垦利县公安局范文

垦利县公安局范文（精选6篇）

垦利县公安局 第1篇

慈利县公安局交警大队认真组织学习并贯彻落实省政府《关于印发进一步加强节油节电工作实施方案的通知》精神，积极采取四项措施推进节能减排工作。

一是减少警务车辆用油量，严格警车使用规定。大队将每辆警车每月的用油量由300公升降为200公升，节省了三分之一；对警车使用情况进行详细登记，严禁公车私用、警车外借，将警车的油耗降到最低，最大限度地提高警务车辆的使用效率，切实将警车投入到路面执勤执法中去，最大限度地预防交通事故的发生。

二是增强节能意识，严格办公用电。大队规定所有办公用电设备必须设置成节能模式，做到“人走即关”，日常工作期间要尽量使用自然光照明，长时间不用的用电设备要及时关闭，严禁长明灯，空调、电脑等办公设备长期不关等现象的发生，对违反规定的，予以罚款200—1000元。有办公用房的中队要科学合理用电，上路执勤前要检查所有用电设备是否关闭，所有的用电设备必须人走即关，减少不必要的耗费，自觉养成节电意识。

三是明确对超速超载车辆的查处教育规定。大队规定上路巡逻执勤的民警要加大对超速超载车辆的查纠力度，对屡教不改的车辆按照规定严格处理，并责令在大队学习3小时交通法律法规知识，让其充分认识到超速超载的危害性和节油减排的重要性。

四是明确对已达延缓报废年限、报废车辆的监管规定。大队通过机动车的登记信息监察，梳理、登记慈利县内各运输企业已达延缓报废年限车辆的登记信息，通过在车驾管业务大厅、违法处理大厅张贴公告、电话通知、县电视台飞字等方式，督促车主及时办理检验、报废注销手续，并向前来办理手续的群众宣传使用节能环保和清洁能源汽车的便利，为群众提供优质热情的服务。

一是强化部门联动，确保形成合力。进一步明确了各部门职责分工和任务措施，并建立联席会商、联合督查和联动执法等工作机制。市环保局和市交警局积极开展联动执法，超标准排放车辆检出率提高25%，杭城4万余量黄标车在绕城内禁行。近期，市环保局和农业局还将联合展开规模化养殖场污染治理专项督查。

二是强化政策推动，确保奖惩有力。机动车减排方面，出台了《关于加强外地转入机动车辆排气污染物的管理规定》，实现了杭州市外地转入车辆与新车执行同一排放标准，制定《杭州市区高污染机动车辆提前淘汰补助实施办法》，2009年3月以来，主城区共淘汰高污染车34878辆。农业减排方面，以生态建设“1250”工程的审核验收为抓手，符合减排要求的，除给予年初设定的环保专项补助资金外，再行发放减排设施运行补助资金，今年拟发放农业污染源减排资金达1.3亿。

三是强化技术驱动，确保治理到位。今年7月1日起，杭州市率先执行国家第四阶段机动车排放标准，11月1日起，又明确将国Ⅰ排放标准柴油车纳入黄标车管理。深入开展农业污染治理，因地制宜建设污水处理设施，推广肥料制沼技术，大力推进95家省市规模化畜禽养殖业污染治理和综合利用建设项目。

四是强化培训带动，确保台帐合规。2010年7月以来，杭州大力推行机动车排气检测简易工况法，目前杭州主城区9大检测站已全部配套排气检测线并实现台帐联网。同时，积极邀请省内外专家来杭讲授农业减排核算要点，普及规模化养殖场减排台帐编制方法，逐步建立完善专人管理、专人登记的减排台帐制度，推进农业减排。

为做好“十二五”机动车氨氮化物减排工作，改善全市空气环境质量，我市进一步加强机动车污染减排工作，确保圆满完成减排任务目标。

一是所有新注册车辆应同时具有环保部门核发的环保标志。自2011年10月1日起，未达到国家机动车第三阶段污染排放标准的，不予办理转入手续。对达到使用年限的机动车经维护治理或者采用排放控制技术后，排放污染物仍超过规定标准的，不予延缓使用年限。二是市环保部门要做好对新注册车辆环保标志的发放工作，加大在用车排放的监督管理。要制定全市“黄标车”淘汰方案，逐步淘汰高排放车辆，及时收回对淘汰车辆发放的环保标志。三是建立由市环保部门牵头，市公安、商务部门组成的沟通协调机制，在管理上加强协调、密切配合，在信息上资源共享、互通无误，共同抓好机动车污染减排工作。

人民网郑州10月24日电 未来几年内，黄标车将被强制退出河南市场。近日，河南省政府公布了“十二五”主要污染物总量减排工作的意见，机动车污染减排被列为重点工作，其中提到，2015年之前，黄标车将逐步被报废。

近些年，机动车呈几何式增长，随之而来的尾气污染也越发严重。为此，河南省将实施强制进行报废制度，对于2005年以前注册的车辆，尾气排放达不到国Ⅰ标准的运营汽油车和污染物排放达不到国Ⅲ标准的运营柴油车(即俗称的黄标车)，将进行逐步淘汰。

另外，河南将推行机动车环保标志管理制度，开展机动车环保定期检验工作。全面提升车用燃油品质，鼓励使用新型清洁燃料，逐步推广供应符合国Ⅳ标准的车用燃油；全面实施第四阶段机动车排放标准，严格二手车转入条件，控制机动车新增污染物排放量。

链接：关于黄标车

黄标车是高污染排放车辆的简称，是连国Ⅰ排放标准都未达到的汽油车，或排放达不到国Ⅲ的柴油车，因其贴的是黄色环保标志，因此称为黄标车。由于其高污染性，国内各地都采取了不同措施逐步对其进行淘汰。

以北京为例，北京市从2003年起，禁止黄标车进入二环，09年后开始大规模淘汰，按照当时的规定，每淘汰一辆黄标车，政府给予最高2.5万元的奖励，现在黄标车已全部退出北京市场。（徐驰）

治污减排工作现场调度会讲话词

时间:2011-06-07 05:58 来源:未知 作者:地理教师 责任编辑:地理教师

-------

同志们：

这次全市治污减排工作现场调度会，是市政府确定对治污减排实施月调度以来的第二次会议，也是在进入今年治污减排冲刺阶段召开的一次关键会议。其目的就是总结通报分析 月 日第一次调度会以来的进展情况，进一步认清形势、进一步明确责任、进一步强化措施、进一步狠抓落实，千方百计完成市政府确定的今年治污减排任务。刚才，市环保局 局长通报了全市治污减排的有关情况，并对有关形势的严峻性和任务完成的可行性进行了详细分析，各县区汇报了全市治污减排的进展情况和下一步打算，有小清河流域污染防治任务的县区还汇报了小清河流域污染治理的情况和具体措施。这些意见和措施，我都同意，望大家认真抓好落实。

下面，我重点强调4个方面的问题：

一、要进一步认清形势

治污减排是党中央、国务院和省委、省政府全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重大举措；是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择；是促进经济又好又快发展的基本要求；对于调整经济结构，转变增长方式，提高人民生活质量，维护中华民族长远利益，具有极其重要而深远的意义。因此，准确分析判断和把握当前治污减排形势，是做好今后治污减排工作的前提。如何看待我们当前的治污减排形势？我认为可以从三个方面着手：

（一）党的十七大对环境保护提出了更高更明确的要求

党的十七大是我国改革发展进入关键阶段召开的一次十分重要的会议。尤其是胡锦涛总书记的报告在5个方面共15处强调了环境保护的内容，会议还决定将“建设资源节约型、环境友好型社会”写入《中国共产党章程（修正案）》，这充分表明环境保护工作这一基本国策真正进入了党和国家工作的主干线、主战场和大舞台。一是把国民经济存在的问题与环境保护联系起来，在分析前进中面临的因难和问题时指出，“经济增长的资源环境代价过大”；二是把环境保护作为经济又好又快发展的重要抓手，在提出实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求时强调，要“在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国民生产总值到2020年比2000年翻两番”；三是把建设生态文明作为全面建设小康社会的五大要求之一，明确指出要使“主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明理念在全社会牢固树立”；四是对建设资源节约型、环境友好型社会专门做出工作部署，强调“要完善有利于节约资源和保护生态环境的法律和政策，加快形成可持续发展体制机制落实节能减排工作责任制”；五是在对外关系上，强调在环保问题上“相互帮助、协力推进、共同呵护人类赖以人存的地球家园”。

（二）治污减排是一项约束性且数据下管一级的指标 国家“十一五”经济社会发展规划纲要中明确提出，到 年，要实现主要污染物排放总量减少10%的目标，并将其列为经济社会发展的约束性指标。按照山东省“十一五”规划目标的要求，未来五年，在全省国民生产总值平均增长10%左右的同时，单位GDP能耗要在2005年降低22%左右，主要污染物排放量削减16%以上。省委书记李建国在省第九次党代会上强调“要把节能减排任务落实情况作为检验科学发展观是否落实，经济发展是否好的标准”。姜大明代省长在省政府全体（扩大）会议上指出，约束性指标就是帽子指标，完不成任务就要摘“乌纱帽”。从上述各方面的要求足以说明约束性指标的重要性和深刻含义。自进入“十一五”的近两年以来，污染减排指标不同于其它统计指标自下而上逐级汇总上报就完事，而是一个层层考核且数据下管一级的指标。即其指标考核和完成情况不是我们自身说了算，而是由上级审定。并且在考核和审核过程中，程序和要求都非常严格，没有实在的治污工程和翔实的支撑材料难以认定。

（三）我市治污减排任务指标完成的很不理想

按照省确定的污染减排目标要求，我市以 年二氧化硫、化学需氧量排放总量13.51万吨、5.64万吨为基准年，“十一五”期间，全市二氧化硫排放量要下降41.89%，化学需氧量排放量下降18%，分别削减5.66万吨、1.02万吨；五年间每年应削减二氧化硫8.4%，削减化学需氧量排放量3.6%。2006年，根据省环保局最后审核数据，全市二氧化硫减排0.0895万吨，比2005年削减0.66%；化学需氧量增加了0.155万吨，比2005年增加了2.75%；没有完成二氧化硫削减8.4%，化学需氧量3.6%任务目标（据有关资料表明：2006年全国二氧化硫、化学需氧量分别比2005年增长1.8%和1.2%；全省二氧化硫、化学需氧量分别比上年削减2.1%和1.6%）。2007年上半年，省环保局给我市认可的数据为：新增二氧化硫6282.4吨，削减量为1301吨，增加4981.4吨，比去年同期增长了7.43%，列全省17市的第15位；新增化学需氧量为 4994.85吨，削减量为4837.30吨，增加57.55吨，比去年同期增加了0.54%，列全省17市的第9位，也是全省5个“双增长”的市之一（2007年上半年全国二氧化硫、化学需氧量分别与2006年同期相比下降0.88%和增长0.24%；全省二氧化硫、化学需氧量分别与2006年同期相比下降2.72 %和上升了0.38%）。从目前治污减排的情况看，工作有所进展，工程全面铺开，但仍不容乐观，如果再不死下把抓，完成任务也将落空。

总上所述大家可以看出，实现污染物减排目标的形势非常严峻，任务非常艰巨。但我们是立下军令状的，实现目标决不能动摇。只有不折不扣和千方百计地完成，否则就没法向省委、省政府交待，没法向全市人民交待。

二、要进一步明确责任

市长在第一次调度会上进行了明确。我在这里再进一步重申三点： 一是治污减排责任在政府。也就是说地方行政长官是第一责任人。我和在座的各位县区长、开发区管委会主任都必须强化这个责任，这是治污减排的关键环节，当务之急是要建立健全治污减排工作责任制和问责制，完善督察和定期通报机制，真正把治污减排指标完成情况纳入经济社会发展综合评价体系，实行“一票否决制”，保证治污减排工作稳步持续有效推进。二是治污减排推动在环保部门。也就是说要充分发挥环保职能作用，综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段，强化对污染源的监督管理，促其稳定达标排放；强化对减排工程的调度和指导，促其各项工程如期完成；强化对治污减排的认证，促其减排任务指标的完成。三是治污减排主体在企业。企业污染物的排放是造成环境污染的主要因素，同时企业又是加强环境保护的中坚力量，企业减排措施的落实，直接决定了治污减排任务的成败，只有使污染企业减少污染物的排放才是环境保护的治本之策。因此，强化企业主体责任，关键是要打牢企业管理基础，切实落实目标责任，推动企业自觉治污减排。

三、要进一步正视问题

我市治污减排任务指标之所以没有完成和进展不理想，主要是在具体工作中存在着下列几个方面的问题：

一是思想认识尚未完全到位。由于科学的干部政绩考核体系尚未完全建立，相当一部分地方对干部的考核仍侧重于经济增长、招商引资等内容，加之现行的财税体制的问题，一些地方片面追求经济发展，把GDP增长作为硬任务，把治污减排作为软指标，特别是县区不够重视，虽然通过这一段的努力，对其有新认识，但还有很大的差距，还没有真正象抓经济工作那样抓治污减排，还没有真正象抓计划生育那样抓治污减排，还没有象抓社会稳定那样抓治污减排，使其缺乏治污减排的总体性方案，责任也不够明确，措施也不够具体。

二是工作落实还不够详细具体。尽管各县区治污减排工程都已明确，但由于落实不够具体，使得减排工程进展比较缓慢迟迟形不成应有的减排能力、淘汰落后产能不果断不彻底给减排确认造成困难、项目验收不及时和减排确认材料不完整难以支撑和适应减排要求。加之，过度追求上项目和经济增长难以做到控制增量，使增量超过减量，没有达到治污减排的目的。三是环境监管能力还不够坚强有力。面对“十一五”严峻的环保形势和繁重的工作任务，现有环保监管能力水平（含人员、队伍、基础、装备等）还不适应具体工作要求，尚有待于进一步提高。尤其是在足额征收排污费、以收促治方面还需进一步强化，在企业中“守法成本高，违法成本低”的现象不同程度的存在，既影响了治污减排的工程进度，也严重制约了治污减排任务指标的按时完成。

四、要进一步强化措施

治污减排是硬指标硬任务，必须无条件的完成。要如期完成我市的治污减排任务，必须进一步强化措施。努力做到“七个突出”和“七个狠抓”。

（一）突出督查调度，确保责任到位，在狠抓工作落实上下功夫。为切实搞好全市治污减排工作，必须做到“四个坚持”。一是坚持政府推动、部门联动、企业行动；二是坚持每月市政府调度，市府督查部门每月督查通报，市环保局每周现场调度；三是坚持扶优限劣，鼓励环保达标企业，治理环保台帐企业；四是坚持新闻曝光制度，定期通报各县区政府，重点通报重点减排企业任务完成情况，以此来确保各项减排责任的落实。

（二）突出减排工程，尽快还清老帐，在狠抓削减存量上下功夫。一是强化对重点污染源管理削减存量。尤其加大对列入省千家重点的63家（其中废水30家、废气33家）工业点源污染的控制和监管，使其所产业的主要污染物按新的地方标准稳定达标排放，以减少污染负荷。二是强化环境基础设施的建设和管理削减存量。在确保已建成投运城市污水处理厂和热电厂脱硫设施正常运行的情况下，加快惠民县和开发区两个城市污水处理厂建设，加快全市规划的14个区域性集中污水处理厂建设，加快各热电厂炉外脱硫工程的建设，确保明年上半年所有的污染减排工程全部建成并通过环保验收。三是引导企业改造生产工艺发展循环经济削减存量。要推广借鉴西王集团、铁雄集团和鲁北企业集团的做法，大力发展循环经济，加快资源综合利用成果转化，实现中水的全回用和废水的零排放。同时，大力倡导清洁生产，力争年内有一批企业通过清洁生产审核和ISO14000环境管理体系认证，通过推进清洁生产等实现削减存量最大化。

（三）突出源头控制，力求不欠新帐，在狠抓控制增量上下功夫。按照国家和省、市建设项目管理的有关规定和要求，坚决把好新建项目的落户关，严格执行“环评”和“三同时”制度，要把总量削减指标作为建设项目环评审批和“三同时”验收的前置条件，对突破总量指标和没有总量指标的项目坚决不批，对没有完成减排任务的企业一律不再审批新的建设项目，对没有做到“以新带老”和“增产不增污、增产减污”的坚决不予验收或投入生产，对没有完成减排指标的县区也要控制新项目上马，努力控制新建项目的污染增量。严格限制“高投入、高消耗、高污染、低效益”项目上马。尤其是省级开发区的环评工作按照邓市长要求必须在今年年底完成，否则，不再审批项目落户；坚持先批后建、科学选址、合理布局的原则，今后新上项目一律要进区入园，发展集约化经济，坚决避免分散建设，促进区域经济发展和社会和谐。

（四）突出产业调整，解决结构性污染，在狠抓结构减排上下功夫。结构调整是治污减排的一个重要方面，必须认真实施。在具体工作中，按照国务院《产业结构调整指导目录》的规定，对达不到规模要求的发电机组、造纸、酒精、焦化、印染等重污染行业要依法进行关停；同时，还要按照有关要求，对落后的生产工艺和设备该淘汰的淘汰，对不符合产业结构的“土小”企业该调整的调整，对达不到环保要求的重污染企业该整顿的整顿。尤其突出“关”和“拆”，即关闭取缔污染重、耗能高、效益差的企业，拆除城区内集中供热区域内燃煤锅炉。通过一系列的工作措施，使其达到结构性减排的目的。

（五）突出环境执法，严查环境违法行为，在狠抓管理减排上下功夫。坚持长效机制，继续实施每季市级领导干部带头、每月县级领导干部带队、每周科级干部带队进行“明查暗访”的工作机制，强化环境监管，严肃查处环境违法行为，对未按规定建设和运行污染减排设施的企业和单位，实行公开通报，限期整改；对限期整改仍不能完成的坚决实施限产限排，对治理无望的坚决给予关闭，对恶意排污的行为实行重罚，并追究领导和直接责任人员的责任，构成犯罪的依法移送司法机关。要敢于拆掉有关责任者的“后台”，使其无胆再干；落实经济处罚措施，使其无钱再干；追究有关责任者的法律责任，使其无能再干。通过严肃查处典型案件，达到警戒一大片，教育全社会的目的。就是要综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段，为治污减排创造一个良好的氛围，强力推进治污减排工作。

（六）突出减排认证，完善审核资料，在狠抓减排确认上下功夫。治污减排重点在减排工程的实施，关键在减排的确认。虽然全市在这方面做了一定的工作，但从最近省环保局总量减排阶段性核查的情况看，资料不完整影响了减排的确认，使得相当一部分已完成的减排工程和结构调整项目，不被减排认可。因此，在今年这段时间里，全市各级要把减排认证做为重中之重，集中人力、物力和精力，狠抓认证资料的完善，本着缺什么补什么，怎么要求就怎么做的原则，坚决搞好减排认证的各项工作，确保能够认证的减排量坚决认证上，决不能允许出现因资料不完善而影响减排确认的现象发生。

（七）突出目标管理，强化责任考核考评，在狠抓减排目标完成上下功夫。要做好治污减排工作，关键是要认真落实环保目标的责任制。要尽快将治污减排目标责任分解落实到具体部门和排污单位，做到目标到位、任务到位、责任到位；要严格督察总量削减计划的实施情况，总结经验，找出差距，解决存在的问题；要加强目标责任制的考核，明确考核要求，制定考核方案，把总量削减指标的完成情况作为地方政府和部门领导班子政绩考评及大中型企业绩效考核的重要内容；通过逐级分解、层层建立责任制和问责制、定期公布情况等方式，充分发挥政府在治污减排中的主导作用、企业在治污减排中的主体作用，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

借此机会，我再强调一下小清河污染治理工作。小清河污染治理是省委、省政府交给一项政治任务，虽然经过努力取得了一定进展，但是与确定的任务目标差距很大，我们的工作力度比兄弟市相比差距很大，要实现市政府提出的“全市在流域率先达标”的要求，必须再下大决心、花大气力，统筹做好污染治理的各项具体工作。一要按照 年达标的要求，市直有关部门和有关县区政府，对原有的污染治理实施方案进行进一步的完善和优化，使其更具有可操作性和目的性。二要确定好治理工程（包括点源再提高工程，集中污水处理厂建设）的实施计划，并加快进度使其早日取得成效，按照倒排工期、挂图作战、强化督查的要求，确保按时按要求完成。三要进一步明确责任，强化各项综合治理措施的落实，确保流域各控制断面水质逐步好转，确保每个断面实现真正意义上的“高进低出”。四要严格考核，奖惩兑现。凡是小清河流域率先实现达标的县区和乡镇及企业可提出申请，经市里验收合格给予一定的奖励；凡是不按时达标或出现“低进高出”的区域，坚决实施严厉的处罚并通报全市。同时，实施“区域限批”一律停止建设和审批涉水的建设项目，并在评选创优中“一票否决”。总之，必须以强有力的措施，确保小清河污染治理目标的按期实现。

同志们，治污减排是一项庞大的社会系统工程，完成任务十分艰巨，我们既要看到困难，更要坚定信心，加倍努力做好各项工作。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，齐心协力，勇于开拓，务求实效，确保治污减排任务的圆满完成，以实际行动贯彻落实党的十七大精神，促进全市经济社会的又好又快发展。

垦利县公安局 第2篇

垦利县人民政府

关于表彰垦利县第五届劳动模范的决定

各乡镇人民政府，县政府各部门、单位：

近年来，在市委、市政府的正确领导下，县委、县政府团结带领全县人民，认真实践“三个代表”重要思想，深入贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，解放思想，开拓创新，真抓实干，集中精力加快发展，全县上下呈现出经济发展、社会进步、政治安定、人民群众安居乐业的可喜局面。特别是在改革和发展的实践中，广大劳动者以高度的主人翁责任感，爱岗敬业，艰苦奋斗，无私奉献，为全县经济社会发展做出了突出贡献，涌现出了一大批先进模范人物。为表彰先进，树立典型，进一步激发全县人民投身社会主义现代化建设的热情，县政府决定，授予巴才 —1—

昌等17名同志“垦利县劳动模范”荣誉称号。

希望受表彰的劳动模范珍惜荣誉，继续发扬扎实苦干、无私奉献的精神，争取在今后的工作中做出更大成绩。全县人民要以劳动模范为榜样，立足本职，爱岗敬业，奋发进取，为推动全县经济社会持续快速协调健康发展，全面建设小康社会做出新的更大的贡献。

附件：垦利县第五届劳动模范名单

二ＯＯ四年四月二十九日

—2—

垦利县第五届劳动模范名单

巴才昌胜坨镇巴东村党支部书记 杨安贵永安镇六村党支部书记 宋朋禄周亮元张茂林张林清付华王占华徐奎荣李道义牛群元赵淑花张巨海许俊民刘季善王忠民邢西江

黄河口镇栾家村党支部书记 董集乡官庄村党支部书记 西宋乡十八户村党支部书记 胜坨镇老年服务中心主任 县公安局刑警大队大队长 县地税局局长、高级会计师 县长助理、交通局局长 郝家镇党委委员、人武部部长 县农村信用社主任

县实验中学教务副主任、中学高级教师 东营市环宇化工有限责任公司董事长、总经理 县供电公司经理

万得福植物蛋白科技有限公司董事长、总经理 山东胜通集团股份有限公司总经理

东营力诺玻璃制品有限责任公司窑炉工、技师 —3—

主题词：劳动模范表彰决定

抄送：县委各部门，县纪委办，县人大办，县政协办，县法院，县检察院，县人武部。

垦利县人民政府办公室2004年4月29日印发

垦利县内葡萄白粉病防治技术要点 第3篇

1 发病时期

垦利县一般在6月中旬开始发生, 7月上、中旬增多, 近成熟时发病最重。发病的轻重与气候关系密切, 当气温在29~35℃时病害发展最快。由于该病的分生孢子在较低的湿度下即可萌发, 因此, 在干旱的年份及干热的夏季, 有利于本病发生。

2 危害症状

该病能侵害葡萄的叶片、新梢和果实。叶片被害时产生形状不一、大小不等的灰白色斑块, 表面产生白色粉状霉斑, 严重时病叶卷缩枯萎脱落。新梢病斑, 初为灰白色小斑点, 后变黑褐色、成羽纹状向四周蔓延, 上有灰白色粉状物, 严重时病梢变黑枯死。果实受害, 先在果粒表面产生一层灰白色粉状霉, 擦去白粉, 表皮呈现褐色花纹, 最后表皮细胞变为暗褐色。

3 发病规律

病原菌属子囊菌类钩丝壳属。病菌以菌丝体在被害组织或芽的鳞片内越冬, 次年形成分生孢子, 由风雨传播。分生孢子飞落到寄主表面后, 如条件适合, 即萌发并直接穿透寄主表皮而侵入。—般开花前后即有少数叶片发病, 以后新梢和果实相继发病。

4 防治方法

垦利县休闲渔业现状与展望 第4篇

近年来，垦利县积极推进黄蓝两区建设，抓住有力时机，促进渔业生产向多种经济形式转变，摸索现代渔业和旅游业融合发展的新途径，拓展渔业功能，积极打造休闲渔业品牌，2012年休闲渔业总产值1.2亿元，休闲渔业已成为垦利县渔业发展新亮点。

1垦利县休闲渔业发展现状

垦利县充分发掘“入海口、黄金海岸”等区位资源优势，充分利用内陆水库水面，大做“休闲渔业”文章。2012年，垦利县渔业流通和服务业总产值达到58 192万元，其中水产流通总产值36 936万元，休闲渔业总产值12 877万元，同比增长60.8%，成为了全县海洋渔业经济一个重要的增长点。垦利县已经把现代渔业和休闲、旅游、观光有机结合起来，成功举办了“天青湖大闸蟹美食节”、“红光赶海拾贝节”等活动，建成了集养殖、游乐、垂钓、餐饮等于一体的多处生态园和休闲渔业度假区，并取得良好成效，实现了第一产业与第三产业的良好结合与配置，休闲渔业的迅猛发展，不仅为居民节假日休闲提供别具特色的休闲娱乐场所，提高了居民的生活品质，还增加了渔民收入，带动了渔区经济的多元化发展。

2垦利县休闲渔业发展中存在的问题

2.1休闲渔业缺少统一标准

休闲渔业的发展离不开完整统一的总体规划，需要制定相应的规范标准，还要有科学有效的管理和法律保障，而这些都是我们所欠缺的，这些因素严重制约了垦利县休闲渔业的发展。

2.2现有的休闲渔业项目底子比较薄弱

目前，垦利县休闲渔业基础配套设施不完善，功能薄弱，服务不到位，公共交通跟不上；同时，对渔趣文化本质的挖掘上还没深入到休闲渔业中去。

2.3休闲渔业经营者缺乏相应的管理经验

休闲渔业的经营者还是以传统渔业生产的经营者为主，他们缺少经营休闲渔业的各种技能和手段。同时，许多休闲渔业场地基础设施不完善，卫生条件较差，整体环境不能达到相应的标准。3加快垦利县休闲渔业发展的对策及建议我们要充分利用区内丰富的水库、滩涂等资源，积极引导休闲渔业发展，着力提高渔业经济效益，丰富渔业内涵，充分发挥区位、资源优势，做好现代渔业与都市旅游结合的大文章。

结合现代渔业区建设，坚持高起点规划，高水平开发，突出黄河口地域特色、文化特色、景观特色，建立“绿色、清静、自然、高效”的休闲渔业精品区，规划面积173 hm2，建成后将成为东营市规模最大、设施最好、品味最高的融景观、养殖、科普、旅游、垂钓、娱乐、保健、餐饮、购物等多功能为一体的生态型休闲渔业示范中心。在永安镇大闸蟹精品养殖示范园区建设新发国际商务中心，配套建设休闲垂钓区和养大蟹试验区，在园区内养蟹、观蟹、钓蟹、捕蟹、品蟹，形成集养殖、销售、旅游、观光、垂钓、餐饮、购物于一体的观光休闲渔业区。积极创建省级休闲渔业示范园，在渔业休闲示范设施齐全，渔业文化内涵深厚，渔业自然环境优美，交通、通讯方便的渔业生产和生活区域打造一批品牌化的休闲渔业基地，指导绿岛庄园、景明现代休闲渔业区、乐天然生态园、新发国际商务中心等园区搞好规划建设，进一步提高园区建设规模档次，申报省级休闲渔业示范区。

结合渔村渔事体验，发展休闲渔业。结合当地渔村风情，努力建设多层次多类型的渔家乐项目。充分利用渔业设施及专业渔民的技能，让游客体验渔家风情，直接参与赶海拾贝、拉网、笼捕、海钓等形式的近海传统捕捞作业。做足黄河口大闸蟹文章。提升黄河口大闸蟹基地的总体水平，引进休闲渔业项目和模式，在园区内养蟹、观蟹、钓蟹、捕蟹、品蟹，形成集养殖、旅游、餐饮、销售一体化的立体发展格局，真正实现“游黄河口、品大闸蟹”。

结合渔港建设，发展休闲渔业。沿垦东防潮大堤由南向北布局，依托红光渔港、小岛河渔港和十八桥海堤游艇码头，发展渔港旅游，建设沙滩浴场、特色海产品玩区、休闲娱乐区、餐饮区，营造渔业特色小镇，打造集渔船停泊、物资补给、水产物流、休闲观光、城镇建设为一体的渔业产业聚集区。搞好小岛河渔港规划建设，发展渔港旅游经济。

结合节日庆典，发展休闲渔业。挖掘渔业文化资源，借助黄河口文化旅游节、黄河口国际农展会等节庆，举办大闸蟹美食节、“蟹王”和“蟹后”评选、大闸蟹捆绑大赛等活动，增加休闲渔业的趣味性、知识性和互动性。

为了更好地发展休闲渔业，我们要制定一系列的优惠政策，加大资金投入，减免相应的税收，降低相关的价格。同时要加强监督管理，规范休闲渔业的有关市场行为，不断提高休闲渔业从业者的素质和经营管理能力，以适应休闲渔业的快速发展，还要继续加强宣传，提高休闲渔业的知名度、影响力和吸引力。加大投入，集中改造提升现有设施，建设一批新的旅游景点，开发一批新的旅游项目及水上游乐项目，打造旅游、观光、垂钓、餐饮、购物于一体的淡水观光休闲渔业区，促进垦利县休闲渔业的快速发展。

（收稿日期：2013-10-23）

垦利县公安局 第5篇

垦利县人民政府办公室

关于印发垦利县城镇居民基本医疗保险

实施方案的通知

各乡镇人民政府、办事处，县直有关部门、单位：

县政府同意《垦利县城镇居民基本医疗保险实施方案》，现印发你们，望认真贯彻执行。

二〇〇七年十一月二十七日

—1— 垦利县城镇居民基本医疗保险实施方案

为进一步做好我县城镇居民基本医疗保险工作，根据《东营市城镇居民基本医疗保险试行办法》（东营市人民政府令第147号）和《东营市城镇居民基本医疗保险实施细则》要求，结合我县实际，制定本方案。

一、工作目标

通过城镇居民基本医疗保险制度的实施，逐步建立起由政府组织引导、全社会共同参与、覆盖全县城镇居民的医疗保障体系，有效保障城镇居民基本医疗需求，提高城镇居民抵御疾病经济风险能力，有效缓解“因病致贫、因病返贫”现象。总体目标是，2007年底全县城镇居民基本医疗保险参保率达到60%以上，2008年达到80%，2009年达到100%。

二、参保范围

城镇居民基本医疗保险的参保范围是指我县行政区域内不属于城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围的，纳入县公安局城区派出所户籍管理和乡镇派出所管理的具有城镇居民户籍的下列人员：

（一）中小学阶段学生（含职业高中、中专、技校学生）及托幼机构在册儿童（以下简称中小学阶段学生）；

（二）未满18周岁的未入学的少年儿童（以下简称少年儿童）；

—2 —

（三）本县城镇居民中男满60周岁、女满55周岁的人员（以下简称老年城镇居民）；

（四）其他非从业城镇居民（以下简称一般城镇居民）。

三、基金筹集和补助办法

城镇居民基本医疗保险基金实行个人缴费、政府补助相结合的筹资机制。个人缴费按不同的人群实行不同的筹资标准，政府补助资金由市、县、乡（镇）政府按一定比例承担。

（一）城镇居民基本医疗保险费实行个人或者家庭缴费与政府补助相结合，按下列标准筹集：

1．中小学阶段学生按每人每年100元的标准筹集。其中，个人缴纳40元，市政府补助30元，县政府补助30元；

2．少年儿童按每人每年100元的标准筹集。其中，个人缴纳40元，市政府补助30元，县、乡（镇）政府补助30元；

3．老年城镇居民按每人每年230元的标准筹集。其中，个人缴纳120元，市政府补助55元，县、乡（镇）政府补助55元；

4．一般城镇居民按每人每年230元的标准筹集。其中，个人缴纳160元，市政府补助35元，县、乡（镇）政府补助35元。

（二）城镇居民中重度残疾人员的基本医疗保险费按下列标准筹集：

中小学阶段学生中的重度残疾人员按每人每年100元的标准筹集。其中，个人缴纳10元，市政府补助45元，县政府补助45元；少年儿童中的重度残疾人员按每人每年100元的标准筹

—3— 集。其中，个人缴纳10元，市政府补助45元，县、乡（镇）政府补助45元；其他城镇居民中的重度残疾人员按每人每年230元的标准筹集。其中，个人缴纳20元，市政府补助105元，县、乡（镇）政府补助105元。

（三）享受本县最低生活保障的城镇居民，基本医疗保险费按下列标准筹集：

1．中小学阶段学生按每人每年100元的标准筹集。其中，个人缴纳10元，市政府补助45元，县政府补助45元；

2．少年儿童按每人每年100元的标准筹集。其中，个人缴纳10元，市政府补助45元，县、乡（镇）政府补助45元；

3．老年城镇居民及重度残疾人员按每人每年230元的标准筹集。其中，个人缴纳10元，市政府补助110元，县、乡（镇）政府补助110元；

4．一般城镇居民按每人每年230元的标准筹集。其中，个人缴纳20元，市政府补助105元，县、乡（镇）政府补助105元。

（四）以上涉及各乡镇少年儿童、老年城镇居民、一般城镇居民的县、乡（镇）政府补助资金，由县、乡（镇）财政按1：1的比例分担。

（五）有条件的用人单位可以对职工家庭中城镇居民个人缴费部分给予补助。城镇职工基本医疗保险参保人员个人账户资金超过300元以上的部分，可用于缴纳家庭成员的基本医疗保险费。

—4 —

四、缴费办法

（一）参保登记。凡符合本《方案》规定的参保范围的城镇居民于每年10月底前办理参保登记手续，其中，中小学阶段学生由所在学校、托幼机构统一组织办理参保登记手续；其他城镇居民到户籍所在地的社区居委会、办事处、乡镇政府办理参保登记手续。县劳动保障部门会同公安、民政、残联等部门对城镇参保居民进行身份认定，并进行公示。

（二）缴纳医疗保险费。每年10月1日至11月20日为申报缴费期限，在规定的缴费期限内缴纳基本医疗保险费的从当年10月1日起享受城镇居民基本医疗保险待遇。11月20日前未缴纳基本医疗保险费的，当年不享受城镇居民基本医疗保险待遇，推迟到下一申报缴费期内办理，并以参保时的标准补缴由个人负担的基本医疗保险费及利息，自缴费之日起享受基本医疗保险待遇。中小学阶段学生的基本医疗保险费由所在学校、托幼机构负责代收代缴,其他城镇居民的基本医疗保险费以家庭为单位，由其户籍所在地的社区居委会、乡镇政府负责代收代缴。代收代缴单位将收缴的基本医疗保险费统一缴至指定银行。代收代缴单位负责汇总《东营市城镇居民基本医疗保险参保人员登记表》，编制《东营市城镇居民基本医疗保险投保花名册》，按要求于11月20日前将报表及电子版报县医保处，由县医保处汇总后报市医保处。

（三）参保人应当足额连续缴纳基本医疗保险费。中断缴费

—5— 的，续保时须补缴中断期间个人负担的基本医疗保险费及利息，补缴期间不享受城镇居民基本医疗保险待遇。

参保人员连续缴费每满5年，住院费用统筹基金报销比例相应提高1个百分点。

五、待遇支付

城镇居民基本医疗保险统筹基金的使用按照以收定支、收支平衡、略有结余的原则，实行市级统筹，主要保障住院和门诊大病医疗。参保人发生的医疗费用按《东营市城镇居民基本医疗保险试行办法》和《东营市城镇居民基本医疗保险实施细则》规定审核报销。

六、基金管理

（一）医疗保险基金(含利息收入)实行收支两条线，纳入财政专户管理，专款专用，不得挤占挪用，确保基金本金利息全部用于城镇居民基本医疗保险。县医保处设立基金收入和支出专户，各乡镇缴纳的财政补助资金暂存收入户，与县财政补助资金一并划拨市财政专户。由卫生部门转入的参保人员的结余基金也转入此收入专户，可充抵县财政拨款。

（二）医疗保险经办机构应当建立基本医疗保险基金台帐，如实记载医疗保险基金的收支情况，严格执行社会保险基金预决算制度和财务会计制度。

（三）医疗保险经办机构与各定点医疗机构之间按照方便就医的原则，建立科学的管理制约机制和合理的费用结算办法，提—6 — 高基金的使用效益，杜绝浪费。

七、职责分工

在县政府的统一领导下，各有关部门各负其责，认真做好我县城镇居民基本医疗保险的各项工作。

劳动社会保障等有关部门要加强指导和协调，督促全县城镇居民基本医疗保险工作的推进和落实。县医疗保险事业处具体负责城镇居民基本医疗保险的业务工作；各乡镇政府、办事处、社区管委会负责本辖区内城镇居民基本医疗保险的申报登记、材料审核、信息录入等工作，组织好辖区内居民参保缴费，安排专人负责此项工作，确保按时保质保量完成参保缴费任务。同时，各乡镇政府要做好本乡镇补助资金的测算、安排、拨付工作，确保资金及时到位；财政部门负责城镇居民基本医疗保险基金管理和监督工作，安排启动经费和正常业务经费,做好补助资金的测算安排和拨付工作；卫生部门负责社区医疗机构建设，加强医疗机构管理，提高医疗服务质量，为城镇居民提供高质量的医疗服务；教育部门负责组织中小学阶段学生及托幼机构在册儿童统一参加城镇居民基本医疗保险，做好参保登记、缴费，并统一办理参保手续；民政部门负责享受最低生活保障的城镇居民的身份认定；残联负责重度残疾人员的认定工作；公安部门负责城镇居民户籍的认定，切实加强户籍管理，严格新立户口审查，保证所有参保家庭全员参保；物价部门负责加强对定点医疗机构的药品价格的监管；食品药品监管部门负责加强对定点医疗机构的药品器

—7— 械质量监管；审计部门负责定期对城镇居民基本医疗保险基金的收支和管理情况进行审计，确保基金安全；广电部门负责加大政策宣传力度，使城镇居民基本医疗保险制度家喻户晓。

八、组织领导和保障措施

（一）加强组织领导。城镇居民基本医疗保险工作政策性强，涉及城镇居民的切身利益，关系到全县经济发展和社会稳定。各级各有关部门、单位要切实加强组织领导，统一思想认识，精心部署，宣传动员广大城镇居民和社会各界积极支持和参与。县政府建立垦利县城镇居民基本医疗保险试点工作联席会议制度（名单附后）。各乡镇、办事处及县直有关部门、单位也要成立相应的组织机构，切实加强对本辖区、本单位城镇居民基本医疗保险试点工作的组织领导，确保该项工作稳步实施。

（二）密切配合，通力协作。城镇居民基本医疗保险工作涉及面广，各乡镇、办事处及县直有关部门、单位要加强协调，密切配合，形成合力，共同把这项顺民意、得民心的好事办好、实事办实。

（三）加大培训力度，保障工作顺利开展。为保障城镇居民基本医疗保险试点工作顺利开展，提高工作人员业务素质，劳动社会保障部门要举办城镇居民基本医疗保险培训班，对城镇居民基本医疗保险有关法律法规、业务知识、操作程序等进行培训。

（四）强化督查。城镇居民基本医疗保险工作列入县政府专项督查内容，各乡镇、办事处及县直有关部门、单位要高度—8 — 重视，迅速分解任务，强化措施，明确责任，狠抓落实。县政府督查局和县城镇居民基本医疗保险试点工作联席会议办公室要加大督查力度，重点督查有关单位每阶段工作进展情况，对督查中发现的问题，要督促相关单位采取有效措施，限期整改落实到位，确保工作成效。

九、本方案未涉及内容按“东营市人民政府令第147号”和“东劳社办〔2007〕50号”文件规定执行。

附件：垦利县城镇居民基本医疗保险试点工作联席会议

成员名单

—9— 附件

垦利县城镇居民基本医疗保险试点

总召集人：阎继方召集人：孙永清成 员：夏之林—10 — 工作联席会议成员名单

县委常委、常务副县长

县政府办公室副主任

张英伟 县劳动和社会保障局局长

县教育局局长

王建林

县人事局局长 高瑞珉 县财政局局长 李春河 县监察局局长 邓 镇 县审计局局长 孙宝利 县卫生局局长 田永和 县物价局局长 商 岩 县社区管委会主任 刘永民 县残联理事长

张纪荣

县食品药品监管局局长 冯政钧 县政府法制办副主任 梁东光 县劳动和保障局副局长 高玉鑫 县发展和改革局副局长 梁海玉 县民政局副局长 李青东

县公安局副局长 联席会议办公室设在县劳动和社会保障局，负责城镇居民基本医疗保险试点的日常工作，组成人员名单如下：

主 任：张英伟

县劳动和社会保障局局长 副主任：梁东光

县劳动和社会保障局副局长 成 员：冯政钧

高玉鑫 杨向明 刘树民 袁洪文 李家聚 梁海玉 李青东 周建华 王俊林 张桂香 张文泽 盖九春 崔秀珍 周 玲

县政府法制办副主任

县发展和改革局副局长 县人事局副局长 县监察局副局长 县审计局副局长 县物价局副局长 县民政局副局长 县公安局副局长 县教育局副局长 县卫生局副局长 县社区管委会副主任 县残联副理事长

县食品药品监管局副局长 县医保处主任

县财政局支付中心主任 —11—

主题词：劳动和社会保障 医疗保险 方案 通知

抄送：县委各部门，县人大办，县政协办，县法院，县检察院，县人武部。

垦利县人民政府办公室

2007年11月27日印发

垦利县科技特派员工作典型 第6篇

一、身残志坚，带领群众致富

刘新华是垦利县科技特派员办公室于2006年选派的科技特派员员，今年44岁，九八年的一场车祸使他成了一名残疾人，但是他没有灰心，而是通过学习、努力，走上了发明创新之路。目前，他已有 33项发明获国家专利，其中他研制的“中小型轮船防沉冲气装置”，在2006年“中国国际专利与名牌博览会”上获得金奖。他深知残疾人因病残带来的痛苦和创业的艰难，为使更多残疾人脱贫致富，他在受聘为垦利县科技特派员，在县科技特派员办公室的帮扶下，积极开展中小型轮船防沉冲气装置、桃木工艺品等产品的开发和研究，并成立了“东营市华方船体研制有限责任公司”，并积极容纳残疾人就业，公司已有残疾职工22名。通过他的努力，已经带动残疾人、农村贫困妇女和农民每年增加收入1500多元。

二、立足本职努力做好科技特派员工作

魏宏伟是2006年被垦利县科技特派员办公室聘为科技特派员，他根据自身的技术专长，深入乡村开展了技术服务工作，与垦利镇吴旺村结成对子，指导吴旺村冬枣科技示范园进行标准化生产，使之成为生态旅游观光园，举办冬枣采摘节，打响了黄河口冬枣品牌。在生产中引导群众进行标准化生产，走合作社路子，使之形成了产供销强大的合力，指 1

导枣农少施化肥、化学农药，多用生物农药，使用频振式杀虫灯等生物物理方法防治病虫害，多生产优质冬枣，亩效益在3000元以上，吴旺村人均纯收入在10000元以上，带动了冬枣业的发展，目前冬枣面积已达8500亩，逐步成为垦利镇主导产业。

三、抓住机遇，发展黄河口大闸蟹养殖业

苏秀文是2006年选派的科技特派员，对口扶持黄河口大闸蟹生态养殖示范园。垦利县黄河口大闸蟹生态养殖示范园现有养殖水面3万亩，其中池塘养殖面积1万亩，水库养殖面积2万亩，有蟹农120多户，2006年该示范园黄河口大闸蟹总产量达到1400吨，产值8200万元,辐射带动了全县8万亩黄河口大闸蟹养殖得到快速、健康发展。

（一）亲身实践掌握技术，发挥示范带头作用。作为一名科技特派员就是要把自己所学的知识和长期实践的工作经验传授给农民，因而到黄河口大闸蟹生态养殖示范园后，首先想到的是要现身说法，进行示范。自己筹集资金，承包了4个养殖池塘，面积30亩。并实施了“黄河口大闸蟹养殖池塘模拟自然生态环境大规格养殖技术”和“黄河口大闸蟹全程投喂全价配合饲料大规格养殖技术”2个实验课题，通过“种草、投螺、稀放、套养”等技术措施，试验得出，通过降低放苗密度，改善池内生态环境，适当增加营养，大闸蟹的单体平均规格达到140克/只，比去年增加30克，且

亩产量有少许增长，亩效益比去年增加1200余元，取得了明显的经济效益和社会效益，并得到了大面积推广。

（二）积极开展技术培训，引导蟹农共同致富。为了让蟹农尽快掌握黄河口大闸蟹无公害养殖技术，帮助更多的农户致富奔小康，我在传授技术上变被动为主动，不仅蟹农上门咨询技术难题有问必答必解，而且开展了形式多样的技术培训。一是采用技术讲座。针对大闸蟹养殖生产的各个技术环节，开展技术培训，参加听课的人数达500人次以上。上课时，采用互动的方式，讲课与提问等多种形式相结合，尽量让听课人多提问题，帮助他们解决在实践中遇到技术问题。这样结合实际情况讲授，现场解答蟹农提出的问题，农民将技术记得牢固，运用技术得心应手。二是发放技术资料。将所学的知识和试验得出的结论相结合，编印成养蟹技术资料，共发放2000多份资料到蟹农手中，让蟹农对照资料解决生产中遇到的技术问题，取得了显著的效果。三是采取现场指导。下到基地后，天天在蟹池边转，及时解决问题。在巡塘时发现蟹农老李家的大闸蟹有发病先兆，我一边进行治疗，一边及时走访、观察园区内所有蟹池情况，发现解振强所养大闸蟹也有类似的情况，但他只知按常规进行治疗。于是，我及时跟他商量，采取有效措施，病情很快得到控制。我意识到如不及时采取预防措施，这种病还有蔓延的可能，我当即打印130份资料，连夜发放到农手中，控制了该病的暴发，避免了经济损失。有一次我发现胥建华家大闸蟹饲料配比不合理，及时给予纠正，既降低了成本，又保证了大闸蟹的快速生长，他卖大闸蟹时平均亩产达到138斤，10亩蟹池共获利4万多元。