基本建设范文

基本建设范文（精选11篇）

基本建设 第1篇

一、当前企业基本建设会计审计工作中存在的问题

1.存在体制缺陷

当前, 受“双轨制”这一内部审计管理体制的影响, 内部审计在企业中的地位并不明确。由于内部审计具有监督与控制企业管理者行为和为管理者进行决策提供参照与要求等双重功能, 导致内部审计目标与企业整体目标重合, 很多企业管理者因此而忽视了内部审计的重要性。

2.核算环节存在弊端

在基本建设会计审计工作中, 有时候会出现核算手续不全或文件欠缺等现象, 不仅影响了核算工作的顺利进行, 还降低了资金使用率。

二、提高企业基本建设会计审计工作质量的对策

1.重视固定资产管理

严格按审批程序对固定资产进行系统管理, 做好定期维护, 详细记录固定资产的使用情况, 同时进行明细账设置, 以便于后续财务核算。

2.完善核算环节

建立核算管理制度, 详细记载各原始数据资料, 提高成本核算的准确性;同时, 还要严格按制度进行计量与检测, 确保核算环节的规范性。

3.加强内部审计职业管理

建立专门的内审机构, 提高内审从业人员的素质, 使企业基本建设会计审计向规范化、职业化发展。

综上所述, 企业基本建设会计内审工作可规避经营风险, 提高企业的经济效益, 企业应对该项工作给予必要的重视。当前, 企业会计审计工作存在着体制缺陷、核算过程不完善以及成本预算不合理等问题, 企业应重视固定资产管理, 进一步完善核算环节, 同时还要加强审计职业管理, 从而提高企业资金的使用效率。

摘要：随着市场经济的进一步发展, 会计审计工作的重要性也日益突出。企业基本建设的投资规模大, 周期长, 同时涉及的专业也较多, 不仅增加了会计审计工作的难度, 也给相关从业人员带来了较大的工作压力。而做好会计审计工作可有效规避经营风险, 提高企业的经济效益。简要分析了当前企业基本建设会计审计工作中存在的问题, 并就如何解决这些问题提出了相应对策, 以供参考。

关键词：基本建设,企业,会计审计

参考文献

基本建设 第2篇

严格基本建设程序

推进工程规范建设

各位领导、同志们，大家好！

一直以来，严格履行基本建设程序，保证工程质量安全是加强建设工程管理的重要内容，是做好项目建设的原则和标准。今天，我就建设工程的基本建设程序、主要管理制度等方面与大家共同学习，以期对进一步推进建设工程规范建设有所帮助。

一、建设工程基本建设程序

（一）基本建设程序

基本建设程序是指一项建设工程从设想、提出到决策，经过设计、施工，直至投产或交付使用的整个过程中应当遵守的内在规律。基本建设程序的主要阶段是：项目决策阶段，设计工作阶段，建设准备阶段，建设实施阶段和竣工验收阶段。

基本建设程序流程图

[建设工程基本建设程序讲义]

我县基本建设项目由建设单位按基本建设程序将项目分阶段报经县、州级发改部门同意后，逐级上报省发改委审批。

二、建设工程主要管理制度

按照我国有关法律法规规定，在工程建设中，应当实行项目决策咨询制、项目法人责任制、工程招标投标制、建设工程监理制、合同管理制等主要制度。这些制度共同构成了建设工程管理制度体系。

（一）项目决策咨询制

项目决策阶段各项技术经济决策，对项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。因此项目决策阶段一定要坚持项目决策咨询制，在详细调查摸底的基础上，充分听取社会各界的意见建议，进行详细的项目技术、经济方案论证，确保项目决策的正确性，避免决策失误。

（二）项目法人责任制

为了建立投资约束机制，规范建设单位的行为，建设工程应当实行项目法人责任制，即由项目法人对项目的策划、资金筹措、[建设工程基本建设程序讲义]

建设工程监理是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规，经建设主管部门批准的工程项目建设文件、建设委托监理合同，对工程建设实施的专业化管理。建设工程监理的主要方法是规划、控制、协调，主要任务是控制建设工程的投资、进度和质量，最终应当达到的基本目的是协助建设单位在计划的目标内将建设工程建成投入使用。

建设工程监理实行总监理工程师负责制，项目监理机构的组成人员主要包括总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师和监理员。其中总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师必须为国家注册监理工程师。

(五)合同管理制

合同管理制的基本内容是：建设工程的勘察、设计、施工、材料设备采购和建设工程监理都要依法订立合同。各类合同都要有明确的质量要求、履约担保和违约处罚条款。违约方要承担相应的法律责任。

三、存在的问题和对策建议

近年来，随着我县经济和社会的全面发展，基本建设领域投资快速增长，建设项目明显增多，对改善基础设施条件，为全县经济社会发展起到了重要的促进作用。但从实际情况来看，在项目建设中，一些项目单位未严格执行基本建设程序，存在“先上车、后买票”或“边上车、边买票”逃避监管、不按相关法规要求及时报建审批（备案）就擅自开工建设、不履行法定义务和责任等问题，事后又要求予以确认、帮助解决项目建设中和建成后遇到的困难和问题。这种行为，造成了拖欠工程款、拖欠农民工工资，甚至发生工程质量安全事故等一系列问题，严重影响了社会稳定和社会和谐。

（一）存在的主要问题

[建设工程基本建设程序讲义]

地方财政的承受能力。完善项目配套资金机制，根据地方可用财力情况，规定比例安排项目配套资金，强化配套资金的统筹，规范配套资金的管理，防止因地方配套资金不到位。

开创基本建设工作新局面 第3篇

严谨务实的基建处处长王为民深感责任大、压力大。他同时表示，高校科研要有雄厚实力，才会有知名度，基本建设不能拖高校发展后腿，全处同志要在校党委与校行政的领导下，励精图治，扎实工作，确保工程质量，搞好招投标等相关工作，充分调动全处人员积极性，做好本职工作，为宁大的硬件建设贡献力量。

宁波大学已走过16年的发展历程，学校占地2272亩，为适应更大规模的需要，再征用355亩，这块地要拆迁200多农户，工作难度较大，由于拆村并镇，得到当地政府支持；为扩大北高教园区，以宁大为中心，将再征用248亩，包括已征用的土地，宁大规模将可达3500亩范围，这为学校连成一片向更高层次发展夯实了牢固基础。

基本建设重要的还是项目，根据学校2003年对基建工作的安排，新建和2002年立项在建的基建项目，合计32项。项目完成后新增校舍面积259195平方米，校舍维修3大项，基建、维修两项合计投资585亿元。

如此繁重的工作任务摆在基建处全体工作人员面前。据王处长介绍说，全处人员有限，每一个人都要管几个项目，任务到人，专人负责，大家分工合作，分工不分家，做到观念更新、职责明晰，措施到位、协调配合。

人是要有一点精神的，大家工作有了压力，如何使压力变为动力，求新务实，充分发挥主观能动性，在各个项目实践中有所作为，只有全处人员思想认识高度一致，才能充分体现到实施项目的各个环节上，环环相扣，有条不紊。

实施项目以确保质量为前提。大家认识到自己负责的项目本身就是一个系统工程，百年大计工程，直接为学校教学、科研提供操作平台，平台的生命力就是质量，质量是永恒的主题，“拒绝平庸，追求卓越，确保质量，百年工程”是宁波大学基建处的工作宗旨与核心。

为确保工程项目的顺利完成，每一个项目，钱、物超一万元以上，均实行招投标，按照政府采购招投标管理模式，参与招投标也不是价格越低越好，不能保证质量的低价格不可取，破坏了相关原则的招投标更不可取，不暗箱操作，提高透明度。处里还成立了招投标领导小组，王处长任组长，据王处长介绍，组长也不指派，全由招投标领导小组讨论、研究，集体作出决定，并执行廉政公约，这些组织措施为保证工程质量、防止暗箱操作将发挥越来越大的作用。

施工管理至关重要，要做到严谨、规范。基建处制定了详细规范的工作手册，手册内容广泛，条理清楚，权责分明，措施得当。只要按照手册内容认真操作，就能保质保量地完成各方面的工作任务，无论是施工现场管理，还是按合同要求抓工期，确保项目按期交付使用，都要抓紧做好相关协调、审批、催办、管理等工作。

学校32个大小项目及维修任务，涉及面极广，有教学楼、食堂、宿舍、天象馆、图书馆、运动场、土地征用、绿化改造等诸多方面，时间安排又非常紧，可以说是繁、重、杂、紧，只有抓住主线，群策群力，认识一致，主攻关键，即严谨、有效、有力的管理，按客观规律办事，事情才能做好。宁波大学基建处就是按照这一主线进行规范运作的，形成的凝聚力使工作由压力变动力，动力出效益。

记者经常出入宁大，每每被宁大的绿色美景所吸引，樟树、绿草、鲜花互为映衬，白鹭、小雀、飞鸟争相歌唱，空气清新，景色宜人，美在不言中。据悉，学校绿化率已达60％以上，引来以白鹭鸟为首的各种鸟类已达30多种，这在全国高校并不多见，我们不由得感悟，这真是“大学之魂、育人为本”的最佳学习场所。从这里不难看出，为美化这绿色的大学校园，我们的园丁，我们的基建工作人员付出的精力、心血和时间是不能用语言来表达的，他们默默无闻地工作在第一线，在风里、雨里呵护着学校里的一草一木，在平凡的工作中，体现了不平凡的贡献。

大型医院基本建设的思考 第4篇

经济发展的成果体现到改善民生的主要标志之一是,全国的医院基本建设有了显著发展。据统计,1990年全国医院总数14377所,2005年则达到18703所,较1990年医院总数增加4326所,增长幅度30%;新增床位442112张,其中500张以上床位的医院新增床位376700张,占新增床位的85%[1]。仅就上海市而言,在“十五”期间,改扩建医院项目28个,涉及医院22所,建设规模达101万平方米,建设总投资60亿元,5年超过过去50年。该市在“十五”期间医院总床位数89300张,较“九五”期间的73100张床位增加了16200张,增长幅度22%[2]。医院基本建设的发展,医院空间的扩大和环境改善,有力地提升了医院为广大人民群众提供较好的医疗保健服务能力和服务水平,对于缓解“看病难、住院难”,发展医疗卫生事业发挥了重要作用。

这些年来,北京协和医院虽然于1995年启用了新的住院大楼,增加床位600张,但仍面临着医疗需求大,改扩建任务重的严峻局面。从医院近10年来的医疗发展数字看,2006年医院的主要医疗指标完成情况是:综合门诊1859090人次,日均6563人次;出院病人47414人次,手术27250例,平均住院日12.8天,病床使用率92.1%。医院门诊楼是1972年建筑,1.3万平方米,设计容量为日门诊量2000人次。现在,该楼承载的患者就诊量超过当年设计能力的3倍之多。医院的住院大楼设计始于20世纪80年代,6万平方米,1995年建成投入使用,全院床位达到1200张。据1997年医疗数据统计,当时的年门诊量863112人次,出院病人18489人次,手术7721例,平均住院日16.6天。现在与1997年相比较,所有的医疗指标都在成倍地增长,医院尽了极大努力超饱和利用现有空间为病人服务。另外,由于医疗高新技术项目的发展,尤其是大型医疗诊断治疗设备和微创诊治技术的快速发展,给医院建设的空间和建设标准都提出了更高的要求。发展与现实的矛盾突出地反映了这样的情况:门诊医疗流程极不合理,病人就诊从挂号、看病、交费、化验、检查、取药等,要完成门诊医疗需要多次排队;就诊空间狭小,拥挤不堪;仅有3部垂直电梯运送上、下楼的病人,高峰时段,病人等候电梯时间可长达20分钟;院区停车仅能容纳100多辆,造成医院周边的道路交通拥堵,成为北京市交通管理的“重灾路段”;病人挂号难,有的连排3天队,还挂不上号,住院等床少则2周以上。医院空间和规模不仅严重制约了医疗的发展,也凸显了病人就诊难、看病难、住院难的困难境地,医患矛盾亦由此增加。所有这些,与党中央提出的“以人为本”、“和谐发展”相距甚远。对于医院的这种现状,各级领导给予了极大关注和重视。2005年国家发改委批准立项在原址扩建北京协和医院,建设新的门急诊楼和手术科室楼,总建筑面积22万平方米,床位800张。经过一年来新建医院项目的设计工作,在对国内外的若干大医院进行考察之后,对于大医院的基本建设,我们有如下的一些初浅体会和思考,供同行参考。

1 医院基本建设的遵循原则

1.1 树立和落实科学发展观

有人讲,建筑永远是留有“遗憾”的艺术。作为百年大计的医疗建筑,做好设计前期的整体规划,少留“遗憾”是非常重要的。包括对全院现状布局的合理调整,使之合乎医疗需要以及长远的发展需要。设计前期,我们在全院各层人员中就设计规划进行了多方面的座谈论证,召开各种会议达20多次,邀请院外有关专家进行论证,医院领导班子亦多次专题讨论,就规模、布局、道路等一系列重大设计问题进行研究决策。在方案设计和初步设计过程中,医院规划小组与设计单位密切配合,共同讨论功能布局50多次,设计方案出来后,又在临床科室进行三上三下的反馈修改和确认。使医疗功能的设计体现了当前与长远的结合,满足多层次的医疗服务的目的。

1.2 构建和谐医疗环境和现代化管理的医疗流程

医疗环境和医疗流程应充分体现以人为本,为病人着想的人文理念。这方面的设计主要是指根据医院医疗管理的实际和国内外现代管理要求以及现代服务理念,对病人就诊流程、服务方式、管理模式进行改进和完善,真正体现对病人的人文关怀,体现优质高效、信息化的现代医院管理理念以及舒适、便捷的医疗环境。

1.3 坚持经济实用、安全节能、规模适度的建设原则

我们作设计搞规划,一定要适合国情,严格按照国家有关医院建设的标准和法规去办,避免盲目扩张和奢华浪费。要考虑节水、节能、环保和建设后的运行成本等经济因素,严格控制工程预算和开支,真正建成环保节约型的医院。

2 坚持从细节入手

2.1 设计合理的医疗流程和宽松舒适的医疗环境

在信息化支持下,实现对于病人就诊后的挂号、看病、检查、交费、取药、化验等“一站式”医疗服务,实行“一卡通”的病人就诊流程;诊室设计上,则充分考虑到保护病人隐私,实行“一对一”的单诊室看病;就诊环境上,实行医患分道,洁污分道,在一个更高的起点上,避免患者的交叉感染,保证医疗安全。

2.2 展现现代化的医院管理模式

主要体现在医院管理的信息化建设上。包括建设医生工作站,与之相应配套的化验检查和收费取药实现计算机网络化;建立化验检查的资源共享平台,实现化验检查的自动化流水作业,使之由目前的分散设置改变为集中管理。这样既方便病人,提高了工作效率,降低环节差错机率,也保证了诊疗质量,更是节省了操作人员和工作空间的需求。应该说,信息化建设,将给医院管理模式、服务方式带来巨大的改变,医院设计必须有所对应和准备。

2.3 高效便捷的人流物流传输

无论是人流交通还是物资传送,都是在设计上不容忽视的重要方面。就近毗邻原则是在功能布局上的重要原则。把医疗相关科室尽可能就近安排;就诊量大的科室安排在低区楼层,化验检查科室毗邻需求量大的临床科室,这样既可减少人流往返和交叉,又可以减轻电梯运送的压力。在电梯设计上,根据病人就诊量,我们采取低区扶梯和垂直电梯两种形式的合理设置。

值得商榷的是关于物流传输工具的选择。目前国内外主要有三种模式:轨道传输、气动传输、垂直电梯运送。前两者在投资费用、占用空间、建设难度、运行成本、日后维护等方面,都远远大于垂直电梯,其运送标本的承载量亦受限。但它们具有运送范围广,距离不受限的优势。垂直电梯在造价、空间上的投入较小,并且有承载量大,运行成本低的优点,但传递距离受限。经过多方考察和反复论证,我们认为,鉴于协和医院的各类标本量大,尤其是上午高峰时段,轨道式、气动式传送工具,由于承载量小,易造成运送线路拥堵。因此,对于新建设施我们仍然决定采用垂直电梯方式运送病历、检查标本和药品。在所涉及的相关科室布局中给予合理安排,解决垂直电梯的路径问题。

总之,我们期待新医院的基本建设在医疗服务、管理模式、工作流程等诸多方面,以一个全新的面貌展现在世人面前,力争将其建设成为体现现代人文理念、管理理念、高效便捷、实用节能、安全环保的现代化医院建筑,更好地履行以人为本、全心全意为病人服务,保障人民群众健康的历史重任。

摘要：结合北京协和医院改扩建的实践,论述了大型医院基本建设应遵循的基本原则,指出应树立和落实科学发展观;构建和谐的医疗环境和现代化管理的医疗流程,体现以人为本,为病人着想的人文理念;坚持经济实用、安全节能、规模适度的建设原则,避免盲目扩张和奢华浪费。基于这样的思考,设计工作需要从细节入手。诸如设计合理的医疗流程,展现现代化医院管理模式,实现高效便捷的人流物流传输等。

关键词：大型医院,基本建设

参考文献

[1]王铁林.我国医院规模失衡发展原因分析[C].中国医院协会.全国医院适应规模研讨会资料,重庆,2007.

思想理论建设是党的基本建设 第5篇

思想理论是一个政党实现其政治使命与政治任务的精神支柱和行动指南。先进性是一个政党把握社会发展规律，推动社会进步，始终走在时代前列的集中体现。两个建设内在的不可分割的联系在一起。

(一)思想理论是衡量一个政党先进与否的重要标志思想理论在政党建设中占有十分重要的位置，是政党建设的根本和灵魂。一个政党若不能占有先进的思想理论和不能用这个思想理论去能动地指导实践，就必然会丧失战斗力、凝聚力和生机活力，就会成为一个思想混乱、一盘散沙的政党，就会被历史发展所淘汰。我们党区别于其他任何政党的一个根本标志，就是拥有符合人类社会发展一般规律的马克思主义理论，而且善于用这一理论武装自己和指导实践。我们党从诞生之日起，就把马克思主义作为自己的指导思想和行动指南。在党八十多年的奋斗中，特别是改革开放新时期，无论国际国内发生什么变化或遇到什么风浪和挑战，我们党都始终坚持马克思主义指导地位不动摇，这是我们党成为一个先进的政党，并能够始终保持先进性的深刻根源。马克思主义诞生一百五十年来，人类社会发生了翻天覆地的变化，虽然马克思主义经典作家某些具体论断随着历史条件的变化需要加以发展，但马克思主义的基本原理却历经考验而日益放射出真理的光辉，仍然是指引人类前进的灯塔。坚持马克思主义既是党的思想理论建设的根本，也是党的先进性建设的根本，丢掉了就丧失了灵魂。上个世纪八十年代初，苏共领导的改革最终变成了“改向”，主张指导思想的多元化，全盘否定马克思主义，使党和国家丧失了共同的思想基础，丧失了先进性的根本，结果导致亡党亡国。这个教训发人深省。

(二)理论创新是一个政党永葆先进性的不竭动力一个先进的政党不但要拥有先进的理论并用之指导实践，而且要善于以实践为基础不断推进理论创新，这是一个政党永葆先进性的不竭动力和根本途径。马克思、恩格斯在创立自己的学说时就反复告诫人们，他们的理论不是僵死的教条，不是包医百病的灵丹妙药，而是行动的指南。实践总是不断发展的，人们的认识也必然要随之发展，这是人类认识运动的基本规律和马克思主义的科学本质。我们党深悟马克思主义的真理性和革命性，深悟政党永葆先进性的真谛。党的几代中央领导集体都是与时俱进、理论创新的典范。毛泽东同志把马克思主义中国化，开辟了中国革命胜利的独特道路;邓小平同志把马克思主义中国化和当代化，开辟了社会主义现代化建设的崭新道路;江泽民同志坚持与时俱进和理论创新，提出“三个代表”重要思想，把党和国家各项事业全面推向了新水平。新一届中央领导集体依据新的实际提出科学发展观、构建和谐社会、加强党的执政能力建设等一系列战略思想，极大地丰富和发展了马克思主义我们党八十多年的历史，就是立足时代变化，把握实践的新要求，不断与时俱进、理论创新的历史。理论创新是我们党始终保持先进性和能够保持先进性的决定性因素。因此，党的先进性建设必须把理论创新作为根本着眼点。

(三)思想理论建设是贯通先进性建设的主线党的先进性建设是党的全部建设的总题目，是一项系统的工程，它涉及到党的思想、组织、作风、制度和能力建设的各个方面。这些建设之间相互依存、相互贯通，而思想理论建设在其中发挥着引领和带动作用，是先进性建设的灵魂和主线。党在政治上、组织上的巩固和行动上的一致，要靠党在思想上的成熟和政治上的坚定;党在思想作风、领导作风和工作作风上的转变，要靠党的群众观念和宗旨意识的增强;党在制度上的加强，要靠党的制度思想和制度理论的科学指导;党的执政能力的提高说到底要依赖于党的理论素养、政治素养、政策素养和领导素养的增强。一句话，党的各项事业的加强都要建立在广大党员干部马克思主义理论水平和宗旨意识提高的基础之上。

从这个意义上说，没有党的思想理论建设就没有党的整个建设，抓住了思想理论建设就抓住了先进性建设和党的全部建设的灵魂。

二、党的先进性是党的思想理论建设的根本价值取向

在新的历史条件下，高举邓小平理论和三个代表重要思想的伟大旗帜，用科学发展观武装全党的思想，充分发挥党的思想理论的优势，在回答和解决新情况、新问题的过程中不断丰富和发展马克思主义，用科学的理论更好地凝聚党心和民心，是党的先进性建设对思想理论建设提出的根本要求。

(一)正确认识和把握社会意识形态复杂多元的新特点，不断提高思想理论的主导力，体现党的先进性在新的历史条件下，准确把握党内外和社会意识形态的发展动态，不断提高马克思主义对意识形态的主导力，把全党和全国人民的思想更好的统一和凝聚到党中央的正确决策上来，为实现党的现阶段任务而奋斗。这是党的先进性建设对党的思想理论建设提出的根本要求。必须清醒得看到，随着改革开放的深入发展，特别是“四个多样化”的出现，我国的思想和意识形态领域呈现出复杂多元的新特点。一方面人们的思想更加活跃、更加解放、更加富于创造性，思想政治素质不断提高，民主法制意识不断增强，健康向上、追求进步的意识成为主流。这对于我们党坚持以人为本、落实科学发展观，构建和谐社会，充分调动广大人民群众的积极性和创造性，加快社会主义现代化建设的步伐是极其宝贵的。另一方面，人们思想活动呈现出多元化和多样性的特点，不仅其自由性、选择性、差异性逐步扩大，而且各种思想交织在一起相互碰撞、错综复杂。既有新思想新观念，也有封建意识的残余，还有资本主义腐朽没落思想的存在。特别在思想理论领域，仍然存在错误地对待马克思主义、怀疑马克思主义甚至否定马克思主义的倾向，对马克思主义在意识形态的主导地位提出了新的挑战，同时也使解放思想和统一思想增大了难度。比以往任何时候都更加需要加强党的思想理论建没，更加需要坚持马克崽主义对意识形态的主导地位，以一元化的思想统领多元化的意识形态。这是新的形势给党的理论建设提出的重大课题，也是体现党的先进性的重要举措。党的思想建设只有不断增强主导力，不断的发展和壮大马克思主义对整个社会意识形态的影响力，才能有效应对这种复杂的局面，从而更好的巩固和发展党的思想理论优势。

(二)正确认识和把握改革和发展阶段性的新要求，不断增强思想理论的创新力，发展党的先进性在新的历史条件下，准确把握改革发展的历史进程，总结新经验、发现新规律、推出新成果，不断为科学发展、加快发展提供强大的理论指导和智力支持，是先进性建设对党的思想理论建设提出的本质要求。我国改革发展已推进到一个新的发展阶段，从建设小康社会到全面建设小康社会，从人均国民生产总值1000美元到3000美元的跨越是发展的一个重要关口。世界一些国家发展的实践证明，这一阶段既可能是“黄金发展期”，又可能是“矛盾凸现期”。要突破这一关口，既需要实践的不断创造，更需要理论的不断发展和创新。这就要求我们党不断把握发展的新要求，敢于和善于突破影响和制约改革发展的深层次思想障碍;敢于和善于突破影响和制约改革的深层次矛盾、问题和阻力;敢于和善于在执政理念和执政方式上实现新的重大飞跃，这个过程就是以实践为基础的理论创新过程，也是发展党的先进性的过程。因此，只有不断增强思想理论的创新力，发展党的先进性，不断深化对发展规律和共产党执政规律的认识，才能理性地驾驭发展的新阶段和新局面，才能充分发挥理论对实践的巨大指导作用。

(三)正确认识和把握社会舆情变化的新态势，不断增强思想理论的凝聚力，实践党的先进性社会舆情是人民群众根本要求能否得到满足的晴雨表，人们的愿望、情绪、疾苦和矛盾总是要通过舆论反映出来。改革开放以来，由于经济发展的不平衡性和收入差距的扩大，使得社会舆论不断处在变动和震荡之中，人们的利益诉求和思想情绪日益呈现出公开性、紧迫性和复杂性的新特点。社会实践的需要召唤着理论创新，科学的思想理论导引着人民群众的社会实践，党的思想理论只有不断增强整合力，善于表达人民群众的新要求，及时回答和解决人民群众在改革开放中面临的新问题，把握舆论的正确方向和导向，不断为整合利益、化解矛盾提供理论支持，为党和政府正确决策提供科学依据，在密切党群、干群关系上提出新思想、新观点、新思路、新对策，把人们的思想更好的统一和凝聚起来，才能体现理论的魅力.影响力和威力，实践党的先进性。

三、加强党的思想理论建设。永远保持党的先进性

党的十六大报告指出：“实践基础上的理论创新是社会发展和变革的先导”，“必须把党的思想理论建设摆在更加突出的位置”。这是我们党为进一步加强党的思想理论建设、永葆党的先进性提出的新要求。我们要深刻理解加强思想理论建设的极端重要性，努力开创思想理论建设的新局面。

(一)深入学习和努力践行“三个代表”重要思想和党的新的理论创新成果，整合思想理论建设的理论陛和实践性理论是实践的先导，理论一旦经群众掌握，就会产生巨大的物质力量。通过思想理论建设以保持党的先进性，首先要有科学的理论。“三个代表”重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想，是立党之本，执政之基，力量之源。科学发展观和构建社会主义和谐社会是以胡锦涛为的党中央，认真总结我们党带领人民推动我国发展的长期实践经验，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想关于发展的思想和社会建设的经验的继承和发展，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展的指导方针。因此，当前加强党的思想理论建设，保持党的先进性最根本的就是要深入学习贯彻Xl~,b平理论和“三个代表”重要思想，坚持用科学发展观武装全党。而思想理论建设又是实践性很强的永恒课题。要坚持把学习贯彻科学发展观同促进经济社会发展的实践有机结合起来，同构建社会主义和谐社会的各项工作结合起来，努力把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路，转化为促进发展的政策措施，转化为领导发展的实际能力，转化为人民群众的自觉行动。要从亿万人民贯彻落实科学发展观的伟大实践中探索思想理论建设的有效途径，保证“三个代表”重要思想和科学发展观成为广大干部和群众的思想基础和实践指南。

(二)大力实施马克思主义理qcs-研究和建设工程，把握思想理论建设的继承性和创新性马克思主义是我们的立党立国之本。大力加强对马克思主义理论的研究和建设是党的思想理论建设始终要把握的核心内容和主攻方向，是保持党的先进性的根本基础和必然选择。因此，我们要首先搞好对马克思主义基本原理的研究和把握，保证老祖宗不能丢。要深入研究马克思主义产生的时代背景、科学内涵和精神实质;要把对马克思主义扭曲的、错误的理解纠正过来，恢复马克思主义的本来面目;其次，要结合时代的发展变化搞好理论创新。深入研究新一届中央领导集体提出的新思想新观点，深入研究这些新思想、新观点的继承性和发展性，研究这些思想观点的科学本质和理论品质，研究其思想中所蕴涵的时代精神、创新精神、探索精神和求真务实的精神，要深入研究这些思想对实践的巨大指导作用，并把这些思想观点进一步整合升华，形成系统完整的科学体系。最后，要加大对国外政党执政经验的研究，既要加强对一些社会主义国家的执政党丧失执政地位的根源研究，也要加强对社会主义国家如何在曲折中奋起的研究，还要大胆借鉴和吸收资本主义国家执政党执政的有益经验，这些经验是人类文明的共同成果，我们要用辨证发展的眼光来看待这些经验，把其中有利于我们更好执政的因素借鉴过来。任何政党的先进性都是具体的，历史的，我们党只有在继承前人理论成果的基础上，与时俱进地发展理论，才能保持党在思想理论上的先进性。

(三)以新的实践为基础继续推进执政理论研究，保持思想理论建设的长期性和动态性我们党历经革命、建设和改革，已经由领导全国人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导全国人民掌握全国政权并长期执政的党。我们党所领导的中国特色社会主义是前无古人的千秋伟业，在发展的道路上还会遇到许多新情况、新问题，还要应对可以预料和难以预料的风险和挑战，党和国家的事业不停顿，首先思想理论不能停顿。因此，执政党要保持先进性，必须把执政理论建设始终作为理论建设的鲜明主题，确保思想理论在动态中、在实践中保持先进性。首先，要进一步总结和探索党的领导和执政规律。我们党现在已经发展成为一个拥有7080万党员、352万个基层党组织的世界第一大党，而且是理论更加先进，政治更加成熟，素质更加优良的执政党。我们党为什么能够发展到今天这样的水平，必有蕴涵其中的独特经验和内在规律，需要我们加以认真总结和提炼，这本身就是一个理论创新的过程。同时我们党在领导方式和执政方式上还存在许多不尽科学、不相适应的地方，亟需要结合新的实际，总结新经验、发现新规律，在理论上进行富有突破性和创造性的探索和研究，为坚持和改善党的领导提供依据。其次，要进一步研究科学发展的规律。科学发展观的提出意味着我们党对发展的认识的深化，从而为理论创新开辟了广阔的道路。

加强财务管理　规范高校基本建设 第6篇

高校基建财务管理工作是一项政策性、专业性要求都很高的工作，基建财务工作人员既要有精湛的财务专业知识，也要十分熟悉和了解基建工程管理的基本常识，这样才能在基建财务管理工作中统筹好财务管理和基建工程管理关系，才能更好地发挥基建财务管理在基建管理中的内控作用。具体来说，需要在如下几个方面充分发挥财务工作在规范高校基建管理、加强高校基建控制的作用。

一、帮助把好基建管理基本政策关。高校基建管理工作是一项政策性很强的管理工作，为了杜绝基本建设中腐败的产生，保证基建项目建设的工期、质量，提高基建投资资金安全性和效益性，国家各级人民政府、各高校都制定了一系列基建管理政策、法规和规定，如《建筑法》、《招投标法》、《建设工程质量管理条例》等，有的高校还会针对本校的基本建设管理需要制定一些管理办法等，用来规范基建管理工作，确保工程建设重量。高校基建财务管理人员，应熟悉和掌握工程建设管理方面的政策、法规、规定，将财务管理与基建工程管理有机地结合起来，用财务管理调整和控制基建资金的合理使用，促进工程建设进度和质量的目的。通过严格执行各级各类管理规范，从财务管理的内控的角度发挥基建财务管理在基建工程管理过程中的重要作用，确保基建投资的高效益、高回报。

二、全程参与基建管理有效控制投资资金的安全使用。基建管理工作中的基建财务管理主要包括项目可行性研究、编制项目预概算、工程决算、项目建设过程、项目竣工财务决算等。高校基建财务管理在基建管理过程中全程参与，才能发挥监督和控制作用。基建财务人员必须非常熟练地掌握财务知识，具备高强的财务管理水平，同时还要熟悉基建工程管理过程中的基本程序，了解基建工程管理工作中的基本知识，严格规范地执行各项规章制度。准确地把握一项工程建设的进度。规范合理地调拨工程建设资金，做到既不影响工程的建设进度、建设质量，又确保建设资金的安全，有效地发挥财务管理作用。那么对基建工程管理的基本知识的了解就非常重要。

1在基建工程项目建设的前期。通过对工程建设项目的有关技术、经济效益、社会环境等指标进行预测和分析，对工程项目的经济效益、社会效益、环境效益等进行科学的预测和评价，为领导确定工程项目的建设规模、标准等决策提供准确、科学的依据，同时拟定科学合理的投资计划。

2工程设计是控制工程建设造价的关键，优良的设计是降低工程造价最有效的保证。如果工程设计有缺陷。就会引起工程变更等连锁反应，造成投资计划的变更。基建财务要从工程建设项目的技术要求与经济效益相结合进行分析，在满足工程项目使用功能的前提条件，从投资效益的角度为选择项目的工程设计提出合理化建议。

3有了合理的工程预概算和优秀的设计方案，工程的招投标就有了基本依据。工程招投标时，要对投标单位的投标资料进行详实的财务分析，在严格执行工程预算的前提下，避免因缺项而产生的不合理低价和恶意低价，从而给工程的建设带来不必要的麻烦，造成扯皮，延误工期，从而增加工程建设成本。

4工程合同的签订，工程建设前期的一项非常重要的工作，整个工程的施工管理每个环节都与《合同》密切相关，是工程顺利完工的重要保证，也是工程项目投资资金的安全性、效益和工程建设质量的有力保证。在工程《合同》的签订过程中，基建财务管理者要对《合同》文件有关工程款条款进行把关。严格控制计划外工程和通过提高建筑标准提高工程投资及预付款、工程款的支付是否符合有关财务规定，从是否能够保证资金的安全性、效益性的角度提出合理化建议。

基本建设 第7篇

一、文化建设与政治建设的关系

第一,文化建设为政治建设提出具体要求。文化建设的根本任务之一是确立人民群众的主人翁地位,为广大人民群众有序的参与公共政治生活开辟道路。对从政者提供执政宗旨和行政要求是文化建设对政治建设提出的要求之一。“一切为了群众,一切依靠群众;从群众中来,到群众中去”、“立党为公,执政为民”,这就是在中国条件下中国共产党所必须具有的执政文化。

第二,文化建设为制度建设提供必要保障。社会主义和谐社会基本制度的建立,依赖于文化建设。国家行政体制、社会保障制度和公共服务体系的建立必须要以“以人为本”的价值为导向。要实现社会公共服务的均等化,前提是在全国的范围内进行以公共服务均等化为目标的国民收入再分配,它依赖于“13亿人命运共同体”理念的建立。要解决好官民关系,也必须重新确立“为人民服务”的宗旨,树立群众观点,走群众路线。

第三,文化建设为正确认识和处理社会矛盾提供思想指导。20世纪50年代,毛泽东就指出社会主义社会中绝大多数的矛盾是人民内部的矛盾,是可以经过社会主义制度本身得到解决的非对抗性矛盾。毛泽东的这个思想对我们理解和处理今天的社会矛盾仍具有重要的指导意义。邓小平确立了建设社会主义的基本路线。他提出要坚持改革开放,反对两极分化,要让一部分人先富起来,先富带后富,最终实现共同富裕。

二、文化建设与经济建设的关系

文化建设与经济建设的关系是辩证统一的。随着历史的发展,文化与经济逐步走向一体化。正确认识和处理文化建设与经济建设的关系是我国文化建设战略选择的题中应有之义。

首先,正确认识中国社会主义市场经济中文化建设与经济建设的关系。随着经济体制改革的深入和深化文化体制改革,我国现代文化与经济协调发展的一体化运行具有非常有利的环境和条件。但是,这些发展还受到一些现实因素的制约,例如文化与经济的一体化运行还受到旧观念、旧传统和旧体制的影响等。因此,在新形势下,我们必须认真选择和确立社会主义市场经济条件下的文化与经济一体化模式及其运作方式,构建文化与经济一体化发展的整体战略。

其次,正确认识公有资源应有的目的和功能。在传统的社会主义理论中,建立生产资料的公有制是为了消除剥削,推动生产力的发展。新中国成立后,对生产资料的社会主义改造和建立公有制是推进社会主义工业化的基本条件。在现实生活中,国有企业在营利之外,也需要承担维护经济稳定、提供社会红利的社会责任,要形成与雇佣劳动相对立的和谐生产关系,成为构建和谐社会的经济基础。

再次,与时俱进,大力发展中国文化经济。从某种意义上说,发展先进文化,就是发展先进生产力,因此,我们必须提高对发展中国文化经济重要性的认识。作为中华民族的优秀传统文化,要在激烈的国际文化经济竞争中有所作为,就要加快经济发展方式的转变,使文化产业成为国民经济新的增长点和现代服务产业的支柱,积极推动文化产业与其它产业相融合,大力发展中国的文化经济。

第四,正确认识经济活动与人的关系。经济活动是人类的基本活动。马克思所指出的人的全面自由的发展和邓小平所提出的共同富裕目标都是经济建设发展的目的。“以人为本”是在新的条件下对社会主义宗旨的重新认识和概括,是经济建设的指导思想。在经济活动中,经济活动的主体以利益最大化为目的,但不能以损害社会利益和破坏生态环境来赚取不当利益。

三、文化建设与社会建设的关系

当代中国的社会建设,从文化因素的角度上讲就是要在人员高度流动、社会收入差距不断扩大、社会快速转型的条件下,规范社会行为,解决社会问题,化解社会矛盾,促进社会公平公正和稳定,加强各阶层之间的团结和整个社会的认同感。其中,规范社会行为,促进社会公平公正和稳定,建立市场中相互竞争的个体与企业、阶层与阶级的社会共同体意识,是构建社会主义和谐社会的重点与难点。我国在发展社会主义市场经济的同时,文化建设需要大力倡导社会团结与合作,努力构建社会共同体意识,使之成为构建社会主义和谐社会的基础。

基于中国人口多、底子薄的基本国情现状,在社会转型时期和社会构建的过程中,必须要使个人超越个人的视野而具有“公共”意识。在全社会的范围内,加强文化建设,尤其需要加强不同利益群体、不同民族和不同地区的同属命运共同体的观念,建立起信任和社会认同感,强调社会团结与社会和谐的意义。

综上所述,要实现中国特色社会主义建设的全面进步,就要遵循科学发展观和全面协调可持续发展的要求,正确认识和处理文化建设与政治建设、经济建设、社会建设三个方面的相互关系。因此,我们必须提高认识水平,与时俱进,在以社会主义核心价值体系为主旋律的前提下,提倡文化的多样化,发挥政府作用,调动全社会力量参与文化建设。

参考文献

[1]邓小平文选.第3卷[M].北京:人民出版社,1993.

[2]毛泽东选集.第2卷[M].人民出版社,1991.

[3]刘景录.关于中国特色社会主义文化建设的一些思考[J].科学社会主义,2006,(4).

高校基本建设项目管理研究 第8篇

随着我国高等教育事业的不断进步, 招生规模的不断扩大, 对高校硬件设施的建设提出了更高的要求, 这种内在发展的需求促使了高校基本建设的快速发展, 客观上要求基本建设项目管理水平需有实质性的提升。另外随着我国政治、经济体制改革的不断深化, 竞争投标在基本建设各个阶段充分开展, 且项目审批、实施、验收等政府监管办法也不断优化调整, 这些都对高校基本建设项目管理工作提出了更高的要求。本文结合近年来首都师范大学 (以下简称“首师大”) 基本建设项目管理实践, 对高校基本建设项目管理的内容、特点及管理模式、管理对策等进行系统分析, 供同行参考。

2 高校基本建设项目管理的主要内容及基本特点

2.1 高校基本建设项目管理的主要内容

高校基本建设项目管理贯穿项目建设的全过程, 在前期阶段内容涵盖了校园总体规划的制定、前期策划和决策阶段的可行性研究、方案决策及委托设计、编制资金使用计划、组织工程招投标、办理各种建设手续等;在实施阶段包括投资、质量、进度控制及合同、安全文明、绿色施工管理等;在项目后期包括竣工验收、工程决算、固定资产移交、维保等方面的全方位管理。

2.2 高校基本建设项目的管理特点

改革开放以来, 基本建设经历了30多年的发展, 取得了若干卓有成效的管理经验, 其相应的法律法规环境已比较成熟, 高校基本建设项目和其它基本建设项目共处相同的宏观环境, 总体上遵循相同的行业规则, 但高校基本建设项目又有其独特性。

2.2.1 非营利性

高校基本建设项目属于非营利性, 服务于公共教育事业, 主要满足高校教学科研需求以及师生的生活需求, 以促进高校事业的发展。这就要求高校基本建设管理者必须深刻理解高校的办学模式、发展规划、学科建设及教学管理等情况, 将现代大学的办学理念及高校自身的文化底蕴、历史传承等作为建筑元素反映在项目上, 更多地注重项目的社会效益, 以使基本建设能满足并促进高校事业发展。

2.2.2 资金来源的多样性

当前, 高校基本建设的资金来源主要有财政拨款、银行贷款、社会捐助、学校自筹等多种模式。资金来源的多样性在一定程度上决定了项目管理模式的多样性, 目前常见的模式有甲方项目制管理模式、项目管理承包模式、施工总承包模式、代建制等。

如何运用项目管理模式使资金使用更为合理, 使建筑使用需求最大程度地得以满足, 是当前高校基建管理部门面临的重要课题之一。

2.2.3 使用功能的多样性

高校建筑物的使用功能不同, 设计、施工过程中的技术要求必然有很大差别。例如, 教学楼、实验大楼、图书馆、体育馆、行政办公楼、学生活动中心、学生公寓等在使用功能上存在极大的差异性, 导致在建筑造型及平面布局、结构形式、细部构造等方面采取了截然不同的设计手法, 继而要求在施工阶段采用不同的施工方案和管理措施。

正是高校基本建设项目的上述特点, 使得高校基本建设项目的管理不同于社会项目的管理, 例如, 因建设资金来源与建筑物使用者往往分属不同主体, 使用者惯于追求高标准使得项目投资控制难度较大;依据学校的事业发展, 项目实施过程中调整部分使用功能, 导致项目进度、投资等管理目标难以实现;建设项目往往要求在春、秋两季的高校开学前必须交付使用等等, 这些都决定了高校基本建设项目管理不能完全由监理来替代, 需要学校专门的基建管理部门担负主要责任, 并在管理上有应对策略。

3 当前高校基本建设项目管理的对策

针对高校基本建设项目管理工作的特点, 总结首师大基本建设的发展及基建部门工作经验, 从基本建设项目管理要素着手、按项目实施进程对高校基本建设项目管理工作进行梳理分析如下。

3.1 建立健全基建项目管理制度, 加强基建项目管理队伍建设

3.1.1 建立健全基建项目管理制度

制度建设是高校基本建设管理的基础和保障。针对高校基本建设项目管理的特点, 考虑学校自身的实际情况, 依照《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规, 建立健全学校的基本建设项目管理制度。首师大陆续制定并通过了招标投标实施细则, 建设项目管理办法, 前期、设计、造价、合同管理办法, 工程质量监督管理办法, 安全文明施工监督管理办法, 付款审核规定及工程档案资料管理办法等, 用以指导和管理项目建设, 强化建设项目全过程管理、监督和检查。

3.1.2 加强基建项目管理队伍建设

基建项目管理部门直接负责学校基本建设项目的组织实施, 负责协调与项目使用部门、参建各方的关系, 协调解决项目各阶段的技术、管理等问题。基建项目管理人员应严格按项目建设程序办事, 管控工程质量和安全、工程造价, 积极收集各方意见, 持续完善工作, 切实提高项目经济和社会效益。基于此, 首师大非常重视基建管理队伍的建设, 近年来招聘了建筑、结构、给排水、暖通、电气等专业的全日制硕士研究生, 提升了基建管理队伍的专业水准。同时人事处要求专业技术人员每年均应参加继续教育学习, 完成相应的学分, 以提高基建工作人员的业务技能水准和管理水平, 打造一支业务精湛、作风过硬、爱岗敬业、富有团队精神的专业队伍, 为高校基本建设管理工作提供有力保障。

3.2 制定科学合理的校园总体规划

科学合理的校园总体规划是学校基本建设的基础。首师大南校区校园总体规划在制订过程中充分体现“以人为本”的理念, 既突出学校的历史传承、又遵循因地制宜、节约资源的原则, 既从实用角度出发, 满足教学科研和管理的要求, 又着眼未来, 适应学校教育的可持续发展。布局上, 更多地考虑整体和谐、庄重大方、美观实用以及学校的办学特色、人文底蕴。如拆除现有1~8号学生公寓, 重建两栋高层学生公寓, 利用节约出来的土地建设校区景观湖, 此湖又作为校区的雨水收集池以顺应海绵城市的建设形势, 同时景观湖区域的土方用于扩大现有花果山的规模等。依据学校事业发展规划制订基本建设实施计划, 分批分区、有条不紊地进行建设, 完成校园总体规划建设内容, 以使校园环境日趋完善、合理, 促进学校健康持续发展。

3.3 严格依据基本建设程序办事, 加强项目实施阶段监督管理, 确保项目管理目标实现

3.3.1 严格依据基本建设程序办事

基本建设程序是根据工程建设的实践经验总结出来的, 具有一定客观性, 它们紧密相连, 既相互依赖, 又相互牵制, 缺一不可, 不能随意省略和颠倒。若违背客观规律, 不按建设程序办事, 在工程建设中实施“简化”或“超常规”的建设程序, 不仅会给工程本身带来安全质量隐患, 而且会造成工期延长、建设成本增加, 往往事与愿违、适得其反。

这些年来, 首师大的基本建设都是严格按照基本建设程序进行的, 有力地促进了校基本建设的健康开展, 赢得了上级主管部门和兄弟院校的好评。但“三年规划”项目由于其特殊性, 没有完全遵守基建程序, 采用初设图纸进行施工招标, 因招标图纸与施工图纸的差异较大, 给后期的施工管理带来了一定难度, 导致了项目工期、投资目标难以实现, 同时增加了实施过程中沟通协调的工作量。

3.3.2 重视施工监督管理, 强化质量安全意识

基本建设是一项系统工程, 各环节环环相扣。要在施工过程中通过科学管理实现工程预期的安全、质量、工期、投资等目标, 首要工作是建立严密的质量安全保证体系、强化质量安全意识, 是高校基本建设管理的命脉。总结首师大近年来基本建设监管经验如下:①落实建设项目五方责任主体项目负责人质量终身责任制度。按有关法律法规对工程质量承担终身责任的规定, 在开工前要求五方责任主体法人签发项目负责人的授权委托书、项目负责人签署各自的工程质量终身责任承诺书, 明确相应责任, 切实履行相应的项目管理职责。②加强施工图纸的会审工作, 及时发现并解决施工图纸中存在的技术问题, 保障工程顺利实施。③认真审查施工组织及方案, 严格控制造价。施工前, 要求施工单位针对项目编制合理可行的施工方案, 并按相应程序完成审核、审批工作后报监理单位、建设单位审批, 审批中应注意与投标施工组织的对比。④认真做好施工过程中的各项验收活动, 尤其是隐蔽工序的验收。上一道工序未经验收合格, 不得进行下一道工序的施工。⑤加强现场安全及材料、设备质量管理, 确保工程质量达到预期的效果。

3.3.3 重视合同管理, 监控进度计划, 控制投资目标

伴随着建设市场的发展, 加强合同管理已经引起基本建设从业者的高度重视。首师大非常重视合同管理工作, 认真编制合同尤其是专用条款, 明晰安全、质量、工期、材料、投资、工程款支付等各项要求, 明确甲乙双方的权利和义务及违约责任, 减少由于合同条款不明确而引起的合同纠纷, 为工程的顺利实施创造良好的条件。

由于高校管理的独特性, 如项目使用过程中需要的办公家具、办公用品及其他实验设备等需要由学校固定资产管理部门申请财政专项予以配备, 受其财政专项项目完结时间的限制及学校发展计划的约束, 基建项目的进度监管尤为重要。基建部门认真审核总承包单位编制的施工进度计划, 审查进度安排是否满足合同中的工期规定, 施工工艺、工序安排是否科学合理, 季节性不良气候、雾霾恶劣天气、两会等政治因素、中高考等对工期的影响因素是否考虑等。

建设资金来源与建筑物使用者分离;决算时严格按照设计概算的各项批复进行审查等等, 使高校基本建设投资管理面临的压力较大。在设计阶段, 基建部门采取积极措施将设计缺陷和图纸错误尽可能消灭在开工之前, 严格控制投资概算和预算规模;在施工招投标阶段认真编制、审核工程量清单, 慎重确定合同类型;施工阶段严格控制设计变更, 对必须发生的设计变更, 同设计、监理单位一起做好论证、签证工作。

3.3.4 严格工程竣工验收, 重视工程资料管理, 强化基建档案意识

竣工验收是检验项目管理质量目标是否实现的必要环节, 也是建设单位投资成效的有力保障措施, 首师大严格组织并落实竣工验收工作。此外, 基建部门非常重视工程资料管理, 强化基建档案意识, 要求基本建设管理工作的相关人员尤其是档案工作人员从项目筹划到竣工验收阶段, 各个环节都要严格按照相关规定收集、整理项目文件资料并做好归档工作, 保证学校基本建设管理工作的可持续发展。

3.4 重视建设项目后评价工作

项目后评价是项目建设管理最后一个环节。建设项目完成后, 要分析项目预期目标是否达到、项目是否合理有效, 评价项目决策和建设管理水平。通过建设项目的评价工作, 分析其成败原因, 总结项目建设经验教训, 为提高未来项目的决策和建设管理水平, 提供可靠的依据和建议。

4 完善高校基本建设管理的新举措

按照建设项目管理的一般规律和上述对策能够大幅提升高校基本建设管理水平, 但考虑基本建设极强的专业要求, 施工新技术、新工艺、新材料等的快速发展应用, 仅靠基建管理部门难免有些许不足, 北师大基本建设管理借助高校相关专业部门和社会力量补充完善管理能力, 提升基本建设项目管理水平。

4.1 加强高校基本建设领域廉政建设

高校基本建设工程具有投资额大、流程长、环节多、监管范围广、难度大等特点, 导致不少高校基建领域成为学校腐败的“重灾区”。从近几年报道的高校基建工程领域腐败现象看, 廉政风险主要产生在项目招标环节、物资采购环节、施工环节、变更环节、竣工验收结算环节等。首师大在基本建设管理过程中, 通过分析基建领域廉政风险成因, 着力从制度建设、廉政教育等方面加强廉政建设, 如健全民主决策、完善招投标、建立岗位廉政风险防控和全程廉政监督机制、创新廉政教育机制等, 充分发挥跟踪审计监督的作用, 与监理单位、施工单位联手共建“阳光工程”活动, 杜绝在工程建设过程中各种腐败现象的发生, 创造基本建设持续稳定、健康安全的发展环境。

4.2 建立专家咨询体系, 探索设计成果评审社会化模式

建立专家咨询体系, 完善校园空间规划和基建计划管理。聘请国内知名校园规划、建设专家成立专家咨询委员会, 结合学校事业发展规划和学科建设规划, 确定校园基本建设规划。

追求设计方案的实用性和专业水平, 探索设计成果评审社会化模式。加强项目需求分析和方案论证, 强化具有前瞻性的符合高等教育规律的校园建筑设计理念, 充分发挥高校专家咨询委员会的作用, 提高方案论证的专业水平;针对基建项目不同的设计阶段, 明确管理要素与流程控制, 强调“方案阶段优化功能, 初设阶段优化成本, 施工图阶段优化工艺”;对设计成果建立系统的综合评审及专业评审机制, 积极探索设计成果评审的社会化模式。

4.3聘请项目管理公司, 提高基本建设项目管理成效

近年来, 首师大基本建设发展正值高速发展时期, 同期建设项目较多, 任务较重, 但校基建管理专业人员较少, 为此聘请了专业的项目管理公司协助管理, 管理公司从项目策划阶段即参与, 直至项目竣工结算完成才退出。管理公司履行建设单位的职责、行使建设单位的权利, 解决了首师大基建管理专业人员不足、力量薄弱的难题, 保障了工程建设的安全、质量等目标的实现, 切实提高了项目管理成效。

5 结语

本文结合首师大的实际, 对高校基本建设项目管理特点的梳理, 探讨了高校项目管理的对策以及完善项目管理能力的新举措, 以便更好地为高校基本建设发展服务。同时, 高校基本建设管理者需清醒地认识到, 伴随着社会进步与高等教育事业的快速发展, 只有不断加强自身业务知识的学习, 才能跟上新阶段高校基本建设管理的要求。

摘要：高校基本建设的快速发展及政府监管办法的调整优化, 对高校基建项目管理工作提出了更高的要求。结合近年来首师大基建项目的管理实践, 对高校基本建设项目的管理内容及管理特点等进行分析, 并提出管理对策与新举措供同行参考。

关键词：高校基建,项目管理,管理模式,对策

参考文献

[1]朱现磊, 唐凯, 乔红兵.加强高校基建工程质量管理的探讨[J].建筑经济, 2014 (10) .

[2]惠京颖, 任莹, 龙奋杰.资产置换融资模式在高校新校区建设中的应用探讨[J].建筑经济, 2014 (11) .

煤矿基本建设管理工作研究 第9篇

关键词：煤矿企业,基本建设,管理研究

煤炭作为我国三大能源之一, 其在国民经济的发展中发挥着不可替代的重要作用。而作为煤炭能源的生产企业, 煤矿的生产效率以及生产质量不仅关乎到自身企业的生存和发展, 同时对于国民经济的发展也有着非常大的影响。因此确保煤矿的安全生产工作意义极为深刻。而煤矿的安全生产工作除了与达产之后的运行管理密不可分之外, 其基础设施的建设管理也非常关键, 煤矿各项基本设施的建设质量将对日后的安全生产起着决定性的影响, 因此煤矿基本建设的管理人员, 首先要对自己的工作重要性有着清醒的认识, 在建设管理过程中, 严把质量关、施行项目法人制度, 落实管理责任, 将质量管理工作做到实处, 为煤矿的正常生产打下一个良好的基础。

1 建立煤矿基本建设的法人结构

长久以来我国煤矿建设项目中, 缺乏明确的法人主体, 这就导致煤矿项目在建设的过程中缺乏核心组织架构, 权利和责任的界定十分模糊, 工程项目难以顺利的进行, 工程质量也就很难得到非常有效的保证。另外在项目建设的过程中行政干预较多, 在加上责任主体的模糊, 更加为很多管理人员的管理工作造成了困难。因此为了确保煤矿基本建设的顺利进行, 首要解决的就是明确煤矿建设项目的法人主体, 这也是市场经济对于煤炭生产企业所提出的要求。

在市场经济的模式之下, 煤炭生产企业要摆脱计划经济时的管理模式, 根据我国《公司法》, 依法为煤矿项目成立项目法人, 对项目的实施全面负责, 具体实施可以以有限责任公司或者是股份有限公司的形式, 但是必须要具有独立核算的权利和能力, 在建设过程中自主经营, 独立承担民事责任, 这样作为煤矿建设项目的法人主体会调动起应有的积极性, 负起应有的责任, 在项目的策划、实施以及后期的运行方面都会全面负责。

煤矿项目的法人结构包括股东会、董事会、监事会以及经理层等等, 各个组织结构之间明确分工, 股东会以委托的方式将项目法人的财产移交给董事会管理, 董事会代理执行法人的权利, 对法人全面负责, 董事会在以任务委托的方式将管理任务分派到各个经理层, 各个经理层组建各自的职能管理部门, 配备部门管理人员, 对公司的董事会负责, 经理层管理人员全权负责处理项目的策划、实施以及运行等等细节方面的工作。董事会又可以细化为独立董事、执行董事, 独立董事负责监管企业执行层的工作, 而执行董事则负责组织和实施煤矿建设项目, 接受独立董事的监管。

2 完善煤矿基本建设的管理制度

制度是保证煤矿基本建设顺利进行的另一重要因素, 在建立了完善的法人结构之后, 煤矿项目法人要根据资源勘查、可研设计、项目立项、工程施工、质量监督、竣工验收备案等等方面的法律法规制定煤矿建设项目的管理制度, 为煤矿基本建设的顺利实施提供进一步的保障。

2.1 落实招投标制度

招投标制度自《招标投标法》诞生以来实施已有十余年, 有力的促进了我国各个行业和各个领域的发展。施行招标投标制度, 煤矿项目的建设方能够选择最为合适的参建单位来参与工程项目的实施, 对于维护建设单位的企业利益有着非常大的帮助, 另外招投标制度也为各投标方提供了一个公平竞争的平台, 各投标企业通过自由、公平的竞争来获取项目的参与权, 这对于投标企业自身的发展也大有裨益。在煤矿项目实施过程中, 项目法人要严格按照《招标投标法》的规定组建评标委员会, 严格评审各投标单位的投标文件中的技术文件和商务文件, 为项目的顺利实施选择一个最佳的参建单位。

2.2 实施合同管理制度

市场经济模式之下, 契约精神赋予了合同以十分重要的意义, 作为煤矿项目的法人组织要通过合同管理的方式明确建设方与各参建方之间的权利、义务和责任, 将项目的质量目标、进度目标、成本目标、安全目标等等以合同的方式落实到实际工作之中, 让建设方和各参建方能够做到自我约束。在合同管理过程中要将制度细化, 要建立合同履行情况的监督检查制度, 根据项目的实际情况, 定期检查合同的执行情况, 发现问题、解决问题, 保护建设方和各参建单位的企业利益, 并且通过合同执行情况的检查来考核项目的实施情况, 为项目的实施情况定性、定量, 根据检查结果及时制定相应的措施, 保证项目的后续部分能够顺利的实施。

2.3 建立工程监理制度

为了确保煤矿项目的工程质量, 除了要完善法人结构、完善各项管理制度之外, 还要加强第三方的监管工作, 也就是所谓的工程监理制度, 要将监理单位的监理范围扩大, 不能仅仅让监理工作停留在施工阶段, 要让监理工作深入到项目的设计、招投标、立项阶段, 加强第三方的监管效应。在项目实施的过程中建设单位要赋予监理单位以完整的监管权力, 不能实施过多的干预, 妨碍监理公正。另外也要加强对于监理单位的资质管理, 选择具有相应资质和相应能力的监理单位参与监管煤矿建设项目, 对于项目的决策立项、勘察设计、施工招标等阶段进行监理能够有效的确保项目前期的合理性, 而施工阶段的监理工作也要拓展范围, 不能局限于工程质量的监管, 要发挥监理单位的技术服务特点, 加强成本、进度以及安全等方面的监督和管理, 为项目目标的顺利实现增添一份保障。

3 加强煤矿基本建设的质量管理力度

质量管理是煤矿基本建设的生命, 也是煤矿安全生产的根本性保障, 在煤矿基本建设的过程中, 不论是建设单位还是监理单位, 亦或者是各个施工单位, 都要树立起质量第一的意识, 加强自我的质量控制, 另外作为建设单位要加强项目实施过程中的全面监管工作, 严格审查各施工单位的施工方案, 重点审查质量保证措施, 另外要协同监理单位做好施工过程检查以及质量验收工作, 对于不合格的工序坚决不予验收。另外作为施工单位首先要严格控制进入现场各项施工材料以及施工机具的质量, 对于需要复验检查的材料要严格按照相关抽样检查规定进行抽样检验, 检验合格方可使用, 另外也要加强自检、专检、交接检的“三检”工作, 严格执行各项法律法规对于工程质量的规定。作为监理单位要加强施工过程的质量监督力度, 加强工序验收工作, 全程监督重点施工过程的质量形成过程, 施行严格的验收制度, 上道工序未经验收合格坚决不允许进行下道工序。

4 结语

煤炭是国民经济发展所离不开的能源之一, 作为煤炭生产企业应该给予自身的责任以高度的重视, 在煤矿的基本建设过程中, 严格把控煤矿建设项目的工程质量, 并执行法人责任制, 确保工程建设项目能够权责分明, 责任主体明确, 同时也要实行各项工程管理制度, 确保项目目标的顺利实现, 除此以外在项目的实施过程中各参建单位要树立高度的质量意识, 严格执行各项法律法规, 确保工程在质量合格的基础之上顺利的实施。

参考文献

[1]秦玉波.煤矿矿井基本建设工程项目管理研究[J].中国高新技术企业, 2014年15期.

[2]张超.煤矿基本建设管理模式研究[J].中国城市经济, 2011年21期.

[3]高建莉, 兰中海.建筑工程项目成本控制存在的问题及对策[J].产业与科技论坛, 2011年03期.

[4]袁昕.探讨加强建设工程项目合同管理措施[J].中国城市经济, 2010年12期.

种业基本建设项目管理之浅见 第10篇

1 前期准备阶段

1.1 项目建议书:

项目建设单位根据建设需要提出项目建议书。项目建议书必须对项目建设的必要性、可行性、建设地点选择、建设内容与规模、投资估算与资金筹措, 以及经济效益、生态效益和社会效益估计等作出初步说明。项目建议书应由建设单位或建设单位委托有相应工程咨询资质的机构编写。

1.2 可行性研究报告:

项目建议书批准后, 建设单位在调查研究和分析论证项目技术可行性和经济合理性的基础上进行方案比选, 并编制可行性研究报告。农业建设项目可行性研究报告应由具有相应工程咨询资质的机构编写, 技术和工艺较为简单、投资规模较小的项目可由建设单位编写。

1.3 初步设计和施工图:

项目可行性研究报告批准后, 建设单位可组织编制初步设计文件。项目初步设计文件根据项目可行性研究报告内容和审批意见以及有关建设标准、规范、定额进行编制, 主要包括设计说明、图纸、主要设备材料用量表和投资概算等。项目初步设计文件批准后可进行施工图设计, 初步设计和施工图设计文件应由具有相应工程设计资质的机构编制, 并达到规定的深度。

2 投资计划下达阶段

建设单位在完成申报并按规定程序获得批准后, 由农业部列入年度投资计划。投资计划由农业部以文件形式统一分批下达各省。

3 项目实施阶段

农业基本建设项目的实施必须严格执行招标投标、工程监理、合同管理及竣工验收制度。

3.1 招投标:

农业基本建设项目的勘察、设计、施工、监理和与工程建设有关的重要仪器、设备、材料的采购都要依法实行招标。符合下列条件之一的农业基本建设项目必须进行公开招标:⑴施工单项合同估算价在200万元以上的;⑵仪器、设备、材料采购单项合同估算价在100万元以上的;⑶勘察、设计、监理等服务的采购, 单项合同估算价在50万元以上的;⑷单项合同估算低于前三项规定的标准, 但项目总投资额在3000万元以上的。

3.2监理:

土建或田间工程总投资在100万元以上的农业基本建设项目, 或房屋类建筑面积在1000平方米以上的农业基本建设项目, 必须由监理单位进行监理。

3.3施工:

建设单位必须在项目纳入农业部年度投资计划并下达第一次项目投资计划后的6个月内开工。建设单位必须严格执行审批文件, 不得擅自变更建设地点、建设性质、建设内容、建设规模、建设标准等。确因客观原因需变更的项目, 按程序向原项目审批单位申请办理变更。建设单位要按规定通过招标确定施工单位。建设单位必须将工程发包给具有相应资质的施工单位, 不得将工程肢解发包、转包和违法分包, 不得迫使承包方以低于成本的价格竞标, 不得任意压缩合理工期。对项目的勘察、设计、施工、监理、设备材料采购等要依法订立合同, 明确质量要求、履约担保和违约责任。

3.4 竣工验收:

项目工程建设完成后, 建设单位应组织设计、监理等相关部门对工程进行验收。自验完毕后, 由建设单位向所在地省级农业行政主管部门提出竣工验收申请, 由省级农业行政主管部门组织有关专家进行初步验收, 并将验收结果报送农业部。国家投资超过600万元的项目由农业部组织验收。项目验收合格后, 建设单位要及时办理竣工财务决算审批, 并根据批复的竣工财务决算, 办理固定资产移交手续。

4 项目后评价阶段

后评价是指项目在竣工验收、投产使用一段时间后, 对项目的运行进行全面的评价, 即将项目决策初期的预期效果与项目实施后的实际结果进行全面的对比考核, 从而总结经验, 研究问题, 提出建议, 不断提高农业基本建设项目的决策水平和投资效果。

浅谈医院基本建设管理模式 第11篇

1 做好医院的整体规划, 合理布局

一个好的医院设计, 必须考虑未来的发展, 满足医院的发展需要。医院发展规划定位, 既要根据本区域卫生医疗事业发展规模、医疗机构基本情况, 还应根据当地经济发展、就医群体人口密度、服务半径、专科特色、管理体制、人群病发率、医学技术发展水平、技术人才配备状况等动态分析建设规模和建设标准, 推测出医院发展空间所包含的具体内容, 要有近期、中期、远期发展规划定位, 所有建筑均应在首先满足近期基本要求的前提下, 考虑将来的发展, 而不能舍近求远。

发展规划定位准确与否, 决定了医院基本建设项目建成后, 其社会效益和经济效益的发挥水平, 还直接影响建设规模和投资规模。所以医院发展规划定位要经过深入的分析和多方的科学论证, 力求准确, 达到透视现在、规划将来的作用。同时, 要清醒地认识到医院自身发展潜力和对患者的收治能力, 便于制定科学合理的配置规划。

2 群策群力精心设计

要设计医院建筑, 就必须对医院的功能、流程有所研究, 这是医院基建管理的基础。医院建筑是复杂的综合性强的民用建筑, 在过去的不少医院建筑设计中, 设计师不懂医院, 只是根据医院领导的简单描述或设计任务的技术指标进行方案、施工图设计, 很多医院管理理念无法融入医院建筑, 这给医院管理造成很多困难。为此, 医院管理者们需要把医院先进的管理理念、管理体制、经营机制、“以病人为中心”的服务理念, “优质、高效、低耗”的经营理念、先进的医疗技术发展趋势、医疗设备发展水平融入医院建筑设计当中。同时, 医院建筑设计除了设计部门进行精心设计之外, 更需要医院进行精心策划, 对拟建建筑功能进行明确功能规划, 对医院建筑的土建、给排水、强弱电、空调系统、信息网络等专业图的初步设计出来后, 要进行商讨及审核, 分部门、分专业进行反复论证, 分析工作流程是否科学合理, 有必要进行相应的考察, 工作流程要先进合理, 用材节能环保, 这就要求医院在设计阶段要充分听取医院管理层、医疗技术骨干及相关临床科室等使用和管理部门的意见, 集思广益, 对新思路、新理念认真分析论证。重大决策方面, 要与各类专业人员配合, 由行业专家对重大问题进行充分论证, 集体决策。使方案细化有审核, 决策定案有依据。

3 注重程序严把关口

3.1 在工程建设招标过程

除严格依照《中华人民共和国建筑法》和《中华人民共和国招投标法》制定完善的规章制度外, 还要制定并严格执行材料设备招投标、合同审批签订、设计变更确认、支付工程设备款、工程资料交接签收及保存、工程文件审阅等各项具体工作程序, 严格实行工程建设流程化管理, 以有效杜绝施工管理的漏洞。

3.2 进一步树立监理的权威

现在的工程监理有相当多是建设单位说什么他干什么, 权威性不够。当然, 监理公司是受雇于建设单位, 代表建设单位来管好工程, 当然要听业主的, 但监理公司同时必须按照国家的法律、法规、设计文件和合同规定, 独立地行使自己的职责, 对社会负责。因此, 监理公司既要对建设单位负责, 也要对社会负责, 从保证工程顺利进行、保证工程质量来说, 这两个负责是一致的。如果出现了分歧和矛盾, 多数是建设单位有问题, 所以要强调监理公司在工程监理中独立行使职能。没有监理工程师签字, 材料、构配件和设备不得在工程上使用或安装, 不得进行下一道工序的施工, 不得拨付工程进度款, 不得组织竣工验收。要把监理在工程管理过程中的权威性和作用强化起来。同时, 监理公司要在人才结构和能力上尽快进行调整, 适应监理工作的需要。总而言之, 工程监理是整个工程质量管理体系中的一个环节, 要继续推进。

3.3 加强对工程施工、建材与设备的招标工作

通过工程招标, 既选出了技术过硬、用户满意、有社会信誉的设计、监理、施工企业, 从根本上杜绝了不正之风的发生, 又使工程质量得到了保证, 工程造价更加合理;通过材料、设备的招标, 货比三家、价比四方, 既保证了建筑工程材料、设备的质量, 又降低了工程造价, 实现了质量、经济双赢。

4 控制造价严格审计

(1) 在医院基本建设管理中要从规划、设计、施工、竣工结算4个阶段探讨如何对医院基本建设的全过程进行投资控制, 以期更加合理、有效地利用基本建设资金, 促进医疗事业的发展。

(2) 制定严格的基建资金管理制度, 由基建、审计、财务、主管院长、院长层层把关, 凡医院重大基建项目的开支, 必须由以上几个部门逐层签批, 整个过程中避免个人独断专行的行为。

(3) 建立完善的审计监督机制, 审计部门参与基本建设工作的全过程, 对工程预算实行事前、事中、事后全方位的控制, 大型基建项目提请院务委员会或职工代表大会审议, 提高医院基本建设工作的透明度。

总之, 科学合理地管理好医院基建工程, 是实现医院可持续发展的基本保证, 是建设现代化医院的必然要求。应认真总结经验教训, 重视和加强对医院基建工程的领导, 以科学的态度, 求实创新的进取精神, 努力提升医院基建工程管理水平。

摘要：科学合理地管理好医院基建工程, 是实现医院可持续发展的基本保证, 是建设现代化医院的必然要求。应认真总结经验教训, 重视和加强对医院基建工程的管理, 以科学的态度, 求实创新的进取精神, 努力提升医院基建工程管理水平。