安全方法创新范文
安全方法创新范文第1篇
创新方法是创新学者根据创新思维发展规律和大量成功的创造与创新的成功案例, 总结出来的一些原理、技巧和解决创新问题的实施步骤。创新方法的运用既可以直接产生创新成果, 同时也可以强化创新者的创新意识, 启发创新者的创新思维, 提高创新者的创新能力和创新成果的实现可能性。
一、创新方法的分类现状
日本的《实用创造性开发技法大全》总结了300多个形式多样的创新方法, 其中使用频率较高的约有100种左右, 适用范围最广、使用频率最高的约30种左右。这些方法和程序对于从事创新实践的人群来说具有一定的现实指导意义, 对于创新初学者更是应该做到全面掌握综合运用。各种创新方法都具有自己的特点、局限性和适应范围。为了便于创新者学习使用创新方法, 广大创新理论研究者对创新方法进行了不同标准的分类, 分类的方法可以说是多种多样。
(一) 三分法
菊池诚博士在担任日本创造学会会长期间潜心研究创新方法分类, 以他为代表的创新创造学派把创新方法分成三个类别: (1) 创新意识培养方法, 这类创新方法都是一些为解决各种问题而培养创新意识的创新方法。 (2) 扩散发现方法:主要是基于发散思维基础上的一些寻求问题所在, 再提出创新设想的创新方法。 (3) 综合集中方法:主要是收集与创新项目相关的各种情报、材料, 或者直接用于依照顺序来解决问题的创新方法。
(二) 二分法
(1) 个人方法与集体方法。
(2) 扩散方法与集中方法。
(三) 按发明创造的过程进行阶段式创新方法分类
发明创造过程一般包含三个阶段:选题确定创新具体目标、寻找解决问题的思路、完成创新项目三个阶段。发明创造过程的不同阶段有不同的创新方法。
(1) 试错法。这类方法是通过不断选择各种解决方案并模拟实施或真实实施, 通过实践来检验各种方案的解决问题效果最终确定用何种方案解决问题。 (2) 发散法。这类方法自由度很高, 他建立在想象和联想的思维基础上来进行, 最主要特点是:让思维处于高度自由状态做到无拘无束, 从而大量新颖的解决问题的设想应运而生。 (3) 推理法。这类方法以分析问题和逻辑推理为基础进行创新措施的设计, 是目前很多领域比较常用的创新方法之一。 (4) 程控法。程控法是通过科学严密的措施, 控制创新者的创新思维进行的方向, 让其思维过程按着严格的程序或步骤去解决创新问题。
二、基于创新过程的创新方法分类
基于创新过程的创新方法分类是按创造发明的创新过程进行分类的, 该分类方式针对学生课堂创新接受的不同阶段顺序来服务学生创新实践全过程。该分类是把创新的过程分为四个不同的阶段, 即创新团队搭建为主的前期准备阶段、寻找用户痛点的提出问题阶段、用户痛点实质性探索的分析问题阶段和消除痛点的解决问题阶段。在前期准备阶段, 此分类归纳了以智力激励法为特点的头脑风暴会议法、默写法、卡片法、专家函询法和三菱法。在提出问题阶段收纳了以设问检查为特点的奥斯本检核表法、5W2H法和和田十二法。在分析问题阶段收纳了以列举分析为特点的特性列举法、缺点列举法和希望点列举法。在解决问题阶段, 根据问题的具体特点把一些具体的创新方法又分了两类。第一类针对简单的问题收纳了以物与物的组合为主要技术特点的创新方法, 主要包括二元坐标法、主体附加法、形态分析法和焦点法等等;第二类针对复杂的问题收纳了以转换为特点的创新方法, 包括重点转移法、还原分析法和缺点逆用法。经过这样的划分, 就形成了四阶段五大类的创新方法分类。本分类的优势在于能使学生掌握的具体创新方法更加体系化, 对每一个创新方法的学习都可以从创新的四阶段来进行定位, 使学生更有目的性的掌握每一个创新方法。
(一) 创新前期准备阶段的创新方法——智力激励法
智力激励法又称头脑风暴法、Brain Storming (BS) 法, 1939年美国著名创新者A·F·奥斯本先生首次提出此法、1953年正式发表。智力激励法是世界上最早被实践的创新方法之一, 时至今日美国很多领域还是经常使用智力激励法。约有70%的日本公司在对职工进行教育时, 采取智力激励法的形式。智力激励法20世纪80年代进入我国, 目前已成为中国很多企业创新的首选方法。智力激励法经各国创新专家和创造学研究者的实践和改进, 已经形成了一个智力激励发明技法群, 包括了奥斯本智力激励法、默写式智力激励法、卡片式智力激励法等。此类方法适合多人进行, 发挥集体智慧, 相互配合、相互启发、相互弥补, 团队配合, 有分工有协调, 创新前期准备阶段搭建创新团队, 确立创新项目必不可缺。
(二) 提出问题阶段的创新方法——设问检查法
能很好的发现问题与提出问题就等于取得了成功的一半。好的设问可以启发想像、开阔思路、引导创新。设问检查法给创新者提供了一张提问的单子, 使创新者针对所需要解决的问题, 逐项对照检查, 以达到从各个角度更为系统、周密地进行创新思考, 探求更好的具体创新方案。为了更为准确地把握创新的目标和方向, 促进想像思维创新结果的形成, 美国哈佛大学的狄奥教授提出了检查单法, 也有人将它译成“检核表法”、“辑核表法”、“对照表法”, 还有的学派称此法为“分项检查法”。这种方法也是设问检查法的一种具体体现。目前, 创新者已创造出多种各具特色的设问检查法, 奥斯本检核表法、和田12法和5W2H法等, 重点是要掌握运用其设问的思路与技巧。
(三) 分析问题阶段的创新方法——列举分析法
列举分析法是一种借助对一具体事物的特定对象 (如特性、特点、优点、缺点等) 从逻辑上进行分析并将其本质内容全面地一一地罗列出来以发现创新突破口的手段, 用以启发创造设想, 找到发明创造主题的创新方法。列举分析法的主要作用是使创新者在分析问题的过程中克服感知不足和因思想被束缚而引起的障碍, 迫使创新者以一种新奇感为牵引将事物的细节统统列举出来, 迫使人们时时处处去想某一熟悉事物的各种缺陷, 迫使人们尽量想到所要达到的具体目的和指标。这样做, 比较容易捕捉到所需要的目标从而进行发明创造。列举分析法的初衷并不仅在于一般性的列举, 而是从所列举出来的项目中挖掘出创新的主题和启发出创新性的设想。列举分析法涵盖广泛, 具体包括缺点列举分析法、特性列举分析法、希望点列举分析法等常用创新方法。
(四) 解决简单问题的创新方法——组合创新法
美国发明家肖克莱说:“所谓创造, 就是把以前独立的发明组合起来。”日本科学家菊池诚博士对组合也有自己的认识。他说:“我认为发明有两条路:第一条是全新的发明, 第二条是把已知其原理的事实进行组合。”有人做过统计分析:二十世纪重大的发明创造成果500多项, 前50年非组合成果尚占有一定比例, 后50年比例明显降低, 而组合成果占80%以上。有些组合很简单, 但效果往往是巨大惊人的;有些组合功能很直观, 却又显得很奇特。可见, 组合可以形成新理论、新学科、新技术、新材料、新设备、新方法……可以产生更多新功能。可以肯定地说:“组合就是创造!组合就是创新!”由组合去创新, 以组合促创新, 用组合求创新, 已是当今世界科技进步, 社会发展的基本形式和必然趋势。宇宙、自然界、人类社会就是组合的产物。所以, 以主体附加法、二元坐标法、三元坐标法为主的组合创新法对简单问题的解决非常行之有效, 必将成为主要的创新方法。
(五) 解决复杂问题的创新方法——多向转换法
人们在思考复杂问题时, 一般习惯根据常规、常理、常识进行正向思考;在认识事物的过程中习惯于抓事物的主要方面, 而忽略了其对立面, 这样在头脑无形中就形成了一种解决问题的思维定势。如果长时间在这一思维定势下寻求解决问题的方法, 特别是当事物发展、变化的时候, 依然抓住原来单一因素冥思苦想, 就会陷入僵化, 限制了思路, 很容易进入死胡同, 使问题难以解决。而运用逆向反转法、问题转换法、缺点利用法等多向转换法, 即换个方向思考问题, 不循常规、标新立异、欲进反退, 其结果往往能发现别人看不到的真理, 获得出人意料的创造创新成果。图1:基于过程论的创新方法分类体系图
三、创新方法的选择技术
基于创新过程论创新方法分类提倡创新的开放性, 不严格限制各创新方法类属。在具体教学过程中, 教师不能将一个创新方法的定位定得太死板, 要引导学生掌握创新方法的灵活运用, 必要时可以打破四阶段分类限制, 灵活运用创新方法。
四、结束语
创新的主体是广大民众。创新方法是民众创新的利器。基于创新过程的创新方法分类是民众全面掌握创新方法的有效措施。只有打好万众创新的基础才有大众创业的局面。大众创业万众创新势必实现创新型国家。
摘要:本文是作者以十几年创新思维与能力课堂教学实践经验为基础, 结合学生学习创新思维特别是学习具体的创新方法过程中对创新方法难掌握难定位难运用的问题, 总结出的一套根据创新过程前期准备、提出问题、分析问题和解决问题具体阶段划分具体创新方法类别的新颖创新方法分类标准, 更有助于创新方法教学的实训和实践。
关键词:创新思维,创新过程,创新方法,分类
参考文献
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安全方法创新范文第2篇
为了进一步提高镇人大工作水平,2011年 ,镇人大不断创新人大工作方法,积极拓展人大工作思路,结合本镇工作实际,采取“四点一线”工作法,努力探索乡镇人大工作,取得了较好的效果。
一是找准结合点。镇人大紧紧围绕党委工作中心,把监督政府工作和全力支持配合政府工作有效结合起来,寓监督于支持之中。镇人大在宣传贯彻《城乡规划法》、《土地管理法》、《人口与计划生育法》活动中,对城建规划所、国土所、计生办等执法部门开展执法检查,有力推进了村镇建设、国土管理、计划生育和集镇管理等工作走上法制轨道,促进政府部门依法行政。
二是找准合力点。镇人大不断加强同党委协调、沟通和联系,自觉接受党委领导,经常向党委汇报人大工作开展情况,党委支持人大依法行使职权,维护人大权威,把人大工作纳入党委工作的总体部署,形成一定的工作合力。
三是找准切入点。为了使人大工作更加贴近实际,贴紧发展第一要务,服务发展大局,该镇人大围绕项目建设、结构调整、环境优化、农民增收、土地流转等重点工作,开展人大监督,使人大代表自觉倾听群众呼声,积极发挥代表作用,提高了人大工作效果。
四是找准联系点。镇人大始终把代表工作作为一项经常性、基础性工作来抓,充分发挥代表联系选民的桥梁、纽带作用。五是以关注民生为主线。该镇人大坚持从实际做起,紧抓保民生促和谐工作,督促镇政府把民生工程落到实处,重点解决群众反映的热点、难点问题。镇人大经常组织人大代表深入村组户,密切联系选民,了解群众所思所想和困难群体所需,及时反馈给党委,积极建言献策。镇人大直面热点,不畏难点,关注民生,维护民利,得到了广大群众的一致好评。
安全方法创新范文第3篇
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以转变职能、改进作风、搞好服务、提高效率,建设政治坚定、务实高效、清正廉洁、人民满意的机关为目标,通过政治理论和业务学习,健全完善机关学习制度,将学习和工作、生活相融合,推进学习型机关建设,使机关干部职工在思想上有新境界、理念上有新突破、素质上有新提高,努力打造开放型、人本型、创新型、学习型的机关新形象,为推进我县劳动保障事业提供坚强的组织保证、人才保证和智力支持。
二、实施范围
开展“创建学习型机关,争当学习型干部”活动的范围为局机关各处室、局属各单位以及每位干部职工。
三、工作目标
通过开展建设学习型机关活动,激发干部职工的内在学习动力,兴起全员学习热潮,促使干部职工学习理念和思想观念转变;弘扬知行合一学风,促使社会保障科学发展创新能力明显增强;强化服务意识,促使履职水平和服务本领明显提高;树立终身学习理念,促使干部职工综合素质明显提升。积极构筑学习型机关框架,建立比较完备的学习型机关体系。不断推进局机关建设和社会保障事业发展。
四、学习内容
(一)政治理论
认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学
习党和国家的路线、方针、政策以及重大决策,学习实践科学发展观,学会运用正确的立场、观念和方法发现问题、分析问题、解决问题。加强爱国主义教育、思想道德教育、职业道德教育、保持共产党员先进性教育和社会主义荣辱观教育,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,确立正确的世界观、人生观和价值观,增强政治敏锐性和执行政策的坚定性。
(二)业务知识
根据人力资源和社会保障局的各部门工作特点和要求,组织机关干部结合自身的工作实际,开展专业技术知识的培训和继续教育,不断更新专业知识,提高业务技能,促使干部职工钻研业务,提高工作水平和工作能力,成为行业的行家里手、专家权威。
(三)法律法规知识
组织机关干部学习《党章》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政许可法》,以及《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》《未成年人保护法》《劳动保障监察条例》《社会保险征缴条例》等相关法律法规,提高依法行政能力。
(四)市场经济和现代科技知识
组织学习市场经济知识、现代管理知识和现代科技知识。通过学习,使干部职工进一步增强以经济建设为中心的意识,掌握更多的经济知识和现代科技知识,做到学以致用,学用相长,不断提高工作效率。
五、方法步骤
“创新学习方法、建设学习型机关”活动是一项长期的系统工程,需要循序渐进,由浅入深,持之以恒,常抓不懈。试点期间主要学习方法是:
一是领导干部带头学;二是邀请专家讲座学;三是选拨骨干外出学;四是集中时间培训学;五是选择精品重点学;六是交流经验相互学;七是结合业务反复学;八是联系实际深入学;九是做好笔记自己学;十是反思过程补漏学。
试点期间主要步骤是:
(一)启动阶段
启动“创建学习型机关、争当学习型干部”活动,使干部职工深刻认识开展这次活动的重要意义,掌握创建的内容、方案、步骤和要求,在机关形成创建工作的浓厚氛围。制定创建工作制度、工作进程、工作质量和工作目标。具体做到
“四有一开展”,即:有方案、有机构、有制度、有载体,全面开展创建学习型机关活动。
(二)实施阶段
按照制定的创建工作方案,搭建学习平台,改善学习条件,丰富学习内容,改进学习方式,创新学习形式,树立学习典型,把创建活动引向深入,适时对机关干部职工的学习情况进行测试检查,根据测试情况及前阶段的创建活动开展情况,及时进行总结,调整,进一步完善学习型机关创建制度,建立长效的学习机制。
(三)提高阶段
根据创建工作目标,认真进行对照检查,实事求是地进行自我评价,认真梳理创建活动成效,总结成功经验,逐步构建学习型机关制度体系,提出新思路、新经验、新方法,把创建活动推向新阶段。
六、主要措施
(一)完善学习制度,提高学习质量
进一步完善局党委中心组理论学习制度、党支部“三会一课”制度及党员政治理论学习制度。确立每周一各处室单位为集中学习时间,自2011年1月起,每月第一个周六为机关干部职工学习日。建立学习激励制度,实行学习目标责任制。组织开展“五个一”和“三学”活动,即开展机关干部“周学”制度,每月读一本好书,每季听一次党课或专题报告,每年撰写一篇调研文章或心得体会,每年至少参加一次以上培训活动,学电脑办公、学公务礼仪、学法律法规。
(二)丰富学习形式,增强学习效果
坚持集中学习、分散学习、业余学习相结合,重在学习效果,强调学以致用,不求千篇一律。以干部职工自学为主,以开展短期培训、专题讲座、辅导报告、知识竞赛、讨论交流、以会代训等形式为补充。鼓励干部职工利用各种社会教育资源进行在职学习;同时,通过轮岗交流、基层调研等,加强能力训练,提高实际工作能力。既要运用好集中学习等传统学习教育手段,又要充分利用网络学习的优势,切实提高学习教育的实用性、趣味性和有效性。
(三)搭建学习平台,完善交流机制
利用网络、宣传橱窗,开辟学习专栏,举行好书好文章推荐活动,宣传学习
典型,交流心得体会,公布学习信息,展示创建学习型机关的进展与成果,积极营造良好的学习氛围。有计划地采取“走出去、请进来”的方式,为干部职工提供交流学习的机会。
(四)加强组织领导,确保创建实效
为加强对建设学习型机关活动的领导,成立局创建学习型机关活动领导小组。机关各处室、局属各单位要把创建工作列入议事日程,提上重要位置,制定计划,明确责任,单位主要负责人是创建工作的直接责任人,要把创建工作真正抓到手上,精心组织,分步实施。要建立机关和干部职工学习档案,把学习列入干部职工考核、评先评优及职称晋升、提拔使用等范围。要不断总结先进典型和经验,表彰先进,营造学习型机关文化,扎实推进“学习型机关”创建活动。
安全方法创新范文第4篇
一、高度重视,明确要求。厅党组高度重视督查工作,加强组织领导,建立督查制度,制定督查方案,有力保障督查责任的落实。一是建立督查机制。出台《关于加强督查督办狠抓工作落实的意见》,明确督查督办工作由厅主要负责同志挂帅负责,其他厅领导实行“一岗双责”,办公室牵头、各处室配合参与,通过实施常态化督查,确保各项工作事事有着落、件件有交待,打通政策落实的“最后一公里”。二是强化落实责任。每年在全厅作风建设大会上,由分管厅领导与处室(单位)主要负责人签订目标责任书,明确重
点工作任务,年底对照考核,形成“一级抓一级、一层督一层”的责任链。三是制定督查方案。综合省委常委会工作要点、省政府百项考核指标十件民生实事、民政部工作要点等重点工作,结合江苏民政实际,梳理江苏民政重点督查事项,每年都编制《江苏省民政厅重点工作督查计划》,有序开展督查工作,突出督查重点,提升督查实效。四是定时督查调度。建立了重点工作常态化调度机制。对照省委、省政府部署的重点任务,分管厅领导每个月调度一次,厅长办公会议每个季度调度一次,年中、年末分别开展综合评估,评估报告分列成绩清单和问题清单,把工作“晒出来”,把问题“晾出来”,督促各地改进提升。
二、围绕中心,把握重点。坚持督查服务于中心工作的原则,始终围绕核心工作明确督查重点,确定督查清单,切实发挥好督查在促进工作落实中的重要作用。一是加强重点工作落实情况督查。对于国务院、省委省政府和民政部重大决策、重要工作贯彻落实情况,主要通过综合评估、专项督查、绩效考核三种方式促进落实。2016年我厅确定的全省民政工作综合评估事项共有21项、督查事项共有22项,涵盖了省委省政府和民政部下达的所有重点工作。对于绩效考核事项,也制定了分工方案,明确责任处室和责任人,在厅季度调度会上一并督促检查。二是加强现代民政示县(市、区)建设评估。到2020年以县为单位全面建成现代民政,是全省各
级民政部门的共同奋斗目标。为确保现代民政建设到实处,我们制定了5大类18项48个现代民政建设指标体系,在全省开展现代民政示范县(市、区)建设工作,每年对照指标体系进行评估,经过3年努力,已经建成62个现代民政示范县(市、区)。省、市两级根据评估情况,切实加大对县一级的指导力度,引导各地对标找差、补齐短板,有力促进了全省民政工作的整体提升。三是加强领导批示办理情况的督查。对省委、省政府、民政部领导同志的批示件,及时组织督促检查。办公室按月度跟踪并汇编领导批示的办理完成情况,确保领导批示件件有落实。积极做好督查信息上报,全年共梳理上报了15篇督查信息。四是加强群众意见建议落实情况督查。2016年高质量完成了我厅承办的87件人大代表建议和政协委员提案办理工作,认真回应代表和委员的关切。完成了两期政风热线,组织相关处室重点督办5条投诉件,线下完成349条投诉意见的督办;全年共接访871批次,组织办理省委书记、省长、厅长信箱等来信2895件;加强对信访事件的督查,组织了白血病儿童家属集访民政部、重信重访办理、残疾人“两项补贴”等9批信访专项督查,成功化解了29批进京、来省集访,依法依规及时回应群众诉求。
三、创新方法,提升实效。坚持把督查评估贯穿于现代民政建设全过程,根据督查事项的实际情况,灵活采取针对
性强的督查方式,创新督查手段,努力提升督查实效。一是加强内部协同。凡重大事项及全局性、综合性事项的督查督办工作,由办公室牵头抓总,各处室分工协作完成;一般业务事项的督查督办工作,由业务处室独立完成;凡涉及多个处室的业务性事项的督查督办工作,由主办处室会同其他有关处室完成。2016年,办公室会同有关处室,对特困老人关爱和安全生产等工作进行了专项督查。二是强化部门协作。对于在其他部门业务管理范围内的工作,我厅主动加强联系配合,邀请业务管理部门共同开展督查,显著提升了督查效果。2016'年,我厅主动联合消防部门对全省福利机构开展了2次专项督查、3次暗访;联合省委组织部、财政厅等部门督查了社会工作人才队伍建设情况;联合财政厅对最低生活保障工作情况、困难残疾人两项补贴制度贯彻落实情况进行了督促检查。三是注重向上借力。对于养老服务、社区治理、社会救助等党委政府高度重视、群众高度关注、涉及部门较多的工作,我们积极争取支持,纳入省委、省政府重点工作督查计划,列为省人大重点视察项目,作为省政协重点督办提案,把民政工作纳入全省经济社会发展重点任务督查总盘子,形成强大的推动力。近年来,省委、省政府先后对养老服务体系建设、社区“减负增效”等工作开展了多次督查,省人大、省政协对医养融合等进行了重点视察和重点督办,极大地促进了相关工作在各地的落实。四是吸收第
安全方法创新范文第5篇
均州路办事处地处全市政治、经济、文化、商业中心,下辖8个社区,1.98万户5.6万人, 其中:流动人口2523 户近9675人,特殊人群127人,弱势群体358人;宗教场所 2个,商业网点 3628 个,出租房屋4121处。市级以上督办的重点信访人11人。近年来,我处紧紧围绕“三宜”城市的目标,采取“法律引导、制度督导、政策主导、感情疏导”的工作原则,下大力气化解信访积案,理顺信访秩序。同时,结合实际探索创新新时期基层信访工作方式方法,建立完善了“处党委统一领导、联席会议协调、信访维稳部门督促落实、相关部门各尽其责、全社会齐抓共管”的信访工作格局。今年以来,市级以上督办的重点信访人从11人化解到目前3人,办事处越级非正常实现“0”人次突破。
一是班子带案下访,集中会诊化解。
办事处坚持和落实领导信访接待制度,对信访积案实行带案下访,在深入分析案情、找准问题症结的基础上,分门别类采取化解措施,确保案结事了。对重大信访事项,实行领导包案、部门负责制度,从“层层转交办”转为集中办“一竿子插到底”,对于问题复杂、涉及面广的信访案件,通过居民听证、律师介入、涉事单位联席会等形式分析研判,制订化解方案,使信访工作任务落到实处。
在处理五代区58户回迁安置工作上,办事处党委采取专班跟进服务、涉事部门联动服务等方式推动回迁工作。为了拿出可行方案,办事处组建工作专班协同律师一起走访群众,赴武汉、襄阳聘请专家会商解决,最终制订出异地安置方案。经过不懈努力,最终促成58户居民选址安家。 二是特困人员帮扶,集中政策化解。
对一些利益诉求无政策依据,但生活确有困难的信访人,办事处通过资金补助等方式,帮助信访人解决生活中的实际困难,对辖区符合低保和救济救助条件的城市居民及其他困难群众中实行低保,做到了应保尽保;认真落实“双拥”优抚政策,残疾人服务工作,下岗职工再就业,城市居民医保,法律援助服务,爱心超市等。
目前,全处低保对象达1800多户,4100多人。办理下岗人员优惠证1035人,安排110多名下岗职工进入社区公益岗再就业,110余人得到法律援助服务,13984人参加城镇医保。
三是思想教育引导,真情服务暖化。
办事处将辖区划分成若干个责任片区,建立包保责任网格,让街办干部包社区,社区干部包小区,网格员包楼栋,信息员包住户,临街商户中心店长包街道,形成了以街办综治信访维稳中心、8个社区、56名网格员、268名信息员和109户中心店长为主体的平安建设网格化管理体系。在化解历史疑难案件时,落实“定人、定时、定岗、包化解”责任制,实行包保责任,一包到底。
安全方法创新范文第6篇
一、抓机制改革,探索发展新路
(一)健全机制,完善队伍,强化管理。
优化各级公路管理机构。建立完善的公路养护队伍,并要定职责、定人员、定机制,对人员进行定岗、定编、定责,并实行优化组合和竞争上岗。认真做好人员分流工作,实现人员精,队伍硬。
(二)强化养护资金的使用。
对日常养护资金,实行公路按量包干制,撤销人头经费,按养护里程、公路技术状况、养护难易程度、交通量大小和使用年限等因素确定养护资金。对大中修工程实行招投标制度,对小修工程和其他各项养护工程实行“两级计量,三级支付”的管理办法保证专款专用,强化对资金的管理。
(三)借助公路优势,积极开展“三产”创收。
首先鼓励养护工程队参与对外承揽工程,并将筑养路机械设备对外租赁;其次是大力发展种植、养殖业务,创办涂料厂、纯净水厂等;同时,因地制宜开办筑养路机械配件门市、水泥制品厂、机械车辆修理厂等, 实现经济创收。
(四)实行公路日常养护承包责任制。
日常养护队伍实行全员承包,分段养护、总量控制、按路计酬、计量支付;养护中心实行全员承包制,日常养护实行责任段管理办法,实行按段定员,鼓励公路养护工程公司走向市场参与竞争。
二、确立开拓创新理念,加快公路信息化建设
新形势下,公路的发展将越来越倚重于知识创新。如何把时代发展的新知识、新技术、新成就创造性地运用到公路建养等各项工作中,推动公路事业全面、协调发展,已成为各级公路管理部门研究的重要课题。
(一)积极开发新技术、新成果。
坚持“科技创新、科技兴路”的理念,在道路深层损坏维修处理上,积极采用新工艺、新材料、新技术、新设备,逐步提高路况质量。
(二)加快公路信息化建设。
公路信息化建设,是我国经济和社会发展的必然要求,是公路行业建设服务型政府的重要内容,是实现公路管理现代化的必由之路。公路管理信息化已成为管理公路信息资源、提高决策水平和工作效率的主要工具和向公众提供信息服务的必要手段。
安全方法创新范文
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