领导建设范文

领导建设范文（精选12篇）

领导建设 第1篇

关键词：中层领导,中层管理者,领导能力,政府部门

1 问题的提出

广义来讲, 中层领导是一个社会阶层, 它包括企业, 社团, 政党乃至政府在内的各种组织中的中层管理人员, 通常在政党组织序列中泛指各职能部门正副书记, 正副处长, 正副科长, 正副主任等职位的人。在组织序列中, 中层领导是组织管理工作的“传送带”, 更是组织的中坚力量和“脊梁”, 有着不可替代的重要作用。随着现代组织变革的加剧, 社会阶层的界限逐步淡化, 呈现出阶层间有机的互相作用和扁平化趋势, 传统的“金字塔”型层级结构正逐步瓦解, 而中层领导者作为组织中的“枢纽”, 在应对变化和管理创新等方面将起到越来越重要的作用。因此, 提升中层领导者领导能力, 已经是政府、企业等组织应着重研究的新课题, 新问题。

2 政府部门中层领导者领导能力存在的问题

(1) 中层领导的决策参与度低, 服从多于参与。

我国的国家权力集中于高层领导者, 决策也由高层领导所作出, 中层管理者往往起不到作用, 或者起不到主要作用。中层领导无法参与长远政策目标和组织战略方向的决策, 而只能决定着本部门围绕上级的指示而选择的工作开展的方式方法, 无法站在战略的高度思考问题, 传统死板的组织结构和结构化的业务必定限制中层领导者才能的发挥, 使其陷入思想僵化, 言听计从, 碌碌无为的境地。这不仅导致行政效率低下, 还可能因高层领导的不科学拍板而使组织遭受巨大损失。由于政府部门上下级关系并非团队成员间合作关系, 日常工作中层领导可能遵照领导指示按时按质完成, 一旦中层领导遇到突发事件或棘手事件时, 其便可能无法独当一面, 不能找出合适的思路和方法。

(2) 中层领导能力的发挥受传统行政文化禁锢。

我国政府的行政理念是国家本位和人治, 由此形成的行政文化导致政府机关缺乏法制与民主。政府的决策创新和信息公开化也受保守封闭的行政文化的束缚。另外, 中国传统的领导文化也对领导才能的发挥产生了重要影响。中国传统领导文化, 强调领导者的个人素质与权力的集中, 长久以来它对中国的社会稳定, 政治控制, 组织机制, 都起到了重要的积极作用。但其有着天然的缺陷, 即稳定压倒一切, 权力压倒一切, 强势人物压倒一切, 容易造成领导行为的专制独裁, 无法保证领导行为的理性化, 有效性, 虽然随着新中国的成立及改革开放以来不断推进的政治改革, 我国传统行政文化的陋习有所摈弃, 但其缺陷之处仍影响着我国行政效率的发挥, 对中层领导的才能有着无形的破坏力。

(3) 缺乏对中层领导者针对性的培训工作。

在经济与社会飞速发展的今天, 公众对公务员的素质和政府的服务水平提出了越来越高的要求, 这就向政府的人事管理工作提出了新的要求。近年来, 我国公务员培训工作不断更新培训内容, 创新培训方法, 取得了较大的成绩, 但也存在一定问题。第一, 实际上培训面对的还是通用的方向, 分级分类未落实到实处, 培训内容还是尚为单一, 多培养的是“招之即来, 来之能战”的综合型干部。第二, 培训多面临高层领导者, 对中层领导者和一线领导者培训相对较少。应加强与中层领导者工作相关能力的培养, 如决策能力、协调和冲突管理能力、人际关系能力等方面, 要提高中层干部依法行政和科学决策的能力。第三, 我国的公务员培训的重点一向是政治思想建设, 把大量时间和精力放在对政治素质的培训上, 这一定程度减少了对于受训人员实际需要的考量和对实际工作技能培训的投入。第四, 部分培训流于形式, 对个人培养缺乏制度性和计划性, 缺乏对受训者实际运用能力方面的定期检查和最终检验。

(4) 中层领导的职能定位常模糊不定, 对中层领导者综合能力要求较高。

按西方职能定位, 高层领导者需要深厚的专业基础和职业经验, 但在我国政府部门中, 高层领导者常缺乏以上的素质, 常专注于从大局, 宏观, 乃至感性的角度进行决策。这便需要中层领导者适时发挥作用, 如在决策中发挥自己的业务特长, 或在执行中及时修正决策, 从而弥补高层领导者在相关方面的不足, 即作为高层“大脑”的“小脑”。同时, 由于政府部门基层工作人员素质的参差不齐, 中层领导者往往除了下达上级指令, 对本部门工作进行决策以外, 在基层人员无法贯彻组织意图, 能力经验不足以完成工作时, 需要身先士卒, 亲自动手。因此, 中层领导还需要作为下属“两只手”背后的“第三只手”。所以, 中层领导者需要随时做好弥补组织某些方面不足的准备, 并储备相应的知识能力, 这对中层领导提出了更高的要求。

(5) 个别中层领导未掌握正确的领导方法, 缺乏必要的领导艺术。

列宁曾说过:“在探索的认识中, 方法也就是工具, 是在主体方面的某种手段, 主体方面通过这个手段和客观相联系。”掌握正确的领导方法与艺术, 正是通达领导的目标的桥梁。领导方法既有规律性, 共同性的特征, 又有随机性, 个性化的特点。因此, 有的中层领导常把自己的特立独行, 专断滥权标榜为自己的领导个性, 工作特点。在公务员系统中, 不注重工作中的领导方法与艺术的领导大有人在:不能领悟贯彻上级领导的意图, 按时按质执行上级决策, 无法取得上级的信任;与下级关系僵化, 团队氛围冷清, 不能正确处理单位内部矛盾, 协调各种利益团体的利益, 不能正确的识人用人;与相关单位交流沟通少, 无法正确处理好与自己有矛盾或者存在竞争关系的人的关系等。一个单位或部门的中层领导如果缺乏适当的领导方法, 不仅会导致本单位的环境丧失活力, 凝聚力下降, 作为集体的一环更可能损害集体的整体利益, 导致工作无法正常运转, 组织目标无法完成。

3 提升政府中层领导者领导能力的对策

(1) 通过竞争上岗等方式, 培养中层领导的竞争意识, 忧患意识和责任意识。要勇于打破领导任用的终身制, 推行公开聘任, 群众推荐, 竞争上岗, “能者上, 平者让, 庸者下”, 使那些业务能力低, 政绩绩效低, 纪律态度差的人员淘汰出局。实行竞争上岗, 有利于调动广大人员的积极性, 提高工作责任心和使命感, 有利于培养中层领导的竞争意识, 忧患意识和责任意识, 有利于打破死气沉沉的传统行政氛围, 改变得过且过, 中庸为上, 传统为官思维, 有利于优秀人才脱颖而出, 从而促进各项工作顺利开展。

(2) 加强中层领导者对组织战略制定的参与度, 提高其宏观决策能力。组织的最高管理者历来是组织战略与愿景的制定者, 但与组织战略和远景相关的宏观决策并不是最高领导的专权, 同时过于集中于高层的决策也会存在各种弊端。现代组织理论认为, 组织的战略与愿景应该是由团队共同参与完成的, 它体现了集体的意志与利益。可以通过以下几方面提升中层管理者的战略决策能力。一是扩大参与主要政策决策的主体范围, 使中层管理者有机会参与并反映实际问题, 发挥实际作用。二是加大培训, 提高中层领导宏观分析, 政策制定, 战略技术等方面的能力。三是组织要有计划, 按制度的培养中层领导者的独立思维意识、战略决策意识、创新意识。四是对中层领导者的战略和计划能力, 要及时的评价, 总结, 从而促使其提高。

(3) 通过放权授权, 创造宽松氛围, 提升中层领导者的创新能力。适当的授权意味着中层管理者可以从日常烦琐的事务中抽身, 在组织决策中也发挥出自己的力量和特长, 而这种行为可能会使中层领导者的作用对集体的全局利益产生积极影响, 并且可能会对集体产生直接的利益和贡献, 使中层领导者的作用发挥到最大。同时, 上级领导将完成工作的必要权力授给下属, 使中层领导在用人用钱, 做事, 协调方面都有了更大的自主, 这不仅加强了中层领导的参与解决问题的工作积极性, 还增加了其满足感和被信任感。在这种权责统一、轻松信任的环境下, 中层的领导能力是可以成倍的发挥出来。另外, 上级的授权, 意味着中层领导有更大的限度对自己的下级授予权力, 这也会促进中层领导专心完成本单位的工作决策, 对外联络协调等总体宏观工作, 将具体执行工作交与下属。从上至下形成更和谐的组织氛围。

(4) 树立新型的不断适应外部环境的组织文化。组织文化为成员提供一种组织性认同的意识, 并衍生出针对完成某些事情的特定价值理念和方法的认同。强有力的组织文化可以增加成员的集体荣誉感, 促进团队合作、相互配合、相互信任、激发大家为了组织的价值观, 目标和战略而全力以赴, 并有利于抵御外部环境的变化。应尽快在政府部门中树立起以创新, 参与, 以人为本为原则的现代行政组织文化, 改变过去传统闭塞死板的组织文化, 加强行政组织人员道德建设, 强化责任意识, 完善激励约束机制, 形成有压力感的组织文化氛围, 并开展团队建设, 营造和谐的工作氛围。各级组织应重视组织文化的培育和研究工作, 使之发挥应有的作用。如示范法, 通过宣传先进模范人物的事迹, 以感召广大领导干部;激励法, 运用精神与物质的鼓励或者两者相结合的鼓励, 通过开展评比、奖励等活动, 激发全体组织成员的事业进取心;领导带头法, 领导者们通过自身的日常行为来灌输新的组织文化和价值观念, 以身作则, 上行下效, 往往能起到较好的效果。

(5) 通过学习与培训, 提高机关中层领导者的素养和能力, 培养中层领导的竞争力。首先是要建立起以受训者为本的培训体制。要加大培训项目的多样化、教育方法的丰富化、培训内容的先行性与时效性、培训内容与实际的结合、改善教育培训管理体系, 完善公务员培训绩效管理, 确保培训质量及其价值, 从而使中层领导者与工作密切相关的决策能力、协调能力、创新能力、沟通能力、管理能力、领导能力等在培训中得到真正提升, 并能灵活运用。随着我国服务型政府的构建, 除上述实际工作能力外, 现代公务员培训还需要加强公务人员以人为本的服务意识, 依法行政的服务水平, 这也是构建现代文明, 法制, 民主政府的必由之路。

切实加强领导干部领导作风建设 第2篇

导作风建设十分重要，是推动各项工作再上新台阶的动力。

一、学习提高，夯实领导作风建设的基础

要提高领导作风的水平，必须从领导干部自身教育入手，切实加强学习，提高自身，用理论武装头脑，用知识丰富自己，用高尚的情操塑造自己。一要加强宗旨教育。领导干部要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，办事情干工作要从人民的利益出发，发扬联系群众的良好作风，努力做到为民、务实、清廉，真心实意解决人民群众最直接、最关心、最现实的问题，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，尊重农民的意愿和首创精神，在领导工作中不搞形式主义、花架子。二要加强廉政教育。努力做到秉公用权，廉洁从政，从思想道德教育这个基础做起，筑牢拒腐防变的思想道德防线，领导干部要讲党性，重品性，做表率，秉公用权，造福人民。三要加强求真务实教育。努力做到理论联系实际，一切从实际出发，把党的路线、方针、政策同本地区的实际结合起来，寻找和把握规律，不唯上、不唯书，只唯下、办实事、讲实话、求实效，树立良好形象，为领导作风的改进和加强打牢思想基础。

二、发扬民主，强化领导作风的核心

优良作风的核心是民主。加强领导作风建设，关键是要认真贯彻落实民主集中制原则，民主集中制不仅是党的基本组织制度和领导制度，也是党内生活正常化的基本特征。只有实行民主集中制，才能充分调动党员干部和广大群众的积极性，才能实施正确的领导。领导干部要树立发扬民主、团结共事的良好作风，严格执行民主集中制的各种规定，严格按照领导班子内部议事和决策机制办事，民主集中制是实现科学发展的根本政治保证，在实际工作中我们深深地体会到：只要一个地方、一个班子、一个班长能坚持执行好这项制度就不会出现大问题，就不会失去监督，就不会出现决策失误，就不会出现不团结现象，在执行中要努力做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，尤其是“一把手”要当好表率，不能搞一言堂，广纳善言，听取不同的意见。对重大问题、重要决定、重大项目、重大开支集体研究决定，充分发扬民主，做到总揽而不独揽，领唱而不独唱，果断而不武断。

三、与时俱进，领导作风不断创新

改革开放30年来，我们国家的形势和农村的实际发生了巨大变化，经济高速发展，社会全面进步，人民群众的新期待也越来越多，这就要求各级领导干部要适应形势的发展，不断创新领导方式和领导理念，不断改进和加强领导作风。一是要解放思想，实事求是，与时俱进。只有解放思想才能实事求是，只有实事求是才能真正解放思想，作为一名领导干部要努力做到解放思想，一刻也不能停，只有思想活跃，观念新颖，才能开拓创新，只有深入实际依靠群众，才能不断总结好经验，创新好方法。二是要创新领导方式。各级领导干部，尤其是乡镇领导更要转变观点，调整思维方式，改变过去行政命令、行政推动、行政推赶的领导方式转变到说服教育、示范引导、提供服务上来。过去乡镇工作领导作风简单粗暴，老百姓意见很大，那时的政策宽松。现在提出了立党为公、执政为民、以人为本、科学发展的理念，过去的方法就不能用，如果用了就会出问题，使干群关系恶化，这就要求我们在实际工作中调整方法，适应变化。通过近几年工作实践我们深深地体会到这一点，如我们涧沟镇近几年不断在实际工作中探索出了一整套好的作风和方法，如镇村干部管理新机制、计划生育村为主机制、村级财务管理机制、水利投入新机制、维护稳定化解矛盾新机制、“村村通”筹资机制等一系列适应当前农村形势的新方法、新机制，从而使原本在全县落后的乡镇成为各级工作先进的市级“五好党委”，解决了存在的矛盾和问题，发展了农村的经济，维护了全镇稳定，密切了党群干群关心，赢得了群众的好评。

四、完善制度，规范领导作风建设

领导作风要持续加强和改进，必须要完善制度，加强制度建设，为领导作风的建设提供制度保障。一是要加强以民主集中制为重点的制度建设。健全完善与实际工作相结合的领导制度，为实施领导提供保障。二是要健全科学决策，民主议事的决策机制，为民主决策、科学决策提供保障。三是要严格执行民主生活会制度，开展批评与自我批评，为班子团结提供保证。四是不断完善政策法规，为依法执政、科学领导提供保证。

人文精神领导人格与领导力建设 第3篇

一、人文精神:领导力的文化底蕴与人格力量

“领导力”即“领导的力量”,一般由领导权力、领导能力和领导魅力所构成。领导权力实质上是一种责任。树立正确的领导观点,需要领导者正确认识手中的权力,做到“宠辱不惊,看庭前花开花落;去留无意,望天上云卷云舒”。懂得“虚荣的人关心着自己的荣辱升迁;大手笔的人注视着社会的兴旺变迁”。领导能力一般体现在:前瞻性,要比别人站得高看得远一点;预见性,要比别人对困难看到得多一点;鼓动性,要有一种凝聚和振奋人心的力量。领导魅力是由领导者的能力、事业心、责任心、亲和力、意志力、取胜欲望、人格力量等综合因素构成的。其中,关键要素是:真诚、前瞻性、能力、热情。领导魅力的形成是一个领导与下属的互动过程,一个展示与发现的过程,是一个不断学习和自我提升的过程。

“领导力”的文化底蕴是人文精神。何谓人文精神?笔者比较赞同的观点是:人文精神是一种普遍的人类自我关怀,表现为对人的尊严、价值、命运的维护、追求和关切,对人类遗留下来的各种精神文化现象的高度珍视,对一种全面发展的理想人格的肯定和塑造。人类发展到今天,维护、追求和关切自己独特的人文精神,实现自身的全面自由发展是永恒的不懈追求。从某种意义上说,人类的品质,就在于它有人文,有自己独特的精神文化。何谓人格?“人格”一词来自拉丁文“面具”,原意指演员戴上面具,表现出他(她)在剧中所扮演的角色。它是一个多学科的范畴,在不同的学科中有着不同的意义。领导人格是生成领导效能的不尽热源,它是领导者个人身心特性的综合,是领导者个人独特的行为模式。它体现出领导者个人的基本精神面貌。当今中国,领导者的人格应该突出地表现为高度的社会责任感、创造性和追求卓越的观念,应该待人真诚、正直、谦恭、豁达、敬业乐群、与人为善、富于同情心并且充满感情;应该突出地表现为自知、自尊、自信、自制和自强不息。领导行为中体现的人格力量,会使其部属为之动情、为之动心、为之动行,会使组织形象与日生辉。领导者的人格越高尚、越完善,对人民和社会的贡献就越大。

领导力的人格力量,从根本上说,源于人文精神。人文精神以人格精神为核心要素。具有人文精神的人,人格是完整的,自我感觉是良好的;情绪是稳定的,且积极情绪多于消极情绪;有较好的自控能力,能保持心理平衡;能自尊、自爱、自信,有自知之明。具有人文精神的人,能够在自己所处的环境中,有充分的安全感,且能保持正常的人际关系,能受到他人的欢迎和信任。具有人格精神的人,对未来有明确的生活目标,并能切合实际地不断进取,有理想和事业上的追求。

诚然,我国目前还没有条件使每个人都实现彻底的自由而全面的发展,但我们应当向这个美好的方向努力。我们要求领导者要有健康、完善的人格,学习人文精神,不仅是领导和管理现代化的需要,是现代领导力的重要标志,也遵循了人的内心追求的一般规律,体现了人文精神的一个终极目标。

二、我国成功领导者的人格特征及功能

纵观我国成功的领导者,他们的领导力与成就,大都与具有良好的人格品质相关,主要表现为:关心社会、关心国家;与时俱进、力争一流;崇尚真理、不断探索;勇于进取、开拓创新;善于学习、知识广博;思维活跃、目光敏锐;待人真诚、守信如一;敬业乐群、追求和谐;正直公道、富于同情;知难而进、坚韧不拔;自尊自信、自强不息;勇于奉献、造福人类。此外,还包括:解放思想,实事求是;工作独立性强;审美感强;对环境的感受力相当高;兴趣广泛又专一;有强烈的探索意识;有良好的精神状态;学习与创新相结合,理论与实际相统一;能提出卓越的见解,以求异的方式处理问题;有自知之明,尊重人民群众的首创精神等特征。成功的领导者人格修养的最高目标是培养一种和谐、独立的人格品质。领导者作为智慧和思想的源泉,他所喷涌、流淌和焕发的应该是更为鲜活、更为丰富、更为独特、个性鲜明并永不会枯竭的智慧之源和思想之源。

纵观我国成功领导者所具备的人格力量,他们的共同点都是与继承、弘扬人文精神关联的。面对新任务、新形势、新挑战,特别需要我国领导者弘扬以下六种人文精神:崇尚解放思想的求实精神;自强不息的进取精神;以变求胜的创新精神;以人为本的爱民精神;以法求治的公正精神;追求和谐的科学精神。具备这六种人格精神的我国各级领导者,必定享有很高的人格威信,具有令人信服的领导力量。比如,领导者的讲话,在传达信息的同时,也溢现着智慧和品性,机智、准确、幽默、富于感情的表达,能征服听众的心;假如领导者表现为木讷、含混,宣传只能枯燥乏味地照本宣科,则展示了一个头脑僵化、毫无活力、毫无创造性的躯壳。

领导力与人格力量作为一种宝贵的财富,具有吸引、感染、示范、引导、激励、凝聚等作用。从社会心理学的角度看,现代管理的过程,实质上也是群体成员交往和相互作用的过程。领导者如果深入群众,全面认识、尊重他们的人格和自尊心,理解他们的苦衷和需求,并与之建立良好、信任、融洽、和谐的人际关系,特别是在关键时刻的重大决策,解决了群众翘首以盼的老大难问题,让人们看得见、摸得着,这时领导者与人民群众就建立起一种血肉情、鱼水情、手足情,且与人民群众发生思想上的共鸣、感情上的信赖。可以说,人民群体的向心力同领导者的“领导力”呈正相关,同时,他们以其人格魅力感召着广大人民群众为中华民族的伟大复兴而奋斗。

领导者必须懂得:“要使阳光洒进别人心里,首先自己心里要有阳光。”领导者的人格对人民群众的政治倾向、价值观念和道德水准具有导向作用。在我们的领导干部队伍中确实有很多像孔繁森那样的公仆式人物,起着表率作用。但还有另外“五种人”,这就是脱离实际、坐而论道的“说客”;高于群众、指手划脚的“看客”;饱食终日、无所用心的“庸客”;文过饰非、欺上瞒下的“政客”;中饱私囊、以权谋私的“贪客”。这“五种人”尽管在领导干部中是少数,但其危害是严重的。所以,领导者在人格上应该成为引导人民群众的旗帜。

三、提升领导力与人格力量的路径选择

一是抓好理论学习,提高学习力。必须把加强理论学习作为党的建设特别是领导干部队伍建设的根本大计,用马列主义、邓小平理论和科学发展观武装各级领导干部的头脑,努力提高领导干部运用马克思主义立场、观点和方法研究新情况、解决新问题和驾驭复杂局面的能力和水平;同时,还要抓好领导干部人文素养的提高。充分发挥人文精神的导向作用,通过大力弘扬人文精神,努力提高领导干部的自我教育意识和人文关怀水平,促进领导干部做到自重、自省、自警、自励。

二是增强理论思维,提高思想力。“思想力”是“领导力”的核心力。所谓“思想力”,就是“思想的力量”,是人作為智慧生物主动选择和创造自己的生活,掌握自身前途和命运所表现出的理性能力。广义的“思想力”一般可包括理论思维能力、社会价值取向、人的道德观念这三方面内容。狭义的“思想力”即理论思维能力。“思想力”既是一种把人们从过去幽暗的和颓废的束缚中解放出来的解放性力量,同时又是一种有效的促使社会从被动向主动、从陈腐向新生转化的“催化剂力量”,还是一种引导人们创造未来的“前导性力量”。领导科学认为,在领导力的形成中,有一个存在于各种领导能力之间的共同因素或一般因素,那就是“思想力”。可以说,领导力归根结底离不开“思想力”的因素,“思想力”是直接影响领导力及其实际活动效率的基石。一言以蔽之,没有“思想力”,就没有真正的“领导力”。

三是确立崇高而现实的工作动机。动机是直接推动一个人进行活动的内部动因或动力。动机与需要是紧密联系的。人的绝大部分动机,都是需要的具体表现,或者说是需要的动态表现。需要可以表现为兴趣、意向、信念等形式。确立崇高而现实的工作动机,就能使自己胸怀开阔、眼界宽广,创一流工作业绩的动力永不枯竭。所以工作动机的性质与水平必然会影响到行政管理活动的水平与效能。一个有着崇高工作动机的人,就能积极、主动、持久地去从事有社会价值的活动,不怕困难,排除干扰以求达到目标。相反,仅仅具有浅近工作动机的人,一般不容易出现坚持不懈的努力;如果工作动机不当,就会产生不良效果。 我国领导者的本质就是“人民公仆”。这种“人民公仆”的本质决定各级领导者的工作动机应当是崇高而现实,即制定的路线、方针、政策,所作的一切决策,必須以“三个有利于”为标准,符合广大人民群众的根本利益和要求。在领导管理活动中,必须想人民之所想,急人民之所急,做一个人民群众满意的公仆。

四是树立踏实而坚定的自信心。人才学认为,任何一个正常人都有无可估量的有待开发的潜能,只是由于环境、机遇、挫折、条件,以及本身的怠惰、心境、文化素质等各个方面的影响,使人潜在的能力没有充分发挥出来。作为领导层,怀着强烈的自信心去追求自己的目标,才能使自己所从事的工作有创新作为。凡工作成绩卓著的领导者大都对自己的潜在能力有充分认识,对事业、工作和生活有强烈的自信心,他们坚信改革开放的正确性,坚信发展社会主义市场经济的必要性,坚信我国在初级阶段贯彻“一个中心,两个基本点”的必然性,坚信让人民过好日子的可行性,坚信自立自强的可贵性。在实践活动中,坚定的自信心体现在工作中力求不做表面文章,不一味追求功利主义的短期效果。他们不大能容忍工作平庸的无所作为,力求办一流事业,创一流业绩。他们勇于突破已有的旧框框,对领导管理创新具有浓厚的兴趣。

五是锻炼坚韧不拔的意志力。意志是人有目的、自觉组织自己行动,并与克服困难相联系的心理过程。建设有中国特色的社会主义没有现成模式,没有现成的路可走。有人曾将现代领导者定义为“承担风险的人”。这就要求领导者必须具有坚韧不拔的意志力,善于在险情丛生的困境中,知难而进,披荆斩棘,以绳锯木断、水滴石穿的顽强毅力,带领群众搞改革、求发展,不畏风险,不畏流言,坚韧不拔,排除万难。当工作取得成绩时,不会沾沾自喜而冲昏头脑。在遇到困难或挫折的时候,不会轻易地动摇、退缩或消沉,而是锲而不舍,对目标的追求始终如一,表现出相当顽强的耐力和不怕困难的毅力。

总之,领导力就是一种领导的力量,就是一种人文精神与人格威信。而培育人文精神则是领导力之源。提升我国领导力必须注重弘扬人文精神,必须要求领导者具有更加健康、完善的人格力量。

参考文献:

[1] [美]阿历克斯·英克尔斯.人的现代化[M].四川人 民出版社,1985.

[2] [美]F·赫塞尔本等.未来的领导[M].四川人民出版社,2000.

[3] 胡月星等.现代领导心理学[M].山西经济出版社,2005.

党的领导和党的建设 第4篇

2009~2011年高考考查本专题考点的试题:

注:“选”指选择题, “非选”指非选择题。

【备考建议】

1.本专题考点是高考重点考查的内容。

试题命制的背景主要有两种。一是以重大事件切入。如2011年全国文综新课标卷第18题对中国共产党90年来取得辉煌成就的原因的考查;安徽文综卷第7题对纪念建党90周年开展纪念活动的考查;四川文综卷第31题对纪念建党90周年开展创先争优活动的考查等。二是多选用小而新颖、能体现党的理念或某种重大举措精神实质的具体事例为背景命制。如2011年福建文综卷第29题以加强和创新社会管理为背景考查党的执政能力建设;2011年江苏政治卷第16题以杨善州的事迹为背景考查党的性质和宗旨等。因此, 考生在复习备考中, 要关注本年度内的重大事件以及与生活密切相关的人和事。

2.区分易错知识。

如中国共产党组织和领导经济建设 (组织和领导经济建设是国家的一项重要职能。中国共产党不属于国家机关, 它组织开展活动不属于行使国家职能) ;中国共产党依法行政 (中国共产党是依法执政。依法行政的主体是各级人民政府及其工作人员) 。

3.抓住线索知识。

如围绕中国共产党执政, 可按下列线索把握:为什么执政为谁执政怎样执政如何更好执政。 (见考点指津)

4.关注热点知识。

一是长效热点:中国共产党制定“十二五”规划纲要, 倡导民富优先理念。要结合党的地位、领导方式、执政方式, 党的性质、宗旨、执政理念, 中国特色社会主义理论体系等知识加以理解。二是时事热点:纪念中国共产党成立90周年。2011年7月1日, 是伟大的中国共产党诞生90周年纪念日。走过这波澜壮阔的90年, 中国共产党团结带领中国人民创造了一个又一个奇迹, 奠定了幸福生活的基础, 也赢得了全世界的瞩目。胡锦涛总书记的“七一”讲话, 是新形势下指导中国共产党继往开来的纲领性文献。复习备考时要结合开展创先争优活动、以反腐倡廉新成效取信于民等热点, 重点理解和把握“七一”讲话精神。涉及的主要知识点有中国共产党领导和执政地位的确立, 中国共产党的性质、宗旨和指导思想等。

【考点指津】中国共产党执政

(1) 为什么执政?

①中国共产党是我国的执政党, 中国共产党的领导地位是历史的选择, 人民的选择。②中国共产党的领导和执政地位的确立是由它的性质和宗旨决定的。中国共产党是中国工人阶级的先锋队, 同时是中国人民和中华民族的先锋队;中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。

(2) 为谁执政?

①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心:只有坚持中国共产党领导, 才能始终坚持中国特色社会主义道路;才能维护国家的统一、民族的团结, 为社会主义现代化建设创造稳定、和谐的社会环境;才能最广泛、最充分地调动一切积极因素, 实现全面建设小康社会的奋斗目标。②中国共产党坚持以人为本、执政为民, 充分发挥共产党员的先锋模范作用, 坚持中国特色社会主义理论体系, 实现最广大人民的根本利益。

(3) 怎样执政?

①中国共产党对国家和社会生活的领导方式:政治领导、思想领导和组织领导。②中国共产党坚持科学执政、民主执政、依法执政, 不断完善党的领导方式和执政方式。

三种执政方式的关系:

(4) 如何更好执政?

加强和改进党的建设, 包括:执政能力和先进性建设, 思想、组织、作风建设, 反腐倡廉建设和党的制度建设。

考点拓展:

(1) 为什么要全面加强和改进党的建设?

①我国是人民民主专政的社会主义国家, 我国的国家性质和中国共产党的性质决定了中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。因此必须全面加强和改进党的建设, 坚持党要管党、从严治党, 以改革创新精神全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设, 着力加强党的执政能力建设和先进性建设, 不断提高党的建设科学化水平。

②只有全面加强和改进党的建设, 才能始终坚持中国特色社会主义道路;才能维护国家的统一、民族的团结, 为社会主义现代化建设创造稳定、和谐的社会环境;才能最广泛、最充分地调动一切积极因素, 实现全面建设小康社会的奋斗目标。

③只有全面加强和改进党的建设, 才能使党永葆先进性、充满创造力、凝聚力和战斗力;才能不断提高党的执政水平, 巩固党的执政地位。

(2) 在新的历史条件下如何提高党的建设科学化水平?

①新的历史条件下提高党的建设科学化水平, 必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进, 大力推进马克思主义中国化时代化大众化, 提高全党思想政治水平。

②在新的历史条件下提高党的建设科学化水平, 必须坚持五湖四海、任人唯贤, 坚持德才兼备、以德为先用人标准, 把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。

③在新的历史条件下提高党的建设科学化水平, 必须坚持以人为本、执政为民理念, 牢固树立马克思主义群众观点、自觉贯彻党的群众路线, 始终保持党同人民群众的血肉联系。

④在新的历史条件下提高党的建设科学化水平, 必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针, 深入开展党风廉政建设和反腐败斗争, 始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性。

⑤在新的历史条件下提高党的建设科学化水平, 必须坚持用制度管权管事管人, 健全民主集中制, 不断推进党的建设制度化、规范化、程序化。

(3) 联系实际

材料:胡锦涛总书记在“七一”讲话中指出:“执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险, 能力不足的危险, 脱离群众的危险, 消极腐败的危险, 更加尖锐地摆在全党面前。”关于“四大考验”“四大危险”的提醒, 是面向未来, 从中国共产党继续为人民执好政、掌好权的角度讲的, 充分体现了党中央对世情、国情、党情发生深刻变化的清醒认识, 充分体现了中国共产党对自我完善、永葆先进性的不懈追求。

思考:运用政治生活的有关知识, 分析说明中国共产党在新时期应如何“执好政、掌好权”。

分析:①继续坚持全心全意为人民服务的宗旨, 把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。

②尊重人民主体地位, 发挥人民的首创精神, 保障人民各项权益, 做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享, 切实维护广大人民的根本利益。

③不断完善领导方式和执政方式, 提高与时俱进的执政能力。

④开展基层党组织的创先争优活动, 充分发挥共产党员的先锋模范作用。

⑤建立健全民主集中制, 深入开展党风廉政建设和反腐败斗争, 加强党的纯洁性、先进性, 不断提高党的建设科学化水平。

【高考回眸】

1. (2011全国文综新课标卷18) 中国共产党人以自己的无私奉献精神, 为中华民族的复兴前仆后继、流血牺牲, 不屈不挠、艰苦奋斗。中国共产党90年的历史, 是一部团结带领全国各族人民进行革命、建设和改革并不断取得辉煌成就的历史。中国共产党能够取得辉煌成就, 根本原因在于

①中国共产党是中国工人阶级的先锋队, 同时是中国人民和中华民族的先锋队 ②中国共产党坚持在组织上对各民主党派的领导 ③不断加强党的自身建设, 努力保持和发展自己的先进性 ④不断增强科学执政、民主执政、依法执政的自觉性和坚定性

A.①② B.①③ C.②④ D.③④

解析:注意题干关键词“根本原因”, 中国共产党的领导和执政地位的确立是由它的性质和宗旨决定的, 同样这也是党能够取得辉煌成就的根本原因, ①③正确。②说法本身错误, 中国共产党与各民主党派在政治上是领导与被领导的关系, 在组织上是相互独立的。考生易误选④, 其原因有二:第一, 忽视题干关键词“根本原因”, 第二, 执政方式的完善是在党取得政权以后, 考生容易忽视“90年的历史”这一时间概念。答案为B。

2. (2011江苏政治卷16) 云南省原保山地委书记杨善州, 在位时, 他始终廉洁奉公, 公而忘私;退休后, 他尽心竭力为老百姓办实事;辞世前, 他把自己20多年辛勤营造的数万亩森林无偿交给国家。杨善州的行为

①践行了中国共产党的宗旨 ②体现了共产党员的先锋模范作用 ③反映了公民的权利和义务是统一的 ④表明了只有在劳动和奉献中才能实现人生价值

A.①②③ B.①②④

C.①③④ D.②③④

解析:题干材料中的关键词“地委书记”及其他有效信息说明, 杨善洲以实际行动践行了党的宗旨, 发挥了党员的先锋模范作用, 并且他在这些行动中实现了他的人生价值, 因此①②④入选。③不符合题意。答案为B。

3. (2011海南政治卷24) 阅读材料, 回答问题。

为贯彻落实科学发展观, 促进国民经济又好又快发展, 2010年7月, 中共中央召开政治局会议, 确立“十二五”规划纲要编制指导原则。2010年10月, 党的十七届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。

为编制好“十二五”规划纲要, 中共中央、国务院及其相关部门对“十一五”规划实施情况进行评估, 对我国发展面临的重大问题深入研究, 召开各种座谈会、专家咨询会和论证会, 广泛征求党内外意见。

中共中央政治局和国务院多次召开会议对国务院编制的“十二五”规划纲要草案进行讨论修改。规划纲要草案于2011年3月提交十一届全国人大四次会议审议和全国政协十一届四次会议讨论, 根据代表和委员的意见做了38处修改。3月14日人大闭幕会上, 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》高票获得通过。

结合材料, 分析“十二五”规划纲要制定过程所体现的中国共产党执政方式。

解析:本题以“十二五”规划纲要的制定为背景, 考查中国共产党的执政方式。解答时, 要结合材料, 对党的三种执政方式逐一说明。

答案:坚持科学发展观, 遵循经济社会发展规律, 提出制定“十二五”规划建议, 体现了科学执政;在指导规划编制过程中, 广泛征求意见, 体现了民主执政;国务院完成规划纲要草案编制, 经人大会议审议通过, 党的主张上升为国家意志, 体现了依法执政。

【创新设计】

2011年7月1日上午, 庆祝中国共产党成立90周年大会在人民大会堂隆重召开。中共中央总书记胡锦涛在大会上发表重要讲话。回答1~2题。

1.胡锦涛同志在“七一”讲话中高度概括中国共产党90年来所取得的辉煌成就, 指出我们党带领人民完成和推进了三件大事:我们党紧紧依靠人民完成了新民主主义革命, 实现了民族独立、人民解放;我们党紧紧依靠人民完成了社会主义革命, 确立了社会主义基本制度;我们党紧紧依靠人民进行了改革开放新的伟大革命, 开创、坚持、发展了中国特色社会主义。中国共产党之所以能够完成和推进这三件大事, 是因为

①这是由中国共产党的性质和宗旨决定的 ②中国共产党坚持解放思想、实事求是、与时俱进 ③阶级性是马克思主义政党的本质属性 ④中国共产党始终与中国最广大的人民群众站在一起

A.①②③ B.②③④

C.①②④ D.①③④

2.胡锦涛同志在“七一”讲话中明确要求, “每一个共产党员都要把人民放在心中最高位置”。这体现了

①中国共产党人没有任何自己的利益要求 ②中国共产党人的价值观和党群关系的实质 ③巩固工农联盟, 是我们党一切工作的根本出发点和落脚点 ④以人为本、执政为民的根本要求

A.①③ B.②④ C.②③ D.①④

3.民主执政是中国共产党的执政方式之一。下列能直接体现这一方式的是

①全党贯彻落实科学发展观 ②坚持民主集中制, 以党内民主带动人民民主 ③中国共产党领导立法、带头守法, 保证执法 ④中国共产党支持政协发挥政治协商和民主监督作用

A.①③ B.②④ C.②③ D.①④

4.胡锦涛总书记在“七一”讲话中深刻指出, 必须按照建设马克思主义学习型政党的要求, 抓紧学习人类社会创造的一切科学的新思想新知识。全体党员、干部都要把学习作为一种精神追求, 真正做到学以立德、学以增智、学以创业。结合漫画我们可以得出

①学习不仅是一种美德, 而且应成为人们实际生活的“第一需要” ②读书决定一个人的修养和境界, 关系一个民族的素质和力量 ③文化作为物质力量, 对社会发展和个人成长产生深刻影响 ④党员干部都要把文化建设作为社会主义现代化建设的首要任务

A.①② B.②④ C.①③ D.③④

5.在位时, 他秉持权为民所用的信念, 为无数百姓排忧解难;退休后, 他恪守“给家乡办一两件事”的诺言, 在荒凉的大山上栽下几万亩林木;辞世前, 他把价值数亿元的林场经营管理权无偿交给国家云南省保山原地委书记杨善洲的模范事迹打动了无数人。杨善洲的事迹启示广大党员

A.坚持理论联系实际, 用科学理论武装自己

B.始终发挥总揽全局、协调各方的核心作用

C.坚持个人利益与国家利益相一致的原则

D.自觉加强党性修养, 自觉践行党的宗旨

6.阅读材料, 回答下列问题。

材料一:2011年7月, S市市委依据该市民盟市委的提议, 就该市古村落及村落文化保护、开发及利用问题向社会公开征求意见。该市市委还邀请部分人大代表、政协委员及一些普通村民就古村落保护等问题提出自己的建议, 并在此基础上形成了《关于在S市加强古村落及村落文化保护、开发及利用问题的建议》。这份建议提交市人大审议、表决通过后实施。

材料二:近年来, S市市委自觉遵循社会发展规律, 深入学习实践科学发展观, 在保持当地经济又好又快发展的同时, 工作重心向民生工程倾斜, 着重解决群众关心的就业、廉租房、大气污染、困难群体的生活保障等重要民生问题。通过民生工程拉动发展, 通过发展切实改善民生。

(1) 材料一是如何体现中国共产党的执政方式的?

(2) 说明S市市委的工作重心向民生工程倾斜的政治学依据。

参考答案:

1.C 提示:③错误, 先进性是马克思主义政党的本质属性。

2.B 提示:①错误, 党的性质和宗旨决定了它除了代表最广大人民的根本利益外, 没有自己的特殊利益。③错误, 一切为了人民、一切依靠人民, 是我们党一切工作的根本出发点和落脚点。

3.B 提示:①属于科学执政, ③属于依法执政, 排除含有①③的选项, 答案为B。

4.A 提示:本题考查学习和读书的重要性。①强调了终身学习的必要性, ②强调了读书的重要性, 符合题意。③错误, 文化作为一种精神力量, 能够在人们认识世界、改造世界的过程中转化为物质力量;④错误, 文化建设是社会主义现代化建设的重要战略任务, 而不是首要任务。

5.D 提示:本题考查中国共产党的先进性。注意题干要求的是“启示广大党员”, 题目有限定, 答案选D。

6. (1) ①S市市委遵循社会主义建设规律、经济社会发展规律, 提出了《关于在S市加强古村落及村落文化保护、开发及利用问题的建议》, 体现了党的科学执政。②S市市委依据该市民盟市委的提议, 就该市古村落及村落文化保护、开发及利用问题向社会公开征求意见, 还邀请人大代表、政协委员及普通村民提出自己的建议, 体现了党的民主执政。③S市市委将《关于在S市加强古村落及村落文化保护、开发及利用问题的建议》提交市人大审议、表决通过后实施, 体现了党的依法执政。

(2) ①中国共产党是中国工人阶级的先锋队, 同时是中国人民和中华民族的先锋队, 代表中国最广大人民的根本利益, 其宗旨是全心全意为人民服务。S市市委的工作重心向民生工程倾斜, 体现了中国共产党的性质和宗旨。②“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。S市市委的工作重心向民生工程倾斜, 是贯彻落实“三个代表”重要思想的精神实质的体现。③科学发展观的核心是以人为本。S市市委的工作重心向民生工程倾斜, 是贯彻落实科学发展观的必然要求。

班组建设领导小组 第5篇

组长：张爱军

副组长：张爱国

组员： 刘二保 胡振民 薛力根 石卫国 吴东园

组员负责和谐班组建设，以刘二保班为牵头班组，各自负责本班的班组建设。班组长兼职落实班组建设各项工作。参与月度考核。

班组建设工作领导小组职责

1、组织并带领本班组职工完成上级布置的各项任务，搞好班组管理，完成各项生产技术指标；管理好本班组的设备、器材、工器具等。

2、班组长是本班组安全第一责任人，带头执行并督促班组成员认真执行安全生产的规章制度，经常进行现场安全检查、活动、讲评等宣传教育活动，对职工发生违反《安规》行为和发生的事故、障碍等做到“三不放过”。

3、协调好班组间、上下级间的关系。班组的台账、记录齐全正确，符合规范化、标准化要求。

4、抓好岗位技能培训，推行现代化管理工作；抓好班组经济核算，提高经济效益。

5、处理好考核和奖金分配，加强民主管理，做到考勤、考核、分配“三公开”。

“六力”推进企业领导班子建设 第6篇

公信力

提高领导班子的公信力是领导班子建设的根基。选准用准人，是提高领导班子公信力的重要方面。

选贤任能。有才无德，会败坏事业。有德无才，也难当重任。因此，把最能干事的干部放到最需要干事的地方，把最放心的干部放到最敏感的岗位，把员工信得过的人选拔到合适的领导岗位上，真正做到选用真抓实干的人、奋发有为的人、善于创新的人。

注重员工公认。让员工成为决定干部任免的监督员、裁判员。把选人用人的原则、标准、程序交给员工，把员工公认原则贯穿于人选全过程。实现由“少数人在少数人中选人”向由“多数人在多数人中选人”转变，由“印象识人”向“系统识人”转变，由“伯乐相马”到“赛场选马”转变。

突出发展实绩。一个干部怎么样，要到实际中去考察：看他在艰苦的环境中能不能坚守，在困难的条件下能不能进取，在承担危难险重任务时能不能完成，总之是看实际工作业绩。判断的标准，就是员工答应不答应。坚持凭实绩用干部，让能干事者有机会、干成事者有舞台。

思想力

思想力就是生产力。要按照建设学习型党组织的要求，抓住理论教育和实践锻炼两大重点，大力实施领导干部素质提升工程。

拓展知识学习的广度。领导干部要树立终身学习的理念。从工作的实际需要出发，本着缺什么、补什么的原则，不断丰富做好工作的知识武装和知识储备，全面提高班子驾驭全局的能力。

挖掘理论学习的深度。拓宽学习渠道，采取“坐下来”读原著、“请进来”讲理论、“走出去”看现场以及网络教育等途径，培养领导干部获取新知识的能力、科学决策能力和创新发展能力。完善学习考核、激励机制建设。干部人事部门要把学习情况作为年度考核的重要内容，把理论素养、学习能力作为考察和选拔任用领导干部的重要依据。

加大学习实践的力度。坚持学以致用，把学习理论与推动工作结合起来，努力做勤于学习、善于思考的模范，不断增强班子运用科学理论指导工作实践、解决实际问题的能力，增强科学判断形势、应付复杂局面和总览全局的能力。

执行力

执行力是领导班子作风、能力和水平的综合体现。提高执行力，班子成员就必须牢固树立强烈的责任意识和进取精神，坚决克服不思进取、得过且过的心态，力戒形式主义，狠抓工作落实。

牢记职责抓落实。班子成员要熟悉职责，并根据职责要求，把工作标准调整到最高、精神状态调整到最佳、自我要求调整到最严，认认真真、尽心尽力、不折不扣地履行自己的职责。

积极进取抓落实。要主动抓，早安排，早落实，先人一步，快人一拍；该干的工作主动干，该担的责任自觉担。要深入抓，工作往深里做、往实里做，一气呵成。要具体抓，掌握具体情况，制订具体措施，解决具体问题，一项一项抓落实，一件一件求突破。

锲而不舍抓落实。做到决策定一条是一条，条条算数；承诺说一个做一个，个个兑现；工作干一件成一件，件件落实。要抓重点，重点抓；抓全面，全面抓；抓反复，反复抓。

创新力

创新是一种观念、一种责任、一份风险、一个挑战；是压力，也是动力；是机遇，也是希望。

解放思想。时刻把握新形势、新变化和新要求，与时俱进、创新思维，绝不能因循守旧、墨守成规。在发展上要有新思路，措施上要有新招数，工作上要有新突破。

勤于实践。紧紧抓住重点工作，拓宽思路，在工作中总结规律，并不断指导实践。要按照上级工作安排，确定工作切入点，勇于探索实现工作目标的新方法、新路子，勇于创造新的业绩。

创新方法。敢于冲破常规和主观偏见的束缚，在工作中养成勤于思考的良好习惯，从不同角度、不同层次，全方位、立体化对所存在问题和风险做出科学合理的判断，制定切实可行的措施。

凝聚力

团结是领导班子建设的永恒主题。班子每位成员都要增强民主意识，共同建设团结和谐、充满活力的领导班子。

坚持民主集中制。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，积极探索现代企业制度条件下实行民主集中制的有效途径，健全班子议事规则和决策程序，强化集体领导、分工负责、互相支持、积极配合的工作机制，保证领导班子高效、协调运转。

规范自我行为。班子成员要倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定，相互尊重、相互信任、相互支持。要自我规范言行，讲党性、讲政治、讲大局，做到大事讲原则、小事讲风格、工作讲协作，正确处理上级与下级、个人与组织、“班长”与成员的关系。

经常交流谈心。通过“班长”与成员间、成员与成员间坦诚的谈心交心活动，增进彼此的了解和信任，沟通彼此的思想和感情，消除彼此的误会和隔阂，统一大家的认识和意见，融洽班子成员之间的关系，使团结的质量得到进一步升华。

自控力

要自觉遵守廉洁自律各项规定，严守道德底线，自觉抵制各种不正之风，努力提高班子的自控力。

坚定理想信念。牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，时刻保持清醒的政治头脑和明辨是非的能力，坚持情为民所系、利为民所谋。

注重修身养德。不仅在大是大非面前保持清醒的头脑，在小事小节上也要把握自己的行为，经常自警自省，通过自省及时发现不足和缺点，以便不断地调整自己、提升自己、完善自己。

加强廉政教育。把党风廉政教育列入干部教育培训计划，在领导干部任职培训、岗位培训中开设廉政教育课程，引导领导干部加强道德修养，提高遵纪守法意识，增强纪律观念和自律意识，筑牢思想道德和党纪国法防线，增强拒腐防变和抵御风险的能力。

（作者单位：北京城建集团）

（责任编辑：陈海峰）

地方领导班子执政能力建设初探 第7篇

(一) 提高地方领导班子执政能力是领导班子建设的核心内容

基层领导干部是地方经济社会发展中的决策者, 社会主义政治文明、精神文明和民主法制建设的领导者。其执政能力如何, 发展有没有新思路, 改革有没有新突破, 开放有没有新局面, 各项工作有没有新举措, 关系到党赋予的历史使命能否顺利实现。

地方领导班子是党在社会基层组织中的战斗堡垒, 是党的全部工作和战斗力的基础, 是党联系群众的桥梁和纽带。在贯彻执行党的路线方针政策, 反映广大基层党员和群众意见、呼声等方面发挥着十分重要的作用。如果地方领导干部执政能力不强, 领导水平不高, 党的威信、党的形象就会受到影响, 地方党组织就必然缺乏创造力、凝聚力和战斗力, 我们党的执政基础就不可能巩固。

(二) 提高地方领导班子的执政能力是构建社会主义和谐社会的必然要求

构建社会主义和谐社会, 是我们党从中国特色社会主义事业四位一体的总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务, 是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务。我们党要带领人民抓住机遇应对挑战, 把中国特色社会主义伟大事业推向前进, 就必须在坚持以经济建设为中心, 增加社会物质财富的同时, 把不断改善人民生活, 保障社会公平正义、促进社会和谐摆在更加突出的地位。这就对党的执政能力建设提出了新课题, 更是对地方领导班子的能力和水平提出了新要求。

地方领导班子要担负起构建社会主义和谐社会的领导责任, 就必须加强社会建设理论和社会政策的学习研究, 不断提高管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、激发社会创造活力、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的本领;必须加强对和谐社会建设重大问题的调查研究, 提高政策措施的针对性和有效性, 解决好本地区影响社会和谐的突出矛盾和问题。坚持和完善民主集中制, 切实加强团结, 努力形成互相信任、互相尊重、互相帮助、互相支持的工作氛围, 以领导班子的团结和谐带动党内的团结和谐, 扩大党内民主, 增进团结统一, 以党内和谐促进社会和谐。

二、地方领导班子执政能力建设存在的主要问题及原因分析

(一) 驾驭市场经济的能力与全面建设小康社会的任务不相适应。

在目前的地市领导班子中, 大部分成员都是从乡镇基层逐步成长起来的, 政务型干部多, 复合型干部少, 真正熟悉国际惯例、精通市场规则、擅长宏观经济管理的专家型领导人才相对欠缺。有的领导干部对市场经济的基本知识知之不多、知之不深, 仍习惯于沿用计划经济的思维方式和工作方式来抓经济工作;有的抢抓机遇的意识不强, 不注意掌握市场信息, 不会预测市场走向, 不善于进行科学的可行性论证, 对经济工作的谋划能力不强, 对发展市场经济过程中出现的一些新矛盾和新问题缺少思想准备, 驾驭社会主义市场经济的能力还不够强, 与全面建设小康社会的任务还不相适应。

(二) 应对复杂局面的能力与社会经济生活的急剧变化不相适应。

少数干部缺少多岗位跨行业锻炼, 基层工作经验不足, 对新形势下出现的各种社会矛盾和问题缺乏系统的把握和应有的敏锐性, 克服困难的方法不多, 解决具体问题的本领不够强;少数干部工作不能完全深入下去, 对社会基层的思想动态了解不够、掌握不准, 对可能出现的突发性事件不能超前预见, 不能及时把事件解决在萌芽状态;有的处理复杂问题时考虑不够周全, 在突发性群体事件面前显得束手无策, 做群众工作的能力不够强。

(三) 科学判断和适应新形势的能力、班子自身建设与日益变化的新环境、新任务不相适应。

少数领导班子和领导干部的能力素质跟不上日益变化的新形势, 一些党政领导干部平时不注重理论学习, 缺乏扎实的理论功底和系统的战略思维, 不能用全局的、发展的眼光观察和处理问题;一些领导干部在工作中视野不够宽, 习惯于经验思维而不善于创新思维, 面对新情况缺乏敢闯敢试、敢为人先的勇气和魄力。在日常的工作中作风需进一步转变, 会议多、文件多、检查多、评比多的问题还没有得到彻底解决;缺乏全局和统筹意识, 难以适应复杂多变的新形势的要求。

三、提升地方领导班子执政能力建设的思考

全面提升地方领导班子执政能力建设, 既是一项紧迫的任务, 又是一项复杂的系统工程, 不仅要着眼于领导干部个体素质的提高和班子内部结构的完善, 更要着力于从整体上理顺党委、人大、政府、政协的关系, 改进地方领导班子的领导体制和干部选任机制, 推进体制创新和制度创新。

(一) 扩大党政交叉任职, 增强党政领导班子的整体功能

党委、政府领导班子的科学配置和协调运转, 是地方领导班子建设的关键。目前地方党政关系中有两个方面的问题值得关注:一方面有党政“两张皮”的现象。个别地方党委、政府各唱各的调, 形成这种决策与执行、管人与管事相脱节的党政领导班子体制有关。另一方面又存在党政职能重叠的现象。表现在党委和政府分别设置分管农业、政法、文教等方面工作的领导职务, 形成了一个方面的工作由两个或多个领导平级主管的格局, 下级多头请示汇报, 难免推诿扯皮, 影响工作效率, 甚至影响到班子团结。

解决这些问题, 可以探索试行扩大党政交叉任职的办法。政府党员副职都可以是党委班子成员, 党外副职必要时可列席党委常委会。党委政法委书记和政府分管政法的副职可由一人兼任;党政交叉分工的其他工作也应尽量考虑由一人主管。这种领导体制更有利于党委加强对经济工作和各项事业的统一领导, 充分发挥总揽全局、协调各方的作用;有利于扩大民主集中制原则的组织基础, 提高党委决策的民主化、科学化水平;有利于调动政府班子的积极性, 理顺党政关系, 增强工作合力;有利于提高工作效率, 减少矛盾内耗, 增进党政班子团结, 是从工作需要出发构建的一种务实高效的领导体制。

(二) 改革干部任用机制, 激发地方领导班子的整体活力

进一步改革和完善干部人事制度, 是选好配强领导班子、不断提高其领导水平和执政能力的基础和制度保证。按照科学发展观的要求, 减少政府领导班子副职职数, 体现精干高效的改革方向, 并且不断完善干部考核评价体系。按照党的十七大报告的部署不断深化干部人事制度改革, 切实抓好各项改革措施的落实, 形成干部选拔任用科学机制, 为建设高素质领导班子和干部队伍提供人才保障, 把优秀人才源源不断地聚集到党和国家的各项事业中来。

依法治国, 建设社会主义政治文明, 人民代表大会的作用将越来越突出。加强地方人大常委会领导班子建设, 已成为地方领导班子建设中一个不容忽视的重要方面。对于从组织上理顺党委与人民代表大会的关系, 加强党的领导, 巩固党的执政地位, 具有重要意义。人大班子建设需要在提高素质、强化功能、增强活力上下功夫。

从长远考虑, 可将人大班子的任职年龄与党政班子任职年龄拉平, 严格按照年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备原则选拔干部, 尤其注意选拔法律等方面的专门人才, 并根据工作需要在党政班子、人大班子之间随时进行干部交流, 使一些同志可以“先当议员再当官员”。这样既能实现人大班子的年轻化, 使其成为真正的工作班子, 又能拓宽干部的培养使用渠道, 增强地方领导班子的整体活力。干部先在人大经过一段民主法制的熏陶, 再到党政班子工作, 对推进依法治国、提高领导班子依法执政的能力大为有利。

(三) 坚持正确的用人观念, 提高地方领导班子科学化领导水平

坚持正确用人导向, 做好干部选拔任用工作, 不断提高选人用人公信度。按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则, 用好的制度和好的作风选人, 是形成正确用人导向、提高选人用人公信度的根本途径和重要保证。

用好的制度选人, 必须始终坚持党的任人唯贤的干部路线, 进一步深化干部人事制度改革, 不断健全完善干部选拔任用的各项制度, 形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制。用好的作风选人, 必须严格遵守干部工作原则, 坚持任人唯贤, 不搞任人唯亲;坚持公道正派, 不拉关系、徇私情;坚持按程序办事, 不搞临时动议。

高职高专领导班子建设现状 第8篇

目前, 我省高职高专领导班子呈现出以下特点:

一、政治坚定。各高职高专领导班子能坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 坚定不移地坚持党对高校的领导, 贯彻执行党的教育方针, 坚持社会主义办学方向。高职高专领导想问题、办事情能够坚持从党性原则出发, 并始终与党中央保持高度一致。

二、整体素质较高, 具有较高的政策理论水平和较丰富的教学、管理经验。文化程度比较高。大多数领导班子年龄结构比较合理。基本形成了老、中、青相结合, 梯次比较合理的领导团队。一批年轻同志走上了领导岗位, 给班子增添了生机和活力。专业结构比较合理, 专业覆盖面比较广。不少年轻干部有比较深的学术造诣, 是本学科的业务骨干或学术带头人。

三、具有较强的改革开放意识和开拓进取精神。面对各种发展机遇和挑战, 各高职高专领导班子能够解放思想, 更新观念, 致力于高等教育的改革与创新, 致力于学校的建设与发展, 形成了新的办学理念和思路, 有力地促进了学校的全面发展。

四、坚持民主团结、求真务实的思想作风和工作作风, 增强了团结协作精神。各高职高专领导班子能够自觉地执行党委领导下的校长负责制, 推进民主决策。

但是, 我省高职高专领导班子建设还存在一些与客观形势的变化和事业发展的要求不相适应的地方, 需要进一步完善。

少数领导班子总揽全局、驾驭高职高专改革发展稳定大局的能力有待进一步增强。有些领导对新形势下高职高专面临的新情况新问题深入研究不够;对应树立什么样的办学理念, 建设什么样的高职高专, 如何办好高职高专等, 没有深入的思考, 因而在学校改革、建设与发展上没有清晰的思路, 影响了学校的发展。

领导班子思想政治建设工作体系还不够健全。有的班子重组织调整、轻思想政治建设, 使用多、关心少、培养少;有些高职高专领导班子认为思想政治建设是上级领导机关的事情, 对抓思想政治建设工作缺乏主动性、自觉性和创造性, 往往是上面让抓什么就抓什么, 上面让怎么抓就怎么抓。主题不突出, 缺乏针对性, 手段有限, 措施有限, 形成合力不够。

产生这些问题的原因是多方面的, 主要是:有些领导班子和领导干部存在模糊认识, 没有真正把思想政治建设放在首位来抓;近年来, 高职高专发展的压力很大, 工作任务艰巨, 头绪繁杂, 容易忽视领导班子自身建设工作;有些领导干部马克思主义理论基础偏弱, 缺少党性修养, 党性分析的水平和能力不高, 不能适应形势要求, 不善于抓好自身思想政治建设工作, 解决自身问题的能力不强;在组织建设方面, 高职高专领导干部能上能下、能进能出的机制尚未建立起来, 一些不符合要求的干部无法正常退出。

那么, 为推动我省高等教育事业健康、稳定、快速发展, 结合我省高职高专实际, 进一步加强省属高职高专领导班子建设, 提出:

一、坚持党委领导下的校长负责制, 加强和改进党对高职高专工作的领导

高职高专实行党委领导下的校长负责制, 高职高专党委统一领导学校工作, 支持校长独立负责地行使职权。执行党的路线、方针、政策, 坚持社会主义办学方向, 领导学校的思想政治工作和德育工作, 讨论决定学校内部组织机构的设置和内部组织机构负责人的人选, 讨论决定学校改革、发展和基本管理制度等重大事项, 保证以培养人才为中心的各项任务的完成。

二、按照“三个代表”重要思想的要求, 切实加强高职高专领导班子思想作风建设

加强高职高专领导班子思想作风建设, 一定要高举邓小平理论伟大旗帜, 全面贯彻“三个代表”重要思想。高职高专领导干部要带头学习和实践“三个代表”重要思想, 努力成为勤奋学习、善于思考的模范, 解放思想、与时俱进的模范, 勇于实践、锐意创新的模范。建立和落实高职高专领导班子思想作风建设责任制。

三、进一步深化高职高专领导干部选拔任用制度改革, 建立和完善“公开、平等、竞争、择优”的选人用人制度

按照革命化、年轻化、知识化、专业化方针, 建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质的高职高专领导干部队伍, 是促进高职高专改革和发展、保持高职高专稳定的根本保证。积极推行适应高职高专特点的领导干部选拔制度。对不同类型的学校和不同领导职务, 积极探索实行聘任、选任、委任、考任等多种选拔形式。积极推行高校领导干部任用制度的改革。

综上所述, 高职高专领导班子能力建设是一个系统工程, 是一个与时俱进、不断创新的过程。我们只有深入学习贯彻“三个代表”重要思想, 自觉地加强领导班子能力建设, 才能提高领导水平和执政水平, 更好地担当起社会主义大学的领导责任, 圆满完成党和国家赋予我们的历史使命。

参考文献

[1]《加强高校领导班子建设促进高等教育事业和谐发展》《河南教育.中旬刊》2007年第10期

[2]《关于高校领导班子建设的几点思考》《教育与职业》2009年12期

巡视工作与高校领导班子建设 第9篇

一、巡视工作对高校领导班子建设的重要性

教育部党组提出, 巡视组的基本工作定位是对高校领导班子“定期体检、发现问题、排除隐患、促进发展”。①通过在高校深入开展巡视工作, 解决“管得着的看不见, 看得见的管不着”等现象, 全面掌握情况, 发现内在问题, 提出有针对性的意见和建议, 对高校领导班子推进思想政治建设、建立健全规章制度和提高拒腐防变能力等方面具有重要意义。

1.深入开展巡视工作, 是推进高校领导班子思想政治建设的可靠保证。

思想政治建设是领导班子建设的核心, 是提高领导班子创造力、凝聚力和战斗力的源泉。高校领导班子的思想政治素质直接关系到社会主义的办学方向, 关系到学校的办学水平, 关系到高校的科学和谐发展。巡视工作的首要任务就是全面、深入地调查和了解高校领导班子学习贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观, 以及执行党的路线、方针、政策、决议、决定和工作部署的情况;就是检查高校领导班子思想政治建设是否为学校的发展提供了坚强的思想保证、政治保证和精神动力;就是要求高校领导班子要从根本上重视和推进思想政治建设。

2.深入开展巡视工作, 是完善高校领导班子规章制度建设的必要手段。

规章制度建设是领导班子建设的保证, 是维护高校领导班子团结协助的必须举措。通过巡视工作, 了解高校执行民主集中制原则、落实党委领导下的校长负责制等方面的情况, 对规定不完善、落实不全面、执行不到位的重要规章制度提出整改意见。巡视工作将有效促进高校民主集中制等原则制度化、规范化和具体化建设, 不断完善党委议事决策规则, 加强高校规章制度整体建设。

3.深入开展巡视工作, 是提高高校领导班子拒腐防变能力的重要措施。

如何提高拒腐防变和抵御风险的能力是新时期党所面临的历史性课题之一, 关系到人心背向和党的生死存亡, 关系到高等教育事业的科学发展和科教兴国战略的贯彻落实。通过巡视工作, 了解高校党风廉政建设和反腐倡廉工作的情况, 督促高校领导干部认认真真学习、老老实实做人、干干净净做事, 督促高校领导班子自重、自省、自警、自励, 培养胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气, 才能抵制各种腐败行为和错误思想, 不断提高拒腐防变能力。

二、高校领导班子建设中存在的若干问题

近年来, 高校领导班子建设取得了一定的成绩, 但从巡视工作的角度出发, 部分领导班子在思想政治建设、民主集中制原则执行和反腐倡廉工作等方面离中央对高校领导班子的要求还有一定距离, 离高等教育事业科学和谐发展的标准还有一定距离, 离高校广大师生员工的期望还有一定距离。

1.思想政治建设尚存不足。

部分领导班子对思想政治建设认识不够到位, 没有把思想政治建设摆在首要位置加以重视。虽然有党委中心组理论学习制度, 但往往学习有计划没落实, 学习有部署没检查, 学习有要求没考核, 从而导致部分领导干部基本理论和基本知识掌握不扎实, 对科学发展观认识不全面、不系统、不深入, 不能正确处理思想政治建设和业务工作之间的关系。虽然有民主生活会制度, 但往往执行不严格, 会前领导干部之间沟通不够, 会上开展批评和自我批评不充分, 会后制定的整改措施执行不到位, 在加强党内监督和领导班子的思想作风建设、提高依靠自身力量解决问题和矛盾的能力等方面体现不够显著。

2.民主集中制体现不充分。

有的高校领导班子不能全面贯彻落实民主集中制原则, 没有处理好民主和集中二者之间的关系, 有时过于强调民主, 导致议而不决, 有时过于要求集中, 出现独断专行, 导致领导班子不能很好地按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则进行集体讨论决定。有的领导干部对党委领导下的校长负责制的认识存在误区, 对“党委领导”和“校长负责”是一个不可分割的有机整体认识不够辩证, 没能正确处理党委与行政、个人与组织以及领导班子成员之间的关系, 致使高校党政之间的矛盾及不和现象时有发生, 影响了领导班子整体合力的有效发挥。

3.拒腐防变能力有待加强。

有的高校领导班子对反腐斗争的长期性、复杂性、艰巨性认识不深, 对反腐倡廉建设重视不够, 党风廉政建设管用的制度不多, 具体责任没有落实到人头;权力运行监控机制没有理顺, 领导班子分工不合理, 没有起到相互监督的作用;查处违纪违法干部不够坚决, 从“保护”的角度考虑得多, 从“拒腐”的角度考虑得少, 放纵了不正之风;拒腐防变的个案教育不够多, 身边的例子剖析不够深, 没能让受教育者放在心上, 使个别领导干部放松对自己世界观、人生观和价值观的改造, 经受不住权力、金钱、美色的诱惑和考验。

三、通过巡视工作加强高校领导班子建设

党内监督条例规定巡视工作是按照有关规定对下级党组织领导班子及其成员进行监督。巡视组身负了解情况和提出建议的两大任务, 因此, 通过列席所巡视高校的有关会议、听取汇报、查阅资料、开展座谈、民主测评、问卷调查、受理信访等巡视方式, 监督检查高校领导班子及其成员, 将加强高校领导班子在贯彻党的路线方针政策、执行民主集中制原则、落实党风廉政责任制等方面的情况, 提高领导班子领导学校科学发展的能力, 推进高校又好又快发展。

1.贯彻党的路线方针政策, 增强领导班子科学发展的能力。

通过巡视工作, 检查高校领导班子学习贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观, 以及执行党的路线、方针、政策、决议、决定和工作部署的情况将有助于领导班子自觉遵守党的政治纪律, 始终同党中央保持一致, 坚决维护中央权威, 切实保证政令畅通;将有助于领导班子坚定地用党的理论和路线方针政策武装头脑、指导实践、推动工作, 落实科教兴国战略和人才强国战略;将有助于领导班子按照科学治校、民主治校和依法治校的要求, 把班子建设成为善于领导科学发展的领导集体, 提高办学治校水平;将有助于领导班子通过民主生活会、党委中心组理论学习会、谈话谈心等工作提高谋大局、议大事、理思路、抓落实的本领;将有助于领导班子解放思想、实事求是、改革创新、与时俱进, 处理好改革、发展和稳定三者之间的关系, 领导学校科学和谐发展。

2.促进民主集中制规范化, 提高领导班子干部选任公信度。

通过巡视工作, 了解高校领导班子执行民主集中制的情况, 促使领导班子按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则和“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的要求, 对民主集中制原则进行制度化、具体化, 不断规范党委会、教职工 (代表) 大会、校长办公会等会议制度, 明确议事规则, 细化职责职权, 理顺各种关系, 规范工作程序, 推进科学决策、民主决策和依法决策;促使领导班子成员按照个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级的原则, 积极参与集体领导, 坚决贯彻集体决定, 切实履行自身职责;促使领导班子成员不断增强政治意识、大局意识和团结意识, 相互理解、支持和配合, 共同做好学校党政各项工作。通过巡视工作, 了解高校领导班子干部选拔任用的情况, 促使领导班子坚持民主、公开、竞争、择优的原则, 不断规范干部选拔任用机制、考核评价体系、教育监督工作和职务任职、回避、交流等制度;促使领导班子按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部, 提高选人用人公信度。

3.扎实党风廉政责任建设, 维护领导班子清正廉洁的形象。

通过巡视工作, 监督高校领导班子落实党风廉政责任制和廉政勤政的情况, 督促领导班子坚持群众路线, 真诚倾听师生员工呼声, 真实反映师生员工愿望, 真情关心师生员工疾苦, 多为师生员工办好事、办实事;督促领导班子大兴求真务实作风, 深入基层, 调查研究, 摸清情况, 从校情出发, 创造性地开展工作;督促领导班子扎实推进惩治和预防腐败体系建设, 从源头上预防和解决腐败问题, 严格执行党风廉政建设责任制, 提高自身拒腐防变能力;督促领导班子坚决查办违纪违法案件, 坚决纠正损害师生员工利益的不正之风, 着力纠正工作中存在的不合理机制;督促领导班子完善监督制约机制, 防止权力失控、决策失误和行为失范, 使领导干部不犯或少犯错误;督促领导班子深入开展党风党纪教育, 严格执行“四大纪律”、“八项要求”, 增强自觉遵守党纪国法的观念, 树立为民、务实、清廉的形象。

参考文献

[1]胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗—在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告[M].北京:人民出版社, 2007.

[2]吕绳振.略论高校领导班子建设[J].中国高教研究, 2008, (1) :71-72.

[3]尚钢.加强领导班子建设创建大学和谐校园[J].学校党建与思想教育, 2007, (10) :4-7.

[4]刘志伟.巡视工作是加强党内监督的一项重大举措[J].广东社会科学, 2008, (3) :19-24.

浅析基层公司的领导班子建设 第10篇

一是建立梯次的年龄结构。一般说来, 一个理想的班子, 应由“深谋远虑”的老年、“中流砥柱”的中年和“风华正茂”青年组成, 这样班子成员成梯次结构的配备, 既有利于班子成员之间优势互补, 促进班子的和谐与稳定, 又能保证领导班子工作的连续性。

二是建立互补的专业知识结构。领导班子要做好方方面面的工作, 充分发挥班子的整体作用, 就必须有互补的专业成员有机组织起来, 互为补充, 从而造就一个“全才”班子使整个班子在知识和专业上成为配套运转的整体。

三是建立“双向进入、交叉任职”结构。董事会、党委会、监事会和经营班子实施“双向进入、交叉任职”, 有利于班了成员思想、工作方面的沟通, 有利于决策和实施的衔接, 有利于提高工作针对性有效性, 有利于监督机制的运行。

四是建立相容的气质性格结构。相容的气质性格, 才能使班子形成整体、形成合力, 才能使班子团结协调。一般来说, 在一个领导班子成员中, 要考虑其性格是急躁还是沉稳, 是外向还是内向, 是思维跳跃还是思维稳健。如果一个班子是由同一气质、同一性格的人组成, 不仅不利于工作, 而且会摩擦不断, 难于相处, 削弱团队的战斗力。

五是要形成班子中的领军人物。班子中形成领军的人物, 有利于提高班子工作效率, 有利于提高班子的战斗力和凝聚力。班子成员中的领军人物可以是党委书记、可以是董事长, 也可以是总经理。领军人物既不是组织决定, 也不是民主选举产生, 而是在班子工作中逐步形成, 上级组织也默认的。领军人物必须具有创新、创业、创优精神和快跑、领跑、追跑能力。

二、抓素建设, 是发挥班子整体功能的根本。素质建设是班子建设的立身之本。只有高素质的班子, 才能带出高素质的队伍, 才能引领企业走向辉煌。

一是要提高领导班子思想政治素质。领导班子思想政治素质的高低直接影响着企业的发展方向。要强化班子的思想政治建设, 就要求班子成员必须在思想上不断武装自己, 认真落实科学发展观, 坚定不移地执行党的路线方针政策, 时时处处恪守人格尊严、注重道德情操;自觉做到自重、自省、处警、自励, 自觉培养浩然正气, 按程序、按制度依法行政。

二是要提高领导班子成员的政策业务素质。班子成员的业务特长要“精”和“专”这是班子整体和个人作用发挥的需要。同时要做到与时俱进, 学习市场经济理论、现代企业制度知识、有关法规法律政策, 确保企业依规合法经营。

三是要提高领导干部解决实际问题的能力。作为领导班子成员, 要自觉地按照八个方面良好风气的要求积极主动地实践, 不断总结经验教训, 敢于应对复杂局面, 加强薄弱环节的工作, 自觉协调好各方面的关系, 不断提高解决实际问题的能力。

四是要增强班子的团结协调能力。团结是力量, 团结出战斗力。每个班子成员都必须大力弘扬团队精神, 确立团结的理念, 提高团结共事的能力。一个团结的班子, 才能心齐、气顺、风正、劲足。在班子的团结上, 首先要建立科学的制度保证, 并避免无原则的团结;其次正职要做好表率, 积极营造团结共事的氛围。团结是相互的, 只有主动的、协调的、有原则的团结、有效的团结, 才是值得提倡和鼓励的团结。

三、抓监督考核, 是发挥班子整体功能的保障。对基层班子的考核监督, 关键是要重点到位、监管到位、奖罚到位。

一是强化责任制考核。按照客观公正、突出重点、鼓励先进、简便易行的原则建立基层公司的考试办法, 并抓好重点内容折考试。如:是否建立健全了企业的基本制度、办法, 是否坚持了民主集中制和民主决策, 是否按程度决策, 是否形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制, 特别是是否有效落实了“三重一大”的制度。责任考试既要坚持专项考试, 又要实施好阶段考核;既要坚持标准, 又要体现实事求是的原则;既要看产值利润, 更要看保值增值。

二是突出经济责任考核。考核过程中一定坚持透明、公开、公正、公平原则;奖励要向重要岗位、关键的班子成员倾斜, 承认关键人物的作用;要很好落实责任追究制度, 奖罚要及时到位, 不能光奖不罚, 更不能光考核不奖罚。要发挥好经济责任审计的作用, 做好企业领导人的离任经济责任审计、任期满经济责任审计和任中经济责任审计。

三是廉政监督。基层的班子廉政建设, 一靠教育, 二靠监督。廉政教育要持之以恒, 要结合行业实际, 有步骤、有重点地进行, 做到警钟长鸣, 使领导自觉常思贪欲之害, 常戒非分之想, 常怀律已之心, 常修从业之德, 时刻绷紧廉洁自律之弦, 用廉洁自律的各项规定, 规范从业行为。要加强对企业经营管理重要环节和部位的有效监督, 增强监督的透明度, 扩大监督的参与面, 充分发挥监事会、审计、监察、财务、法律顾问、职代会主班子成员的监督作用, 整合好内部监督资源, 形成监督合力, 增强监督的有效性和实效性。

摘要：基层公司是集团生存发展的根本和做强做大的基础。做成好基层公司的工作, 最关键, 最重要的一点就是要加强基层公司领导班子建设, 并在“选得准、用得好、管得严”等方面下功夫。

关键词：基层班子,把好“三关”

参考文献

[1]、《管理学》王凤彬李东编著中国人民大学出版社2003年10月第二版第186-195页

领导建设 第11篇

[关键词]党委班子；民主集中制；作风建设；制度

党委班子建设是“龙头”工程，也是各级强调和建设的一个重点，建班子、带队伍、促建设应从以下四个方面着手：

1 必须把目标统领作为党委班子建设的首要来抓

政治引领、思想引领是班子建设的第一要务。要让习主席强军目标在基层落地生根，就必须不断强化“只争朝夕，创先争优”的思想，这也是紧跟看齐的主旨。工作中，要严格理论学习“七项”制度，过好党的组织生活，分段推进古田政工会精神落实，分层强化新《纲要》、《三十条》等规定的贯彻落实，坚定紧跟看齐强军改革的步伐；深刻学习好上级的指示精神，利用各种场合、各种方法和各种载体引导官兵理解上级对团队建设寄予的厚望，明确紧跟看齐的目标；下大力解决好制约团队建设发展的疑难问题，采取群众性自我教育，话传统，忆辉煌，找差距，消除官兵自满情绪。注重理论学习提高思维层次，结合实际搞好融合，提高顶层设计的水平；引导广大官兵认清建设形势，认清目标要求，认清责任担当，克服小进则满的思想，时刻保持清醒头脑，凝神聚力，真正把思想和力量凝聚到争创先进的目标上来。

2 必须把制度建设作为党委班子建设的根本来建

制度建设是班子建设的重点，要严格按照“十六字”方针，认真贯彻民主集中制，使党委依法决策的思想和行为更加自觉；对待重大问题、敏感事务要始终坚持民主决策，发挥班子集体智慧，确保在完成急难险重和事关部队长远建设涉及官兵切身利益的问题上，不出现任何决策失误；扭住按《纲》抓建这一重心，探索和完善“四部”系统细化的规定统揽全面建设，分层分级明确职责，规范工作，强化标准，使按制度部署、按制度检查、按制度评比形成自觉，不断增强党委依法抓建的能力。加强制度建设就是要增强对制度的信仰。没有形成对制度的信仰，制度只是一句空话。对此，要注重对班子成员的教育管理，让制度真正把大家规范起来，凝聚起来，形成合力；要调动班子成员和广大官兵的积极性，大力培养全体官兵“畏法度者宽”的纪律认识，使部队法治化水平不断提高，使制度真正治下去、不走样，严起来、用起来。

3 必须把提升部队战斗力作为党委班子建设的核心来量

“能打仗、打胜仗”，这是班子义不容辞的责任，是习主席和军委对我们的期望和使命要求。按照战斗力标准筹划开展、检验衡量各项工作，开展战斗力标准和训练价值观大讨论，规范重大任务中考核评价干部办法，完善练兵备战有奖的奖惩激励机制，切实形成聚焦中心的工作导向、精武吃香的用人导向、打赢有功的激励导向、兴武强军的舆论导向；倡导严打实备、真训实练，无论在任何条件下，部队训练不降低标准，不减轻难度，不减少内容，形成一整套战备训练方法。特别在重大任务、敏感节点备勤等时机，要召开党委会进行科学统筹，班子成员要躬身践行深入一线，靠前指挥，分工把关，不断提高指挥完成急难险重任务的能力。

4 必须把作风建设作为党委班子建设的根基来保

“风正一帆悬”，只有作风好的班子才能带出好的部队。实践中，要狠抓党的群众路线教育、“三严三实”、“两学一做”活动和“五超四过”问题治理，形成“倾听基层呼声、减轻基层负担、解决基层难题和服务基层满意”的良好局面。班子成员要带头勤政廉政，贯彻严实要求，在学习、工作和生活中为官兵作出表率，按照党委分工的要求，加强对基层工作的具体指导和帮带力度，提升末端落实质量。要畅通民主渠道，真心实意帮难解困，定期安排蹲点帮建，深入基层深入兵心，让官兵更加信服党委抓作风建设的举措。要端正工作的指导思想，把真心为兵、真情为兵、真行为兵作为作风建设的目标和考量，安排部署工作考虑基层的承受能力，检查讲评听取基层意见，形成上下互动、齐心协力的良好局面。在涉及部队建设的重大问题和官兵切身利益上，要坚持原则，严守规定，真正做到公开公平公正。搞好关闸分流，减少会议文件，充分保障官兵的自主权、休息权、参与权和监督权，避免基层的忙乱、乱忙。

参考文献

[1]国务院新闻办公室，中央文献研究室，中国外文局.习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014.

[2]中国人民解放军总政治部.习近平关于国防和军队建设重要论述选编[M].北京：解放军出版社，2015.

[3]中国人民解放军总政治部.中国共产党军队委员会工作条例[M].北京：军事谊文出版社，2011.

作者单位

武警8673部队政治部

学校领导班子和谐建设的探析 第12篇

1正确认识和处理正职与副职的关系

在学校的领导组织建设中,上级机关通常都会任命一个正职和若干个副职职位,组成学校的领导班子,这是我党民主集中制的组织原则所决定的。

在学校领导班子中,校长(正职)是领导班子中的一班之长,是学校的法人代表,对外代表学校,行使学校的权益和义务,对内全面主持行政和业务工作,肩负着团结带领一个集体,共同完成上级交办各项任务的使命;这就要求正职在工作思路上要明晰、敏捷,能够在复杂的事务中善于抓住关键性问题和主要矛盾,总结出规律性的问题,并提出解决问题的策略和方法。在工作方法上,正职要善于协调各方面的关系,有宽广的胸怀和宽容的心态,能够团结不同政见、性格各异的人一起工作,调动他们的积极性和创造性。在作决策时,正职要充分发扬民主,开诚布公,集中大家的智慧作出尽可能完善的决策,同时还要善于培养、培训干部,

学校副职是校长的参谋和助手,辅佐正职分管具体工作,他既是领导者,又是执行者,在领导班子中有自己的职责和分工。这就要求副职要摆正位置,强化配角意识,当好参谋,甘为人梯,做无名英雄,不计名利,做到不侵权,不越权,不越位,积极配合正职开展工作,并将工作做到位。对自己分管的工作要如实报告工作进度和绩效,提供正确的信息帮助正职作出决策。注重维护“一把手”的权威,支持“一把手”的工作。

根据我国的干部管理规定,正职没有权力制定副职的人选,副职必须由上级委派。因此,正职和副职的关系,就是主持工作与分管某项工作的关系、整体与局部的关系、互相协作的关系等。作为正职领导,肩负着团结带领一个集体,共同完成上级交办的任务的使命,需要具有科学决策的能力和统揽全局、协调各方的能力,要充分发扬民主,集中班子一帮人的智慧,作出尽可能完善的决策。但再有能力的正职领导,都要有副手的帮助和辅佐,才能充分展示其才能,发挥其作用。

而副职则是同一个工作目标下的2种角色,起到承上启下和分工负责的关键作用,其权力范围的大小,取决于其领导班子成员的构成状况、团结情况和民主程度等。在目前“一把手”负责制的领导体制下,正职的领导能力、作用及其对副职的信任程度,直接影响到副职获得分管权的大小和实际地位。因此,副职要摆正位置,强化配角意识,在工作上要为正职补台,分担具体工作,并把正职的工作发展规划和工作思路落实到具体的工作中。

学校领导班子的和谐建设,就是要求正职和副职在完成同一工作目标的前提下,明确各自的工作角色定位和任务分工,以全局的观点,充分发扬民主集中制,相互信任、理解和配合,创造性地完成上级交办的各项工作任务。

2明确角色定位,建设和谐班子

正职和副职的角色关系,就是主持工作与分管某项工作的关系、整体与局部的关系,互相协作的关系等。只有明确了各自的角色定位,才能形成协调一致的和谐工作环境,各司其职,互相配合,目标一致地完成各项工作任务。

2.1正职应做到“五个坚持”

学校正职是领导班子中的一班之长,是学校的法人代表,对外代表学校,行使学校的权益和义务,对内全面主持行政和业务工作,肩负着团结带领一个集体,共同完成上级交办各项任务的使命。所以,正职应努力做到“五个坚持”。

2.1.1坚持统揽而不包揽

在学校,正职是管全局,抓大事的。事关全局性、政策性的工作和问题,正职必须揽住抓好;对于事务性、个别性的具体工作和问题交给副职去落实。现代领导者的角色已经从过去的控制者、干预者、约束者,向服务者、协助者、激励者转变。领导者只有懂得授权授责、层次管理,才能真正做到超脱指挥,治事有方。因而,正职对副职分管的工作不要统揽过多,管得太具体,否则容易束缚他们的手脚,不利于工作的开展。一个精明、成熟的正职领导应当善于“谋势”,而不忙于“谋子”,把主要精力放在事关全局的大事上。这就要求正职应做到“统而不包,揽而不过”,以适度的揽与放,驾驭全局。

2.1.2坚持当“班长”而不当“家长”

在学校,正职是决策的把关人,对决策起着重要的作用,因此正职要有正确判断问题和解决问题的能力。但决策时,正职要注意讲民主,又要讲集中,广泛听取副职的意见,集中大家的智慧,发挥“班长”作用,防止“家长”作风,不搞“一言堂”,不以个人说了算。正职要高人一筹,不要高人一等;特别要注意了解民情、集中民智、反映民心、代表民利。正职主持决策,首要的是广开言路,充分让副职说话,进行决策时要充分发挥民主,保证让大家“知无不言,言无不尽”。任何问题的讨论,正职都要做到既言之,则听之,再思之,择其善者而从之,统一思想而决之,以保证决策的民主性与科学性。

2.1.3坚持重感情而不讲私情

在一个学校,领导班子成员之间不能不讲感情,感情是一种无形的力量,是密切相互关系,共同搞好工作的基础。因此,正职要在政治上和生活上关心副职,帮其扬长避短,帮其排忧解难,加深同志之情、同事之谊。正职首先要对班子成员政治上的成长和思想上的进步负责;其次在生活上要像家长关心家庭成员那样关心班子成员,对他们的住房、婚姻、家属安排、子女读书等问题,只要条件允许,都要尽力帮助解决,使他们充分感到大家庭的温暖,保持“同志加兄弟”的特殊感情。但在利益得失、名利地位、评功评先等方面要注意一碗水端平,不能厚此薄彼,不能偏心偏爱。

2.1.4坚持揽过而不揽功

正职对工作上取得的成绩要正确对待,应该把工作成绩的取得归功于每位领导成员;对于出现的过失,要主动承担责任,保护各方面的积极性。正职对副职在工作上要关照,能推功揽过,加深同舟情。当班子成员工作出现偏向的时候,及时拨正一下;当他们工作碰壁的时候,出面协调一下;当他们的工作被动的时候,出力支持一下;尤其当他们工作有失误、出问题的时候,正职一定要挺身而出,敢于承担责任、风险和教训;当他们工作有成绩的时候,不争功、分功。只有做到了这些,才能增进正、副职之间的感情,增强班子的团结,更好地促进工作的开展。

2.1.5坚持放手而不撒手

作为学校正职,既要大胆放手,分解责任,又要善抓落实,务求实效,不能撒手不管,放任自流;要大公无私地营造环境让副职放手放心地去工作,给他们一定的权力和必要的经费,支持他们大胆工作,但是,放手绝不是撒手不管,不闻不问,而是在更高层面上加强宏观管理,加强督导,让工作始终不脱离正职的思维空间,做到放而不乱,管而不死。对副职的缺点、毛病和问题,正职不能放松对他们的要求,更不应该姑息迁就;要注意传经验、教方法,扶上马送一程;发现问题时及时给予批评帮助,促其改正。

2.2副职要做到“三个作用和五要五不要”

学校副职是校长的参谋和助手,他既是领导者,又是执行者,在领导班子中有自己的职责和分工。所以副职要当好自己的角色,应努力做到“三个作用和五要五不要”。

(1)发挥好参谋的作用。在各项重大集体决策中,正职一时考虑不周的事情,副职要站在全局的角度提出自己的建议,为正职的决策提出有价值的参考意见,使决策更科学、更全面、更合理。

(2)发挥好助手作用。一个优秀的副职,在宏观决策时应是多谋的“军师”;在决策实施过程中,应是善断的“主将”。这就要求副职对正职的意图和交给的工作有更周到的考虑和更加细致、更加具体的实施方案,要大胆创新,开拓进取,扎实工作,发挥好助手作用。

(3)发挥好协调作用。在学校内部,作为副职,就是要协调好上下左右的关系,为开展工作创造一个良好的环境。对上要能争取正职支持自己的工作,对下要能正确处理发生的各种问题,对左右要处理好与其他领导班子成员之间的关系,把各方面的有利因素调动起来,形成一股合力,提高工作效率。

(4)要依靠而不要依赖。副职要按照分工和正职的意图抓好分管工作的落实。工作中要多请示、汇报,多沟通、交流,争取正职的支持。对工作上遇到的问题要独立思考、大胆负责、不推不拖、及时处理,不能任何事都要正职去解决。

(5)要尽职而不要争功。副职要对正职和领导班子其他成员的工作鼎力相助,尽自己的职守。当取得成绩时,不争功、不追利,把成绩记在集体和正职的功劳簿上,甘当无名英雄。这样既可以维护集体和正职的威信,又能增进正、副职之间的团结。

(6)要到位而不要越位。作为副职,工作要积极主动,靠前站,负责任,挑重担,不能遇事往后躲,但不能越位,不得自作主张,擅自行动,特别是在涉及人、财、物等敏感问题上,更应该按照职权范围办事,不能乱表态、乱讲话、乱用人、乱用钱和乱用权。

(7)要服从而不要盲从。副职要准确定位,认真领会正职的决策意图,服从正职的领导,听从正职的正确指挥,但不能唯唯诺诺,只是盲从。当正职考虑问题不周或出现失误时,要及时以合适的场合、方式、话语提出,不能不负责任地乱加议论,更不能袖手旁观,幸灾乐祸。

(8)要补台而不要拆台。俗话说:“一个好汉三个帮,一个篱笆三个桩。”正、副职之间要以诚相待,尤其是副职,要善于拾遗补缺,维护集体和正职的形象,鼎力支持正职的工作,深刻领会相互补台,好戏连台,相互拆台都要倒台的意义。以爱己之心爱人,以责人之心责己,共同把工作做好。

3结语

总之,在一个领导班子里,正职和副职因为存在着年龄、专业、工作经历的差距,在工作中积累了不同的经验,各有所长。因此,正职和副职都要准确找好自己的定位,各司其职,做到不侵权、不越权、不越位,积极配合,相互补台。同时,无论是在工作中,还是在生活中,正职和副职都要相互学习,相互借鉴,多看到别人的长处,更好地发挥他们的优势。只有正确协调领导班子特别是正、副职之间的关系,创造和谐的学校领导班子,才能圆满地完成上级交办的工作任务。

参考文献

[1]刘耀臣.管理者岗位培训系列丛书[M].北京:中国人事出版社,2009.

[2]许廷镜.当好副手的学问[J].资治文摘,2008(2).