煤矿安全风险预警方案

煤矿安全风险预警方案（精选6篇）

煤矿安全风险预警方案 第1篇

重庆市邵新煤化有限公司安全

预警管理办法

为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，根据《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于学习贯彻煤矿安全风险预控管理体系规范的通知》（安监总煤行[2011]133号）精神，按照《重庆市煤炭工业局关于印发重庆市煤矿安全风险预警防控办法的通知》（渝煤发[2011]14号）要求，结合公司的实际情况，特制定本办法

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的科学方针，牢固树立以人为本，安全发展的理念，认真围绕“事故防范，预防为先”这一中心，落实煤矿安全管理主体责任和安全生产监管责任，查清煤矿安全生产中存在问题和薄弱环节。以治理隐患、防止大事故为目标，以落实责任为重点，全面排查治理隐患，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，强化煤矿安全生产基础，提高安全生产管理水平，实现对安全生产风险超前预控，规范安全风险，有效防范和遏制重大事故发生。

二、目标任务 通过危险源安全风险评估、预警防控，使安全隐患始终处于受控状态，减少煤矿一般事故，防范较大事故，杜绝和遏制重特大事故。

四、安全预警等级划定

1、安全风险预警等级分为红色预警（重大危险）、黄色预警（一般危险）和绿色预警（正常生产）。

2、每月2日由公司安全副总组织，公司领导及生产部门负责人、生产单位负责人召开安全预警分析会议。

3、安全副总在安全预警分析会议上汇报上月开展安全隐患排查和隐患整改率，并对隐患整改情况和对所有隐患进行分析，分析隐患产生的原因，是否为重复隐患，对所有隐患进行预警分类，并按隐患整改“五闭环”原则落实整改措、规定整改人员、日期，且按期进行复查。

4、由技术负责人通报下月采掘面布置，各生产部门工作安排。

5、针对本月所布置的所有采掘工作面进行预警分析，对于红色预警的隐患，存在该隐患的工作面必须全面停止一切生产作业，由公司技术负责人组织专人进行技术分析，查找隐患产生原因，并制订专项整治方案，明确责任，落实整改责任人，整改时间，验收人员，验收时间，在落实整改过程中，由公司带班领导现场跟班监督指导，直到重大隐患整改完毕，然后由公司技术负责人组织相关人员验收，合格消号后，方可组织生产。

6、如果对重大危险隐患区队无法整改或整改技术达不到要求的，必须立即停止该区域内的生产作业，及时上报公司，由公司组织专家到现场采取有针对性的安全技术整改方案，整改完善，经验收合格后方可组织生产。

7、黄色预警隐患的工作面为公司重点监察工作面，必须编制整治方案，在整治过程中，公司跟班领导现场检查监督指导工作，部室、队级跟班人员现场重点负责整治，直到黄色预警解除。

8、绿色预警隐患的工作面由带班领导，部室，区队跟班人员巡查指导，如发现隐患，必须在现场及时处理完善后方可离开工作面到其它地点检查。

9、安全部负责对各种隐患记录登记，作好隐患整治台账。

五、工作开展：

突出工作重点，认真开展此项工作。按工作内容的要求，各有关责任人员要认真进行布署，对隐患制订整改方案，认真进行整改。对发现问题进行分折，按照隐患“五闭环”进行整改管理，对危险源和安全隐患进行辩识，如发现问题交给责任人进行风险预警。

六、有关要求：

1、各有关人员必须认真落实好各自责任，分好工，做好此项工作，确保取得成效。

2、要抓住重点，坚决实施好风险预警防控制度。

3、严肃纪律、进行责任追究。本着谁签字，谁负责，谁验收，谁负责的原则，凡工作不负责任，工作不细造成落实 不好的，要进行责任追究。

邵新煤化有限公司

2013-5-3

煤矿安全风险预警方案 第2篇

安全风险预警防控

实 施 方 案

富源县营上镇河东煤矿 二O一一年九月十日

富源县营上镇河东煤矿 安全风险预警防控实施方案

为认真贯彻落实《富源县煤炭工业局关于印发富源县地方煤矿安全风险预警防控实施方案的通知》（富煤字[2011]43号文件精神，结合河东煤矿实际，特制定富源县营上镇河东煤矿安全风险预警防控实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持以人为本的安全发展理念，进一步推进煤矿贯彻党和国家煤矿安全生产方针、政策、法律法规，围绕“事故防范在于落实预防在先”这一中心，落实煤矿企业安全管理的主体责任，强化煤炭企业风险控制，有效促进煤炭企业隐患整改，切实推进煤炭企业建立和完善自我约束，持续改进的安全生产长效机制，实现对安全生产风险超前预控，规避安全风险，有效防范煤矿安全生产事故。

二、建立机构

为加强对煤矿安全风险预警防控的组织领导，有效防范煤矿安全生产事故，煤矿成立安全风险预警防控领导小组。

组长：赵培书（矿长）

副组长：尹学道（安全副矿长）、唐金德（技术副矿长）成员：张林、段权书、毛学永、段永书、马开富、晏林太、李汉稳、周稳才、黄德高、李如培。领导小组下设办公室在煤矿安全办公室，由尹学道兼任办公室主任，负责相关业务工作。

三、目标任务

通过危险源安全风险预警防控，使安全隐患始终处于受控状态，杜绝和遏制重伤以上煤矿安全事故，控制轻伤事故。

四、工作内容

（一）完善体系。

完善安全风险预警防控管理体系，以危险源辩识和风险评估为基础，以风险预控为核心，以不安全行为管控为重点，以不安全因素监管为突破口，制定安全风险预警防控方案，明确安全风险预控管理总目标，对煤矿危险源进行全面、系统的辩识和风险评估，对危险源产生的风险进行预警并采取措施加以控制，确保安全风险预警防控取得实效。

（二）风险预警。

在日常的生产建设活动中，要对照《富源县煤矿危险源排查治理工作手册》，针对不同级别、类型的危险源和不同程度的安全风险，按照“人、机、环、管”四种风险管理，对危险源和安全隐患进行辨识、风险评估。在危险源辨识，风险评估中要考虑正常、异常和紧急三种状态及过去、现在和将来三种时态，从政策、技术、管理等方面，采取召开会议、现场点评、交流探讨等方式，明确具体的风险管理对象，正确辨识和评估危险源，经煤矿领导负责人（安全风险防控 预警领导小组组长或副组长）明确后，交责任人进行风险预警。

（三）风险防控。

在生产建设活动中，根据风险评估确定的在人员、技术、环境、管理等方面存在可能导致事故的危险源，根据《煤矿安全规程》、国家安全生产行业标准等法规制度，按照“消除、预防、减弱、隔离、联锁、警示”的原则，编制作业规程、操作规程，制定安全技术措施，应急预案或其他计划等对危险源进行防控。在进行重大以上安全风险任务时，应编制专门的安全措施，并明确安全工作程序。对专业性较强、危害程度较大、整改较难或无法评估的危险源风险评估防控，必须聘请相关专家进行论证处理。

（四）对员工不安全行为的管理。

1、员工准入管理。建立员工准入管理标准，根据岗位要求设臵人员，并分别明确各岗位员工的身体条件、专业技能、文化水平等准入标准。

2、员工不安全行为分类。在危险源辨识的基础上，对识别出的员工不安全行为进行分类，总结分析不安全行为的发生规律（时间、季节、地点、状态等），为不安全行为控制提供依据。

3、员工岗位规范。在员工不安全行为识别与梳理的基础上，煤矿须制定员工岗位规范，并符合下列要求：（1）种类齐全；

（2）各岗位工作任务明确；

（3）规定各岗位所需个人防护用品和工器具；（4）明确各岗位安全管理职责；（5）明确各岗位安全行为标准；

（6）确保在完成任务存在多工种交叉作业时，应制定书面安全工作程序。

4、员工不安全行为控制措施。结合煤矿自身的特点和员工不安全行为特征，制定员工不安全行为控制措施，确保员工岗位规范的有效执行。措施必须涵盖影响煤矿员工不安全行为的各类因素，针对不同类型的不安全行为分别制定。

5、员工教育培训。建立员工培训教育机制，提高员工安全知识、工作技能和自保互保意识。员工培训教育达到下列要求：

（1）明确员工培训与绩效考核的职能部门及人员，并有绩效考核制度。

（2）有足够的培训资源。若自身达不到培训条件，可与县安培中心签订合同搞好培训；

（3）计划每年对员工进行一次以上危险源辨识、风险评估为主的体系培训。每年末进行一次风险管理培训需求调查并形成调查报告和对上年度培训计划的可行性和培训效果进行评估并形成绩效评估报告，根据报告编制下年度培训 计划。

（4）明确员工分层次和分类型培训内容与周期；（5）对员工不安全行为进行针对性的矫正培训；（6）建立员工培训信息档案；

（7）每次培训结束，形成单项培训绩效评估报告；（8）确保培训机构和师资，有相关资质证书（可与县安培中心签订合同）；

（9）对参训员工进行考核或考试，并有完整的培训考核或考试台帐；

（10）采用新工艺、新技术、新设备前对员工进行培训并有记录。

6、员工行为监督。完善员工行为监督制度，及时发现和对员工不安全行为进行监督和控制。员工行为由安全风险预警防控领导小组负责监督，对监督结果进行分类统计、分析，根据分析结果制定改进计划。

7、员工档案。建立健全员工档案，全面掌握员工信息，确保在岗员工档案齐全，信息内容完整（内容包括：姓名、性别、年龄、籍贯、身份证号码、文化程度、身体状况、职业技能等级或职称、参加工作时间、简历、培训情况、违章情况、受奖情况、受处分情况、职务或工种变动情况记录），对档案内容进行分析、评估，确定重点监控对象。

（五）生产系统安全要素管理

1、通风管理。建立并保持通风管理控制程序，以控制和消除通风系统中潜在的风险。通风管理应符合下列要求：

（1）矿井、采区和工作面具有独立完善的通风系统，采区应实行分区通风，按规定建设、管理和使用好专用回风井（巷）。

（2）各通风设施、通风构筑物等保持完好无损；（3）矿井总风量、采掘工作面和各供风场所的配风量，应满足通风和安全生产的要求；

（4）风速、有害气体浓度等应符合《煤矿安全规程》的要求；

（5）按规定对矿井进行测风、分风和调风，确保采掘工作面及其他用风地点风流、风量稳定可靠，并按规定进行矿井通风阻力测定；

（6）局部通风机供风符合《煤矿安全规程》的要求，采用双风机、双电源和双抗风筒，且能自动切换电源，保持连续均衡供风；

（7）主要通风机应装有反风设施，配齐各种仪表，设施和仪表等的相关参数符合规定，并定期进行反风演习；

（8）通风基础测试报告和主、局扇运行记录齐全；

2、瓦斯管理。建立并保持瓦斯管理程序，通过瓦斯检测（监测），及时掌握瓦斯浓度变化情况，有利于采取措施进行处理，确保瓦斯得到有效控制。瓦斯管理应符合下列要 求：

（1）完善瓦斯管理制度，明确瓦斯防治责任并细化分解落实到各工种和岗位，针对井下条件和瓦斯的变化，不断改进和加强瓦斯治理的各项措施，严格制度的贯彻落实，实行群防群治；

（2）强化瓦斯检测（监测），配足配齐瓦斯检测人员和仪器。每年对矿井进行瓦斯等级鉴定，相关入井人员按《煤矿安全规程》规定携带便携式报警仪或光学甲烷检测仪，瓦检员严格瓦斯班检和巡回检查制度，瓦斯检查记录做到牌板、手册、日报表三对口，严格按照程序进行交接班。

（3）制定完善瓦斯隐患处理措施。有针对性的瓦斯排放安全技术措施并严格按照措施进行瓦斯排放。每次排放瓦斯都应做好记录，建册登记。

（4）完善瓦斯隔爆措施。在矿井总回风巷、采区回风巷、工作面回风巷和相邻煤层之间的运输和回风石门间设臵主要隔爆水棚（隔爆水袋），对隔爆水棚（水袋）实行挂牌管理，并定期检查隔爆设施的安装地点、数量和水量等是否符合要求。

（5）进一步完善瓦斯抽放系统，定期对抽放系统进行检查和测定，确保系统运行有效、参数合理。日常工作中，应根据瓦斯涌出和变化情况，相应地采取预抽采、采动层抽采、边抽边采、采空区抽采等措施抽排矿井瓦斯，凡是应当 抽采的煤层和区域，都必须尽可能地进行抽采，使采掘生产活动始终在抽采达标区域内进行。

4、防治水管理。按照规定编制完善水文地质类型划分报告，认真做好水情水患调查，准确掌握矿区及周边地表水系、地下水和采空区积水等分布情况，掌握当地历年降雨量和最高洪水位情况，评估地表水和各地下水系的风险，为防治水工作提供决策依据。防治水管理应符合下列要求：

（1）坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的十六字方针，编制中长期防治水计划和年度防治水计划，制定“防、堵、疏、排、截”的综合防治措施；

（2）井下防水、排水系统合理，水仓容量和水泵、排水管的能力应能满足矿井最大涌水量的需要；

（3）每年雨季前对防治水工作进行全面检查和安排布臵，做到早安排、早落实。

（4）防治水设施完善，设备齐全可靠。

（5）井下掘进工作面坚持“有掘必探”的防治措施，确保探眼位臵、数量、深度符合规定。

（6）完善水灾应急预案。

5、防尘管理。进一步完善防尘系统，有效降低井下相关地点和各作业点的粉尘浓度。防尘系统应符合下列要求：

（1）主要进回风大巷、主要运输巷、带式运输机巷、采掘工作面所属各巷、煤仓与溜煤眼放煤口及转载点应铺设 防尘洒水管路，完善支管、阀门、龙头和喷头等辅助设施，并确保防尘管路随时畅通，水量充足。

（2）在采煤工作面的进风顺槽（水幕距工作面上下出口不得大于30米），掘进巷道（在距迎头50—200m范围内）、多巷掘进在回风巷风流汇合处下风侧200m范围内、运输顺槽的溜煤眼（转载点）上口、采区回风巷在与其相连的采掘工作面回风巷口下风侧50米范围内、主要进风大巷等地点设臵风流净化水幕，水幕灵敏可靠，使用正常。

（3）在液压支架、锚杆机等设臵喷雾装臵或除尘器，并确保喷雾装臵或除尘器正常使用。

（4）防尘基础管理完善，及时清扫巷道中的浮煤（矸），必要时应定期对巷道帮壁进行全面冲洗。定期测定粉尘浓度，确保粉尘浓度不超规定，完善预防和隔绝煤（粉）尘爆炸措施，完善粉尘防治管理制度。

6、防灭火管理。建立防灭火管理程序，以消除和控制矿井火灾风险，防灭火管理应符合下列要求：

（1）防灭火设计符合《煤矿安全规程》规定；（2）应对所有煤层进行自燃倾向性和煤尘爆炸性鉴定，根据鉴定结果，采取相应的防治措施；

（3）加强内外因发火管理，杜绝矿井火灾的引火源；（4）防灭火基础管理达到有防灭火管理制度、矿井防灭火系统图，井上下有硬件的防灭火措施（设施），所有地 面建筑物、煤堆、矸石山、木材场等处的防火措施符合国家有关防火的规定。

7、监测监控管理。进一步完善安全监测监控管理系统，对矿井各重要场所和“一通三防”相关数据进行实时监测，及时掌握各种数据变化情况，并实现对矿井相关设备和设施的自动化控制。监测监控管理应符合下列要求：

（1）监测监控系统的中心站、分站、传感器等设备齐全，安装设臵符合规定要求，系统运行正常；

（2）相关传感器按期调校，其报警、断电、复电值准确，监控中心能实时反映监控场所瓦斯浓度、风速、设备开停、水位等的真实情况。

（3）当瓦斯超限时，能够及时切断工作场所的电源，停止采掘等活动，及时将人员撤至安全地点，并按程序进行汇报；

（4）定期分析各种监测数据，并作出趋势判断；（5）中心站做到24小时值班不间断，完善记录台帐，确保相关记录、报表内容与实际相符。

8、采掘管理。建立并实施采煤、掘进管理程序，消除和控制采掘系统和作业中的危险源，采掘管理应符合下列要求：

（1）作业规程编制应考虑最大限度的降低作业中的风险，且具有实用性、科学性、针对性和可操作性；（2）巷道施工应符合要求，施工及地质条件变化时有补充措施，采煤工作面初次放顶、初次来压、搬家倒面、过地质构造带、过富水区和过老巷等应制定专门性措施；

（3）支护材料、支护方式、支护参数应选择合理，支护设施可靠有效；

（4）观察采掘工作面顶板，进行趋势分析和判断；（5）矿井、水平、采区和采煤工作面安全出口畅通。

9、爆破管理。建立爆破管理程序，以控制爆破材料储存、运输和爆破作业过程中的风险，爆破管理应符合下列要求：

（1）爆破材料和爆破设备购臵渠道正规，具有合格证和说明书；

（2）有经公安部门验收认可，且符合《煤矿安全规程》规定的专门性民爆物品储存库或存放点；

（3）爆破物品的领用，必须由爆破员经手；（4）发爆物品及发爆器钥匙由放炮员随身携带；（5）爆破材料运输方式符合《煤矿安全规程》相关规定；

（6）爆破前编制爆破作业规程，并严格执行“一炮三检”和“三人联锁”放炮制度。

10、地测管理。建立地质测量控制程序，确保采掘作业遇有地质构造或其他异常情况时，及时采取预控措施，以保 证矿井科学采掘。地测管理应符合下列要求：

（1）矿井各类地质报告齐全、规范；（2）在生产过程中各项地质预测预报及时；

（3）掘进给向及时、准确，贯通测量精度符合规定；（4）测量成图及时，基本矿图齐全，成图内容完善，制图精度达标。

（5）对开采沉陷区进行有效治理，防水（沙）、建（构）筑物保护煤柱留设合理。

11、供电管理。建立并实施供用电管理程序，以控制和降低供用电风险。供用电管理应符合下列要求；

（1）供电系统安全可靠，矿井供电应为双回路，双电源供电，任一回路都能担负起矿井全部负荷，两个回路不得取自同一区域变电所或同一母线端；

（2）井下各水平、中央变电所、井下主排水泵、主要通风机、地面永久抽放泵站、固定式压风机全部实现双回路供电；

（3）矿井设备、电缆的选型与安装及机房的设臵符合设计及相关规范、规程的要求，应充分考虑其安全性与潜在的风险；

（4）供电系统及设备的欠压保护、失压保护、短路保护、过流保护、过电压保护、过负荷保护、接地保护、单相断线保护、漏电保护、急停保护、闭锁保护、无压释放保护 等齐全、完善、灵敏、可靠；

（5）大型设备应定期检修和维护保养，检修时应制定专项措施；

（6）主、局扇停风时应有专门的停风措施；（7）停、送电严格执行工作票管理制度；

（8）供用电主要场所通讯畅通，并有足够的照明；（9）设备监测、检修、维护到位，设备完好，运行可靠。防爆性能符合要求；

（10）设备基础管理规范，各种图纸资料和设备台帐齐全，且应分类归档；

（11）不使用国家明令禁止和淘汰的机电设备产品。

12、运输提升管理。建立运输提升管理程序，以控制和降低提升运输过程中的风险。运输提升管理应符合下列要求：

（1）各种运输、提升设备运行正常，安全保护设施齐全、灵敏、可靠；

（2）各种运输、提升装臵完好，连接件紧固，并定期检验；

（3）运输巷道、运输胶带（轨道）、运输设备相对空间应满足安装、检修、维护及人、车通行的要求；

（4）运输线路、路面质量符合相关标准要求，并定期检查和维护；（5）车场、硐室设臵和环境符合相关规程要求；（6）运输提升设备技术资料、记录台帐齐全归档。

13、压气、输送和压力管理。

（1）压气及输送系统设计、安装应科学合理，有空压机操作规程和使用管理制度。压气设备配备齐全，设备数量、能力满足要求，定期对压气设备进行检修，安全阀和放水阀动作可靠。输送管路设施布臵符合《煤矿安全规程》规定和满足矿井的需求；

（2）建立压力容器管理办法，有压力容器完好和存储标准，压力容器出厂检验合格证齐全有效，有建立压力容器管理台帐，定期对压力容器进行打压试验，气瓶有防震胶圈、安全帽和减压器，乙炔发生器有回火防止器；

（3）空气压缩机只限于安装在地面，严禁安装在井下。

（六）应急与事故管理。

制定并保持事故应急控制程序，以提高应对风险和防范事故的能力，保障职工身心健康和生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损坏和社会影响。

1、建立完善的应急管理体系，并达到以下要求：（1）按照相关规定和要求，编制有针对性和可操作性的应急预案；

（2）严格按照程序对预案进行审批，并每年进行一次修订；（3）所有员工都必须经过应急预案的培训；

（4）保安体系完备，通讯报警系统有效，所有人员熟悉事故汇报程序；

（5）每年至少组织开展一次救灾演习，有演习计划，演习方案及总结报告；

（6）设立两个兼职矿山救护小队，并与矿山救护队签订协议；

（7）按照相关规定和要求完善应急救援管理平台。

2、规范应急管理，并达到以下要求：

（1）每一班组至少任命2名经过培训的专（兼）职急救员，并对急救员名单进行公布；

（2）按照规定对职工进行急救知识培训，计划每年有10%的职工参培；

（3）力争在所有重点作业场所配臵急救箱，急救箱应放在合适的位臵并进行标识；

（4）急救箱内保存一份急救用品清单，保证医疗器械和药品完好齐全，并有专人定期检查；

（5）有急救箱配臵分布图及急救用品明细表；（6）井下设臵的急救箱、隔离式自救器等设臵位臵有明显的标识；

（7）有急救用品使用记录，并定期对使用记录进行分析，以便查找受伤害原因。

3、规范事故管理。作好事故汇报、统计和总结工作。事故管理应达到下列要求：

（1）事故发生后应按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》相关规定逐级上报，并做好相关记录；

（2）事故现场应急处理结束后，及时收集、整理有关资料，并对现场抢救工作情况进行汇总分析，形成现场抢救工作总结；

（3）根据事故类别成立事故调查组对事故进行调查，事故调查结束后，形成事故调查记录，事故调查报告。

（4）对所有事故进行统计，建立事故统计数据档案，并及时向员工公布；

（5）定期对事故进行回顾，强化风险意识与防控能力，时刻敲响安全警钟。

（七）体系保障

1、组织保障。建立健全安全风险预控管理机构，以组织、协调、指导、监督风险预控管理工作。明确机构人员的工作职责，负责风险预控管理全过程，并提供必需的专项技能、技术和人、财力资源。

2、制度保障。建立健全与安全风险预控管理相关的目标、责任、奖惩、投入保障、风险控制、员工行为、文化建设、安全会议、教育培训、技术审批、安全监测、设备操作、应急救援、监督检查、考核评审、灾害预防、环境保护等管 理制度，并确保各项规章制度贯彻到全体员工。

3、技术保障。建立安全技术管理与控制程序，以消除和控制重大危险源。力争优先采用先进的安全技术标准、方法、工艺、设备等，结合实际制定安全技术方案。

4、安全文化保障。建立企业安全文化建设管理程序，以发挥安全文化的导向、激励、凝聚和规范功能。明确安全文化内涵、目标、内容、模式、建设流程，以实现员工自我管理为目标，全员、全过程、全方位地贯穿于煤矿的各项管理。

五、防控范围

广义地讲，全矿井上下人的不安全行为，物的不安全因素，环境的不安全状态均属于防控的范围；狭义地说，凡是存在重大危险源和安全隐患的场所是监管和防控的重点。

六、工作要求

（一）全矿自上而下要认清目前煤矿安全工作面临的严峻形势，按照文件要求，认真谋划，精心组织，打好安全预警防控攻坚战，使之形成长效机制，确保煤矿安全生产。

（二）在生产和建设过程中，要树立“煤矿事故可防可控”观念，采取自检自查、回返复查、阶段检查、日常检查等多种检查方式，查找人的不安全行为和采掘、机电、运输、通风、瓦斯、防排水、安全避险“六大系统”等安全生产系统要素管理中有可能引发事故隐患的问题，专门对存在问题 和隐患进行思考和深究，形成定期的安全状态分析制度。并定期或不定期组织召开会议，专题研究解决瓦斯治理、水害防治、顶板管理等有可能诱发事故的重大隐患，做到提前风险预警，消除事故隐患，有力地促进煤矿安全、健康、科学发展。

煤矿安全生产风险预警研究 第3篇

关键词：煤矿,安全生产,风险预警

煤炭是我国乃至世界的极其重要的资源, 而它在国家经济中也起着很大的作用。然而我们国家当前的关于煤矿方面安全管控能力还不是十分完善, 因此对于判断煤矿的安全生产能力还有就是对于保障煤矿的生产作业中煤矿工人的安全是一个非常重要的任务, 本文就针对这个问题进行研究。科学、规范的评价煤矿业的安全生产, 不只是仅仅消除那些影响煤矿企业安全生产的因素, 通过这些改进措施也可以提高煤矿业安管水平, 让我们对于一些不安全因素能够加强防范意识, 尽可能减少在煤矿生产中的风险, 确保企业与群众的安全。

1 企业员工的风险意识是建立煤矿安全生产预警机制的基础

生活在当下的人们必须具备风险意识这一生存态度与思维方式, 其要求人们在日常生活中遭遇各类风险时能够及时采取有效应对手段来减少风险。在我国近些年来所出现的一系列重特大煤矿事故中, 其事故出现的原因离不开企业员工风险意识的缺失, 例如在2010年的11月, 内蒙古呼伦贝尔大雁煤业二矿出现特大瓦斯爆炸危险事故中, 死亡人数为51人, 发生这起事故的主要因素是当地矿务局从属低瓦斯矿井, 部分领导与工程技术工作人员长期缺乏对瓦斯危害的深入认识, 管理水平无法提高, 防范措施做得不到位而导致;而牙克石市的牙克石煤矿在2013年在一号井中出现瓦斯爆炸特大事故, 致22人丧失生命, 其事故原因与大雁煤业雷同。

2 建立先进安全生产的技术与维护管理是建立煤矿安全生产的物质基础

根据国外丰富的安全生产技术与预防事故经验, 我们了解到, 美国在2012年煤矿生产将近10亿吨, 而在煤矿事故当中丧失生命的人员为27人, 在2013年则下降至22人, 而这种安全生产方式得以有效实行的主要因素是美国在预防活动当中投入了巨大的成本, 并不惜下重本购置先进安全设备, 如虚拟现实和计算机模拟等先进技术的应用, 不仅能够大量减少挖掘煤矿时的意外事故, 还可以协助制定相应的抢险预案;新型电器设备与通风设备的应用, 可提高设备使用的安全性;而加固材料的应用和取消传统坑道采掘则可进一步提高安全系数。

对比我国煤矿生产情况, 2011年至2015年8月, 在我国所发生的煤矿事故共393起, 致死人数为664人, 其中, 发生的瓦斯事故共51起, 致死人数人218人, 其分别占总事故数与致死数的13%、33%。若煤矿企业在事故出现之前加大预防成本的投入, 积极安装先进的监控系统对瓦斯进行监控, 则可减少更多的事故发生, 减少损失。同时对安全生产的相关设备进行有效管理非常重要, 一旦设备没有得到及时维护, 在实际应用中就很有可能出现各种各样的问题而引发事故的出现, 并且在煤矿生产中应用也无法充分发挥其主要作用。

3 政府的监管是确保煤矿生产安全预警的法律与制度保障

在煤矿生产中, 其安全预警必须得到相关行政管理局的制度与行为保障, 做好安全预警的带头作用, 加大管理力度, 让煤矿企业能够及时发现和消除安全隐患。我国的煤矿生产安全监察局在2011年至2015年8月间, 派监察人员到煤矿生产基地入井观察共5万多次, 查出危险隐患11多万条, 提出加强或改善管理建议报告共489份。

而相关的行政管理部门对于煤矿企业生产监督管理欠缺, 是灾难事故与诱发性危险因素, 而一些危险因素没有得到及时的处理, 则可直接造成煤矿生产安全事故的发生。在2014年的4月30号, 乌海市的海南区鑫源煤矿出现一起特大的透水事故, 该事故致使2人失踪和13人丧失生命, 造成的经济损失287多万元。而在这起事故中告诫各个煤矿行业与企业:在煤矿生产过程中必须时时提高安全警惕, 做好预警工作与监管工作, 加大全体领导阶层与工作人员的风险意识, 尽可能减少与避免安全事故的出现, 从而减少经济损失与人员伤亡。

4 科技专家是建立健全煤矿安全生产预警机制的技术保障

若将我国“十二五”时期发生的重特大事故致死人数按类别划分, 更多为瓦斯事故, 占71%。在2015年5月, 国家煤矿局对神华集团所属的乌达矿业公司、包头矿业公司、赤峰平庄煤业集团、呼伦贝尔大雁煤业公司4个国有重点煤矿进行安全专家会诊, 4个重点煤矿普遍存在重大安全问题: (1) 生产条件复杂、生产成本高、安全投入欠账多, 技术装备相对落后; (2) 各矿区存在不同程度的瓦斯灾害隐患; (3) 灾害应急救援预案和事故预防处理计划不具体、可操作性不强; (4) 普遍存在灾害监测监控系统功能不全, 装备数量不足等问题。科技专家与煤矿企业和政府部门的一般技术人员和监察人员不同, 他们对煤矿安全问题的认识更为全面、深刻, 能发现其他技术人员和监察人员无法察觉的煤矿事故风险因素与安全漏洞。

5 结论

由于自然条件比较复杂, 我国的煤矿存在大小并存、所有制形式不冋懂得并存, 造成管理难度大, 加上从业人员素质略低, 煤矿开采难度大, 而目前的开采技术还不能安全的满足深度开采的需求, 煤矿形势依旧严峻, 煤炭业仍属高危行业, 加强对煤矿安全风险管理工作, 尽力减少煤矿事故的发生, 具有重大的经济意义和社会意义。我国需要建立煤矿安全风险预警系统, 在研究煤矿安全风险预警程序基础上, 构建安全风险预警系统, 提升煤矿作业的安全性。

参考文献

[1]刘莉莉.煤矿安全现状研究[J].山东轻工业学院学报 (自然科学版) , 2010 (01) .

[2]杨向阳, 王文平.股权结构、煤矿安全预警存在的问题探析[J].商业研究, 2009 (05) .

[3]张绣虹.我国煤矿安全生产规定研究[J].会计师, 2010 (02) .

煤矿安全风险预警方案 第4篇

关键词:风险管理 预警 短信 GSM Modem

中图分类号:TP302.1文献标识码:A文章编号:1674-098X(2011)02(b)-0078-02

Design of coal mine risk management and early warning system based on SMS

Zhang Jian1Zheng Xuemin2Wang Xihui1

(1.Shandong University of Science and Technology,Qingdao,Shandong,266510; 2.SINOPEC ENGINEERING INCORPORATION,Beijing,100101)

Abstract:Introduced the structure and function of coal mine risk management and early warning system based on SMS. Designed and developed a SMS middleware,which managed message extraction,processing and delivery to an SMS gateway from where it was delivered to the end user using a GSM modem device.Major risk information was promptly transmitted to safety management personnel through SMS,making risk management and control more efficient and effective.

Keyword:risk management,early warning,SMS,GSM Modem

近年来越来越多的煤矿采用各种管理信息系统来辅助安全管理工作,其中对风险信息预警提示多数只是通过计算机网络来实现。但是如果相关人员一段时间内未登录系统,或者在外地无法访问矿局域网时,计算机预警提示就很难发挥它应有的作用。手机短信息(SMS)是目前最广泛使用的移动通信方案之一,它利用信令信道传输,直接把要发送的信息加上目的地址发送到短消息服务中心,再由短消息服务中心发送给最终的信宿,具有实现简单、通信成本低、频谱利用率高、保密性好等特点[1]。为了解决计算机预警提示存在的信息传达有效性差的问题,提出了一种基于GSM短信的煤矿风险管理与预警系统,利用GSM移动通信网络,可以实时、自动和可靠地将风险预警信息传达到煤矿安全管理人员。

1 系统结构

在煤矿风险管理中包括隐患排查、人员监控和瓦斯监測等多个方面。为了实现风险信息的有效管理,必须要有可靠及时的信息传递[2],即第一时间将风险信息通知到相关责任单位负责人和分管领导,以督促其及时整改和处理问题。该系统基于GSM短信业务,将重大风险信息通过短信发送到相应人员手机上,实现了信息的快速有效的传递,保障了隐患、严重三违和瓦斯超限信息可以得到及时有效的处理。煤矿风险管理与预警系统结构如图1所示。

2 短信服务关键技术

2.1 短信发送实现技术

短信发送的实现可以由两种方式实现。一种是可以利用移动通信公司的短信网关,但需要服务器能够上外网(Internet),而煤矿企业服务器为了避免企业服务器被来自外部的攻击,一般都与外网隔离。因而该实现短信发送的方式不适合。另外一种方式是利用工业级短信收发设备(GSM Modem),连接到服务器上,实现短信发送[3]。本系统采用第二种方式。

2.2 GSM终端功能和特点

收发短信的设备为GSM Modem。GSM Modem是一种支持GSM无线通讯的工业级调制解调器,主要实现计算机和移动通信网之间的串行通信,是一种专用的、提供类似手机功能的设备[2],插入国内移动通信运营商的SIM卡后即可接入运营商GSM网络,实现无线GSM通话、短信、数据等功能。本系统选用的GSM Modem设备有如下特点:(1)基于原装WAVECOM核心模块。(2)基于RS-232接口,相比其他接口短信猫更为稳定可靠。

2.3 短信服务中间件设计

为了将来可以重用短信功能,同时也为了降低短信服务模块与系统其它模块之间的耦合度,将短信收发做成独立的软件--短信服务中间件,提供基于数据库接口的短信收发服务。

短信服务中间件注册两个Windows服务,分别为短信扫描服务和状态监控服务。短信扫描服务一方面定时扫描数据库待发任务表,将任务取出,并通过AT指令依次将短信发送到指定的手机号码上;另一方面定时扫描短信猫,将短信猫接收到的短信取出并存入数据库接收短信表中。状态监控服务主要检测短信扫描服务是否正常运行,如果短信扫描服务中间出现异常而停止,则状态监控服务负责将其重新启动。

3 风险预警业务逻辑

根据风险级别,隐患分为A、B和C三级,三违分为严重和一般两级。根据专业口,隐患和三违均分为采煤、掘进、机电、运输和通防五类。

系统能够自动确定短信报警内容和接收短信的手机号码。对于隐患和严重三违信息,相应专业口的分管领导、责任区队队长和书记可以第一时间接收到预警提示短信。基于煤矿现有的各类监测系统,瓦斯超限报警信息无需人工处理即可自动经短信服务中间件发送给分管领导和负责人。

4 应用效果及结论

本系统在淄博矿业集团葛亭煤矿进行实际应用。在实施煤矿风险管理和预警系统的过程中,葛亭煤矿干部职工的安全意识普遍增强,生产和管理人员的安全生产责任心普遍提高,使隐患和三违的发现和处理更加及时、迅速,隐患和三违的处理更加全面、彻底,同时安全管理人员也能及时掌握瓦斯超限报警信息。GSM Modem设备运行安全可靠,短信预警功能完全达到系统预期目的。

通过短信预警,使重大风险信息能够及时地传达给煤矿安全管理人员,以督促责任单位及时解决问题,从而避免事故危险的出现。应用表明,所设计的煤矿风险管理和预警系统提高了煤矿安全管理的效率,使风险管理和控制工作更加方便快捷,实现了安全管理的信息化和自动化。

参考文献

[1]杨高洁,商建东,范志辉.基于GSM短消息业务的安全监控系统设计[J].PROCESS AUTOMATION INSTRUMENTATION,Vol 30,No 8,August,2009:28～32.

[2]刘韵,赵作鹏,尹志民,和玉平,任存良,陈金翠.基于Web服务的煤矿安全管理短信平台的设计[J].煤矿安全,2010,7:100-102.

[3]尹志民,赵作鹏,刘韵.煤矿隐患排查信息平台的设计[J].煤矿安全,2009,8:68-70.

安全风险预警防控实施方案 第5篇

为认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针。制定安全风险预警实施方案。

一、指导思想

以集团公司、中心本质安全型为指导，强化安全生产风险控制，有效促进隐患整改，切实推进建立和不断改善自我约束，规避安全风险，有效防范安全事故。

二、有效防范安全生产事故，成立安全风险预警小组。组长：

索伟

副组长：季玉金

杜洪天 成员：

全班人员

三、目标任务

通过危险源安全风险评估、预警防控，使安全隐患始终出于受于控制，杜绝一般事故，制止重伤事故，防范轻伤事故。

四、工作内容

1、建立体系

以危险源辨识和风险评估为基础，以风险预警预控为核心，以不完全行为为管制为重点，制定安全风险预警预案，对危险源产生的风险进行预警并采取措施加以控制。“计划、实施、检查、总结”的运行模式。

2、风险预警

在生产建设活动中，针对不同级别、类别的危险源和不同的程度的安全风险，按照“人、机、环、管”四种风险管理，进行危险源辨识、风险评估。

3、风险防控

在生产建设活动中，根据风险评估确定的在人员，技术、环境、管理方面存在可能导致事故危险源，根据《煤矿安全规程》，国家安全生产行业标准等法律法规制度，按照“消除、预防、减弱、隔离、联锁、警示”的原则，编制作业规程，操作规程，制定安全技术措施，应急预案或其他计划等对危险源进行防控。

4、员工不安全行为管理

①、明确岗位设置要求和岗位需求计划，明确员工身体条件、专业技能、文化水平等。

②、员工不安全行为分类。在危险源辨识的基础上，对识别出的员工不安全行为进行分类。总结分析不安全行为的发生规律。

③、员工岗位规范。在员工不安全行为识别与梳理的基础上，严格遵守岗位规范及不安全行为标准。

煤矿安全风险预警方案 第6篇

安全隐患预测、风险预警防控

实

施

方

案

时间：二〇一五年五月

安全隐患预测、风险预警防控实施方案

为建立安全隐患排查预测、预报、预警、预防的递进式、立体化事故隐患预防体系，进一步改善安全状况，预防项目部安全隐患事故。进一步加大项目部安全隐患排查治理力度，促进项目部安全生产，结合我项目实际，特制定本实施方案。

一、安全风险预警防控的意义

认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范各项目安全管理工作，实现对风险的超前预控、规避安全风险。开展各项目安全隐患预测、风险预警防控是深入贯彻落实科学发展观的具体体现，是隐 2

患预测、预防、遏制项目部事故的重要手段，对深入查找和剖析安全隐患，及时消除事故风险因素，使风险始终处于受控状态。建立项目部安全隐患预测、风险预警防控体系，分析项目部作业场所风险等级，对项目部存在的安全风险进行预警和防控，降低项目部安全风险，切实加大隐患排查治理力度，促进项目部安全生产，杜绝各类不安全事故的发生具有重要意义。

二、项目部安全隐患预测、风险预警防控体系组织领导

为切实加强对安全隐患、风险预警防控工作的组织领导，经召开安委会会议研究决定，成立项目部安全隐患预测、风险预警防控领导小组：

组

长：项目经理

副组长：生产经理、技术经理、安全经理、机电经理

成员：各生产队长、相关科室负责人

领导小组负责指导、督促和落实安全隐患预测、风险预警防控工作和确保矿井安全隐患预测、风险预警防控工作能够有效的实施和取得实效。

三、安全隐患预测、风险预警防控的对象

安全隐患预测、风险预警防控是对项目部生产系统中、作业过程中的各种危险源进行预判、辨识和排查，并结合项目部现有条件、施工自然条件、装备水平、安全现场管理等情况进行安全隐患预测综合评估，采取分级、分类、预测、预警等的合理性、可行性及针对性进行预判，预测。制定本措施进行消除或控制，使项目部安全隐患、施工风险降低到可控的安全管理的过程。

四、安全隐患预测、风险预警防控的范围

1、队组在参与生产过程中，提前对生产的自然环境、运作过程、管理 3

办法、工具设备所涉及的相关部门、相关活动、相关人员的进行提前预判、预测，对不符合安全生产、安全隐患排查的内容或项目制定切实可行的应急预防措施，并在向项目部所有员工传达、学习，力争人人都明白，事事都清楚，采取自我预测、相互预测、阶段预测、日常预测等方式，查找施工过程之前、之中、之后可能出现的安全隐患进行全面、系统的预测、做到人员安全行为隐患预测、生产系统要素安全隐患预测，管理层面预测（包括人员、设备、运输、通风、防灭火、供排水等）以及安全综合管理等方面存在的、有可能引发事故的安全隐患。

2、其他需要纳入安全风险预警的事项。

五、安全隐患预测、风险预警防控内容

在生产过程中，对排查出的安全隐患，每月组织一次安全风险预警防控工作，分析、评估安全隐患的风险程度和可控程度，并遵从全面性原则、可操作性原则，提出符合相关法律法规、技术标准和管理制度的整改落实措施。

完善安全生产隐患排查治理机制，做到每日一排查，及时召开安全调度会，针对存在问题和隐患，进行现场指挥和重点督促整改，安监部每月认真制定安全检查方案，形成通知下发各部门，并做到有组织机构、有时间限期、有重点内容和工作措施，全面细致地抓好安全隐患排查治理工作，针对每次排查出的隐患分类建档，把检查中限期整改的隐患（问题）列出台账并按“五定”（定人员、定时间、定措施、定责任、定效果）原则跟踪复查整改到位，严格执行隐患排查、治理、复查、验收、销号制度。

六、项目部安全风险预警防控工作程序及方式

（一）建立项目部安全风险预警体系

项目部安全隐患预测、风险预警机制是一个复杂的系统，完善的的安全风险预警机制，是建立在危险源辨识和风险评估的基础上，以风险预控为核心，以不安全行为管控为重点，制定安全风险预警防控方案和对策，明确安全风险预管理总体目标，对危险源进行全面、系统的辨识和风险评估，对危险源产生的风险进行预警并采取控制措施。危险源辨识、风险评估、风险管理标准与措施制定及隐患消除、控制效果评价等环节符合：计划、实施、检查、总结的运行模式。

（二）安全隐患预测、风险预警

项目部的生产活动作为集合经济、技术、管理、组织等各方面的综合性社会活动，在各个方面都存在着不确定性。项目部要在生产活动中，针对不同类别、级别的危险源和不同程度的危险因素，按照“人、机、环、管”四种风险管理，通过收集相关的资料信息、辨识、监控风险因素的变动趋势，并评价各种风险状态偏离预警线的强弱程度，向决策层发出预警信号并提前采取预控对策，经项目部负责人或委托负责的领导明确后，交责任人进行风险预警。

（三）安全隐患、风险防控

项目部在生产活动中，根据风险评估确定的在人员、技术、环境、管理方面存在可能导致事故的危险源，根据国家安全生产法律、法规、行业标准和技术规范等，按照“消除、预防、减弱、隔离、联锁、警示”的原则，编制作业规程、操作规程，制定安全技术措施、应急预案或其它计划等对危险源进行防控。在进行重大以上风险任务时，应编制专门的安全措施，明确安全工作程序；对专业性较强、危害程度较大、整改较难或无法评估的危险源，5

应聘请相关专家进行论证处理。

（四）深入排查管理方面存在的危险因素

1、外部环境因素

（1）自然环境

项目部生产所处的自然环境发生变化导致的安全生产事故，主要是自然灾害以及人的生产活动所造成的破坏。

（2）政策法规变化

国家有关政策与法规的变动，对项目部的生产管理有着直接的影响。国家对行业政策的调整、法规体系的修正和变更等对安全生产管理的影响非常大。

（3）技术工艺、装备等变化

现代企业对科学技术的依赖越来越大，新技术、新工艺、新装备的应用越来越广泛，由于技术装备的变化涉及各方面的标准和要求，如果使用不当，对安全生产也会造成相应的威胁。

2、内部管理因素

职工不安全行为管理

（1）职工准入管理。建立并保持职工准入管理标准，明确岗位设置要求和岗位需求计划，明确职工身体条件、专业技能、文化水平等准入条件。

（2）职工不安全行为分类。在危险源辨识的基础上，对识别出的职工不安全行为进行分类，总结分析不安全行为的发生规律，为不安全行为控制提供依据。职工不安全行为按照风险等级进行具体、有针对性分类。

（3）职工岗位规范。在职工不安全行为识别与梳理的基础上，应制定 6

职工岗位规范。

（4）职工不安全行为控制措施。制定职工不安全行为控制措施，确保职工规范的有效执行。措施应结合自身的特点和职工不安全行为特征，涵盖影响项目部职工不安全行为的各类因素，针对不同类型的不安全行为分别制定。

（5）职工教育培训。建立职工培训教育机制，提高职工安全意识和技能。

（6）职工行为监督。建立完善职工行为监督制度，及时对职工不安全行为进行监督和控制。职工行为监督必须确定监督机构，配备相应的管理、监督、考核人员，明确监督范围、方式、频次，对监督结果进行分类统计、分析，并制定改进计划。

（7）职工档案。建立健全职工档案，全面掌握职工信息，以实现分类管理，并确保所有在岗职工的档案齐全，每个职工档案的信息内容完整（内容应包括：姓名、性别、年龄、籍贯、文化程度、身体状况、职业技能等级或职称、参加工作时间、简历、培训情况、违章情况、受奖情况、受处分情况、职务或工种变动情况记录），对档案内容进行分析、评估，明确重点监控对象。

（五）深入排查项目部生产系统方面存在的不安全要素

1、防火灭火管理

建立并保持防灭火管理程序，以消除和控制火灾风险。防灭火管理符合以下要求：

（1）、防灭火设计符合《公司安全规程》规定；

（2）、库内充电间危险性进行鉴定；

（3）、内外因发火管理和火区管理符合《公司安全规程》规定；（4）、防灭火基础管理达到有防灭火管理制度、火灾预测预报管理制度 防灭火技术措施，所有地面建筑物、充电间、宿舍等处的防火措施和制度符合国家有关防火的规定。

2、供用电管理。建立并实施供用电管理程序，以控制和降低供电、用电风险。供用电管理符合以下要求：

（1）、供电系统应安全可靠，消防泵房供电为双电源、双回路供电；

（2）、主消防水泵房、主要通风机、地面泵站、监测监控系统、柴油机、通信联络系统全部实现双回路供电；

（3）、库区电缆的选型与安装及机房的设置符合设计及相关规范、规程的要求，并应充分考虑其安全性与潜在的风险；

（4）、供电系统及设备欠压保护、失压保护、短路保护、过流保护、过电压保护、过负荷保护、接地保护、单相断线保护、漏电保护、急停保护、闭锁保护、无压释放保护等齐全、灵敏、可靠；

（5）、大型设备检修应制定专项措施；

（6）、停送电严格执行工作管理制度和操作规程；

（7）、供用电主要场所通讯畅通、并有足够的照明；

（8）、设备监测、检修、维护到位，设备完好、运行可靠，防爆性能符合要求；

（9）、设备基础管理规范，各种图纸资料齐全，且应分类存档，便于查阅；

（10）、不使用国家明令禁止和淘汰机电设备产品。

七、其他事项

1、项目部负责人是安全风险预测、预警防控工作的第一责任人，要将安全隐患预测、风险预警防控工作纳入年度工作目标管理，制定考核奖惩措施，列为安全工作的重要内容严格考评。