开放型教育范文

开放型教育范文（精选12篇）

开放型教育 第1篇

1.1 开放教育的定义

国际上把开放教育有时也称作远程教育或远程开放教育, 是指学生和教师、学生和教育机构之间主要采用多种媒体手段进行系统教学和通信联系的教育形式。“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目, 是依托全国广播电视大学系统由中央广播电视大学组织实施, 普通高校、行业部委共同参与, 全国多家省市级及县级电大、教学点负责具体实施。

1.2 开放教育教学管理工作与普通高校教学管理工作的异同

与普通高校相比, 开放教育教学管理工作体现在复杂性。开放教育的学生与普通高校学生相比有“三不同”:不同年龄层次、不同行业, 不同学习条件, 并且开放教育学籍是八年有效。在教学管理过程中, 体现出任务重、战线长、头绪多、责任大等特点。

1.3 从事开放教育档案工作的特点

档案工作在我校属于“学校大舞台”的“后台”, 既无名也无利, 地位不显赫又不能产生经济效益, 它不是学校的主流。不管是专职档案员还是兼职档案员, 从事此项工作都需要有一个良好的心态。档案工作是一项既复杂又讲究科学, 同时又是一项默默无闻的工作, 利用者是看不到的。另外, 档案工作还是个被人遗忘的角落, 在别人眼里也没有别的岗位认同感高。因此, 选择档案工作这个岗位时, 要有充分的心理准备。

2 我校档案管理工作的现状

2.1 重复归档

当前我校档案管理工作多数情况下仅以保管为目的, 其管理方式和档案利用程度远不能满足不同用户档案查阅检索的需求, 也没有真正体现档案本身的利用价值。如针对教务管理起草的文件以鄂电大教字和鄂电大字编发文号, 经校办审核通过, 印制后到校办盖章, 校办留存两份, 原件处理签及盖校印的文件留存电大教务处。我以为原件处理签一定要留存校办, 原因为在盖校章时, 原件处理签绝对不会漏存或丢失, 因为有盖章这一环节控制, 而我们现在的管理模式中, 原件由起草文件单位留存, 有些科室发的什么文, 档案员都不知道, 有的挂网后, 未印纸质的文件, 到归档时, 才发现有些文件根本没拿到处办归档, 甚至原件处理签都丢失, 原因在于没有行之有效的制度约束。笔者认为, 校办应把原件处理签及盖印的红头文件保存两份后直接交到档案科去, 因档案科本身就是校办下的一个科室, 电大教务处无须保存原件处理签, 只留存一份盖校章的红头文件以方便本部门人员查阅即可, 无需教务处留两份, 既保护所有发文的完整性, 又节约了纸张。

又如导学中心经常起草与教学相关的文件, 编的是教字号的文件, 而编号审定是在校办完成, 存档时就遇到很尴尬的问题, 起草的文件单位是导学中心, 编是文号是教字号, 档案员年底整理归档时, 缺文件, 到校办文印室查找电子版的文件时, 才发现是导学中心起草的。这个问题最合理的解决办法, 还是校办盖印时文件处理签原件留存及红头文件盖印后留存两份, 直接交由档案科。而导学中心和教务处只需要留存一份文件, 以备本处室人员查询所用, 否则重复归档不仅增加了工作量, 降低了工作效率, 也浪费了很多人力和物力。

2.2 重视程度有待进一步提高

领导对档案工作重视程度有待于进一步提高。不能在关键时刻哪个重要文件丢失了方显档案工作的重要性。笔者以为要成立湖北电大档案管理工作领导小组, 健全机构, 加强每一级领导, 把档案工作纳入考核。加大投入, 强化软硬件建设, 开放教育学籍档案多年来都没有一个规范的档案室和规范的档案柜, 档案保管条件急需得到明显改善。建立健全制度, 使档案工作有章可循。其次要提高档案工作人员的积极性, 我校在评职称上给予一定的指标, 让他们觉得从事这项工作有价值感、有盼头。

2.3 重保管轻利用现象亟待解决

作为我们档案管理工作者要改变以往的工作模式, 提高档案利用率。档案工作是一项服务性工作, 其服务性是要通过档案的利用率来实现的。要打破“重管轻用”的工作模式, 要改变由被动服务转变为主动服务的思想, 要让档案工作和学校日常工作甚至整个系统工作紧密结合起来, 赢得学校领导和教职员工的关心和重视, 使我校档案工作步入良性循环发展的轨道上。

2.4 档案管理工作人员的素质有待进一步提高

目前我校是一个班子二块牌子, 即电大开放教育和科技职院, 开放教育在校生就有104200余人, 科技职院每年招收学生达9800余人, 而我校专职档案员只有2名, 其它都是分布在各系里或各单位的兼职档案员, 而我校又缺少对兼职档案员的培训, 学校召集开专兼职档案人员工作会议10余年来仅二次, 如想参加省档案馆组织的培训都需要自费。

我校要加大对专兼职档案人员业务技术水平和工作能力的培养, 提高档案工作者的综合素质, 让这支队伍更加稳定。我校完全有这个条件开展档案专业继续教育培训, 不定期的邀请档案管理专业方面的专家来我校指导, 要经常组织专兼职档案员参加培训和学习, 不断提高他们业务水平和管理能力。

3 开放教育档案工作改进思路

3.1 以服务学生为本, 建全档案管理工作的有效机制

首先要树立一切为学生服务, 一切服务为学生的思想, 因为远程开放教育的特点是师生准分离等特点, 在为学生提供学籍档案、考试成绩档案及毕业学生证书遗失补办等都需要无偿地为学生提供服务, 开放教育的学生都是成人学生, 有的学生毕业多年, 出具学历证明、毕业证书遗失补办等工作, 在很多情况下, 都是与学生未见面的状态下从事一些很琐碎的工作, 在出具证明过程中要按档案工作有关规定办理, 不能因为学生不在现场而搪塞甚至不回复。对不符合手续的出具假证明的, 档案管理工作人员是绝不允许的。

3.2 以服务系统为核心, 重视档案信息资源的开发和利用

电大办学的特殊性在于, 是以系统依托而存在, 从省级电大到市级电大延伸到县级电大、教学点, 如何把档案信息资源这块大蛋糕让整个系统分享, 需要档案管理工作者有合理的知识结构, 还要有网络服务的能力和创新能力。如开放教育从招生到学籍到考务的每一个环节, 从文件资料形成、收集、整理、归档、利用的所有过程中, 都很明显地显露出档案所具有使用价值, 作为我们做远程开放教育的电大, 更有优势运用现代化信息技术手段, 更有条件做好档案信息资源开发利用, 针对开放教育在籍学生给一定权限, 网上查询, 这样减轻学籍及档案人员工作量, 腾出更多时间去丰富我校馆藏内容, 让整个电大系统教务管理人员、教师、开放教育本专科学生更好地利用档案信息资源。将反映电大特色的重大历史事件, 重大科研项目、重大会议、反映电大办学特色、人物特色的各类声像、多媒体档案等让人感兴趣、丰富的档案资料进行开发, 不断丰富校园文化, 同时也为档案信息开发创造一个良好外部环境。

3.3 以国家开放大学建设需求为目标, 探索档案的开放和利用

电大从传统的广播电视教育发展到以互联网为基础的现代化远程教育, 电大在全国的影响力之大, 乃至全世界也具有广泛的影响力。我们可以借鉴国外先进档案管理体制, 如图书、档案、资料一体化管理模式。首先, 建立图书档案馆网页, 设立湖北广播电视大学文件中心, 文件中心是介于文件形成与档案馆之间的过渡性保管和提供利用的机构。我校每年发的所有红头文件, 盖印后交由文件中心保管, 如鄂电大字、教字、资字、人字、党字等都可以集中在文件中心保管、整理、利用并进行处理, 筛选有价值的文件向档案管移交, 目的就是使得档案馆能够尽可能地保存更具有价值的档案, 这样提高了馆藏价值, 而文件中心专门提供查询服务, 到档案馆中保存的档案基本上都需要永久保存, 通过科学的工作方法来管理、开发发挥出来, 让档案馆有更多精力更加细致精确的保护重要档案。以开放教育教师、管理人员及学生为服务对象, 以电大库藏档案信息为服务内容, 通过各种服务方式, 实现档案信息资源共享最大化。最大限度的实现档案资源的开放和利用, 促进我校档案工作现代化和科学化, 为国家开放大学的发展、提供强有力的支撑。

摘要：开放教育档案工作是做好开放教育教学管理工作重要组成部分, 如何让档案资源更好地为开放教育教学管理服务, 为学生服务, 使档案工作走上良性发展轨道, 是每个档案工作者需要面对的挑战。

关键词：开放教育档案,思考

参考文献

[1]谢盛永, 江小青, 斐海燕, 黄沛, 王永锋, 闫小晖.教学管理工作手册[M].北京:中央广播电视大学出版社, 2010.

开放教育 第2篇

开放教育是基于网络技术发展、应用，以计算机网络为平台而建构的现代远程开放教育，这种教育形式的校园文化，从某种方面说就是一种虚拟的、严格依赖计算机网络的校园文化，即网络文化。加强开放教育环境下的校园文化建设，实现大学的“引领社会、服务社会”的功能；高水准推进广播电视大学校园网络文化建设和管理工作，全方位形成积极向上的主流舆论，打造利于开放教育学生学习工作生活的良好网络人文环境和提高学生综合素质。长期以来这些目标与举措一直是我校力抓力促的加强全省电大和谐校园文化的重要组成部分。

1.明确校园网络文化的定位。网络文化是一种开放的文化，不同文化的传播、碰撞交融在一起，导致学生的价值观冲突更加剧烈，价值取向更加多元，价值选择更加困难。在这种情况下，学校首先将网络文化纳入学校园文化建设的总体规划中，不断将社会主义核心价值观输入网络，引导广大学生在网络中吸取营养，陶冶情操，增强自觉抵制各种不健康思想的能力。

在未来的开放教育信息化校园中，校园网络文化价值的影响力会大大提高，校园传统文化将会在与网络文化的冲突、对抗中，根据自身发展的需要，吸收、融合网络文化的优秀成分，从而形成网络时代的新的现代开放教育校园文化格局。此时的网络文化，已将其特殊性融入校园文化的普遍性之中，网络文化的特殊价值将会吸收校园文化的普遍价值并得到广大师生的认同，汇入校园主流文化之中。校园网络文化建设，是现代开放高等教育不断深化改革、大学校园不断向信

息化高速发展得必然要求，是和谐大学文化的重要组成部分。要积极利用现代开放教育网络以其相应的网络文化，将其发展成文弘扬校园主流文化的阵地、推动素质教育的平台。

2.通过多种途径提高学生的网络媒体素养，培养自我教育、自我管理能力。网络的开放性、无约束性及隐蔽性容易导致青少年道德失范，已是不争的事实。面对这样的挑战，学校着力培养学生的自我教育能力，其目的是引导其树立正确的网络观念，把网络作为知识的来源和学习的手段，而不是作为猎取不良信息的途径，包括自学能力，教会学生自主学习；自护能力，教会学生保护自己的身心健康；自辨能力，教会学生自己辨析网络信息的能力。尤其高度重视培育健康向上的媒体素养尤其是道德素养。积极引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观，大力倡导基本的道德规范，促进学生的全面发展。在这种背景下，开展媒体教育尤其是网络道德素养的教育势在必行，也迫在眉睫。在具体运作上，为了丰富学生的校园文化生活，使学校的校园文化更加丰富多彩，经校领导批准，在学校网站专门开设了“校园电视台”专栏。校园电视台开设有“校园新闻”、“激情校园”、“教师风采”、“校园歌星”、“专题讲座”、“学生作品”等一系列栏目，把学校的新闻和各种活动、全国电大学校文化研讨会、各类讲座等制作成流媒体，供教师和学生观看，活跃了学生生活。如2007年12月，团委举办《和谐的乐章》联欢会，节目上传到校园电视台“学生作品”栏目，提高了学生学习的兴趣，丰富了学生生活，深受学生欢迎。

为了给学生提供良好的上网环境，学校开放教育的机房全天候对学生开放，只要是学习需要，开放教育学生可随时到机房上机学习。

有的班级，学生创建自己的主页，自己管理，形成了自己的网上家园，一方面可以提高学生的业务水平，另一方面可以办的具有学生特色，使学生感觉亲切，同时也有利于教师对学生的监督指导。

3.加强网上思想舆论阵地建设，以社会主义核心价值引导学生。学校网站建立以来，一直坚持加强网上思想舆论阵地建设，努力把校园网建成宣传党的路线、方针、政策，宣传开放教育的阵地，沟通教师与学生的桥梁。发挥互联网纪实性的特点，根据不同时期的工作中心，及时更新内容，起到宣传、教育和引导的作用。在网上举办了“先进性教育系列影片展播”，便于广大学生党员和群众提高对先进性教育活动的认识，学习先进人物的模范事迹，提高保持共产党员先进行教育的自觉性，有力地保障了先进性教育活动的顺利开展。学校网站建有素质教育专栏，我校经管学院的网站上建有“网上党校”和“网上团校”，通过网络对学生进行党团知识教育，树立正确的人生观和价值观。

4.针对开放教育学生提供有针对性的心理健康教育工作，在条件允许的情况下开展网上心理咨询，有针对性地进行网上心理健康教育和心理咨询，帮助学生消除畏学、厌学心理，振作精神，顺利完成学业。利用网络平台，发布心理新闻，心理适应、情绪调节等心理健康教育的文章，心理咨询案例分析，心理影片、心理学家介绍、心理书籍推荐等内容，学生可以在这些丰富的信息资源中，根据自身兴趣学习相关知识，不仅能扩大知识面，还可以与其他人进行互动交流。

5.通过评优表彰活动，发挥优秀毕业生的良好社会示范影响力和模范带头作用。我校积极开展了“中央广播电视大学优秀毕业生”

开放型教育 第3篇

联邦教育部前部长阿恩·邓肯（Arne Duncan）说，为了让所有地区的学生都能获得高质量的学习资源，鼓励各州和学区从传统教材逐步过渡到免费、获得开放许可的资源。通过使用可持续更新的材料，满足学生的需求。

美国教育部最近任命了首位开放教育顾问安德鲁（Andrew Marcinek），他将和学区负责人、教育工具提供者、非营利组织以及开放教育联盟成员一起，提高幼儿园到高中使用开放许可教育资源的意识。

教育技术办公室主任理查德（Richard Culatta）指出：“开放许可教育资源在不违背版权保护法的前提下，让教师可以创造性地调整、定制学习资源，以满足学生需求。”

在该论坛上，来自各州和学区的负责人、教育工作者承诺采用开放教育资源，教育技术公司和非营利组织也承诺将与这些学区一起努力，创造新的教育工具帮助教育工作者发现、适应、创造并分享资源。目前，已有10个学区开始使用开放许可的教育资源，并将在一年内替换至少1本教材。一些代表学区表示愿意帮助其他学区逐步使用获得开放许可的教育资源。亚马逊、微软等公司或组织也积极响应“开放运动”，并将提供相应的资源、工具等。

开放型教育 第4篇

去年开年是网易公开课, 引发了国内的“淘课”风潮, 今年则由可汗学院带领的自适应学习大军, 向传统的公开课进行挑战。与此同时, 这种在线教育的复杂性和商业模式的探讨, 也成为了人们关注的焦点。“Coursera”、“edX”、“Udacity”、“Udemy”等网络平台, 陆续进入到人们的视野中, 其中蕴含了大量的开放教育资源。虽然我们本期的目的, 是想通过老师们的探讨, 让人们对开放教育资源有所了解, 并尝试摸索国内开放教育资源建设的有效方法, 但在这之前, 我先请大家看几个相关的网站。

首先, 这张图是网页的顶端通栏, The Future of Online Education:在线教育的未来, 然后, for anyone, anywhere, anytime。内容还没看到, 开头这句话已经先底气十足, 也传达了这种“开放”的理念——为任何人, 任何地点, 任何时间。麻省理工学院和哈佛大学, 强强联手于2012年5月发布了这个网络在线教学计划 (ed X数字教育平台) 。再看其中教学的内容, 哪位老师给翻译一下?

陈杰:大致看了一下课程的简介, 其中包括:通过对古代希腊文学, 以及古典概念英雄的研究, 从而理解人类的生存条件;JusticeX:介绍道德和政治哲学, 包括当代讨论和争议所面临的困境;通过指导学习基本的生物化学、遗传学、分子生物学、基因组学、DNA重组和理性的医学, 从而探索生命的秘密……类别很广泛, 看上去比较有深度。

主持人:当然, 这些都是大学的课程, 大学生或者成年学者理解这些内容应该比较适合, 然后我们再来看看一些中小学课程, neoK12, 它是一个特别为上学的孩子们所架设的视频网站, 其中还有给那些学前儿童、小学和初高中的孩子浏览的教育视频, 包含一些如生理科学、地球和宇宙、数学、人体等的内容 (网址:http://www.neok12.com/) 。

点进去以后, 除了视频, 还有很多在线测试的内容, 非常有趣。

相比较之下, 国内的类似教育资源网站也非常多了, 像公开课, 很多国内著名的大学, 知名教授的课程在网上也可以见到, 反响也很好。当然了, 还有一些针对基础教育的所谓教育资源网站, 我试着归纳了一下, 网站中包括有: (1) 教材 (全国各地, 各版教材) ; (2) 测试题 (各学科大考小考的测试模拟题, 包括备考的内容) ; (3) 高考、中考、小升初; (4) 知识点 (点开以后是教师完整的一个教学设计) ; (5) 课件资源, 下载付费。当然, 除了这些必须有的内容, 还会有一些学生作品呀, 考试小常识等。将它视为一种归总, 我觉得非常全面了, 但我还是觉得我看错网站了。

陈杰:也未必是看错了, 只是和我们今天要谈的内容有很大差别。

主持人:那么就请几位老师谈一谈您所理解的开放教育资源是什么?

陈杰:网易的公开课里确实有不少的教育资源, 在刚推出的时候也着实给人眼前一亮的感觉, 但我理解的开放教育资源, 不仅是资源在网上简单的呈现, 而是一种共享, 一种重组, 一种创新。

开放教育资源中最核心的内容, 是要改变教育中人的习惯与思想的问题。

有了开放教育资源, 教育者工作重点不再是讲授, 而应是帮助受教育者, 如何更好地使用资源。而受教育者也要改变以往的学习方式, 不再是一味的等待, 而是主动学。同时, 在教育管理层面要提供良性的外界条件, 支持开放教育资源的建设, 从而彻底改变“学习”的模式。如此就成了这样一个过程:“要我学”—“我要学”—“从那学”——开放教育。

李岩:我理解的开放教育资源基于“开放”的理念, 在开放中“共享、共创、合作”。此时, 知识将难以作为永恒、静态的“真理”, 更不仅仅是权威者的发布。开放作为名词, 表明了一事物与外界的状态, 作为动词, 描绘了一个主动与外界互动的过程, 作为形容词, 则限定了被指对象的属性。

张骏:从实际角度来看, 信息技术的发展正在打破和颠覆传统的教育理念。传统的课堂都是课上老师讲, 课下学生完成作业。现在让学生在家看讲课视频、课堂上做练习已经成为现实。翻转课堂和可汗学院作为一种新的教学模式, 已经成为欧美教师的热门话题。开放和免费的课堂已经越来越多。但是我们任何一个单位或学校不可能一下子制作很多开放资源, 这就需要一个组织者, 大家把自己认为最好的课程放上去, 如微课程等。这样的开放教育资源, 更有利于分层教学。尤其信息技术课, 学生的基础差异很大, 基础不同的学生可以各尽所需。

郭影强:开放是基于现实的联结架构进行的!计算机网络为开放提供了物理的平台, 现在我们谈的多半是内容、组织和活动方式上的开放。

李岩:说得好!开放必定是一种真实的状态, 基于现实的联接, 否则就不具备持续性。可能陈杰老师所说的是一种理想的应然的教育认识, 视频开放了、免费了、随处可得了, 学生就愿意自主学习啦, 这个我个人认为还值得商榷。开放只是提供了一种理想的学习形式的可能, 而开放资源也还不宜简单地视为飞落的陨石, 如获至宝。

郭影强:的确, 学习活动需要指引和过渡, 但应该如何引导, 这个是需要设计和实践来检验的。

主持人:看了老师们说了这么多, 我自己也有对开放教育资源的一些看法。年前我们拜访了教育大发现社区的庄秀丽老师, 她跟我们谈了很多, 使我们了解到, 目前有很多专注于信息技术领域的工作者, 定期组织类似学习共同体的线下开放教育, 很多参与者带着他们自己熟悉的话题, 来到现场与志同道合的人一起分享、交流。例如, 北京的创客空间, 还有不同内容的Open Party等, 参与者们将开放的教育理解为一种生活习惯, 工作之余与同领域的人交流经验, 有些人还主动带领孩子们学知识, 用一种开放的教育观念。我想这也类似于陈杰老师刚才提到的比较理想化的开放教育, 而在这里, 每个人的知识和财富, 都成为了一种有形的开放教育资源, 他们探讨和交流的过程, 也恰恰体现了李岩老师对“开放”二字的理解。知识在共创当中生成。

陈杰:Open Party是由北京的多个技术社区共同举办的社交活动。本着自由、开放、分享、互动的宗旨, 采用“非会议 (Unconference) ”的形式, 为参与人员创建一个表达和交流的平台。活动话题不仅仅局限于技术, 还包括生活、旅游、艺术、创业、商务等, 活动受众群是一切愿意分享、愿意学习新知识、愿意结交新朋友的人。

主持人:所以, 我觉得开放教育资源其实是一个挺大的概念, 不仅仅局限在我们的课堂中。回到话题中来, 想要在基础教育中建设开放教育资源, 首先应该考虑什么问题?

陈杰:我认为首先应从技术特征的角度来谈。技术是开放教育资源的基础, 我们需要有一组开发、学习和管理的工具;一套开放的课程内容资源体系;技术系统的标准和开放的许可协议。基础教育阶段与高校尚有距离, 因此考察技术系统的基本要素——工具、平台、内容、标准和协议, 将有助于描绘符合开放教育资源的理念, 且适合基础教育的技术系统的概貌。

郭影强:我倒是认为应该先来谈谈由谁来做这件事, 是学校, 是教育管理机构, 还是其他什么机构来做?不同的机构, 他们面临的要解决的问题是不同的, 因此解决方案也是不同的。

陈杰:我想, 如果是学校和教师来做件事, 那么我们应该明确当代学校教育的功能。当下, 互联网对传统教育的影响很大, 它不仅仅是一个伟大的技术发明, 它还给人类提供了一个伟大的精神力量, 那就是合作共赢, 共建共享。同时, 互联网还有一个本质的规律:无穷大和无穷小。

从教育和学习的角度来讲, 互联网能够为学生和教师提供无穷多的学习资源或课件, 但真正好的课件、真正有用的资源可能占的比例越来越小, 学习效率高的课件, 好的资源尽管比例小, 但选用的人会无穷多。所以说, 互联网对于促进教育公平、提高教育质量能够发挥很重要的作用。

传统的课堂教学往往是被动的学习模式, 缺乏内在动力的被动学习或强迫学习不仅效率低下, 还会给参与者带来痛苦。互联网时代将成为自我做主的学习时代, 快乐学习是提高学习效率的前提, 互联网将会使学习的有效性增加, 减少参与者的痛苦, 提高学习质量。而面对学校的传统功能——知识传播、知识产生和知识应用。在开放教育资源以后, 人们获得知识的渠道变宽, 学习方式的多样化将会使学校的知识传播功能逐渐弱化, 从某种意义上讲, 学校要逐步演变成为以知识产生为主的研究机构。

李岩:陈杰老师这点很有深度, 改变了知识传播的模式和渠道。

陈杰:我想开放教育资源也为互为师生时代的到来拉开了序幕。

李岩:嗯, 学校角色不再仅仅是传播, 也难以再形成什么知识的围栏。

郭影强:这么说, 基础教育的学校, 也将会成为以知识产生为主的研究机构吗?

李岩:嗯, 基础教育的核心当然不在于知识生产。但它影响了未来知识生产的方式。

郭影强:基础教育和高等教育, 能否构成一个连续, 与开放教育资源有怎样的关系呢?

李岩:教育的不同阶段, 开放教育的理念将有助于他们更好地衔接, 但未必完全取决于此, 因为教育在很大程度上还受制于体制和制度。

陈杰:所以, 目前肯定是无法取代, 但可以作为补充。

郭影强:作为推动体制变革的力量, 至少是背景。

李岩:说得好, 而我们的讨论可能需要进一步聚焦, 太开放了也受不了, 呵呵。

陈杰:那就聚焦吧。

李岩:基础教育阶段—开放教育资源—信息技术课程。

陈杰:说到这里, 我又有话可说了, 我在上学期就算是为开放教育资源做了点实验吧,

我把我的信息技术与通用技术课程的教学内容做成了一些教学资源, 使用的是信息技术课程评价系统这个平台 (learnsite) 。通过一段时间的使用后, 学生学习习惯有了很大的改变。以前上课的时候, 学生遇到问题, 往往是询问老师或者同学, 而现在, 他们更多的是通过教学资源在寻找答案。我有个班级, 有个学生给我留下了很深的印象。

主持人:您让他也来参与一下?或者您代表他先来说说?

陈杰:我还是先来谨慎地代表一下吧。12班的马天宇同学, 他上我的课很忙, 也很受欢迎。他做完自己的作业后, 基本上不闲着, 帮着别人来完成任务。以下是他的感言:

“现在高中的信息技术学习与初中有了很大的不同, 我们每个人在老师的服务器上都有一个自己的空间, 每节课都会有自己的作品, 老师可以评价我们的作品, 同学之间也可以相互评价对方的作品, 作品的成绩相对以前更加公正公平, 另外, 现在课上老师教的内容明显的比以前少, 而是把任务摆出来, 让我们利用系统中提供的资源自己去解决问题。这样的学习方式, 开始有很多同学不适应, 认为老师不负责, 不好好教。但是, 仔细想想, 我们自己在家遇到其他学科的问题, 如果问不着老师的话, 也会用百度或者其他方式来寻求答案……”

李岩:学生所描述的课堂, 让我看到了开放教育资源更为关键的内容, 就是将平等、自主对话的方式引入学习之中。学生在其中其实是构成了一个学习的共同体, 这才是生生不息的开放教育资源。从技术上就是构建这么一个环境, 学习让学生养成对话、多元学习方式的习惯。所以技术环境、个体意愿、共同体结盟、组织制度等成为开放教育资源的构成要素。

陈老师的例子, 是学生学习和教师教学形式的变化, 当然了, 这种变化学生是不习惯的, 因为他们已经被教习惯啦……

陈杰:这些孩子们确实是“被习惯了”。我刚开始带他们的时候, 他们意见很大, 说我不好好教他们, 可见他们有想学的动力, 却感觉听老师一字一句的讲, 心里才踏实, 而自学, 在解决问题的过程中获得的知识自己不能明确。

郭影强:但是等学生习惯之后, 他们肯定会喜欢上这种新的学习环境与方式的。

李岩:一旦学生和老师教与学的方式改变, 并成为一种习惯, 那么他们就会形成学习的内驱力, 老师的教学只是自己精心预设的一个片段, 学生的参与则使其形成了一段真实的教育生活。所以, 接下来我们有必要来谈谈, 开放教育资源的教育价值, 寻找一些典型模式, 分析它是如何被构建和应用的, 还有就是如何来评估开放教育资源。可能把这几个问题回答, 我们的讨论就豁然开朗啦。

开放型教育 第5篇

(一)“红杏文学社”----把作文与育人结合起来

“红杏文学社”自1984年成立以来，始终把育人放在首位，既重出作品，更重出人才，发挥其在德育工作中的特殊作用。首先是引导学生读好书。文学社在社员中提出了“读百部好书，做四有新人”的活动，经常请名家名师来校做辅导报告，提高学生辨别香花与毒草，增强免疫力。

红杏文学社在提高社员的文化层次、审美情趣的基础上，把文学创作与德育活动结合起来。一是组织社员深入社会，调查研究，撰写社会调查报告，进行评比，择优在《红杏报》上发表。通过这一活动，让学生亲自感受改革开放的成果，加深对建设有中国特色社会主义理论的感性认识和理性思考。二是利用文学创作反映丰富多彩的校园生活，展示中学生的风采，探讨中学生关心的热点、难点、疑点，澄清模糊认识，使之健康成长。三是组织多种征文活动，把德育工作目标与创作实践结合起来。仅今年上半年，文学社就配合中心工作举办过“环保杯”、“回归杯”、“尊师杯”征文大赛，把广大文学爱好者吸引过来。

(二)松坡爱心社----校园里的希望工程

在自发互助的基础上，由校团委出面，一个旨在弘扬民族传统，营造爱的温馨的松坡爱心社于1995年诞生了。自成立第一天起，学校就明确提出要把爱心社做为教育人、培养人的重要阵地，通过各种有益活动教育特困学生自立自强，教育青少年从小学会关心他人，报答社会。

开放型教育 第6篇

关键词： 基层开放大学 开放教育 学生社团

开放大学作为一所“没有围墙的大学”，师生和同学间在时间、空间、心理上存在着一定程度的分离性，这使得学生的校园归属感普遍较低，甚至明显缺失。如何办好开放教育，提升学员归属感，深化开放大学办学文化内涵是摆在各级开放大学面前的重要问题。在此背景下，开放教育学生社团建设对于加强开放教育学生思想政治工作、完善学生教学服务支持、提升开放大学办学文化内涵有着十分重要的意义。但是，由于当前学界对开放教育学生社团建设研究还几乎是一个空白，因此，作为基层开放大学的武进开放大学组建课题组，就区级开放大学学生社团建设开展相关实践活动，探讨相关对策，以更好地推动开放教育学生社团建设，为基层开放大学进一步发展助力。

一、当前基层电大开放教育学生社团建设存在的问题

武进开放大学源于江苏电大武进学院，为首批“全国示范性基层电大”之一，始建于1979年。学校现有在籍成人学历教育学员3608人，高职学生4144人。由于历史原因，开放教育学员社团建设起步较迟，既缺乏理论的引导，又缺乏实践上的借鉴，因此难免在一定程度上存在一些问题。

（一）基层开放大学对开放教育学生社团经费投入不够。

一直以来，基层开放大学普遍认为参加开放教育的学员属于成人，而成人一般不需在学校组织学生社团活动。因此，对学校开放教育学员社团活动的开展一直处于停滞状态，缺乏经费投入。由于当前市场化环境下开展活动几乎都要支付一定的活动成本，在没有专门经费保障的背景下，显然远远不能满足社团开展正常活动的需要。

（二）基层开放大学开放教育学生社团活动的管理制度有待完善。

重活动而轻管理是一般学生社团建设的通病，基层开放大学现代远程开放教育学生社团更是如此。由于主体多为成人，与在校大学生相比，学员对参加与组织学生群众团体并不主动积极，对社团组织的管理存在更大的难度。从目前实际情况看，尽管开展了一些活动，但在发挥学生个体的主导作用、注重社团本身管理组织体系的架构等方面还是十分薄弱。学生社团管理办法不够完善，社团正常运行缺乏健康而规范的运行机制。

（三）基层开放大学对开放教育学生社团活动缺乏有效引导与组织。

在社团建设中组成全面的指导团队，安排专人负责对学生社团给予帮助，对促进学生社团更加健康发展极为重要。但是，在目前基层开放大学所开展的远程开放教育学生社团中，组织与引导工作很少落实。在筹备社团活动中，没有专门的指导老师，也没有一套行之有效的组织办法，不能满足社团自身健康发展的需要。

二、基层开放大学开放教育学生社团建设的对策建议

（一）要加强对开放教育学生社团活动的经费支持。

下大力气做好开放教育学生社团建设这一工作，首先保证开放教育学生社团建设有足够的活动经费，以确保学生社团开展正常的活动。与此同时，积极寻求社会力量支持，主动牵头利用校友资源这一有利条件获得社会赞助。比如，2016年5月，我校筹备开放教育学员亲子运动会就开始尝试联系成功创办早教机构的优秀校友，利用该校友的专业资源成功举办了此项活动，受到了学员们的好评。通过这些渠道，不仅可以推动学生社团活动的顺利开展，还可以创造让学生与社会接触的机会，促进基层开放大学学员获取更多的社会知识和经历。

（二）要建立并完善开放教育学生社团的管理制度。

开放教育学员都是成人，大部分有自己的家庭，对行为及活动的自由度的追求相较一般普通学生要高。因此，开放教育学生社团的组织应以学员的兴趣、爱好为根本，在班主任的组织下，由学员自愿开展各种类型的团体活动。正是这种自愿的特点，如何开展团体的制度建设的重要性不言而喻。只有通过建立并不断完善合适的管理制度，才可能将学生社团引上健康的建设轨道。基层开放大学可以通过简章、条例等形式，规范社团的日常活动及活动开展。从当前基层开放大学的实际看，除要有一套规范的制度之外，还要有一个培养学员骨干的机制。对于开放大学学员而言，一个热心又有能力的学员领头人十分重要，这往往决定了学生社团的成败与发展方向。再者，还要着眼于加强社团内部管理，利用定期检查评估及表彰奖励等手段，达到监督与考核社团及社团骨干业绩的目的。

（三）要不断加强对开放教育学生社团的引导与组织。

相比一般高校对普通学生社团的引导与指导，对开放教育学生社团的组织与指导不仅在指导内容上有所不同，而且在指导方式上不尽相同。以武进开放大学的实践为例，第一，在内容的引导与指导上，要立足武进区当地社会经济发展，围绕当地喜闻乐见的文化活动、社会公益、个人创业、素质提升等内容，通过志愿者活动、文娱活动、合作竞争活动、主题系列讲座活动等形式与途径，使学员们不仅能保持较好的活动兴趣，而且能使学员们真正在思想上、学识上有所收获；第二，要广泛利用学校资源，如聘请艺术专业、体育专业的老师指导摄影、乒乓球、篮球等有助于身心健康的活动，同时可以由学校出面聘请当地业界有关专业人士为社团学员们做实践性指导；第三，以班主任为载体，开展社团活动。武进开放大学通过具体实践，在学校层面已经形成了以开放教育部负责，以开放教育班主任队伍为主力，立足学员的自我管理能力，由专人负责学生社团的联络工作，培养学员中的骨干，让学员带学员，形成学员自我引导、自我指导的良好机制。

参考文献：

[1]刘艳娟.基层电大开放教育学生文化建设研究[J].现代企业教育，2014（7）：16-17.

[2]吕志江.放教育学生校园归属感问题的若干思考[J].广东省广播电视大学学报，2012（2）.

远程开放教育——国学教育的新途径 第7篇

一、国学教育的意义与现状

国学教育的意义何在?笔者认为, 国学教育的意义在于道德教育和人格教育。它主要教我们如何做人, “己欲立而立人, 己欲达而达人”以及“老吾老及人之老, 幼吾幼及人之幼”是做人的根本, 是全人类的宝贵精神财富, 就连联合国大厦都镌刻着孔子的“己所不欲, 勿施于人”。儒家思想中的“仁爱”思想已成为中华民族的核心思想, 国学教育我们要孝亲敬长、诚实守信、谦恭有礼, 因此, 国学教育有助于提高人们的道德修养。从人生价值的角度来看, 国学教育我们要有“为天地立心, 为生民立命, 为往圣继绝学, 为万世开太平”的使命意识, “居庙堂之高则忧其民, 处江湖之远则忧其君”的忧患意识, “穷则独善其身, 达则兼济天下”的济世情怀, “天下兴亡, 匹夫有责”的社会责任, “修身齐家治国平天下”的人生路向和“天人合一”的终极理想, 不仅如此, 国学还教育我们要以“内省”来提升自身修养, 对培养良好的道德品质有积极意义。

国学教育的意义重大, 然而国学教育的现状却不容乐观。一方面, 迫于考试等方面的压力, 开设国学的学校很少, 无法满足国学教育的需要, 一些学校即使开设了国学课堂, 却没有专业的国学教师, 教学多仅限于吟诵, 很难得到实效;另一方面, 现有的国学教材十分简单, 一般是“三字经”“千字文”“弟子规”“论语”等。种种原因导致了目前国学教育水品普遍不高。

二、远程教育的优势

现代远程教育又称网络教育, 学习者无需到特定地点上课, 可随时随地通过电视广播、互联网、辅导专线、课研社、面授 (函授) 等渠道学习, 其中, 以互联网学习最为广泛, 学习者不必受课堂的约束, 可选择自己感兴趣或有需要的章节学习, 可以说, 远程教育的便捷与灵活在很大程度上满足了现代教育对学习的开放性和主动性的要求。

三、整合远程教育资源, 深化国学教育

借助远程教育的优势整合教育资源不失为深化国学教育的一个新途径, 具体做法有以下三点:

1.开展远程教育, 提高教师的人文素养

教师是教育的实施者, 无论是为师或执教, 理解和掌握一定的国学知识都是大有益处的。首先, 国学中有很多优秀的教育思想, “不愤不启, 不悱不发, 举一隅不以三隅反, 则不复也” (《论语》) 告诉我们教学要启发诱导, “视其所有, 观其所由, 察其所安” (《论语》) 告诉我们教学要因材施教, “夫子循循然善诱人” (《论语》) 和“不陵而施” (《学记》) 告诉我们教学要循序渐进, “学而不思则罔, 思而不学则殆” (《论语》) 告诉我们教学要学思结合。其次, 学习国学能够提高教师的人文素养, 教师用学到的人文素养感染学生, 当学生被教师的人文素养和人格魅力吸引时, 他们的人文素养也会逐渐提高。

教师的工作量很大, 很少有大量时间学习, 除了寒暑假, 学校很难组织教师参加较为集中的国学培训。远程培训恰恰解决了这一问题, 教师可根据自身的需要灵活安排学习时间, 如此自由开放的学习环境也避免了集中培训中教师消极应付的情况出现。当然, 在前期学习中, 适当的学习考试是很有必要的, 这样能起到督促的作用, 而到了后期, 教师会因为国学的魅力而主动亲近和研究, 考试就可以取消了。

2012年, 人民教育出版社和河北省创新教育学会联合启动了“践承国学精华、创新育人模式”研究项目, 该项目致力于寻找“国学精华”与各学科的切合点, 改革当前的教育方法和教育途径, 致力于搭建一个“国学教育”的网络交流互动平台。以往很多人忽视国学学习的原因是找不到教师指导, 毕竟国学集多学科、多流派的传统文化和精华于一身, 其内涵博大精深, 几乎每个人都不能穷其所有。有了这样的学习平台, 教师们不仅能找到自己感兴趣、需要的学习内容, 也能身临其境地聆听国学大家的授课, 还能在平台上与专家交流互动, 答疑解惑, 更深入地理解国学内涵。

2.利用远程教育资源, 丰富国学教育内容

国学包含诸多内容, 各地方图书馆未必能尽数纳之, 这就导致平时的国学教育仅仅是背诵《论语》《三字经》《千字文》、唐诗宋词等, 这对底蕴丰厚的国学而言其实是九牛一毛。然而, 随着网络的发展, 远程教育可以借助互联网解决这个问题, 只要输入“国学”二字就能找到数万条信息, 多个国学网站和名人博客极大地丰富了国学的教育资源, 在互联网上, 任何人都有权利上传资源, 也有权利共享资料, 方便快捷。利用网络教育资源应注意以下两点:

第一, 收集网络国学材料, 制作校本学习资料。国学的精粹是沉淀在历史中的, 每个地方都有其历史文化, 发挥网络国学资源的优势, 制作校本教材的目的就是唤醒学生对家乡历史的记忆, 激发他们热爱家乡文化的感情。制作校本教材, 利用现有的网络资源是一方面, 另一方面须构建地方国学文化平台, 收集散落于民间的文化。突出地方特色的素材不仅能丰富校本课程, 而且从保护历史文化遗产的角度而言也是极有意义的, 让那些即将消失的文化重现眼前, 引起社会的重视, 让传承了数千年的技艺得以继续传承。

第二, 建设远程教育网站, 筛选优秀国学资源。随着国学热的兴起, 一些打着国学旗号的“伪国学”开始鱼目混珠。央广网曾刊登一篇名为《伪国学女德班遍地丛生:要求女性逆来顺受》的文章, 报道了蒙正国学馆“女德学堂”, 此学堂倡导的“女德”四项基本原则是打不还手、骂不还口、逆来顺受、绝不离婚。古代的“三从四德”是被批判和否定的, 现在却被这些伪国学重新提出来, 各地像这样的“女德班”和伪国学大师还有很多, 普通民众缺乏分辨能力, 很容易被蒙蔽。五千年的历史孕育了博大精深的文化, 但不可否认的是其中还有些“糟粕”, 这些阻碍文化发展的“糟粕”是要被批判并抛弃的。在国学的热潮中, 想要指导人们学真正的国学, 就需要建立一个由地方政府或教育部门认可的国学教育网站, 传播健康、纯粹的国学文化。

3.发挥远程教育优势, 创新国学教育途径

以往的国学学习大多是教师讲课和学生看书自学两种形式, 前者受到教师国学水平的限制, 而后者单调的文本信息又难以激发学习兴趣, 利用远征教育可以丰富国学教育的途径, 使其易于接受。

第一, 博客学习。国学专家和学者的博客上记录着他们对国学的理解, 能够帮助我们理解深奥的国学。此外, 博客也是便捷的交流平台, 它提供给我们“近距离”与专家学者交流的机会。同时, 理解和掌握专家学者对国学的新诠释, 也是一种丰富的学习体验。

第二, 论坛学习。独自一人看书学国学不啻于闭门造车, 想要交流却找不到对象, 网络BBS为我们解决了这一问题, 它将爱好国学的人集合在一起, 提供给大家畅谈交流的机会。

第三, 网络电视学习。网路电视生动、方便, 可下载下来随时观看。近期, 共青团北京市老百姓国学会推出的国学网络电视在各大视频网站播出, 宣传国学文化, 推出的多个栏目从老百姓或学者的角度畅谈对国学的理解和学习历程, 带给学习者耳目一新的感觉。

第四, 专家讲座学习。学习国学需要正确的指引, 我们仰慕国学大家, 但很难有机会亲临现场聆听他们的讲座, 而网络专家讲座给了我们一个近距离聆听国学大家讲座的机会, 实用而方便。

教育资源的开放,促进职业教育改革 第8篇

1) 各地区在共同的职业教育理念中也都各自形成了各具特色的教育资源, 教育资源的开放, 取长补短, 互相补充, 互相借鉴, 对于促进职业院校间的学习交流, 在实践中创新, 共同发展将会起到积极的推动作用。教育资源的开放有利于向社会学习者提供学习平台, 高职教育可以直接参与企业培训。教育资源的开放有利于职业教育的国际间交流。目前各国合作交流相对较少, 彼此之间的交流还没有发展到真正的开放彼此的教育资源。在工作实践和学习过程中, 我们越来越体会到国际间、国内学校间资源共享的重要。建立互通交流的平台将会促进我国高等职业教育的快速发展。教育资源的开放, 能够促进多元化职业院校办学理念, 有利于知识和技能的传播与创新发展。职业教育也是就业教育, 是要经常不断地适应本地区的经济发展, 满足市场对人才的需求。我国地域辽阔, 各地区产业结构、GDP的人均都各自不同, 所以职业学校的人才培养目标和专业设置的制定都是从本地区实际出发, 利用好本地资源的基础上, 各自形成了不同的办学特点, 不断适应着市场需求和区域的发展。

2) 教育资源的开放, 降低教育成本, 提高学校的办学效益。

利用优质的、开发成熟的教育资源, 可以保证知识和技能的高效的传播, 并且降低学校的成本, 实现效益的最大化。对于职业院校基础公共课程的可以考虑共同开发, 诸如高数、英语和思想品德这些课的内容和要求对于同一专业来说差别不大, 可以选最优秀的老师进行课程设计、教案编写并进行录制, 充分利用信息技术, 进行跨地区的网络教学, 以实现资源共享。这样教师可以有更过多的时间引导学习, 研究实验实训技能, 还可以保证学生在工作的学期随时进行学习。而对于专业骨干课程, 许多优秀的教师团队的课程设计也可以相互借鉴, 有利于学生从不同的角度理解知识、掌握技能。

3) 教育资源的开放, 满足学习者的个性化需求, 鼓励自主学习。

在为学生提供优质的教育资源中, 不是一个学校的力量能够完成的。现在信息时代的学习者的需求在不断的提高、变化, 已经不单单满足于求职和生存的需要。学习的概念也是以人为本, 完善人性的理念, 学习者可以最大限度的发挥自主性, 按照自己的兴趣进行职业的选择。教育资源的开放, 可以最大限度的满足、鼓励和支持学习者完成学习的个性化需要。

4) 教育资源的开放, 可以鼓励教师之间的学习交流, 有利于推动职业教育教学的进步, 更大程度的促进教师的创新意识。

对于普通职业学校的教师来讲, 他们彼此进行校际的交流的机会较少, 许多在实践中的新的教学方法、新思路、新体会得不到及时的沟通和交流, 推广周期长、效果不明显, 使得理念、经验的学习和借鉴相对滞后。职业教育要与时俱进, 必须体现在随着新技术的推广与更新, 使得人才的培养紧随市场的要求, 教育资源的开放, 使教师能够及时学习和借鉴新的经验和方法, 使自己在教学方面有所启发、并得以提升和发挥, 并有利于知识的创新、和对技能的传授。同时教育资源的开放, 为我们的教师之间提供了很好的沟通与交流的平台, 可以更有效地促进职业教育的教育教学水平的提高。

二、实现教育资源开放的基本要点

(一) 专业领域职业能力的评价

西方教育家布鲁姆将认知领域的目标分为六个类别, 即知识、领会、运用、分析、综合及评价。层次逐渐增高, 相应要求的能力也逐渐随之增高, 在进行能力评价时, 不同的情况可以表现出不同的特征, 因而, 在评价职业能力时要与专业技术相结合, 同一学习者面对不同技能时, 评价能力的结果是不一样的。职业教育要求这些学习者具有创新与实践能力, 尽可能多提供让学习者施展自己、并发挥自己能力的空间, 并设计一些开发学习者潜在创新和实践能力的作业, 对学习者的作业必须进行高质量的评判, 同时及时反馈给学习者, 使这些学习者更及时了解自己并做出进一步的努力。

(二) 要重视学习者参与交流与协作能力的评价

专业教学资源库信息是双向传递、双向交互的, 网络中的资源、观点可以互为共享, 彼此都可以参加讨论, 大家可以通过学习平台上的BBS、聊天室、E-mail、视频或音频会议系统等网络工具与教师或其他人进行交流。在这种网络学习过程中, 这样的协作与交流是学习者获得知识的主要手段, 并且对于保持网络学习与学习动机的激发是非常重要的。所以, 这些学习者参与协作与交流学习的能力也是作为评价的一个主要标准。

(三) 在线学习更好的自我评价

在线学习效果反映出平时学习者的各种表现。通过评价学习者的学习, 一方面可以帮助学习者做出更好的自我评价, 要检查学习者掌握知识的程度、检验学习者思维能力的提高、评价学习者通过网络在线的学习、是否达到学习效果、衡量在线教学是否成功的主要标准。学习者的考试成绩以及平时作业只是对知识掌握程度的比较。但职业教育的最终目的是要提高学习者素质、并发现问题, 提高分析和解决问题的能力, 提高专业实践水平。

动态地评价学习者的学习效果能够为学习者提供一个舒适的学习环境, 使学习者合理地安排考试或实践的时间。学习者在线学习效果是一个动态的过程。在这个过程中, 没有时间的限制, 学习者随时都可以毕业或入学。这样学习者可以根据自身的一些情况来合理安排自己的学习, 使其达到最好的学习效果。

在这些多层次、多因素的复杂问题评判中, 利用模糊综合评判法也许会得到较为合理和全面的结果。以解决在多层次、多因素前提下对模糊数据进行综合等问题。运用这种方法进行评价, 能够真正体现出学生的在线学习效果。

在线学习效果的考核不仅仅是最后的考核, 这里还包括这些学习者学习的情况、以及学习者完成作业情况、并参与讨论问题的情况等等, 使其评价的多元化。

经过30多年的发展, 现在我国高等职业教育已经有了良好的基础, 但是职教的总体水平、数量结构和质量等方面仍不能满足我国现代化建设的需要。总体上职业院校办学条件较差, 高水平师资队伍缺乏, 行业企业参与职业教育的制度还不健全, 教学改革、提高教育质量的任务还很艰巨, 但是也要看到在新形势下, 职业教育面临着良好的发展机遇。

摘要：高职院校教育资源的开放是为社会提供技术服务和在线学习服务, 是实现社会服务的前提。开放教育是将现有的教学资源向社会开放。它有两层意思, 一是学习资源的开放;二是学习者行为开放。

关键词：开放,职业教育,教育资源

参考文献

[1]张克治.物竞天择, 后来居上, 让社会的力量助飞中国的职业教育.在第二届中国职业教育振兴论坛上的发言, 2008.

[2]国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010～2020年) .

[3]教育部, 财政部.教育部财政部关于实施国家示范性高等职业院校建设计划加快高等职业教育改革与发展的意见.教高[2006]14号, 2006.

开放型教育 第9篇

一、远程开放教育考试现状

1999年，教育部组织实施“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目，旨在探索并构建现代远程教育条件下人才培养的模式以及相应的教学模式、管理模式和运行机制。10余年来，远程开放教育“宽进严出”，为社会培养了大批实用型人才。考试作为远程开放教育学生的最终检验形式，已经越来越受到学校和社会的关注。

北京广播电视大学开放教育学院共有本、专科专业30余个，在校学生6000余人。开放教育学院下属教学点12个，学生考试分布在8个考点进行。每年，开放教育学院共组织广播电视大学全国统一考试(两次)、试点高校网络教育部分公共基础课全国统一考试(三次)等不同类型考试十次，参加者共计七万余人次。同时承担着学校外地生借考、系统内无考点工作站的考试。以2010年秋季学期期末考试为例，开放教育学院共有笔试、上机、随堂、大作业等不同形式考试39514考次，其中笔试科目24049考次，分布在7天28轮次内进行，轮次最大考场数达到50场。

二、远程开放教育考试管理的实践

作为基层考点的组织者，考试管理者的工作从每学期初就已经开始。在认真学习上级相关考试文件的基础上，应坚决贯彻上级要求，不断加强考点的软硬件建设，根据实际情况和以往经验，积极创新，努力营造一个公平、公开、公正的考试环境。

1. 严把考试组织、管理工作环节的落实，加强考试制度建设。

考试开始之前，成立考试领导小组及考务办公室。考试领导小组通过考务办公室对考试进行全方位的管理，包括考试的组织工作、监考员、巡考员培训、考试制度的落实等各个环节的管理，做到对考试各个环节的监控，使得所有参与考试组织、管理工作的人员各有分工、各负其责，保证考试的平稳顺利进行。

根据上级考试文件及考点考生情况，制定考点考试文件，并将中央电大文件、北京电大文件、开放教育学院文件及相应考试制度、考试安排等汇编成册，让所有参加考试工作的人员在工作中做到有法可依，直观地体现出在各个时间段内，各个考点的考试科目、考生人数等情况，使得领导和考务工作者能够对整个考试很好地进行全局监控，确保考试顺利平稳。同时，出台《监考人员违纪处理办法》、《监考员工作流程》等相关规定。

2. 加强基础设施建设，为高质量完成考试工作奠定物质基础。

严格按照上级要求，满足考点硬件设施基本条件。开放教育学院考点共有标准考场40余间，并备有监控设备、空调、广播，楼内安装大屏幕液晶显示屏及多块宣传板。考点对卷库保密室进行改造，安装铁窗、防盗门，增设存放试卷用保密柜，更换了警戒线，并为巡考人员购置了考试用对讲机，以保证考试信息的及时准确传递。同时，购置安装了考点手机信号屏蔽仪40台，保证了整个考试用楼内手机信号的全部屏蔽。为确认考生真实身份，还购置了身份证识别仪，使识别“替考”的关口前移，有效防止了“替考”。这些举措为考试提供了一个公平、公开、公正的环境。

3. 加强校园文化建设，为高质量完成考试工作提供环境保障。

在确保考试严肃性的同时，为了更好地体现“为学生服务”的原则，不断加强人文环境建设，每学期考试来临之前，通过开展考前教育，让学生更好地认识到考试的严肃性和重要性，并通过院报、网站、宣传栏等形式对所有考生进行考前教育及考前心理辅导。考试期间，在教学楼大厅内，通过大屏幕液晶显示屏为学生提供考场安排表，同时在大厅宣传板内张贴《考场平面图》、《考场纪律》及《考生违纪处理办法》，在每个楼层内张贴学生会发出的《诚信考试倡议书》，积极引导考生遵守考试纪律，诚信考试、诚实做人。同时购置了医药箱并配备常用药品，设立临时医疗处。考试期间设立考生问询处、备用考场及车辆停放处，并由专人负责，保证考试顺利进行和及时处理突发情况。

4. 简化程序，规范流程管理，完善考试支持服务，为高质量完成考试工作奠定制度基础。

充分的考前准备工作，是考试顺利进行的必要条件，考试事前管理成为考试工作探索的一个重点，我们进行了以下工作：第一，认真学习北京电大考试文件，对开课单位、试卷名称、试卷代码、考试形式、形考比例等有清晰、明确的认识，做到心中有数。第二，在组织学生进行考试报名的时候，坚决避免错报、漏报现象，尤其注意相同试卷名称，因专业、网考改革等造成的不同试卷代码情况，以免影响学生最终参加考试，从而耽误学生毕业。第三，开展监考员培训工作。监考员是考场纪律的执行者，是考试公平的保障者，是考试顺利开展的重要环节之一。在每次考试之前，考点主考及考务工作人员对所有参加考试工作的监考员、巡考员及工作人员进行认真培训，在提高大家思想认识的基础上，对考试中各个环节的处理及突发情况的应对进行培训。所有参加考试工作的人员都通过严格的考核制度，取得上岗证，并分别签订责任书。

5. 创新考试组织、管理工作。

为了让丢失学生证的考生符合规定参加考试，学院每学期考试前都会给学生集中补办临时学生证，但是由于补办学生多，从鉴别学生身份、粘贴照片、加盖公章等手续比较繁杂，造成考前准备工作压力较大，给学生、导学教师和管理人员带来诸多不便。为了简化程序，提高考试组织工作的效率，学院自行开发了“临时学生证打印系统”软件，通过提取招生录取的照片库和学生基本信息，可以方便地为丢失学生证的学生打印出显示照片和信息的临时学生证，大大简化了考前准备工作，规范了考场环境，给考生提供了优质的服务。

开放教育学院考点制作了以“以实力争取优异成绩、以诚信展现良好学风”为背景的个性化卡片式桌号，提醒考生遵守考场纪律;在每场考试开始前使用校园广播统一播放考场纪律，在整个考点内营造一个严肃认真的考场环境;为提高考试考场管理的效率，学院为每一位监考员配置了统一的考试用品袋，里面装有监考证、笔、卡片式桌号、监考员工作流程等，监考员在开考前领取试卷的同时，领取监考员用品袋，考试结束后随试卷一并交回，重复使用，极大地提高了工作效率，减少了浪费，也使工作流程简化、规范。

三、对远程开放教育考试工作的思考

考试工作是整个教学教务工作的重要环节，保证考试工作的平稳顺利进行，保持考试环境的公开、公平、公正，严肃考风考纪，体现人文关怀，关系到开放教育的内涵建设，对提高开放教育知名度、提高电大文凭的含金量和社会认可度，将起到积极作用，是建设开放大学的基础。

1. 人才培养模式与评价

远程开放教育在读学生大部分为社会工作人员，学生处在“学习、工作、家庭”的三重矛盾中，通过有限的面授辅导课和网络学习，很难有很多的精力投入到学术性研究中。远程开放教育不应仅仅以考试分数来评价学生的学习成果，而应该在课程设置上有所改革，并通过考试形式的改革，如增加实践、设计等考核形式，达到培养社会实用型人才的目的。

2. 加强考前教育环节。

要保证考试的公平，必须严格执行考试纪律。考场违纪情况的出现，与考生的思想认识有着密切的关系。考点应在考试前，通过各种手段和途径，教育考生以诚信为荣，以作弊为耻，减少考试违纪情况的出现。

3. 不断学习，完善考试制度，简化考试流程。

考试组织、管理工作是一个政策性很强，业务要求高的一项工作，考试工作的组织和管理人员一定要增强责任心，在认真学习上级考试文件的基础上，细致地对待每一个考试的环节，从考试的事前管理入手，查找隐患，寻找还要改进的环节，通过考试实践不断完善各项制度，明确考试分工和责任，使考试工作规范化、流程化。

由于受社会大环境的影响，开放教育考试管理工作的不断变化，以及教学改革的不断深入，考试中不断出现新问题。要善于发现问题，及时总结经验，找到问题的诱发点和解决办法。

4. 考试信息化的深入。

考试是一个复杂的工作，应该加大考试信息化工作的探索力度。比如，使用计算机软件对考场安排等环节进行自动化处理，减少人工手动编排，提高准确度和工作效率。

“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目实施10余年来，考试工作已基本走向规范化和流程化，但其中出现的问题不容忽视。要确保考试的“公平、公开、公正”，更好地树立开放大学品牌，一定要总结经验，积极创新，并积极实施教学改革和考试改革。

参考文献

[1]周文斌.考试的功能与考试管理工作的几点思考[J].连云港职业技术学院学报, 1996, (S1) .

[2]强伟纲, 罗嘉军.考试管理工作的探讨[J].机械职业教育, 2001, (11) .

[3]张文彬.浅谈高校考试管理的科学化和规范化[J].当代教育论坛, 2007, (01) .

开放型教育 第10篇

1 督学方法

2011年9至10月份, 根据《浙江广播电视大学校长办公室关于加强开放教育未注册课程学生服务工作的几点意见》 (浙电大办教务[2009]57号) 精神, 我们组织开放教育班主任对本校2011年春季开放教育未课程注册的学生进行了全面的督学活动。具体操作是先由省电大根据开放教育教务管理库, 整理出所有在籍学员中2010年春季课程未注册的学员信息, 发送电子文本到地方电大;再由本校督学负责人按原班级设置分解到各班主任。由班主任采用电话、QQ等不同联系方式, 进一步了解学生未课程注册的原因, 并督促学生注册课程继续学习。

2 督学对象基本情况

本次督学对象是本校2011年春季开放教育未课程注册的学生, 老教务系统是2004年春季至2009年春季本专科学员。老系统督学对象中本科占22.2%、专科占77.8%;教务新系统对象中本科占15.9%、专科占84.1%;二个系统合计, 平均本科占20.7%、专科占79.3%。本专科学员比例相似。2004年春季至2011年春季, 富阳学院合计招生本科点26.7%, 专科占73.3%, 相对而言, 专科学员的辍学率较本科稍高。

3 督学结果分析

根据督学反馈结果, 产生辍学的原因很多, 其主要原因有:工学矛盾、学习动机、专业不对口、家庭与学习矛盾及学习困难等。具体分析如下。

3.1 工学矛盾

在督学对象中, 因工作忙没时间的学员占辍学学员的25.39%;因在外地工作, 无法继续学业的占9.0 9%。二者合计为34.48%。可以看到, 工学矛盾是产生高流辍率的最主要原因。开放教育学生是在职业余参加学习的, 兼顾工作、家庭以及社交活动, 往往会感到时间和精力的不足, 因此没有一定的毅力和各方面的支持, 容易产生弃学的念头。

3.2 专业不对口

在督学对象中, 因专业不对口辍学的占辍学学员的5.02%;转读本校开放教育其他专业学习的占7.34%, 二项合计为12.36%。分析其原因, 一是学员在读期间工作调动或者是换工作了, 其专业需求发生了变化;二是学员在报读时对专业了解不够, 在学习过程中个人的专业发展定位发生变化。

3.3 学习困难

在督学对象中, 因学习困难辍学的, 占总辍学学员的5.20%。有的是年纪偏大者, 原有文化基础差, 多年不读书了, 重新进校学习觉得困难重重而放弃学业;有的学员对自身学习基础没有正确认识, 对学习困难程度没有充分思想准备, 还有的学员在对入学前有一定基础要求的理工类专业或高等数学、英语等课程上产生畏难情绪。因此, 有些学员选择了转专业, 有些学员则放弃学业了。也有学员是因为习惯传统的教学方式, 缺乏自主学习的习惯, 不适应远程开放教育教学模式, 从而导致学业的中止。

3.4 家庭与学习矛盾

在督学对象中, 因家里有事、怀孕生孩子或孩子小需要在家带孩子等而暂时中止学习的占辍学学员的2.45%。

3.5 首期未注册

首期未注册学员, 是指在录取后从未到校报到注册过的学员。在督学对象中, 首期未注册人数占6.46%, 首期未注册, 主要原因是现代远程开放教育开放性, 社会化, 宽进严出, 体现在入学环节, 就是学生取得入学资格容易, 同样, 学生也容易放弃轻易得到的学习机会。

3.6 学习动机问题

经督学调查, 在辍学学员中, 原因是不需要文凭的学员占总督学人数4.70%。这部分学生往往是因工作职称职务的需要, 选择参加电大开放教育学习的, 目的只是为了拿文凭, 他们也往往会因工作岗位的变动, 职称职务的落实等外部环境的变化而失去继续学习的原动力, 从而中止学业。不想读的学员占4.58%。这些学员大多是到校学习并非出于自己的意愿, 而是父母家人要他 (她) 来读的, 一旦这些外在的学习压力不存在了, 就轻易地放弃了学习机会。

3.7 转报其他成人教育学校

在督学对象中, 转报其他学院就读的学员占总辍学人数的4.64%。经调查, 主要原因:一是某些成人教育学校管理上比较松散, 相对而言开放教育管理比较严格, 教学环节除面授辅导教学外, 有形成性考核作业、网上形成性考核作业, 网上学习、实践教学等等, 要求多, 尤其是形成性考核作业, 没有完成或作业成绩不及格则不能参加考试, 对于想能较轻松地拿到学历文凭的学员来说, 选择是明显的。二是开放教育教学管理执行宽进严出, 教考分离, 辅导教师按教学大纲和实施细则进行教学辅导, 上级电大编发的课程形成性作业和期末复习资料等与期末课程考试结合度低;而其他高等院校网络教育其课程作业和考前辅导材料, 与课程终结性考试结合度高, 学员自学和复习的重点明确, 也是部分学员选择转读其他学校学习的重要因素。

3.8 联系不上

因各种原因联系不上的学员占辍学人员的16.80%。这部分学员绝大多数是老教务系统即2004年春季至2009年春季的本专科学员, 因辍学时间较久, 大多数学员电话号码变更, 或工作调动、通讯地址变化等, 已经联系不上。

3.9 其他因素

督学结果表明, 引起开放教育学员辍学的原因, 还有参军、生活困难、网考课程未通过或毕业论文未完成、生病等共占4.01%, 休学未说明原因的占2.63%。另有车祸2人。

4 降低开放教育流辍率的主要对策

高等教育“门户开放”之后 第11篇

拿到这本书时，正值北大招办负责人以“无稽之谈”四个字回应“北大清华二流论”，其理由是北大和清华的调档线远高于香港的高校。因此，“北大、清华仍是中国高校中最优秀的。”

也许，正如薛涌想在序言中告诉中国的大学教授、教育管理者的那样，高等教育全球化已经是个无法回避的事实。一个国家，一个政府，不可能再像过去那样，闭关自守办教育。对于当下的中国大学教育而言，似乎不用越过太平洋，我们自己的香港特区吹来的一丝新鲜空气，就足以使人为内地大学校园里漂浮的真菌孢子捏一把汗。

香港的大学在硬件、师资就业、出国深造等方面的优势和丰厚奖学金，跟调档线哪个重要?这本书恰好也提到这个问题，他说：“如果以高考成绩论高低，伯克利不过算个二流大学。”

作者说，他写书的目的在于美国大学正在影响中国，而这个影响是两方面的。一是大量的中国学子赴美留学，二是中国教育改革者们愿意参考美国高等教育这个范本。因此，书中不仅涉及各等级美国大学的变迁、美国的子女教育模式和体育、女性、高分复读生等话题，更是将全书最后一章安排为“从美国看中国教育”，倡导以“教育券”的方式进行中国大学改革。

政府基本不直接资助大学，而是把大部分高等教育的经费，以奖学金、助学金的方式直接交给合格的学生，让这些学生拿着钱去选择学校，这是薛涌开出的药方。他并不是惟一为中国大学改革开药方的人。三年前，北大教师人事体制改革就曾经闹得沸沸扬扬。

那一场讨论，笔者身在其中，略有耳闻。对一位北大青年教师的说法深以为然，他说：“对北大改革草案的争论，局外人总愿意往个人的利益关系上猜测，其实，北大教师之间的理念差异不能忽视。”大学应以推出生产线末端的“成品”为己任，还是要培养教学相长、自主创新的学术传统?大学改革的目标应该是“造血”还是“输血”?都是被大众媒体单向度的解读所忽略的问题。

向国外教育经验取经之时，更应该看到美国大学在培植学术传统和培育学生的人文精神方面所作的努力。作者写道，当了两届美国总统的伍德罗·威尔逊，在就任总统之前一直是普林斯顿大学的校长，这位校长总是强调，大学的重要性不仅仅在于学，更在于“学的精神”。对于学生的个人发展而言，重要的是一个“完整的大学生活”，而非仅仅是课堂教学。大学应该是一个使学生能够安居的“心灵的花园”。

花园与生产线，是有区别的。中国已经是世界上最大的留学生输出国，美国则是最善于利用“外脑”发展自己的国家，中美之间的这个“逆差”，恐怕比物质贸易的“顺差”更值得注意。

如此说来，迫在眉睫的忧虑是，如果是学费，而不是竞争力与世界水平提前“接了轨”，留学梦想越来越现实，那时候，即使我们的热情不改，我们收到足够多的教育经费，我们又拿什么来“建设世界一流大学”呢?

开放大学教育质量保障体系研究 第12篇

关键词：开放大学,教育质量,保障体系

一、引言

在学习型社会建设的背景下,互联网教育快速发展, 为适应新的时代发展需要,《国家中长期教育改革和发展规划纲要( 2010 - 2020年) 》中确定要“办好开放大学”,明确提出“制定教育质量国家标准,建立健全教育质量保障体系”。开放大学侧重以学习者为中心的开放式学习模式,质量水平是开放教育本身的一个“痛点”。开放大学的发展和壮大与其教育质量保障体系的构建和健全密不可分[1]。质量是衡量一所远程开放大学成功与否的一个重要指标[2]。从系统化的视角来看,开放大学的教育质量保障体系就是学校运营管理的实施体系,其对于开放大学的长远发展和核心竞争力的打造具有重要的战略意义。教育质量保障需要内外结合,内、外部保障体系共同构成管理系统,本文侧重内部自我评价机制,以促进开放大学管理的成熟度水平和可持续发展。

二、建立质量保障体系的现实需求

( 一) 市场引领需求

在我国社会进行全面深化改革的历史阶段,开放教育即将面临充分竞争的环境,“开放教育的市场”将在教育资源的配置中起决定性作用。在信息技术和互联网产业日益发展以及教育全球化的今天,教育产业加快了升级发展,开放教育的市场已发生根本性变化,竞争将愈演愈烈。教育市场的变化,要求广播电视大学实现向开放大学的战略转型。市场配置资源是最有效率的形式,开放大学应审慎思考政府配置资源缺乏效率这一事实。开放大学面临着我国最广泛的成人生源市场,现阶段能够赢得市场认可的主要因素将不再是文凭和证书本身,而将是开放教育的质量。因此,市场引领的需求要求开放大学建立有效的教育质量保障体系。

( 二) 竞争性需求

开放大学的发展面临愈发激烈的竞争态势。首先,是来自国内各类知名大学继续教育部门的“围攻”,相比于其他大学“重点学科”方面的优势,开放大学在这方面存在一些不足。从细分市场的领域考虑,开放大学将面临比“广播电视大学”时期更为激烈的竞争。其次,开放大学面临互联网教育的跨界竞争,相比于传统的电大招生渠道,互联网这一“线上”模式,具备“流量”优势,具备更明显的成本优势,未来亦将获得更多的政策空间,这无疑将直接影响开放大学的生存状态。再次,开放大学面临教育国际化而产生的全球化竞争。上述三方面的竞争性需求,要求开放大学系统提升在学科教育、线上线下教育、国际化能力等方面的教育质量,才能重塑自身的优势。

( 三) 转型发展需求

开放大学相对于广播电视大学而言,其自身的定位是一所“新型大学”。基于外部环境的变化,从广播电视大学到开放大学,其实质是一种战略转型,教育质量是这一转型成功与否的关键。如何保证开放大学的教育质量是社会、家长、学生关注的问题,也是学校扩大社会知名度、获得社会认可的需要[3]。开放大学的转型发展需要创新,要搭建终身学习“立交桥”,建立健全宽进严出的学习制度, 建立学习成果认证体系,建立“学分银行”制度等。这些新的教育管理方式只有在保证教育质量的前提下,实施有效运营,才能赢得各相关方的认可。

( 四) 开放教育质量提升需求

教育质量是开放大学生存与发展的生命线,是社会各方关注的焦点,质量竞争力对于开放大学的生存与发展至关重要。国家开放大学校长杨志坚坦言,在远程开放教育规模、质量和成本的“铁三角”中,学校做到了大规模、低成本,但还没有做到高质量或全面的高质量[4]。教育部等教育管理部门从外部评估的角度重视学校的管理和教育质量,开放大学出于自身的发展需要,从内部评价的角度亦应更加重视开放大学的质量提升工作。此外,开放大学目前亟须塑造自身的品牌,打造与“新型大学”相匹配的教育品牌,唯有注重学校的服务质量、结果质量和效益质量,才能使开放大学主动适应市场竞争。

三、开放大学的质量评估现状

目前,“评估”与“保障”成为开放大学相关教育领域最为普遍的质量管理方法,且评估思想还处于主导地位, 由于国家开放大学和地方性开放大学大多属于事业单位, 学校由教育部( 局) 监督和管理。开放大学的高层领导对开放大学的管理有很强的行政意愿,虽然强调自身运营质量,需要外部评估,但对于真正的质量保证评价仍然表现为疲于应付,缺少自我改进的运营模式和动力。从管理的成熟度来看,开放大学还缺乏全面教育质量保障的系统化管理实践方法。

构建开放大学教育质量保障体系,既可以借鉴高等教育质量管理领域的通用体系方法,如质量管理体系、全面质量管理、精益管理、目标管理等;也可借鉴国外教育领域先行的成功经验或标杆大学的成功模式,从第三方评估认证的角度实施质量保障。此外,要重新定位开放大学管理体系,借鉴现代服务业的运营经验,探索教育与科技的深度融合以促进创新驱动发展,从现代管理的角度对开放大学教育的质量进行顶层规划与设计,从而促进开放大学教育的有效竞争力和可持续发展。

四、开放大学教育质量保障体系的构建

( 一) 体系框架的构建

“质量保障”带来了质量管理范式的转变: 从“评估”到“管理”[5]。开放大学的质量保障体系是指与开放教育质量保障有关的基本要素相互联系、相互制约而构成的有机整体。教育质量保障的范畴大于教育质量保证,强调教育质量保障也更符合系统管理的方法。从全面教育质量保障层面来讲,开放大学教育质量保障的核心与本质是自身的运营保障体系,分为内部质量保障体系和外部质量评估方面,如图1所示。内部质量保障体系的落实有利于开放大学形成自我管理和约束机制,在竞争发展的过程中, 不断保障学校运营的质量,提高教育的水平。

( 二) 开放大学外部质量评估的运行

1. 外部质量评估的现状

开放大学的投入产出和质量问题需要社会的关注,在新的市场环境下,社会期望有一套评价保障措施能够证明开放大学的教育质量并推动开放大学良性发展。国家开放大学的主管部门是教育部,政府行政部门对于开放大学的定位和发展依然发挥着风向标的作用,同时也是我国开放大学外部评估和考核的官方部门。相比于第三方评估机构,政府视角的外部质量评估还不够成体系,评价视角相对简单,相关方参与程度低,同时缺乏统一的认证制度。

外部质量评估的发挥着对开放大学的监管作用,政府根据国家教育行政部门、社会用人单位、学生和家长以及学校的投资方的相关诉求,指定教育局或第三方机构,开展质量评估和质量认证,保障开放大学的运营符合国家层面的教育发展战略和规划。目前,我国还未成立专门的教育质量评估机构,这块职能主要由教育部( 局) 主导,评估方法存在一定的片面性。如在教育部普通高等学校本科教学工作审核评估中,审核项目相对固定,不能够体现开放大学的特点、办学思想、定位及规划方面的评估。针对于开放大学的非学历类和在线学习类课程,其运作模式和传统教育已有明显区别,政府部门的评估和监督处于被动地位。

2.外部质量评估模式的构建探析

开放大学的外部质量保障和内部质量保障的根本目的是一致的,主要目的是对开放大学的领导、战略规划、过程管理、绩效和结果等政府监管层面进行评价。

外部质量保障的核心是质量认证和质量评估。国家教育部门应根据现实需要,成立专门的开放大学教育保障委员会开展专业质量评估,允许其自主运作,不受政府直接干预。开放大学教育质量委员会可以由规划发展部、学校评价部、课程评价部等职能部门组成,重点关注开放大学学位授予权和学科准入评价、课程体系评价的评估。评估工作由委员会任命专业的评估组开展工作,评估组专家由高等教育专家、学者、企业管理专家等组成,专家组的评估务必保持客观公正,并以质量评估报告的形式反馈给开放大学。教育质量委员会应加强评估结果的应用,以此作为开放大学经费支持、学科增减等方面的管理依据。此外,政府主管部门还可引进第三方的质量认证机构,对开放大学的教育质量和办学水平做出独立的价值判断,通过认证保障开放大学的教育质量。

( 三) 开放大学教育的内部质量保障机制

1. 开放大学质量管理的价值理念

开放大学自身的运营是一个不断增加质量内涵的过程,这个过程需要“开放”的态度。管理优势是促进开放大学提高服务和发展的核心竞争要素,借鉴国外教育类卓越绩效管理模式,开放大学需要遵循11项核心价值理念,把这些理念作为内部质量保障的灵魂。它贯穿于内部质量保障管理的各项要求之中,应体现在全体教职员工,尤其是学校的高层管理人员的行为之中,具体包括远见卓识的领导、以学生为中心、组织和个人的学习、重视教职工和合作伙伴、敏捷性、关注未来、促进创新管理、基于事实的管理、履行社会责任、注重结果和创造价值、系统的视野。

2. 内部教育质量保障体系

开放大学在自我剖析运营和战略形势分析的基础上, 需要不断追求卓越的管理模式,并将之转化为一种内生需求,才能从根本上保障开放大学的教育质量。评价准则可分为7个类目( 如图2所示) ,分别是学校领导、战略、关注学生、知识管理、关注教职工、过程管理、绩效与结果[6]。

开放大学的内部质量保障工作是“一把手”工程,需要学校的高层领导主导推进,并成立专门的自我评价小组, 评价小组的工作首先从学校概述开始,全面分析学校的环境、组织机构、相关方关系、学生市场情况等。然后针对上述类目,从以下七个方面形成自我评价报告并通过PDCA循环持续改进以提高内部质量保障水平。

( 1) 开放大学领导系统。以开放大学校长、书记为核心的中高层领导构成学校的领导团队,其主要职责就是引领开放大学可持续发展。这既需要校领导规范学校治理结构,使开放大学的运营符合政府部门和社会的外部质量诉求,也要求开放大学构建完善的组织架构保障内部质量建设。重点建设内容是制定学校的长远发展规划,形成愿景、使命和价值观,并与教职工充分沟通,关注学校的主要绩效指标,积极履行社会责任。采用PDCA、精益管理、目标管理等方法,促进开放大学教育质量的竞争力。

( 2) 战略发展规划。在开放教育市场充分竞争的时代,学历教育面临着高校本科教育学科优势的冲击,非学历教育面临着来自MOOC等新兴教育模式的竞争,因此, 开放大学结合自身的优势实现战略策划,建立战略目标和行动计划[7]。在战略制定过程中,开放大学要善于寻求质量保障管理标杆,结合自身情况进行SWOT分析,特别是在教育技术、学生市场、相关方要求等方面进行战略思考, 平衡开放大学的实力与战略执行力的关系,制定出具体的战略目标和实施方案。

( 3) 以学生为中心。学生是开放大学的直接顾客,利益相关者是间接顾客。利益相关者包括学生家属、企事业用人单位、地方政府等人员或机构。开放大学要与这些顾客相契合,满足顾客的动态需求以赢得市场,提高学校的声誉。开放大学通过相关职能部门倾听学生和利益相关者的声音,针对不同的学生群体进行需求调研,针对教育方案与教育服务质量等事项寻求追踪和反馈。学校应定期进行满意度调研,注重和竞争机构的比较,并将这些信息用于学校管理的改进与创新。学校的教育方案和服务需要更加有针对性的设计,加强与学生和利益相关者沟通,有效解决投诉,赢得学生和利益相关者的支持并建立良好的契合关系。

( 4) 测量、分析和知识管理。开放大学的教育质量保障需要以事实作为管理基础,在信息化管理的带动下,以学校绩效评审的指标为主线,学校的各职能部门定期收集、分析和管理学校的数据信息和知识资产。日常管理对于开放大学的教育质量保障工作极为重要,同时学校应明确教育质量保障的关键绩效指标,通过绩效测量、比较分析、捕捉“顾客的声音”数据,评审自身的运营效果和能力。开放大学需要借此来不断地促进学校的成就、竞争绩效、财务健康以及战略目标的达成,利用绩效改进的机会,提炼和分享最佳实践,将创新机会在合作方、供应方等相关方进行展开,促进开放大学整体管理水平的协同,促进创新发展。

基于开放大学的办学特点,学校信息的不断积累形成知识,信息和知识需要具备准确性、完整性、可靠性、及时性和安全性,这些知识资产是开放大学的资源之一,需要与学生、利益相关者、供应方等方面进行双向传递,促进学校教育网络化、信息化的服务水平,提升教育质量保证能力。

( 5) 关注教职工。教职工人才队伍的能力和服务水平体现着开放大学的教育水平,学校应塑造一个有效的、支持员工的环境,用政策、服务和福利来支持员工。通过环境来激发教职工的能力和量能,在保证教职工专业技能的基础上,使教职工遵从开放大学的质量观,将开放大学的教育方案和教育服务传递给学生和利益相关方。开放大学教职工的契合可以促进学校的战略发展和教职工个人的成功,通过系统的方法测量其满意度和契合度,并与实现良好的绩效结果相联系。通过有针对性的规划教职工职业发展,可以更好地保持开放大学发展的稳定性,并实现教育质量保障的行动计划。

( 6) 过程管理。从全面质量管理的角度,开放大学的运营质量是学校教育质量保障的全面解决方案。开放大学通过提炼和培育自身的核心竞争能力,理清教育保障所需的内外部资源,明确学生和利益相关者的期望和要求, 为学生和利益相关者开发、研制和交付教育方案和服务,获得开放教育市场的认可,不断创新整个工作系统。由于面临着外部环境的竞争,开放大学的教育要控制工作系统的总体成本,同时要考虑紧急事件预案,促进教育质量的抗干扰能力。

开放大学的过程管理需要关注新的教育技术、理念和方案的有机融入,明确关键价值创造过程,聚焦关键绩效指标。价值创造过程和支持过程是工作过程实施的两个重要方面,价值创造过程可包括教育方案和服务的设计和交付、学生和利益相关者支持、供应链管理、市场与业务, 支持过程包括人力资源管理、财务管理、信息化管理、教学质量评估等过程。为促进过程绩效的改进,开放大学可以结合外部质量评审、质量管理体系、精益管理等过程改进方法或工具,以实现最好的教育质量和管理目标。

( 7) 结果。开放大学通过自身的内部管理系统,实现教育质量保障的评价遵循“结果导向”,结果方面的指标主要包括学生学习过程结果、以学生为关注焦点的结果、教职工相关的结果、领导和治理结果、财务和市场绩效结果等五个方面。这些结果指标均与教育指标直接或间接相 关。结果可以检查开放大学在关键领域的绩效和改进情况,也可以将自身的教育质量水平与竞争者或标杆进行比较分析用以更好地持续改进。

五、开放大学的教育质量保障体系的实施

( 一) 深化开放的全面教育质量管理理念

全面的质量观是开放大学系统提升教育质量的本质要求,需要具有全员、全过程、全方位的质量管理思想,才能够保证开放大学在激烈的市场竞争中,形成学校的管理优势,提升学校的教育质量水平。质量理念不是应对外部质量评估或是内部质量考核的表面工作,而是开放大学全体教职工要深入实践的永恒主题。

( 二) 内外部保障体系相辅相成,促进教育质量提升

开放大学是保障自身教育质量发展的责任主体,学校的内部质量保障起到决定性作用。开放大学的国有性质, 决定了外部质量评估对于学校的影响非常重要。从发展的角度,初期外部质量保障体系对开放大学的影响因素会大一些,随着开放教育市场化的愈发深入,内部质量保障体系将决定开放教育的水平和竞争力。本文倡导学校借鉴教育类卓越绩效的管理模式,融合外部质量评估要求, 针对七个层面开展自我评价并形成评价报告,基于PDCA的原则和持续改进的理念,不断汲取现代质量管理的精髓,并将这些管理实践经验转化为开放大学的系统方法,促进自身的教育水准的提升。

( 三) 强化提升以学生为中心的质量服务水平

开放大学的学生群体量大面广,对于学校的质量要求也是多元和动态变化的,为此建立完善的学生服务系统是有效保障开放大学教育质量的基础。学校必须重视所有教育方案、教育课程和教育服务的创新性与体验性,在内部控制管理的每个过程考虑为学生和利益相关者增加服务价值,提供高水平的服务支持,赢得学生对开放大学的满意和认可。

六、小结