街道办安全生产责任状

街道办安全生产责任状（精选9篇）

街道办安全生产责任状 第1篇

街道办安全生产责任状

为了进一步贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，根据《安全生产法》《黑龙江省安全生产条例》和农场安全生产工作要求，为确保街道安全生产无事故，签订街道居民委安全生产责任状。

1、认真贯彻执行《安全生产法》《黑龙江省安全生产条例》及农场关于安全生产的工作部署。

2、全面落实“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的方针。按照管辖区域落实好安全工作。居民委主任、书记为本辖区安全生产工作第一责任人。把安全工作列为本单位重要工作日程。

3、全面实行安全工作目标责任制，层层签订安全工作责任状。落实安全责任的具体实施，做到目标明确，责任到人。各居民委要制定好本单位安全工作责任状。

4、加强安全工作管理，做到安全工作有部署、有检查、有记录。对检查出的安全隐患及时解决。

5、做好防火安全检查工作，及时消除火灾隐患。

6、各居民委对辖区安全检查全年不少于12次，要有检查记录，安全教育达到100%，对清洁工、机动车驾驶员及居民户要全部签订安全生产责任状。

街道办主任:

居民委主任:

年月日1

街道办安全生产责任状 第2篇

二、各村(居)要建立出租房屋登记台账制度，随时掌握本村(居)食品生产、存储、销售基本信息情况(房屋出租方、承租方、有无证照、产品及生产工艺等基本情况)。

三、按照安全生产要求各村(居)每月要组织相关人员开展定时不定时的食品安全检查，并做好记录，发现无证无照食品生产企业、小作坊或可疑食品的存储、销售现象，要立即责令停业整改并及时上报。同时，要做好农家乐、农村家宴的申报、监管工作。

四、各村(居)要积极主动配合有关部门对食品生产、加工、存储、销售的查处工作，并积极协助相关执法部门对现场物品调查处理等工作。

五、建立健全食品安全监管网络，各村(居)主任为食品安全协管员。各村(居)要建立食品安全有奖举报制度，鼓励村(居)民积极参与到维护食品安全正常生产经营秩序中来，按照每次举报调查属实给予100元的奖励，由村(居)形成简要文字报办事处支付。

六、各村(居)在食品安全工作中未按本责任书要求开展工作，履职不到位，出现重大食品安全事故将实行“一票否决制”，并按有关规定追究其责任。

街道社区安全稳定的对策和建议 第3篇

1 加强街道社区安全稳定工作基层建设重要意义的认识

街道社区是城市建设与发展中最基层的社会组织, 其主要工作内容是确保街道社区的稳定与安全, 让居民倍感幸福, 该项工作是构建社会主义和谐社会的基础工作, 要求街道社区居民共同努力、协作, 加强社会管理, 实现街道社区的正常运作。街道办事处在对社区进行管理与服务的过程中, 工作人员应以“平安街道”为原则, 从而对社区进行综合治理, 大力宣传法制社会, 建立与群众交流平台, 解决社区存在的各种矛盾纠纷, 处理突发性事件, 加强对社区安全与稳定的管理工作, 并与城市相关部门相互配合, 做好防火防灾等工作。近年来, 随着社会经济的快速发展, 社会矛盾日益突出, 这就更需要街道办事处对社区加强管理, 全面落实科学发展观, 化解社区居民之间的矛盾, 消除其中存在的不和谐因素, 避免在生活中出现各类安全事故, 从而为居民创建一个和谐的社区, 稳定社会发展秩序, 进一步加快社会主义和谐社会的构建。

2 街道社区安全稳定工作的职责及区级相关职能部门的要求

保障街道社区安全与稳定是街道办事处的基本工作与职责, 做好该项工作有利于为居民创建一个和谐而又安全的社区, 让居民在生活中倍感幸福, 提高居民的生活质量, 促进社会经济的健康发展, 实现国民经济的可持续发展。

2.1 坚持“平安街道”的原则, 加强平安的建设

在现代化社会发展中, 社会经济水平不断提高, 与此同时, 社会矛盾也日益突出, 存在着许多社会问题, 对社区居民的正常生活产生较大的影响。因此各个街道办事处应当根据实际情况加强社会治安问题的治理, 并做好群防群治工作, 其工作内容包括以下几个方面:

2.1.1构建社会治安综合治理平台, 与司法部门、公安局、安全监理部门相互配合, 接受群众的到访与来信, 对社会问题进行综合治理;2.1.2建立社区综治工作站, 要求不仅与上述各部门相互配合, 还应当对社区存在的问题进行调节, 邀请社区居民积极参与到其中, 从而对社会问题进行综合治理, 消除其中存在的不安全因素;2.1.3对社会资源进行优化配置, 在社会、社区、复杂地区、单位内部等区域建立防控网络, 从而对各个区域进行全面管理, 从而确保其安全与稳定;2.1.4为了更好地应对突发性事件, 办事处工作人员还应当建立一套健全的应急机制, 并将其落到工作实处, 从而避免各种突发性事件的发生, 确保社区居民的安全。另外, 街道办事处还应当根据实际情况针对外来人口建立一套服务管理机制, 并加大投入, 从而加强平安的建设, 为社区居民提供更加优质的服务, 满足居民的生活需求, 提高居民的生活质量与生活水平, 促进社会经济的健康发展。

2.2 抓好安全生产

加强防灾减灾救灾工作, 进一步建立健全自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件应急管理机制。各街道在辖区安全生产监督管理工作中要实现部门联动、形成合力、横向到边、纵向到底的安全生产监督管理模式, 认真落实安全生产责任制, 加大安全生产检查力度, 督促辖区企事业单位完善安全生产规章制度, 增强安全生产意识, 消除安全生产隐患。安全监督局要牵头负责的安全生产综合监管工作, 加强对街道安全生产监管工作的指导和协调, 杜绝重特大安全责任事故发生。

2.3 搞好信访稳定

各街道要重视和加强信访稳定工作, 完善社会利益协调和矛盾纠纷调处机制, 拓宽和畅通社情民意表达渠道, 把解决群众利益诉求纳入制度化、规范化轨道。建立街道联席会议制度、重大事项社会稳定风险评估机制, 层层落实信访稳定工作责任制, 落实领导接待、领导包案等工作制度, 落实专职信访干部, 做好矛盾纠纷的预防排查调处、化解、稳控工作, 把信访矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。

2.4 妥善处置公共安全突发事件

各街道要加强应急管理工作, 认真摸排辖区内可能引发突发事件的隐患因素, 做好预防。在政府应急管理办公室的指导下, 制定和完善《街道突发事件应急处置预案》, 建立健全突发事件应急处置机制。落实处置力量和物资, 加强演练, 提高处置能力。要积极作为, 充分发挥先期处置作用。

3 强化街道安全稳定工作的保障机制

各街道要认真按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则, 切实担负起本区域安全稳定的工作责任, 进一步完善街道安全稳定工作的保障机制, 大力提升街道安全稳定工作的实效性, 做到:

一是思想认识到位。各街道要从加强党的执政能力、巩固党的执政地位高度, 把加强安全稳定基层基础工作纳入重要议事日程, 在机构设置、干部配备、工作经费等方面予以保证。

二是干部配备到位。各街道要根据区政府要求配备干部, 为确保工作正常开展提供组织保障。

三是工作措施到位。把发现和解决各种不安全、不稳定、不和谐问题的工作措施落实到位, 并逐步梳理形成规范统一的工作机制, 促进安全稳定工作各项措施在基层落实。

四是经费保障到位。各相关职能部门要按照“费随事转”的原则和相关安全稳定工作经费的使用规定, 给予保障落实, 并随着经济发展和工作需要逐年增加。

结束语

安全稳定工作涉及的内容广泛, 街道社区办事处可根据现行的管理体制, 与政府的综治办、维稳办 (信访办) 、公安分局、司法局、安委会 (安监局) 等多个党政职能部门相互配合, 各部门应认真履行各自的工作职权和职责, 按照各自职能分工制定相应的安全稳定工作年度工作目标和考核实施办法, 由政府督查室对各街道办事处进行年度考核, 从而确保街道社区的安全与稳定, 从而加强社会主义和谐社会的构建。

摘要：随着城市化进程的不断发展, 社会各项事业得到了飞跃的发展, 街道社区也随之不断发展起来, 提高了社区居民的生活质量, 居民的幸福感越来越强。但是从实际情况可以看出, 街道社区仍然存在着安全稳定方面的问题, 存在着许多不安全因素, 这主要是由于社会各种矛盾激发而引起的, 不利于街道社区的安全稳定。这也给街道社区办事处的工作人员带来了较大的工作难度。本文简单介绍了街道社区安全稳定的对策和建议, 以供参考。

关键词：街道社区,安全稳定,对策,建议

参考文献

[1]张桂华.创造和谐稳定的社会环境[J].学理论, 2003 (12) .

[2]高进军, 洪巍, 韩叙甜.对实现我国国家利益拓展的思考[J].法制与社会, 2009 (20) .

广外街道勇于承担属地管理责任 第4篇

二、城市管理永远在路上。广外街道深深懂得城市问题的规律，始终紧绷城市管理问题这根弦，对城市管理常抓不懈。几年来，街道组织的城市环境建设志愿者队伍发挥了积极作用；在环境乱点地区设立的环境监督岗提供了及时有效的管理信息；每周不定期进行的环境整治，有效遏制了环境脏乱状况；针对环境秩序问题的“六位一体”巡管模式，在促进属地环境秩序问题齐抓共管的同时，增强了街道的环境管理统筹能力；全面推进的市政交通疏堵工程，大大缓解了地区交通拥堵；符合本地实际的静态交通管理，有效治理了老旧小区的停车秩序。从以上城市管理实践轨迹可以看到，街道始终没有将城市管理作为一劳永逸的工作，城市管理永远在路上。

三、城市管理责任意识强，管理到位。广外街道在环境秩序治理中，面对这些疑难问题，有勇气和决心，敢于碰硬，措施得当，落实有力，有效遏制了违法建设问题的蔓延。同时，建立了环境秩序管理的闭环模式，形成了摸清底数信息——宣传动员、思想工作——结合帮扶、源头治理、解决后顾之忧——拆除以后对原址进行绿化等公共服务功能的重新规划建设，或维护保持的环节，巩固拆违成果，杜绝了违法建设的再次发生。

四、发扬本地区的传统优势。广外街道老旧小区老居民多、老街坊多、人情味重，作为老厂区，传统思想政治工作基础比较好。街道充分发挥传统优势特色和提高社会动员能力，促进城市管理各项工作的落实，形成了老旧小区准物业管理可持续发展机制。

五、抓队伍管理，把属地城市管理落到实处。广外街道结合属地城市管理的实际，建立了隶属街道的环境应急小分队，及时有效地处置突发的乱堆物料、环境脏乱等问题，使街道承担属地环境全管全责有了队伍保障，对全市探索属地管理模式具有借鉴意义。

街道办目标管理安全责任书 第5篇

一、控制目标

杜绝重特大事故，减少一般事故，努力降低人员伤亡和经济损失，力争无事故。

二、职责任务

1、健全村(居)安全工作机构，落实人员，明确职责，完善制度，建好档案，保证必要安全生产经费。

2、认真贯彻落实党和国家有关安全生产工作方针、政策、法律、法规和会议精神，制定完善村(居)安全生产目标、计划和措施。

3、切实抓好村(居)的安全管理工作，确保各项工作目标的实现。

4、定期召开安全生产工作会议和形势分析会议，及时研究和解决安全生产中存在的突出问题。

5、制定安全教育培训方案，有组织、有计划地抓好村(居)各类人员的安全知识技能培训、演练，增强安全意识，提高自防自救能力。

6、组织开展对本辖区的安全检查，纠正各类违章行为，及时研究制定落实隐患的整改措施。

7、本地发生事故时，第一时间赶赴现场，组织抢救并做好事故的善后处理工作。

8、及时总结典型经验，表彰安全生产工作的先进单位和个人，并按照“四不放过”的原则，查处事故责任者。

三、工作要求

1、落实村(居)支部书记对安全生产工作负总责的责任制，村(居)主任具体抓，切实做到分工明确，职责清楚，责任到人。

2、与本村(居)辖区内业主签订目标责任书，建立横向到边、纵向到底的安全管理网络体系。

3、健全制度，严格管理，软件资料齐全规范。

4、落实工作计划，加强安全检查，制定并落实隐患整改措施。

5、抓好安全宣传和教育培训，群众受教育面达到百分之百。

6、及时、准确上报安全工作情况及事故情况。

7、严格安全责任制，按规定缴纳安全风险责任金。

四、考核奖惩

1、考核方法：先考核效果(即有无事故)，再考核工作。

福溪街道中心校安全工作责任状1 第6篇

责任状

安全工作重于泰山, 为加强学校安全管理，落实管理责任，立足防范，确保安全工作层层有人抓，事事有人管，杜绝或尽量减少安全责任事故的发生，保障学校师生生命财产安全，根据相关法律、法规及上级有关文件、会议精神，特制定本责任状。

一、安全责任主体：

1、学校安全工作领导小组：全面负责学校的安全管理工作，对学校安全工

作重大事项负领导、部署、决策责任。

2、校长：是学校安全的第一责任人，对学校安全工作负总责。

3、校长室、分管副校长：是学校安全工作的具体责任人，负责学校安全工

作的管理落实。

4、各科、室、组、职能部门负责人：是学校各相关职能线块安全工作的第一责任人，对所辖职能线块安全工作负总责。

5、班主任：是所任班级安全的第一责任人，对所任班级安全工作负直接责

任。

6、课任教师：是所任课程上课时间班级安全的直接责任人，对所任课程上

课时间班级安全负直接责任。

7、门卫保安：是学校门卫、校园治安的直接责任人，对学校门卫、校园治

安负直接责任。

8、食堂、小店从业人员：是学校食品卫生安全的直接责任人，对所提供的食品卫生安全负全部责任。

9、学校对校园突发安全事件实行首先发现责任制，校园突发安全事件发生

时，所有在现场的学校教职员工，自然成为应急处臵临时责任主体。

二、各责任主体具体安全职责：

1、学校安全工作领导小组：每个月至少召开一次安全工作会议，分析、部

署学校安全工作，会议应当作出决定并形成纪要，会议确定的各项决议必须严格执行；每个学期至少进行三次安全工作督查，对督查中发现的重大安全问题，必须责成有关职能部门，限期督办。安全责任事故发生后，对相关责任人员实行安全责任追究。

2、校长：必须始终把安全工作放在学校工作的首位，及时传达落实上级部

门的有关文件、精神，对学校重大安全问题作出决策，构建、完善学校安全工作体系，为学校安全工作提供必要的人事、人力、物力、经济保障，按制度规定向上级报告有关事项。

3、校长室、分管副校长：及时落实完成上级部门的有关安全工作、学校安

全工作领导小组的决议和校长的决策，上报相关数据，不断完善学校安全制度和安全预案，制订阶段性学校安全工作计划，组织全校性的安全学习培训、宣传教育和家长会，组织处臵学校突发公共安全事件，督查各职能部门的安全工作，搜集、整理学校安全工作状况，为校长决策提供依据。

4、各科、室、组、职能部门负责人：制定、完善、落实本部门安全工作制

度和阶段性安全工作计划；定期、不定期对所辖线块开展安全隐患排查，发现隐患要及时整改，不能立即整改的，要报校长室处理；配合处臵各种突发事件；及时落实完成校长室布臵交办的有关安全工作任务；督查所辖线块的安全工作开展落实情况，并向校长室反馈。根据职能不同，还须分别做好以下工作：

（1）教导处：学校教育教学安全管理，疾控安全管理，危险药品、化学

品安全管理，学生外出活动安全管理，集会或全校性大型活动安全管理，学科组、年级组、班主任和课任教师安全履职管理，“创安”材料收集、归档。

（2）少先队大队部：组织开展形式多样的全校性安全教育，组织开展安

全演练，组织少先队安全工作机构并积极开展工作，每学期致家长公开信不少于二次。

（3）总务（后勤）处：学校消防安全管理，交通安全管理，校舍安全管

理，公共设施和教育教学设施安全管理，校产安全管理。

（4）财务中心：学校现金安全管理，票据帐册安全管理，财务资料安全

管理。

（5）食堂管理：食堂从业人员管理，食品卫生安全管理，食堂设施管理，师生用餐秩序管理。

（6）行政值周、值周教师：校园常规秩序的维持、检查，校园突发事件

处臵，每天集中安全教育。

（7）中心幼儿园：中心幼儿园园长是幼儿园安全的第一责任人，对幼儿

园安全工作负全面责任。

（8）应急小分队：经常性开展演练，做到“招之能来、来之能战”，在校园突发公共安全事件发生时，根据预案立即响应，服从学校安排，配合学校领导做好处臵工作。

5、班主任：制定、完善、落实本班安全工作制度和阶段性安全教育工作计

划；定期、不定期对本班开展安全隐患排查，发现隐患要及时整改，不能立即整改的，要报学校相关职能部门或校长室处理；及时落实完成相关职能部门布臵交办的有关安全工作任务；合理处臵班级内发生的各种突发安全事件，如无法独立完成处臵的，要及时报告或移送教导处；掌握学生的精神、身体、行为异常信息，并落实防范措施；耐心细致开展教育，不体罚或变相体罚学生；监控季节性、流行性传染病疫情，及时上报；每学期初上好安全教育第一课，按要求开展一日一提醒、一周一讯安全教育，灵活采用各种形式，丰富学生安全知识，增强自我保护能力；校园发生突发公共安全事件或班级学生参加集体活动，不得擅离岗位，要始终与学生在一起；组织学生出校活动必须报批；加强学生出勤管理，对缺勤学生要追踪落实，学生请假离校必须先通知家长，约定接送时间方式，并收取书面请假条，方可签发离校通行征；积极家访，加强家校沟通，每学期家访每生不少于二次；班级安全工作要做好记录，以备查核。

6、课任教师：加强学生出勤管理，发现学生缺勤要及时联系班主任；主动

向班主任了解班级学生精神、身体、行为的异常信息，随时观察学生的异常反应，并预作防范；耐心细致开展教学，不体罚或变相体罚学生；组织学生出校活动必须报批；合理处臵班级内发生的各种突发事件，如无法独立完成处臵的，要及时向班主任反映；不得擅离教学场所；上课期间校园发生突发公共安全事件，要暂代班主任职务，直至班主任到场或警报解除；上下午最后一节课的任课教师，要对学生进行一句话安全提醒；配合班主任完成家访任务。

7、门卫保安：要严格遵守学校及上级部门相关制度和规定，上午准时到校

开门，学校上课时间关门上锁，下午清校关门下班，不得擅离岗位。要严格按照《学校来访人员接待流程》的规定，严把校园入口关。学生上课中途离校必须严格查验班主任签发的离校通行征，人、证相符方可准许离校。加强校园巡逻，发现可疑迹象或安全隐患要及时报告相关职能部门或校长室。

8、食堂、小店从业人员：要一切以师生健康安全为先，严格遵守学校及上

级部门相关制度和安全操作规定，持证上岗，记好台帐，做好环境卫生。食堂要实施定点采购，规范清洗、加工、贮藏、留样、售卖流程，不售冷饮、冷菜，剩菜、剩饭。小店要严格按照食品配送制度，不售过期变质食品和可能造成学生人身伤害的物品。

9、校园突发安全事件应急处臵临时责任主体：负责保护现场、控制事态进

一步扩大、应急处臵、联系报告相关职能部门或校长室，直至学校相关人员赶到接手并完成移交，责任终止。

三、安全责任追究：

安全责任事故发生后，根据责任事故必须实施责任追究的规定，学校安全工作领导小组综合考虑影响损害程度、安全防范程度、安全教育程度、安全态度程度、安全响应程度、安全责任程度六个因素，评定事故的等级（分轻微责任事故、一般责任事故和重大责任事故三个级别）和相关责任人应该承担的责任（分完全责任、主要责任、次要责任和轻微责任四个级别）。

1、对于轻微责任事故，责成相关责任人作出书面检查，深刻分析责任事故

发生原因，有错必改，有漏必补，防微杜渐。

2、对于一般责任事故的完全责任人和主要责任人，责令作出书面检查，承担一定的经济赔偿，情节特别严重的，在评先、评优、职称评定上实行一票否决。次要责任和轻微责任人，比照轻微责任事故处理。

3、对于重大责任事故的完全责任人和主要责任人，在评先、评优、职称评

定、岗位聘任上实行一票否决，承担一定的经济赔偿，情节特别严重的，依法追究其民事、刑事责任。次要责任和轻微责任人，比照一般责任事故处理。

四、各责任主体安全责任承诺：

本人同意学校上述有关安全工作职责的规定，愿意承担并履行相应的安全工作职责。此致

本责任状自签订之日起生效，有效期至2012年8月25日。

责任主体：天台县福溪街道中心小学

第一或直接责任人：校长：

（签名）（签名）

街道办安全生产责任状 第7篇

尊敬的各位领导、同志们：

过去的一年，我街在区委、区政府的正确领导下，在上级安全生产部门的支持指导下，以十七大精神为指导，认真学习贯彻落实科学发展观的要求，认真贯彻落实省、市、区关于安全生产工作的一系列重要指示和部署，紧紧围绕促进经济发展和确保社会稳定的大局，着力抓好安全生产各项工作的落实，有效遏制了各类重特大事故的发生，全街道2009安全生产形势总体平稳。

回顾2009年，本人作为**街道安全生产直接责任人，在履行职责方面主要做了如下工作：

一、加强领导，下移重心，夯实基础

（一）强化意识，明确责任。按照市安区安委会下达的安全生产指标，**街道党工委、办事处从“保稳定、促发展”大局出发，以对人民生命和国家财产高度负责的精神，将责任目标层层分解落实，与社区、厂场企业都签订安全生产责任书，层层落实安全生产管理责任，从上至下形成网络化管 理，保证安全管理目标明确，责任到位。

（二）关口前移，重心下移。为深化安全生产“双基”工作，贯彻落实•关于在村（社区）设立安全生产管理办公室的通知‣（穗萝府办[2008]44号）及区安委办•关于全面推进村（社区）安全生产管理办公室建设的通知‣（穗萝安办[2009]4号）文件要求精神，完善**街安产生产监管体制，我街在8个村居建立村级安全生产办公室，配置了电脑、传真机、相机、文件柜、文件盒等办公设施；制定了工作制度（•安全生产管理办公室工作职责‣、•安全生产巡查员职责‣等制度），并上墙公布，建立一企一档等安全管理档案。配备22名工作人员，并于5月18至22日，对村居安全办工作人员进行了为期五天的业务培训。村居安全办的建立使安全生产重心进一步下移，巩固了安全生产基础，为进一步健全完善村级安全生产监督管理长效机制奠定良好基础。

二、广泛开展宣传教育，努力提高群众安全意识 夯实安全生产工作基础有赖于人的安全意识的提高，安全生产生产意识的提高离不开宣传教育，广泛深入的安全宣传教育是提高居民群众安全意识的基础：

（一）加强居委、企业安全负责人安全教育培训。为加强居委、企业安全生产负责人的安全意识和责任心，我街于4月举办“安全生产、消防、防雷知识培训班”，9月举办“安全生产、道路交通、消防安全法律法规知识培训班”，两期 培训班共培训人员100人，通过培训，加强了村居、企业安全负责人安全意识和法律意识，确保村居、企业依法、有效的开展各项工作，进一步强化了安全生产工作基础。

（二）开展形式多样的宣传，提高居民群众的安全意识。要增强居民的安全观念，离不开宣传，我街采用多种形式，如采用张贴横幅、标语和印制安全宣传单、等方式进行宣传，全年悬挂宣传横幅83条，派发宣传单张30000张，制作宣传栏四期68块，展板两期60张，受教育培训人员10000余人。通过广泛深入，声势浩大的社会宣传活动，有效调动广大人民群众参与安全生产活动，使“安全为了生产，生产必须安全”深入人心，有效地提高了全民安全意识。

（三）深入开展安全生产月活动。广泛开展以“关爱生命、安全发展”为主题第八个安全生产月活动，一个月的活动通过咨询、征文、演讲、安全大检查的形式将“安全发展”的主线贯穿宣传月始终，在活动中共派发•提高员工安全意识十二法‣、•建筑施工安全‣、•校园安全‣•社区安全‣、•生活安全‣、•家庭安全‣等30多种宣传资料5000多份，收到征文21篇，出动人员30余人次对街辖内223家生产经营单位及三小场所进行安全、消防隐患专项检查，检查中发现隐患123处，整改123处。安全月活动的开展加大对安全生产工作的宣传力度，提高居民的参与度，加强对各类人员的培训教育，提高广大居民的安全意识，增强遵守安全法律法规 的自觉性，进一步激发全社会对安全的关注，强化了居民群众的安全观念，营造与经济发展和社会发展相适应的安全生产氛围。

（四）全面开展“关注安全，共享和谐”为主题的“119”消防宣传月活动。以“最大限度地增强社会防控火灾能力，最大限度的减少火灾隐患和火灾危害”为目标，结合当前的火灾隐患排查整治行动和“五进”消防宣传工作，通过咨询、进社区巡回宣传、消防志愿者、消防隐患排查等形式深入开展消防宣传月活动，悬挂宣传横幅15条，派发宣传资料10000多份，广泛普及消防安全知识技能，不断提高群众的安全意识，切实增强群众的火灾防控、应急自救、应急逃生能力。

三、加强企业安全管理人员管理，扎实落实企业安全生产主体责任

（一）以评估促进企业落实安全生产主体责任的落实。在2008年企业评估达标工作取得较好成绩的基础上，今年，我街按照区安委会、安监局的部署，根据•关于与印发†2009落实企业安全生产主体责任评估达标工作方案‡的通知‣（穗萝安办„2009‟5号）文件的要求，通过宣传动员、企业自评、加强督导、现场指导、复评验收、整改提高，完成对辖内的4家企业的评估达标工作。4家企业被全部评为B标企业，奠定了企业良好的安全生产基础。

（二）加强企业安全主任管理，切实落实企业安全主体 责任的落实。今年，安监中队继续深化企业安全主任管理工作，安监中队督促企业安全主任制定安全管理计划，并认真落实，安监中队根据企业上报安全生产工作月报表开展督促，有效的促进企业落实安全生产主体责任。截至十月份企业共出动人员1777人次，检查 890次，检查出隐患329处，整改329 处，有效地杜绝了重特大生产安全事故的发生；同时通过隐患排查治理，有效地整合企业各级、各部门资源，在企业内部形成了一个横向到边，纵向到底的安全生产监管网络，使得企业安全生产管理工作科学化、规范化、常态化。

四、强化巡查，深化整治，努力打造本质安全型企业 抓好安全生产工作，检查是保障。为认真贯彻落实国家各项安全生产、消防法律法规和各级领导的指示精神，我街扎实开展各项检查工作，在检查中，做到自查与检查相结合，检查与隐患整改相结合，检查与复查相结合，检查与建立长效机制相结合。今年，全街共出动人员413人次，检查生产经营单位（包括企业、建筑工地）171家次，“三小”场所662家次，查处各类安全隐患共728条，发出检查记录90份，责令改正指令书40份，整改复查意见书40份。

五、以委托执法促进执法监察工作深入开展 以检查整治为基础，通过委托执法工作的开展，切实促进企业改善安全生产管理工作。今年为了加强安全生产行政执法工作，规范安全生产行政执法行为，实现安全生产监 管工作“关口前移，重心下移”，破解安监中队人员有检查权无执法权的难题。从3月6日在我区开展街镇委托执法试点工作，我街安全生产分管领导、安监中队长及全体队员参加区安全生产行政执法培训班，学习了•行政处罚法‣、•行政许可法‣等有关法律法规，并全部通过考试，取得由省政府颁发的行政执法证，为我街安全生产监察的效能着力提升奠定了良好的基础。截止到11月份处罚生产经营单位6家，处罚金额3.89 万元，通过委托执法实践表明，委托执法能够有效解决基层“看得见、管不着”的权、责不对等的问题，能够充分调动基层监管人员的积极性，能够促进企业切实改善安全生产管理工作，从而促进当地安全生产形势上的较快好转。

六、着力打造务实、高效、廉洁、创新的安监队伍

（一）努力工作，不断总结。平日里，安监中队在兢兢业业工作的同时，注重安监中队素质培养，督促指导安监中队以周总结、月总结等形式不断总结工作经验，鼓励利用业余时间加强安全生产理论知识的学习，不断提高安全生产监管水平。

（二）抓住业务培训的良好时机，学习安全生产有关知识进一步巩固和提高自身的安全生产监管能力。8月份支持安监中队队长、副队长分两批参加全市街镇安监中队长业务培训，培训内容涉及安全生产法律法规、行政执法、宣传教 育、事故调查处理等方面，通过培训，进一步拓展了安监中队队长的业务知识，强化了安监中队长的安全法律意识，为中队进一步扎实有效的开展巡查奠定良好的基础。

（三）进一步完善安全生产信息化建设。今年，根据区政府、区安监局的工作要求，及时上报各类安全信息64条次，其中被市政府网、区信息网、创业导报采用的信息分别有17条、24条、5条；同时，坚持工作和统计相结合，每月按时上报•安全生产行政执法统计表‣，及时反映工作动态；积极推进企业信息化管理，积极参加**区安全生产监督管理系统操作的学习，进一步完善辖内企业电子档案工作建立，实现安全生产监管网络化、科学化、高效化。

（四）认真开展民主评议政风行风工作。以解决损害群众利益的突出问题为重点，以人民群众满意为标准，提高执法和服务水平，把安监中队政风行风建设置于全社会的监督之下，自觉接受社会监督，在民主评议活动中，安监中队制作的•**街安监中队民主评议政风行风问卷调查表‣向我们的监管理服务企业发出150份问卷，共收回调查问卷表138 份，其中：对安监中队总体评价满意的问卷有113 份，占调查问卷的81.88 %，基本满意的有25 份，占调查问卷的18.12 %，不满意的有0 份。通过这次活动安监中队在依法行政，政务公开、廉洁守纪、勤政为民、服务态度、服务质量、办事效率和工作作风上都有明显提高。过去的一年，本人对街道安全生产工作做出一定的努力，全街安全生产形势较为平稳。但对照上级的要求，与新的形势发展尚有一定的差距，工作中还存在一些薄弱环节和问题，主要表现在：

（一）个别生产经营单位对安全生产工作重要性认识还不足，存在重经济，轻安全的现象，管理人员及资金没有完全落实到位，安全管理制度还不够完善；部分企业员工“三级”教育不到位，员工自我保护意识有待提高，乱拉乱接电线时有发生，不按规定操作仍然存在；“二合一”、“三合一”仍是安全工作的重点。

（二）虽然安全生产办公室已经开始运转，但因为安全生产工作是一项覆盖面广，技术性强的工作，它既要求检查人员有相关的生产安全知识，同时也要对相关法律法规、标准规范等能够熟悉，才能切实有效的开展工作。现阶段，由于村居安全巡查人员中没有学习相关专业的毕业人员，对法律知识的理解也仅限于接触安全生产工作后的短期学习，业务素不高，发现和解决问题的能力较弱。

（三）虽然安监中队与企业有一定的交流，但也主要是在日常检查工作中，在行风政风民主评议活动中一些企业提出应加强与企业沟通交流，同时希望能加强企业间的交流。

（四）委托执法试点工作虽已开展，但对于案件办理与执法文书写作法制化、规范化、科学化等都有待进一步加强 和完善。

在新的一年里，本人将以十七大精神为指导，认真落实科学发展，发扬成绩，开拓创新，纠正不足，进一步落实安全生产责任制，全力抓好我街道安全生产工作：

（一）加强领导，完善机制，打牢安全生产工作基础 牢固树立“遵章守法，关爱生命”的思想，在区委、区政府的领导下、区安委会、安监局的指导支持下，继续完善安全生产监督管理机构；明确和落实各部门（单位）安全生产责任制，进一步健全完善村居安全办，健全完善安全生产管理机制，完善街道——居委——企业——居民的安全管理网络，加大监督力度，及时发现和解决工作中出现的问题。进一步健全完善安全生产奖惩制度，形成强有力的激励约束机制。

（二）加强宣传，提升意识，切实促进安全生产主体责任的落实

继续加大对•安全生产法‣等相关法律法规的宣传和贯彻力度，普及安全生产法律知识，同时，加强同区安监局等相关职能部门联合执法，充分利用好法律利器，双管齐下，坚决扭转企业老板被动的安全意识，确保安全生产主体责任真正落到实处。

（三）加强企业安全主任管理工作

督促企业继续健全完善企业安全管理人员管理制度，各 企业安全主任要依法履行安全管理职责，认真制定安全生产工作计划，切实开展安全管理、安全检查、安全教育培训等工作，及时、如实的上报安全生产工作月报表。

（四）加大整治力度，深入开展各项整治活动 坚持把危险化学品、建筑工地、道路交通运输、人员密集场所消防安全、特种设备安全、工业标准厂房、生产作业场所环境与卫生、非公有制中小型企业安全生产规范等方面的专项整治，持续不懈地抓下去。专项整治努力做到：一是把专项整治与落实安全生产保障结合起来，督促企业坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，持续改进的安全生产自我约束机制。二是把专项整治与日常监督管理结合起来，不断完善安全生产监督管理机制。三是把专项整治与全面做好安全生产工作结合起来，建立安全生产长效机制。对不具备生产安全、消防、卫生、环境条件的小企业及“三小场所”经营网点，将密切配合执法部门，依法进行关闭和取缔。

（五）加强对村居安全办人员的培训和指导

村居安全办公室已初步建立，并且安全办人员都以通过培训取得巡查员证，接下来将是如何有效的开展巡查工作，安监中队根据安监局的安排，及时对安全办人员进行培训，同时将适时的深入居委对安全办开展安全巡查工作、安全办公室资料建档等工作进行指导，确保村居安全办人员能顺 利、扎实、有效的开展安全生产巡查工作。

（六）加强安监中队队伍建设

进一步提高安监中队的综合素质，打造一支奉公廉洁、高度负责、业务过硬的安监队伍以适应当前安全形势发展、切实履行安监职能。

街道办安全生产责任状 第8篇

国省干线公路应在提高运行效率的基础上, 保障沿线行人的交通安全[1]。穿越城镇商业区干道称为街道化路段, 其特点是建筑物出入口多、开口设置不合理, 车辆进出频繁、交织行为复杂, 行人出入数量大, 行走轨迹随意等[2,3]。基于以上原因, 城镇商业区干道的功能严重下降。本文采用接入管理技术和交通净化技术对街道化严重路段进行改善设计, 维持干线公路的功能。

2 设计原则

通过对某省级干道街道化严重路段的调查发现, 干线公路的功能主要受街道开口的影响, 开口的深度与路侧用地性质相关, 决定了街道化路段交通安全影响因素、相应的改善目标和措施见表1。

基于此, 设计中应遵循以公路运行效率与安全并重, 结合考虑公路两侧用地性质与行人安全, 减少、合并道路开口, 压缩道路开口宽度, 拉开道路开口间距, 提供行人保护的设计原则。在平均开口深度大于15 m的街道化严重路段主要采用接入管理技术对其进行改善;平均开口深度小于15 m的街道化严重路段主要采用交通净化技术对其进行改善。接入管理前后冲突点、冲突区域对比如图1所示。

3 接入管理设计方法

3.1 设计车型的选取

该省道干线公路主要服务对象为四轴、五轴货车, 改善设计时, 参考JTG D20—2006公路路线设计规范[4], 选择鞍式列车的长度即16 m进行设计, 该值可将在干线公路运行的大部分车辆涵盖在内。

3.2 影响因素分析

1) 开口宽度。

开口宽度指商业建筑与公路直接相接的开口的纵向长度, 反映商业用地对公路正常运行的影响范围。

2) 开口深度。

开口深度是道路红线到建筑物之间可用空地的横向长度, 反映实施接入管理后, 内部交通组织的可用土地面积。

3) 建筑物之间可用空地。

建筑物周围可用空地是建筑物后方或两侧能够停车的空间, 与开口深度一样, 反映实施接入管理后, 内部交通组织的可用土地面积。

封闭或压缩道路使得商业用地的开口, 道路与建筑物之间形成一个半封闭区域, 如图2所示。科学、合理的设计车辆在这个区域的内部交通组织, 是接入管理技术能够切实可行的保证。因此, 开口宽度、开口深度和建筑物周围有无空地这三个因素是选择接入管理技术的决定性因素。

3.3 设计方案

商业用地开口过宽处设置隔离设施压缩过宽的开口, 控制开口密度, 能够减少冲突点和压缩冲突区域。公路开口分为单向开口与双向开口。单向开口只允许车辆右进或右出, 而双向开口允许车辆同时从开口出入。单向开口的宽度宜取5 m~7 m, 双向开口宽度取10 m~15 m, 如图3所示。

根据开口宽度、开口深度的不同以及建筑物周围有无可用空地, 在项目中将对街道化区域采取不同的接入管理技术手段, 见表2。

道路红线以外15 m的空间为《中华人民共和国公路管理条例实施细则》规定的省道最小建筑控制区域, 取30 m为开口深度的临界值充分考虑了设计车辆16 m的车身长度, 需要30 m长的空间才能在内部较方便的组织交通, 在路侧停靠车辆主要以小车为主的路段可适当降低要求。

3.4 设计要求

一定范围内的路段开口过近、开口数目过多容易导致交通交织现象和冲突点过于集中, 直接影响路段的运行效率和安全水平, 因此以路段内的平均开口数目和开口间距为量化指标对设计进行控制。开口间距为两个开口之间的净距。平均开口数的计算公式见式 (1) :

其中, A为平均开口数, 个/m;a为单侧单向开口数, 即公路单侧右进或右出的开口数目, 双向开口换算为2个单向开口, 个;L为设计路段长度, m。

考虑到设计车型的车身长度, 街道化路段的开口间距和平均开口数的指标分别为100 m和2个/200 m。

3.5 行人安全

在街道化路段, 行人的出行是必须考虑的因素。为保障行人的安全出行在街道化路段前设置限速标志和村庄标志, 在路段中有学校行人过街处设置注意行人标志。行人过街设施结合当地行人穿越公路出行的实际情况进行设置。行人过街设施应尽量避免与驶离或驶入公路的车辆冲突, 过街设施的设置位置以离开口距离50 m为宜, 过街设施之间的间距以400 m为宜, 过街设施的开口宽度应小于3.5 m, 避免车辆从行人设施开口处上下公路, 在公路条件允许的情况下, 在道路中央设置行人过街等待区。

4 结语

1) 干线公路的功能主要受街道开口的影响, 平均开口深度大于15 m的街道化路段采用接入管理技术进行改善, 平均开口深度小于15 m的街道化路段采用交通净化技术改善。

2) 接入管理技术的决定性因素包括开口宽度、开口深度和建筑物周围有无空地。

3) 可设置单向开口和双向开口, 单向开口的宽度宜取5 m~7 m, 只允许车辆右进或右出, 双向开口宽度取10 m~15 m, 车辆同时从开口出入。

4) 街道化路段的开口间距和平均开口数的指标分别为100 m和2个/200 m。

摘要：论述了干线公路街道化路段交通安全改善设计的必要性, 根据街道化路段交通安全改善设计的原则, 阐述了接入管理设计方法, 并通过交通净化技术, 得出了街道化路段的开口间距和平均开口数。

关键词：干线公路,街道化路段,接入管理技术,交通安全

参考文献

[1]李峰.“十三五”期间国省干线公路的功能定位和建设方向[J].交通规划与管理, 2016 (7) :9-11.

[2]王旭泽, 刘姜枝.干线公路街道化路段交通安全保障技术[J].陕西交通科技, 2013 (3) :100-102.

[3]祝站东, 荣建, 方靖.双车道公路路侧净空与街道化对运行速度的影响[J].中国公路学报, 2010 (S2) :79-82.

街道办安全生产责任状 第9篇

[关键词]街道体制；社区治理；责任机制

[中图分类号] D669 [文献标识码] A

[文章编号] 1009-928X（2016）01--0031-03

在全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的语境下，基层社会治理成为改革全局中的一项基础性攻坚问题迫切需要突破。2014年上海市委一号调研课题形成的《上海市委关于进一步创新社会治理加强基层建设的意见》和6个配套文件（简称“1+6”文件），就是针对当前现实问题和矛盾而进行改革的破题之作。2015年作为实施“1+6”文件的第一年，上海率先在街道体制改革上寻求突破。

一、街道体制改革需要厘清的几个问题

（一）社区治理新体制与运行机制创新的问题。依据上海市委2014年一号课题的指导，上海市各街道积极推进街道体制改革，建立适应新形势需要的组织架构，即1+2+6+2模式。“1+2”体制，即街道党工委下设行政党组和社区党委，“6+2”即六个职能科室和两个自主设立的科室，其目的是重新整合工作职责，实现扁平化管理，理顺社区治理关系，强化服务职能。而在实际操作过程中，各组织之间的关系如何协调成为新的社区治理问题。社区党委作为街道党工委统一领导下的机构，其基本职能是负责“两新”组织和居民区党建工作。如果作为决策机构，则需要建立起相应的工作机制和平台，整合区域内“两新”组织和居民区党建资源，激活党建活力。而社区党建办公室作为履行社区党建职能的具体工作部门，则更要处理好与街道党工委和社区党委之间的关系，以及如何指导社区党建服务中心开展工作。同时，八个职能科室的职责分工也需要进一步明确。

（二）街道公共服务职能的凸显与考核评价体系缺位的矛盾。街道体制改革亮点之一在于全面取消街道招商引资职能及相应的考核指标和奖励，街道经费支出由区政府全额保障，其根本目的就是为了推动街道工作重心切实转移到公共服务、公共管理和公共安全等工作上来。同时，赋予街道党工委对区职能部门派出机构负责人的人事考核权和征得同意权，赋予街道对区域内事关群众利益的重大决策权和重大项目的建议权等。权力的收、放完善了街道的职能定位，能更好推动街道为民服务，向下负责。但是，这种转变还必须建立在完善相应的考核评价体系的支撑上。原来强调税收返还、通过物质激励的方式，加上考核的指挥棒，基层对招商引资就有积极性。在社会管理和服务这块上，如果没有相应的考核评价体系，就会容易局限于简单地完成任务。街道的工作绩效评价体系要以居民知晓度、参与度和满意度为主，把群众需求作为一切工作着眼点来考量。有自下而上的评估体系作支撑，能在一定程度改变信息不对称的格局，真正实现有序治理。

（三）社区治理主体责任的强化与社区共治作用的发挥。创新社会治理加强基层建设的重点在于重心下移、资源下沉、权力下放。在权力和资源下放、为基层减负赋权的同时，街道在社区治理中的主体责任也更为明确。诸如违法建筑、违法用地、违规种养、非法营运、无序设摊、群租、环境污染等严重影响群众生产生活顽症问题的治理，都将责无旁贷地纳入街道职责范围之内。街道党工委不能只是忙于一些行政事务类的工作，而是真正转向服务社区，服务百姓。当然，政府可以通过购买服务加强对社会组织的资金扶持等方式，为社会力量参与治理创造条件。但同时还需要有更多可发挥的机制和平台，调动多元治理主体的参与积极性，使社区范围内的企事业单位、自治组织、社会组织和社区居民真正参与进来，并在动态管理中不断协调不同的利益诉求，发挥社区共治的作用。

（四）社区工作者职业化前景与人才缺失现状的矛盾。建立社区工作者职业化体系，是街道体制改革的亮点之一。创新社会治理加强基层建设，迫切需要一支结构合理、素质优良、能力突出、群众满意的职业化、专业化、规范化社区工作者队伍。但是目前来看，社区工作者队伍种类过多、归属各异、缺乏规范，既存在待遇偏低的问题，也缺少职业发展预期，还存在青黄不接、后继乏人的情况，不符合社区管理专业化要求，缺少持续稳定的制度保障。为此，市委制定了《上海市社区工作者管理办法》，明确了社区工作者范围，也能让社区工作者根据自己的岗位特点明确自己的发展空间，形成较为完整的职业发展体系，提高了社区工作者对自己的职业认同度。只是这一制度优势的显现，恐怕还需要一定的时间。

二、原因分析

（一）责任主体认识不到位。一是对社区治理体制改革的必要性认识不到位。少数党组织负责人片面认为党建工作是务虚的工作，没有必要大动干戈翻牌子，感觉翻来翻去“换汤不换药”，认为意义不大、作用不明显。二是对新体制下怎么抓工作思路不清晰。部分党组织负责人存在观望情绪，工作开展仅仅停留在保证规定动作的完成上，没有认真分析研究新情况、新问题，不能严肃对待和认真处理党建工作中的热点、难点问题。

（二）制度机制未跟进。街道体制改革不是简单地翻牌，它是一项系统性较强的工作。体制架构虽然建立起来了，但是配套制度还不够完善，一定程度上影响了落实效果。一是考核评议体系不健全。任务量化指标相对笼统，责任主体任务不够明确，第一责任人、直接责任人、具体责任人各自所负的责任模糊。二是考核结果运用缺乏刚性约束。虽然文件强调要坚持把考核结果作为领导班子工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用、培训教育和奖惩的重要依据，但是在实际操作中往往流于形式，激励作用不强。

（三）党员群众参与有效性不足。一是群众参与积极性不高。有的群众认为基层党建工作是党员的事，与自己无关，对党组织的一些活动包括落实基层党建工作责任述职等不愿参与或尽可能少参与。二是群众参与渠道不畅。有的群众有参与党组织活动的积极性和主动性，但由于缺乏信息来源，找不到参与渠道，得不到有效引导，不知道怎么参与。三是群众意见吸收不充分。基层党员群众对社区治理的意见建议有时候得不到有效的采纳或者反馈，一定程度上打击了参与的积极性。

（四）社会组织发育不充分。政府简政放权的一个特点是，注重发挥社会力量特别是社会组织的作用，承接政府转移职能。而社区共治的推动，更需要多元组织力量的参与，尤其社会组织在民主发育的过程中担当着重要角色。但总体上看，社会组织发育还存在不足，承接能力还有待提高。为了使政府转移职能后社会组织能够接得住、接得好，还需要加强社会组织自身建设。

（一）理顺工作关系，建立健全目标明确权责一致的党建责任体系。2015年上海市100个街道党工委已全部完成更名，市、区县、街道三级党建服务中心已全部更名翻牌，新的社区党委组建工作顺利完成。但是，街道1+2+6+2的新体制并非简单的翻牌，必须要理顺条与块、上下级之间的责权关系，建立起相关的责任体系，通过责任体系的分解量化，形成责任清单作为考核的标准，这是落实责任制保证新体制正常运转的关键。首先，必须科学把握好党建工作目标。党建工作目标应该包括总体目标任务、具体目标任务、个体目标任务等方面内容。总体目标任务，就是要依据中央关于加强党的建设的意见、规划和上级组织关于加强党的建设的实施意见，对本级组织党的建设提出的总要求和总方向。具体目标任务是在总体目标任务的指导下，结合各级党组织工作的现状提出的具体的、可以量化的目标要求。个体目标任务是在总体目标和具体目标的双重指导下，按照领导班子成员分工不同的实际，分解出的不同的目标和要求，党员的个体目标则要根据其不同的岗位职责而确定。其次，明确新体制的责任主体。一是街道党工委书记、街道办事处主任的领导责任；二是党政班子成员的分管责任；三是职能部门负责人及其办事人员的直接责任。明确不同工作领域的不同责任担当，既要有共同的责任，也要有“量身定做”的岗位责任，这样才能防止责任漏洞。迄今为止，浦东、普陀等区对社区党委、行政党组的工作职责、组织机构、工作制度和工作关系予以明确，嘉定等区出台关于党建服务中心建设的文件和方案、建立职能清单，为健全责任体系迈出了坚实的一步。

（二）突出建章立制，整合区域化党建引领下的社区共治机制。坚持把服务群众、增进人民福祉作为创新社会治理加强基层建设的根本出发点和落脚点，也是这次基层社会治理体制改革的亮点。上海城市基层社会管理体制经历了不同阶段的改革，都留下这一时期的相关规章制度，需要不断清理取舍，形成适应目前街道社区新体制的新制度。深化拓展区域化党建工作，是坚持问题导向、从实际出发，探索适应多元多样、互联共生的特大型城市基层社区特点的工作新路。2015年10月27日，上海黄浦区召开区域化党建联席会议成立大会暨第一次全体会议，并讨论通过了《黄浦区区域化党建联席会议章程》。以此为契机，开启了进一步完善三级（区—街道—居民区）区域化党建工作平台，夯实工作基础的序幕。对街道和社区层面来说，社区治理结构的完善和功能的发挥，还需要聚焦共同需求、共同利益、共同目标，整合完善社区共治机制，打破行政和资产隶属关系束缚，实现共建共享、互利共赢，更好地推动发展、促进共治、服务群众。运作机制上，要进一步完善联系沟通、需求征集、项目化运作、互联互通、评议激励、经费保障等基本工作机制。黄浦区五里桥街道通过设计推出同步服务社区群众、区域单位需求，实现“双向联系、双向服务、双向受益”的“双向认领”工作制度，紧紧围绕服务民生、服务发展，有效地提升了社区治理水平。规范和细化了“双向认领”平等参与、双向服务、共建共享等基本原则和公益慈善类、生活服务类、文体活动类等服务领域，并明确了集调研、通报、协调、例会、跟踪、考核为一体的“六大工作机制”。这些有益的探索实践得到了社区群众和驻区单位的一致认可，才使社区共治获得了鲜活的生命力，值得复制推广。

（三）注重绩效评估，坚持在激励约束上树立导向。建立科学合理有效的绩效评估机制，是街道体制改革，推进基层社区治理的坚实保障。首先，评议内容的科学性。要围绕中心工作、突出党建重点、体现本地特色，注重评议内容易考核、便操作。将党建工作同经济工作、中心工作纳入党委绩效考核体系一起研究、一起部署、一起考核，是党建工作由标准模糊的“软任务”转变为目标量化的“硬指标”。上海浦东新区出台了基层党建工作责任制检查考评指标，内容包括党建基础工作、本单位党建特色创新和围绕重点工作谋划党建的一级指标和二级指标，内容清晰，更加便于评价考核。其次，评议方式的多样性。通过建立广泛、畅通、有效的述职评议渠道，使评议更具真实性和公信度。一是坚持上级评议与基层评议相结合。定期开展党建工作专项述职评议活动，基层党组织书记每年要向上级党委开展履行党建工作责任制情况述职，并接受考核评议。同时，基层党委班子成员按照“一岗双责”要求，也要向基层党委述职党建工作职责履行情况，逐步形成横向到边、纵向到底的述职评议体系。在述职测评的实践中，重点邀请对党建工作责任述职情况比较熟悉且有较强参政议政能力的人员参加，提高基层一线群众的参与率，把上级领导评价与基层党员群众评议有机结合起来，提高评议工作的参与面和透明度。二是坚持网上评议与现场评议相结合。要在自查自评和考评组到实地考核的基础上，通过评议对象述职、考核组通报考评结果、评议组成员逐一点评、民主投票测评并现场公开评议结果等环节实施现场评议。为进一步落实基层党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权，创新评议形式，利用新媒体等途径，开展网上评议，使评议结果更全面公开公正。再次，评议结果的导向性。开展评议考核，目的是通过评议增加压力、增添动力，推动党建工作落实。述职评议结束后，要对照评议结果制定整改措施，确定整改责任人，整改情况在下一次评议会上通报。要把评议结果纳入单位目标考核、干部年度考核和提拔任用的内容之中，对评议为“优秀”的对象，要进行总结宣传，优先提拔使用；对评议为“基本称职”的对象，要进行专题谈话，限定整改时限，跟踪督办考核，帮助整改落实；对评议为“不称职”的对象，要采取组织措施进行免职，彰显评议结果的严肃性，营造基层党组织自觉落实党建工作责任制的浓厚氛围。尤其要落实街道党工委对区职能部门派出机构负责人的人事考核权和征得同意权，强化街道对职能部门派出机构考核结果的运用。

作者系中共上海市黄浦区委党校党史党建教研室主任、副教授