基建矿井的安全管理论文

基建矿井的安全管理论文（精选6篇）

基建矿井的安全管理论文 第1篇

摘要：基建矿井由于其安全管理的特殊性和复杂性，不能简单地照搬生产矿井的安全管理模式，必须结合自身实际情况，有效地解决建设方、施工方、监理方三方责任不同所造成的安全管理中的不足。文章以潞安集团李村煤矿为例，重点指出基建矿井安全管理中存在的问题并提出对策。

关键词：基建矿井;安全管理;对策

随着我国煤炭经济的不断发展，煤炭开采技术日新月异，产量逐年提高，随之而来的是各煤炭企业原有矿井的资源日益枯竭，接替矿井和新井的建设成为众多煤炭企业持续发展的必然选择［1］。而基建矿井又由于其安全管理的特殊性和复杂性，导致安全事故频发。如201x年3月28日，中煤一建施工的华晋公司王家岭矿北翼盘区101回风巷发生透水事故，造成38名矿工遇难;201x年4月5日，甘肃华能工程建设公司承建的庆阳正宁县核桃峪措施立井发生断绳坠罐事故，造成6人遇难;201x年9月16日，处于技改中的中煤金海洋元宝湾煤业有限公司6103回风巷掘进工作面发生重大透水事故，造成11人遇难;201x年5月6日，中煤一建承建的中天合创能源有限责任公司葫芦素煤矿风井井筒临时改造工程发生制动绳坠落事故，造成4人遇难。以上事故充分说明基建矿井安全形势十分严峻［2］。本文以潞安集团李村煤矿为例，重点讨论基建矿井安全管理中存在的问题和对策。

1矿井基本情况

潞安集团李村煤矿由中煤邯郸设计工程有限责任公司设计，设计生产能力为500万t/a;矿井采用立井单水平开拓，水平标高为+370m，矿井一期投产时在工业场地内开凿主、副、回风3个立井井筒。主井井筒净直径6．5m，装备1对30t多绳箕斗，担负矿井煤炭提升任务;副井井筒净直径8．2m，装备2套提升设备：一套为1个1．5t矿车双层四车非标加宽罐笼和1个1．5t矿车双层四车窄罐笼，另一套为带平衡锤的可下长材料的交通罐笼，担负矿井辅助提升任务;中央风井井筒净直径7．0m，担负矿井回风任务，兼安全出口。井下大巷布置为5条，分别为1条辅运大巷、1条带式输送机大巷、1条进风大巷和2条回风大巷，井下主排水泵房选用MD420－90×7型多级离心泵5台，通风方式初期为中央并列式，中央风井装备3台NMAF－3750/2135－1B型轴流式风机，工业场地设置集中瓦斯抽放泵站。

2基建矿井安全管理中存在的问题

1)安全基础工作较薄弱。基建矿井由于各项基础设施处于建设当中，各项安全管理体系、制度、流程尚不完善，安全监管力度不足，相对生产矿井而言，安全基础工作存在很大差距。

2)施工单位安全管理水平低。目前李村煤矿由中煤五建一处、中煤三建二十九处两家单位施工，虽然两家单位都有完备的安全管理体系，但由于施工单位“重效益轻安全”思想的存在，导致其安全基础工作差，安全投入不足，安全管理水平呈现较低水平。

3)职工安全素质差。基建矿井由于井下工作尤其是巷道掘进作业条件艰苦，加之待遇等问题，导致施工单位职工流动性较大，大量招收的农民工经过简单培训即进入工作岗位，对现场存在的危险辨识不清，对如何确保自身安全不知道，呈现出“无知者无畏”的状态，给安全生产埋下重大隐患。

4)变化环节较多。随着基建矿井各生产系统的不断建设，新设备、新工艺、新技术不断增加，如提升系统、运输系统、供电系统、瓦斯抽采系统以及综采工作面安装等各类非正规作业和变化环节较多。

5)安全教育培训效果较差。虽然所有招收的职工都经过安全培训，矿井也建立了相应的培训机构，但是培训工作仅仅是以取证为目的，未充分发挥培训的实质作用，培训效果较差。

3解决基建矿井安全管理问题的对策

1)实施安全基础管理提升。

基础管理是安全管理的最基本手段，基建矿井由于在安全体系建设、安全标准化方面起步晚，安全基础薄弱，安全管理漏洞较多，所以要提升基建矿井的安全管理水平，首先要加强安全基础管理的提升。一是要抓好整章建制工作，修订完善部门和岗位安全生产责任制，开展整章建制活动及专项检查行动，确保安全生产工作有章可循、有规可依;二是建立健全隐患排查治理长效机制，加大隐患排查治理的力度，实施重复隐患升级考核等方式，从人、机、料、法、环各环节全面进行隐患排查治理;三是加大个体行为管控力度，紧紧抓住意识强化、行为规范、习惯养成三个重要环节，通过强化危险源辨识、安全警示教育等工作，从根本上规范职工个体行为。

2)提升外委队组安全管理水平。

外委队组在李村矿占据的比例很高，更是井下生产的主力军，所以培育“综合素质高、业务水平高、工作效率高”的过硬外委队伍，能够进一步规范员工下井秩序，提高矿井整体业务技术素质，杜绝影响矿井安全生产的各类不安全因素，对提高安全生产有着重大意义。一要严把安全准入关，完善施工单位人员入矿申请流程，见图1，施工队组必须具有与建设工程规模相适应的施工资质，建立施工队组员工个人信息比对档案，施工队组人员结构、工种数量必须符合要求，所有人员必须经过安全培训，持证上岗;二要深入开展危险源辨识工作，加强施工队组危险源辨识的学习与培训，在重大变化、重大作业前必须认真进行危险源辨识;三要进一步完善项目部、监理单位的安全职责，发挥项目部安监机构自主抓安全的主观能动性;四要实行末位淘汰制，对事故多发、管理混乱、素质低下的施工队组坚决予以辞退。

3)加强职工安全教育培训。

严格把好职工准入关、变化关、入井关、岗位关、培训关，从源头上培育“综合素质高、业务水平高、工作效率高”的过硬职工队伍，为安全生产保驾护航;在持续开展“干部上讲台，培训到现场”活动基础上，逐步推进实操培训，多渠道搭建培训学习的平台;围绕集团“达标安全培训中心”认定标准，加快职工培训中心师资力量充实、硬件设施建设工作，为早日实现自主培训打下坚实基础;建立“大师工作室”和“实训基地”，通过手把手、面对面、传帮带，加强岗位“应知应会”培训工作，充分发挥高技能人才的示范和辐射作用，带动职工队伍素质的整体提升;加大安全、质量、素质在工资中的权重比例，形成高安全就是高收入、高素质就是高收入、高质量就是高收入的机制，充分激发和调动职工抓安全的积极性、主动性，进一步构建区队自治、班组自控、职工自律的主动管理体系，促进职工由“要我安全”向“我要安全、我会安全、我能安全”转变。

4)实施安全短板管理。

安全短板的高度决定安全发展的高度，只有将安全管理中的短板消除了才能从整体上提高安全管理的水平。一是从全矿到科队、班组，逐级建立短板管理体系，严格上报公示，积极“六定”整改，持续推进短板管理的规范化、标识化、责任化、网络化整改，构建安全短板管理分级排查整改长效机制，实现安全短板的系统提升、持续提升、全面提升;二是重点加强施工单位安全管理这一“短板”的专项整治，严格执行施工单位安全管理规定，落实施工企业的安全主体责任，对标正规队伍管理，做到“四个必须、两个服从、一个坚决”，实现迅速改进和根本性提升;三是对短板整改效果进行综合评价，保证短板整改循序推进、扎实推进、高效推进，不断提升矿井安全管理水平。

4结语

李村煤矿通过实施上述安全管理办法，强化了基建期间的安全管控力度，自2014年二季度以来，安全事故发生率同比降低32%，三违发生起数同比减少20．5%，安全生产管理较差的局面得到彻底扭转，为以后的安全生产工作打下坚实的基础。

参考文献：

［1］朱雪龙．浅析基建矿井安全管理的现状与对策［J］．煤炭科技，2010(3)：97－99．

［2］吴志红，陈运．基于现状复杂性的矿井建设安全管理对策［J］．内蒙古煤炭经济，2013(8)：160－161．

基建矿井的安全管理论文 第2篇

基础管理是安全管理的最基本手段，基建矿井由于在安全体系建设、安全标准化方面起步晚，安全基础薄弱，安全管理漏洞较多，所以要提升基建矿井的安全管理水平，首先要加强安全基础管理的提升。一是要抓好整章建制工作，修订完善部门和岗位安全生产责任制，开展整章建制活动及专项检查行动，确保安全生产工作有章可循、有规可依;二是建立健全隐患排查治理长效机制，加大隐患排查治理的力度，实施重复隐患升级考核等方式，从人、机、料、法、环各环节全面进行隐患排查治理;三是加大个体行为管控力度，紧紧抓住意识强化、行为规范、习惯养成三个重要环节，通过强化危险源辨识、安全警示教育等工作，从根本上规范职工个体行为。

2)提升外委队组安全管理水平。

外委队组在李村矿占据的比例很高，更是井下生产的主力军，所以培育“综合素质高、业务水平高、工作效率高”的过硬外委队伍，能够进一步规范员工下井秩序，提高矿井整体业务技术素质，杜绝影响矿井安全生产的各类不安全因素，对提高安全生产有着重大意义。一要严把安全准入关，完善施工单位人员入矿申请流程，见图1，施工队组必须具有与建设工程规模相适应的施工资质，建立施工队组员工个人信息比对档案，施工队组人员结构、工种数量必须符合要求，所有人员必须经过安全培训，持证上岗;二要深入开展危险源辨识工作，加强施工队组危险源辨识的学习与培训，在重大变化、重大作业前必须认真进行危险源辨识;三要进一步完善项目部、监理单位的安全职责，发挥项目部安监机构自主抓安全的主观能动性;四要实行末位淘汰制，对事故多发、管理混乱、素质低下的施工队组坚决予以辞退。

3)加强职工安全教育培训。

严格把好职工准入关、变化关、入井关、岗位关、培训关，从源头上培育“综合素质高、业务水平高、工作效率高”的过硬职工队伍，为安全生产保驾护航;在持续开展“干部上讲台，培训到现场”活动基础上，逐步推进实操培训，多渠道搭建培训学习的平台;围绕集团“达标安全培训中心”认定标准，加快职工培训中心师资力量充实、硬件设施建设工作，为早日实现自主培训打下坚实基础;建立“大师工作室”和“实训基地”，通过手把手、面对面、传帮带，加强岗位“应知应会”培训工作，充分发挥高技能人才的示范和辐射作用，带动职工队伍素质的整体提升;加大安全、质量、素质在工资中的权重比例，形成高安全就是高收入、高素质就是高收入、高质量就是高收入的机制，充分激发和调动职工抓安全的积极性、主动性，进一步构建区队自治、班组自控、职工自律的主动管理体系，促进职工由“要我安全”向“我要安全、我会安全、我能安全”转变。

4)实施安全短板管理。

安全短板的高度决定安全发展的高度，只有将安全管理中的短板消除了才能从整体上提高安全管理的水平。一是从全矿到科队、班组，逐级建立短板管理体系，严格上报公示，积极“六定”整改，持续推进短板管理的规范化、标识化、责任化、网络化整改，构建安全短板管理分级排查整改长效机制，实现安全短板的系统提升、持续提升、全面提升;二是重点加强施工单位安全管理这一“短板”的专项整治，严格执行施工单位安全管理规定，落实施工企业的安全主体责任，对标正规队伍管理，做到“四个必须、两个服从、一个坚决”，实现迅速改进和根本性提升;三是对短板整改效果进行综合评价，保证短板整改循序推进、扎实推进、高效推进，不断提升矿井安全管理水平。

4结语

李村煤矿通过实施上述安全管理办法，强化了基建期间的安全管控力度，自二季度以来，安全事故发生率同比降低32%，三违发生起数同比减少20．5%，安全生产管理较差的局面得到彻底扭转，为以后的安全生产工作打下坚实的基础。

参考文献：

［1］朱雪龙．浅析基建矿井安全管理的现状与对策［J］．煤炭科技，2010(3)：97－99．

基建矿井机电安全管理探索 第3篇

1 基建矿井现状

1.1 组织管理难度大

基建矿井每个单项安装工程均需招标, 符合招标条件的任何单位都有可能中标, 导致施工单位多而杂, 安全管理难度大。另一方面, 工程开工后, 项目经理、施工队伍更换、转包的事情时有发生, 部分施工人员未经培训进场, 即使培训也是走过场, 敷衍了事, 其文化、技术素质普遍较差, 安全意识淡薄, 为工程建设埋下隐患。

1.2 过程控制复杂

1.2.1 安装工程规模大小不一, 除了大型设备永久安装, 更多的

是临时安装, 临时安装涉及与今后其永久安装的兼容性, 以及其供用电与整个矿井的供电系统的兼容性都要考虑到位, 否则, 将会对矿井供电安全造成严重影响。

1.2.2 整个施工过程中, 建设单位、监理、施工单位都参与其中,

任何一方都对工程的质量、进度、安全有决定性的作用, 为过程控制增加了难度。

1.2.3 随着科技进步, 新型材料、新型工艺、新型设备不断应用

于安装工程, 施工人员和管理人员技术素质的不能同步更新, 经验缺乏, 对安全管理提出了新的要求。

1.2.4 施工现场的临时电源和线缆等危险源随处可见, 而管理人员在时间和空间的管控上有限, 机电安全事故随时有可能发生。

1.3 安全管理制度不健全

矿井基建期间, 已建成矿井的安全制度不能完全适用, 安全管理制度出台有时会滞后于生产, 究其原因, 可能是思想上不够重视, 或是因人手紧张而无暇顾及制定新的制度, 或是缺乏经验造成制度不健全。

2 基建矿井机电安全管理探索

2.1 预防为主, 追根溯源

“安全第一, 预防为主”是任何一项安全管理工作的根本。机电安装工程纷繁复杂, 机电事故危险源点多面广, 这就要求机电管理人员经常深入施工现场, 绷紧安全生产这根弦, 不放过任何细小的危险源和危险点, 用责任心把各种安全措施落实到位, 把一切安全隐患从源头消灭, 做好事前控制, 严格执行“四不放过”, 最大程度地减少事故发生的概率。

2.2 做足过程控制的功课

基建矿井机电安装工程的质量直接影响到设备的安全运行、节能效果及矿井投产后使用的社会效益及经济效益, 而机电安全管理是安装工程高质量完成的一个重要前提, 所以机电设备安装的整个施工过程从施工人员、设备和材料、施工机具、施工工艺、调试以及竣工验收各个阶段, 都要严格实行过程管理, 确保安装工程每个环节的安全。

2.2.1 施工合同管理

在与施工单位签订合同后, 要严格按照合同内容对施工单位在合同中承诺的安装质量、工期以及安全责任进行考核。对施工过程中发生的工程变更要从安全和对整体工程的影响方面认真评估。

2.2.2 施工准备

(1) 施工单位按规定办理完毕工程开工手续后, 要严格考核工期安排的合理性、施工设备和施工人员配置情况、施工计划的可行性、安全技术措施以及安全技术交底情况, 杜绝因工期压缩或拖延和人员配备不合理造成安装过程中的各种安全隐患。

(2) 严格审查施工组织设计及设备、设施选择。施工组织设计及设备、设施选择是经过有关技术人员技术计算和验算得出的, 既有使用价值, 又能保证工程安全有序进行, 矿方机电技术人员要对施工单位的施工组织实际进行严格审查计算, 对不符合质量要求或存在安全隐患施工的要下令整改, 使施工组织设计更加科学, 为安装工程提供合理的工序, 成为整个系统有力的安全保障。

2.2.3 施工过程的安全防护

施工过程中, 机电技术人员要认真审查每项安全技术措施, 亲自到现场检查其安全措施的落实情况, 以及各种安全防护是否有效。

同时, 安装工程施工环节复杂多变, 临时配电箱、临时用电等情况多见, 因此, 凡到施工现场必须检查施工单位设备各种保护、线缆架设以及接线是否符合规范, 确保用电安全。

2.2.4 把好调试验收关

大多数机电设备出厂时一般无法进行总装和负荷试验, 在投入使用前都需要调试。调试前要再次检查设备装配的完整性、合理性、安全性与渗透痕迹等, 以便调试工作安全、顺利地进行。调试时, 主要试验其工作质量、操作性能、可靠性能、经济性能等, 以正确检验其性能是够达到安全生产的技术条件要求。经过调试无误后, 方可进行验收。把好这一关, 才能保证矿井投产后设备安全高效运行。

2.3 建立完善机电安全管理体系

2.3.1 建设单位应认真落实上级部门的安全精神, 配合同级安

全监察部门的工作, 做好机电安全基础管理, 切实贯彻各级安全生产责任制。加大检查监督力度, 在施工中深入开展质量标准化工作, 通过安全监督检查, 改变施工人员不规范的行为, 提高其对危险源的辨识能力, 保证安全生产。

2.3.2 明确建设单位、施工单位双方的安全责任

由于建设、施工双方没有行政隶属关系, 在安全管理上存在着职责范围不清和管理扯皮现象。因此, 中标单位在与建设单位签订工程合同时, 必须将安全管理作为专项内容, 签订专门的安全协议, 采取合同管理模式, 明确双方职责, 并缴纳一定的安全保证金。

2.3.3 督促各施工单位完善内部安全保障制度

施工单位应根据安装工程实际, 制定同工程相适应的安全保障体系和安全生产责任制, 明确其内部各级领导和各岗位工种的安全职责和义务。

2.4 加大安全培训力度, 消除人的不安全因素

针对基建矿井新工多、经验不足的情况, 应当加大安全培训力度, 提升其专业素质, 为保证安装工程安全顺利施工奠定基础。

2.4.1 强化理论学习

定期组织安全学习, 用丰富的案列教学强化员工的安全认知;逐条讲解机电质量标准化内容, 并督促做好笔记, 作为员工日常考核的一项。

2.4.2 注重现场实践学习

推行“师带徒”, 深入施工现场, 了解施工工艺和设备性能, 平时的检查中对照质量标准化内容逐条进行现场检查, 把理论和实践相结合。在机电设备调试期间, 要全程参与调试过程中, 了解设备的基本结构、技术性能、安装调试步骤、运行管理方法以及安全注意事项等, 为矿井投产后对机电设备的维修与安全管理工作打下基础。

摘要：随着全国煤炭行业基建矿井建设高峰的到来, 基建矿井安全管理成为煤矿管理工作的重要课题。其中, 机电安装工程作为矿井建设的一大主体, 安装过程纷繁复杂以及新设备、新工艺的大量介入等因素给机电安全管理带来前所未有的挑战。本文通过分析基建矿井机电安全管理的现状, 从四个角度对其进行了深入探索, 相信对机电安全管理工作是一个有益尝试。

论基建矿井的安全管理 第4篇

关键词基建矿井;安全管理;问题;措施

中图分类号TE2文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)041-0190-02

丰龙公司由丰城矿务局、福建龙岩宏福投资有限公司、香港易高公司共同投资组建,于2005年元月成立并开发年产90万吨的石上矿井,2005年10月9日开工奠基,2005年11月下旬主、副井井筒开始施工。

丰龙公司目前基本建设处在非常关键的时刻,在确保安全的前提下加快矿井建设进度。至2008年8月以来已连续二年实现了无重伤以上及重大非人身事故,已实现安全生产1000天的目标,目前正在为实现安全三周年而努力。

1丰龙公司基本建设情况

一截止2010年4月底已完成工作。

1.1矿建工程

累计完成掘进总进尺14180米,关键线路轨道石门和胶带石门:从去年5月和10月开始使用硬岩综掘机组作业以来,轨道石门、胶带石门分别掘进了1700、1690米,风井采区三条近700米的下山均于四月份落底到-881m水平,预计在2010年底实现南北大贯通。

1.2土建工程

完成了工业广场的三通一平和进场公路、机修车间、单身宿舍楼、主副井及风井工业广场围墙及大门、主排水沟、赣江南岸护坡、35KV变电所、风井10KV变电所和副井绞车房、井口房、矸石山绞车房、翻笼房、充电机房、风井抽风机房、员工食堂、灯房浴室联合建筑等项目。1#、2#员工宿舍楼已完工,办公楼预计在五月完工,五金库和地面永久压风机房正在施工中。

1.3安装工程

完成了进风井永久装备安装及临时改绞安装、主井和副井井筒装备安装、主井、副井井架及提升设备安装,回风井永久风机安装。地面永久翻矸及轻轨运输系统也在去年一季度投入了使用,主副井井底永久水泵房和变电所于2009年10月投入了使用。

1.4设备购置

完成了主副井提升系统、矿井通风系统、供电系统、压风系统的设备采购与订购。

2目前在安全管理上的几点做法

1)健全了安全管理机构。① 安全管理人员:总经理一人,副总经理兼总工程师一人,分管安全生产的总经理助理一人,分管机电运输的总经理助理一人。各部门都配备了管理人员。负责安全生产管理的人员都按上级要求经过了安全培训,取得了安全管理资格证。② 管理机构:下设十一个部室:安全质检部、生产技术部、机电运输部、通风管理部、人力资源管理部、财務管理部、行政管理部、供销管理部、核算管理部、企业文化办公室。

为了加强风井作业区的统一管理,还专门成立了风井工程部,风井工程部下设了掘进队(担负风井所有掘进头的施工),通风综合队(负责风井一通三防的具体施工和管理,配备了瓦斯检查员,防突打钻工,效检工和通风工),机电运输队(负责井上下主要线路的机电运输管理)。安全质检部在风井设立了一个安全监察站,配置了4个专职安全员,负责对风井的安全工作进行监督。主副井作业区,由于其工作区域就在公司本部,安全管理的工作由公司部门直接管理。为了做到统一协调机电运输的管理,在主副井作业区还成立了一个机运队。

2)实行了每月安全办公会和每周工作例会。公司每月主持召开了由各部门、各施工项目部、监理单位参加的安全办公会。每周召开一次安全生产协调会。为了坚决贯彻执行上级的安全工作要求,今年年初根据矿务局文件精神下发了《关于大力开展安全效益稳定年活动的通知》的2010年一号文件,明确了今年的安全目标和工作要求及具体措施,实行了全员安全风险抵押制度;重新编制了2010年的灾害事故应急预案和矿井灾害预防和处理计划;健全了事故隐患排查和治理制度。完善了安全管理制度。同时强化高管人员对各工程项目挂牌督导管理,明确了挂牌人员的工作职责和考核办法,安排了分管技术、安全、生产的高管人民在矿轮流值守,以确保矿井的安全生产。

3)加强了现场管理,积极消除了安全隐患。公司要求每个管理人员下井必须对现场认真查处安全隐患,对不查处安全隐患的人员进行经济处罚,与安全奖励挂钩,公司每月组织了安全检查和节假期间的安全检查。每周组织一次安全检查,并组织查岗小分队,重点对中晚班的检查,及时发现和处理了施工中的各种事故隐患,对查出的安全隐患,及时要求施工单位进行整改。对现场违章人员按严格按文件规定标准进行处罚。公司对上级部门所查出的安全隐患,都按照了“四定”的要求下发了整改文件,督促施工单位进行整改。

4)完善生产系统和安全装备,确保风井石门揭煤顺利进行。风井三条下山在即将石门揭煤前严格按防突规定编制施工方案。目前已完善了瓦斯监测系统、通风系统、压风系统,安装好了隔爆水袋、压风自救,严格执行区域性定时定点停电撤人放炮管理措施,严格执行“一通三防”有关的管理规定,轨道下山尽管目前在煤层底板下面掘进,但仍然按煤巷头的要求,做到了定期预测预报,打探煤钻孔,做到了安全装备不到位、安全措施不到位严禁进尺。

5)完善了施工作业场所的作业图牌板。我们按照矿务局的安全工作要求,要实行安全规范化管理,加强了施工场所的现场管理,要求各施工场所实行挂牌,完善了地面井下各机房硐室的图牌板,使安全管理制度牌板化。

6)采用了经济激励机制,在安全管理上实行了重奖重罚。公司内部实行了全员安全风险抵押制度,并将安全与月浮动工资挂钩,所有员工的安全管理积极性有所提高,对三违人员进行了处罚。

7)加强了调度值班指挥和干部下井带班的管理工作。各施工单位每天要安排一名副经理以上管理人员值班,值班人员要做到24小时坚守岗位,随时掌握生产动态,发现问题及时处理,并及时向公司汇报。严格实行干部下井带班制度,要求掘进单位的干部每班要有干部在现场,切实掌握当班施工中的安全问题,加强对重点部位和关键环节的检查和巡视,及时发现和组织消除事故隐患,及时制止“三违”行为。同时严肃了组织纪律,严格了请假制度,各单位领导必须坚守岗位,把主要精力放在抓安全生产上,确需外出的,一定要履行请假制度。

8)认真抓职工的劳动组织纪律,对违反了管理制度的人员进行了处理。

9)切实抓特种作业人员持证上岗,严禁无证上岗,特种作业岗位人员必须持证上岗。要求各岗位人员做到不脱岗、不离岗、不空岗、不做与岗位无关的事情。实行了入井验身制度,严禁酒后下井、严禁疲劳下井。同时对新入矿的职工进行了安全培训,目前已委托了丰矿培训中心负责对我公司新工人的入矿培训。同时,区队坚持了了每周的安全学习。

3目前安全工作中存在的问题

近年来,我们把工作重点放在隐患整改落实上,隐患不消除,安全无保障。从07年8月份以来消灭了死亡事故,实现了安全一千天,取得了可喜成绩。但是,目前在安全工作中还存在以下几个问题:① 个别施工单位项目部安全管理差,安全隐患仍然存在,“三违”现象时有发生。② 安全隐患整改后时有反弹,增加彻底整改难度。③ 施工队伍部分员工安全素质偏低。④ 安全监管力度不够强。⑤ 安全设施尚未完全符合系统要求。这些问题有待于我们在今后的安全管理工作中引起高度重视,认真整改完善。

4今后安全管理上应加强的几个方面

1)切实领会基建矿井安全工作的重要性和必要性,吸取相关安全事故教训,认真落实基建矿井“三同时”要求,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以更加坚决有力,更加有效的措施,遏制安全事故的发生。

2)明确安全工作重点。一要抓好当前雨季“三防”工作,确保排水系统、供电系统正常,杜绝淹井事故,同时要检修避雷装置和防洪设施的完备情况,做到安全渡汛;二要确保提升运输设备安全稳定运行,定期或不定期进行维护、检查、保养,发现问题及时处理;三要防止顶板事故,严格按规程作业,不空顶、不敞棚作业;四要加强火药和放炮管理,做好放炮警戒工作,杜绝火药丢失和放炮事故的发生;五要切实做好风井石门揭煤的安全工作,加强该区段瓦斯地质预测预报,完善通风和瓦斯监测监控系统,杜绝电器失爆,实行“三专”两闭锁,严格执行石门揭煤安全措施,防止突出事故发生;六要搞好现场文明生产,做到巷道整洁明亮,各种牌板齐全,悬挂规整,管线灯吊挂成线等。

3)加强领导,切实抓好安全生产责任制的落实。公司各部门、各施工单位、监理要以对安全生产高度负责的精神和态度,把安全生产作为头等大事来抓。尤其是各项目部的主要领导要亲自抓,认真研究解决本单位安全生产方面存在的突出问题,组织制订和落实安全防范措施,建立健全严格的安全生产责任制,切实把责任落实到每一个施工单位,每一个岗位和员工。要严格安全生产情况的考核,要严肃责任追究,对在安全生产中责任不落实,造成事故的要依法严肃处理。

4)加大监管力度。公司高管人员对工程项目实行挂牌督查安全管理制度,经常深入现场及时发现安全隐患,督促施工单位整改,及时消除安全隐患,定期组织安全检查和不定期安全小分队,坚决落实不安全不生产,无安全措施不生产,隐患不消除不生产的原则,加大“三违”查处,对违章指挥、违章作业,违反劳动纪律的行为,一经发现,要坚决制止并严肃处理。要用铁的纪律,铁的手腕和铁的措施,抓好安全工作。要更加注重对日常生产过程的安全监管,做到关口前移,重心下移,对不具备安全生产条件的施工单位或场所,坚决责令停工,对严重违反规定即使没有发生伤亡事故的也要追究责任。对发生事故,要按照事故原因未查清不放过,责任人员未处理不放过,整改措施未落实不放过,有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则,严肃查处。

5)加强安全培训及队伍建设。采取多种形式和手段,加强对职工安全素质的培训和提高,即要送出去参加上级安全培训,又要组织岗前及岗位的安全培训,还要进行对口及传、帮、带形式的培训。定期组织职工安全知识学习,加强专业人才引进和培训。着力引进和培养高素质队伍。

6)强化安全生产基础工作。大力推行基建矿井掘进安全质量标准化工作,从井下到地面严格标准施工,做到规范操作、文明施工,做标准活、干标准事。完善各项制度和各种图纸,形成全公司重视支持和参与安全生产的良好氛围。

5结束语

安全管理是煤矿企业的重要组成部分。安全就是企业最大的效益,尤其是合资企业更为重要。目前,在新的安全形势下,要充分认识到煤矿安全生产的艰巨性、长期性和复杂性,增强责任感和紧迫感,继续落实“加深认识、从严治理、全员共管”的安全工作总体要求;按照“有患必查、有患必改、有患必究、重患重处”的原则抓好施工现场的安全隐患的查处;坚持“五个要有”抓好各项目、各施工环节的措施:各施工现场要有可行的安全措施,施工安全措施定了要有人督办,施工过程要有人检查监督,施工人员要有自我保护意识,出现安全隐患要有积极消除整改的态度;以“严控、严防、严抓”防止事故的发生,对出现的安全事故按照“从重、从严、从快”原则进行处理。提高全员安全意识,把“最大的安全隐患就是思想隐患”的理念灌输到每个员工心中,全面落实各级人员的安全生产责任制,狠抓安全质量达标,实现安全效益稳定提高。

作者简介

聂美华(1957-),男,江西丰城人,汉族,文化程度:大专。从81年起一直从事煤矿安全生产管理工作,现任丰龙公司安全质检部经理,工程师、全国注册安全工程师。

基建矿井安全管理模式浅析 第5篇

基建矿井安全管理模式浅析

摘要：1 前言 刘店煤矿位于安徽省涡阳县境内,设计生产能力为150万t/a,服务年限49年.井田走向长约16.5 km,倾斜宽2.5 km～6.0 km,面积约76 km2,井口标高?32.5 m,一水平标高为-641 m,建井工期为3年,是淮北矿业集团7年建成8对矿井的重点项目之一.作 者：李冲 Li Chong 作者单位：淮北矿业集团公司,刘店煤矿,安徽,涡阳,233600期 刊：江西煤炭科技 Journal：JIANGXI COAL SCIENCE & TECHNOLOGY年，卷(期)：2010,“”(2)分类号：X921

基建矿井的安全管理论文 第6篇

基建矿井的安全技术管理工作非常重要。管理人员在工作中必须超前考虑、超前准备, 为基建工程提供技术保证和指导, 努力实现各项工程设计科学化、合理化, 保证关键项目的优先开工, 实现工程施工的安全、优质、低耗和高效。

一、严格遵照基本建设程序, 加强技术管理工作基本建设一定要有章可循, 要制定一套切合本单位实际的基本建设管理办法、规定, 并在实践中严格执行。坚持施工和技术管理“双十有”准则。一是施工管理“十有准则”: 开工有准备、计划有平衡、施工有记录、技术有责任、工程有回访、工序有交接、管理有牌板、事故有追查、质量有检查、竣工有验收。二是技术管理“十有准则”: 开工有报告、图纸有会审、施工有措施、技术有交底、定位有复测、变更有手续、材料有检验、隐患有记录、质量有标准、竣工有档案。

二、选择技术水平一流的施工队伍, 加快建井速度施工队伍技术水平和管理水平的高低, 直接决定着建井速度和质量。在工程招标前, 建设方主要领导和相关工程技术人员要做好施工队伍的考察和选取工作, 选择技术水平一流的施工队伍。

三、采用先进建井技术, 实现井筒快速施工

为加快建井速度, 郭家山回风井在施工中, 采用了技术含量高且先进的现代化凿井设备。通过科学设计、精心组织, 缩短了建井工期, 在创造速度的同时也为联盛集投资公司创造了巨大的经济效益。如利用大绞车、大吊筒增加了提升能力, 提高了劳动效率,减少了劳动力。

四、周密计划、科学组织, 奋力加快矿井基建步伐

首先做好矿井开采方案的优化设计, 选择最佳施工方案, 控制关键线路, 缩短工期, 降低投资。其次做好矿建、土建、安装三类工程排队, 科学编制矿井施工组织设计, 制定好各工程开工计划、图纸供应计划、设备购置安装计划等。再者是做到计划的科学周密、切实可行。科学编制年度基本建设计划, 确定各工程合理开工顺序, 组织好交叉、平行作业,达到节约工期和降低投资的目的。

五、严格遵照技术规范, 加强工程质量控制

首先从设计开始把关, 做到工艺先进、参数准确、结构合理, 从源头把好工程质量关。其次加强材料管理, 做好材料的取样、试验, 坚持不合格材料不进场、不使用, 从现场把好工程质量关。再是严把施工工序, 做好隐蔽工程记录, 定期和不定期进行现场检查和监督, 从施工过程把好质量关。通过采取不同手段、不同方法控制工程质量, 使各项工程质量均达到设计要求。

六、坚持以人为本的科学理念,加大基建矿井安全科技含量认真贯彻“安全第一, 预防为主”的安全生产方针, 始终牢记安全是煤矿生产建设的天字号工程, 是职工最大的福利。为减少和避免事故的发生, 首先要把好各类工程的安全设计关, 使基建矿井安全工作一开始就迈上高起点。其次是严把安全施工关, 凡没有设计、没有论证、安全没有保证或有安全隐患的工程, 坚决不予开工。

七、坚持科学技术是第一生产力, 充分发挥技术人员的主观能动性。

在矿井基建时期, 要充分发挥技术人员的主观能动性, 经常召开技术讨论会, 从技术高度反复论证,以达到设计和施工方案最优;决策层领导要多听取技术人员的意见和建议, 保证技术信息的畅通;工程技术人员要有总揽全局、超前思考能力和有胆有识、敢于负责的工作作风, 要善于不断学习、总结并吸收利用国内外的先进技术和经验, 真正实现各项工程项目科学化、合理化。

基建矿井 工程管理实施细则

(一)前期准备工作阶段 工程项目前期准备工作,按照国家基本建设项目有关程序,做好项目初步设计、可行性研究报告、安全专篇、环评报告、招投标工作、合同签订和前期“三通一平”等重点工作,为主体工程开工创造条件,根据公司体制,基本建设管理部应做好以下具体工作: 一、组织各项目建设单位进行各矿井技改项目初步设计方案的确定与审核工作。

二、组织各项目建设单位完成需经政府部门进行论证、审查、审核的各项工作(消防、、电力、环保、卫生防疫、安监、国土、水资源)。

三、组织各项目建设单位协调各矿井技改项目的施工图设计工作。

四、组织实施计划外建设项目的施工图设计工作。

五、确定各建设项目的发包方式,制定项目承包商招标文件,参与组织招投标工作,签订施工合同。

(二)工程施工阶段 施工阶段是项目建设的重要环节,通过施工阶段的项目管理工作,项目由蓝图变为实体,投资开始产生效益。在这一阶段用系统工程的理论和方法,调动各方面的资源,对项目工程从开工至竣工阶段的工程质量、进度、投资等目标进行全面控制,以期圆满地实现建设目标。项目管理在施工过程中主要有以下几个方面的管理内容:设计协调管理、进度控制、质量管理、安全管理以及对涉及业务相关单位的管理与协调等。

一、设计协调管理 (一)基本建设管理部和项目建设单位应注意收集和获取各种基础性的资料,如工程初勘资料、地形图、工程地下管线布置图、并将这些资料及时地提供给设计单位。

(二)编制各阶段的设计任务书 (三)基本建设管理部和项目建设单位需做好各专业设计单位之间的衔接与协调工作,解决设计与施工之间相互矛盾的地方,不留下设计“真空地带”。积极帮助解决施工单位对设计图纸中不清楚的问题,联系相关设计单位进行解决。

(四)设计出图以后,基本建设管理部和项目建设单位应参与设计方案的审核,主要审核项目结构体系合理性、可靠性、经济性和安全性,审查项目设计的各种技术经济指标,协助设计人员优选用合适并且技术经济指标好的设计方案,提高项目的投资效益。

(五)基本建设管理部和项目建设单位应注意与设计单位的交流,了解设计意图,把握设计要点,以便于在平时的施工过程中,解答施工单位提出的有关问题。项目负责人应组织相关人员研究和熟悉图纸,掌握设计要求,提出建议和准备好图纸会审的意见。

(六)工程变更是工程项目中不可避免的事情。但是设计变更给项目进度、费用都会带来很重要的影响。因此基本建设管理部和项目建设单位应该从技术经济等方面考虑,掌握和控制设计变更,制止不必要的变更,减少变更带来的不利影响。

二、进度控制

(一)审批承建单位提出的施工组织设计、施工方案、施工进度计划及年、季、月度实施计划,提出修改意见；(二)实施对施工进度的监督、检查职能,定期检查实际进度是否按计划进行,督促承包单位采取有效措施纠正进度偏差,或及时修改计划以保证实际进度与计划进度的一致性；(三)做好各有关单位间的协调工作,预防和排除对施工进度的干扰因素,保证施工的顺利进行；

(四)督促承包商按计划进行人员、材料、机械的组织和供应；(五)按合同规定和相关政策法规公正处理进度拖延问题。

(六)项目建设单位对承建单位申报监理单位审核后的已完成分项工程量进行初步核实,报基本建设管理部通过审查后,签发进度款付款凭证。

三、质量管理 (一)基本建设管理部和项目建设单位要认真思考(准备)工作是否办妥和符合要求,如有不妥应尽早予以完善。

(二)基本建设管理部和项目建设单位各专业人员应熟悉和研究图纸,掌握设计要求、结构体系、关键环节,提出建议及准备好图纸会审的意见。应该与承包单位加强联系,搜集施工中发现的设计问题,及时与设计单位进行沟通。

(三)凡由承包单位负责采购的原材料、设备等,应在施工前提供材料报审,对于重要的材料,还应该提供样品,甚至联系厂家实地考察。对不符合要求或未经报审的材料,基本建设管理部和项目建设单位不予认可,造成质量问题的,还要责成承包单位返工。

(四)审查施工单位编制的施工组织设计和各单位工程的施工方案,这对于保证施工质量,防止施工事故的发生都具有重要的意义。

(五)在工程项目施工过程中,由于主观和客观的种种原因,会发生各种各样的质量问题,基本建设管理部和项目建设单位应组织各方力量解决出现的问题。同时,基本建设管理部和项目建设单位应加强与监理和承包商之间的沟通,使出现的问题得到圆满的解决。

(六)对重要的施工部位,各项隐蔽工程及各分项、分部工程及时进行验收。如需要政府部门验收的,还要协调、陪同政府部门对该工序进行验收,督促施工单位及时整改出现的问题。

四、安全管理 (一)在实际工程操作过程中,应及时提供给承包单位相应的土、矿建、安装项目的相关资料与信息,特别是井巷工程,应及时提供巷道采掘工程平面布置、地质报告、井上下对照图以及采空区位置资料与矿井涌水量监察报告等,提前做好各项安全隐患的预测与排除工作,确保施工过程中安全管理工作顺利进行。

(二)协助安全监理人员树立威信,同时要监督安全监理人员的工作,对一些他们未注意到的安全问题给予及时提醒。对未委托监理的项目,基建部派驻的现场施工人员与项目建设单位相关管理人员应紧密配合,做好各项安全管理工作。

(三)审查施工单位编制的施工组织设计和各种施工方案中的安全措施以及方案本身的可靠性。对施工组织设计和施工方案中涉及到的安全措施,如有不满足安全规范和现实要求的,要予以指出,并要

求施工单位进行修改和完善。对于一些危险性比较大的分部分项工程,项目管理单位还应积极配合、协助承包方健全安全施工措施,为承包商的安全施工提供有利的条件。

(四)对于承包商未按照相关安全生产法规要求建立安全文明施工制度的,要予以指出,仍未采取有效措施的,要以工程指令形式要求执行。检查和要求施工单位办理各种人身安全、财产安全保险。井巷工程参与公司组织的季度性质量安全标准化验收工作,严格按照质量标准化验收制度进行奖罚。

(五)在项目实施过程中,特别是土建工程的基坑工程、土方工程、吊装工程等危险性较大的工程施工过程中,应建立相应的应急制度,包括夜间值班制度、成立应急小组等措施。另外在台风季节、雨季等对施工不利的季节,应有相应的应急措施。井巷工程应严格按照相关安全规程做好各项目的安全技术措施与应急制度。

(三)、验收交付阶段

当隐蔽工程、基础工程等重要单项工程,经承建单位自检合格后,组织项目建设单位等进行验收、签证。承建合同工程项目全部完建,并具备完工验收条件后,组织项目建设单位公司相关部门等进行初验,符合设计要求,并具备竣工图表、竣工决算、工程总结等必要文件资料,报送公司领导及有关部门组织成立验收组,组织完成最后的竣工验收。

(四)基建工程立项审批管理制度 一、基本建设的立项是基建工程中的主要环节,为了更好地规范基建程序,将基建管理行为并入公司总体管理之中,特制定本制度: 基建工程立项审批的范围: 二、凡项目建设单位需建设的单项工程,完成后可以转入固定资产的工程；包括新建、续建的土建工程、修缮工程、技改工程、给排水工程、蓄水储水工程、道路、场地、安装电气工程、矿建井巷工程(井口以下的工程为矿建工程)等,均属立项审批的范围。

三、基建工程立项审批流程: (一)各项目建设单位需建设的基建工程,由各项目建设单位编制年度基建工程项目计划并经总经理(矿长)审核后,向公司基本建设管理部申报。

(二)基本建设管理部组织人员到各项目建设单位进行现场调研核实,结合各项目建设单位的生产、生活和实际情况进行会审,会审结果经部门总经理签字认可后,报送公司总经理审批。

(三)公司总经理审批后报总裁办公会议或董事会审批立项,单项工程 20XX 元以上或总投资 3000万元以上的工程项目报董事会审批。

四、工程立项后的工程概预算、施工图设计由基本建设管理部负责联系设计单位,建设单位配合提供设计依据(工艺技术参数)。

五、由于生产、安全要求及灾害应急情况下,须紧迫实施的计划外工程,由建设单位做出工程项目补充计划,经基本建设管理部总经理和公司总经理审批确认后方可开工,同时报总裁办公会批准。

六、凡立项审批的工程和经批准的紧迫工程,必须按照工程项目管理程序实施,经总裁办会议审批立项的审批文件,要分发给财务部及各建设单位,基本建设管理部备案。

七、本制度解释权归属联盛能源投资有限公司基建工程管理部。

八、本制度在实施过程中,根据实际情况逐步完善。

九、本制度颁布之日起执行。

立项审批流程: :

No

Yes

Yes 是

Yes

项目建设单位报送的年度工程计划

基建部现场调研

基 建 部生 技 部部

门会

审

基 建 部综 合 科汇总

公 司 总经 理 审核 报总裁办公室会议或董事会 财务部 分发各建设单位 基建部备案

(五)基建工程施工图预算审批制度 一、施工图预算是确定工程造价,编制和调整年度基本建设计划,统计工程进度,签订承发包合同,支付工程价款,办理工程结算,考核工程成本和施工及企业备工备料的依据,为规范公司基建工程施工图预算的审批管理,特制定本制度。

二、施工图预算的种类: (一)凡委托设计单位进行设计的工程,发包人要求做出施工图预算的,由设计单位编制,按程序二进行审批。

(二)进行招投标的工程项目,施工图预算(标书中)由施工单位编制,按程序一审批。

(三)设计变更与建设单位自行设计的工程,由建设单位编制预算,按程序二进行审批。

(四)四通一平工程预算由施工单位编制,根据其工程类别,按程序一、二分别执行。

三、施工图预算审定的主要依据:

(一)审批的施工图及说明。

(二)批准的施工组织设计或施工技术措施。

(三)各类现行定额。

(四)施工单位资质。

(五)建设单位提供的材料、设备、设施明细。

四、施工图预算的定额规定: (一)预算定额的采用、取费标准及材差取定按合同约定执行。

(二)施工单位在编制施工图预算时,如定额缺项。可根据施工图纸,施工技术规范及劳动定额等资料编制补充定额(补充定额根据甲、乙双方设定的工程定额),施工单位将审批的补充定额随同预算一并交回。

五、施工图预算的单位工程名称,必须和单位工程统一名称表一致。

六、本制度解释权归属联盛能源投资有限公司基建工程管理部。

七、本制度在实施过程中,根据实际情况逐步完善。

八、本制度颁布之日起执行。

附表一: 基建工程施工图预算会签单

单位工程

编 号

主 要 内 容(承包单位、承包方式、工程概况、质量标准、工期等)

签 订 依 据(执行定额标准、取费、材差计取方式、公司有关工程结算的文件)建 设

单 位

施 工 单 位

基建部 总经理`

会 审 人 员

签 发

记 录 人

日 期

施工图预算的审批程序: :

1、根据公司基建工程的性质、特征,结合联盛能源投资有限公司《基建工程招标管理制度》规定,将本公司基建工程施工图预算的审批程序分为两类:①实行招投标的工程②不实行招投标的工程。

2、程序一(实行招投标的工程)

招标

3、程序二:(不需要招投标的工程)

已审批的年度工程计划 基建部联系设计单位进行施工图设计 基建部组织相关人员进行施工图会审 进入合同签定程序 总裁办公会确定施工单位 公司组织招标 基建部审核施工单位资质 公司预决算中心预算编制(标底)已 审 批 的 年度工程计划 基建部联系设计单位进行施工图设计 基建部组织相关人员进行施工图会审 总 经 理办 公 会确 定 施工单位 施工单位编制预算 进入合同签定程序 基建部、预算部、施工单位建设单位会审预算 公 司 总经 理 审批 基建部审核施工单位资质

((六))招投标管理制度

第一条

根据《中华人民共和国招标投法》、《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》(国办发[20XX]34 号)、《工程建设项目招标范围和规范标准规定》(国函[20XX]27 号)等相关法律法规规定，特制订本制度。

第二条

本制度旨在规范基本建设工程的招投标程序,完善监督制约机制,更好的发挥资金投资效益,保证投资项目质量,公司基建部负责公司招投标工程建设项目的具体工作。招标范围包括:勘察、设计、监理、施工、安装等以及与该建设项目工程承包合同中规定由发包方供应的材料及设备等。

第三条

基建部门负责人指派专人组织相关专业技术人员或有关机构按照项目具体内容进行招标前期准备和编制招标文件,经本部门领导初审后送交法律事务部审查,由分管基建部的副总经理审核后报公司总裁(或授权代表)批准。但应符合下列规定:(一)施工单项合同估算价在 20XX 元人民币以上的。

(二)重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在 100 万元人民币以上的。

(三)勘察、设计、监理等服务的项目,单项合同估算价在 50 万元人民币以上的。

(四)单项工程估算价低于第(1)、(2)、(3)项规定的标准,但项目总投资额在 3000 万元人民币以上的。

第 四条 条

招标文件应主要包括以下几方面的内容:(一)招标书及投标须知,包括工程项目概况、投标截止日期和地点、开标日期和地点等；

(二)工程技术说明,包括对建设工程范围、有关施工规范和标准、施工技术和工艺等提出明确的说明及要求；

(三)投标书格式、招标工程量清单及报价表等；

(四)主要合同条款,包括合同双方的主要权利和义务、违约罚款、索赔、质量验收标准、工程价款支付和结算方法等；

(五)设备的供应方式、设备的价差的处理办法。非全额包工包料时,材料的供应方式和材料差解决办法。

(六)标底。采用秘密标底,按审定的施工图预算值加取费(取费由招标办公室审定)分类确定。

(七)投标主标的日程安排。

(八)评标原则以及其他应说明的事项。

第 五条 条

为了加强招标工作的领导,成立公司招标领导组。

(一)招标组织机构 领导组组长:总经理 领导组副组长:副总经理 领导组成员:公司有关部门、建设单位主要负责人、总经济师、总工程师。

领导组下设办公室,负责招投标的日常管理工作,办公室在公司基建管理部。

办公室主任:基建工程管理部总经理 办公室副主任:基建管理部有关负责人。

办公室成员:由公司有关部室、建设单位等专业人员组成。

(二)工作职责 1、领导组职责 1)负责公司招投标工程计划的审定； 2)确定招标方式； 3)监督开标、评标、定标和议标； 4)审定招标结果。

2、办公室职责 1)编制年度招标计划 2)组织编制招标文件 3)负责审查投标活动中的资质 4)审定或标底 5)组织开标、评标和定标 6)调解招投标活动中的纠纷 7)处罚违反招标投标规定的行为 各建设单位应成立招标领导组及办公室并明确职责。

第六条 招标前有关要求:(一)招标必须具备以下条件: 1、列入公司年度资金计划； 2、正规设计图纸、已审批的施工图预算和其它文件； 3、建设用地已征购,障碍物已清理拆迁,“四通一平:已落实；

4、资金、材料、设备和协作配套条件已落实； 5、已领取《建筑工程规划许可证》(二)因特殊情况确需外委施工的,建设单位必须事前向招标办公室提出报告,经批准同意后,方可外委施工,否则办公室有权责令停工,取消工程计划,发生的费用由建设单位子公司自负。

(三)施工招标可采用项目的全部工程招标、单位工程招标、也可对单位工程的分项工程进行招标。

第七条 招标可采用公平、公正、公开招标,邀请投标和协商议标三种方式进行。基建部在招标前应向投标单位发售招标文件及有关技术资料,进行技术交底,组织投标单位考察现场,解答投标单位提出的质疑。

第八条 特殊工程、技术要求高的专业工程和投资 50 万元以下的工程可采用协商议标方式。议标方式如下:(一)由项目建设单位提出议标项目计划,报总经理办公会议批准后,编制议标说明,提出有关要求,并确定标底,标底的确定参照公开招标和邀请招标的方式确定。

(二)由建设单位提出议标邀请单位,报总经理批准后,通知参与议标单位做有关准备。

(三)召开议标会议,通过谈判方式,确定队伍和包价。

(四)采用议标方式时,招标管理机构应对投标施工单位资格进行认真的评审。邀请招标时规定的投标单位不应少与三家,协商议标,议标单位不得少于两家。

第九条:基建部按照国家有关规定和招标文件确定的时间、地点和程序以公开方式进行开标, 开标邀请法律事务部、评标委员会和所有投标人参加。

第十条

基建部按招标文件规定时间回收标书,并安排专人保管,并执 行公司保密有关规定。

第十一条

基建部及其他相关专业人员按照国家有关规定和招标文件确定的时间、地点和程序以公开方式进行开标。

开标邀请法律事务部、评标委员会和所有投标人参加。

第十二条 评分办法(招标办公室可依据工程类型灵活掌握)1)评标定标活动由招标办公室主持。

2)由公司根据工程类型,组成评标小组,由领导组定评标人员,评标人员由办公室组织,人数 7 人,其中建设单位 2 人,基建部 2 人,设计院 1 人,法律事务部 1 人,有关专家 1 人。

3)评标执行百分制。

①报价 30 分。

报价超过标底的,行零分,报价为标底的得 20XX 报价每低于标底 1%,加 1 分,但加分最多不超过10 分。

②施工组织设计 40 分。

〔1〕施工方案,满分 10 分。

〔2〕机械设备配置,满分 5 分。

〔3〕质量承诺、保证措施(合防止质量通病措施),满分 5 分。

〔4〕工期承诺、保证措施,满分 5 分。

〔5〕采用新技术、新工艺和降低成本的技术经济措施,满分 10 分。

〔6〕施工现场安全、文明、环保、消防等技术措施,满分 5 分。

③答辩情况 10 分 ④企业情况 20XX〔1〕企业符合《建筑企业营业管理条例》中必备条件计 5 分。

〔2〕项目班子配备齐全计 5 分。

〔3〕企业近两年施工的工程；每一项优良工程得 2 分,总分不超过 10 分。

〔4〕企业近两年施工的工程,出现一项评级未达到合格的工程,减 3 分。扣减分数最多不超 6 分。

⑤按得分高低排序。

经招标办公室确认后宣布评标结果。

第十三条 开标后按照招标文件规定的期限进行评标。评标计分应综合考虑投标人的技术及管理水平、质量保证体系、工期、报价、资历信誉等因素。

第 十四条 条

评标小组应严格遵守评标规则,依法公正履行职责并按照招标文件确定的评标标准和方法进行评标。基建部根据评标小组提出的书面评标报告确定中标人。

第 十五条 条 评标小组完成评标后,基建部做好开标答疑记录及开标结果记录,把评选的结果汇总,写出评稿分析报告并把资料一起呈报公司总裁(或授权人)定标,并将相关内容按照法律法规要求报送有关部门备案。

第 第 十六条 条

中标人的投标应当符合下列条件之一:

(一)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；

(二)能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的评标价格最低；但投标价低于投标人的个别成本价的除外。

第 第 十七条 条

中标人确定以后,投标人应当向中标人发出中标通知书,并同时将中标结果通知所有未中标的投标人,投标人不得以任何形式将中标工程转包。

第十八条

招标活动结束后,基建部和中标人按《中标通知书》中要求的时间、地点,并根据招标文件和中标人的投标文件及承诺在复议程序通过后订立签订工程承包合同。与中标单位洽谈合同相关

内容并定初稿,初稿首先由公司法律事务部进行审查,然后在公司内部流转,按规定履行审批手续,具体审批程序参见《合同管理办法》。合同副本报送法律事务部备案。

第十九条

招标书的解释、补充、修改 1．投标单位对招标文件理解不清或有疑问时,应于投标截止日期 10 日以前书面由基建部解释,基建部应以书面形式答复并分送各投标人,或由基建部组织答疑会予以解释。

2．招标期间,基建部为了澄清或修改招标文件中相应的内容发出的全部补充通知,均为招标文件的组成部分。投标截止日期前 10 日内,基建部不再发任何补充通知。

第二十条对违反本办法有关规定,工作人员有意泄露标底,索贿受贿,徇私舞弊,要给予经济制裁或除名,构成犯罪的要追究法律责任。投标单位利用非法手段窃取标底信息或扰乱秩序的,取消其投标资格,并处以适当的经济手段。

第二十一条 其他规定(一)建设单位在定标后,不得借故更换承包单位,确因特殊情况须更换承包单位的,经过领导组批准,并适当给予中标单位补偿,补偿费从建设单位工资中列支。

(二)中标单位如因技术力量等原因不能承担本次任务,有权建议招标办公室停止其承担本次任务,并根据情况,补偿建设单位的经济损失。

(三)施工单位应当依靠自己的技术和管理能力,自行组织完成所承包的工程,禁止倒手转包。一经发现,立即取消资格。

(四)签定工程承包合同后,按有关基建程序进行施工管理。

(五)中标单位在施工过程中,由于设计修改增减工程量可按现行有关政策规定办理补充合同条款。

第二十二条 本制度适用于基建部组织开展的建设工程项目,由基建部负责解释。

第二十三条 本制度与总公司有关招投标管理规定不一致之处,按照总公司招投标管理有关规定执行,本制度自颁布之日起施行。

招标单位

工程名称

附表二

工程招标申请书

建设地点

招标内容

建设工程 规划许可证号

规模(建筑:层数/结构/面积,其它:视招标内容确定单位)

现场情况

要求投标单位 资质等级

发包方式

要求质量等级

工程招标范围

投资额(万元)

是否委托 招标代理

委托招标 代理机构 单位 名称

资质 等级

法人 代表

联系 电话

招标单位经办人: 联系电话: 年

月

日(章)

代理机构经办人: 联系电话: 年

月

日(章)

招标办审查意见:

****年**月**日(章)

附 :2--1 1、招标申请核准办事程序((即办件))

工作流程 工

作

要

求 领取表格

报

送

资

料

核准内容

登记转交

主管部门

工程施工投标邀请书

工程施工投标邀请书

编号:

制

投 标 邀 请 书

致:________________________ 1、______________________________(招标人)的______________ _________________________工程,已由____________________ ___________批准兴建。现决定对该项目的工程施工进行邀请招 标择优选定承包人。

2、本次招标工程项目的概况如下: (1)招标工程项目的规模______________、结构类型__________。

招标范围:__________________________________________。

(2)工程建设施工地点为__________________________________。

(3)计划开工日期为______年____月____日,工期______日历天。

3、被邀请参加本次招标项目投标的投标人必须具备建设行政主管部门核发的______________________________级及以上和具有足够资产及能力来有效地履行合同的施工企业或自愿组成的联合体(联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的施工企业组成的联合体,按照资质等级低的单位确定资质等级)。

4、如你方对工程上述_____________________________招标项目感兴趣,可向招标人提出资格预审申请,只有资格预审合格,才有可能被邀请参加投标。

5、请你方按本邀请书后所附招标人或招标代理机构地址从招标人或招标代理机构处获取资格预审文件,时间为_____年____月____日至____年____月____日,每天上午____时____分至____时____分,下午____时____分至____时____分(公休日与节假日除外)。

附表三 6、资格预审文件每套售价__________元人民币,售后不退,如欲邮购,可以书面形式通知招标人,并另加邮费每份___元人民币,招标人将立即以航空挂号方式向投标人寄送资格预审文件,但在任何情况下,如寄送的文件迟到或丢失招标人均不对此负责。

7、资格预审申请书必须经密封后,在____年____月____日____时以前送至招标人。申请书封面上应清楚地注明“_______________________ _________(招标工程项目和标段名称)资格预审申请书“字样。

8、迟到的申请书(以申请书送到招标人的时间为准)将被拒绝。

9、招标人将及时将申请评审结果通知投标申请人。并预计于___年____月____日发出资格预审合格通知书。

10、凡资格预审合格被邀请参加投标的投标申请人,请按照资格预审合格通知书中通知的时间、地址和方式向投标人购取招标文件及有关资料。

11、有关本项目投标的其他事宜,请与招标人或招标代理机构联系。

招标人或招标代理机构(盖章):__________________________

办公地址:_____________________________________________

邮政编码:_________________ 联系电话:______________

传 真:_________________ 联 系 人:______________

日期:______年_____月 工程投标书

致:＿＿＿＿

先生们:

经研究上述指定工程施工的图纸、合同条件、说明书和建筑工程清单之后,我们作为签署人愿按照上述图纸、合同条件、说明书和建筑工程清单,按＿＿＿＿的金额,或按上述条件所确定的任何其它金额,承担上述整个工程的施工、建成和维护。

２．我们保证,如果我们的投标被接受,将在接到工程师的开工命令后的＿＿＿＿天内开始本工程施工,并从上述本工程开工期限的最后一天算起,在＿＿＿＿天内,建成并交付使用本合同中规定的整个工程。

３．如果我们的投标被接受,如有需要,我们将取得一家保险公司或银行的担保或是提供两名合适而殷实的担保人(须经你们认可),同我们一起负有连带责任地承担义务,按不超过上述指定金额１０％的金额,根据须经你们认可的保证书条件,担保照章履行合同。

４．我们同意在从规定的收到投标之日起的＿＿＿＿天内遵守本投标,在此期限届满之前,本投标将始终对我们具有约束力并可随时被接受。

５．直到制订并签署了一项正式协议为止,本投标连同你们对其的书面接受,将成为我们双方之间具有约束力的合同。

６．我们理解,你们并无义务必须接受你们所收到的价格最低的或其它任何投标

＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日签

签名＿＿＿＿以＿＿＿＿资格经正式授权并代表＿＿＿＿签署投标

(用印刷体大写)

证人＿＿＿＿地址＿＿＿＿

地址＿＿＿＿

职业＿＿＿＿

附录①

保单的金额(如果有)＿＿＿＿

第三方保险的最低金额＿＿＿＿

附表四 附表五

开工期限(从工程师的命令到开工)＿＿＿＿天

竣工时间＿＿＿＿天

规定的违约偿金款项＿＿＿＿每天＿＿＿＿

奖励金额(如果有)＿＿＿＿＿＿

维护期＿＿＿＿天

对直接成本金额调整的百分比＿＿＿＿百分之＿＿＿＿

保留额的百分比＿＿＿＿百分之＿＿＿＿

保留金的限额＿＿＿＿

中期证书最低金额＿＿＿＿

出具证书后的支付期限＿＿＿＿天

根据本文件,我们,当事人和担保人,兹具结向＿＿＿＿②(下称政府)承担义务交纳上述保证罚金,对此,我们本人,我们的继承人、遗嘱执行人、遗产管理人、和继任人负有连带责任；但是,在担保人是几个公司,作为共同担保人的情况下,我们这些担保人“连带地”和“分别地”为上述罚金负责,只是为了允许对我们中间任何人或所有人提出联合起诉或起诉,而为了所有其它目的,每一个担保人各自与当事人一起负有连带责任地对交纳列入该担保人名下的罚金承担义务,可是,如果没有指明责任限额,则责任限额就应是整个罚金款额。本义务的条件是,鉴于当事人签订了以上指明的合同；为此,如果当事人:

(ａ)在上述合同原订的有效期间,和政府可能同意的任何其延长期间(无论是否通知担保人)以及在任何根据合同所需要的担保的有效期间,履行和完成上述合同中所规定的一切承担事项、约定事项、条款、条件与协议,并且还履行和完成今后可能以上述合同做出的任何和所有经正式批准的修改中所规定的一切承担事项、约定事项、条款、条件与协议,而担保人谨此放弃得到关于这种修改的通知和权利；以及

(ｂ)向政府缴纳从当事人在本保证书为之提供保证的该施工合同进行中所支付的工资内征收、扣除或预扣的政府规定征税的全部金额:则上述义务即宣告无效。

当事人和担保人已在上述日期在此保证书上签字盖章,以资证明。

注:①附录为投标的组成部分。投标人应填写此投标书和附录里的所有空白。

②此处填写借款人的姓名＿＿称借款人为政府可能是不恰当的。

工程施工招标中标通知书(招标编号:)__________________________: ______________________________项目招标,于______年__月__日在公开开标,经评标委员会审查评议,已经决标,并报

核准、备案,确定你单位为中标单位。请按以下中标结果与招标单位签订承包合同。

工程名称

招标方式

招标单位

概算投资

建设批文

建筑面积

签约期限

建设地点

工程范围和说明

承包方式

质量标准

中标(大写):

￥:

价 其中(预 备费)—— 主要材料用量 ——

项目经理

技术负责人

工期

招标人(公章)年

月

日

备案部门

(公 章)

(公章)年

月

日

****年**月**日

备注 本中标通知书发:中标单位及未中标单位。

报送:

(七)基建工程合同管理制度 第一条

依据总公司合同管理办法及有关规定,特制定本制度。

第二条

基建部是基建合同订立的具体执行、承办部门。订立基建合同时,基建部需指派专门的合同承办人负责。

第三条

本制度所指的“基建合同”是指公司在基本建设项目中,明确公司权利义务,与自然人、法人、或者其他组织之间签订的、受法律保护的、具有法律效力的合同或协议,其中包括委托设计、勘测、监理合同,各类工程承包合同以及建设工程施工过程中与该工程相关的建筑材料、设施设备采购等各类经济合同。

第四条

基本建设部合同承办人的岗位责职是:(一)统一格式的合同内容。

(二)非统一格式的草拟及报送。

(三)〈〈合同签署审批表〉〉(表格格式见附件)的报审。

(四)登记合同履行台帐。

(五)跟踪了解合同履行情况,反馈合同履行情况,特别是报告不能如约履行的合同履行情况。

(六)管理合同实施的全部档案资料。

1、客户档案(核对原件,留存对方签署法人公章确认的复印件)(1)营业执照(2)资质证(3)取费证(4)银行基本帐户开户许可证(5)产品验收合格证(6)产品技术规范等相关资格证件

(7)相关责任人的授权委托书及身份证 2、招投标文书资料 3、非招投标事项会议记录 4、合同草稿及合同审批表 5、合同文本 6、合同履行台帐及相关文字说明记录 7、合同履行过程中与客户联系的往来函件 8、合同履行情况报告表

第五条

基建合同一般采用建设部与国家工商总局制定的格式合同,同时根据工程项目的情况签署补充协议。

第六条

基建合同起草与签订程序(一)基建合同首先由合同承办人起草。

(二)基本建设部总经理组织本部门相关人员进行讨论(做好会议纪要),并与合同另一方协商后形成合同初稿。

(三)报法律事务部审查 (四)由主管副总审查后报总经理审批

第七条

按照总公司合同管理有关规定的审查程序,最终确定合同文本后,承办人持有确定的合同文本以及“合同签署审批表”,经授权委托确认后,依据《公司印定期制度》进行签章。

第 八条合同签订后,制作副本报送财务部、预结算中心备案、法律事务部和本部门留存。

第九条修缮工程按以下程序签订合同:

(一)需修缮部门(单位)提出修缮申请。

(二)基本建设部现场勘察确认

1、需修缮部门(单位)提出修缮申请。

2、修缮工程量

3、施工措施

(三)基本建设部提交领导批准修缮。

(四)签订修缮合同,按特别审批程序办理。

第十条合同的履行及监督(一)合同承办人对合同的完全实际履行负全责。

(二)合同承办人在催告对方履行或中止、变更合同时必须使用书面的材料。并注重收集保存对方已收集到该材料的证据。

(三)由法律事务部审查的合同或需要中止、变更合同和终止合同必须经法律事务部审查。

(四)对合同实施过程中形成的签证、材料及隐蔽工程验收资料,预结算报告、会议纪要等所有相关资料作为重要的履行凭证必须在签署当日将原件存档。

第十一条

基本建设部严格执行《工程验收管理办法》,对工程验收的时间进行严格规定,以确保完工的工程尽快进行验收,相关人员应当规范、完整、准确地填写竣工验收表,于竣工验收后及时将竣工工程的资料报告财务部门。

第十二条

在一个施工区域内的施工队,完成合同外的基建零星项目或修缮项目,必须有各施工单位负责人、项目建设单位负责人和公司基建管理部门的共同签证,最后并入工程预算中。否则不予决算。

第十三条

合作方合同签署要求。

合作方非法人代表本人签署的,须有授权委托书(须载明有权签署本合同)以及受托人的身份证。

第十四条

合作方施工责任人身份要求

合作方委托的履行代表如项目经理、工地代表等在履行其职责时应出具由合作方签署的授权委托书及委托的身份证。

第十五条

本制度与总公司有关合同管理规定不一致之处,按照总公司招投标管理有关规定执行,本制度自颁布之日起施行。

(八)基建工程施工管理规定 一、开工前的准备工作(一)批准立项的工程由公司基建部负责做好工程开工前的各项技术准备工作,各建设单位负责实施。

(二)各建设单位负责开工前的四通一平和工程实施的前期工作,实测现场实际情况及地形地貌。

(三)工程开工前由公司各建设单位组织,会同公司基建部、预结算中心及设计、施工、监理等工程建设各相关单位参加进行施工图会审和技术交底工作。对于会审中涉及的影响质量和使用功能及造成工程

造价增减较大的变更,要以书面报告的形式报公司主管领导审批后,方可签署正式的图纸会审记录。

(四)乙方进入施工现场,对所承包的工程必须先报批施工组织设计,经甲方现场代表审核、主管科室经理签字,报部门总经理签发《开工报告书》,凡确定的开工日期不得延误。

(五)施工单位须在开工前向基本建设管理部报送施工人员名单、特殊岗位名单及有关证件。

二、工程监理: (一)批准立项的工程项目,依照《建筑工程监理范围和规模标准规定》有关内容,凡委托监理单位的,由甲方工地代表与监理单位共同监管,未委托监理单位的,由甲方工地代表全权监管。

(二)甲方工地代表为基本建设管理部派驻各控股子公司的现场施工员,乙方现场的代表必须是乙方委托的全权代表。

(三)工程监理执行“GB50319—20XX”《建设工程监理规范》规定。

三、施工要求: (一)工程施工严格执行部、省颁布的各项标准,必须符合施工规范要求。

1、符合 20XX 年 1 月 30 日国务院令(279)号《建设工程质量管理条例的规定》。

2、符合“GB50300—20XX”《建筑工程施工质量验收统一标准》。

3、符合“GB50252—94”《工业安装工程质量验收评定的统一标准》。

4、符合“GB/T326—20XX”《建设工程项目管理规范》。

5、符合“山西省城乡建设环境保护厅文件”晋建施字(1992)355 号《关于保证建筑工程质量的若干规定》。

(二)工程设计变更及现场签证规定: 1、签证资料要符合国家部委、省颁施工规范要求,突破要求的签证要有特别的说明并报公司有关领导签字认可。

2、签证的文表要规范,要符合签证的要求,不得以其它纸张代替,签证要语言准确定论,数字准确无误,字迹清晰工整,不得伪造、不得涂改。

3、现场签证资料必须有公司派驻的施工代表和建设单位负责工程项目的负责人签字,并经基本建设管理部项目负责人认可。

4、签证资料要现场实测、验评,实是求是,讲求时效性,不得隔日补签,凡由记忆补签的资料不能作为计价依据。

5、涉及挖填方的工程,必须依据规划测绘图计算出挖填方量,工程竣工时必须核对实际工作量与计算工作量的参数,有差异应注明原因。

6、现场签证工,必须写清时间、地点、工程量、人数以及发生签证工的原因。

7、认价签证须经部门经理审批确认,且必须是定额中没有预算价格,或材差文件中没有价格的材料,凡是定额中有价材料认价资料的认价签证无效,认价与社会实际价悬殊大的(除特殊情况外),认价资料无效。

8、现场签证的重复量,即总包工程中乙方应完的工程量,而甲方又给予签证的,或工作面上重复的工作量,乙方形成二次算量的签证一律无效。

9、在施工中由于现场条件的变化或国家政策、法规的改变或由于公司、使用单位提出的要求等原因造成的变更及签证,由各有关单位提出书面要求,分别按以下情况处理:(1)对不涉及工程造价增减且对工程整体影响很小的五千元以内(小型隐蔽工程)的变更及签证,由基建部工地代表负责组织建设单位代表、施工、监理单位讨论后,出具变更、签证文件,经基建部工地代表、建设单位代表、监理及施工单位签字、盖章后实施。

(2)对涉及工程造价增减数额十万元以内(大中型隐蔽工程)的变更及签证除执行上述第①条审批程序外,由公司基建部会同公司有关部门、设计单位共同签署意见后方可实施。

(3)对涉及工程造价增减数额十万元以外的变更及签证除执行上述程序外,必须报公司总经理审批后方可实施。

10、所有设计变更、签证必须有文字记载,紧急情况下施工现场口头认可的变更,签证,事后必须在 7

日内补齐有关手续。

11、所有工程的设计变更、签证文件,由基建部门派驻工地代表收集后,分专业统一编号,每月的 25 日将原件分别报公司基建部备案。工程结算时,对缺漏补办的工程签证必须由部门主管领导认可后才能进入结算资料。

12、对于各专业工种的设计变更、签证,各专业人员应该及时沟通,避免信息不通产生新的变更、签证,造成投资浪费。

13、施工方案变更要有变更的依据,无变更依据的可根据方案变更增加工程量,但不予签证,不予计价。

14、工程设计变更内容必须在图中注明或修正,并注明设计变更通知书的署名和序号,没有设计变更但实际变更的要在图中注明指令变更人。

15、乙方巧取,套签的签证,一经查出,签证人给予行政的、经济的、从重的处罚 (三)施工定界: 1、单项工程由两个以 上工队施工的,现场必须写清两方的施工接合部位,以及接合部位以外的零星项目。

2、同一场地几个工程队施工的,严格划清工程界线,工程项目,特别是总图工程要严格界定位置。

3、冬季施工措施由乙方报送施工方案,甲方审定批准后执行,现场施工人员确认工程部位、工作量和实际施工时间。