.4亿，符合参保条件的人数大约是在10亿多一点。就是说，13亿人里面，扣除在校的学生和学龄前儿童外，其他的人都应该纳入养老保障制度体系。现在还有近2亿的人没有纳入到养老保险的制度范围内，这是我们工作的一个很重要的方面。当然，这里一半是要参加城乡居民养老保险，一半要参加职工养老保险。我们已经制定了“全民参保计划”，正在扎实推进。

二是要实施职工养老保险的全国统筹。按照社会保险的大数法则，实行全国统筹以后，我们可以在全国的范围内调剂余缺、分散风险。全国统筹方案力争在2015年出台。

三是采取渐进式的延迟退休年龄的政策。渐进式延迟退休年龄政策的核心点，就是要延长缴费的年限，相应缩短领取养老金的年限。

四是要多方面筹措养老保险基金，除了企业、个人缴费以外，还要通过调整财政支出结构，加大财政支持的力度，保障养老保险基金的安全。同时，我们还要做大、做强全国社会保障基金，因为全国社会保障基金设立的目的就是应对人口老龄化高峰到来时养老保险基金的支付压力。

五是做好结余养老保险基金的投资运营。在保障安全的前提下，能够使养老保险基金保值增值。当然，这些措施如果都能够有效实施的话，我相信，我们国家养老保险制度就是可持续的，也是安全的。大家的养老是有保障的。

锡林浩特做好高级职称的女性专业技术人员延迟退休工作

内蒙古自治区党委组织部、自治区人力资源和社会保障厅转发中共中央组织部、人力资源和社会保障部正式下发《关于机关事业单位县处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员退休年龄问题的通知》，根据《通知》内容，为充分发挥女性专业技术人员的作用，现将退休年龄延长至六十周岁;如本人申请可在五十五周岁时自愿退休;因工作需要延长退休年龄的按照有关规定执行;已经办理退休手续的女性专业技术人员不予追溯。

随着生活水平的不断提高，60周岁退休对于具有高级职称的女性工作者来说无论在生理上还是精神上都是符合实际情况的，培养人才不易，延迟退休可以使广大具有高级职称的女性专业技术人员的事业得到更好的发展，为专业技术水平的提升留足空间，对自我价值的提升和实现具有重要意义;同时社会的发展离不开精英人群的付出，延迟具有高级职称的女性工作者退休可以促进社会发展，为所在的专业技术领域做出更大贡献。

此项工作自中央部署通知以来，社会关注度极高，锡市人社局积极响应上级部门的工作部署，领导高度重视，认真贯彻执行，得到了广大女性工作者的支持。自接受任务以来，相关工作人员充分学习政策，认真贯彻执行，不断研究和解决工作中出现的问题，保障干部人才的切身利益，使此项工作得到平稳落实。

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女工人延迟退休方案实施 第11篇

事业单位工人身份女专业技术人员的退休年龄问题

事业单位工人身份的女同志,在专业技术岗位上连续工作了近二十年,退休时却要按五十周岁退休.也没有填 退休 表 根据；

女性工勤人员达到法定50周岁退休年龄时，其在专业技术或管理岗位上受聘满10年的，若工作需要，本人和单位同意，经主管部门批准，可续聘到55周岁办理退休手续。对需延退的人员，单位要在其达到法定退休年龄的前三个月，将个人申请、满10年受聘情况、单位意见及主管部门批准的相关材料报市人事局专技科备案 市委组织部、市人事局《关于南平市机关事业单位工作人员办理退休手续有关问题的通知》（南委组综〔2010〕38号）第三点：女性工勤人员受聘专业技术或管理岗位符合延退条件的退休手续。根据《福建省人事厅转发人事部关于事业单位试行人员聘用制度有关工资待遇问题的处理意见（试行）的通知》（闽人发[2005]9号）和《南平市人事局关于事业单位岗位设置管理工作若干问题的处理意见（暂行）》（南人综[2010]40号）文件规定，女性工勤人员达到法定50周岁退休年龄时，其在专业技术或管理岗位上受聘满10年的，若工作需要，本人和单位同意，经主管部门批准，可续聘到55周岁办理退休手续。对需延退的人员，单位要在其达到法定退休年龄的前三个月，将个人申请、满10年受聘情况、单位意见及主管部门批准的相关材料报市人事局专技科备案 市委组织部、市人事局《关于南平市机关事业单位工作人员办理退休手续有关问题的通知》（南委组综〔2010〕38号）第三点：女性工勤人员受聘专业技术或管理岗位符合延退条件的退休手续。根据《福建省人事厅转发人事部关于事业单位试行人员聘用制度有关工资待遇问题的处理意见（试行）的通知》（闽人发[2005]9号）和《南平市人事局关于事业单位岗位设置管理工作若干问题的处理意见（暂行）》（南人综[2010]40号）文件规定，女性工勤人员达到法定50周岁退休年龄时，其在专业技术或管理岗位上受聘满10年的，若工作需要，本人和单位同意，经主管部门批准，可续聘到55周岁办理退休手续。对需延退的人员，单位要在其达到法定退休年龄的前三个月，将个人申请、满10年受聘情况、单位意见及主管部门批准的相关材料报市人事局专技科备案

女工人延迟退休方案实施 第12篇

2022年实施

最近，关于延迟退休年龄的话题被炒得沸沸腾腾，那么2017年延迟退休年龄最新规定到底是怎样的呢? 公务员退休年龄政策的步伐渐行渐明朗，三中全会中央已敲定，1.从2015年开始，1965年出生的女性职工和居民应当推迟1年领取养老金，1966年出生的推迟 2年，以此类推，到2030年实现女性65岁领取养老金。2.从2020年开始，1960年出生的男性职工和居民推迟6个月领取养老金，以此类推，到 2030年实现男性职工和居民65岁领取养老金。

昨日，杨震委员审议时说，养老金改革方案中，国家把基本养老保险统一起来，剩下补充的部分取决于大家交的年金，交的多拿的就多，交的少拿的就少。实行改革后，机关事业单位和企业退休人员退休金之间的差距会缩小多少，相关部门应该进行测算。

“因为企业之间本身的差距也非常大，有的企业经营非常好，有的企业很差，所以不同企业为职工交的年金不可能一样，补充的一块是不是有上限和下限?这样是不是可以控制退休收入差距?”杨震说，希望国家出台新政策，能使得社会矛盾得到缓解，不要产生新的社会矛盾甚至扩大社会矛盾。

对于养老金改革，黄细花代表说，决策部门一定要将政策尽快落地，人社部作为政策制定者，不能只从自己角度，或者从少数部门的角度考虑问题，应该更多地考虑到老百姓、弱势群体的利益。

延迟退休 建议实行弹性退休制度

马凯23日作报告时说，将研究制定渐进式延迟退休年龄政策，改善职工基本养老保险抚养比。

昨日，苏晓云委员审议时说，目前企业员工退休工资的问题比较突出，一旦发不出退休工资，影响会很大。他说，这一问题应立足于体制内解决，尽快实施企业员工推迟退休，“现在工人男的55岁退休，女的是50岁退休。企业的干部，男的是60岁退休，女的是55岁退休。从身体状况和平均寿命来看，60多岁、70 岁看起来就像50多岁的人，身体还很好。”

苏晓云建议，把企业员工的退休年龄男性提高到65岁，女性提高到60岁。“这样多收五年(养老保险)，少发五年(养老金)，从身体状况来讲，没有多大影响。这个办法也是世界上很多国家解决问题的办法。”

吕祖善委员说，现在提出渐进式地延迟退休，应该是一个不得不采取的办法，也是必须采取的办法。延迟退休年龄可能增加新就业的压力，要合理安排两者之间的平衡。

全国人大代表黄细花建议实行弹性退休制度，“规定一个法定最早退休年龄、一个正常退休年龄和一个最迟退休年龄，让自己选择，如果选择延迟退休，退休金可以增加。如果只规定延迟退休，我相信100%的人都会反对的。”

人社部建议我国从2017年实行延长退休年龄的政策

据人社部消息，中国有可能在2017年实行新的退休年龄的政策，将退休年龄65岁。到2045年不论男女退休年龄均为65岁。有专家表示，提高退休年龄的目的为缓解劳动力总量减少的速度。

7月1日，人社部社会保障研究所所长何平称，建议中国从2017年实行延长退休年龄的政策，并每两年延长1岁退休年龄，到2045年不论男女退休年龄均为65岁。有专家表示，提高退休年龄的目的为缓解劳动力总量减少的速度。

我国老龄化速度世界第一

据报道，全国人大常委会副委员长华建敏说，我国老年人口的规模世界第一。根据第二次全国人口普查，2010 年，我国60岁以上老年人已经达到1.78亿，占全球老年人口的23.6%，是全球唯一的老年人口超过一个亿的国家。二是我国的老龄化速度世界第一。预计未来40年，世界老年人口的比重将上升10.8个百分点，而我国将上升21个百分点，我国老龄化的速度比世界的平均速度要快一倍多。三是我国解决老龄化问题的难度大。我国是在经济尚不发达的情况下进入老龄化社会，应对老龄问题的经济基础还很薄弱。

专家建议退休年龄延至65岁

据京华时报(微博)报道，我国是全球唯一的老年人口过亿的国家，2010年我国60岁以上老年人已经达到1.78亿。面对我国人口老龄化这一不争事实，不少专家建议应逐步延长退休年龄以减缓劳动力总量减少速度。

人力资源和社会保障部社会保障研究所所长何平建议我国从2017年实行延长退休年龄的政策，并每两年延长1岁退休年龄。到2045年不论男女，退休年龄均为65岁。

中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉建议，我国应逐步延长退休年龄，同时加大对老年人的培训力度，以为延长退休年龄创造条件。他建议，退休年龄可采取弹性制度，充分利用一部分高技能、高素质人员的人力资本存量。

延迟退休年龄出炉 辽宁今年或迎“退休潮”

依照计划，我国将在2017年推出延迟退休方案，5年后实施。以此计算延迟退休将在2022年实施，目前女性小于48岁、男性小于53岁的人都将赶上延迟退休。我省近年来退休职工人数逐年增多，近两年更是突破每年44万人，以延迟退休来缓解养老压力迫在眉睫。

辽宁或迎“退休潮”，年退休人数破44万

据辽宁近5年的统计公报，发现离退休城镇职工人数连年上升，最近两年每年均突破44万。相关人士预计，我省2015年退休职工人数也将在30万以上。这都证明我省或已进入“退休潮”，曾经助推辽宁老工业基地发展的一批职工高峰正在渐渐步入退休年龄。

2017年推出延退方案 最早2022年实施

人社部曾表示，2015年制定方案，2017年征求意见修改，2017年正式推出，至少要在5年后实施。以此推算，延迟退休最早将在2022年实施。实施后也不会一刀切，而是会逐步实施，如某人55岁退休那年实施延迟退休，或将延长2个月，次年退休者将延长6个月。以此类推，形成一个心理预期，渐进式推进。

现年女小于48岁男小于53岁的将延退

以最早实施时间2022年、现女55岁男60岁退休计算，目前女性年龄48岁、男性年龄53岁的将首批延退，小于这一年龄的人群都将逐渐过渡到延迟退休中。其实除了所有人员的延迟退休政策外，今年已将正、副处级的女干部和具有高级职称的女性专业技术人员延长至60岁自愿退休。