焦作市“效能革命”经验交流材料

焦作市“效能革命”经验交流材料（精选4篇）

焦作市“效能革命”经验交流材料 第1篇

按照市委、市政府关于开展“效能革命”的统一部署，市建委以实现“两个转变、三个服务”为目标，在机关全面开展了百分制考核小指标竞赛活动。短短几个月来，市建委机关作风明显改善，服务意识明显增强，各项工作高效运转，城市建设快速推进。一个务实高效、干事创业的良好氛围正在形成。现将我们实行绩效考评体系，开展“百分制考核、小指标竞赛”的作法，向各位领导及同志们作一汇报。

一、结合实际，建立绩效考评体系

建设系统是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，是公用事业集中的行业，建委工作的好坏，与人民群众生活息息相关，机关办事效率的高低、质量的优劣，直接影响党和政府在人民群众心目中的形象。在效能革命活动中，市建委积极探索实行绩效考评体系的新举措，在机关开展了百分制考核、小指标竞赛活动，实现了机关管理机制上的新突破。

为了进一步激发广大干部职工务实高效，干事创业的积极性，我们在总结经验的基础上，研究下发了《市建委机关百分制考核、小指标竞赛实施细则》、《市建委机关百分制考核、小指标竞赛分项指标考核结果管理办法》和《关于成立考核领导小组和考核办公室的通知》等四个文件，实现了机关考核的有“法”可依。

在实际工作中我们将建委的全部工作分为7项内容，即责任目标、考核、出勤情况、集体活动、机关卫生、临时性和领导交办工作以及其他项目等，并按责任轻重，分别占据不同的分值比例。如部门责任目标完成情况占60%，干部抓工作的措施、力度、作风和效果占20%等，然后再将构成各项目标的小指标，以加分和减分累加，小指标高，则分项值大。在考核结果使用上，将考核结果同单位、部门领导和职工的奖惩、任免挂钩，同推荐副县级后备干部，省、市劳动模范、优秀共产党员和“五一”劳动奖章等荣誉挂钩。规定：“凡综合得分在前3名的，建委授予先进（科室）单位等荣誉称号和物质奖励，得分位于末位的，当年给予黄牌警告，第二年仍居末位的，单位主要领导引咎辞职，个人实行末位淘汰”。百分制考核的推行，在建委机关、二级机构和系统单位之间形成了抓大分，捡小分，明争暗赛，团结协作，干事创业的局面。

二、科室联动，完善百分制考核机制

落实百分制考核、小指标竞赛，是建立绩效考评体系，开展效能革命的具体体现。为了完善考核机制，我们主要采取以下三项措施：

（一）平时考核与阶段性考核相结合。为了把考核工作真正与实际工作结合起来，我们制订了周检查、月汇报、季总结、半年考核、总评的考核制度。即各科室单位每天负责考核本科室人员的出勤情况；值周科长负责本周集体活动的考核和科室考勤的抽查；每月5日前各科室单位要将上月工作目标完成情况及本月计划和考勤情况分别报办公室、人教科进行通报；每季度初要对上季度工作进行总结并对本季度工作做出安排；半年考核领导小组要对半年各项目标完成情况、有关工作情况进行考核，并召开半年工作会议进行讲评；年终要结合平时考核情况组织全面考评。平时考核与阶段性考核的结合，使百分制考核工作走上了科学化、制度化、规范化、经常化的轨道，并体现了公开、公平、公正、激励原则。

（二）综合科室牵头与科室内部考核相结合。在具体考核工作中，办公室负责各项责任目标、卫生检查、行政事务等方面的考核；人教科负责干部考核和各类考核的全面抽查、汇总、监督指导；监察室负责党风廉政建设、行业不正之风的考核监督。各业务科室负责本科室单位人员出勤情况与工作人员业绩的考核。各类考核最终结果都须经组织科室负责人签字，年终考核由委考核领导小组具体组织实施。

（三）内部监督与社会监督相结合。为保证百分之考核工作的顺利实施，建委机关全面修订完善了30项规章制度，并建立了《市建委党组议事规则》、《市建委主任办公会议议事规则》，出台了《机关工作人员四条禁令》，向社会公布了社会服务承诺，设立了效能革命举报箱，聘请了人大代表、政协委员为行风监督员。通过内部监督与社会监督，使百分制考核、小指标竞赛工作机制进一步完善，绩效考评体系得到建立，一个廉洁务实，快速高效，团结奋进，干事创业的良好氛围基本形成。

三、创优争先，各项工作千帆竞发

百分制考核、小指标竞赛的开展，绩效考评体系的建立，效能革命的深入推进，不仅使干部职工的精神面貌焕然一新，而且工作的积极性空前调动，城市建设各项工作呈现出千帆竞发的局面。

（一）城建项目快速推进。2004年，市建委承担城市新建、续建项目18项，其中续建项目6项，新建项目12项，政府目标12项，新增项目6项，总投资达48199万元。截至8月底，在政府拨款2167万元的情况下，今年已完成投资8500万元，特别是12个新建项目5月份开工以来，广大建设者不分昼夜，连续作战。待王路、都市路、映湖路、友谊路已建成通车，汉华

----

路工程接近尾声，其他路桥项目也推进迅速。

（二）公用事业体制改革效果显现。供水、燃气行业的成功改革，不仅盘活了资产，带来了资金，激发了活力，引进了先进的管理经验，减轻了政府的投资压力，而且实现了企业扭亏增盈，企业服务意识也显著增强，广大市民到了实惠。供水管网建设改造，西气东输天然利用工程建设进展明显加快。为了保证市重点项目一中新校区开学用水，焦作水务昼夜奋战，经理、书记亲临工地督导，正常情况下1个半月的工程，仅用20天时间便高质量完成，受到了一中师生的高度赞扬。焦作公用事业改革的成功做法受到同行业的普遍关注，深圳市6家新闻媒体联合赴焦作进行采访，《中国建设报》9月9日、9月10日连续两天在头版头条报道了焦作公用事业体制改革的成功经验，开始将这一做法向全国推广。目前，污水处理与新加坡的合作正在进行资产移交；垃圾处理与香港公司的合作；路桥项目与中国太平洋建设集团有限公司的合作已取得阶段性进展。同时，公交公司的股份制改造，市政公司的企业改革都在稳步推进。

（三）招商引资步伐加快。为了保证城建项目资金的落实，市城建投资公司一班人加大了融资力度，落实开行贷款5000万元，并就国家开发银行贷款问题与中原信托借款2亿元工作经过多轮谈判取得实质性进展；IV区集中供热项目利用加拿大政府498万美元贷款工作及设备招标工作将于9月17日开标；焦东南路立交桥经过与郑州铁路局20多次的接触，700余万元的投资全由铁路部门承担；城市生活垃圾无害化处理与香港的合作；路桥建设项目与中国太平洋建设集团的合作，国家开发银行与广东发展银行对我市发放联合贷款工作等都取得了很大成效。

（四）平安焦作信访稳定成效明显。按照市委、政府的总体部署，市建委全面开展了千题销号和信访稳定工作。一是全面系统排查出建设工程的安全隐患2000余处，整改处理率达80％以上，其余隐患均制定了整改防范措施，安全事故同比下降了50％；二是认真组织检查占压煤气管线的隐患，进行逐项整改处理；三是狠抓千题销号任务落实。按照平安办要求，我委分包工作8项，硬件、软件分别要求9月底、10月底完成。接到任务后，我委主要领导、主管领导亲临现场协调督导，硬件工作采取多种措施10天内已全部完成，制度完善、队伍建设等软件任务在15天内也已完成；四是严格实行信访稳定领导包案责任制和谁主管谁负责制度，保证了全系统105名军转干部的待遇和一帮一责任制落实，实现赴省赴京上访为零的目标；五是正在与公安部门结合，着手建立外来务工人员档案，彻底澄清3万余名外来务工人员的情况，登记造册，建立档案，强化管理，规范流动务工人员管理，为创建焦作不懈努力。

（五）四创城市建设工作全面展开。我们认真研究科学分解了四创城市建设工作的八大类任务，并率先在各专业组中以指挥部文件下发执行，抽调了20余名业务骨干成立了办公室、督导组、宣传报道组、专业检查组，出台了各项工作制度和措施文件6项。工作人员深入办事处、建筑工地、市政工地、城中村、河道等工作现场督促检查，强化推动了四创城市建设工作的开展，并利用新闻媒体对先进典型予以大规模表彰，带动了城市建设工作开展。[page]

（六）“一法两条例”贯彻拖欠工程款清欠得到上级领导充分肯定。在省市人大对建委“一法两条例”检查评议工作中，我们科学组织，全面检查，认真自纠，边查边改的做法得到了省市人大代表和市人大常委会视察组的高度评价。拖欠清工程款、农民工工资清欠工作按照“政府督导、财政支持、司法维权”的工作思路，连续下发了五个“双清”文件，先后建立了拖欠警示制度、项目审批制度、工程建设项目人工资保证金制度、工程结算备案制度和联席办公会议制度等，逐步由治标转到治本上来，从抓表面的问题转到抓实质、抓核心工作上来，维护了建筑单位和农民工的合法权益，工作取得阶段性成果。截止2004年7月25日，全市共清欠工程款24421万元，清欠率达50%，位居全省第二；共清欠农民工工资5926万元，清欠率达91%，“双清欠”工作受到了省政府、省清欠办的表扬。

（七）为民服务工作再创新高。实施绩效考核后，“12345”为民服务中心不断扩大服务范围，加大服务指令的监督力度，在上级有关领导的大力支持和广泛调研的基础上，以市委、市政府两办文件，下发了《“12345”为民服务热线工作细则》和《行政效能监察办法》。这两个制度对为民服务中心的信息受理、办理、反馈、回访等方面都做了严格的规范，有很强的针对性、实效性和可操作性。为落实绩效考核对服务工作的要求，该中心提出了“为民服务工作向经济领域延伸，向各县市区延伸”的工作思路，努力建设一个覆盖全市的为民服务平台，成为群众信得过的服务之家。截止目前，该中心办件数量由过去的每日15件增加到现在的每日150件，最高日达到800件以上，办结率达到95%以上。

（八）干

-----

部作风显著转变。建委机关干部职工在效能革命活动开展以来，几乎牺牲了全部星期天和节假日，为了城市建设工作的顺利推行，他们夜以继日，连续奋战在工作第一线，两名班子成员有病住院，却没有耽误工作，他们或晚上输液白天工作，或利用下班时间输液，针头一拔便奔赴工地、参加会议，机关几名中层干部感冒发烧到38.5度，也没有休息过一晌，边吃药边工作，表现出了对工作的高度负责和崇高的敬业精神，在他们的带领和感昭下，机关全体人员和职工中形成了比学赶帮，干事创业，团结奋进，勇争一流的浓厚氛围，城市建设工作也因此得到了全面快速推进。

市建委通过开展效能革命，建立绩效考评体系，实行百分制考核、小指标竞赛活动，在实际工作中产生了良好的效果。我们深知开展效能革命不是简单的下发文件和空喊口号，而是在推进现代化建设的征途中，意识形态领域的一场深刻革命，我们只是做了一些有益的探索，与市委、市政府的要求还有不小的差距，我们将在今后的工作中虚心学习兄弟单位的先进经验，不断提高机关管理水平和工作效率，为焦作的城市建设再立新功。

----

路工程接近尾声，其他路桥项目也推进迅速。

（二）公用事业体制改革效果显现。供水、燃气行业的成功改革，不仅盘活了资产，带来了资金，激发了活力，引进了先进的管理经验，减轻了政府的投资压力，而且实现了企业扭亏增盈，企业服务意识也显著增强，广大市民到了实惠。供水管网建设改造，西气东输天然利用工程建设进展明显加快。为了保证市重点项目一中新校区开学用水，焦作水务昼夜奋战，经理、书记亲临工地督导，正常情况下1个半月的工程，仅用20天时间便高质量完成，受到了一中师生的高度赞扬。焦作公用事业改革的成功做法受到同行业的普遍关注，深圳市6家新闻媒体联合赴焦作进行采访，《中国建设报》9月9日、9月10日连续两天在头版头条报道了焦作公用事业体制改革的成功经验，开始将这一做法向全国推广。目前，污水处理与新加坡的合作正在进行资产移交；垃圾处理与香港公司的合作；路桥项目与中国太平洋建设集团有限公司的合作已取得阶段性进展。同时，公交公司的股份制改造，市政公司的企业改革都在稳步推进。

（三）招商引资步伐加快。为了保证城建项目资金的落实，市城建投资公司一班人加大了融资力度，落实开行贷款5000万元，并就国家开发银行贷款问题与中原信托借款2亿元工作经过多轮谈判取得实质性进展；IV区集中供热项目利用加拿大政府498万美元贷款工作及设备招标工作将于9月17日开标；焦东南路立交桥经过与郑州铁路局20多次的接触，700余万元的投资全由铁路部门承担；城市生活垃圾无害化处理与香港的合作；路桥建设项目与中国太平洋建设集团的合作，国家开发银行与广东发展银行对我市发放联合贷款工作等都取得了很大成效。

（四）平安焦作信访稳定成效明显。按照市委、政府的总体部署，市建委全面开展了千题销号和信访稳定工作。一是全面系统排查出建设工程的安全隐患2000余处，整改处理率达80％以上，其余隐患均制定了整改防范措施，安全事故同比下降了50％；二是认真组织检查占压煤气管线的隐患，进行逐项整改处理；三是狠抓千题销号任务落实。按照平安办要求，我委分包工作8项，硬件、软件分别要求9月底、10月底完成。接到任务后，我委主要领导、主管领导亲临现场协调督导，硬件工作采取多种措施10天内已全部完成，制度完善、队伍建设等软件任务在15天内也已完成；四是严格实行信访稳定领导包案责任制和谁主管谁负责制度，保证了全系统105名军转干部的待遇和一帮一责任制落实，实现赴省赴京上访为零的目标；五是正在与公安部门结合，着手建立外来务工人员档案，彻底澄清3万余名外来务工人员的情况，登记造册，建立档案，强化管理，规范流动务工人员管理，为创建焦作不懈努力。

（五）四创城市建设工作全面展开。我们认真研究科学分解了四创城市建设工作的八大类任务，并率先在各专业组中以指挥部文件下发执行，抽调了20余名业务骨干成立了办公室、督导组、宣传报道组、专业检查组，出台了各项工作制度和措施文件6项。工作人员深入办事处、建筑工地、市政工地、城中村、河道等工作现场督促检查，强化推动了四创城市建设工作的开展，并利用新闻媒体对先进典型予以大规模表彰，带动了城市建设工作开展。[page]

（六）“一法两条例”贯彻拖欠工程款清欠得到上级领导充分肯定。在省市人大对建委“一法两条例”检查评议工作中，我们科学组织，全面检查，认真自纠，边查边改的做法得到了省市人大代表和市人大常委会视察组的高度评价。拖欠清工程款、农民工工资清欠工作按照“政府督导、财政支持、司法维权”的工作思路，连续下发了五个“双清”文件，先后建立了拖欠警示制度、项目审批制度、工程建设项目人工资保证金制度、工程结算备案制度和联席办公会议制度等，逐步由治标转到治本上来，从抓表面的问题转到抓实质、抓核心工作上来，维护了建筑单位和农民工的合法权益，工作取得阶段性成果。截止2004年7月25日，全市共清欠工程款24421万元，清欠率达50%，位居全省第二；共清欠农民工工资5926万元，清欠率达91%，“双清欠”工作受到了省政府、省清欠办的表扬。

（七）为民服务工作再创新高。实施绩效考核后，“12345”为民服务中心不断扩大服务范围

[1][2]下一页

焦作市“效能革命”经验交流材料 第2篇

按照省教育厅印发的《关于举办第二届基础教育信息资源教学应用优秀成果评选活动的通知》的统一部署和要求，山阳区教育局在上级部门的业务指导下，精心组织、广泛动员、积极参与，在组织领导、宣传发动、培训服务等方面采取有力措施，促进了教育信息资源教学应用工作在全区广泛深入地开展，全区共有246名教师1012件作品参评，参加人数和作品数量居全市第二，在焦作市组织的作品初评中，我区有168名教师作品通过初评，数量居全市第一，取得了良好效果。现将活动开展情况总结如下：

一、加强领导，为活动开展提供组织保障

1、加强组织领导。区教育局及时转发了《关于举办第二届基础教育信息资源教学应用优秀成果评选活动的通知》，局领导班子召开专题会议，对本次活动进行了安排部署，提出了“广泛参与、突出特色、争创一流”的活动目标，将活动开展与山阳区网络教研平台推广应用工作相结合，依托山阳区网络教研平台在九月份开展为期一个月的山阳区网络教研应用优秀成果评选活动，活动中涌现的优秀作品将优先推荐参加省第二届基础教育信息资源教学应用优秀成果评选活动，确保了参评作品的质量。

2、加大宣传力度。9月初，区教育局组织召开了活动动员会，要求各校要高度重视，结合本校的实际，采取网站通知公告、手机短信告知、发放宣传材料等多种形式加大活动的宣传力度，努力做到让全区每一位教师都知晓本次活动开展的重要意义和评要求，积极动员教师参与到活动中来，把活动作为展示我区教师才

训与暑期对全区各级骨干教师开展的“多媒体环境下教学设计与资源应用”培训相结合，以点带面，充分发挥骨干教师的引领、示范、作用，推动了活动扎实、有效开展。

三、以人为本，为活动开展提供良好服务

为保证活动取得实效，我区牢固树立以人为本、服务为先的工作理念，发挥工作主动性，加班加点完成公开课作品编辑制作工作，及时解决参评教师在参加活动时遇到的各种问题和困难，保质保量完成了参评作品的上传工作。

1、增强服务意识。在活动开展过程中，从作品选题、作品上传、活动培训等方面做好服务工作，考虑到本次活动多为语文、数学主要学科教师参加，为不影响学校的日常教学工作的开展，我区安排人员深入各校，利用教师业余时间开展培训工作20余次，积极为参评教师排忧解难，树立了电教人员的良好形象。

2、提升服务效能。为确保参评作品质量，我区从提升服务效能着手，全力以赴为学校服务，为参评教师服务，通过网络、短信等多种形式为及时通报活动开展动态，建立活动QQ群，认真梳理大家反馈的普遍性问题和建议，集中予以解答。

3、提高电教队伍素质。为保证公开课作品的拍摄质量，我区采取了组织教师集中录制的方式进行公开课的录制，特别是在评选活动组委会办公室下发了《关于公开课录制的紧急通知》后，录编人员不辞辛苦，不讲条件，日以继夜，在10天时间内就完成了20余节公开课的拍摄以及后期编辑工作，使我区公开课参评作品数量上升到全市第二的位次，通过活动的开展，电教队伍的凝

3、完善教研备课平台功能。现有的教研备课平台已初具规模，但在一些具体模块管理方面，功能还较为单一，建议广泛征求一线教师的意见和建议，在细节方面进一步改进和完善。

焦作市山阳区教育局

效能监察经验交流材料 第3篇

效能监察经验交流材料

效能监察又称勤政监察，是监察机关依法对国家行政机关和国家公务员行政管理中依法履行职责的能力、效率、效果、效益问题的监督检查，及对各种失职作为进行监督、纠举和惩戒的一种职能活动，是管理的再管理、监督的再监督。在新常态下要搞好效能监察工作笔者认为首先要正确处理好三个关系：

一是要正确处理好职能部门和主管部门的关系。效能监察涉及的问题复杂，业务性很强，监察部门不可能熟悉各专业的业务，也不应该超越自身的职权代替主管部门或业务部门。因此，工作中要摆正位置，正确处理与各主管部门的关系，充分发挥组织协调作用，该授权的授权，该督促的督促，该问责的问责，充分调动各部门的积极性，更好地发挥整体效能。

二是要正确处理事前、事中监察与事后监察的关系。事前监察是一种防范监察，主要是围绕监察对象的决策行为和实施决策前所采取的措施进行监督。开展事前监察目的是预先防范，以减少和避免问题发生，做到关口前移。事中监察是一种同步性监察，对监察对象工作中履行职责的情况进行的监督检查。其主要形式是参与，在参与中跟踪了解，发现问题纠正问题。事后监督主要是针对行政机关已暴露的问题展开调查、进行问责。当前效能监察事后监察较多，防范性的事前监察、事中监察较少。要有针对性地运用事前、事中、事后监察方式，在加强事前、事中监督，关口前移的同时，重视事后监察，做到防范与处理教育并重。

提升工作效能经验交流材料 第4篇

一、20xx年工作情况

(一)行政职能和行政执法不断强化。机构改革有序完成，顺利承接476项行政职能和行政执法权，行政职能更加完善。实施辖区市场主体重点监管，开展“食品、药品、特种设备、产品质量”专项整治行动，严厉打击违法行为。20xx年，出动执法人员6000余人次，查处各类违法违章案件141余件，罚没款50余万元，行业安全得到有效保障。

(二)质量安全监管工作扎实推动。将质量安全作为重中之重，突出抓好“食品、药品、特种设备、产品质量”四大安全。20xx年，师市主要工业产品质量监督抽查合格率98.2%;重点监管产品监督抽查合格率96.5%;餐饮单位“明厨亮灶”率98%;药品合格率99%;6万余台(套)特种设备实现动态监管。全年未发生质量安全事故。

(三)“放管服”改革深入推进。以“最多跑一次”为目标，不断提升服务效能，全面压缩企业开办时间。20xx年，师市458户企业开办时间由原来的20天缩短到了5个工作日内;食品经营许可审批时限由法定20个工作日缩短至8.5个工作日;药品筹建审批时限由法定30个工作日缩短至5个工作日。市场监管业务办理实现“一站式”服务，营商环境得到进一步优化。

(四)服务师市国资国企及团场综合配套改革。出台《支持国资国企改革十五条措施》，设置国资国企改革“专用通道”登记服务窗口，推动国资国企改革提速。出台《合作社简易注销登记特别规定》，解决农民合作社注销难的问题。牵头做好团场企业法人注销工作。20xx年，累计办理国资国企变更登记50户，注销登记70户，注销各类农民专业合作社182户，圆满完成辖区17个团场企业法人资格注销工作。

二、20xx年工作计划

(一)强化安全监管，提高市场监管治理能力。一是加强“四个安全”监管。持续加强执法监管力度，牢牢守住“食品、药品、特种设备、产品质量”四大安全底线。二是加大简政放权力度。清理、取消和下放行政审批事项，完善权责清单，进一步降低企业运营成本，激发市场活力。三是强化信用惩戒体制机制。健全市场激励和约束相容制度，推进信用分类监管、失信联合惩戒，严厉打击违法行为，形成优胜劣汰市场竞争机制。

(二)加强质量管理，深入推进质量提升。一是健全质量综合治理体系。研究出台质量提升配套政策，进一步推动形成“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”质量工作格局。二是深入推进质量提升行动。加大特色品牌特别是棉花、红枣等产品培育、推广力度。推进质量安全、有机产品认证等示范区建设。三是健全质量评价体系。建立质量分级制度，推动质量评价由“合格率”“检出率”向“满意度”“贡献率”转变。

(三)夯实基础服务，有效提供技术支撑。一是发挥标准引领作用。全面推行企业标准自我声明公开和监督制度，促进企业主动实施高标准。二是发挥认证认可评价引导作用。运用第三方认证等手段，促进企业提升技术和管理水平。加快推进电子商务等新业态认证认可工作。三是发挥检验检测服务支撑作用。依托将阿拉尔建成xx南疆中心城市及棉花资源优势，推动技术机构整合，建设师市综合检验检测中心和阿拉尔国家质检(纺织)中心。

提升工作效能经验交流材料（2）

今年是实施乡村振兴战略的开局之年，市委市政府将其作为“三农”工作的总抓手，高度重视、周密部署;各县区主动对标担责，积极作为、强力推进。**区作为典型的农业区和城郊区，在乡村振兴中担负着重要的责任使命。当前，正值建设实施“黄金期”，市委政研室调研组就该区乡村振兴相关情况进行调研。他们坚持因地制宜、深挖自身潜力、放大比较优势，在突破关键环节、解决难点问题上作出很多探索和尝试，具有顺应政策导向、符合区情实际、体现创新精神的鲜明特点。

一、找准产业发展和市场需求的契合点，在把握“不变与嬗变”中战略突围

乡村振兴、产业先行。**区坚持把产业发展作为“当头炮”“先手棋”，着力推动农业由单一产业向复合产业转变，由短链发展向全链发展转变，由低端供给向中高端供给转变。壮大主导产业思路不变，在推动提质增效上求变。围绕做强“粮头食尾”“农头工尾”，深入实施“两链一服”工程，加快现代农业扩能升级。延伸农业产业链，生成拓展玉米、杂粮、果蔬、中草药、肉制品、乳制品等6个重点产业链，辟建食品工业园区，关联引进产业化龙头企业，同舟、笨嘴、金开元等“产加销”一体化项目竣工投产，全区规上农产品加工企业发展到7家。提升农产品价值链，从调结构、优品质、树品牌入手，大力调减玉米种植面积、发展高值高效作物，棚室果蔬、中草药等“三品一标”达到19个，一大批农产品步入“名特优”行列。健全服务体系，投资1000万元建成现代农业综合服务中心，开辟农业大数据平台、质检中心、信息发布等10个功能单元，建立“政府主导、市场运作”服务机制，通过向第三方企业购买服务方式为农业生产提供专业化保障。构筑战略优势目标不变，在产业培育生成上求变。适应奶业产品市场供需变化，经过深入调研、多方论证，把全链发展奶山羊产业作为乡村振兴和精准扶贫的突破口，坚持“先筑巢、后引凤”，从今年开始布局建设奶山羊养殖基地，力争用两年左右时间形成在东北地区有影响力的规模;关联引进鲜羊奶和羊奶粉加工企业，力争用3—5年时间打造具有较强竞争力和可持续发展能力的立区产业，形成繁荣乡村和致富一方的集体经济。目前，正以“众筹”模式在林源、高台子、太阳升、老山头4个乡镇建立标准化奶山羊养殖基地，预计年底前种群存栏达到9000只;同时建立利益联结机制，将“基地建设投资总额的5%”作为村集体收入、平均分给村民，将贫困户小额扶贫贷款入股“按投资额5%”固定年收益、实行按户分红，有效助

力脱贫攻坚。深化产业融合方向不变，在发展新业态新模式上求变。加快推进一产“接二连三”，围绕农业与商贸物流、乡村旅游等业态互联互动，开辟北菜南销、商超直采、订单销售、会员制销售、套餐配送等新模式，与上海江桥、xx新天地等专业批发市场订单对接，签订常年供需合同22万吨;与大润发、新玛特等连锁超市发展农超对接，建设原料供应基地和商超直采基地12万亩，越来越多棚室果蔬贴上“**牌”走向全国。八井子果蔬批发市场在销售旺季，仅香瓜一项日均交易量就达到50万斤、交易额突破300万元，成为全市乃至全省具有较强影响力的果菜物流集散地。上仓济嘉农业公司在高台子镇建设的果蔬生产基地种植品种70多个、获得有机认证12个，以“会员制”和“私人订制”方式将有机健康高端果蔬送到1000多个会员家庭餐桌。同时，依托林源生态小镇72公里环线自驾游、八井子乡棚室采摘等景区景点，有效组合生态观光、农事体验、休闲度假等特色元素，积极谋划开发全域旅游线路，年初以来接待游客30余万人、实现收入1.3亿元，同比分别增长389%和209%，乡村旅游日益成为市民消费新热点、农村经济增长极。

二、挖掘资源禀赋和生产要素的潜力点，在提升“含量与质量”中释放动能

长期以来，资金、人才等要素大量由农村流入城市，造成一些农村严重“失血”“贫血”，成为制约农村地区发展的最现实问题。**区深刻认识到“资源有限、创意无限”，实现乡村振兴必须统筹好“人地钱”等关键要素，以工作含量的提高推动发展质量的提升。解决好“人”的问题，调动主体作用。实现乡村振兴，农民是主体。针对大量农民外出务工、劳动力相对缺乏的实际，多措并举调动群众积极性、主动性、创造性，共建共享美好家园。双榆树乡调动农民自觉参与巷道硬化、安全饮水、村屯绿化、卫生治理“四项工程”，以政府出资买砖、村民出工出力的方式铺设红砖路150公里，每平方米铺设成本由75元降至40元，累计节约资金1000多万元;以开展“卫生文明户”评选为载体，通过精神与物质双重激励，促进农户主动清理生活垃圾、净化美化居住环境，既激发了村民主人翁意识，也提高了资金投入效益。解决好“地”的问题，破除瓶颈制约。**区有耕地120万亩、人均不足7亩，草原44万亩、但80%以上为“三化”草原，如何高效利用土地资源是必须破解的现实问题。各乡镇通过发展水稻、食用菌、林下经济等多元业态，扬长避短做强区域特色。祝三乡在原盐碱地上养鱼养鸭改良土壤、试验种植水稻获得成功，今年推广种植面积3000亩，亩收入可实现2000元、净收益1100元;积极扶持发展食用菌产业，建设生产棚室56栋，年可产出食用菌22吨，亩收益超过3万元。解决好“钱”的问题，强化多元支撑。

紧紧抓住高台子、林源2个乡镇纳入全市乡村振兴试点的政策机遇，高效合理利用市区两级财政专项资金，整合使用各类涉农资金，扎实推进厕所革命、秸秆综合利用等基础振兴工程。注重发挥财政资金“四两拨千斤”作用，吸引金融资本、社会资本投向农业农村，为927户贫困户争取贷款1733万元、户货比达到59%。发挥地企合作优势，老山头乡与采油七厂合力推进农村绿化、亮化工程，实现了美丽矿区、美丽乡村一体建设发展。

三、聚焦超常推进和效率提高的关键点，在突出“时效与实效”中集中攻坚

作为市辖区乡村振兴的“主战场”，**区抓住战略机遇期和重要窗口期，自觉强化站排头、争一流意识，自我加压、主动作为，确定了“争当全市乡村振兴排头兵”的奋斗目标。自今年4月份开始，在全区集中开展“百日会战”专项行动，力争短期有突破、全年见成效、长远打基础。推进举措“实”。各乡镇结合全区2018年乡村振兴意见，有针对性地明确突破口和发力点，提前梳理和申报项目计划，确定产业发展、基础设施、乡风文明、基层党建四大类100个实施项目，每个乡镇都承担10个以上推进任务，全部实行清单管理、挂图作战，每个项目都有抓手、可操作、能推进。在奶山羊养殖基地建设中，不过分追求外部形象，以科学、实用为根本原则，少花钱、多干事，发扬“干打垒”精神、采取“泥扠”方式建造羊舍，单栋造价由120万元压缩至25.8万元，把更多资金用在扩大种群规模上。工作节奏“快”。全区上下拿出时不我待、只争朝夕的干事创业劲头，按照“以旬保月、以月保季”的方法和节奏，加大油门、开足马力攻坚突破。列入市级重点扶持2个乡镇抢抓机遇、乘势而上，其他6个乡镇也不等不靠、追赶跟进，目前已有70%以上的项目提前完成攻坚目标。老山头乡实施“先攻坚、后调休”工作机制，调动干部抢时间、抢进度落实会战任务，11个乡村振兴项目已完成9个，跑出了“百日会战”加速度。责任跟踪“紧”。建立“区领导包扶、乡镇领导主抓、具体项目具体人落实”的责任机制，层层传导压力、落实责任，“百日会战”期间区领导一半以上时间下基层实地调研、现场办公，帮助解决实际问题。建立常态化督办机制，定期深入乡村督任务、督进度、督成效，每10天通报一次项目进展情况，推动工作高效落实。

四、紧扣工作导向和群众需求的连接点，在创新“管理与治理”中持续发力

满足农民群众美好生活需要，是乡村振兴的最终落脚点，也是检验实际成效的“试金石”。**区牢固树立以人民为中心的发展思想，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，全力抓好农村急需、农民关心的大事实事。优先发展教育决心大。针对长期以来农村地区教育资源配置不均衡问题，深入实施“优质教育三年行动计划”，按照小学向乡镇政府和厂矿集中、中学向城区集中的原则，逐步撤并农村零散中小学，去年投入财政资金8000万元、争取扶持资金3000万元，新建标准化乡镇中心校4所、改扩建7所，全区57所中小学合并为19所，实现了教育资源优化整合。塑造宜居环境力度大。坚持一手抓生态修复涵养绿色生存空间，一手抓基础设施建设打造现代宜居家园，实施“河湖田水林”系统治理工程，扎实推进村屯绿化、基础设施、环境整治等重点工作提标，打造美丽乡村“**样板”。林源镇长林村通过争取一部分、自筹一部分、村集体出一部分，累计投入资金4000多万元，加强水电路气讯等设施建设，铺修农村水泥路11.2公里、安装路灯69盏，成立物业公司和志愿者服务队、定期清运处理垃圾，大力实施植树造林工程、绿化覆盖率达到69%，去年长林村入选全省“美丽乡村示范村”、获评市级文明村。深化改革创新步子大。自主谋划实施农村经济管理体制改革，改变过去“村财乡理”固有模式，探索经管系统“垂直管理”，规范村级财务收支、土地征收和集体资产资源使用，建立村自定、乡监管、区备案的制度办法，由农民“说事、议事、主事”，加速村民自治进程。选树乡贤示范作用大。从培育文明乡风、良好家风、淳朴民风入手，广泛开展“党员先进户”“星级

文明户”“脱贫光荣户”等系列评选活动，选树一批可亲、可敬、可学的“乡贤”，通过典型带动提升农村文明程度。老山头乡以“抓宣传、抓示范、抓自治”为切入点，开展“家风家训家规”征集活动，张贴“乡贤榜、道德榜、孝悌榜”，带动形成“知家乡、爱家乡、建家乡”的浓厚氛围。

五、激发干事创业和攻坚克难的兴奋点，在强化“作用与作为”中体现担当

**区坚持以党建引领乡村振兴，着力发挥党员干部先锋模范作用，为区域发展提供坚强保障。突出基层党组织引领。注重发挥基层党组织领导基层治理、团结动员群众、推动振兴发展的战斗堡垒作用，深入开展“补短板、强基础，提素质、正形象”主题党建活动，全面加强乡(镇)村两级班子建设。**镇把优化基层组织体系作为提升基层组织力的突破口，着眼外来流动党员“两头不管”、外来产业能人“融不进来”等实际问题，组建全省第一家“新村民”党支部，将外来农民特别是“种养能手”集聚起来、联手建立英亮果蔬合作社，以“北菜南销”番茄种植为依托，带领农民发展产业、增收致富。注重党员干部带动。实施百名村级后备干部选任计划，从农村致富带头人、返乡毕业生等优秀人才中，选拔有意愿投身家乡建设的村级后备干部73名，担任村党支部书记和村委会主任助理，提升村干部年轻化、知识化、专业化程度。林源镇新村后备干部牵头建设9579平方米的党员教育基

地，协助镇党委举办第一届“健康大庆—舞动林源”广场舞大赛;祝三乡群众村后备干部牵头建立专业种植合作社，引进白瓜(倭瓜)种植项目，带动30余户村民共同发展。强化长效机制保障。突出正向激励和监督问效相结合，将贯彻落实乡村振兴战略作为乡镇考核的主要内容，推行绩效管理，纵向看发展变化、横向看落实力度、综合看行政效能，区财政每年列支“以奖代投”资金1000万元、对工作业绩突出的乡镇予以奖励，同时对行动迟缓、落实不力的乡镇和不作为、慢作为的干部进行通报批评和严肃问责。

提升工作效能经验交流材料（3）

深化简政放权、放管结合、优化服务改革，是推动经济社会持续健康发展的战略举措。今年以来，**县认真贯彻落实国家、省市关于全面深化“放管服”改革部署要求，主动适应把握经济发展新常态，进一步统一思想、凝聚力量，扎实推进“放管服”改革工作，有效激发了全县经济社会发展的活力和动力。现将**县“放管服”改革工作情况简要汇报如下。

一、工作情况

(一)深化简政放权，行政审批事项大幅精简。精简审批项目，实行目录管理，确保省市县三级行政审批项目名称和内容规范统一，实现“清单之外无审批”;

建立动态调整机制，不折不扣承接好省市政府下放的审批事项，**年以来及时衔接落实了省、市政府取消、增加、下放和调整的行政审批事项11项和其他行政权力事项24项，全部做到了无缝对接、落实到位。截止目前，县本级行政审批事项精简为260项，进一步提高了简政放权的含金量。

(二)加快商制改革，行政审批流程提速增效。加快了商事制度改革落地步伐，全面实施行政审批流程再造，精简审批环节，减少申报材料，简化审批手续，压缩审批时限，推行联审联批。重点对住建、国土等10个审批部门，25个基本建设、注册登记和便民服务事项进行流程再造，共减少前置审批要件8项，减少中介环节23个，减少各类申报材料10份，承诺时限比之前压缩28天，实施了企业“五证合一、一照一码”登记制度，企业登记窗口由5个整合为1个，承诺时限从20个工作日缩短至3个工作日，改承诺件为即办件21项，审批时间压减20%，有效提升了行政服务效率，降低了市场主体创设的制度性交易成本，激发了市场活力和社会创新力。**年以来，全县办理“多证合一”企业营业执照109户，同比增长49%;

新增注册资金5600万元，同比增长30%。

(三)完善权责清单，行政权力边界更加明晰。编制完成《**县县本级公共服务事项清单》和《**县乡镇政府政务服务事项清单》，公布县本级服务事项清单673项、乡镇政府权责清单115项、乡镇公共服务事项清单133项，取消27项中央指定地方实施行政审批中介服务和证明材料，并逐项编制了权力事项登记表和权力运行流程图，县乡政府权责清单体系建设基本形成，权力边界更加明晰。

(四)强化执法监管，市场运行机制持续完善。全面实行行政执法检查“双随机，一公开”，制订和公开了随机抽查事项126项，检查细则27项，执法检查计划27个;

建立健全权责清单的运行督查，制定了《**县开展权责清单动态管理和运行监督集中整治工作方案》，坚持权与责同步承接，调控和监管同步加强，权力承接与能力建设同步推进。建立健全事中事后监管制度，对取消的审批事项加强后续监管，对承接的和县本级保留的审批事项加强批后监管;

建立健全了以信用为核心的新型市场监管机制，实行失信联合惩戒制度，发布了企业诚信“红黑榜”，加大对违法主体行政处罚和信用约束力度;

实行重大行政执法决定法制审核制度，全年没有因行政执法引起的行政复议和行政诉讼案件;

推进行政执法与刑事司法衔接，强化行政执法检查监管，向公安机关移送涉嫌犯罪案件2件，公安机关立案、移送审查起诉2件，法院受理2件2人，审结2件2人;

制定了《**县县本级综合治税工作考核奖惩办法》，大数据综合治税工作进展良好。

(五)优化政务服务，经济发展活力明显提升。打造了一个面积2500平方米，29个职能部门入驻的县级行政服务中心，已进驻事项107项，大力推行“互联网+政务服务”，通过“一站式”服务实现业务申办“全天候”，大大方便了群众。深入开展“降成本优环境”专项行动，在贯彻落实去年93条惠企政策基础上，研究出台38条降成本优环境新举措，**年1-11月，再减轻企业税负1780万元;

在涉企环境治理方面制定出台《**县涉企检查收费专项整治方案》、《**县开展工作作风和发展环境评价工作的实施方案》等16个文件，全县政务服务环境持续优化。今年以来，全县新设立市场主体109户、新增注册资金5600万元，同比分别增长49%、30%，政务服务环境的优化促进了空压机、电子信息两个新兴产业集群的打造，空压机产业集群项目企业落地12家，签约13家，总投资达20.8亿元;

电子信息产业集群项目落地6家，签约4家，总投资达30亿元，这些数据直接印证了“放管服”改革取得的成效，也充分体现了各类市场主体运行成本正在不断下降，全县营商环境正在不断改善，县域经济发展活力明显提升。

二、存在的问题

虽然我县“放管服”改革做了一些工作，取了一些成效，但与经济社会发展要求和人民群众的期盼还有很大差距。一是在强力推进行政改革过程中，虽然大力推行了“互联网+政务服务”，但单位间信息共享还存在技术壁垒，有的单位没有网络业务办理系统，单位之间数据共享、信息互通的程度还比较低;二是虽然监管体系不断完善，但重审批、轻监管的观念还未得到根本转变，面对新常态、新问题，少数部门监管主体责任履行不到位，新手段、新办法运用不多，方式比较单一，部分领域监管还有待加强;

三是虽然基层办事人员服务观念和服务意识有了很大转变，但自身能力受限，原有的业务技能难以跟上改革形势的快速变化，造成在处理问题过程中效率不高，没有完全达到优化服务的成效等等。

三、下一步工作打算

在下一步工作中，我县将严格按照习近平总书记在十九大报告中强调的“转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。”的部署要求，深入贯彻落实11月9日全省“放管服”改革工作会议精神和此次全市“放管服”改革工作会议精神，进一步统一思想、凝聚力量，强化责任担当，把“放管服”改革推向纵深，促进全县经济社会持续健康发展。

(一)在组织保障上再发力，推进措施落地落实。一是继续强化组织领导。坚持把推进“放管服”改革作为“一把手”工程，结合实际，明确责任分工，聚焦突出问题，拿出硬办法有力推动各项政策措施落地生效。二是继续强化部门联动。推动各单位部门切实负起责任，加强协作，注重联动，形成“放管服”改革合力。三是继续强化监督检查。进一步健全督查考核机制，加大对各单位推进改革工作的专项督导检查力度，强化跟踪问效，对落实不力的严肃追责，确保各项改革措施落到实处、加速释放改革红利。

(二)在简政放权上再发力，激活经济发展活力。继续承接落实好省市政府取消和下放的行政审批事项，进一步推动行政审批制度改革;

继续完善权责清单，对权责清单的运行情况进行监督检查，规范权力运行，提高行政效率和服务水平。

(三)在强化监管上再发力，营造公平发展氛围。坚持放管结合、以管促放，加强事中事后监管，深入推进“双随机、一公开”监管，大力推行“互联网+监管”，加强中介服务监管，严厉打击扰乱中介市场的行为，营造公平有序、充满活力的市场营商环境。

(四)在提升服务上再发力，培育经济发展动力。加快推进“互联网+政务服务”，扎实推行政务服务事项“一次不跑”改革，方便企业群众办事创业;

进一步优化办事流程、精简审批环节、缩减办事材料、优化服务态度、提升办事效率，为群众提供便捷高效公共服务;

持续推进“降成本优环境”专项行动，着力降低企业成本，努力培育新的经济增长点,促进全县经济持续平稳较快发展。

提升工作效能经验交流材料（4）

为深入贯彻落实集团公司“精细化、规范化、标准化”的生产战略部署，大力弘扬集团公司“带德尽责、持续改善、追求卓越”的核心价值观，努力在矿山营造持续改善的工作氛围，切实推进内部管理提升，确保XX年生产任务顺利完成，内部管理提升工作效率经验交流。

xxxx从XX年3月5日--6月13日组织开展现场改善百日集中行动。xxxx组织开展的现场改善百日集中行动，主要是通过全面梳理思想认识、工作作风、生活环境、制度流程、现场管理、安全环保等方面存在的问题后，针对薄弱环节进行集中整治，并逐步建立起强化管理、提高效率、挖潜增效、杜绝浪费的`长效机制。

一是在思想认识方面

要求矿山全体干部职工解放思想，转变观念，以公司为家，进一步增强主人翁意识和责任感，爱岗敬业，恪尽职守，从节约一度电、一滴水做起，认真做好职责范围内的每一项工作。

二是在工作作风方面

要求矿山领导和各部门干部用更多时间深入一线，服务一线，切实为一线员工解决生产生活中的实际问题;坚持集思广义、广开言路、广纳良谋，做到重大事项集体决策，科学决策，杜绝“个人说了算”现象;坚持部门、车间、班组周例会、月例会、半年会制度，开短会，讲短话，切实提高会议实效;强化执行力，认真履行“四小时复命与回复制”，管理制度《内部管理提升工作效率经验交流》。

三是在劳动纪律方面

严禁迟到早退、脱岗睡岗、酒后上岗、岗中饮酒，严禁上班做与工作无关的事，严格请销假制度，杜绝酒后滋事、打架斗殴。

四是在生活环境方面

宿舍用水用电规范管理，门外器具设施统一规范放置，宿舍前后区域卫生干净整洁，杜绝脏、乱、差;食堂要不断改善提高伙食质量，严把食品卫生关，杜绝食品安全事故;坚持厉行节约，按就餐人数控制饭菜数量，严禁出现大量剩饭剩菜。

五是在办公环境方面

办公室各类物品严格按照公司《整理整顿管理规定》要求进行放置和管理，文件打印没有特别要求的，尽可能采用双面打印，坚持回收利用“再生纸”，人员离开办公室或下班，确保各种电器处于电源切断状态，爱护公共设施，不在办公场所或公共区域乱涂乱画。

六是在现场管理方面

按照精益化、规范化、标准化管理的要求，按时完成每周生产例会上精益生产报告中提出的问题点的整改。

七是在安全环保方面

严格执行安全环保职业健康各项制度规定，严格及贵金属的出入库、运输和存储等流程环节，落实人防、技防、犬防三结合的安防体系，定期排查各区域安全环保职业健康存在的隐患并及时整改，杜绝安全环境事故发生。

xxxx现场改善百日集中行动分宣传发动、自查自纠、专项检查、督导落实、验收评比、巩固提高六个阶段推进，相信通过这次现场改善百日集中行动，xxxx的生产和生活环境将有很大改善，生产经营管理水平将有显著提高，干部职工的归属感和责任感将有明显增强，一定会为XX年生产任务的完成奠定坚实的基础。

提升工作效能经验交流材料（5）

办公室属于工作单位的行政职能机构，办公室人员的业务能力、工作水平、综合素质是工作单位行政管理水平的高度集中体现。在新的发展形势下，每位同志面临的新任务、新要求、新标准势必会加重办公室工作的压力、负担和责任。如何厘清、理顺办公室各项具体工作任务，并将办公室工作深化、细化、实化，对于实现工作单位高效、规范、有序的运转具有重要的现实意义。这既是满足办公室工作的要求，也是做好办公室工作所必须解决的问题。那么，围绕提升办公室工作效能这个话题，我谈几点思考。

第一点，坚决落实习近平总书记提出的“五个坚持”办公要求，用高标准对照自身的办公室工作，用心查找不足，着力纠偏整改。

习总书记向中共中央办公厅的同志们作出了“五个坚持”的指示，要求每名工作人员都要坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守。可以说，总书记的“五个坚持”不仅仅是对中央办公厅的标准和要求，也是对全国各级各类办公室的殷切期望和明确规定。各办公室、各位同志务必把“五个坚持”视为做好办公室工作的纲领性文件和指导思想，主动自觉将“五个坚持”的内核精神贯穿落实到具体的办公室工作当中，努力做到以下几点：

一是提高工作效率，保持高效工作节奏。我们都知道，无论是哪个办公室，都存在工作千头万绪、临时任务不断的问题。每天都需要处理来自方方面面的杂乱琐事、文件文稿，甚至是重大意外事件。如果不能快速从混乱无章的工作任务当中梳理出一条线索，那么办公室的工作将会陷入被动，乃至瘫痪状态，进而影响工作单位的正常运转。这就需要每位同志从上班的那一刻起，就打起一百二十分精神，列出工作清单，着手处理工作任务。同志们只有做到忙而不乱、规范有序，才能高效完成办公室工作。在这个过程当中，我们不但按时实现了工作目标，还锻造了过硬的工作素质，形成了良好的工作作风，增强了彼此之间的密切协作融合度。

二是创新工作思维，勇于创新工作管理。办公室工作自然不能跟经济规划、学术科研、建筑工程等工作进行比较，因为办公室工作内容所具有的事务性、机械性、冗杂性特征，要求每位同志做到按部就班、规规矩矩。但这并不能表示办公室工作人员不需要创新。相反，我们要在工作当中积极主动地尝试创新。同志们要避免固化工作思维，杜绝因循守旧、墨守成规，要敢于打破工作惯性，勇于解放思想、大胆探索，以新的工作视角和方式摸索出办公室工作新思想、新方法、新路径。这主要说的是工作思维的创新。同时，我们也要在工作管理上进行创新。充分利用出差调研的机会，吸取其它工作单位办公室人员的创新手段和举措。加强自主学习与提升，不断将先进的工作管理理念和现代化工作方式融入办公室日常工作当中，实现办公室管理工作的创新化，增强与时俱进的时代性。

三是端正工作态度，用心提升工作服务。对于办公室工作来说，服务质量是一个工作单位的核心与灵魂。每位同志都要时刻保持热情的工作态度，体现出“专、精、优”的优质服务意识。特别是在为领导服务时，要做到超前谋划、未雨绸缪，努力化被动为主动，为领导指挥工作创造便利条件。积极向领导建言献策，并提供合理的建议或可行的方案。扮演好领导的“千里眼”“顺风耳”角色，及时将领导的决策部署准确传达到各科室、各员工，并做好相关政策的宣传、解读、答疑工作，推动工作任务的开展与落实。提前对政策的执行情况和广大群众的反映进行全面合理评估，向领导作针对性反馈与汇报，达到政令畅通的工作效果，帮助领导听回音、谋全局、抓大事、促发展。

第二点，办公室工作虽然日臻完善、逐步推进，但依旧存在或大或小的问题，各位同志要高度重视，引起注意，不断改进。

因为办公室独有的属性，我们每位同志被贴上各式各样的标签。业务、材料、信息、宣传、行政等科室虽然体现出专门性，但仍旧需要具备综合性的工作能力。面对大事小情，难免有犯错失误的时候。当然，个别同志本身就带有一些陋习和弊端。部门和领导对问题的漠视，也难脱其咎。具体来讲，办公室工作主要还存在以下几方面的问题。

一是办公室人员行政管理专业知识有所欠缺，办公室人员工作能力有待提高。从办公室人员层次结构和专业来说，大部分同志并非行政管理专业出身，这就导致工作实践和工作理论的脱节。一方面，行政管理的理论知识需要不断的试错来积累;

另一方面，自身的专业理论知识在个别时候会从思维上阻滞办公室工作理论与实践的结合。所以，很多同志的工作能力在很长一段时间内不足以应对本职工作的要求。加之办公室平时的事务性工作较多，同志们疲于应付，常常忙得焦头烂额、分身乏术，进而缺失用于系统学习行政管理知识的必要时间，也难以把握住外出参加学习培训的机会，造成办公、管理的能力较弱。同时，由于某些部门的职称评审大多与成果、论文、专利、项目挂钩，很多年轻同志出于办公室事务性工作与个人职称待遇提升关系不大的原因，不愿意完全沉下心来从事办公室行政管理工作，时常在办公室内心猿意马、分心掉队。即使某些老同志愿意做好办公室工作，但也是科研行政双肩挑，能够完全用于投入到办公室工作的精力和时间极其有限。总体来看，同志们的行政办公能力和水平需要下大功夫来加以提升。

二是办公室岗位职责不够清晰明确，办公室人员管理效能较低。办公室所设管理部门往往是按照上级单位进行布置，虽然做到了门类齐全，但部门设置相对简单。具体到某个岗位职责时，缺乏明确的界限分割。这在一定程度上造成岗位职责存在交叉和真空地带。部分科室在履行责任时通常以自身利益为重，涉及到交叉工作任务，则不管不问、不理不睬，推诿、扯皮现象时有发生。而且，随着新形势的发展，来自上级单位的新工作、新任务、新职责较为频繁，由于工作单位没有明确分工和协作机制，相当一部分工作任务被习惯性分配到某个科室，导致该办公室任务量突增、压力加大、责任变重，大大挫伤了办公室人员工作的积极性和主动性，不可避免地影响了办公室乃至工作单位的整体工作运行效率。

三是办公室规章制度还不够健全，办公室人员缺乏有效的督办监管机制约束与规范。有一句老话，是这样说的：“没有规矩，不成方圆”。可见，规章制度对于任何一个工作单位来说都是一种重要的工作运行保障。一些科室的同志热衷于做科研、做业绩，本来无可厚非，甚至无可非议，但是影响了办公室行政工作的开展。这无疑是一种错误的行为或举动。然而，办公室对于这个方面的问题尚未制定出台针对性规定条例，导致“只做科研不管行政”的工作作风弥漫不散，造成极其不好的影响。不得不说，行政管理制度的缺乏致使在办公管理上存在无据可依、工作执行时随意性大、凭经验办事、“走后门”等现象。这是工作单位绝不允许出现的问题。另外，某些科室虽然完善了行政管理制度体系，但不具备对办公室人员进行有效督办监管的法律条文，使个别同志在制度执行中根深蒂固地存在重业务轻管理、重制定轻落实、重人情轻制度等思想，给社会、群众一种办公室制度执行力差、任务落实不到位、完成工作不及时的感觉，严重影响了工作单位的规范化发展。

四是办公室落实考核淘汰机制力度不大，办公室人员工作主观能动性较差。虽然科研成果难以量化考核，但依据论文、专利、项目等的数量和质量依旧能够进行公平公正的评价评估。然而，当对办公室人员进行行政办公考核评价时，很多部门领导因为手里没有明确的评价方式和奖惩机制，结果犯了难、瞪了眼，不能有力推进考核工作的开展，导致“干好干坏一个样、干多干少一个样”。同时，无论员工属于公务员编制、事业单位编制，还是劳务派遣、临时工的身份，或多或少存在“办公室只进不出”的错误思想。但由于存在考评标准不合理、绩效评价没有区别对待等问题，一些办公室人员缺乏职工优胜劣汰的危机感和紧迫感。久而久之，很多同志开始对所从事的工作产生消极和懈怠情绪。即使是一些年轻的同志，也表现出工作积极性不高、主观能动性发挥不够的问题。

五是办公室没有及时更新办公方式，办公室人员工作技术有待强化和升级。这个问题不算是突出性难题，但存在普遍性的特征。随着计算机的普及和网络信息化技术的高速发展，大城市的工作单位及时更新办公设备、引入信息化办公技术，大大提高了办公效率。但在一些偏远地区，办公室设备和手段更新跟不上社会进步的速度和步伐。加之办公室人员“老龄化”现象严重，缺乏系统的办公技术学习和培训，办公室的工作效率相对来说比较低下。很多老同志对新技术、新设备、新终端报以排斥的态度，导致自身办公技术掌握程度不高，影响了工作的速度和质量。

第三点，办公室及其工作人员应该从自身出发、从实际出发，学习先进办公理念和方式方法，完善办公室工作制度体系建设，做出更有质量的办公室业绩。

对于习总书记提出的“五个坚持”，我们要牢记于心、落实于行。既然已经发现了办公室工作当中存在的问题，那么我们就要开始着手解决和克服。结合工作单位的具体情况以及我本人三十多年的从政经历，我想跟大家分享几方面的经验，权当是不成熟的建议。

一是开展全面学习，提升办公室人员的综合素养和能力。我们常说，“活到老，学到老”，这句话同样适用于办公室。要知道，只有不断地学习，才能提高我们的综合素质，也才能胜任办公室的任何一项工作任务。学习让我们可以为领导起草出站位高、思路清、方法实的文稿，让我们可以为领导提出参谋性极强的意见。应该说，学习是提升每位同志工作能力的重要途径和渠道。我们一定要充分认识到学习的意义，增强学习的自觉性和紧迫感。加强对思想政治理论的学习，及时关注了解党的大政方针和条例决策，在日常的工作汇报中做到有的放矢、言之有物，始终在思想和行动上同党中央保持一致，提高政治站位，筑牢思想根基，坚定政治定力。强化对业务知识的学习，提高办公能力，要善于在百忙之中抽出一些时间“给自己充电”，充分利用闲散的时间学习行政管理、办公文秘、材料起草等方面的理论知识，争取让本职工作出彩出色。同时，年轻的同志还要积极主动地向老同志学习，在实践中学习老干部身上的为人处世、办文办事的秘诀，逐步提升发现问题、分析问题、解决问题的能力。

二是加强队伍建设，打造办公室干事创业的优质工作团队。办公室的工作属于集体性质，单个人做得好，并不能保证整体工作质量。这也就是说，培养一支优秀的办公室团队势在必行、颇有必要。那么，部门领导首先就要把水平高、懂管理、会干事的人才充实到办公室队伍中来，提升办公室人员的学历层次、管理水平、工作质量，通过发挥先进带动的效应，提升办公室团队整体工作效能，全力打造一支“政治强、业务精、能做事”的办公室工作团队。同时，还要不断进行办公室工作人员的培养培训。利用“互联网+办公室”平台开展远程培训学习，及时掌握新形势发展下的办公理念和思路。邀请党校专家学者举办公文写作授课，提高同志们的材料撰写水平。开展红色革命基地理想信念培训活动，激发办公室工作人员的热情和斗志。另外，建立团队还要树立“以人为本”的用人观，完善容错纠错机制，把从严管理与宽容失误有机地紧密结合起来。部门领导在工作中要做到宽严相济、容错容人，营造一种“敢干事、能干事、好干事”的办公室工作氛围。针对办公室人员的个性特点、兴趣所在、志向目标，进行合情合理地分工和定岗，充分调动工作人员的积极性和主观能动性，促使每位同志发挥出自身的闪光点和擅长之处，给予每位同志最大程度的归属感，增强办公室团队协作思想意识，提高办公室队伍建设质量。

三是坚持制度规范，完善办公室工作流程管理体制机制。无论是科员同志，还是部门领导，都要严格按照办公室的规章制度行事。办公室要完善各项规定条例和日常工作机制，从最基本的公务用车、公务接待、公章使用、档案管理、出入境管理、上访管理等各项规章制度做起，该修订的就要修订，严格细节管理和流程管理，凡事做到有章可循、有据可依，用制度管人、流程管事，建立长效机制。明确办公室内部科室之间的管理边界，划定岗位管辖权限。部门与部门之间、科室与科室之间，都要有一套明确清楚的“职、权、能”工作职责清单，并以红头文件的形式加以定性定量分配部署，让部门、科室的关系更加透明化、明朗化，便于有关领导明确岗位职责，进行合理分工，实现因事设岗、因岗定人的工作目的。在分工的基础上，各部门、科室也应积极探索建立协同工作机制，协调好团结工作的内容。除此之外，办公室还要健全督办机制，创新督办形式。工作人员首先要意识到督办工作的重要性，避免对督办人员的工作报以排斥态度。督办人员除了使用传统的电话督办、文件督办、现场督办、会议督办和跟踪督办以外，还要充分利用现代信息化技术，加强督办流程办公自动化系统建设，实现督办全过程、全方位管理。部门领导要建立健全办公室行之有效的督办制度，并通过有效执行和监督使规章制度固定下来，致力于做到用制度影响行为、用行为影响习惯、用习惯影响思维。充分发挥领导在督办工作和督办机制中的主体作用，努力形成“领导亲自上阵、办公室牵头、有关部门配合”齐抓共管的工作大格局。

四是优化办公方式，提升办公室现代化信息技术工作水平和高度。一些科室的老同志经常会说：“工欲善其事，必先利其器”。这句话永远不会过时，因为，推行办公自动化已成为必然趋势和提高办公效率的捷径。但是，反观老同志的工作方式，仍旧是采用非常传统的word、excel、ppt办公工具，对于一些特殊性的文图视音工作任务，这些手段还是远远不够的。我们要在平时的工作当中多留意信息科室年轻同志所使用的办公软件或工具，参加新技术办公软件培训和学习，熟练掌握电脑软件操作技术，更好地满足工作岗位要求，提高办公效率和质量。此外，各部门、各科室同志要主动顺应信息社会化和办公“无纸化”的要求，充分使用部门oa网上办公系统，学会操作公章审批、业务流转、办公协作、考勤统计、通知报告、档案管理、账目报销等信息化模块，积极适应办公一体化操作平台工作流程，实现办公手段信息化、管理标准化的目标，不断降低办公费用和耗材。同时，负责网络信息舆情工作的同志，还应积极发挥微信、微博、qq、短视频等新媒体工具的即时性、便捷性、连通性功能，开展线上协作办公、视频会议、信息资料推送等方面的工作活动，实现上下级、部门科室、同志之间的高效沟通协作，有效提升办公室信息化工作处理能力，大力助推办公室工作高质量开展。

各位领导、同志，我以上所讲的这些，既是我们办公室人员在工作开展中所面临的难点，也是痛点。我认为，克服任何难题都需要有一个坚实的支撑点。我想，这个有力的支撑点来自于办公室工作考核激励机制。在此，我希望工作单位按照“安排工作有标准、执行工作有流程、完成工作有考核、考核工作有激励”的标准来推进落实各项工作。有关部门领导要大胆创新办公室工作考核办法，探索多岗多职、管理岗位附设技术岗位等多渠道的评聘方式，将承担工作量、服务质量评价、工作成果业绩、工作期间所获荣誉等评价指标引入工作考核体系，建立相应的工作考核激励制度体系，精准评定工作人员的绩效与级次，鼓励先进、鞭策落后，指引工作人员协调好行政管理与工作业绩之间的关系，避免挫伤办公室人员的工作积极性和主动性，尤其是牺牲顾家时间的中层干部同志。对于有突出贡献的同志，要优先考虑提拔，并将贡献与职称评审、绩效考核相挂钩，从根本上激发办公室人员的工作动力，充分调动办公室人员想要有所作为的积极性和创造力。