科研项目档案管理

科研项目档案管理（精选12篇）

科研项目档案管理 第1篇

科研项目档案是科技人员进行项目科学研究活动的真实记录, 是一项重要的信息资源, 依据《科学技术研究档案管理暂行规定》、《科学技术档案案卷构成的一般要求 (G B /1182) 》及《科学技术研究课题档案管理规范 (D A /T2-1992) 》的规定, 任何单位和个人在职务活动中形成的各类科研项目档案, 必须实行集中统一管理, 确保档案的完整、准确、系统和安全, 以利于档案信息资源的保管、开发和利用。

1 科研项目档案管理的重要性

科研项目档案管理工作是单位档案管理工作的重要组成部分, 是科研活动的重要环节, 是维护单位经济利益和保护知识产权的一项重要举措。科研项目的牵头单位应当把科技档案管理工作纳入到科研项目的管理工作中, 加强领导, 统一管理, 达到科研项目自开始申报、研究到结束的资料系统、完整, 也使得科研项目档案的归类准确, 分类清晰, 符合科研项目档案的归档要求。

科研项目档案记载和反映了项目科学活动全部过程和具体成果, 是科研人员的劳动成果和智慧的结晶。科研项目档案的归档材料应当包括:研究课题的可行性论证材料, 申请立项材料, 立项后各阶段试验的原始记录材料 (文字材料、声像记录、照片资料等) 、中间性总结报告、成果报告及成果鉴定等。由于大多数科研项目研究周期比较长, 一般需要一年甚至几年时间, 要经过论证、立项、实施、申请专利、验收、推广等过程。由于综合性、大型科研项目参研单位往往有几家, 因此科研项目档案的归档相对比较复杂。

收集、整理科研项目资料是科研人员与档案人员共同的重要工作, 及时、同步的把科研活动中的有关资料收集整、理起来, 保存好, 是对科研人员的劳动成果的尊重。同时更有利于科研项目成果的分类、立卷及归档工作。建立、健全及规范科研项目档案, 更有利于档案信息的保存和利用。

2 科研项目资料在归档工作中存在的问题

2.1 档案意识不强

有些科研项目的参研单位对档案的概念并不是很清楚, 对档案的价值和作用认识不足, 认为一些过程性的研究资料没有必要保存;有的甚至对收集、整理、保存这些中间性资料感到很麻烦, 总以为汇交成果就可以了。笔者曾经是一大型科研项目的参研单位的项目参与者, 也参加了此科研项目的档案验收会, 深切体会到这一点。在项目档案验收中, 一些记录研究过程的声像、照片等资料没有完整的收集、保存好, 特别是照片只是刻录了数码格式的光盘, 缺少必要的纸质照片, 而且归档人员认为已经有了电子介质的记录, 不需要再浪费经费形成纸质的保存, 这明显是对资料归档认识不足, 缺乏档案意识, 造成中间性研究成果档案归档不完整, 项目资料归档不连贯、不系统。

2.2 资料收集不全

归档的科研项目文件材料应包括纸质文件、电子文件、数据、照片和声像载体材料等。纸质文件应为原件, 无法提供原件只能以复制件或打印件代替的, 须在复制件或打印件上加盖单位红章, 并在备考表加以说明。但有些科研项目资料或者纸质不全、或者电子版不全、或者两者不一致等。

尤其是大型科研项目一般由一个主研单位和二个以上参研单位共同负责研究完成, 科研项目的归档材料应保存在第一完成单位也就是主研单位, 这样势必容易造成子课题研究过程中的中间性研究资料汇交不齐全, 或者阶段性资料保存不全, 影响了整个项目资料归档不完整。

一些参研单位科研人员在项目研究过程中, 不注意资料的积累、收集、保存。造成了一些有价值的档案资料在研究过程中自然流失。在成果汇交时呈现资料不连贯、不完整、缺东少西, 不能反映科研项目研制过程的连续性、完整性。

2.3 档案管理人员业务水平参差不齐

实行项目组立卷制度, 是保证科研项目归档完整的前提。一般科研项目负责人或者分课题负责人主持科研项目文件材料的立卷归档工作, 并对科研项目的建档工作负全面责任, 档案管理部门负责对建档工作进行业务培训和指导。

然而一些科研项目在研制过程中虽有档案管理人员参与指导, 但由于理论知识与业务水平有限, 对形成的档案的收集、鉴定、分类、编目等不按照规范做, 或者是对归档规范的理解有误, 造成资料归档混乱, 不能清晰地反映同类信息资料的一致性、完整性。

2.4 科研人员与档案管理人员配合不默契

科研项目的参研单位项目文件管理人员应在档案管理部门指导下按照归档范围检查科研项目文件材料是否齐全、完整, 剔除无需归档的文件材料, 项目负责人对归档的科研项目文件材料进行审查, 确保归档材料完整、准确、系统。

但大多时候是完成工作时双方的配合并不如愿, 有些科研人员认为档案管理人员不懂技术业务, 轻视档案管理人员的意见;甚至有的科研人员根本就不理睬档案人员的建议, 认为我交什么, 我说了算, 交给你什么, 你就管什么;或对档案人员提出的建议觉得很麻烦, 嫌弃档案管理人员事多等等;还有甚至双方为工作产生了矛盾。

笔者作为档案管理人员也曾多次遇到类似的事情, 科研项目的资料不符合归档规范, 提出由提交单位重新制作, 结果汇交人很不情愿, 认为我们档案人员有点吹毛求疵, 故意挑毛病, 故意刁难人。他们认为你们不是要求资料完整、齐全吗?

我们把所有的中间性资料、成果资料全部交来了, 你们还不满意, 这不是存心吗?其实不然, 因为随着档案的计算机化管理, 你汇交的电子文件不符合标准, 图形不符合规范, 我们进行计算机系统管理就非常困难。我们档案人员对归档资料的归档要求只是对事从不对人, 这是我们的职业道德规范, 但有些科研人员就是不理解。由此造成尽管项目资料收集完整、齐全, 但归档工作做起来还是比较困难, 因为有些资料确实太不规范。

就以上科研项目资料归档存在的问题, 为提高科研项目档案管理水平, 充分发挥科研项目档案在各单位科研、生产管理中的作用, 使科研项目档案更好地为今后的科研、生产服务, 笔者提出以下建议。

3 如何加强科研项目档案管理工作

3.1建立、健全档案管理规章制度

要提高科研项目档案的质量和管理水平, 充分发挥科研项目档案在科研及其他生产活动中的作用, 科研项目参研单位首先要建立完整、健全的管理制度。单位领导首先要重视档案管理工作, 对生产单位、基层单位一视同仁, 制定单位管理规章制度的同时, 制定档案归档管理制度。有了制度, 就有了约束、有了规矩, 档案管理部门就能更好的履行档案管理的责任和义务。

首先单位结合科研项目与档案管理的实际情况, 制定诸如《科研项目档案收集归档规定》、《科研项目档案管理规定》、《科研项目档案借阅规定》、 《档案人员工作职责》及《科研项目档案保密管理规定》等, 有了这些管理制度, 项目组及档案管理部门就有了履行责任的依据。建立科研项目档案验收制度, 使档案验收成为科研项目成果验收的重要环节, 科研项目的结题、鉴定及报奖需档案部门出具立卷归档证明及档案验收证明, 否则不予鉴定, 不能报奖。

其次单位领导要经常督促指导档案工作, 解决档案管理工作中的实际困难和问题。比如档案库房的管理, 按档案管理的要求是否达到了五防 (防光、防尘、防虫、防火、防盗) 条件;温度、湿度是否达到自动控制要求;电子存贮介质是否防磁等;涉及到一些涉密科研项目档案的保存与管理是否符合保密要求达到了人防、物防、技防等。

三是为了适应现代管理形式要求, 建立数字化档案馆, 实现档案管理现代化, 单位领导要在设备上、人员上给档案管理部门大力支持, 这是做好档案管理工作的基础。

3.2 提高科研人员档案意识

规章制度健全了, 参研人员的档案意识随之有所提高。科研项目的专业性和技术性决定了只有参加项目人员才最清楚已经做过的、正在做的和将要进行的科研活动, 哪些是重要的、有价值的资料。这要求课题负责人担任组长亲自抓档案工作, 指定人员专门负责档案资料收集、整理工作, 课题人员能充分认识到项目研究过程中, 任何一组数据、一个表格、一份草图或者是一份阶段性工作总结都是科研人员的心血和汗水的结晶, 作为原始资料保存下来不仅是为了实现项目的完整, 更重要的是对科研人员自己的成果的一种尊重。只有科研人员自己认识到了收集资料档案的工作也是科研活动的不可缺少的环节, 也是科研人员在参加科研活动中不可推卸的责任, 才能保证科研项目档案的系统性、完整性。

3.3 提高档案管理人员综合素质

一是单位领导要支持档案部门管理人员参加各种形式的档案培训, 使档案人员熟练掌握档案的收集、整理、鉴定的方法和技巧, 保证档案管理人员持证上岗;

二是鼓励档案管理人员不断学习与科技档案相关的专业知识, 单位在进行各种类型的专业培训时要求档案人员参加学习, 或者单位在进行各种项目成果评审验收时, 要求档案人员参加验收工作, 一方面可以提高档案管理人员的相关专业知识, 另一方面促使档案管理人员更好地对档案进行分类、编目和归档。

三是档案部门对自己的员工要求掌握档案相关的法律法规和规章制度, 严格按照制度履行自己的责任和义务, 提高档案的保密意识, 确保档案的安全。确保档案管理工作的质量。

3.4 建立现代化管理模式

建立数字化档案馆, 实现档案管理现代化, 要求档案管理人员不断提高使用计算机的能力, 把档案管理与计算机应用相结合, 提高档案的管理水平, 实行科研档案管理的科学化、规范化和现代化。建立科研档案检索系统, 大力开发科研档案信息资源, 不断扩大和加强科研档案信息资源的交流, 同时, 要处理好科技档案开发利用与保护知识产权和保守技术机密的关系, 使科研档案为实现科技信息共享提供有效服务。

档案馆要大力开展科研档案编研工作, 编撰科技简介、文摘、专题汇编等形式的编研资料, 积极开展档案咨询服务工作, 实现科研档案的有效利用。

3.5 加强科研项目资料收集和整理

科研项目立卷归档原则是遵循科研项目研究材料的形成规律和成套性特点, 保持卷内文件的有机联系, 便于日后档案的保管和利用。科研项目立项后, 科研项目参研单位项目负责人在开题时提出建档计划, 同时和档案管理部门协商工作, 明确项目组人员形成积累有关科研项目研究过程中形成材料的任务, 指定专人负责科研项目材料的收集、整理工作。在档案人员的督促与监管下保证项目结束时的全部资料完整归档。

3.5.1加强科研项目资料收集

要想做好科研项目档案资料的收集工作。项目组人员从项目的开题、研究过程到结题, 在科研活动的每一个阶段, 都要按照归档范围注意收集、积累、整理所形成的科研项目文件材料, 无论是纸质介质、还是电子介质都应及时交给项目文件管理人员, 再通过档案管理人员的鉴定决定是否存档。首先资料收集要随时进行, 项目的文件管理人员要随时把在项目研究过程中产生的任何数据、图形及其它各种类型的资料等都要保存下来, 作为原始资料提交。一般科研项目都是按节点完成, 这就需要定期收集资料, 把阶段性成果、结论及技术总结报告等按时间顺序收集好, 统一管理, 如果不及时收集, 散落在科研人员手里, 时间一长就容易造成人为的或自然破损及丢失, 导致资料不完整。

3.5.2 加强科研项目资料的整理

资料的整理是归档前的重要环节, 必须有档案管理人员参与才能做好这项工作, 按照档案归档要求进行鉴定、分类、组卷, 一般采用按照阶段性、专题性及成果相结合的方法进行整理归档。这样即体现了科研档案的连续性又保证了完整性, 到课题结束, 所有档案分类清晰、组卷合理, 使以后档案的保管和利用方便快捷。

3.6 处理好科研项目档案的利用与保密的关系

科研项目档案应按国家《科学技术保密规定》要求, 需标明密级及保管期限, 但档案保存的最终目的是利用, 利用的形式首先是借阅。而大部分科研项目档案都或多或少的涉及到国家秘密, 这就要求档案管理部门在提供利用的同时, 加强档案的保密管理工作。首先档案目录的检索查询系统, 要设置客户访问权限;再者就是科研项目档案的载体大多形式多样, 信息的交流迅速而便利, 涉密科研档案的利用必须按照国家及行业的保密规定履行严格的审批手续, 涉密载体必须按照国家《保密法》的规定进行传输和使用。在大力开发利用科研档案信息资源, 不断扩大和加强科研档案信息资源的交流的同时, 处理好科技档案开发利用与保保守国家秘密的关系, 这也是提高科研人员资料归档意识及积极性的一个重要措施。

参考文献

[1]科研项目档案管理办法.江苏大学.

[2]中国档案, 2012.

[3]中国档案, 2014.

科研项目档案管理 第2篇

由于市场需求对研究开发的导向作用不断增强，科研项目管理工作愈加重要。本文针对科研管理现状出现的问题：企业管理者忽视或者回避科研管理、产品创新模式落后、缺乏核心技术、项目管理薄弱等，建立项目管理系统变革的目标，完善科研项目全程管理，建立科研项目规范管理，提升项目管理工作速度实现科学统计决策，并提出相应的科研管理变革的策略。促进国家科技进步。由于市场需求对研究开发的导向作用不断增强，科研项目管理工作愈加重要。本文针对科研管理现状出现的问题：企业管理者忽视或者回避科研管理、产品创新模式落后、缺乏核心技术、项目管理薄弱等，建立项目管理系统变革的目标，完善科研项目全程管理，建立科研项目规范管理，提升项目管理工作速度实现科学统计决策，并提出相应的科研管理变革的策略。促进国家科技进步。

随着时代的发展，科研工作不断增加，以往的科研项目管理模式已经不能满足科研需求，需要建立更为科学完善的项目管理方法。

1 企业科研管理现状

改革开放以来，公司的科研项目管理实行科技公司、下属事业部两级管理和项目负责人负责制相结合的管理模式。技术中心办公室代表公司实施归口管理，负责与国家机关、企事业单位的协调和宏观管理，以及项目合同的签订、项目执行情况的监督检查、组织鉴定及后续的申报奖励管理等;各部门、下属事业部配合技术中心办公室负责本部门项目的具体管理、进度检查;项目组负责项目的具体实施、结题鉴定及成果转化以及专利、标准、技术工作总结等材料的提供。实现对科研日常事务的管理：科研项目、科研成果、完成情况等信息管理。

2 企业科研管理的问题成因分析

2.1 企业管理者忽视或者回避科研管理

企业的管理者在观念上将科研和企业的其他活动孤立开来，对于科研管理没有足够的重视。企业管理者不敢给予科研活动太多的资金、人力和物力支持;企业的所有活动都在严格的掌控之中;企业管理者对于科研项目的最大影响力产生于一个科研项目的研究和设计阶段。缺乏有效的产品战略和规划。

2.2 产品创新模式落后

我国的企业关于产品创新模式方面，没有清晰明确的目标。有的企业贪多求全，造成企业有限的资源被打乱，不能形成核心能力与核心产品，所以都不能做强做大;有的企业不能对流程的继续改进以及优化，一套流程制定后，想要永久获利，针对企业目前的新环境、面临的新问题还没立即的发现与解决，自然仍不能对流程有及时准确的补充与调整。

2.3 缺乏核心技术

在核心技术的深度方面，我国企业的基础性核心技术是空白的，由于没有对支撑产品战略愿景实现的基本架构和核心技术进行精心策划和选择，导致选择了错误的平台、产品平台过多和产品线发展缺乏平台的支撑，直接影响产品的整体成功。

2.4 项目管理薄弱

因为没有相联系的组织机制、业务流程以及考评激励机制，导致项目管理的有效性不好。在没有很好的组织和考评机制的情况下，在质量控制活动上，没有完整的准确的测试计划以及技术评审计划，测试方法及措施不够先进，过程审计也同样不够。

3 项目管理系统变革的目标

3.1 项目和经费的协调

项目和经费的关系让科研院实时掌握项目到款信息，完善对项目的全过程管理，这就达到了财务处获得更多的项目信息，为经费的利用及管理制造重要的依据。

3.2 梳理管理流程，建立科研项目规范管理

在项目管理变革之后能够记录出平日工作遗忘的地方、没有死角，降低由于职责分工不明确导致的管理混乱、相互推诿及各种重复性的工作，进一步完善了企业科研项目的`规范化管理。

3.3 入账手续简化，提升项目管理工作速度

项目管理系统变革促进了管理信息的传递及分析，简化工作流程、节约不必要的某些环节，降低人力和资源的损失，极大的减少类项目组织申报、经费入账的时间，提升了项目管理工作的效率和性能。

3.4 提高数据整合能力，实现科学统计决策

项目管理系统变革提高了数据的整合的速度，能够提供动态的、准确的、全面的项目信息，将统计决策工作打破传统管理模式时间以及空间的约束，科研管理部门可以随时得到最新数据，知道最新动态，极大增强了统计信息的时效性、准确性以及共享性，降低了决策周期和盲目性及缓慢性。

4 科研管理变革的策略

越来越多的企业认识到如果不搞科研去提升产品创新能力无异于等死，但是科研又是一条充满艰辛和风险科研活动不但需要投入大量的资源、打造强大的道路。

4.1 现代科研体制

现代科研体制尤其注重学科重组以及学科交叉的特性，这从客观上需要科研管理人员要拥有较高的专业知识水平以及相关知识面，要拥有全面的知识系统及的需要研究能力，才可以抓住管理工作的重心，对科研有全面认识，进行最有效、最合理的管理。需要做到：与国际国内形势发展相关的基本知识;各行业、部门需要的专业知识;较系统的经营管理知识。

4.2 高效的综合管理能力

管理人员要了解科研，但中心工作还是要以管理为重点，要拥有实际管理能力，利用已有的知识和信息，完成具体的实践工作，主要包括：统畴规划能力，开拓创新能力等。在有相关技术能力的基础上，要提高管理人员素质、综合管理能力则是重点。

4.3 丰富的管理工作经验

提倡在一定的范围内管理人员定期轮换岗位，使科研管理人员熟悉各个方面的管理工作和科研活动的具体过程来提高管理者素质。

4.4 培养一支既懂科研又善管理的科研管理队伍

科研管理，表面上是服务于科学研究，服务于科研人员，从深层上讲，国家在科研上的投入能否得到相应的产出，能否形成一批科研管理有更丰富的感性认识，提高统筹兼顾的能力。每一个管理人员都面临着知识更新的问题，只是程度不同而己，因此必须开展系统的管理课程学习，提高科研管理人员的素质和爱岗敬业的高度工作责任感。

4.5 完善适合科研的管理制度和运行机制

建立合理的科研管理组织机构。要大力加强科研管理规律的研究和现有科研管理人员的再教育工作。目前，我们的科研管理队伍主要由两类人员组成：一类是在现有科研管理队伍中自然成长起来的，另一类是由科研岗位转到科研管理工作中。他们的管理能力职业化的科研队伍，更关键的是要建立一个高效的科研管理体系。在总体规划上，需要以一流企业为标杆，制定科研管理水平不断提高的长期计划。具体有以下几个步骤：一是局部优化，根据行业特点和企业自身拥有的资文化和组织;二是部门级科研组织及流程变革，建立跨越各专业领域的产品科研流程和产品科研团队、引入并行工程的方法;三是企业级平台变革，各部门通过团队化、流程化运作实现高效协同作战，提高产品科研效率，构建优秀的产品平台，;四是跨企业创新变革，企业通过积累形成自身的强势地位和独特能力，在自主科研和外购技术方面做出权衡，形成技术战略联盟，面对和解决全球化科研的挑战。

5 结语

财政科研项目经费内控管理 第3篇

财政科研项目经费内部控制管理相比于企业经费内部控制管理，存在较多的不同点，首要的不同点在于：财政科研项目是国家级科研经费重点控制项目，对财政科研经费的内控管理具有非常重要的意义。因此，对财政科研项目经费内控管理的研究，具有重要的意义。下面，笔者将对财政科研经费内控管理的环境、综合预算内控管理以及财务内控管理进行分析。

近些年来，随着我国科学技术的不断发展，我国社会经济也获得了快速的发展，同时，社会经济的发展越来越离不开科学技术的进步。为了推动国家科技创新，实现民族长盛久安，国家持续增加科研经费投入，科技研发经费支出保持了每年20%左右的速度增长。财政科研项目作为我国科技攻关的项目，其重要性不言而喻。在我国科研项目攻关过程中，少不了项目经费的支持，而要保证我国财政科研项目经费的稳定支持，就需要加强对项目经费的内控管理。加强科研经费监管，规范科研经费使用已经成为国家行政主管部门和科研经费使用单位共同面临的重大任务和挑战。鉴于此，本文对“关于财政科研项目经费内控管理”进行探讨意义重大。

财政科研项目经费内控管理环境

对于财政科研项目经费内控管理环境来说，主要分为宏观内控管理环境和微观内控管理环境。下面重点对这两个方面的管理环境涉及的内容进行分析：

宏观内控管理环境分析。为了加强对财政科研项目经费的内控管理，我国财政部门制定了《行政事业单位内部控制规范》。从《规范》中可以看出，我国财政科研项目经费的内控管理具有较强的行业色彩，并且，还具有一定的周期性。在我国其它部门制定的科研项目经费内控管理方法与上述《规范》中的内容基本一致，但是各部门对于经费管理的要求却存在一定的差异。在财政部门的科研项目经费内控管理中，一些科研项目的批复时间相对较长，批复工作相对滞后。这一情况的存在延缓了科研项目的进度，造成科研项目无法按照科研计划进行。

微观内控管理环境分析。微观内控环境指的就是科研单位内部环境，良好的科研内部环境，是保障科研项目经费内控管理工作顺利开展的基础。科研单位内部环境包括：科研项目的组织结构、管理结构以及职权分配结构等。在内部环境中，保证科研项目领导层的项目经费内控管理意识，形成良好的项目经费内控管理意识，是做好项目经费内控管理工作的基础。但是在科研单位内部，科研人员往往秉持着“自己项目自己管的”传统项目研究观念，这一研究观念与项目经费内控管理极不协调，常常造成一些科研项目使用的经费多，产出的科研成果少等问题。针对这一情况，科研人员以及科研单位领导需要注重科研项目经费的内控管理，形成良好的经费内控管理文化。

财政科研项目经费的综合预算内控管理

项目经费综合预算内控环境。在项目科研经费的预算中，存在单位预算与国家财政预算时间不一致的问题。这一问题的存在造成单位预算年度的实际执行期只有7个月，使单位的一些科研项目由于经费预算问题而不得不拖延。当前，我国科研项目经费由国库集中支付，预算政策规定单位不同的科研项目经费不能由预算的专项资金垫付。这就造成科研项目在一月份至四月份没有资金预算，而到了年底，项目的资金亏空将会越来越大。对于这一问题，单位需要将其考虑到科研经费年度预算的影响因素当中，从而解决这一问题。

科研项目业务活动经济分析。在科研项目综合预算的管理中，需要对科研项目业务活动进行分析。科研项目本身具有科研周期长、研究复杂度高等特点，在科研中还存在较多的不可预见性因素。在科研活动中，科研工作量较难估计，在科研项目立项的过程中，也无法精确的预估项目的投资，并且在项目开展的过程中，会受到较多因素的干扰，造成预算的上升。这些情况的存在，造成单位预算难以实施。因此，在科研项目业务活动开展前，需要对深入分析项目业务活动的经济内容，明确项目业务经济活动与单位整体业务经济的关联，从而加强财政科研项目经费的综合预算内控管理。

完善项目经费综合预算内控体系。在项目经费综合预算内控体系的建设中，首先需要保证财政项目经费预算编制的科学性；其次，需要加强预算执行综合内控管理；最后，还需要提升单位的预算内控管理能力。项目经费内控管理部门需要对单位的经济状况，项目的经费需求以及项目经费的管理进行科学的分析，基于此，进行科学的编制项目经费预算。同时，还要加强对项目立项的内控管理，对不同科研项目的特点进行研究，同时加强和与单位其他部门之间的沟通，从而保证编制项目综合预算编制的科学性。加强预算执行综合内控管理，需要将预算执行责任落实到各部门与各责任人身上，并制定相应的管控制度，将此制度作为部门与责任人年度考核的依据。项目经费综合预算内控体系的建设，还需要加强预算内控管理应变能力的培养。预算内控管理能力的培养，主要是完善单位的反馈机制，提升反馈机制的反馈能力。在遇到突发事件时，通过反馈机制，单位财务人员可以迅速得到反馈，并对事件的影响进行评价，根据评价结果，采取相应措施。

财政科研项目经费财务内控管理

建立财务内控管理系统。建立财务内控管理系统，是做好财政科研项目经费内控管理工作的基础。通过建立财务内控管理系统，可以提高内控管理工作的效率，使项目经费可以发挥最大的效用。同时，还可以满足日常的单位财务管理工作。在财务内控管理系统的建设中，通过相应软件的结合，可以将经费管理工作细化，加快对项目经费的审批，提高经费账务报销的效率，以此，加强对项目经费财务的内控管理。

加强人力资源的建设。财务人员作为科研项目经费财务内控管理的人员基础，财务人员素质的高低直接影响到了财务内控管理工作质量的高低。因此，在科研项目经费财务内控管理中，需要重视人力資源的建设，加强对财务管理人才的培养。在财务管理人才的培养中，在注重专业技能培养的同时，还需要重视财务人员道德素质的培养。此外，财务人员需要具备良好的沟通能力与团队协作能力。

强化对科研人员在财务业务方面的培训，科研人员要了解相关财务知识，避免发生违反财经纪律的行为。同时，科研人员也要经常与财务人员沟通，及时了解项目经费的使用情况。财务人员认真履行职责，严格把关，提前介入，主动与科研人员沟通与联系，对项目进度进行跟踪管理，积极地参与到科研项目预算日常管理的全过程。

项目经费的事前控制。财政项目科研经费来源于财政部门拨款，在项目经费使用前，需要对项目经费的使用制定相应的使用计划，从而防止违法挪用项目经费的情况出现。在项目经费的事前控制中，科研单位对项目资金，需要按照相应的合同，经过严格的审批才能使用。对于科研项目中，人员费以及其它各类费用，由单位进行统一安排。在科研项目中产生的办公费，可以按照一定的比例，从项目经费中抽出一部分使用。

费用报销的内部控制。在科研项目中，对需要报销的项目经费要进行内部控制。首先，需要设立专项资金，相关项目的费用由专项资金报销。在专项资金的报销中，需要设定相应的报销指标，防止出现报销费用大额超支的情况。在费用报销的内部控制中，需要关注到项目费用的整体相关性，对重点费用报销项目进行检查，保证重点报销项目经费在预算范围内。

科研项目档案管理 第4篇

关键词：石油企业,吉林油田,科研档案,创新点

科研是人类赖以进步的基础。科研活动产生的知识形态的成果科研档案, 在石油企业科研档案反映了科研活动的全过程和最终结果, 因而石油企业的科研档案不仅丰富了石油人的知识世界, 而且还成为石油企业生产力的源泉之一。

在吉林油田, 科研档案是吉林油田科研活动的真实记录, 是科学技术储备的基本形式, 是加快公司发展的重要信息资源, 是国家的宝贵财富。由于企业管理体制的不断深化改革和企业重组整合, 原有的科研档案管理规章制度已经不适应工作需要, 必须结合油田实际, 采取有力措施创新科研档案管理。

1 做好调研基础工作

吉林油田公司在2008年提出建设科技安全和谐大油田的发展目标, 把科技兴企、科技兴油作为公司的首位, 为探索适应吉林油田科研档案管理的新模式, 吉林油田公司档案馆与科技部门组成调研组, 深入40多个主要生产科研单位, 对科研课题立项、研究准备、研究试验、课题研究总结、成果申报奖励、成果推广应用和电子文档管理, 进行了深入细致的研究。

2 强化制度管理

制定了《吉林油田公司科学研究档案实施办法》、《吉林油田公司科研档案管理规定》、《科研档案管理流程》。

3 选树典型

选树吉林油田采油工艺研究院科研档案管理典型, 总结其采用的“三纳入、四同步”管理体系, 以及具有吉林油田特色的“六卷一档”的分类组卷方法, 总结出一套具有吉林油田特色的的科研档案管理模式, 组织所有的基层单位参观学习介绍经验, 全方位铺开新的科研档案管理模式。

4 创新点体现

通过三年半的研究实践, 形成了一套有吉林油田特色科研档案创新管理体系, 创新管理方法在科研部门和科研人员推动下全面实施, 主要体现在:

4.1 科研档案归档分类组卷方法创新, 便捷操作

根据吉林油田科研项目档案管理实际情况, 为统一标准, 经过调查研究找出了科研档案的形成规律和特点。采取“六卷一档”组卷办法, 即:六卷是归档说明卷、研究准备卷、研究试验卷、总结鉴定卷、成果奖励卷、推广应用卷;一档是科技项目电子文档。也就是将科研档案形成的五个部分按先后顺序分别整理组卷。为方便对项目课题归档管理齐全完整情况的审查, 将项目档案管理的证据材料独立形成案卷放在首卷, 使项目课题归档情况一目了然, 既方便分类存档, 又方便了查找利用。

4.2 科研档案管理体系创新, 实现“三纳入”“四同步”

科研工作与建档实行“三纳入”、“四同步”管理。“三纳入”即:纳入科学技术研究部门工作程序;纳入科学技术研究工作计划;纳入科技研究有关人员的岗位责任制。“四同步”即:下达科研工作计划、任务与提出科研信息及其载体 (文件材料) 的形成、积累、整理、归档要求同步;检查科研工作计划和科研工作进度, 与检查科研文件材料的形成、积累情况同步;组织验收、鉴定科研成果, 与验收、鉴定科研档案文件材料同步;上报登记与评审奖励科技成果及科技人员晋级升职考核, 与档案部门出具归档情况证明材料同步。

4.3 科研档案管理实行科研项目计划会签制度创新

做好控制归档源头工作是确保档案齐全完事的关键。由项目 (课题、专题) 负责人提出并填写“科技项目文件材料归档计划表”一式四份, 经项目承担单位、科技管理部门、相关管理部门、档案管理部门会签, 经公司主管科技项目的领导审批后纳入科研计划执行。作为项目组科研文件材料形成、积累的执行依据并归档, 该归档计划作为科技管理部门检查考核及科技项目验收评定和档案部门归档验收的一项依据。这就为科研档案前期管理明确了责任, 为后期全面归档做好了充分的保障工作。

4.4 执行科研档案归档确认审批制、模版规范标准化创新

4.4.1 规范了归档确认与备案审批

档案部门及科研项目管理部门依据本单位科研项目计划, 拟定本年度科研档案归档项目, 编制本单位年度科研项目归档确认表, 作为档案部门参加科研项目验收会, 验收科研档案的依据。

各所属单位档案部门将经过双方签字确认的归档范围上报公司档案馆备案, 同时要对下属单位确认的归档范围进行备案审批。上一级部门依据备案审批的科研档案归档范围核查、考核下一级部门归档是否齐全、完整

4.4.2 规范了科研档案归档材料标准模版

按照《中油档按管理手册》标准, 重新制定了符合的科研案的个性化流程所需要的表单、标签、外协手续等, 通过签署计划表、审查表、签证表、签证的登记表、验收记录表等, 共制定了档案收集、验收各阶段的模版表格18个, 进一步规范了各项目阶段性归档材料模式, 夯实了科研档案管理标准化基础工作。

4.4.3 科研项目成果奖励申报制创新, 保障归档齐全完整

为有效控制科研成果档案的齐全完整, 公司科技处与档案馆经研究采用签证后成果申报制度, 科研成果登记必须提交档案管理部门归档签证手续, 公司科技管理部门依据档案管理部门归档意见, 确定成果是否登记, 否则不登记、不评奖。

5 科研档案创新管理实效

具有吉林油田特色的科研档案创新管理与应用, 经过实践应用在科研档案管理方面取得了良好效果, 为其他专业档案创新管理树立了典范, 在中油集团公司档案工作会议上得到高度评价, 并列入经验交流材料中交流, 起到了到抛砖引玉的作用。

其学术价值在于, 科研项目管理与企业档案管理融为一体, 实现了专业管理部门与档案管理部门齐抓共管、互相配合、互相制约的管理机制, 丰富了新形势下企业档案工作的理论, 拓宽了企业档案工作的实践, 为深化和改革企业档案工作, 建立具有吉林油田公司特色的企业档案工作探索出了方向和路子。

科研项目管理办法 第5篇

岗位工作职责

图书资料仪器设备管理条例 科研经费使用与管理暂行办法 科研人员聘任与管理办法 科研成果管理办法 学术委员会条例

安徽师范大学皖南历史文化研究中心科研项目管理办法

为保证皖南历史文化研究中心科研课题的顺利进行和高质量完成，促进“中心”的科研管理工作向科学化、规范化发展，特制定本办法。

一、科研项目管理范围

凡经我中心组织申报和同意与其他单位合作申报立项及外单位委托研究立项的科研课题，均在管理范围之内，具体项目如下：

1.国家社科基金项目。

2.教育部人文社科基金项目(含重点研究基地课题、青年教师基金、留学回国人员科研基金、高校古籍整理基金等)。

3.安徽省哲学社会科学规划课题。

4.安徽省教育厅人文社科基金项目。

5.校科研专项基金项目。

二、科研项目的申请立项管理

1.研究中心科研人员当作为课题负责人申请同级同类课题，不得超过2项；作为项目负责人承担的各级各类在研课题总数不得超过3项。

2.纵向课题的申请立项，由中心根据项目下达单位的要求及时组织中心学术委员会对申报项目进行审议上报。

3.外单位的横向研究任务，由研究中心与委托单位签订合同。

4.申请各级各类科研项目的评审费、制表费、录盘费等均由研究中心支付。

三、立项课题中期管理

1.对于获准资助的各级各类科研项目，凭有关批准文件、合同或协议书，列入研究中心科研计划。凡列入科研计划的项目，不得擅自改动、中止或撤销。

2.凡列入科研计划项目，均应填写《计划任务书》，建立科研经费专项使用卡，课题组凭经费卡，依据经费管理使用办法办理报、支手续。

3.中心对科研项目在人力、物力、财力等方面给予最大支持，保证研究工作的顺利进行。

4.在项目计划实施过程中，中心依据计划进度要求，对在研课题进行一次中期检查，并将检查结果报校科研处备案。

5.凡因课题负责人工作变动或外出、学习半年以上，不宜继续主持研究工作的项目，由中心会同课题组成员商讨后，提出变更课题负责人意见，并上报课题来源单位经批准后生效。如无适当人选更换，按中止计划或撤销课题处理，课题经费停止使用。

四、立项课题结题管理

1.按计划结题的项目，必须填写《安徽师范大学皖南历史文化研究中心立项科研课题结题报告书》，并提供一套完整的科研成果材料存档备案，同时按不同类型科研项目的结题要求进行成果的验收或鉴定。

2.对于不能按时完成研究任务而需要延期的课题，课题组需及时提出书面报告，并报请课题下达单位同意后，可适当延长研究时间，延期最长不超过一年，否则按中止或撤销课题处理。

3.对于因故不能完成的课题，课题组要及时书面报告，说明原因，申请中止或撤销课题，并立即停止使用课题经费。

4.对于无故不能按时完成研究任务，而又没有申请中止或撤销课题，以及在研究过程中严重违反学校和本中心有关科研管理办法并造成恶劣影响的课题负责人或课题组成员，中心将强行中止撤销课题。停止使用该课题经费，并追究有关责任。

五、本办法自公布之日起执行，由中心负责解释。

安徽师范大学皖南历史文化研究中心

2002年8月15日

安徽师范大学皖南历史文化研究中心科研经费使用与管理暂行办法

为进一步规范皖南历史文化研究中心科研经费的使用管理，保证中心科研工作正常、顺利地进行，多出成果、出高质量成果，不断提高整体科研水平，现根据国家及有关部门的文件精神，结合中心实际情况，特制定本办法。

一、经费来源

1.国家、部委、省和厅局等下达的科研任务所拨的研究经费。

2.学校科研基金项目经费和学校配套的科研经费。

3.其他渠道争取到的课题经费。

二、经费使用范围

1.科研业务费：调研费；图书资料的购置及打字复印费；著作、研究报告、论文的印刷费和版面费；学术会议的会务费、差旅费；科研成果评审或鉴定费；必需的劳务酬金等。

2.仪器设备购置、安装费及维修保养费。

3.协作费：指协作承担课题项目的外单位开展研究工作的科研经费。4.管理费。

三、拨款

1.所有科研经费必须进入财务处为皖南历史文化研究中心单立的科研经费帐户。2.项目负责人同中心签订项目计划任务书，中心据此分期拨款。

3.中心凭计划任务书核定发放项目经费使用卡，由财务部门凭卡单独立户。科研经费使用实行项目负责人制。

四、使用和审批

1.课题组成员使用经费需经项目负责人审批；项目负责人使用经费由中心负责人审批；项目负责人调离或外出超过一年时间以上者，经费卡由中心掌管并负责审批使用。

2.论文、著作的审稿费、版面费、印刷费以及出席国内外学术会议的会务费、差旅费凭发票和会议通知报销。3.特殊情况的非正式票据的报销，由中心负责人审批。4.课题经费一次使用超过1000元以上的由中心负责人审批。

5.小型仪器设备的购置，1000元以下的由项目负责人审批；1000元以上的由中心负责人审批；万元以上的由中心负责人会同有关部门及领导审批。购置的仪器设备、资料属中心固定资产，按有关规定入库，凭入库单和发票报销，项目完成后交中心统一管理和使用。

6.课题结题，在确认保质保量完成研究计划，并经决算报批后，课题组提取结余经费的40％作为奖励费，根据贡献大小发给从事该项目的研究人员。未完成研究计划或中止、撤销的项目，不得从结余经费中提取奖励经费。余下经费转入中心科研基金，用于中心的科研活动或前期研究。

五、管理与监督

1.科研课题经费的使用，要严格执行国家的有关规定，专款专用，任何单位、个人无权截留、挪用。严格管理和核算，并接受监督部门的执法监察。2.项目结题后三个月内，项目负责人应配合中心和财务部门编制决算报表，经中心和财务部门负责人审核，最后，由审计部门按程序进行审计。项目负责人将经费卡交回中心。

六、本办法自公布之日起实施。

七、本办法中如有与各基金来源部门的有关规定不符之处，以各基金管理办法为准。

八、本办法由皖南历史文化研究中心负责解释。

安徽师范大学皖南历史文化研究中心

2002年8月15日

安徽师范大学皖南历史文化研究中心科研成果管理办法

科研成果是科研人员的智力劳动成果，是推动经济、社会发展和高校的学科建设、人才培养的智力资源。为了加强皖南历史文化研究中心科研成果的管理，特制定本办法。

一、科研成果范围

本中心的科研成果包括在国内外学术刊物上公开发表的学术论文、公开出版的学术著作及调查、咨询报告等。

二、科研成果评价

1.科研成果评价是指对科研成果质量和水平的判别，评价方法包括组织专家进行会议鉴定和同行专家通讯评审两种。

2.申请会议鉴定的成果，所在课题组应在一个月之前提出鉴定申请，填写鉴定申请表，附项目有关资料交中心学术委员会，经审核后报相应主管部门组织鉴定。

3.申请函审的成果，课题组负责人或成果第一完成人应在20天之前提出申请，并将有关资料交中心学术委员会，经审核后组织有关专家进行评审。4.鉴定委员会(含通讯评审组)一般应由5-9名同行专家组成(其中校外专家至少3-5名)，课题组可提出专家建议名单，供中心学术委员会和组织鉴定

部门参考。

三、科研成果登记

1.科研成果鉴定或评审后，填写《科研成果报告表》等有关表格，连同鉴定证书和有关资料报中心，并报校科研处存档备案。

2.中心每年年底对研究人员在国内外公开出版的各类著作、公开发表的学术论文等进行一次性收集、登记，编辑中心科研成果公报，并报送校科研处和中心上级主管部门存档备案。

四、科研成果奖励

1.申报各级奖励的科研成果，应根据评奖部门的要求和规定，中心及时组织好申报材料，经中心学术委员会审核后，择优推荐上报有关部门请奖。2.中心对科研成果在学校奖励的基础上实行二次奖励，具体奖励办法及标准另定。

五、科研成果所有、使用与保护

1.凡利用本中心的资料、经费、设备或其他条件做出的成果为职务成果；研究者在业余时间利用自己的资金(不含课题和项目经费)、设备等完成的成果为非职务成果。职务成果的所有权、使用权归中心，非职务成果所有权和使用权归研究者。

2.未经中心同意，中心内外人员不得使用和转让中心的科研成果。中心保护完成科研成果个人的合法权益。完成者享有如下权利：在有关科技成果文件上说明自己是科研成果完成者(署名权和发表权),并以此作为晋升职称、职务及申报奖励的依据；依照学校和中心规定获取劳务报酬和奖金,收益提成及科研工作量核算等。

六、本《办法》由皖南历史文化研究中心负责解释。

七、本《办法》自公布之日起执行。

安徽师范大学皖南历史文化研究中心

2002年8月15日

安徽师范大学皖南历史文化研究中心岗位工作职责

一、研究中心主任工作职责

1.负责全面实施省教育厅确定的重点研究基地建设标准；实施学术委员会确定的学术发展规划；制定内部管理规章制度。2.负责聘任副主任以下专兼职研究人员及行政和资料管理人员。3.负责日常管理工作，筹集和批准使用经费。4.负责向学校科研处、主管校长和主管部门汇报工作。

二、研究室主任工作职责

1.协助研究中心主任寻找课题负责人，在课题申请确定过程中，帮助课题负责人进行课题申请工作；协助课题负责人搞好结项及有关事宜。2.负责该研究室所属研究生的日常管理工作。3.完成研究中心主任交办的其他工作。

三、课题组组长工作职责：

1.协助中心主任和研究室主任从事课题组成员的组织、课题的实施与前后课题的交换、协调工作(包括所进行课题有关图书资料与仪器设备的交接、检验工作)。

2.对课题组成员的成果进行审核；对课题组成员进行考核。

四、中心主任助理工作职责

1.协助中心正副主任处理中心的日常工作。2.负责办公室、资料室的领导管理工作。3.编印中心的成果简报。

4.完成中心主任交办的其他工作。

五、中心办公室工作人员职责

1.负责处理办公室所应承担的各项日常事务。2.负责有关仪器设备维修、保养的联系工作。

六、中心资料室工作人员职责：

1.对本研究领域的图书资料进行编目。

2.对中心图书资料专项经费采购的书刊资料单独登记造册。3.为研究人员提供有关信息查询服务。

安徽师范大学皖南历史文化研究中心

2002年8月15日

安徽师范大学皖南历史文化研究中心科研人员聘任与管理办法

第一条 根据省教育厅制定的《安徽省普通高等学校人文社会科学重点研究基地建设计划》的有关精神和要求，特制定本办法。

第二条 本中心研究人员由专职和兼职两部分人员构成，并以专职人员为主体，实行与研究课题挂钩的聘任制。凡承担省、部级以上(含省部级)机构资助科研项目的研究人员，愿意进入本中心从事研究，并经中心主任提名，经中心学术委员会讨论批准者，研究中心主任可根据不同情况，聘任其为本中心的专职或兼职研究人员。

第三条 本中心采取人员流动制：无论专职或兼职的研究人员都必须带着研究课题及相关资助进入本中心，课题完成后聘任即自动取消；若课题不能按期完成，除有特殊理由，并经中心学术委员会讨论同意外，从事该课题研究人员的聘任即取消。

第四条 本中心设立三个研究室，每一研究室设主任一名、研究室主任由中心主任任命，报请学校有关部门备案。

第五条 每个研究室的科研项目实行课题组长负责制，课题组长的聘任，由研究室主任征得中心主任同意后(重点课题组长需经学术委员会讨论审核)，由中心主任任命。

第六条 专职研究人员每年出国的时间不能超过三个月，不得接受外单位每年三个月以上的兼职(受中心派遣者除外)。凡事假、病假超过六个月或长期出国者(一年或按学校规定为长期出国者)，聘任合同即自行取消。

第七条 中心设主任助理一名，其任务是协助中心主任处理中心的日常工作，并负责办公室、资料室的领导管理工作。第八条 中心正副主任、主任助理、各研究室主任、课题组组长，均由研究人员担任，不脱产。

第九条 中心办公室、资料室设工作人员各一名。办公室工作人员负责处理日常事务，包括有关仪器设备的维修、保养的联系工作。资料室工作人员负责本中心图书资料的具体服务与管理工作。

第十条 对中心全体成员的考核及奖惩，均严格按照考核与奖励条例及有关合同规定的条款执行。

安徽师范大学皖南历史文化研究中心

2002年8月15日

安徽师范大学皖南历史文化研究中心学术委员会条例

第一条 学术委员会是在学术上决定本中心的方针大计、评估本中心的研究工作、确定今后研究方向的决策机构。第二条 学术委员会的具体职责如下：

(一)及时对国内外每一年的皖南区域研究的进展情况进行回顾，探讨其发展趋势，进而确定皖南区域研究的中长期规划和近期的重点研究课题，指导本中心研究工作的开展并检讨已进行的工作。

(二)每年对中心的研究工作(包括专职、兼职研究人员已发表的论著、课题〈尤其是重点课题〉的进展情况、中心的资料建设、学术交流〈含国际国内学术会议〉等)进行一次全面的评估，以确定中心在此期间的成绩、缺点，指出其今后的努力方向；中心负责人应为学术委员会的评估提供充分的材料，并根据此项评估，发扬成绩，改正缺点，以进一步开展今后的工作。

(三)审批中心的重点课题及课题组负责人，对重大课题经费的合理使用提出建议并监督。

(四)评估中心已完成的重点课题成果，以确定其是否已达到了预定的目标，指明其成绩和缺陷，并按“优”、“良”、“合格”、“不合格”的等第，对该成果进行评价。

(五)对中心的一般课题的成果进行抽查，并评定其等级。

(六)审批中心拟举办的国内国际学术会议，并在会议召开后总结其得失。

第三条 根据上述职责，学术委员会委员必须在皖南区域研究领域中具有广泛的代表性，其成员应为省内外该领域内有高深造诣的专家。人数定为5人，其中安徽师范大学的专家为1人。

第三条 学术委员会设立主任一人，副主任一人，由全体委员推选，中心主任兼任学术委员会主任。聘请秘书一人，协助主任、副主任处理日常工作。第五条 学术委员会原则上每年举行一次全体会议，有些临时出现的具体问题，则以通讯方式征求各委员的意见。学术委员会可采取协商一致的方法，也可采用举手表决或无记名投票方式，两种方式同样有效。

第六条 学术委员会每届任期三年。但在换届时，更换的委员人数一般不超过全体委员人数的三分之一，以保持工作的延续性。

安徽师范大学皖南历史文化研究中心

2002年8月15日

安徽师范大学皖南历史文化研究中心图书资料仪器设备管理条例 第一条 为保证研究工作的顺利进行，特制定本条例。

第二条 本条例所称的图书，包括中心购置、订阅以及交流、受赠等形式获得的中外图书、报刊、文献缩微胶卷、复印资料、光盘，以及中心成员编制的资料索引等。

第三条 本条例所称的仪器设备，包括中心购置的计算机、复印机、打印机等设备。

第四条 图书资料与仪器设备的选购，由中心各研究室主任根据需要提出申请，经中心主任同意签字后购置。资料索引的编制，由中心资料员负责。第五条 中心资料室人员负责图书资料的具体管理。资料室应在中心主任的领导下制定严格而有效的借阅制度，做好图书资料的登记、编目、借收与核查工作。

第六条 中心办公室人员负责仪器设备的具体管理。各仪器设备的管理落实到中心具体人员。有关人员均应重视仪器设备的保养与维修。

高校科研项目经费管理问题探讨 第6篇

关键词：高校；科研项目；经费管理

中图分类号： G644 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）16-50-2

0 引言

在目前我国的发展形势之下，创新型国家是我们正在进行的一个国家重大发展战略，而且我们正在处于一个项目实施的关键阶段，在科研经费的投入方面，中央和地方财政部门的重视程度逐年的增加，投入的经费也逐年加大，项目经费也是正在呈现不断增长的趋势，与此同时，高校科研项目经费的管理问题就成为了我们的一个重要关注点，针对现如今的高校科研项目经费，必须要进行恰当的使用和科学的管理，保证科研项目的顺利开展，还能够在一定程度上促进科研人员的积极性提高，培养高校在学术上的积极风气，在学科的培养和人才的建设方面不断的加强。但在现如今的高校科研项目经费管理当中，其管理制度还不够完善，其经费管理工作中仍然存在有许多的问题，因此针对这些问题需要进行深入的分析探讨，并提出有效的解决措施，构建科学的科研经费管理体系，在高校中合理的运用，进而确保高校科研工作的高效开展。

1 国内高校科研项目经费管理存在的主要问题

1.1 会计核算制度不够完善，全成本核算难以全面实施

现如今高校所实行的会计核算制度之中，最为基础的就是收付实现制，但是存在有一定的缺陷，就是成本核算要素不够完整，并且科研项目的成本难以得到保证，仅仅是发表核算的简单归集，对于那些间接性产生的费用都无法完全包括，例如设备的折旧费，此外也不能无偿的提供共用资源。这样的话高校的科研项目成本核算所包括的范围较小，主要是直接费用的核算，也就没有科学合理反映出会计核算所需涉及的全部方面，科研项目的全成本不能够得到完整体现，再就是科研项目经费预算远远小于项目的实际成本，因此，我们必须要加强完善会计核算制度，全面实施全成本核算工作。

1.2 科研项目预算编制不够科学，预算的执行缺少有效监督

在高校科研项目经费的管理中，还存在着科研项目预算编制不科学、不合理的现象，相对而言，高校也不够重视相关的科研经费预算，因此在课题申报的过程当中，一般是由科研人员单方面作出的，这就导致经费预算可能会存在着一定的主观性和不合理性，因为这没有经过科研管理部门和科研财务部门的共同参与。在项目预算中，部分工作人员的思想也存在着一定的问题，有许多项目负责人都认为编制预算的目的就是申报项目，这是十分错误的想法，而且有许多的高校科研人员在财务知识方面都比较欠缺，所以无法结合项目研究的进度和实际需求展开科学的预算核算工作，只是将个人的想法与过往的经验相结合，最后制定相关决策，这就造成了失之毫厘谬以千里的后果，最终会导致精确度降低，课题的经费预算难以支撑实际的经费支出，不能够将项目经费的成本支出全面的反映出来。而这些方面就会影响到项目的执行，不能很好地按照预算的要求来进行工作，因为实际项目经费支出和项目经费预算书并不能吻合。

1.3 项目管理与经费管理脱节

在高校科研项目经费管理工作中，我们要力求让其变得更加完善，就必须要针对项目业务和经费管理工作进行完善，但是在现如今的大部分高校当中，高校领导却更加关注科研项目中的业务管理，忽视项目经费管理的重要性，这种想法是有失偏颇的，经费管理职能是由科研管理部门和财务部门共同承担的，因此，这两方面的工作都应当做好。每个管理部门之间都有不同的管理目标，所以在经费的管理方面，不同部门之间的管理方式也存在较大的差异，若是相关的科研管理部门只重视对科研项目的争取，注重科学项目的最终成果，而轻视科研经费的合理使用，就容易导致科研研究成果的效益型降低，最终就会导致不可挽回的恶果。财务人员只会根据自身的专业来判断科研项目的经费使用是否满足高校财务制度规定的标准，对于经费的使用是否合理，他们则是无法进行准确的判断。

2 建立科学合理的高校科研项目经费的管理体系

2.1 实行全成本预算，全面反映科研活动的成本

为了保证高校科研项目经费管理工作的高效开展，我们需要进行成本预算，保证其科学的开展科研项目工作，其对于预算的执行情况是十分重要的，其中的影响因素是多种多样的，其中，这在很大程度上取决于预算的编制是否合理。为了确保项目预算编制保证客观性和全面性，我们需要把间接成本进行总结和分析，并把其纳入到项目经费预算之中，例如，水电费就需要进行折算，这时就需要将折算系数应用到其中，但是在编制折算系数的时候，需要由财务部门进行科学的统计和分析后才能够得出，对于科研项目中实际的水电使用情况进行分析后展开计算。此外还需要对预算编制审核评估机制进行科学的建立，只有进行科学合理的审核，各项工作才能够得到有效的保障，各项事务才能够得到有效落实。科技处应当充分负担起自己的责任，尤其是审核预算经费的分配合理性，工作人员们需要按照不同学科编制出项目间接成本明细表，从而做到各项资金的清晰合理化，保证高校科研项目经费管理的科学性。

2.2 改变高校科研经费的预算编制模式

科研项目档案管理 第7篇

关键词：科研项目,档案管理,纸质档案,电子档案,整合利用

改革开放以来, 随着中国的迅速发展, 科研项目中的档案整理工作也越来越多。科研项目, 即开展科学技术研究的一系列独特的、复杂的并相互关联的活动, 这些活动有着一个明确的目标或目的, 必须在特定的时间、预算、资源限定内, 依据规范完成。在现实生活中, 纸质档案已经不能完全满足时代的需求, 电子档案在科研项目档案管理中已经占据重要地位, 电子档案具有简便、省时、易携带等特点, 已经逐渐取代纸质档案而存在。但是, 任何事物都有两面性, 我们要客观地对待每一件事以及每一个事物, 客观面对纸质档案和电子档案的优缺点, 并适当对其加以利用。

一、电子档案与纸质档案的优缺点

(一) 电子档案的优缺点。随着当代科学技术的飞速发展, 许多行业随之进入了全新的时代。当代的各行各业以及生活中处处离不开科学技术的渗入。档案管理工作也有了全新的发展。

在信息发展迅猛的今天, 无论是在人们的日常生活中、事业中, 还是在社会交流与国际联系中, 互联网都发挥着巨大的作用。在科研项目管理中, 电子档案紧紧依赖于计算机而存在, 因此电子档案的优势显而易见, 且其记忆速度和运算速度高达数亿次每秒。能够大大缩短查阅资料上浪费的时间, 优化了资源检索过程。电子档案具有存储时间长、存储容量大、储存困难等特点。在科研项目中, 电子档案可对档案资料进行长时间的储存, 科研档案在科研管理活动中具有重大意义, 它不仅能够有效地记录过去的科研成果以及过程, 而且对于今后的科研计划、科研政策的制定具有重要的参考价值。因此, 电子档案长时间的储存功能显得格外重要且必不可少。此外, 电子档案还能利用计算机的特殊功能对科研项目中的文字、图形、表格等各种形式的载体进行原件保存。但是, 电子档案储存难度大, 因其对计算机的依赖性强, 一旦计算机受到病毒等的侵害, 就会造成不可恢复性的损失, 这不仅会对科研项目中的档案管理工作造成危害, 还会间接影响到科研项目的成果。

总而言之, 电子档案的便利性, 给人类的生活带来了巨大的收益, 电子档案的存储地址一般在电脑上, 不占空间, 甚至仅需要一张光盘就可以储存所需信息, 存储量大且运算和记忆速度已经达到数亿次每秒, 与人共享方便, 可通过笔记本U盘等随身携带, 可节约大量时间, 最大程度地发挥其共享他人资源的优势。除此之外, 电子档案可以长时间保存相关信息, 不会随时间的延长造成资源的磨损或毁坏, 人们可以快速查阅期望得到的信息。在这个信息全球化的社会, 只有充分发挥高科技的作用, 才能高效地与世界接轨, 获得全球最新信息, 完成信息全球化交流, 促进自身产业的发展。电子档案管理利弊并存, 均不可忽视, 电子档案需要注意的事项主要表现在构建、储存、保护、防丢失等方面。其一, 在电子档案构建的同时, 相关工作人员要建立妥善的资料格式, 以达到资料的完整与完备性。其二, 电子档案的储存是关键步骤, 相关工作人员要牢记资料的储存路径及位置, 不可因自身原因造成丢失等严重后果。电子档案的最大缺点即存储信息的安全性受到严重威胁, 当今社会科技发展迅速, 电脑黑客的手段也是越来越高明, 许多机密性文件可能因为黑客的侵入而造成严重的更改或是毁灭。因此。想要保证电子档案的安全以及不被侵入, 就要严格做好防盗措施, 设立严密的防盗网络, 保护电子档案完整不被侵害。

(二) 纸质档案的优缺点。科研项目中的档案管理仍然离不开纸质档案的帮助, 科研准备阶段中科研课题申请书、审批文件、任务书、项目计划书、委托书、开题报告、调研报告、方案论证和协议等材料都离不开纸质档案的使用。大量的纸质档案在人工查阅时可以加入电子档案元素, 利用电子档案的便利性对纸质档案进行编码和记录, 通过检索号就可快速获得科研项目档案管理中的纸质档案。除此之外, 在书写上, 纸质档案能够直观、简明地表现出其简单性, 以及在阅读方面的便利性。与电子档案相比, 纸质档案保存安全, 不易丢失, 可盖印章、按手印、签字, 具备一定的法律效力, 而没有当事人的电子档案不具备法律效力。但其缺点也不可避免, 纸质档案占据空间, 查阅不便, 整理麻烦, 而且容易磨损和损坏。因此, 对于纸质档案的广泛使用, 需要对其纸质进行筛选, 并且妥善保存、管理。

二、电子档案与纸质档案的整合与利用

(一) 两者相融相合的必要性。电子档案的发展促进了纸质档案的进一步发展, 同时, 由于电子档案的产生也进一步代替纸质档案而存在, 电子档案不仅可以减少人力物力的消耗, 还可以减少金钱的浪费, 不仅能够简化纸质档案管理, 还能够高效地实现电子档案和纸质档案的转化, 使得科研项目的完成更加高效。在电子档案和纸质档案的相互转化关系中, 相关工作人员要充分发挥电子档案和纸质档案各自的优势, 对于纸质档案应加以妥善保存, 同时建立电子档案与纸质档案的联系, 使得只要输入有效关键字就可以准确无误地对纸质档案进行搜索。就科研项目的长远发展来看, 电子档案永远无法完全取代纸质档案的位置。因此, 在科研项目档案管理工作中, 电子档案与纸质档案必将长期共存共同发展, 只有将电子档案和纸质档案进行合理的整合利用, 并建立双向联系, 电子档案为纸质档案梳理位置及信息, 纸质档案为电子档案提供有效库存和档案内容。两者相辅相成, 共同发展, 不仅可以发挥各自的最大优势, 还能有效地提高工作效率, 进一步加强和改进科研项目档案管理工作, 更好地为科研单位的持续健康发展服务。

(二) 电子档案与纸质档案的整合利用。科研项目材料档案是探索科研规律的实践活动的直接记录。主要包括:科研准备阶段中科研课题申请书、审批文件、任务书、项目计划书、委托书、开题报告、调研报告、方案论证和协议等材料;研究实验阶段中的各种载体的重要原始记录、实验报告、项目进展报告、计算材料、专利申请的有关文件材料;总结鉴定验收阶段中的工作总结、科研报告、论文、专著、参加人员名单、技术鉴定材料、科研投资情况、成果和奖励申报中的成果和奖励申报材料及审批材料, 这部分档案是科研档案存档的主体。只有综合利用电子与纸质档案的优缺点才能有效完成科研项目的档案管理工作。

电子档案、纸质档案两者的优缺点特征明显, 因此在科研项目档案管理工作中应尽量结合两者优缺点整合利用过程, 相关人员要尽最大努力对档案的优点加以最大程度地利用, 而对于其缺点, 要尽量避免, 实现两方面优势互补, 为科研项目档案管理工作提供有利保障条件。两者之间要扬长避短, 共同作用才能发挥更大的优势。例如电子档案在档案管理工作中不仅具有高效性, 还具有科学性, 其在科技方面的优势不容忽视, 因此要加以重视, 而纸质档案在签约、签字、印章等方面具有相当的法律效力, 此方面不可替代的优势要加以保留。将两者的优势结合起来, 必然能够使档案管理工作的效率进一步得到优化。

三、结束语

在高速发展的信息时代, 电子档案管理已经是档案管理工作的发展趋势, 但每一项文化遗产必然有它不可取代的优势, 因此电子档案和纸质档案都是档案管理的重要组成部分, 两者的整合利用与共同发展构成了完整的档案管理系统, 档案管理人员只有结合科研单位实际, 积极探索档案管理的新模式, 有效地整合各类电子档案和纸质档案, 促进档案管理工作进一步科学化、规范化, 才能全面提升科研项目档案管理工作水平。

参考文献

[1]李捷, 陈凤兰, 李秋风等.高校学报档案管理"双套制"刍议[J].城市建设与商业网点, 2009 (29) :12-13.

[2]董建萍.产业转移和信息化条件下会计档案的安全管理措施[J].中国乡镇企业会计, 2015 (4) :220-221.

科研项目档案管理 第8篇

关键词：档案管理,科研项目档案,项目管理

科研项目档案是项目在立项申请、研制、试验、验收过程中形成的具有保存、备查价值的信息记录。科研项目档案是企业档案的重要组成部分, 是企业智力资本的核心构件。随着现代企业制度的确立和信息技术的广泛运用, 科研项目档案的管理与企业发展和运营的关系越来越密切, 直接影响着企业的综合实力和可持续发展的能力。

一、加强科研项目档案管理的必要性

(一) 加强科研项目档案管理是企业开展科研生产的硬性需求

科研项目档案是对项目研制过程的忠实记录, 是进行质量控制和责任追溯的有效凭证。在科研生产过程中, 会产生大量记录信息, 这些信息是对科研生产过程最直接的反映和第一手资料, 可以有效地还原科研生产过程中的方方面面, 起到追溯和监督的作用。

大多数科学研究不是孤立进行的, 而是要借鉴和参考前人的研究成果和经验。从某种意义上说, 任何科学研究都具有历史继承性和沿革性。科研项目档案不但是对该科研项目本身研究过程的记录, 同时也为其他项目的研究提供了丰富的、可借鉴的珍贵资料。加强对科研项目档案的管理, 可以有效地组织档案信息资源, 挖掘潜在数据价值, 为企业的科研生产提供其所需要的数据信息, 保障项目的顺利开展。

(二) 加强对科研项目档案的管理是由其项目档案的内在特点决定的

科研项目档案成套性的内在特点要求必须以项目为单位对科研档案进行集中统一管理。成套性是科研项目档案区别于其他类型档案的一个显著特点。就科研项目档案而言, 成套性是指从项目的立项申请、论证、试验到最后的验收过程中所形成的各种类型的信息记录, 是一套相互关联、不可分割的整体, 应按项目集中统一管理。

根据科研档案大多涉密的特点, 以项目为单位进行集中统一管理更有利于科研项目的保密工作。涉密的科研项目, 无论其所涉及的是国家机密还是商业秘密, 都需要根据保密法的规定和其他档案法规, 严格控制其知悉范围。以项目为单位, 管理科研项目研制过程中产生的文件资料, 可以有效地控制项目档案的流转过程, 从而确保项目档案实体与内容的安全, 杜绝泄密隐患。

类型的多样性是科研项目档案的特点之一。科研项目档案由于其研制过程的特殊性、复杂性, 其形成的档案的类型也是多种多样的。对于这些不同类型、不同载体而又属于同一项目的信息记录, 应采取区别对待, 统一管理的方针, 在管理上集中, 在整理与保管上根据具体情况和载体特点制定具有针对性的管理办法, 保证档案实体与内容的安全与完整。

二、夯实企业档案工作基础, 构建适应项目档案工作持续发展的配套环境

(一) 加强领导和规划, 构建档案工作宏观发展环境和土壤

企业的档案工作不但需要业务上的关注和技术上的精进, 更需要在其发展战略上的规划和政策上的倾斜。企业应设置分管档案工作的领导, 积极推动档案工作, 制定档案工作发展计划并列入企业总体战略规划, 保证资金的投入、人才的注入和政策的倾斜, 从宏观上为科研项目档案的管理工作构建良好的发展环境和土壤。

(二) 加大软、硬件的投入, 增扩档案工作微观发展空间和设施

软、硬件的投入是推进档案工作又快又好发展最直接的推力。库房、密集架、办公场所等是搞好档案工作, 发挥档案工作科研保障职能不可或缺的硬件设施。档案库房、办公场所、阅览场所应物理分隔, 档案库房和密集架的容集应能满足企业科研生产不断发展的需求。

对档案信息化建设的投入是推进项目档案工作向纵深发展的有效手段, 也是保障项目本身顺利开展的重要抓手。档案信息化建设应与企业其他信息化建设同步, 并集成于企业整体信息化的大系统中, 作为企业文件流转的枢纽, 保障企业档案信息与其他信息的自由交换和有序流转。

(三) 注重人才的不断引入和持续培训, 营造企业档案工作的人文环境

企业的档案工作, 说到底都需要通过人来实现和完成, 人才是企业档案工作中最核心的因素, 按照企业长远发展战略和企业档案事业发展规划, 有步骤、有梯度、有侧重地引入档案、信息方向的专业人才, 是推动企业档案工作向“职业化、专业化”道路发展的最终内在动力。企业档案从业人员应定期参加档案工作的相关培训, 不断增强自身专业技能, 进而营造企业档案工作的人文环境, 适应企业高速、持续发展对档案信息专业化服务的需求。

(四) 加强管控, 整体优化档案工作运转系统

档案工作的发展不但需要宏观规划和硬件支持, 从某种程度上来说, 更需要运转系统的自我优化, 即档案工作应以“职业化、专业化”为发展路径, 加强对文件资料及其流转过程的管控, 不断优化内部管理结构和运转系统, 使之能够满足现代企业快速发展对档案信息资源深度利用的需求。

三、规范企业档案工作流程, 提升项目档案管理水平

(一) 健全制度

制度是管理的依据, 也是管理的手段。企业档案部门应根据企业发展的需要和现有的档案管理水平, 逐步建立起符合现代企业发展和项目管理的项目档案管理制度体系。这里有两点值得注意:一是项目档案管理制度要健全, 应包括管理办法、操作细则、奖惩制度等一系列办法和制度, 能覆盖全部企业档案工作的各个环节;二是这些管理制度要相互关联、相互补充并成体系, 可以有效地指导和解决科研项目档案管理中出现的问题。

(二) 规范流程

1. 制定归档范围表和签署规定

在项目立项初期, 科研主管部门或项目负责人应根据项目的研究领域和合同要求, 拟订该项目的归档范围和签署规定, 并详细说明在该项目研制过程中形成的各种文件的编制要求。对于科技文件而言, 签署规定至关重要。一份文件的签署一般包括“拟制”、“校对”、“审核”、“会签”、“批准”等, 项目负责人应根据企业质量程序文件的要求, 明确签署角色及其职责。签署流程是否符合签署规定, 直接影响到该份文件的合法性和有效性。

2. 先归档, 后使用

科研项目档案的归档一般有两种形式:一是在科研部门设立专职资料员负责收集、整理该项目在研制过程中形成的各种资料, 在项目结束后, 整理、立卷移交档案部门归档。另一种方式是在档案部门设立专职档案员, 由档案员负责该项目档案的收集、整理、归档和立卷工作, 科研部门随时形成文件, 随时归档。不经归档的文件或是没有档案部门归档印章的文件属于无效文件。第二种方法有以下优点: (1) 有效地维护了企业的知识产权, 避免科研成果被私自存留; (2) 有效地确保该项目档案归档的及时性、完整性, 从资料审查的角度, 为项目顺利通过验收和结题打下了良好的基础; (3) 档案员参与该项目的研制过程, 了解项目的进度, 有利于档案员为项目组提供更加专业、及时和全面的信息服务。

(三) 强化监督

随着现代企业制度的确立, 企业的管理理念和运营模式发生了根本的变化。企业档案工作也应随着管理方式的变革转变其管理思路和工作方式, 从传统的被动服务向主动服务转变, 从后端保管向全程管控转变。

档案工作应介入到企业运营的各个环节。从文件产生的前端, 到文件流转的中枢, 到文件归档的后端, 企业档案部门应主动介入, 对文件拟制的规范性、模版使用的标准性、文件签署的有效性、文件流转的合规性等, 全程监控, 重点把关, 从源头上控制归档文件的质量, 进而确保归档信息和数据的有效性。

四、挖掘科研项目档案潜在价值, 提升企业综合竞争实力

(一) 以信息化为依托, 充分发挥档案工作的科研保障职能

信息化是档案工作发展和不断向前推进的必由之路。全国档案事业发展“十二五”规划从“电子文件管理”、“档案数据库建设”、“档案信息资源开发”等方面对档案信息化提出了宏观上的要求。企业应根据这些宏观要求, 结合科研生产实际, 制定符合企业自身发展和档案工作实际的具体措施, 在确保信息安全的基础上, 提供全面、准确、快捷的信息服务, 充分发挥项目档案工作的科研保障职能。

(二) 加快知识资源建设, 提升企业核心竞争力

知识资源是企业之间竞争的核心元素之一。档案信息资源是企业知识资源的重要组成部分。特别是以科研为主的企业, 科研项目档案更是企业的智力资本。这些智力资本, 作为信息流的主体, 同企业的资金流、物流一起, 构成企业竞争和发展的三大推动力。

企业档案信息资源是企业最重要的无形资产之一, 在知识经济时代对企业的发展具有至关重要的作用。企业应充分、深度挖掘档案信息资源, 从而节约科研成本, 缩短研发周期, 提升企业的核心竞争力。

(三) 推进企业文化建设, 增速企业发展引擎

科研项目档案管理 第9篇

一、面向科研项目生命周期的档案管理服务的需求

1.大数据时代的挑战。大数据对国家的治理模式, 对企业的业务模式、组织和业务流程, 对个人生活都将产生巨大的影响。整个世界步入了大数据时代, 这给档案管理工作带来了翻天覆地的变化[3]。伴随着大数据时代的到来, 一方面, 传统档案的纸质文件管理, 已远远不适应信息发展的需要, 同时各类文件的增多, 库房资源也成为档案管理存储的瓶颈;另一方面, 传统的档案系统已无法满足大数据档案的管理, 必须采用新技术对大数据档案进行分布式存储和快速化检索。因此, 全方位的平衡科研用户的研究资源及其档案处理工作, 支持科研项目的顺利推进, 对档案管理服务提出了新的要求。

2.科研项目的挑战。信息技术的日新月异, 各类学科的逐步交融, 提升了科研项目的规模性[4], 必然促使着科研项目朝着复杂化的方向发展。科研项目覆盖学科多, 涉及人员多, 更加注重全球性、跨领域的协同研究, 使得研究过程中档案的编研与分类工作具有极强的多变性和综合性特征;另外, 科研项目的复杂性要求科研用户必须自己从得到的档案信息中进行二次加工, 增加了档案用户对信息理解和分析的工作量, 同时也拉大了数字档案管理主体与档案服务对象的距离。因此, 这种综合性与交叉性的科研项目不断促使着档案管理的理论含义不断扩展, 档案管理的技术手段不断创新, 档案管理的业务环节不断灵活, 档案管理的内容载体不断丰富。

二、面向科研项目生命周期的档案管理服务的影响因素

科研用户、档案资源与档案管理服务团队是服务活动得以顺利开展不可或缺的主体, 只有把握三者之间的交互关系, 才能充分发挥其相应的优势, 其中重要环节包括: (1) 档案管理服务团队。面向科研全生命周期开展档案管理服务工作, 具有专业背景强、支撑材料复杂的特点, 传统被动的档案查阅服务已阻碍了档案管理服务的发展, 因此, 必须对档案采取进一步的加工、转换, 因此, 依靠专业化的档案管理员和档案信息分析师是档案管理创新服务的重要条件。 (2) 科研用户沟通机制。建立稳定的科研用户沟通反馈机制是开展档案管理服务的重要环节。事实上, 此环节贯穿于科研项目的整个过程, 需要多种服务沟通机制来保证服务模式的开展。因此, 档案管理服务团队与科研用户定期或不定期地开展交流会, 及时收集科研用户需求, 辅助其完成档案编研工作, 保证档案工作持续规范地推进, 此外, 在借助传统面对面、电话等交流方式的基础上, 同时采用讨论组、微博、论坛、微信等即时工具进行反馈交流[5]。 (3) 档案分析利用模式。传统的基于馆藏档案的手工整理、汇总和归档, 已经不能满足大数据环境下的档案信息工作, 在大数据时代, 档案管理将是在云平台上建设云档案系统, 实现云存储, 并基于此, 将支持档案的各类有价值的信息资源进行不断地整理、分析、挖掘, 形成档案的智慧分析库, 为科研项目的实施提供支持。

三、面向科研项目生命周期的档案管理服务分析

科研项目生命周期包括项目开题、项目计划、项目执行和项目结题, 科研项目的档案管理服务团队根据不同层次用户的研究进展, 以合作的方式, 获取项目生命周期每个阶段的实时档案资源需求, 同时以档案资源集为基础, 建立档案智慧分析库, 为其提供个性化的档案分析与管理服务。档案管理服务团队围绕科研项目的整个生命周期, 对科研用户的需求进行分析与获取。首先, 档案管理服务团队通过深入到科研用户的物理场所, 了解、分析和解答科研用户的档案编研等相关问题;其次, 档案管理服务团队成为科研用户的成员, 共同参与到科研项目之中, 在了解科研用户档案文献资源需求的同时, 能够及时地提供档案资源管理服务;最后, 档案管理服务团队通过档案信息管理系统, 进行档案资源的分析与服务[6]。这样, 通过多种方式的综合应用和灵活转化, 确定科研用户需求, 并结合档案管理服务团队关于项目的具体推进情况, 实时提供档案管理的专业化服务。

1.相关档案推荐。在科研项目选定过程中, 由于科学项目具有一定的复杂性, 档案信息对于科研用户对研究问题趋势的了解和思路的梳理是很重要的。档案管理服务团队通过当前现状的调查, 向科研人员提供其支持项目研究发展的相关研究历史档案成果, 为科研用户提供系统化的档案报告。

2.规划档案咨询。由于科学的整体性、系统性和全局性, 档案管理服务团队可以根据项目的总体规划纲要, 帮助科研用户能对项目的档案分析管理在一定程度上实现整体性的把控, 同时, 通过与科研用户的沟通和反馈, 提供个性化的档案信息咨询服务。从而, 加快了科研用户的技术路线报告、技术方案文件等档案的编研工作进度, 促进项目推进。

3.文件档案分析[7]。在科研项目执行过程中, 针对支持项目的数据档案公共平台, 科研人员必须利用相关项目的档案信息文件, 从中发现问题的解决思路和经验, 防止重复性工作。而通过对具体相关科学领域档案的组织, 档案的分析、支撑科研问题的档案鉴别是档案管理服务团队的优势。利用这一优势可以减轻科研人员的负担, 能够形成严格标准地面向过程监控的科研档案集, 其中包括和资源协调文件等相关文件档案。

4.专题档案总结。在大型科研项目结题过程中, 由于档案信息门类繁多, 项目持续时间较长, 因此, 档案管理服务团队可以作为整个科研项目组的一员, 依据数据生命周期全面分析整理并记录科研用户的纸质和数字档案处理情况, 同时, 依据研究生命周期, 细致总结各阶段研究成果和档案文件资源, 并进行相关性的处理、统一的整理和归档, 从而能够进一步促进科研成果的总结与推广。

四、面向科研项目生命周期的档案管理服务的挑战

当然, 面向科研项目生命周期的档案管理服务工作, 在实际过程中主要有两方面的挑战:

1.档案信息安全性。档案管理服务团队对科研用户的档案信息是实时获取的, 并且与其进行深度的反馈, 但是, 一个完成的科研项目持续的时间比较长, 在这整个时间段, 由于人为或突发事件的影响, 可能导致科研用户的部分档案信息遭到泄露。因此, 档案管理人员必须树立档案安全保密意识。另外, 科研用户在与档案服务人员共享档案的同时, 应该及时告知档案信息的重要程度以及存储访问方式, 这样, 通过科研用户与档案服务人员的协同, 就可以保证档案信息的安全性。

2.档案信息的深度整合[8]。档案管理服务是在传统相关档案信息资源有序配置的基础上进行分析的。因此, 围绕一个科研项目, 所涉及的档案信息种类繁杂, 同时, 参与项目的科研用户也在不断地更替和变化, 加大了对于庞杂的档案资源的有序整合难度。此外, 为了支持项目的执行进度, 还需要对相关档案信息进行获取、共享和分析, 这又进一步增加了档案信息的多层次整合的难度。

面向科研项目生命周期的档案管理服务, 能够以综合化的方式参与到科研用户的档案管理和服务过程中, 深化了科研用户的互动体验。在充分了解用户需求的基础上, 能够发挥档案管理人员的专业才能, 为科研用户提供基于实际问题的档案知识资源方案[9], 此外, 档案管理服务团队能够与科研用户进行充分的沟通与反馈, 这样可以对档案管理服务进行跟踪, 从而有效增强档案服务价值, 提升用户满意度。

摘要：信息技术的发展, 为档案管理带来巨大的发展机遇, 也将促使档案管理的服务理念与方式发生重大变化。本文分析了面向科研项目生命周期的档案管理服务的需求及其相关影响因素, 并在此基础上, 探讨了支持科研项目全过程的档案管理创新服务的模式及其挑战。

关键词：档案管理,项目生命周期,服务创新,科学研究

参考文献

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[4]强伯勤“.大科学”与“小科学”的统一[J].中国医学科学院学报, 2007, (3) :291-292.

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科研项目档案管理 第10篇

1科研项目经费管理机制存在的问题

我国政府财政经费支持的科研项目管理,突出经费管理,形成了以经费管理为核心的管理机制和管理规范。例如,国家自然科学基金项目管理实行的 《国家自然科学基金管理条例》、国家社会科学基金项目管理实行的 《国家社会科学基金项目经费管理办法》,等等。科研项目经费管理的机制存在的突出问题主要有3个方面。

1.1科研项目经费管理机制没有体现科研成本的实际情况

当前科研项目经费管理机制存在的问题是,科研项目研究经费只体现了科研工作中除了科研人员劳动力成本之外的其他成本,没有体现科研的全部成本。按照现行的科研项目经费管理制度,科研项目经费除了支付相关的科研工作所需要的材料费、 设备费、调研费等基本费用和临时外聘人员 ( 学生) 的劳务费、专家咨询费之外,作为课题承担人的主要科研人员不得提取劳务费。

科研项目经费,实质上应当是科研项目的来源方或者订购方向项目承担方支付的科研成果的购买费。科研项目经费首先应当体现项目研究的成本, 包括从事科研工作的劳动力成本。市场经济环境下, 购买科研成果的费用还应当包括科研成本之外的合理盈利,而国家支付给科研项目承担人的科研经费只包括材料费、设备费、调研费等基本费用,却不包括科研人员的劳动力成本,这显然是不全面的, 是不合理的。

任何科研成果的取得都是科研人员劳动付出的结果,是科研人员脑力劳动和体力劳动的力成果, 科研成果的成本中,科研人员的劳动力成本是不可缺少的,并且是关键部分。很简单,材料费、设备费、调研费等费用简单相加的结果不等于科研成果。 如果没有科研人员的劳动付出,没有科研人员的创造性的智力劳动,绝对不会有科研成果[2]。因此, 改革科研项目经费管理机制,要使科研项目经费能够真实全面地体现科研项目的成本,要体现科研人员的劳动力成本。

虽然国家有关部门不断加强完善科研项目经费管理制度,但由于科研项目经费管理机制本身存在的不合理问题,仍然不能解决科研项目经费使用中的问题。正如熟知科研项目经费管理情况的专家所指出的那样: 这些规定或多或少都存在与高校实际情况脱节,甚至与科研活动规律相违背的地方。其中一个突出的问题就是科研项目经费无法对人力资本投入进行合理地补偿,具体表现为一方面财政通过教育主管部门向高校拨款时没有考虑必要的科研经费投入,另一方面科研经费主管部门对科研项目的人员经费开支范围过度限制[3]。

1.2科研项目经费管理机制造成主体双方权利义务的不平等

科研项目中的政府机构与科研人员构成科研项目的主体。从科研项目主体双方的权利义务上看, 来自政府机构的科研项目中,政府机构与科研人员的权利义务关系事实上是不平等的,没有体现双方主体地位平等的基本原则。在科研项目中,主体双方的权利义务关系集中体现在科研成果的归属权以及科研经费的使用与归属权上。

政府机构作为科研项目中主体一方,其基本权利为获得约定的科研项目的最终研究成果、对科研过程中的研究经费的使用及研究进程进行管理,基本义务是提供约定的科研项目所需要的研究经费。 这其中,政府机构提供科研项目的研究经费应当属于其义务方面,但事实上,政府机构在提供经费之后,仍然享有对科研经费的管理权以及所有权。按照有关的科研经费管理规定,作为科研项目来源方的政府机构,在提供科研经费之后,有权对经费的使用情况进行监督管理,有权对违反经费管理规定的情况进行处理,有权收回科研项目的结余经费。

与科研项目来源方的权利义务相比,作为项目承担方的科研人员的义务是按照约定完成科研项目、 提交项目研究成果、按照规定使用项目经费,那么, 科研人员的权利是什么? 项目承担人的权利仅仅是严格按照规定使用项目经费,只是有条件的经费使用权,但不享有项目经费的所有权。项目承担人只享有项目经费的有限制的使用权,其义务大于权利。 项目来源方的权利大于义务,项目来源方享有科研成果的所有权,并且享有科研经费的所有权。这种情况表明,在纵向科研项目中,项目来源方与承担方的法律地位是不平等的,双方的基本权利义务也是不平等的。

1.3禁止在职科研人员获得科研项目劳务费的悖论

国家的各种科研项目,在经费管理上普遍规定: 项目经费不得用于在职人员的劳务费、津贴。例如, 2007年4月发布的 《国家社会科学基金项目经费管理办法》第四条规定:“项目经费是指在项目研究过程中发生的与研究活动直接相关的费用,包括资料费、数据采集费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、设备费、专家咨询费、劳务费、印刷费、 管理费”。其中的 “劳务费” 是指 “在项目研究过程中发生的支付给直接参与项目研究的在校研究生和其它课题组临时聘用人员等的劳务性费用。劳务费的支出总额,重大项目不得超过项目资助额的5% ,其它项目不得超过项目资助额的10% 。” 该规定中,在科研经费中是否给予参与科研工作的人员劳务费,以参与人员是否有工资收入为依据。这样规定的理由是,在职人员有固定的工资收入,因此不应当从课题项目中再获得劳务性收入。这样的理由,混淆了科研人员的工资收入与从事科研项目研究工作应得的劳务报酬,是不成立的。

科研人员的工资收入与科研项目工作应得的劳务报酬是不相关的,这两者之间没有必然的联系。 科研人员只要完成了本职工作,都应当有工资收入。 科研人员的工资收入与是否承担国家的科研项目, 没有任何联系。科研人员的本职工作,并不包括承担国家的科研项目工作。科研人员不因承担了国家的科研项目,就可以不完成本属于他份内的本职工作; 同样,科研人员所在单位给予他的工资,也不是因为科研人员承担了国家的科研项目。所以,科研人员的工资性收入与其承担国家科研项目所应当得到的劳动补偿是不相关的,两者没有必然的联系。 以科研人员有工资性收入为理由,不给予科研人员从事科研项目工作的劳动补偿是没有理由的。

科研人员承担国家科研项目,是在完成本职工作之外的额外工作。科研人员完成国家科研项目,需要付出大量的脑力劳动和体力劳动,需要多年的辛苦工作和探索。科研人员承担科研项目的劳动付出,是在完成和不影响本职工作的基础上额外工作,占用科研人员的休息时间。其中,科研人员中的高校教师,在完成本职教学工作之余,主要利用假期和其他业余时间,夜以继日,从事国家科研项目的研究工作。科研人员从事国家科研项目所付出的劳动与个人宝贵时间的牺牲,应当得到承认,也应当给予相应的劳动报酬或者补偿,否则,科学技术是生产力就是一句空话, 尊重科技人员的劳动也是一句空话。

2科研项目从经费管理向成果管理改革的法理

针对目前科研项目经费管理中存在的问题,国家有关部门积极探索改革经费管理的办法,学术界也在研究如何改革科研项目管理机制的问题。彻底解决问题的方式,就是建立科研项目成果管理机制, 以成果管理取代经费管理。

科学技术是生产力,科技成果是劳动成果,科技成果也是一种特殊的商品。任何科技成果,都是科技人员的劳动付出的成果。在市场经济的环境下, 获得他人科技成果都应当付出对价。来自政府财政经费支持的科研项目,实质上也是政府对科研成果的订购,也要充分体现科研人员的劳动价值,要遵循市场经济的基本规律,要贯彻平等、等价有偿的基本原则。

在科研项目的主体双方的关系上,应当确立科研项目的主体双方平等的法律地位。无论是来自国家财政经费支持的纵向科研项目,还是来自作为市场经济主体企业所需求的横向科研项目,科研项目中的主体双方的法律地位都应当是平等的。这是确定科研项目需求方与承担方权利义务关系的基础。

要确立政府花钱买科研成果的观念。由政府立项的纵向科研项目,项目的需求方要获得科研人员的科研成果,就必须给付对价。科研人员的科研成果是其创造性的智力成果,是科研人员的脑力劳动与体力劳动的产品。科技是生产力,科技成果同样也是生产力的产品,科技成果也更应当是具有经济价值与社会价值的特殊商品。科研人员的劳动成果, 无论是在市场上转让,还是交付给政府,获得方都应当支付对价,都应当花钱购买。在科研项目的经费中,既应当包括科技成果研发过程中发生的各种物质性的成本费用,也应当包括科研人员付出的智力劳动与体力劳动的成本费用。

建立科研项目的成果管理机制,可以更加有效地保障国家科研项目的成果质量,也可以避免出现因为经费管理制度的不足所引起的科研人员 “违规”使用科研经费等相关问题[4]。与科研项目经费管理机制相比较,科研项目的成果管理机制具更大的优点与合理性。来自政府方面的科研项目,国家财产支出了经费,过去的经费管理机制突出的是经费的重要性,忽视了科研成果的重要性。事实上, 科研项目对于需求方,其意义在于保障科研成果的质量。科研人员能够按照要求交付合格的科研成果, 才能够满足项目需求方的需要,才能够实现科研立项的目标。

3科研项目成果管理的机制

科研项目成果管理机制的核心内容,是以科研项目的成果与成果质量作为项目管理的目标。作为科研项目需求方的政府机构,根据科研项目的进展阶段与成果的完成情况,分批支付项目经费。作为科研项目承担方的科研人员,应当以科研成果兑现科研经费,没有完成阶段性项目研究成果的,停止支付下一阶段的项目经费。科研人员没有按照要求完成科研成果的,或者科研成果经验收不合格的, 作为项目需求方的政府机构有权要求改正,经过改正仍然不合格的,要求退回已经支付的项目经费或者要求赔偿。

科研项目成果管理机制的基础是确立主体双方的合同关系。科研项目的主体双方之间的法律关系, 无论是来自政府方面的纵向科研项目,还是来自企业等方面的横向科研项目,都应当是平等主体间的合同关系,或者称为契约关系[4]。在科研项目的主体之间确立合同关系,是明确双方权利义务的基础, 也是保障科研成果质量和科研人员权益的基础。

科研项目的需求方与项目承担方之间的合同关系,属于哪一种合同关系? 对此存在不同的认识, 有人认为此种合同关系是一种委托代理关系。在法律上,代理关系是指一方委托另一方完成特定的活动,委托方承担委托活动的结果,受委托方以委托人的名义从事委托活动并获得相应的费用。委托代理的特点是,只要受托人按照委托从事活动,委托方就应当承担受托人从事委托活动的结果和风险, 而受托人则不承担任何风险。在科研项目上,项目需求方与承担方都有风险,项目需求方要承担科研投入受到损失以及科研成果不合格的风险,科研人员要承担科研工作失败的风险,因此科研项目的主体之间不是委托代理关系,而应当是合同关系。来自政府方面的科研项目,由于项目需求方是政府, 由此形成的科研项目合同关系,应当属于政府采购合同关系。基于对政府科研项目属于政府采购合同关系的基本认识,就可以确定作为项目需求方的政府与承担方的科研人员之间的基本权利义务。

在科研项目政府采购合同的订立方面,合同的订立方式通常采取的是招标方式,通过竞争方式确定科研立项[5]。政府方面发布的科研项目立项通知以及有关选题范围和要求,就属于科研成果的买方发出的招标公告,或者是向卖方发出的订立合同的要约; 科研人员提交的科研项目立项申请书,就属于投标或者是对合同要约的承诺; 科研人员的立项申请书被政府方面批准,就属于科研项目买卖合同成立; 项目申请人在其申请书中提出的科研项目的论证以及项目完成的计划、实施方案等内容,就属于买卖合同的内容。政府方面的科研项目立项公告和被批准的科研人员的立项申请书,都成为合同的重要组成部分。

在科研项目政府采购合同中,作为科研项目需求方的政府方面,其基本权利是获得科研项目合同约定的最终科研成果,依法享有科研成果的知识产权,其基本义务是给付科研项目承担人相应的购买科研成果的费用。此购买费用,应当包括科研人员劳动力成本在内的各种成本费用以及合理的收益。 这样,就解决了在科研项目经费管理机制下,科研人员劳动力成本缺失的问题,也解决了科研项目结余经费的归属权问题[6]。

至于在购买科研成果的费用中,科研人员的劳动力成本费用占多大比例的问题,可以不做具体核算,而是统一打包付款,结余多就多得,结余少就少得。这样,可以避免事实上可能存在的科研人员劳动力成本无法准确核算的问题[7]。

在科研项目政府采购合同中,作为项目承担方的科研人员,其基本权利是获得科研项目合同约定的各项费用,有权独立使用与管理科研经费。科研人员的基本义务是,按照科研项目合同的规定,交付合格的科研成果,保证科研成果符合要求。这样, 就把科研人员的主要义务确定为保证提供符合要求的科研成果方面,以实现科研项目的立项要求,实现科研项目的成果管理目标。

在科研项目成果管理机制下,作为项目需求方的国家机构,如何行使对科研项目的监督权,如何保障科研成果的质量,是需要进一步明确的问题。 在确立科研项目为政府采购合同的情况下,项目需求方通过合同履行过程的管理,就能够实现对科研成果质量管理的目的。对此,可以参考订购合同的买方对合同履行情况的监督方法,采取项目需求方按照科研进展的阶段与成果,分阶段给付项目经费的方式。在科研项目立项后,政府方面首先给付项目承担方第一批一定比例的( 例如,可以控制在总经费的三分之一范围内) 项目经费。在项目承担方按照批准的科研项目申请书中的实施计划与方案,完成第一阶段的科研成果,经过政府方面的检查通过后,再给付第二批项目经费( 例如,可以控制在总经费的2分之一范围内) ; 项目承担方在全部完成科研项目的研究工作之后,交付最终的科研成果,经过验收合格,政府方面支付最后的剩余经费。这样,政府方面就可以通过科研过程与合同履行的管理来监督科研项目的实施,实现保障科研成果质量的目标。

4结语

农业科研院所科研项目管理探讨 第11篇

关键词 农业科研院所 ；科研项目管理 ；经验 ；问题 ；建议

中图分类号 S-01

农业科研院所是中国农业科研的主力军，是国家农业科技创新体系的主体[1]。农业科研管理是农业科研院所比较核心的工作，而科研项目管理又是农业科研管理的重中之重。提高科研项目管理水平，对于促进农业科研单位事业发展，增强科技创新能力具有重要的意义[2]。近年来，国家对农业科技投入比例的加大，农业科研单位承担的科研项目无论是数量还是经费总额都呈现快速增长的趋势，如何发挥科研项目管理作用，实现科技资源的最优化配置，保证顺利完成项目既定目标，是农业科研院所科研项目管理亟待解决的问题[3-4]。中国热带农业科学院环境与植物保护研究所（以下简称“环植所”）是国家级非营利性科研机构，主要从事天然橡胶、木薯、香蕉、芒果、荔枝、槟榔等主要热带作物病虫害监测与控制、农业环境保护与污染治理等前沿技术和基础、应用基础及共性技术研究。笔者介绍环植近年来在科研项目管理中的经验和做法，分析存在的问题并提出改进建议，以期为加强农业科研院所科研项目管理提供借鉴。

1 环植所“十二五”以来的科研业绩

近年来，环植所不断规范和优化科研项目管理，申请及获批科研项目的数量、档次、资助强度和成果产出均有大幅度增长。“十二五”以来，共组织申报各类科研项目453余项，获批立项327项；其中省部级以上项目217项，公益性农业行业科研专项2项，国家自然科学基金项目30项，拥有国家现代农业产业技术体系岗位专家5名，综合试验站站长1名，立项总经费达1.1亿元，是“十一五”的2倍。科技成果在质和量方面都取得重要突破，鉴定和验收科技成果36项，发表科技论文篇771篇，其中SCI/EI/ISTP收录153篇，主编专著26部，获授权国家专利36项，其中发明专利29项；制定农业行业标准21项，获软件著作权6项、光碟制品版权1项。共有32项成果获省部以上奖励，占全院的1/4，是“十一五”获得奖励成果数的3倍。“十二五”以来，环植所获批“农业部热带作物有害生物综合治理重点实验室”、“农业部儋州农业环境科学观测实验站”等部级平台2个，“海南省热带农业有害生物检测监控重点实验室”等3个省级平台，与美国夏威夷大学联合建立“热带植物保护合作研究中心”；环植所同时还是 “中国热作学会植物保护专委会”、“中国植物保护学会热带作物病虫害防治专业委员会”、“中国热作学会生态环境专委会”、“海南省植物病理学会”、“海南省蜂业学会”等学会组织的挂靠依托单位，与美国、德国、澳大利亚、加拿大、印度、哥伦比亚、马来西亚等国的科研机构和高等院校建立了科技合作交流关系。

2 环植所科研项目管理经验和主要做法

2.1 加强科研项目库建设

建设科研项目库是促进农业科研单位转变科技发展方式，提升科研水平和社会服务力，提高单位科技创新能力的重要举措和重要抓手[5]。为及时准确掌握植所科技创新动态和需求，优化科技资源，凝练科学目标，找准科技命题，加强科技项目申报储备，提高科技项目申报质量和竞争力，环植所依据国家、农业部及院所“十二五”科技发展规划建立了科研项目库。从2011年开始，环植所陆续发布了《项目库管理办法》、《项目库建设方案》等制度和方案，组织全所科研人员以课题组为单位，围绕国家战略需求、热区地方经济发展需求和农民增收需要提出项目建议，由所学术委员会组织专家对征集的项目进行评议，择优入库。项目库的建设采取以下原则：（1）分级管理。根据科研项目大小和类型，建立所级、研究室级和课题组级3级项目库，由不同主体进行分级管理；（2）优先选用。优先推荐项目库中的项目申报各类科技计划项目，对于优秀和有重大前景的项目给予部分经费支持，用于开展前期预研；（3）动态管理。在做好项目的入库评价和出库推荐的同时，根据新形势和新要求，实行动态更新，不断调整、更新和充实项目库；（4）统一管理。将所有入库项目录入环植所科研管理信息系统，以方便对项目进行查询、使用和建设。通过项目库的建设，提高环植所研项目的申报质量，以国家自然科学基金项目为例，近3年来环植所国家自然科学基金项目的申报数量、获批数量、获批经费总额和获批率均居中国热带农业科学院院属单位前列。

2.2 加强科研项目策划

科研项目策划，是指科研单位组织科研人员据国家政策导向和社会经济发展需求，向国家相关部委及地方科技主管部门提出合适的课题并进行项目申报[6-7]。环植所近年在项目策划方面建立了“科技人员+科研管理人员的联动作用+与科研主管部门的沟通”模式，主要做法有：（1）鼓励科研人员在掌握国家、省部各级科技政策与科研管理政策基础上，从当前热带农业植保和环保面临主要问题科学出发，提出急需解决的重要课题，并及时向相关主管部门汇报；（2）在院科技处的协助和指导下积极与农业部、科技部、国家自然科学基金委等有关部委及海南省科技厅、农业厅、林业局等地方科技主管部门的沟通，及时掌握其科技计划精神，并将掌握的信息及时反馈给科研人员，组织科研人员结合自身科研基础认真准备项目申报文本，做到有的放矢；（3）在组织重大科研项目时，充分发挥各方力量，在整合单位内部相关优势力量的同时，联合有基础的兄弟单位进行共同申报；（4）及时组织所学术委员会对科研人员进行指导，组织科技人员编写项目申报书，并邀请所外专家对项目申报书进行充分论证，提高申请项目的竞争力。环植所近年在螺旋粉虱、椰心叶甲、香蕉枯萎病、槟榔黄化病等热区重大病虫害防控及热区农田土壤性状、肥力、墒情变动规律与监测等领域获得3项农业行业科研专项项目、1项国家科技援外项目和1项海南省重大项目课题的支持或意向支持（已上报农业部并通过评审），充分体现“科技人员+科研管理人员的联动作用+与科研主管部门的沟通”模式对科研项目尤其是重大科研项目策划立项的推动作用。

2.3 加强科研管理人才队伍建设

科研管理人员的管理水平高低对科研工作有举足轻重的影响[7]。环植所历来重视科研管理队伍建设，科研办公室是科研管理工作的枢纽，几年来办公室的管理人员数量一直在4人左右，人员的学科布局基本涵盖单位植物保护和环境保护等主要学科领域。办公室内部针对科研办项目、成果、科技平台、学术交流、研究生等业务分工明确、责任到人，同时在合理分工的基础上相互配合，做到分工不分家，使得每个管理人员都能够在一线负责具体业务的办理，在实践中积累经验，提高业务能力和素质。同时，尽可能安排管理人员参加相关业务培训，学习先进管理理念和规定，提高科研管理水平。

日常工作中管理人员注重加强与不同人员的沟通交流：（1）加强与上级部门和相关部门管理人员的沟通，在沟通中学习、在沟通中熟悉业务，在沟通中领会工作要求、掌握最新项目申报信息；（2）加强与科研人员沟通，熟悉每个科研人员的研究领域，了解科研项目工作动态，尽可能提供服务和帮助，争取科研人员对科研管理工作的支持和理解，营造良好的工作环境；（3）加强与单位内部与财务、人事、条件和开发等管理人员的沟通，保证项目执行顺畅；（4）选派新近科研人员到科研办公室进行短期挂职锻炼，使其快速、全面地了解全所情况和科研项目的管理全过程，在开拓其视野、提高综合素质的同时，也增进了与管理人员的沟通和了解，为其顺利开展科研工作打下良好的基础。

2.4 充分发挥学术委员会作用

学术委员会是科研院所行使学术权力的主要载体，是科研院所进行学术评议、评审、咨询、监督和决策的最高学术管理机构[8]。环植所注重发挥学术委员会职能，在日常管理工作中将科研项目库建设、重大项目策划、限额申报项目确定、基本科研业务费项目评审立项及各类科研项目申报、执行检查、结题验收等工作都交由学术委员会完成，起到了审核把关、决策咨询的作用，保证了科研项目的申报成功率。例如，在环植所的国家自然科学基金项目申报过程中，所学术委员会发挥的作用包括：（1）学术委员会在每年底召开申报动员会，邀请经验丰富的知名专家和管理人员向科研人员讲解撰写技巧；（2）制定详细申报方案，要求全所科研人员在每年1月初完成申请书的初稿；（3）收到申请书初稿后，学术委员会召开专项的会议对申请书进行评议并提出修改建议；（4）在收到修改稿后，所学术委员会组织所外专家对申请书进行再次评议；（5）申请人根据所外专家提出的修改意见对申请书进行修改后，所学术委员会还会对申请书进行再次评议，只有评议通过的项目才能提交到科研办公室进行上报。经过上述程序，提高了环植所国家自然科学基金的申报成功率，2011年至今共获批国家自然科学基金项目25项，获批率一直保持在23 %左右，高于全院平均水平。

2.5 完善科研管理制度

科研管理制度是科研院所科研工作正常开展的依据和保障[9]，环植所近年先后制定和修订了《科技项目管理暂行办法》、《科技成果管理暂行办法》、《基本科研业务费专项资金实施细则》、《项目库建设方案》、《项目库管理办法》、《科研经费使用管理办法》、《结余经费管理办法》、《学术委员会章程》等科研项目管理制度，细化了办事流程，将每项办事流程用流程图的形式印发给各个课题组，以便于执行，提高了科研项目管理的制度化、规范化水平。同时，还制定了《科技奖励暂行办法》、《重要科技成果策划配套经费实施暂行办法》、《绩效考评暂行办法》等奖励和考评制度，从项目申报、立项、发表论文、专利、软件著作权等知识产权获得、奖励获得等都给予经济奖励和考评加分，从而激发科研人员申请科研项目的积极性，为成功申请科研项目提供坚实的基础和充分的制度保障。

3 环植所科研项目管理存在的问题

3.1 项目中期管理力度有待加强

由于受管理机制不完善的影响，农业科研单位科研项目管理存在“重两头（项目申报、结题验收），轻中间（项目执行）”的情况[3]。环植所的科研项目管理也存在这个问题，环植所对科研项目主要实行宏观管理，项目获批后，具体的执行由课题组负责完成。部分项目负责人对项目执行重视不够，科研计划制定不及时、经费预算编制不合理，加上科研管理人员精力有限不能做到对所有项目进行跟踪检查，导致部分项目存在进展缓慢、经费使用效率不高、产出未达预期指标等情况，有的还影响项目的最终结题验收。

3.2 管理人员综合素质有待提高

农业科研管理工作本身具有很强的横向性和综合性，要求科研管理人员既要懂得管理，又要熟悉不同的专业科学，既要做专才，又要做通才[1]。环植所主要从事热带农业植物保护和环境保护两大研究领域的科研工作，因此要求管理人员既要懂得管理，又要熟悉对植物保护和环境保护的专业知识。环植所从事科研管理的工作人员虽然是植物保护和环境保护的专业出身，但从事科研的时间不长专业知识不够丰富，加上不是管理专业出身，因此在管理方法上缺乏先进的管理知识和管理经验，尚需要不断的学习和自我完善。

3.3 人员评价激励机制有待完善

环植所虽然制定了《科技奖励暂行办法》、《绩效考评暂行办法》等奖励和考评制度，激发了科研人员的申报项目、发表成果的积极性。现行制度由于过于注重项目和经费争取，加之考核办法中的评价指标、计分标准等比较粗放，造成科研人员“重项目争取，轻项目实施”的思想较为严重，也导致科研人员产生功利化倾向，只关注科研成果的数量而忽视科研成果的转化和应用，降低了科研经费的使用效益。同时，现有管理体制限制了科研管理人员从事专业课题研究，而农业科研单位的职称、工资等均与科研成果直接挂钩，管理人员因忙于日常事务性工作导致成果较少或者没有，进而影响到职称、职务等方面的晋升，降低了管理人员的工作积极性。

4 加强科研项目管理的建议

4.1 强化科研项目过程管理

（1）项目立项时把好关。对已立项项目，督查项目负责人及时制定可行的科研项目计划和合理的经费预算，必要时可请所学术委员会对其进行评议，以保证项目执行思路清晰、目标明确、进展有序，同时也便于科研管理部门对其进行跟踪检查； （2）加强对项目执行过程的管理。科研管理人员要积极深入项目组，了解项目进展程度，与科技人员一起及时解决项目实施过程中出现的问题；通过组织召开项目阶段性进展汇报会或学术报告会的方式来进行项目的阶段性检查，这样既有利于学术交流，也达到检查的目的；组织所学术委员会对照项目计划对科研项目进行定期和不定期的检查，及时掌握项目的研究进展，及时发现和解决问题，确保项目按时保质完成；科研管理部门与财务部门一起，加强项目经费执行情况检查和监督，确保项目按计划推进经费预算执行，在抓经费预算执行的同时结合追踪项目研究进展；（3）重视结题验收和后续管理。项目完成后及时督促、组织项目组做好结题工作，积极与上级主管部门联系，对验收材料加强审查把关；对于重大项目在正式验收前，组织所学术委员会进行预验收；对于社会效益、经济效益和生态效益显著的项目，要协助项目组做好奖励申报、开发推广及成果转化项目的申报工作。

4.2 培养高素质的科研管理队伍

一是加强科研管理人员在科技、管理和政策法规等知识的学习，定期安排管理人员进行专业化培训和考察交流，不断提高管理人员的知识水平和管理能力；通过召开科研管理工作会、专题讨论会、经验交流会等形式，为科研管理人员提供学习和交流的机会，引进科学的管理方法，从根本上提高科研管理人员的总体素质，适应新时期农业科研管理工作的需要；二是积极支持和鼓励科研管理人员申报相关的管理类项目，对于比较优秀的项目但未获得资助的项目，可从所基本科研业务费和改革启动费中提供部分经费用于支持其开展前期研究，通过执行项目，在提高管理理论水平的同时也能有成果产出，增加其获得职称和职务晋升机会；三是鼓励科研管理人员深入到科研项目工作第一线，加强管理人员对相关专业领域的了解，提高专业知识水平，同时也便于把握项目执行情况，及时发现和解决项目执行过程中遇到的问题；四是建立“按需设岗、按岗聘任、动态管理、合理流动”的竞争和流动机制，提高科研管理人员工作积极性，优化队伍结构；五是通过公开招聘的形式引进专门管理人才，完善队伍人才结构，提升队伍整体素质。

4.3 完善人员激励机制

科学的激励机制，是调动科研和管理人员积极性和主动性、促进单位科研事业健康持续发展的关键，也是建设一流研究所的强劲动力[10]，建议从以下几个方面完善人员激励机制：（1）完善现有评价体系，在奖励和考评中加大项目执行情况、经费使用情况和预期产出等管理薄弱部分所占比重；（2）加大对专利、软件著作权等应用性成果在科研人员职称评定、绩效评定的比重，提高成果转化效益；（3）对具有较大的探索性、创新性，需要投入较多人力、物力、财力，而研究成果很难在短时间内得到体现的科研项目，应该给予更多的关注和支持，鼓励科研人员的探索精神；（4）采取有效措施缩小科研管理人员与科研人员在地位及待遇上的差距，建立完善的考核体系使得科研管理人员的职务、职称晋升不与科研成果直接挂钩，而以管理人员工作能力、效率、责任心和科研人员对其的评价等综合指标来确定。

参考文献

[1] 王文娟，张开春，陈梅香，等. 关于农业科研单位加强科研管理的分析与思考[J]. 农业科技管理，2011，30（5）：32-34.

[2] 王劲松，张富国. 提高农业科研管理服务水平的体会与思考[J]. 农业科技管理，2010，29（6）：45-47，51.

[3] 汪秀华，张以山，邓庆飞，等. 农业科研院所科研项目管理工作探讨[J]. 农业科技管理，2010，29（6）：58-60.

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[5] 刘双清，匡 勇，伍小松，等. 加强农业科研项目库建设推动高校科技创新发展[J]. 农业科技管理，2013，32（4）：39-40，74。

[6] 黄忠德，郝 萍，于 淼. 科研项目的策划[J]. 中国高校科技与产业化，2011（4）：40-41.

[7] 汪秀华，王家保，杨礼富，等. 农业科研项目策划实践探讨[J]. 农业科技管理，2012，31（5）：38-40.

[8] 袁宏伟，杜中军. 关于充分发挥科研院所学术权力的几点思考[J]. 农业科技管理，2014，32（2）：50-52.

[9] 罗劲梅，周 晶，马 帅. 浅谈科研院所科研制度的建设和管理[J]. 中国集体经济，2014（19）：42-43.

科研项目档案管理 第12篇

一、建设项目档案的重要性

相比于过去, 国家对建设项目档案更加的重视。根据国家档案局制定的《重大建设项目档案验收办法》的相关规定, 任何企业都不能忽视建设项目的档案管理, 档案管理应该和项目的检查和验收投入相同的人力和物力, 任何建设项目的档案验收工作没有通过的一律否决。从这个规定我们可以看出来, 项目档案在相关建设项目竣工验收中有着不可替代的地位。不仅如此, 项目档案对于企业也有着非常大的价值, 对于企业项目的日后维护、改造、扩建等等都有有着巨大的价值。

二、建设项目管理与项目档案管理同步的重要性

工程建设是百年大计, 一个工程在完工之后, 可以投入使用很多年, 如果项目档案丢失很有可能给为日后的工作开展造成影响。建设项目并不是一旦建设完成就完成了任务, 使用中的维护以及日后的扩建都是建设项目的重要组成部分, 任何的项目在建设之前的立项, 建设过程中的施工方法, 投入使用之后的日常管理, 都会产生非常多的资料和文件。这些文件记载着这个工作的具体情况。在工程的日后使用当中, 一旦出现了问题, 可以结合这些数据进行有效的解决。基于此, 可以认为项目管理与项目档案不应该是孤立的, 而应该是一体的。因此, 做好项目档案管理工作, 是开展好建设项目的重要组成部分。

三、建设项目档案管理与项目管理的同步实施的具体措施

(一) 项目管理人员重视项目档案的必要性

建设项目档案全面的记载了项目从无到有的全过程, 对于项目以后的开发和维护有着巨大的价值。项目档案的相关工作是需要建设项目的很多部门参与的工作。它需要建设项目的每个参加者都要足够的重视, 并且提供的项目文件资料要确保完整、准确, 不出现任何的遗漏。建设项目档案如果不能和项目的管理保持同步, 在建设项目完成之后, 在补齐所有的资料, 很有可能出现错误以及缺失的情况。因此, 每个档案的建立和管理的参与部门都要在思想上足够重视这项工作, 只有思想上足够的重视, 才能更好的开展工作。

(二) 项目档案管理工作必须提前介入

建设项目的建设周期普遍比较的长, 整个建设过程的跨度都是以年为单位进行计算的。建设项目一般都会被分解到各个部门进行建设。因此, 档案的管理就涉及到了各个部门, 但是应该注意到很多的部门都没有专业的档案管理人员, 经常是临时分配一部分人进行相关档案的管理工作, 这些人不熟悉档案业务, 业务能力不是很强, 对于归档范围、整理规则等等工作都不是非常的清楚, 有些时候甚至会出现工程完工需要验收的时候, 才来进行档案的建立和完善, 忽视了档案资料的过程管理。这就需要建设单位档案部门提前介入项目档案的收集, 帮助相关部门进行档案的管理工作, 教会相关的人员进行档案的建设的详细做法, 并且进行全程的跟踪和指导。

(三) 对建设项目档案管理与项目管理的同步性进行监督

为了保证项目归档工作正常开展, 应该对建设项目档案管理与项目管理的同步性进行实时的监督。施工阶段是整个项目的重要环节, 并且也会产生非常多的文件材料。项目建设参建单位众多, 一些资料专业性也很强, 怎样收集齐全, 有效归档。不同部门应该和档案的主管部门进行有效的合作, 并且档案的管理部门应该对其他部门的档案管理工作进行必要的监督, 坚决的避免项目完成之后, 在进行档案建立情况的出现。

摘要：随着国内经济的快速发展, 越来越多的企业上马了建设项目, 投资项目的建设直接关系到企业发展和成败, 加强建设项目的档案管理也变得更加的重要。通过对建设项目档案实际情况的具体分析, 对项目档案管理与项目管理同步实施的重要性进行了论述。并且对建设项目档案管理与项目管理的同步实施的具体方法进行研究。

关键词：建设项目,同步实施,项目管理

参考文献

[1]吴炳亮, 董劲柏.浅谈重大建设项目档案管理与项目建设同步进行[J].黑龙江档案, 2009, 01:54.

[2]于文翠.加强建设项目档案管理, 为精品炼厂建设服务[J].兰台世界, 2013, S5:61-62.