经济高质量发展的科学内涵

经济高质量发展的科学内涵（精选6篇）

经济高质量发展的科学内涵 第1篇

论社会主义市场经济的科学内涵

邓小平所创立的社会主义市场经济理论有着极其丰富的内涵，它包括一系列重要的思想：（l）计划和市场都是经济手段，而不是划分社会主义与资本主义的标志，社会主义也可以搞市场经济；（2）社会主义与市场经济之间不存在根本矛盾；（3）把计划经济与市场经济结合起来，更有利于解放生产力，加速经济发展；（4）社会主义市场经济与资本主义市场经济在运行方法上基本相似，但也有不同，主要是所有制基础不同；（5）中国经济发展离不开世界市场，否则就是自甘落后.是邓小平理论体系中极具创新意义的组成部分，是对马克思主义经济理论的重大发展。依据这一理论，我们党确定了建立社会主义市场经济体制的改革目标，进行了社会主义发展史上前无古人的探索。

社会主义市场经济是商品化的商品经济,是市场在资源配置中起基础性作用的经济.社会主义市场经济具有平等性,法制性,竞争性和开放性等一般特征.社会主义市场经济是实现优化配置的一种有效形式

社会主义市场经济的意义

(1)社会主义市场经济体制适应现代商品经济发展的需要。由于社会主义生产是建立在社会化大生产基础之上的，社会分工得到了深入广泛的发展，同时，社会主义并没有消除生产者之间的经济利益关系，经济利益多元化的局面仍然存在。所以，社会主义经济仍然是商品经济，市场经济是商品经济充分发展的产物，而且商品经济的发展也要求市场在配置社会资源方面发挥作用，因此，社会主义市场经济体制是商品经济发展的需要。(2)建立社会主义市场经济体制是我国经济走向世界，参与国际经济竞争的需要。目前，世界经济正朝着国际化、集团化和一体化的方向发展。在这种情况下，任何一个国家都已经不再可能游离于世界经济体系之外来求得自身的发展，世界经济通行的是市场经济，我们要与国际经济接轨，参与国际分工和国际竞争，利用国内和国际两种资源、两个市场，就必须建立市场经济体制。

(3)建立社会主义市场经济体制是实现跨世纪经济发展战略的需要。要实现我国经济社会发展的第三步战略目标，必须从根本上实现经济增长方式从粗放型向集约型的转变，否则，就不可能有足够的资源和资金去实现这一战略目标。而要实现经济增长方式的转变，就必须从根本上改变政企不分，忽视价值规律和市场作用的原有经济体制。建立起能提高经济整体素质和生产要素配置效率，注重结构优化以及规模经济效益和科技进步效益的社会主义市场经济体制。

(4)社会主义市场经济体制是已经被实践证明了的具有生机和活力的经济体制。十一届三中全会以来，我国的经济发展取得了举世瞩目的成就，其中的一个根本性原因就是由于我们进行了市场取向改革，逐渐引入了市场机制。事实证明，凡是市场机制发挥作用比较充分的地方，经济的活力就比较强，经济增长就较快，经济效益就比较高，人民生活改善的幅度就比较大，社会发展态势就比较好。

经济高质量发展的科学内涵 第2篇

党的十七大报告强调，在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。要深入贯彻落实科学发展观，首先必须深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。

发展是硬道理，是时代的最强音。用不同的发展观去认识和追求发展，其结果必然大相径庭。作为一个对中华民族、对人类负责任的马克思主义政党，我们党用来指导发展的是科学发展观，追求的是科学发展。科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

科学发展观，第一要义是发展。发展，是最广大人民的殷切期望，是解决中国一切问题的前提和基础，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有决定性意义。我们要牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。

科学发展观，核心是以人为本。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

科学发展观，基本要求是全面协调可持续。要按照中国特色社会主义事业总体布局，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。

科学发展观，根本方法是统筹兼顾。要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，统筹国内国际两个大局。既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。

经济高质量发展的科学内涵 第3篇

1“国民经济又好又快发展”的科学内涵

与“国民经济又快又好发展”相比,党的十七大提出的“国民经济又好又快发展”是一个新概念。这一概念具有丰富的思想内涵,它的提出反映了我们党关于我国经济建设指导思想的升华,指导发展的方针更加符合实际。

从总体上讲,“国民经济又好又快发展”包含了两个层面的内容:其一是国民经济发展质量比较高,整体经济效益与社会效益都比较好;其二是国民经济发展速度比较快,国民生产总值的年均递增幅度保持在一个比较合理的区间,每年大概在百分之八左右。反映到国民经济运行中,这种“好”与“快”主要表现为:第一,经济总量平衡,即总供给与总需求的基本平衡。如果供过于大于求,则会出现比较严重的资源浪费;如果求过于大于供,则会出现比较严重的通货膨胀。第二,经济结构优化,即需求结构、产业结构优化升级,城乡之间、区域之间布局合理。第三,资源节约与可续利用,即倡导资源节约与保护,狠抓企业节能降耗,加快发展循环经济,努力提高资源利用效率。第四,生态良好,即在经济发展中,既要注重发展经济,又要注重环境与生态保护,有效控制并减少污染物排放总量,促进生态修复和建设。第五,改善民生,即经济发展与社会发展要同步,全体社会成员能够充分分享经济发展的成果,享受优质的公共服务。

2 促进“国民经济又好又快发展”的实现途径

根据党的十七大报告的相关表述,实现国民经济又好又快发展,其核心与关键是要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。

(1)促进国民经济又好又快发展,首先,必须加快经济发展方式的转变,使经济发展由依靠“量”的投入到实现“质”的改善而得到较快发展。就其实现途径看,主要是:

(2)促进经济发展由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。目前,我国需求结构中投资率偏高、消费率较低。由于投资与消费比例失衡,使得居民生活不能随着经济快速增长而同步提高,导致国内市场规模受限,生产能力相对过剩。消费率的持续下降,还对扩大内需造成严重制约,使得经济增长对出口的依赖程度不断提高。而外贸顺差过大和国际收支盈余过多,还会造成国内资金流动性过剩,反过来又助长了投资的高增长。因此,无论是着眼于改善民生,还是着眼于产业结构调整和国际收支平衡,都要坚持扩大国内需求,鼓励合理消费,把经济发展建立在开拓国内市场的基础上,形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的局面,促进国民经济良性循环和人民生活水平不断提高。在当前国际金融危机的严重背景下,由于出口受限,我们更应该通过拉动消费的办法以保经济发展。

(3)促进经济发展由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。近些年来,我国第一、二、三产业都有了很大发展,但仍存在农业基础薄弱、工业素质不高、服务业发展滞后等问题。在三大产业中,我国的第三产业增加值占国内生产总值的比重只有39.5%,服务业从业人员占全部就业人口的比重只有32.2%,这不仅大大低于发达国家,也明显低于发展中国家的平均水平,在此方面,我国还有很大的提升空间。就三大产业的调整思路看,当前,我们要巩固第一产业,做大第三产业,提升第二产业,发展现代产业体系。在产业结构调整过程中,我们要重点发展现代农业;不失时机地发展现代服务业;大力发展先进制造业。只有三大产业结构合理,关系协调,整体国民经济才能持续、健康发展。

(4)促进经济发展由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。加快转变经济发展方式,关键是全面提高自主创新能力,促进科技成果向现实生产力转化。在实现这一转变的过程中,我们必须按照建设创新型国家的要求,认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要,加大对自主创新的资金投入和政策支持,抓紧组织实施重大科技专项,着力突破制约经济社会发展的关键技术;积极推动国家创新体系建设,支持基础研究、前沿技术研究和社会公益性技术研究;加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,使企业真正成为研发投入和自主创新的主体;继续实施全民科学素质行动计划,大力提高劳动者科技文化素质,充分发挥我国人力资源优势在经济发展中的作用。

3 完善社会主义市场经济体制

促进国民经济又好又快发展,其次,必须加快完善社会主义市场经济体制,为经济发展提供制度保障。

深化财税、金融等体制改革,完善宏观调控体系。财税与金融是国家调控经济的两个主要手段。上个世纪90年代以来的财税改革的实践表明,现行以增值税为主体的财税体制,很难避免一些地方不顾资源和环境条件、盲目发展财政增收效应大的加工业尤其是重化工业。不深化现行财税体制改革,不进一步界定好中央和地方的事权和财权,不按主体功能区的要求采取有区别的经济政策,不消除行政力量干预经济发展的利益动因,国民经济就难以实现又好又快发展。

金融是现代经济的核心。当前,我们不仅要加快金融体制改革的步伐,着力建设多种所有制和多种经营形式、结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系,而且还要进一步扩大资本市场规模,优化资本市场结构,多渠道提高直接融资比重,不断提高金融企业的运行效率,切实维护金融安全。

加快形成统一开放竞争有序的现代市场体系。门类齐全、功能完善、统一开放、竞争有序的现代市场体系,是社会主义市场经济体制的重要组成部分。现在,我国市场体系建设的重点是加快发展各类生产要素市场。为此,我们必须进一步加强资本市场的基础性制度建设,解决资本市场不适应经济发展的矛盾;改革和完善政府管理土地市场的方式,经营性土地使用权一律通过招标拍卖挂牌出让,提高土地使用效率;积极发展人力资源市场,建立健全市场化的用工机制和服务体系,引导劳动力合理流动;健全和完善技术市场,保护知识产权,促进技术成果转化。

进一步完善社会主义基本经济制度。党的十七大报告在坚持“两个毫不动摇”的基础上,进一步提出要坚持平等保护物权,形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局,这是我们党对社会主义基本经济制度认识的进一步深化。完善基本经济制度,要深化国有企业和国有资产管理体制改革,以增强国有经济活力、控制力、影响力为着眼点,深化国有企业公司制股份制改革,加快建设国有资本经营预算制度,进一步推动国有经济布局和战略性结构调整;完善基本经济制度,要鼓励、支持、引导非公有制经济发展,切实落实国家对非公有制经济发展的方针政策,进一步消除非公有制经济发展的体制障碍,重点解决非公有制经济发展面临的行业准入难、融资难等突出问题,改进对非公有制企业的服务,依法保护企业合法权益。

坚持实施互利共赢的开放战略。近些年来,我们抓住了经济全球化发展的机遇,形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。目前,随着我国对外贸易和吸收外资不断增加,对外开放进入了商品和要素全面双向流动的新阶段,国内外经济联系日益紧密,相互影响不断加深,经济利益互相交织,我国对外经济关系正在发生重大变化。我们必须统筹国内国际两个大局,坚持“引进来”和“走出去”的对外开放战略,更好地利用国际国内两个市场、两种资源,完善开放型经济体系,促进经济发展方式转变和国民经济又好又快发展。

摘要：“国民经济又好又快发展”是一个新概念。为了实现国民经济又好又快发展,根据党的十七大的会议精神,我们必须在“加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制”方面取得重大突破。

关键词：国民经济又好又快发展,内涵,途径

参考文献

[1]十七大报告辅导读本[M].人民出版社,2007

浅谈经济增长质量的内涵 第4篇

【关键词】 经济增长；质量；结构

经济增长质量的内涵包括六个方面的内容即稳定性、有效性、协调性、分享性、创新性、持续性，上述“六性”分别从不同层面反映了经济增长质量的内涵。有效性指经济增长中要素的投入产出效率，稳定性指经济增长的波动幅度及对潜在产出的偏离程度，协调性指经济增长中经济结构的协调程度，分享性指国民收入的分享状况，创新性指技术创新和制度创新在经济增长中的作用，持续性指资源与环境的承载经济长期增长的能力。因此，本文将经济增长质量界定如下：经济增长的质量是经济增长的过程中表现出来的国民经济在有效性、稳定性、协调性、分享性、创新性及持续性等方面的优劣程度。因此，高质量的经济增长至少应符合以下六项标准：经济稳定高速增长；投入产出效率高；增长潜力大；经济结构优化，产业结构协调；国民分享增长成果程度高；资源环境代价小。

一、经济增长的有效性

所谓經济增长的有效性指经济增长的效率，即经济增长过程中要素投入与产出的比率。经济增长就是各种经济资源综合运用的结果，在经济资源保持恒定的情况下，显然单位投入获得的产出越多，要素生产效率，经济增长率和质量也就越高。有效性是经济增长质量优劣的集中体现，也是经济增长质量诸多内涵的中心，更是经济持续增长的重要保障。

二、经济增长的稳定性

所谓经济增长的稳定性是指经济增长的波动幅度及对潜在产出的偏离程度。稳定性高则意味着经济增长在一个较长的时期中保持平稳的态势，稳定性低即剧烈的经济增长波动则意味着产出的不可弥补的巨大损失。经济增长率过高往往导致通货膨胀，经济增长率过低又会造成通货紧缩，这样会破坏经济长期稳定增长的基础，影响未来经济的增长，降低一个较长时期经济增长的速度。稳定性高即相对平稳的经济增长是经济运行处于正常状态的综合表现，其长期平均增长率一般也较高。因此，稳定性是经济增长质量的重要指标之一。在经济运行过程中，经济增长波动的出现不可避免。一个经济体制保证经济稳定性能力的大小，在于能否有效、及时地把经济增长波动控制在较小限度之内。

三、经济增长的创新性

经济增长的创新性是指技术创新和制度创新。现代经济增长主要靠生产效率的提高而不是靠资源投入数量的增长，而生产效率的提高又是由技术不断进步引起的。持续不断的技术创新可以提升产业技术水平，并通过新技术从而推动新兴产业发展，形成产业结构调整中新的增长点，从而实现产业结构的优化和升级。而资源利用率的提高有利于克服资源环境的瓶颈制约，保障经济增长的持续性。所以，技术创新是现代经济增长的源泉，同时也是提高经济增长质量的重要因素。

同时，经济增长是以制度的不断调整为必要条件的。按照新制度经济学家的观点，经济增长的根本原因是制度的变迁，一种提供适当个人刺激的有效产权制度是促进经济增长的决定性因素。制度创新和制度变迁可以创造出好的秩序，降低市场交易的不确定性，减少社会交易成本。其次，制度为社会提供一个激励的机制，激励才能发挥、提高生产效率，从而使社会总产出增加。

总之，不断涌现的制度创新和技术创新可以在不增加要素投入的情况下促进经济增长，因此由技术创新和制度创新所构成的创新性的强度是决定经济增长质量的重要因素。

四、经济增长的协调性

经济增长的协调性指经济结构的协调程度，经济结构包括需求结构、产业结构、区域结构、城乡结构和贸易结构等。世界各国经济增长的经验告诉我们，在不同的经济增长阶段，一个国家的结构是不同的。一定的经济总量总是一定结构下的总量，经济总量的变化总是与经济结构的变化结合在一起。经济增长质量本身含有对经济结构优化升级的要求，合理的经济结构是实现经济增长且获得较高经济效益的基础，是高质量经济增长的重要内容。

在各类经济结构中，产业结构在整个国民经济中居于主导地位，产业结构的变化对经济增长起着重要的作用。如果产业结构合理，则资源配置就是有效的，它会带来经济的持续快速稳定增长；如果产业结构扭曲，无效投入就会增大，资源配置的效果就会降低，经济的持续快速稳定增长不可能实现。产业之间及产业内部的比例关系的协调，不仅是经济增长质量不断提高的结果，而且是经济增长质量不断提高的条件。因此产业结构的协调性或合理性也是经济增长质量的重要内容。

五、经济增长的分享性

经济增长的分享性指经济增长成果即国民收入的分享状况。一国经济增长的最终目的是不断提高居民的生活水平。评价经济增长的质量，我们不能忽视经济增长过程中的收入分配问题，它是影响广大人民生活质量的重要方面，也是衡量经济增长质量高低的重要内容。如果经济增长率很高，而居民消费水平增长率较低，长期的贫富两极分化，失业率有增无减，这样的经济增长是低质量的，也是不可持续的。建立在收入分配不平等基础上的经济增长，实际上是富人收入和欲望满足的增长，而且以牺牲穷人的利益为代价。扭曲的收入分配状况不仅影响社会总需求，而且会造成人们享受教育和医疗保健机会的严重不平等，最终影响到人力资本的投资上。而对人力资本的投资可以直接改善人们的生活质量，还可以通过更健康、受教育程度更高的劳动者队伍加入到经济中来，从而促进经济在长期内更快发展。

经济增长的分享性的第一层含义指国民收入在居民间的分配。经济增长的分享性的另一层含义指政府、企业和居民对于经济增长成果的分享。由于经济增长的最终目的是提高人民生活水平，因此我们认为居民收入在国民收入中的份额的提高意味着经济增长分享程度的提高。

六、经济增长的持续性

一般来说，经济增长的持续性指的是经济持续增长的能力。在本文中经济增长的持续性仅指资源与环境的承载经济长期增长的能力。经济系统与自然资源与生态环境系统是密不可分的，经济增长是经济要素与自然资源与生态环境有机整合的过程，是对自然资源开发利用、对生态环境的耗费占用以及物质生产的废弃物排放的综合过程。自然资源是自然界一切能为人所利用的自然物质和可以提供有用物质的载体。它是社会生产的自然基础。经济增长受到自然资源和生态环境的制约，具体表现为：生态环境承载力的极限就是经济增长的极限，自然资源的有限导致经济增长的限度。人类不合理的经济行为将引起一系列不良的连锁反应；若自然资源遭到毁灭性的破坏，即使耗费巨大的人力、技术和资金资源去拯救，也难以在短时期内恢复。不仅经济增长受阻，而且人类生存也将受到威胁。要提高经济增长的质量，就必须追求经济增长的可持续性，不能以自然资源的损耗和生态环境质量的恶化为代价。只有在自然资源被有效利用和生态环境得到有效保护的前提下，经济增长才是可持续的。因此在评价经济增长质量的时候不能忽略经济增长所带来的资源环境代价。

总之，经济增长质量是一个整体概念，上述六个方面，从不同的角度体现了经济增长质量的内涵。它们彼此之间并非相互独立，存在着相互联系，相互影响的关系。

参考文献：

[1]叶宗裕.主成分综合评价方法存在的问题及改进.统计与信息论坛[J].2004（3）

[2]李俊霖.宏观税负、财政支出与经济增长.经济科学[J].2007（4）

[3]赵英才，张纯洪，刘海英.转轨以来中国经济增长质量的综合评价研究.吉林大学社会科学学报[J].2006（5）

科学发展观的内涵 第5篇

(一)科学发展观的内涵和要求

十七大指出——

第一要义是：

发

展

核

心

是：

以

人

为

本

基本要求是：

全面协调可持续

根本方法是：

统

筹

兼

顾

1、内涵和要求是一个科学体系



理论上,这一体系以马克思主义哲学为基础，是马克思主义中国化的最新成果。

 实践上,这一体系完整地提出了解决中国特色社会主义改革发展问题的具体思想、方法和措施。

2、科学发展以坚持第一要义为前提

 第一要义就是坚持经济建设为中心是科学发展的前提；

 坚持经济建设为中心是由社会主义初级阶段的国情、全面建设小康、推进现代化的实际要求决定的；

 坚持第一要义,不能把经济建设孤立起来，要防止唯GDP论。

3、科学发展必须坚持以人为本为核心

以人为本是核心的含义：就是党和国家的一切工作 都要始终以人民群众的根本利益为出发点和落脚点 为什么要坚持以人为本？

1．是坚持和实现党的宗旨的要求； 2．是引导各级领导改变重物轻人、重经济轻民生,抛弃唯GDP论，树立正确政绩观的关键；

3．是实现全面协调可持续发展的前提。怎样坚持以人为本为核心？

1、发展为了人民；

2、发展依靠人民；

3、发展成果让人民共享。

4、全面协调可持续是科学发展的实现

全面就是推进四大建设：经济建设、政治建设、文 化建设、社会建设。

协调就是处理好社会内部的各种的关系。首先,协调是全面 协调:“科学发展的协调要求现代化建设各个环 节、各个方面相 协调，生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调”；其次, 协调需要改革。

可持续就是实现永续发展。首先,可持续的总要求是:生产 发展、生活富裕、生态良好。使人民在良好生态环境中生产生 活，实现经济社会永续发展；其次，可持续的任务是：建设资 源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调。

5、科学发展必须坚持统筹兼顾的方法 首先，要统筹好五大发展（1）统筹城乡发展；

（2）统筹区域发展；

（3）统筹经济社会发展 ；

（4）统筹人与自然和谐发展；

（5）统筹国内发展和对外开放。其次，要统筹好四大利益关系（1）统筹中央和地方的关系(权和利)（2）统筹个人利益和集体利益的关系

（3）统筹局部利益和整体利益的关系

（4）统筹当前利益和长远利益的关系

再次，要统筹好国内国际两个大局，把握发展机遇、应对风险挑战，营造良好国际环境。

(二)认真理解科学发展观蕴涵的科学精神和要求 首先应辨证地把握GDP指标：

 不盲目否定。我国引进GDP指标是一个重大的进步,也是邓小平同志的一大贡献; 不盲目崇拜。GDP作为一个统计手段、统计工具，确实具有不足（不能反映社会成本、增长方式和代价、社会分配和社会公正等等）；  要建立新的考核体系,完善GDP指标体系。

绿色GDP是指从现行的GDP中扣除自然资源耗减价值和环境污染损失价值后剩余的国内生产总

值。（目前山西核算出我国首个省级绿色GDP）基本公式是：

绿色GDP = 现行GDP －（自然资源损耗价值 + 环境污染造成的损失价值 1.新的速度观:必须坚持又好又快的发展速度;局部速度的合理性,取决于全面发展的和谐性。好和快的速度与发展方式和区域功能布局相联系。2.新的社会观:社会是一个活的生命有机体，其生命力存在于社会内部各方面相互联系和依存的和谐发展，因而，不能把GDP 孤立起来。

3.新的自然观：人不是简单征服自然，善待自然和地球就是善待自己和民族。开发和利用自然资源，要服从“人+自然+社会”三者客观运动的规律，坚持人和自然和谐相处;4.新的民本观:强调民生和人权, 揭示了新时期党执政的重要目标和思路;5.新的执政观:从以人为核心出发，干部要有新的政绩观，政府要转变逐利型为服务型，党要依靠科学执政、依法执政、民主执政推动发展，巩固执政地位;6.新的改革观:经济体制、政治体制、文化体制、党的建设等要按照新的发展观深化改革；

7.新的贡献观:发展的贡献不仅在于GDP,而且包括对可持续发展或对构建和谐社会所做的贡献；

8.新的开放观:要提高合作水平,加强思想文化、体制机制、政策 法规的对接，增强竞争合作能力。

科学发展观的内涵 第6篇

（一）、第一要义是发展

发展是执政兴国的第一要务？

第一、这是使中国适应日益激烈的国际竞争，应付各种挑战的需要。

第二、这是科学地总结了其他执政党兴衰成败的经验和教训。

一个执政党，要保持和巩固执政地位，必须有强大的经济基础、政治基础和群众基础。我们党强调发展，就是积极为促进人民的全面发展创造条件，维护好最广大人民的根本利益，赢得人民群众的拥护和支持。执政党的群众基础越牢固，执政的根基越牢固，这是世界上一些执政党兴衰的经验教训。

１９９１年底，世界上第一个且最大的社会主义国家苏联，在没有战争和外敌入侵的情势下自行解体，令世人震惊与沉思。执政74年，全国有二千多万党员。苏联共产党失去执政地位原因有：

第一、西方国家的和平演变

西方国家的和平演变策略是导致苏联解体、苏共垮台的重要原因。从苏维埃政权诞生初期开始，西方资本主义国家就不仅从武力上入侵苏俄，而且从意识形态、价值观和生活方式等方面对苏俄进行渗透。比如1921年苏俄爆发大饥荒之际，美国救济署工作人员在苏俄境内从事人道主义的救助苏俄饥民工作的同时，也在做着收集情报、培植间谍人员、推销其价值观和意识形态。二战结束后不久，冷战帷幕拉开，西方更是加大了对社会主义国家进行渗透及和平演变的力度，西方国家情报机关齐心协力，利用各种政治运动和非政府组织对苏联进行渗透。问题在于，西方不仅对苏联一国实

施了和平演变战略，而且对包括中国在内的其他社会主义国家也都实施了这一战略。那么，为什么只在苏联发生了效力，而在中国、越南等国家反而没有奏效呢？为什么在 20世纪80年代末90年代初这样一个特定的时刻产生了效力，而在长达74年的苏联历史的其他时段没有奏效呢？和平演变战略对苏联剧变起着推波助澜的作用，但只有当苏联国内出现政治、社会危机和动荡的时候，外因才能发挥作用。

第二、体制僵化、经济衰退是根本性的原因

苏联领导人：列宁（在职7年），斯大林（29年），赫鲁晓夫（11年，政变下台），勃列日涅夫（18年），安德罗波夫（2年），契尔年科（1年），戈尔巴乔夫（6年，政变下台）。共74年，7任领导，5人死后卸任，2人政变下台。斯大林在职最长，有29年，树立苏联模式，被称斯大林主义。

以经济、政治、文化等各个领域高度集权为特征的苏联社会主义僵化模式在苏联解体中的影响是根本性和深层次的。斯大林政治经济模式曾经在苏联历史上发挥过重要作用，使苏联在较短的时间内实现了工业化和农业集体化，但是该模式所固有的弊端从一开始就影响着苏联社会主义的发展，随着社会发展，它的弊端也在发展，矛盾越来越突出，越来越阻碍社会经济的发展，但是苏联没有进行根本性的制度和体制改革，只是进行了一些修补，致使人民群众对苏联现实社会主义的社会认同度越来越低。苏共执政74年，领导人换了一茬又一茬，党和国家的各种问题不仅没解决反而越来越多、越来越严重，显然与苏联党和国家的体制制度问题关系密切。即使是领导人、领导集团或整个党“蜕化变质”了，这也应从体制制度上去找根源，而且党“蜕化变质”本身就是政治体制和制度问题的组成部分。

20世纪60年代以来，苏联有多次改革的机会，但苏共领导人没有正确认识和把握，加上利益集团的阻力，一再错过改革时机，致使不适应现代化大生产和世界发展潮流的体制和观念得不到更新，最终问题积重难返。在不得已进行改革时，苏联领导人对改革的长期性、复杂性和艰巨性认识不足，拟定的改革方针脱离实际。受社会民主主义和对马克思主义教条化的影响，戈尔巴乔夫的“民主化”和“新思维”

把苏共的改革变成了“改向”，使党自我否定。戈尔巴乔夫改革药方的主要问题是：发展战略不当。企图在几十年形成的严重畸形的产业结构基础上，实行所谓“加速战略”，致使畸形结构变本加厉，经济结构调整缓慢，食品消费品生产始终滞后，一直没有给人民带来实惠。表现为急于求成、政策多变、反复无常等。

第三、特权导致贪污腐败盛行，腐败导致党衰国亡

列宁时期，苏共的干部革命意志坚定，没有丝毫特权，能与群众同甘共苦。如，1918年粮食危机时，有权调拨千百万吨粮食的人民委员瞿鲁巴，竟在一次会议上饿得昏倒了。消息传出，苏共在人民群众中的威信空前高涨。

在饥饿年代，苏共高级干部肩负着繁重的工作，列宁下令设立了营养食堂，但是，列宁1924年逝世后，经济好转，这种营养食堂没有及时取消，上行下效，特供的范围越来越宽，标准也越来越高，逐渐演变成特权，历经几代领导人，培育了一个特权阶层，后据估计，直接享有特权的高级干部70万人，连家属在内达400万之众，严重脱离了群众。就斯大林而言，他本人有在生活上保持简朴甚至严格要求的一面，特别是着装方面，一年四季都穿军装。他的妻子也非常朴素，很低调，在工业学院学习时拒绝做汽车上学，也不让其他学生知道他是谁。但在1932年自杀去世后，人们便开始大规模地为斯大林该专用别墅，尽在南方就建了好几栋，并且毫无限制地用公款支付斯大林家庭的豪华生活，特别是晚年时更加严重。她的次子瓦夏利，毕业于一个航空学院，后参加战争，1947年从东德调回莫斯科，立即当上了空军的军事首脑，肆无忌惮，无所不为。在斯大林身边工作的警卫员之类的大员，全都为自己修建了乡村别墅，象政府部长甚至像政治局委员那样生活。

而勃列日涅夫时期，苏共强调“稳定”干部，干部委任制和领导职务终身制日趋完善，且不断提高干部特权的标准，到勃列日涅夫时期，更形成一个个“官僚氏族集团”，这些集团内部儿女联姻，官官相护，贪污渎职，使执政党与民众之间隔阂越来越大，民心尽失。甚至在震惊全国的“驸马案”中，勃列日涅夫的女婿丘尔巴诺夫就贪污受贿６５万卢布。20世纪 80年代末，这个集团羽翼已经丰满，他们已将大量国家财富占为己有，此时，他们急切希望共产党的垮

台和社会主义制度的剧变，以便通过国家制度的公开变更，在新制度下从法律上承认他们攫取的财富合法化，并能名正言顺地将这些财富传给子孙。官僚特权阶层形成后，他们开始丧失革命意志，对理想信念麻木不仁。连勃列日涅夫自己也“不再相信社会主义的胜利、马列主义的原则或者共产主义的前途”。甚至对弟弟：“什么共产主义，这都是哄哄老百姓的空话。”但他们与亲西方社会精英仍界限分明，相互对立。

到戈尔巴乔夫时期，苏联的官僚特权阶层发生了根本变化。起初，通过改革来“完善社会主义”；后来，在“公开性”、“民主化”的旗号下，否定马克思列宁主义，放弃共产党的领导，照搬西方模式，在苏联实行三权分立、议会民主、多党制和总统制等等，走上背弃社会主义的道路，结果“亡党亡国”。

第四、民族问题与苏联解体

任何一个多民族国家都不同程度地存在着各种民族问题，而只有当这些问题尖锐激化到无法解决的地步才会危及社会的稳定甚至国家的统一。

苏联有123个民族，俄罗斯人占68%。３０年代初，苏联不顾少数民族的特殊性，强制实行农业集体化，使哈萨克、乌克兰、白俄罗斯和高加索等地的农业生产遭受严重破坏，因饥荒而死亡５００～９００万人，引起当地人民的不满和反抗，斯大林将他们打成民族主义危险分子，流放和镇压了大批农民和富农。

1936年宣布建成社会主义后，苏联便开始否认自己存在民族问题。随着文化水平的提高，民族自我意识也在增长，对此，苏联不是尊重和引导，而是用大俄罗斯主义进行压制，斯大林甚至公开宣称：俄罗斯民族“是加入苏联的所有民族中最杰出的民族”，是“苏联各民族的领导力量”。

第二次世界大战期间，特别是在战争末期，斯大林以维护国家安全和惩罚与德军勾结为由，先后把波兰人、朝鲜人、德意志人、卡拉恰耶夫人、卡尔梅克人、车臣人等共11个民族，整个驱逐到中亚和西伯利亚。1940年8月，强行把波罗的海三国并入苏联，随后，又强迫数十万人迁往苏联内地，把大批俄罗斯人迁入这一地区。波罗的海三国始终存在分立势力，苏联解体正是从这三国开始的。

在外界看来，苏联是一个国家，但在苏联国内，居民首先认同的是自己的民族属性。各联盟国家的领导人，为了自己在本共和国的威信，大力向中央争主权，联盟中央被架空，最后走向解体。

经济没搞好是解体的根源。苏联民族问题爆发的总根源还在于经济没搞好。到苏联解体时，苏联GNP占美国的比例与沙俄时期相当。苏联人的生活水平与质量不仅低于发达资本主义国家，甚至还低于东欧国家和曾经落后的亚洲国家，这使得各大小民族对“苏联”产生反感乃至敌意，联盟国家失去了凝聚力。苏联的教训告诉我们，发展经济，提高人民生活水平，让人们亲身感受社会主义的优越性，是增强国家凝聚力的最重要因素。

在1991年3月举行的全苏公民投票中，除了3个波罗的海共和国、亚美尼亚、格鲁吉亚和摩尔多瓦之外有1.47亿人参加了投票，尽管超过3/4的人赞成保留苏联，但是当时掌握政权的少数政治家们还是解散了这个超级大国。2005年底，俄两个著名的中性舆论调查机构最新调查结果显示：当今66%的俄罗斯人对苏联解体感到惋惜，76%的人认为苏联有许多可以值得骄傲的地方；72%和80%的人分别认为戈尔巴乔夫和叶利钦时期走了一条错误的道路，”普京也认为“苏联解体是全民族的重大悲剧”。

第五、领导人因素是不容忽视的重要原因

1985年３月戈尔巴乔夫出任苏共中央总书记，他所面对的是一个动荡的世界和困难重重的国内环境。有人比喻此时的苏联犹如一艘满载军火的航船，船体锈蚀，方向不明，运转缓慢，在茫茫大海中濒临下沉。这就决定了戈尔巴乔夫受命之时，必须实行改革，以挽救这艘航船危亡的命运。可是，这名“船长”很不称职，缺乏一个大国领导人应有的胆略和能力，面对种种困难和压力，他仓促应对，在领导改革中出现种种失误和错误的导向，致使整个国家迷失方向，危机骤增，秩序失控。在此危急关头，戈尔巴乔夫又只顾自己的得失，在复杂的政治较量中节节败退，主动放弃阵地，提出改革要从根本上“改造整个社会主义大厦”，改革的目的“是要使社会有质的更新”，就是要对经济基础和上层建筑进行全面改造，改革的含义已经不是自我完善而是根本变更现存制度。直至八一九事件发生，苏联共产党处境到了危难关头，“船长”竟弃船而逃，自动辞去苏共中央总书记的职务，使苏共迅速走向衰败。

新加坡人民行动党

新加坡资源贫乏，是个弹丸之地，但在这个党的领导下，经济总产值从19世纪60年代的人均600美元，进入21世纪一跃成为人均3、4 万美元，增长四五十倍，创造了亚洲奇迹。新加坡以其经济飞速发展、社会稳定、人际和谐、环境优美，成为世人瞩目的文明国家，被称为“花园式国家”。人民享有非常好的福利，老百姓生活得很幸福。可以说人民行动党成就辉煌。

人民行动党标榜为民主社会主义政党，因地制宜的把社会主义目标和资本主义手段有机结合起来，坚持执政为民，始终以“促进国家福利和人民幸福”为宗旨，走出了一条“有新加坡特色的民主社会主义”之路。

人民行动党，世界上只有极少数政党自建国之后一直执政，新加坡人民行动党即是其一——自1959年独立后迄今已执政52年，是实行多党制国家中执政时间最长的执政党。这个党是由刚从英国归来、受英语教育的中产阶级于1954年成立。多年来，这个政党一直由李光耀领导，他曾于1959年至1990年间担任新加坡总理。现任总理、人民行动党的秘书长是李光耀的儿子李显龙；在他之前的总理是现任国务资政吴作栋。他就任总理的时候也是人民行动党的秘书长。第一、人民行动党执政成功，主要原因在于它能够从本国国情出发，把东西方优势统一起来，坚持为民执政理念，坚持务实主义态度和与时俱进精神，同时实施经济先行方针，有一整套东西方价值观结合的共同价值观、民主社会主义和资本主义结合的行动路线、议会民主和领袖治国结合的政治体制、法治和德治结合的社会管理体制。

人民行动党为团结、凝聚新加坡各族人民，提出了“国家至上，社会为先；家庭为根，社会为本；社会关怀，尊重个人；协商共识，避免冲突；种族宽容，宗教和谐”的共同价值观，在“保持社会一致性和保持个性的某种自由度之间”

找到了“一条中间道路”，具有很大的包容性和灵活性，获得了各民族广泛的支持，产生了积极的社会效应。

人民行动党曾标榜为民主社会主义政党，但它并没有固守社会主义意识形态的教条，而是因地制宜地把社会主义的目标和资本主义的手段有机结合起来。一方面尊重人生俱来的不平等性，强调自由、竞争、效率和机会平等，使每个人竭尽所能；另一方面又兼顾公平，坚持社会正义的原则，以保障民众最起码的生活水平、教育、就业、住房和医疗等，并为那些没有足够收入来源的人提供国家福利，走出了一条“有新加坡特色的民主社会主义”之路。

人民行动党无论是对传统东方社会的人治管理模式，还是19世纪以来英国的法治传统，都立足于新加坡国情进行修订、调整和改造。一方面，立法严密、执法严正、惩罚严厉，形成了严密的法治体系。大到政治经济体制、商业往来，公民权利和义务，小到旅店管理、停车规则、公共卫生、人们的言谈举止、衣食住行，不仅有章可循、有法可依，而且执法严正、惩罚严厉。除了很重的罚款、徒刑，还有鞭刑和绞刑。另一方面，切实有效地开展道德教育和道德建设，强调精神文明建设，在社会生活中开展了各种活动。绝大多数的新加坡人能够做到他律和自律，使新加坡成为世界闻名的文明之都。

第二、人民行动党的成功还在于建立了良好的党际、党政、党群关系。

由于人民行动党具有坚实的群众基础和强大的自身力量，同时尊重各党派的民主权力，与各政党保持了良好的党际关系。

人民行动党始终以“促进国家福利和人民幸福”为宗旨，采取了一系列行之有效的措施，提高和丰富人民的物质文化生活水平，以便密切行动党与民众的联系。为了解民情，为民众提供更具体、更有效的服务，为政府修订政策提供最真实的信息，行动党规定党的国会议员必须利用业余时间同本选区民众见面。为了造福于民，人民行动党政府全面实施了“居者有其屋”计划，还制定了一系列援助社会弱势人群的计划。具体包括：公共援助计划以帮助无法工作的公民；扶助金援助计划，为低收入家庭孩子上学提供帮助等等。在经济衰退的严峻形势下，行动党进一步提出了“五民策略”，即了解民情、参与民生、反映民意、争取民心、关怀民需，除在各区设立幼儿园，还展开一系列同成年人、老年人和医药保健有关的工作，以便扩大党的影响力，提升党的形象。

第三、新加坡的人民行动党执政五十多年来，能够始终维系执政地位并领导新加坡人民在经济社会发展方面取得突出成就，重要原因之一，就在于这个党始终高度重视纯洁

廉洁。1999年，在人民行动党45周年庆的时候，曾有记者问李光耀：身为人民行动党创党人，依你看，行动党在过去45年里最大的成绩是什么？李光耀如此回答：“行动党最大的成就是掌握政权40年，并保持其活力和诚实，而不是成为衰落和贪污的政党。”

人民行动党确实有这个底气。

人民行动党的党徽包含三大元素，根据其领导人的诠释，其中“闪电”象征着行动，要求的是活力;“白底”象征着纯洁，强调的是廉洁;“蓝圆”象征着团结，注重的是和谐。自1959年首次大选获胜后，人民行动党就将建立廉洁有效的政府看作自己的神圣使命。1959年6月，行动党领导人在市政厅大厦会议室宣誓就职时，一律穿白色的衬衫和白色的长裤，象征个人行为和政党行为的纯洁廉明。人民行动党有一个基本的执政理念：新加坡缺乏天然资源，只有从管理上获得效益，首先就是政治领导必须廉洁，使黑金政治不存在，即“为了生存，必须廉政;为了发展，必须反贪。” 人民行动党领导人在保持党的纯洁性方面，能够做到率先垂范，以身作则。以李光耀为核心的新加坡建国领袖富有强烈使命感和责任感。“冒着生命的危险争取权力，是为了改进社会而不是发财致富。”

李光耀在其执政之初，曾召开家庭会议，明确表示要力行廉政，请亲戚朋友们不要有靠他的权势而发财的幻想。他父亲一直做钟表生意，没有担任过任何一官半职。李光耀涉

足政治并不关心金钱酬劳，并一直保持廉洁和朴素的生活方式。李光耀至今住着父亲留下的老房子, 而政府安排的官邸主要是用来进行外交礼仪活动, 办公用的是自己的私家车, 并且自己花钱买汽油和维修保养车辆。至今，新加坡国会议员，不管是担任资政、总理、部长，还是没有在政府担任职务的议员，每周都要会见选民，各种花费自己负担。所有部长以上官员的子女必须在公立中小学而不能到私立学校上

学。参观过人民行动党总部的人都会感到惊讶：这是一个执政50多年的执政党总部吗？两层低矮的小楼，藏身于新加坡东部相对偏僻的新樟宜路上，背后就是老百姓住的组屋，别说新加坡老百姓，就是一般的出租车司机也不见得知道。有参观者问起人民行动党为什么没有一座独立的办公大厦时，人民行动党执行理事刘炳森解释，党多年来一直都很低调。总部几次搬迁，多设在一些小店屋的楼上。他说，党不是靠大厦来肯定它的权力和地位，而是依靠人民的支持。如果人民把某座大厦看成是行动党的，且又是一座很高的大厦，就会给人高高在上的感觉。从李光耀到吴作栋，行动党的领导人都反对建总部大厦。

更令人惊讶的是，笔者向刘炳森先生询问过行动党总部有多少人，他介绍，总部只有16个人——以前更少，只有12个！尽管总部人数很少，但这决不意味着行动党对基层和社会的控制力弱。通过国会体制、政府体制、社团组织体系，已经牢牢控制了政权和政治生活。

从反、正两个执政党的衰亡和兴盛看出，要保持和巩固执政党的执政地位，必须要有群众基础，群众基础的建立和巩固是由执政党维护人民的根本利益决定的，而这一点没有发展是做不到的。

第三、这是解决经济和社会存在的各种矛盾和问题，提高人民生活水平和社会主义凝聚力，保障国家长治久安的需要

（二）、核心是以人为本

 第一，相对仅把人当作客体而言，它把人当作主体，强调人在社会历史发展中的主体作用，即发展依靠人。 第二，相对于仅把人当作手段而言，它把人当作目的，强调不断满足人的合理需求，尊重人的合法权益，充分发挥人的能力，即发展为了人。

 第三，相对于人本理念的缺失而言，它把人看作一切事物的最高尺度，要求在分析和解决一切问题时，要坚持人的尺度，把最广大人民群众的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，即尊重人。

（三）、基本要求是全面、协调、可持续。

按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进各项建设 四位一体：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设

（四）、根本方法是统筹兼顾