加强三基工作夯实发展基础

加强三基工作夯实发展基础（精选10篇）

加强三基工作夯实发展基础 第1篇

加强三基工作夯实发展基础

——管道局五公司党委中心组（扩大）学习讲稿

（2011年10月23日）

公司党委中心组学习的主题是：加强三基工作，夯实发展根基。与会同志将共同学习集团公司关于加强三基工作的主要精神、10月12日下发的管道局三基工作实施纲要和局领导在9月9日局三基总结推进会上的讲话，共同探讨公司如何进一步加强三基工作。

第一个问题：什么是三基工作？

根据企业在新时期新阶段的特点，管道局在三基工作实施纲要中指出了三基工作的内涵：

三基工作包含三大块内容：基层建设、基础工作、基本素质。基层建设是以党建、班子建设为主要内容，以工程处、机组车间、站队所室为主要对象的基层组织建设和班子建设。

基础工作是以质量管理和体系、制度、流程、标准、信息化建设等为主要内容，以全局及所属各单位为主要对象的基础性管理。

基本素质是以政治素养和业务技能为主要内容，以全体员工为主要对象的素质与能力。

第二个问题：三基工作做什么？

管道局三基工作实施纲要，对基层建设、基础工作、基本素质这三大块工作的目标和工作内容提出了明确要求：

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（一）强化基层建设

1.基层组织建设

2.基层领导班子建设

3.标准化机组建设

4.五型班组建设

5.推进厂务公开

6.深入推进和谐矿区建设

（二）强化基础工作

主要目标（愿景）：业务流程全面优化，质量、标准、制度等管理科学规范，机制健全完善，内控、ERP、HSE等体系建设全面覆盖，各项专业管理全面加强，信息化达到行业较高水平，全局精细化管理水平明显提高，企业管控能力显著增强。对于HSE工作，特别提出，HSE体系健全完善、高效运行，全员安全环保意识切实增强，员工健康水平持续提升，安全环保工作整体达到集团公司先进水平。

主要包括两个方面：基础管理和专业管理。

1.加强基础管理

将质量、HSE、规章制度、业务流程、企业标准，作为要加强的最基础的五项工作。

2.强化专业管理

重点强化财务、投资计划、招标、科技、信息、设备，共六个方面的工作。

（三）强化基本素质

主要目标（愿景）：员工队伍政治素养、职业道德明显提升，操作 —2—

技能、业务水平不断提高，年龄结构、知识结构、专业结构更趋合理，始终保持忠诚石油、奉献管道、攻坚克难、奋发有为的良好精神风貌。

主要是员工培训、队伍结构、服务型机关

第三个问题：我们目前在三基工作中存在的问题是什么？

赵局长指出，三基工作开展有三大问题：

基层建设开展的不够均衡。基础管理还存在薄弱环节，体系还不够系统、机制还不够顺畅、制度还不够完善、流程还不够高效，特别是连续发生多起安全事故、出现多个质量问题，暴露出我们质量和HSE管理水平不高、仍有漏洞。回顾起来，我们这几年加快推动了信息化，优化完善了业务流程，同时加快了体系建设，以及制度、机制的健全完善，实事求是地讲，这些制度、体系、流程，一方面不够完善、不够高效、不够优化，另一方面，执行也存在不到位、不落实的情况；我们的信息化尽管取得了进展，但是ERP资源管理体系、工程项目信息化管理平台的应用还不到位、还不够系统，流程还不够简化。上述的种种问题，都可以在基础管理薄弱上找到根源。

第四个问题：如何去做三基工作？

三基工作的内容已经明确，如何做好这些工作、实现工作目标，赵局长、张书记、葛局长等局领导在讲话中提出了四个方面的总体要求：

一是领导带头、全员参与。二是统筹推进、突出重点。三是继承创新、与时俱进。四是加强学习、对标管理。

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对于具体的工作机制，赵局长要求：

一要健全组织体系。二要明确任务分工。三要健全三项机制:责任机制、监督机制、考核机制。

张书记要求：

一是要强化宣传，营造全局上下共同推进三基工作的良好氛围。二是局处两级机关要加强督导检查，确保三基工作取得实效。三是要将创先争优活动融入三基工作，同步开展、相互促进。第五个问题：我公司近期加强三基工作的主要思路是什么？

公司新一届领导班子高度重视基层建设工作。公司主要领导在不同场合多次强调基层建设、基础管理和员工基本素质的重要性，部署了完善规章制度、开展项目目标成本管理、规范项目流程等多项基础性工作，启动了基层建设工作。公司的思路与集团公司、管道局开展的三基工作高度一致。开展三基工作，也为公司系统梳理、进一步夯实三基，提供了良好契机。

通过学习局三基工作实施纲要和局领导的讲话，结合公司今年以来抓三基工作的体会，近期，拟重点抓好以下两个方面的工作：

一是做好顶层设计。

1．以求真务实的精神做好公司三基工作实施细则的制定。

2．做好分工，落实责任。

二是做好过程管控。

1．认真做好公司2011公司基层建设工作各项重点任务的落实，除个别任务调整外，其他在年底前要求完成的工作，要坚定不移地推进，—4—

确保实现预定目标。

2.年底前对公司2011公司基层建设工作各项重点任务的完成情况进行考核，各责任领导组织相关部门制定考核办法，查工作内容、查完成时间、查完成方式、查工作标准，在此基础上，策划公司明年三基工作重点，促进公司三基工作向纵深发展。

3．对公司2011公司基层建设工作已经落实的重点任务，进行“回头看”，重点在深化、细化上下功夫。由三基办公室向涉及的部门反馈公司主要领导对部分工作提出的意见。

4．筹备公司三基工作总结推进会，11月份召开，近日组织各单位申报经验交流材料，推动各单位三基工作学有榜样、横向交流、整体提高。

5．梳理公司机关各部门要求基层单位和基层队（机组）填报的各种报表资料，简化填报项目，减轻基层负担。

6．加强宣传引导。充分利用公司门户、内刊等媒体，开设专版专栏，全面报道三基工作开展情况，深入挖掘各单位三基工作的好经验、好做法，做好宣传推广，形成全员关注三基工作的舆论氛围。

加强三基工作是推动管道局科学可持续发展的一项长期任务，基础越牢，企业发展的就越好、越快，走得越远。全局广大干部员工一定要进一步统一思想，提高认识，坚定抓基层、强基础、提素质的决心不动摇、力度不减弱，举措要创新、标准要提高，不断夯实企业发展根基，为加快建设国内第一、国际一流的国际管道工程总承包商而不懈努力。—5—

加强三基工作夯实发展基础 第2篇

推动全省安全生产工作持续稳定发展

加强企业班组安全建设和作业场所安全管理，已成为当前安全生产领域的一项重要工作。近一个时期以来，国家和省政府有关安全生产工作的会议和文件精神，为加强企业班组安全建设和作业场所安全管理提供了政策指导，强调了全面推进这项工作的客观必要性和重大意义。上午，建中局长在工作报告中，对加强企业班组安全建设和作业场所安全管理作了安排部署，提出了总体要求。根据会议安排，我就具体贯彻实施企业班组安全建设和作业场所安全管理工作讲几点意见。

一、统一思想，提高认识

（一）加强企业班组安全建设和作业场所安全管理，是强化安全基础的一项治本之策。在最近召开的全国煤矿班组安全建设推进会上，张德江副总理强调，“班组单位虽小却事关大局，班组长职务不高却责任重大。”他要求各地区、各部门和煤矿企业要充分认识加强煤矿班组安全建设的重要意义，坚持把加强煤矿安全生产工作的重心下移至现场、关口前移至班组，要注重把企业安全生产责任、各项安全管理措施、安全防范技能、企业安全文化建设以及党和政府对煤矿工人的关怀落实到班组。张德江副总理的讲话，不仅是针对煤矿安全生产基础管理提出的，也是对整体安全生产基础管理工作的要求。2010年国发23号《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、省政府《实施意见》和省政府61号令，都把加强企业班组安全建设和作业场所安全管理作为落实企业主体责任的重要内容，进行了强调和明确。在党和政府的大力倡导和号召下，加强企业班组建设和作业现场安全管理的呼声越来越高，并逐步进入政府管理层面进行倡导和组织实施，已在实践中显示出强大的生命力。各级政府及其安全监管部门越来越清楚地认识到，大力推进企业班组安全建设，是排查治理隐患、防范安全事故的前沿阵地，是杜绝违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的安全防线，是落实岗位安全责任、强化现场管理的关键环节，是夯实企业安全基础、实现安全发展的治本之策。我们要充分认识加强企业班组安全建设和作业场所安全管理的重要性和必要性，从服从和服务于全省经济社会跨越式发展的大局出发，进一步增强责任感和紧迫感，切实把这项工作摆到重要议事日

程，抓紧抓好，抓出成效。

（二）加强企业班组安全建设和作业场所安全管理，是落实企业安全生产主体责任的具体体现。

企业安全生产主体责任是一个完整的系统，包括管理责任、保障责任、岗位责任和与之相配套的内部监督管理机制。在管理责任中，又具体包涵制度管理、人员管理和现场管理等；在保障责任中，具体包涵投入保障、组织保障、技术保障和物质保障等；在岗位责任中，包涵了以主要负责人为第一责任人的全员岗位责任制度。这些责任的落实，最终还是要通过基层班组和具体岗位来实现，只有把主体责任的不同形式、各项内容、规范要求和配套措施逐一分解到基层班组，分解到每一个作业岗位，加强现场管理，规范作业行为，才能最终实现系统主体责任的全面落实。为此，要大力加强班组安全建设，进一步强化以责任落实和操作规范为核心的现场管理，才能确保主体责任落实不

衰减、制度规范执行不走样、安全生产监督不弱化。

（三）加强企业班组安全建设和作业场所安全管理，是提升企业本质安全水平的有效途径。本质安全体现的是“系统无缺陷、管理无漏洞、设备无障碍、人员无伤害、风险皆可控、实现人机环境的和谐统一。”实现本质安全取决于人员、设备、管理三个因素。人的不安全行为，作业场所的不安全状态和管理的缺失，是造成安全事故的重要原因。各类事故的发生均与作业人员和作业现场有关。班组是人员的最小集合，是企业生产运行的基层组织，是各项生产工作的直接执行者和实现安全生产的重要载体。据大量的事故案例分析，90%以上的事故发生在班组，80%以上的事故是由于违章指挥、违章作业和设备隐患没能及时消除等人为因素造成的。加强班组安全建设，提高作业现场管理水平，是减少“三违”、防范事故的有效途径。因此，只有重视和加强班组安全建设，企业的安全生产主体责任和各项安全措施才能落到实处，才能够实现以人为本、安全生产的目标。

二、总结经验，示范带动

随着学习实践科学发展观活动的不断深入，以人为本、安全发展成为经济社会发展的重要前提和基本要求。实现安全发展，必须固本强基。重视和加强基层基础建设就成为安全监管工作的主旋律。这一认识的形成，是我们长时间对安全内涵和安全生产监管工作的特点及其规律不断探索总结和深化提高的结果。2010年年初，省安监局在进行工作安排部署时，将企业班组安全建设的问题提到了重要议事日程，同意在平凉市开展班组安全建设试点。平凉市委市政府高度重视，组织调查研究，从思想上、组织上进行了充分准备，于一季度就启动了试点工作。先后选派市县安监部门、重点企业负责人赴河南、山东等省，学习考察。在此基础上，制定《平凉市企业班组安全建设工作实施意见》、《指导标准》和《工作手册》，明确了班组安全建设的指导思想、工作目标、工作内容、实施步骤、量化指标和考核办法。市安委办牵头，相关部门配合，选择50户企业进行班组安全建设试点。在具体做法上，认真实施“13566”工作计划，即围绕夯实企业安全生产基础这一主线，注重班组安全建设与安全标准化管理、安全生产日常监管、企业基层党组织创先争优活动三

个结合，突出落实班组安全责任、严格岗位操作标准、规范班组工作交接、加强班组现场管理、深化安全文化建设五个重点，落实有班组安全建设方案、有班组安全管理机构、有班组安全工作标准、有班组安全规章制度、有班组安全文化园地、有班组安全工作台帐六项要求，最终实现安全责任到位、制度建设规范、生产作业标准、现场管理精细、教育培训实用、“四优”（优秀安全班组、优秀班组长、优秀安全员、班组安全建设优秀企业）创建经常六个目标。东运集团将班组建设与交通运输行业标准化建设、7S现场管理、争先创优活动结合起来，构建了“一网两级四定”的重大危险源辩识体系，总结提炼出了对全省交通运输行业具有指导意义的安全管理模式。平凉电厂把班组安全建设融入“本质安全型企业”创建活动之中，全面推广了危险点、危险源监控预防的工作程序和现场作业“两票一卡”制度；虹光电子集团公司将事故危险点的控制作为班组安全建设的重要内容，实行“一班三检”制度，突出了作业场所的安全管理。等等，这些都起到了良好的示范作用。在实施过程中，县（区）安监部门深入企业、深入班组，进行面对面地指导和一对一包抓，保证了试点工作的顺利开展。

从试点的效果看，通过班组安全建设，健全了班组安全管理的各项制度，形成了一整套的安全管理制度体系，加强了班组生产现场管理，增强了广大从业人员的安全意识和预防事故的能力，强化了企业安全生产基础，较好地落实了企业安全生产主体责任，企业安全管理工作进一步强化和完善，整体安全生产管理水平得到了提高。更重要的是，试点工作为全省企业班组安全建设探索了路子，积累了经验，起到了很好的示范引导作用。同时，也为我们进一步加强安全监管，强化基础管

理开辟了新的途径。

平凉的试点经验告诉我们，抓安全重在抓企业，抓企业重在抓基础，抓基础重在抓班组。去年11月，省局派出专题调研组对平凉市开展企业班组建设试点工作进行总结，大家的深切体会是：抓好企业班组建设，一要认识到位。从部门到企业思想认识要统一，切实把推进这项工作放在突出位置来抓；二要组织领导到位。主要领导要负总责，定期研究解决突出问题，提出工作要求。分管领导要亲自安排部署，亲自督促落实，亲自协调指导；三要工作措施到位。结合行业和企业特点，缜密制定实施方案，明确目标要求、重点任务、实施步骤、工作责任和保障措施，无论是前期准备、宣传舆论、动员部署，还是具体实施和检查考核等，都要做到统筹安排，整体部署；四要督促检查到位。按照整体工作计划和阶段性目标，适时进行督促检查，认真分析、研究、解决具体实施过程

中出现的矛盾和问题，在着力推进、抓好落实上下功夫。

三、因势利导，全面推进

企业班组安全建设不是个新事物，而是安全生产形势发展到现阶段，尤其是安全监管工作的重

心发生转移之后，显得更为突出和重要，并赋有深刻的现实意义。目前，企业班组安全建设在全国范围内相继推开，由煤矿行业拓展到其他行业和领域。从我省安全生产的现实需要和形势发展要求来看，全面推进企业班组安全建设已是大势所趋，并且有着现实的客观基础和诸多有利条件。

（一）安全生产形势的持续好转，为推进企业班组安全建设创造了有利条件。在安全生产监管工作上，我们经历了事故应急和事后处置、事故预防与处置并重、突出预防与强化基础三个阶段。在第一阶段，我们把主要精力放在了事故应急和处置处理上，工作重心是“就事故抓安全”。经过十余年的努力，事故起数及各项指标已大幅下降。目前我们正处于由第二阶段向第三阶段转变的过程中，安全生产形势趋向好转且持续稳定。这为我们审视、分析、总结安全生产规律及其特点，选择更加有效的监管形式提供了时间和空间，为加强企业班组建设、强化安全基础创造了有利条件。

（二）强化企业安全基础上形成的共识，为推进企业班组安全建设奠定了思想基础。为了扭转上个世纪末、本世纪初安全生产形势的被动局面，我们充分利用制度优势，综合运用法律的、行政的和经济的手段，取得了安全生产形势逐步好转的局面。在科学发展观指导下，面对我省经济社会跨越式发展的新形势和新要求，保持安全生产形势的稳定好转，关键在于基层基础工作，这是我们上上下下达成的共同认识。只有把注意力集中到加强企业基础管理上，把工作重心放在抓基层、打基础上，放在加强企业班组安全建设等基础性工作上，才能在现有经济社会发展基础和生产力发展

水平上，实现安全生产形势的根本好转。

（三）班组建设的已有成果，为推进企业班组安全建设提供了宝贵经验。新中国成立以来，党和政府就高度重视、积极倡导企业班组建设，选树了一批求真务实、成绩突出的班组建设先进典型。如，马恒昌车工小组、王进喜1205钻井队、郝建秀纺织小组、“毛泽东号”机车组、马六孩采煤掘进组等先进班组，成为推动我国工业发展与企业进步的先锋和旗帜。近年来，在国家安监总局、全国总工会、国家煤监局等部门的大力推动下，煤矿企业广泛开展了煤矿班组安全建设活动，宣传推广“白国周班组管理法”，培养了一大批优秀班组，对强化煤矿现场管理，保障煤矿安全发挥了重要作用。目前，在全国大多数省份，企业班组建设的范围由煤矿等重点行业拓展到非煤矿山、交通运输、机械、建材、石化、电力、冶金等诸多行业。我省的酒钢、金川和白银公司，靖煤、窑煤和华煤等一批大型骨干企业的班组安全建设都有积极的尝试，也积累一定的经验。平凉市开展的试点工作，在煤矿、非煤矿山、电力、道路运输、建材、军转民用等行业都有布点，从基础组织建设、制度完善、人员配备及培训、现场岗位管理、督促检查及考核等方面形成了一套成型做法，为我们在全省范围内全面推进企业班组安全建设，将会起到很好的示范带动作用。

（四）安全标准化建设的成就，为推进企业班组安全建设提供了客观基础。近年来，我们陆续

开展了安全生产标准化工作。虽然，安全标准化与企业班组建设属于两个不同的范畴，但在人员管理、制度管理、设备管理、现场管理等方面有许多内容具有相同或相近之处，其目的都是规范企业管理，只是工作的层面或着力点不同而已。目前，我省在企业标准化建设工作中，在人员机构、设备设施、作业环境、评估考核、达标验收等方面，初步形成了一套规范体系，并有一批达标企业。

这为我们制订班组安全标准，推进班组安全建设奠定了良好的基础。

此外，地方性政策法规体系的不断完善，为推进企业班组安全建设提供了制度保障；“科技兴安”战略的有效实施，为推进企业班组安全建设提供了技术支撑；企业管理水平的不断提高，为推进企业班组安全建设提供了环境条件。我们要因势利导，把这条认准了的路坚定不移地走下去。

四、精心部署，狠抓落实

根据这次全省安全生产工作会议的总体要求，结合全省安全生产实际，坚持 “安全发展，预防为主”的指导原则，突出落实企业主体责任的工作要求，体现重心下移、关口前移的总体思路，我们分别以省安委办和省安监局名义拟定了加强企业班组安全建设和作业场所安全管理工作的《指导意见》和《实施方案》，印发与会代表征求意见，待修订完善后将以正式文件下发。下一步，关键

是要抓好落实。

从指导思想上，就是要全面贯彻落实国发23号《通知》、省政府《实施意见》以及省政府61号令，将班组安全建设纳入企业安全生产整体工作，通过加强企业班组建设和作业场所管理，强化

安全生产基础，进而全面落实企业安全生产主体责任。

从目标要求上，通过三年努力，全面完成企业班组安全建设任务。具体讲，就是要建立完善班组安全生产管理体系，全面加强班组长队伍建设，规范班组现场安全管理，推进班组安全文化建设和教

育培训工作。

从实施步骤上，分三步走。2011年为全面展开阶段，在全省范围内全面推开，其中50％以上企业达标；2012年为深入推进阶段，80％以上企业达标；2013年为班组安全建设全面达标阶段，所有企业达标。

俗话说，好的开头是成功的一半。做好2011年班组安全建设工作，对2012年深入推进和 2013年的全面达标至关重要。3月底以前，要做好启动准备工作，包括成立机构，制定方案，动员部署，确定试点单位，明确责任。4月至10月底全面推开，11月至12月底检查总结，为明、后两年工作

打下坚实基础。

为实现上述目标和工作要求，我们必须着力抓好以下几个方面和环节：

（一）要加强领导。班组安全建设是一项系统工程，涉及政府、部门、企业以及社会方方面面。

各市（州）、各部门要把推进企业班组安全建设摆上重要议事日程，切实加强组织领导。各企业要认真制定工作方案，明确工作目标，落实工作责任。要切实发挥企业党政工团齐抓共管的制度优势，把班组安全建设各项工作落到实处。

（二）要全面推进。企业不论规模大小、不分所有制性质，都要把班组安全建设列入安全生产工作的重要内容。要以贯彻落实这次安全生产工作会议精神为契机，迅速行动起来，全面推开这项工作。要因地制宜、因企制宜，既要有三年工作规划，又要有实施计划，分步实施，稳步推进。

（三）要突出重点。从工作对象上，要突出高危及重点行业的中小企业，作为重中之重来抓；从工作内容上，要突出班组建制、制度建设、人员培训及管理、现场岗位作业规范、隐患排查治理、检查考核等重点环节；从工作步骤上，要按照先易后难的原则，遴选一批基础条件较好的企业先行

开展，争取一年打基础、两年抓深化、三年上台阶。

（四）要务求实效。加强班组建设，不能搞形式主义，要紧盯目标要求，抓好措施落实，达到强化基础、防范事故、保证安全的目的。通过抓好班组长选拔使用，提高班组的组织管理能力；通过加强培训教育，提高班组抵制“三违”行为的能力；通过加强现场安全管理，提高隐患排查治理的能力；通过应急演练，提高应急处置的能力。

（五）要严格考核。要将推进企业班组安全建设和作业场所安全管理纳入工作考核的内容，实行目标考核制度，并对考核结果实行备案管理。严格考核奖惩，完善安全、生产、效益结构工资

制，将考核结果作为推优评先、工资分配的“一票否决”指标。

同志们，加强企业班组安全建设和作业场所安全管理是一项艰巨而又繁重的工作，我们要以科学发展观为统领，明确工作目标，理清工作思路，突出工作重点，落实工作责任，大力推动企业班组安全建设，力争通过三年的努力，使我省企业班组安全建设取得明显成效，促进全省安全生产工

加强三基工作夯实发展基础 第3篇

1 当前基层班组安全生产“三基”建设的状况

1.1 基础工作漏洞很多

由于这些年“两网”建设与改造工程, 加上地方经济快速发展使城乡供电网络不断扩展, 电网结构及设备也经常发生着变化。在这种情况下, 由于对相应图纸等基础资料未能及时整理或重新绘制, 许多公司目前连一份完整、准确的10 kV配电网接线图也找不到。此外, 线路与设备现场双重编号不到位, 特别是一些新扩建线路与设备不能及时到位的现象非常普遍, 常常给生产班组人员开展施工抢修带来误导, 构成了严重的安全威胁。

1.2 员工安全生产基本知识薄弱

通过这些年我们大力开展安全知识的培训与教育, 基层员工安全生产知识水平大有提高。但当前存在的问题是, 许多员工只停留在死记硬背的层面, 由于理解不透, 在实际工作中应用能力差, 这就导致习惯性违章现象频繁发生。有的员工对“两票”填写不熟悉、不规范。如某县供电公司在一次组织供电所和线路、变电等生产班组“两票”填写考核中, 合格率不到10%, 其中工作票签发人、工作负责人和工作监护人“三种人”填写的合格率也不到40%。

1.3 员工安全生产基本技能低下

一线员工安全生产基本技能亟待提高, 这是摆在农电企业面前一个毋庸置疑的事实。线路运行检修人员对线路及线路上的设备不熟悉, 变电运行检修人员对变电站设备不清楚。在这些情况下, 难以保证不会出现误登杆、误操作的事故发生。

2 加强基层班组安全生产“三基”建设的实践

2.1 统一思想, 提高认识

在基层班组中, 基础工作的完善与否, 人员安全生产基本知识水平掌握、熟悉和运用程度, 技能的高低是构筑基层班组安全平台的三个支柱。上高公司提出抓住了基层班组安全生产“三基”, 就是抓住了班组安全生产的要点。它是农电企业安全生产抓基层的真实体现, 是抓企业“三基”建设的具体化、精细化。

2.2 明确目标, 形成机制

上高公司把抓基层班组安全生产“三基”目标明确为“一种健全, 五种能力”, 即健全网络图纸、线路设备编号等基础资料在内的各项基础工作, 并务求实现从生产管理人员到一线员工都能具备“五种能力”:能熟记网络结构和主要送变电设备运行状况;能熟记配电线路有关参数、供电范围及主要用电客户;能熟悉并准确填写事故抢修单、工作票和操作票;能准确熟记并正确理解、遵循安全规程及反习惯违章等安全生产规定内容;能准确填写标准化作业指导书。

基层班组安全生产“三基”建设不是一朝一夕的事情, 它需要持之以恒, 坚持不懈。而要做到这点, 关键是要建立起一套科学的组织、实施及考核体系, 使其在企业内部形成一种长效运行管理机制。对此, 上高公司一是成立了“三基”建设领导小组, 全面负责班组“三基”建设工作;二是制定了班组安全生产“三基”建设奖罚制度, 通过每年定期开展分部门、班组和人员“三基”考核并实施奖罚, 使抓基层班组安全生产“三基”工作真正形成长效运行管理机制。

2.3 齐抓共管, 形成合力

加强三基工作夯实发展基础 第4篇

摘 要：山东能源新矿集团翟镇煤矿党委积极探索创新，把企业质量管理认证的理念引入党建工作，运用系统的观点构建党建工作质量管理体系，通过实施党建质量认证，创建党建品牌，对党群工作进行一体化建设，将党建工作融入企业中心工作，提升了党建工作效能，为企业和谐发展注入了新的活力。先后被授予齐鲁先锋基层党组织、山东省思想政治工作优秀企业等荣誉称号。

关键词：夯实基础；党建；和谐发展

一、质量认证夯实党建工作基础。

1.1 把握内涵，科学定位。一是编制党建工作质量手册。按照ISO9000族体系“以顾客为关注焦点”的原则精神，把“产品”界定为“党建工作过程的结果”；把“顾客”界定为“上级党组织、本企业及全体员工”，实现了上级党组织、本矿及员工的利益有机统一，解决了党建与经营管理工作“两张皮”现象。二是编制实战操作规程。区分矿党委、职能部门、党支部三个层次，分别制定完善《党务工作点控管理程序》、《组织发展程序》等32个程序文件，编制了便于支部写实管理的《党支部工作作业手册》，为基层支部开展认证工作画出了清晰的路线图。

1.2 融入中心，同频共振。党建工作只有融入管理，与企业中心工作同频共振，才能充分发挥作用。该矿把党建质量目标和企业中心工作进行有效对接，在“保证党委政治核心、党支部战斗堡垒、党员先进性作用发挥”三大目标之下，进一步细化分解，分别明确了以“4555”创建为主要内容的党委、党支部、党员队伍建设及带动群团工作的18个子目标，建立了6个专业、117条考核标准、2400多个区队评价对标点，5个目标、28项考核指标、190多个党支部评价对标点、53个党员评价对标点和34个党员示范岗评价考核点的创先争优评价体系，与企业安全生产、经营管理一并规范运行。

1.3 健全机制，规范操作。先后建成了党建工作激励机制、约束机制和考核评价机制。按照“5W1H”（即“做什么、为什么做、谁来做、何时做、怎么做和做到什么程度”）要求，使党建工作每个岗位、每个人都在受控状态下工作，每件事都在受控状态下进行，实现了党建工作内容具体化、工作质量标准化。建立了季度“三有”、月填“三表”工作流程：季度“三有”即党支部每季做到有总结安排、有问题分析和改进措施、有上季整改结果；月填“三表”即党支部每月填写《目标分解及过程实施表》、《目标完成情况自检表》、《绩效改进措施表》。

二、党建品牌升级党建工作质量

2.1 分类指导抓立项。一是井下采掘、辅助党支部通过创示范岗、建责任区、作用发挥确定创建品牌；二是地面生产、后勤服务型党支部则围绕服务一线、服务发展、创新学习等方面创建品牌；三是机关党支部围绕创建学习服务型党组织、廉洁自律等方面创建品牌。各党支部根据分类，结合实际制定品牌创建实施计划，形成《支部品牌创新项目申报表》进行申报。

2.2 点控管理抓落实。按照时间、环节（要点）和质量要求进行点控管理。在全矿基层党支部中开展了“组织发展零失误”党建品牌创建活动，按照点控管理办法，通过对矿党委、职能部门和党支部3个层次，定项、定标、定期、定人、定法、记录、处理、分析、改进和评价10个环节进行点控，实现了对组织发展工作的点控区域化、过程写实化、落实闭合化、督导常态化。

2.3 项目推进抓提升。一是将党建工作品牌项目创建的申报和实施情况纳入“党支部工作质量评价”和“区队（部室）评价”考核，确保活动扎实推进。二是项目实施结束后，党委通过听取汇报、察看现场等形式对项目实施效果进行多维评定，对符合单位工作实际的原创型优秀党建品牌及时召开推进会进行推广。

三、党群共建凝聚发展合力

在通过质量认证提升党建工作的前提下，我们将认证标准向群团工作渗透，形成了一体化部署、一体化创争、一体化考核“三个一”创争联动机制。

3.1 一体化部署。工作中始终坚持“三结合、三统一、三部署”，即党建工作与群团工作目标相结合，统一制定，同步部署；党建工作规划与群团工作规划相结合，统一下发，同步实施；党建工作考核奖惩与群团工作考核奖惩相结合，统一进行，同步兑现。将党政工团的创争目标对标融入进安全生产、经营管理、转型提效、节能减排等企业中心工作，实现了整体工作的一体化部署。

3.2 一体化创争。通过实施“双带动”实现一体化创争，即：党组织服务带动群团组织、党员服务带动职工。党组织开展创建服务型基层党组织、党员示范岗位、争当五好党员活动，服务和带动工会、共青团开展群众性创先争优活动，实现扛旗争星全覆盖。矿工会以“创一流工作、一流服务、一流业绩、一流团队”为内容，开展以“安全生产创水平、文明服务上档次、节支降耗增效益、创新模式促发展”为主题的“夺旗竞赛”活动，矿团委通过建设金点子发布、绝技绝活、青年技师工作室和青年志愿服务“四个品牌”。

3.3 一体化考核。通过完善实施“双评价”实现一体化考核，即：对党组织（党员）创先争优工作评价和党建（党员）带群建（职工）工作评价。工会“五项创争”评价标准、共青团“五四红旗团支部”评价标准和党员责任区考核列入基层党支部的创争评价范畴，在评价支部工作时一并评价工会、女工、共青团工作和党员责任区，实现创先争优一体化创建考核。

加强安全管理夯实发展基础 第5篇

多年来，我们始终把安全工作当做“重头戏”，把功夫放在日常管理中，夯实每一个管理环节，不留安全隐患。

以树立理念为先导，精心设计安全观念。转变传统观念，树立“大安全”观。我们以中石化的“安全高于一切，生命最为宝贵”的安全价值观，作为安全理念的总指导思想。坚持以人为本，倡导“七种理念”。一是人人都是安全员的理念。通过组织观看“我选择了视而不见”等宣传片，使员工牢固树立“全员参与、从我做起”的意识，发挥人的主观能动性在安全生产中的作用。二是以人为本的人性化的安全管理理念。把满足广大员工安全与健康需求作为落脚点，倡导“健康生活、快乐工作”，并注重将安全管理延伸到八小时以外、延伸到员工家庭，大力营造安全氛围。三是隐患和违章就是事故的理念。物的不安全状态和人的不安全行为是引发事故的两个要素，结合今年开展的“查找身边十大隐患”、“狠反低、老、坏”等安全主题活动，全员进一步明确对待隐患和违章要像对待事故那样予以高度重视，从而有效地将其消除在萌芽状态。四是坚持“七想七不干”理念。一想安全禁令，不遵守不干；二想安全风险，不清楚不干；三想安全措施，不完善不干；四想安全技能，不具备不干；五想安全环境，不合格不干；六想安全用品，不配齐不干；七想安全确认，不落实不干。五是立即执行的理念。安全工作“严格不起来、落实不下去”的根本问题，是在安全管理方面缺少一种执行力，实现安全发展目标，关键在领导、重点在现场、要害在岗位、成败在执行。六是树立安全是更大的效益的理念。坚持四个让位于：当产量、成本、效益、进度与安全环保发生矛盾时，都要让位于后者，处理好安全与成本控制的关系。七是树立从严管理的理念。对待安全问题必须用铁手腕，严考核，硬兑现，不留情面，宁听骂声不听哭声。经过持续地灌输和渗透这些安全理念，取得了广大员工的认同，强化了安全意识，实现了从“要我安全”向“我要安全”转变。

以养成教育为目标，悉心培育安全行为文化。在日常工作中，我们形成了安全“八小”文化。一是创办《安全在心中》专刊，向全体干部职工灌输安全理念，传播安全知识，传达员工心声；二是制作安全警示牌，使干部职工掌握季节性安全常识，熟记安全警句格言，做到一年四季警钟长鸣；三是讲“身边吓一跳”的小故事，现身说法，警示他人；四是实施“13”制度。班组在每班前，由班站长组织员工开展“一讲”活动，要求在班人员全部参加，时间控制在3分钟左右，主要内容是分析当天工作存在的危险因素、注意事项和防护措施；五是坚持开展着眼于日常操作的小培训，提高安全操作技能，提升安全素质；六是鼓励员工提安全生产的小点子，以调动全员参与安全管理的积极性；七是做好对生产现场的重点设备、重点环节和重点人的小监督，规定操作动作、规定操作路线、规定操作人，做到事前识别和防范，有效控制生产现场的隐患和违章。八是通过在各站站区绘制安全壁画，做好风险提示。

抓生产首先抓安全，着力建设物态安全。日常工作安排，首先讲安全，并制定相应的安全防护措施。坚持“两特”带班制度，特殊作业和重大活动、节假日、夜间等特殊时段实施的非常规作业，干部和安全监督必须现场指挥。我们用新的视角和思维方式来看待安全管理问题，为实现安全发展、持续发展的战略目标，提高本质安全程度上下功夫。摆正安全生产的位置，处理好安全与生产的关系，坚持生产服从安全、安全保障生产的原则，做到不安全不建设、不安全不投产、不安全不生产；构建安全可视体系，营造和谐的安全生产环境。我们相继规范了生产作业现场安全标志，强制使用“安全色”，如不同的防喷盒颜色代表油井硫化氢含量、用电设备接地线统一喷涂红色等；规范员工的安全劳保着装；统一规范了安全警示语喷涂标准等。以特定的视觉和语言传递直观的安全信息，让员工从视觉上、心灵上与安全进行全面沟通，进而促使安全行为上的互动。

加强安全技能培训，强化安全预案的制定和演练。针对部分人员技术素质不高、安全意识差的状况，组织广大干部职工观看标准化操作光盘，由技术能手结合自己平时的经验，讲解操作中的注意事项。组织标准化操作对抗赛，比一比距离标准化操作的差距在哪里，找一找自己工作中存在的不足，实际操作中的习惯性违章，发现差距，找到距离，大家相互督促学习，共同改进，从而使大家形成了良好的学习与监督的氛围。注重在工作过程中收集、整理、总结岗位操作中容易出现的违章和个人操作过程中遇到的难点，组织班组人员重点学习。我们成立了应急管理小组，明确了突发事件现场协调、组织制定应急预案和应急演练、储备与管理应急物资、与相关部门沟通等8项职责。先后修订了井喷、火灾、硫化氢泄露等10项应急预案，并针对次生事故制定了防范措施，突出班站应急预案的简洁、实用和可操作，推广班组“一分钟应急预案”，用一张纸、几句话简明扼要地将预案表述清楚，使员工能够非常容易地掌握。

加强党风廉政建设夯实发展基础 第6篇

乡镇党风廉政建设是全党党风廉政建设的基础部分，也是基层党的建设的重要方面。近年来**镇坚决贯彻落实党章和上级纪委有关反腐倡廉的各项规定，党风廉政建设积累了一些经验，得到了全镇群众的认可。针对党风廉政建设面临的新形势、新情况、新问题，镇党委多次召开专题会议学习讨论，深刻认识到加强党风廉政建设，是全镇经济社会平稳较快发展的政治保证。在深入开展党风廉政建设和反腐败斗争中，具体抓了以下几个方面：

一、抓制度建设，规范干部行为准则。一是规范财务制度管理。加强预算约束，严格执行《预算法》；进一步理顺镇直各单位财务，实行资金统管；明确资金审批权限，大额开支由党委集体讨论取得一致意见后审批；从严控制支出，确保收支平衡。以上制度的实行，杜绝了乱开支和用公款安排私人活动等现象的发生。二是规范干部管理制度。为切实加强对干部的管理，制定相应的会议、考勤、学习、劳动、考核等各种规章制度。从镇机关到各站所、村都建立健全各种规章制度，以制度化建设为切入点，切实全面加强对干部的监管力度。

二、狠抓干部管理，提升干部廉洁自律的自觉性。一是抓学习教育，提高干部自身素质。坚持每周一全体机关工作人员学习制度，除了安排部署本周工作以外，重点学习有关党风廉政建设规定是一个重要内容。年初在镇党校组织了**镇廉政文化书画展，展出了60余位书画爱好者精心创作的150余幅精湛作品，吸引全镇干部群众近两千人观看。二是抓管理，规范干部日常行为。党风廉政建设的生命力在于抓落实。严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，定期召开领导干部民主生活会，剖析解决自身存在的问题。同时，按照“一级抓一级，层层抓落实”的原则，镇纪委定期、不定期开展检查，保证干部廉洁奉公、勤政为民、文明执法。

三、抓财政、政务公开，接受群众监督。一是镇、村都对每位领导和干部的职务、职责进行公开；二是每季度按时对财务收支情况公布上墙；三是每年对镇直各单位和村财务进行全面检查审计，切实杜绝财务漏洞。

加强三基工作夯实发展基础 第7篇

为全市经济社会转型跨越发展提供有力保障

今年3月22日是第二十届“世界水日”,联合国确定今年“世界水日”的宣传主题是“水与粮食安全”；3月22—28日是第二十五届“中国水周”,我国确定“世界水日”和“中国水周”宣传活动的主题为“大力加强农田水利,保障国家粮食安全”。这一主题充分说明了农田水利建设对于保障国家粮食安全,稳定农业生产的重要性。我市是一个水资源严重短缺的农业大市、人口大市,特殊的自然和社会经济条件,决定了农田水利建设在我市农村和经济社会发展中具有特殊重要的地位。

一、认清市情,把握水情,充分认识农田水利建设的重大意义

水利是农业的命脉。多年来历届市委、市政府坚持把农田水利建设作为改善农业生产条件、保障粮食安全的根本措施,持之以恒地开展大规模农田水利建设,取得了显著成效。但是,我市是一个水资源短缺的城市,全市人均水资源占有量430立方米,仅为全国平均水平的1/

5、全省的2/5,水资源供需矛盾十分突出,农田水利建设欠账多、农业基础设施薄弱的状况仍未得到根本改变,水利基础不牢、抗灾减灾能力低依然是影响我市农业农村发展的主要因素。因此,加快农田水利建设,对于实现全市“十二五”奋斗目标,加快全市经济社会转型跨越发展具有非常重要的意义。

二、明确任务,突出重点,加快我市农田水利建设步伐

要以科学发展观为指导,以水资源的高效利用为核心,以保障防洪安全、供水安全为目标,以农村饮水安全工程建设、发展节水灌溉和水土环境综合整治为重点,深化农村水利改革,积极探索多元化的投入机制,全面提升水利服务于经济社会的综合能力,推动全市经济社会转型跨越发展。当前和今后一个时期,要重点抓好以下几方面的工作。

1、狠抓水利设施建设,改善农业生产条件。全市上下要继续坚持把农田水利建设作为农业生产的基础性工程来抓,重点抓好灌区续建配套与节水改造,加快电灌维修改造和配套建设,积极发展旱作农业和高效节水农业,建设旱涝保收的高标准农田,不断改善农业立地条件,确保全市粮食安全。

2、抓好饮水工程建设,确保城乡供水安全。要加快重点供水工程建设,切实抓好秦州区上磨水库、秦安县小湾河水库、张川县富川水库、二县二区引洮供水等重点工程。要进一步加快农村饮水安全工程建设,力争“十二五”期间彻底解决全市120.29万农村人口饮水不安全问题,使广大农民群众都喝上干净卫生的自来水。

3、加快治理水土流失,构筑生态安全屏障。要加快水土流失治理步伐,大规模实施坡改梯水土综合整治工程,以抓好秦安县全国坡改梯试点县为重点,全面实施五年新增150万亩梯田建设工程,力争大干苦干5—8年,实现全市梯田化的目标。

4、建立完善制度体系,科学管理水资源。严格执行水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污的“三条红线”,积极推进节水型社会建设。要全面落实水资源有偿使用、建设项目水资源论证、取水许可审批等管理制度,建立水资源管理责任制与考核制,强化各级政府的职能和责任。

三、加强领导,强化措施,确保农田水利建设取得新实效

加快农田水利建设,是一项长期而艰巨的任务。各级党委、政府要切实把水利建设摆在更加重要的位置,加强对水利工作的领导,注意研究掌握国家投资导向,全力争取国家和省上的项目投资。同时要加大市、县(区)财政对水利建设的投入力度,真正把2011年中央1号文件中关于土地收益的10%和新增财政

5——10%的投入政策落到实处,确保农田水利建设各项任务的落实。报纸、电视等各新闻媒体,要以开展“世界水日”、“中国水周”主题活动为契机,加大水利宣传教育力度,为全市水利事业又好又快发展,加快节水型社会建设营造良好的舆论氛围。

加强三基工作夯实发展基础 第8篇

1 加强组织领导, 认真进行策划和部署工作

2010年4月, 公司全面启动实施了基础管理建设工程, 成立了基础管理建设工程领导小组和领导小组办公室, 明确相应职责分工, 并立即开展工作。一是确定由质量节能管理部和企管法规处为牵头部门, 分别组织开展了质量、计量、标准化、流程和制度等基础管理现状调查摸底工作。在此基础上, 组织编制了《辽河油田公司基础管理建设工程实施方案》, 确立5年内各个阶段工作目标、任务和措施。以公司123号文件下发了《关于全面实施基础管理建设工程的通知》, 并组织实施。

2 细化方案措施, 加大推进工作力度

根据集团公司和勘探与生产分公司2011年基础管理建设工程推进视频会议精神。2011年5月组织各单位召开了基础管理建设工程推进工作研讨会, 确定了2011年推进方案和措施, 并制定下发了《关于加强基础管理建设工程推进工作的通知》, 并组织开展相关工作。一是开展了新一轮基础管理现状大调查工作。组织各单位从机制体制、资源保障、过程管理等方面开展调查, 深入查找制约管理水平提升的“短板”问题, 逐项制定改进措施, 按时间进度进行落实。二是推进基础管理建设工程试点工作。围绕健全完善“6大”体系建设工作, 确定了12家试点单位, 积极培育基础管理典型。三是加强推进工作考核。将基础管理推进工作作为年度考核的重点内容, 提高分值占比, 对开展工作不力的单位加大扣分力度, 严重者取消评先资格;同时制定下发了考核标准, 设立加分项, 对推进工作突出的单位进行加分奖励。

3 定期督导检查, 推动基础管理工作开展

公司领导小组办公室坚持定期跟踪、指导各单位工作开展, 每周召开会议汇报并安排基础管理建设工程工作, 每月收集整理二级单位工作进展情况, 并按照集团公司要求及时上传上报各项信息。在此基础上, 2010年8月, 集中对公司各单位进行了工作督导检查, 并下发了《情况通报》。2010年11月组织年度考核工作, 对40多个单位的工作情况进行全面检查, 根据考核结果进行评比排名, 下发了《考核通报》。2011年上半年继续对各单位工作推进情况进行跟踪, 分别下发了2期《工作简报》和1期《情况通报》, 促进了各项工作开展。此外, 分别在公司门户网站和《辽河石油报》设立了“基础管理建设工程专栏”, 及时发布和宣传工作开展情况, 营造了基础管理工作良好氛围。

4 制定“33363”工作思路

2010年以来, 以实施基础管理建设工程为契机, 进一步夯实质量计量标准化管理工作。首先确立了3大工作目标:一是全面提高产品、工程和服务质量总体水平, 杜绝重大及以上质量责任事故;二是持续提升计量保障能力, 杜绝重大责任交接计量纠纷;三是充分发挥标准化约束作用, 杜绝无标准生产与操作。围绕工作目标, 制定了“33363”工作思路, 即:通过完善“3个机制”, 筑牢“3个基础”, 实施“3项工程”, 突出“6个重点”, 努力确保“3个目标”的实现。在此基础上竭力抓好落实工作。

4.1 持续完善3个机制

一是完善落实责任机制。2010年以来, 先后调整了油田公司质量、计量管理委员会。颁布了《辽河油田公司标准化技术委员会章程》, 成立了13个专业标准化技术委员会。并通过修订《质量管理办法》和建立质量管理体系, 明确各级行政正职的“第一责任”和“谁主管, 谁负责”的原则。从决策层、管理层到操作层, 推进落实全员质量责任制。

二是完善落实监督机制。加强监督机构和质检技术机构建设, 实行管理-监督-检验“三位异体”监管模式, 强调监督的权威性和威慑力, 从抽查监督向巡检监督转变, 同时加大问题的通报和整改跟踪力度, 努力发挥“技术指导, 事前控制, 过程管理, 监督纠偏, 事后评价”全过程监督作用。

三是完善落实奖惩机制。对先进单位、先进集体和先进个人进行年度表彰;并积极探索设立专项奖金, 争取对贡献单位、个人和问题举报者的奖励。同时, 正在逐步建立完善质量事故和严重质量、计量、标准化和工程质量问题的责任追究机制。

4.2 竭力筑牢3个基础

一是筑牢组织保障基础。进一步完善了各级质量技术监督机构建设, 26个主要生产经营单位先后设立了独立主管部门, 并陆续充实了专职管理人员。同时, 优化整合油建工程和矿建工程监督资源, 在主要生产经营单位设立了监督分站, 实行分级和委托监督。此外, 对13个产品质量检验机构进行统一更名, 实行业务归口管理, 并开展了增创标准化技术机构活动, 积极推进软硬件的更新换代工作。

二是筑牢制度保障基础。2010年以来, 先后制定实施了《质量管理办法》、《质量事故管理规定》和《计量管理规定》等8项规章制度。目前正在修订《产品质量监督管理办法》、《标准化管理办法》等9项制度, 确保工作开展有章可循。

三是筑牢日常管理基础。主管部门实行每周例会制度, 总结部署、研究分析质量计量标准化工作。同时强化落实质量分析会制度、质量计量标准化《公报》发布制度和信息统计上报制度, 确保日常工作管控到位。

4.3 推进实施3项工程

一是实施信息平台工程。2010年以来, 公司积极推动现代化信息管理系统建设, 组织完善了《产品质量认可管理系统》, 同时研发试运了《辽河油田产品质量监督》网络平台。目前正在着手标准查询、工程质量监督、计量数字化管理等信息系统前期研究和开发工作, 努力提高科学管理水平。

二是实施评先创优工程。在质量计量标准化系统开展了先进评比工作, 在检验检定机构开展技术水平比对工作, 在服务性单位开展了用户满意工程、争创名牌产品和追求卓越绩效等活动, 促进了质量计量标准化水平的提高。

三是实施质量文化工程。坚持以“全国质量月”、“5.20世界计量日”、“10.14世界标准日”为契机, 组织开展了宣传教育活动。以QC小组活动为载体, 广泛推进了群众性质量改进工作。同时加强基础管理队伍和人员素质提升工作, 2010年以来, 先后将质量计量标准化管理共16个培训班列入公司2010和2011年培训计划, 截止目前, 举办了13期培训班, 培训1 800余人次, 提高了管理人员的专业素质。

4.4 突出抓好6项工作

一是以深化“基础管理建设工程”为主线, 不断提升质量、计量、标准化管理水平。按照“突出重点, 整体推进;加强协调, 逐级落实;系统诊断, 对症下药;源头控制, 全员参与;持续改进, 稳步提高”的工作原则, 突出“6大”体系建设, 按照公司整体实施方案逐步开展了各项工作。

二是以突出运行效果为重点, 不断推进质量管理体系建设。按照集团公司要求, 依据GB/T 19001-2008标准, 建立了覆盖油气勘探开发等主营业务及相关辅助业务, 涉及36个机关部门、43个主要生产经营单位的质量管理体系, 形成了以公司机关体系为框架, 二级单位体系为支撑, 两级体系“有效衔接、相对独立”的整体运行模式。2011年3月, 召开质量工作会议暨质量体系发布会, 由总经理宣布质量体系正式实施运行。随后下发《关于加强质量管理体系运行工作的通知》, 在二级单位推行质量管理体系“交叉审核”机制, 排出互审运行表, 目前已有1/3单位开展“交叉审核”工作。在2011年8月上旬公司组织对机关36个相关部门进行了内部审核, 对问题进行改进, 推进了体系建设工作。

三是以强化“源头控制、过程监督”为重点, 加强产品质量控制。2010年以来, 进一步规范采购产品质量认可和标准备案审查工作, 严格生产厂家资质和质量保证能力的审查。把不满足认可规定要求的122种产品挡在油田市场之外, 对不符合要求的181项产品吊销了准入资格。加强采购产品和工程用料质量抽检, 查处不合格品141批次, 挽回直接经济损失1 107万元。组织对重点产品进行质量评定, 淘汰了9家企业14种产品。

四是以强化参建各方行为监管和严肃监督程序为重点, 加强工程质量监督。对直接涉及公共安全和群众利益及技术风险较大的工程, 列入重点监管对象, 凡是不合格的工程一律不得验收和评定。2010年以来, 共监督秦沈天然气管道等油建工程700多项, 监督矿建工程300多项。查处工程质量问题1 200余个。签发停工整改令43份, 签发质量整改通知单181份, 签发书面工程质量问题处理通知书13份。确保了重点工程质量处于全程受控状态。

五是以夯实管理基础为重点, 不断提高计量保障能力。2010年以来, 组织22个油气产品检验室和化验室开展实验室比对工作, 规范了计量交接管理。加强能源、大宗物料和定量包装商品净含量的计量管理, 查处“缺斤少两”物资10批次。组织检定A类计量器具17 750台件, 保证了量值传递可靠。2011年上半年, 启动了测量管理体系建设工作, 目前正在组织ISO 10012测量管理体系标准的宣贯培训和体系文件的编制工作。同时强化建设项目“计量三同时”管理, 今年上半年参与了多项工程项目的计量审查工作。

加强三基工作夯实发展基础 第9篇

一、深入学习，提高认识，增强责任感和使命感

中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》和教育部《普通高等学校辅导员队伍建设规定》的颁布实施，对新时期高校辅导员工作、辅导员队伍建设提出了新的更高的要求。通过认真学习相关文件精神，我们深切领会到目前高校加强学生思想教育工作的重要性、必要性和紧迫性，加强辅导员队伍建设是一项关系着培养社会主义事业接班人的战略工程。校党委明确提出，在继承学校多年政工队伍建设传统的基础上，一定要结合学校教师教育特色和学校当前发展的实际，重新提高“三个认识”，即重新认识当前辅导员工作面临的复杂局势；重新认识辅导员工作所承担的艰巨任务；重新认识辅导员工作的重要性和必要性，增强广大辅导员的时代责任感，增强辅导员队伍建设的使命感和工作的自信心。

二、领导重视，措施到位，加强队伍结构建设

我校历来重视学生工作和辅导员队伍建设，在管理上形成了“学校党委副书记、副校长——学工部（学生处）——学院副书记——辅导员——学生”自上而下的服务体系，学校出台实施了一系列制度，落实辅导员人均每月200元的专项补贴，按照“提高素质、优化结构、主动建设、相对稳定”的要求，按1∶200的师生比建设起了一支“数量足、质量高、专兼结合、以专为主”的辅导员队伍。

目前，我校在校本科学生18960人，16个本科教学学院都配备了主管学生工作的专职副书记，专、兼职辅导员92人，且每30名学生配备一名导师。在辅导员队伍中，男性61人，女性31人，平均年龄29.65岁。其中，67.4%的辅导员已获得硕士学位，获博士学位的有3人，其专业背景涵盖了文、理、工等多个学科，为有效开展学生工作提供了强有力的保证。

三、严把入口，注重培养，强化管理，提升素质

1.结合学校特色，严把入口关。我校是一所以教师教育为特色的师范性院校，培养的学生主要是从事河南的基础教育工作，因此对辅导员有更高的素质要求。近年来，我校招聘硕士及以上学历人员从事辅导员工作，要求具备：第一学历为全日制本科（一般应为重点大学本科）、中共党员、年龄一般不超过28周岁、具有学生干部或相关管理工作经历、热爱学生工作、在中文核心期刊发表科研论文1篇以上、研究生学制在2.5年以上。辅导员招聘有严格的程序：由学院提出辅导员进人申请报学校审批，然后由学工部（处）、人事处、组织部等学校职能部门组成学校“进人工作领导小组”，对当年报名参加应聘的人员进行笔试、面试及相关能力测试。

2.根据工作性质，注重后期培养。我校辅导员队伍建设和学生工作实行学校、学院二级管理的体制，由党委学工部全面负责，制订实施《河南师范大学辅导员培训计划》，对辅导员做到培训有计划，先培训后上岗。依照“三个结合”，即岗前培训和在岗培训相结合、理论培训和业务培训相结合、个人自学与集体辅导相结合的原则，根据实际工作需要，安排政治理论和业务知识的培训。同时，学校还支持辅导员参加国家和河南省辅导员骨干培训；支持辅导员脱产进修、定向攻读学位、参加社会实践、社会调查及自学提高等。各学院也根据学科特点，对辅导员进行专项技能培训，提高辅导员队伍的整体素质。

3.考核工作实效，强化管理。辅导员日常工作的实效如何，依照学校《辅导员考核管理办法》由各学院副书记负责管理考核，同时，由学工部（处）、校团委、就业指导中心、教务处、组织部等部门人员组成的“学校学生工作考核小组”，结合学院对每位辅导员的学年工作考核情况，进行辅导员学年工作实效总评，据此评选出优秀辅导员，隆重表彰。

由于严把入口，注重培训，加强管理，我校辅导员的业务素质和综合素质得到较大提升，队伍建设成效日渐显著。2008年学校处级干部调整中，提拔正处级干部23人，其中有辅导员工作经历的就有10人，占43.5%；提拔副处级干部37人，其中有辅导员工作经历的有17人，占45.9%；先后有两人被评选为省级优秀辅导员，有一人被推荐参加全国优秀辅导员的评选。

加强三基工作夯实发展基础 第10篇

夯实基层基础工作

文化是一个国家的魂，一个民族的魂。劳教（戒毒）场所的文化，是日夜奋战在教育矫治一线的司法警察的魂，是接受教育积极改造的劳教（戒毒）人员的魂。加强劳教（戒毒）场所文化建设，是落实十七届六中全会精神的重要举措，更是夯实基层基础工作的有力保障。

众所周知，劳教（戒毒）场所承担着教育矫治劳教（戒毒）人员的神圣职责，场所的文化建设一定要结合自身实际，立足长远，搞好规划，遵循文化发展规律，以固本强基工程为抓手，以提高教育矫治质量为主旨，以培育人文修养为底蕴，以建设和谐文化、培育文明风尚为核心，以优化场所文化环境、建设场所公共文化为重点，以树立正确的世界观、人生观、价值观为导向，弘扬主旋律、突出高品位，加强管理，和谐发展，彰显特色，不断满足场所民警职工日益增长的精神文化需求，为加快建设现代化劳教所步伐提供强大的精神动力，同时也为劳教所推进基层基础工作打下坚实基础，提供有力保障。结合劳教工作实际，我从精神层、物质层、制度层三个层面浅谈我对劳教(戒毒)场所文化建设的几点思考。

一、精神文化，场所文化建设的目标就是提高全体人员的素质，包括民

警的执法素质和劳教（戒毒）人员的改造质量，这种提高不是外力的加强，而是内在的自觉，是通过正确的舆论引导，高尚的精神塑造，优秀的榜样鼓舞，多元的文化构建实现的。

（一）从文化修养上提高民警素质。

精神统领思想指导行动。在场所文化建设中，要从队伍的思想建设入手，汲取文化元素的多元性，用先进的思想武装头脑、用科学文化丰富内涵、用多元的活动带动行动，通过营造浓厚的学习文化氛围，加强精神文明建设。在实践中，要着重以政法干警核心价值观教育实践活动为切入点，引导广大民警牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观，通过组织集中学习、听专题讲座、开座谈会、理论研讨会、主题实践活动等多种形式的教育活动，使民警内化于心、外化于行，切实提高素质，凝聚精神。

（二）从文化理念上宣传榜样文化。

榜样的力量是不容忽视的，也是场所文化发展所依托的重要方面，只有先进集体真正发挥了堡垒作用，先进人物充分发挥了带头作用，才能影响和带动大家共同进步，场所的文化建设才能更进一步发展。要通过评选先进集体、优秀个人、改造标兵等活动，为民警和劳教（戒毒）人员树立榜样，号召大家脚踏实地，向“身边的榜样”看齐，同时也能激励优秀个人、改造标兵以更加严格的标准要求自己，营造“比学赶帮超”的浓厚氛围，使先进的更先进，一般的争先进，后进的赶先进。

（三）从文化元素上设计多样文化。

文化的基本构成单位就是元素，要想多角度、全方位的建设场所文化，设计形式多样的文化元素必不可少，通过这些元素的打造一方面直观地展现场所文化，展示一种集体的精神面貌，另一方面潜移默化地熏陶民警及劳教（戒毒）人员，由点到面，形成一种浓厚的文化氛围。可以通过制作“道路引导牌”、“消防通道标识”等，不断健全“标识文化”；通过在墙上喷涂宣传画，充实“围墙文化”； 精心在走廊悬挂名人名句警示板，传统文化知识板，学习园地等，丰富“走廊文化”；通过为劳教（戒毒）人员制作爱心姓名贴，励志话语等，提升“宿舍文化”；通过种植树木、花卉及蔬菜等，拓展“绿色文化”；通过加强场所的日常维护工作，完善“设施文化”等。

二、物质文化

场所物质文化建设，是人们可以直接感受到的具体实物，其所表达的意义不仅要体现场所教育矫治的权威性、独立性，更要展现场所精神、体现人文关怀。文化宣传交流平台是场所文化的一个有效载体，只有将载体搭建完善、充分利用才能将场所文化及时传播出去，才能将场所的精神发扬出去，才能确保各项工作的有效开展。如省女所在搭建文化宣传交流平台中重点在信息文化、数字文化、艺术文化三个方面进行开展。

1、打造信息文化。创建《信息资讯》报，每期根据主题不同设有期刊和专刊。截止目前，已发行专刊4期，期刊6期。《信息咨讯》报的编制突出体现三个特点：感悟平凡与树立榜样相结合、传统文化与现代文化相呼应、知识积累与舆论引导相融合。设有“国学箴言”、“榜样的力量”、“理论研讨”、“经验交流”、“感悟”等专栏，突出反映女所工作重点、业务开展、各项活动和典型人物，不仅在知识、经验的积累上给大家启示，更充分发挥了它的舆论导向作用，使女所民警的精神凝聚在一起，力量融合在一起。同时结合场所工作转型，围绕戒治工作，创建“戒毒新干线”，极大地丰富了劳教（戒毒）人员的精神生活。

2、打造数字文化。一是配备电脑，实现办公自动化。提高了工作效率，为下一步工作发展奠定基础。二是建立所内局域网。精心设计网页，不断丰富各版块内容，将重要通知、通报，各部门工作情况、活动开展情况、经验交流等及时更新到网上，便于民警了解各项情况，更好地开展工作。三是与省局网络—飞鸽联网。便于上报各类工作报表、情况汇报材料等，同时使民警能够及时了解上级精神，更好地指导工作实践。

3、打造艺术文化。在日常工作中，通过有计划、经常性地组织开展乒乓球比赛、书法展、摄影展、文艺演出等形式多样、丰富多彩的学习、娱乐、文体活动，丰富民警文化生活。女所成立由青年民警组成的文艺团队。主要有舞蹈“军中姐妹”、配乐诗朗诵《鲜艳的旗帜》、情景剧等原创代表作

品，丰富了场所的节日文化，使民警在紧张工作之余，愉悦心情，缓解压力，同时文艺团队还带着女所的精神走向社会、走进军营，军警共建，展示女警与子弟兵和谐共进的风采。

三、功能文化，主业文化，体现人文关怀

提高劳教（戒毒）人员的教育矫治质量，是场所各项工作的中心任务。在平时的教育矫治工作中，民警不仅要注重提升自身素质、树立司法警察良好形象，还要不断强化劳教（戒毒）人员的身份意识教育、行为养成教育等，使学员与学员之间、学员与管教民警之间保持良好的沟通与交流。因此，应在场所全面推行了文明谦逊的“和”文化、道德渗透的“育”文化和人性关怀的“爱”文化。

（一）规范民警执法、劳教（戒毒）人员遵规守纪，营造文明谦逊的“和”文化。

俗话说“家和万事兴”，只有场所的各方面都和谐了。达到劳教民警依法执法，文明管理，劳教（戒毒）人员认错悔改，积极改造，才能从根本上提高教育矫治质量，充分发挥劳教（戒毒）场所教育矫治功能。要规范警察文明执法用语。及时组织学习“监狱劳教人民警察执法工作规范用语”，注重实际运用，在民警中形成学好、用好规范用语的共识，确保每名民警入脑入心，切实做到严格、公正、廉洁、文明执法。另外要强化劳教人员的身份意识、行为养成。应在充

分调查研究的基础上，制定《劳教（戒毒）人员日常行为规范》，注重教育矫治人员良好行为的养成。

（二）加强教育和管理，营造道德渗透的“育”文化。劳教（戒毒）所是一所特殊的教育学校，不仅要帮助劳教（戒毒）人员矫正恶习，更要帮助其重塑“心灵”，形成正确的人生观、价值观。在日常的改造中，要加强课堂化教学，丰富教学内容、形式，组织观看《弟子规》、《于丹.论语心得》等国学讲座，将传统文化与现代文化有机结合，多尝试利用多媒体教学，形成图、文、声、影相结合的立体教育模式，增加劳教（戒毒）人员学习的兴趣。同时辅助开展系列活动进行教育。如以各种节日、纪念日为契机，开展主题大队会、观看教育影片、歌唱比赛、队列比赛、健身舞比赛等一系列主题教育和文体活动，使劳教（戒毒）人员在参与活动的过程中放松心情、陶冶情操、接受教育、得到启迪，增强教育矫治效果。

（三）注重从优待警，完善劳教（戒毒）人员心理矫治工作，营造人性关怀的“爱”文化。

“爱”是场所文化的主旋律，只有每个人都将爱汇聚到场所建设上来，才能确保场所的和谐稳定，不断向前发展。具体表现在领导带着关爱“从优待警”，民警带着爱心感化劳教（戒毒）人员。“从优待警”从根本上说，严格落实各项规章制度，确保民警不出事，这是最大的从优待警。具体

可以落实到工作生活的各个细节。如：组织民警职工体检，关心生活上有困难的民警职工，改善值班住宿环境，就餐环境等。对劳教（戒毒）人员的关爱也是始终贯穿在教育矫治工作中，重点是对劳教（戒毒）人员的心理矫治。可以通过开展系列讲座、召开主题班会、收看心理影片等系列活动营造关注心理健康的氛围。提供设备完整、功能齐全的物质保障。完善人性化的心理咨询制度，通过制作心理咨询师展板、设立心理咨询申请箱和建立申请卡，使劳教（戒毒）人员对咨询师有更加深入的了解，并可通过申请邀请适合自己的咨询师进行咨询，使心理矫治工作更具人性化，更好地体现“尊重、理解、沟通”的咨询原则。

四、制度层面

制度文化是行为法则、办事规矩。场所制度文化建设，就是要切实增强劳教人民警察的自律性。要加强以依法、严格、科学、文明、直接管理为基本要求的执法规范化建设，在落实上级颁布的一系列规范制度和禁令的基础上，注重加强机制建设，坚持制度管人、制度育人，努力建立队伍管理教育和规范化管理的长效机制，确保各项工作有章可循。

制度建设首先要从根本抓起，从源头抓起。通过“废、改、立”，全面梳理，制定完善各项规章制度，把干警应知应会的党纪条例和劳教工作制度法规以及《劳教人民警察行为规范》《监狱和劳动教养机关人民警察违法违纪行为处分

规定》发放至人手一册，用制度规范干警的言行，使其远离违法违纪行为。二是要大力开展廉政风险防控工作。做到规范管理，明确职责，按工作流程办事，提高廉政风险防控能力。三是要建立执法档案。确保每名基层民警都建立《执法档案》，以周记载、月总结的形式，将日常执法工作中的重点执法环节和重点执法行为做好全面、及时、客观、准确的记录，提高工作效率，规范执法行为。四是要建立廉政警示教育室。不定期更新警示教育内容，通过组织民警进行参观学习，适时地开展宣讲活动，使民警对廉政有更深刻的体会，进而形成严于律己、清正廉洁的良好风气。五是要深入开展所务公开、所长接待日及所政开放日活动，通过制作所务公开公示板、设立举报箱和举报电话、印发《所务公开手册》、聘请执法监督员等方法，确保所务公开工作落到实处，提高各项工作透明度，配合所务公开工作，继续深入开展所长接待日、家属开放日及社会监督员入所监督活动、劳教（戒毒）家属和社会各界的监督，做到有举报必回复、有问题必处理。