基层农机安全生产管理

基层农机安全生产管理（精选11篇）

基层农机安全生产管理 第1篇

1 农机安全生产中存在隐患的影响因素

农机安全生产主要涉及到“人、机”两方面。人, 即农机操作人员 (以驾驶人员为主) ;机, 主要分为道路运输农业车辆和农田作业机械。

1.1 农机驾驶员

农机驾驶员作为农机生产的操作人员, 身处农机生产一线, 直接关系到农机生产安全, 但是, 从目前情况来看, 农机驾驶员年龄偏大、文化水平低已经成为一个十分普遍的问题, 尤其是在东部沿海等经济发达地区。在这里主要暴露出两方面的问题, 一是年轻人不愿意投身到农机生产中去, 目前从事农机生产的主要是上世纪80、90年代培养的农机手, 随着年龄到限, 这些驾驶员都将逐步退休, 整个行业会出现一个青黄不接的现象;二是在岗的驾驶员受限于认识水平等客观因素制约, 农机安全生产意识不高, 操作不规范, 对农机设备缺乏日常维护、保养, 超负荷生产情况比较多, 这些都将成为农机安全生产的事故隐患, 尤其对于一些年龄偏大 (如60岁以上) 的驾驶员, 在反应、判断等方面也将变得逐渐迟缓。

1.2 道路运输拖拉机

以昆山市为例, 主要以变形拖拉机为主。这类车辆在日常生产活动中主要运输砂、石等建筑材料, 由于缺乏长期有效的监督手段, 管理相对比较薄弱, 车况条件也比较差, 车辆的转向性、制动性和稳定性较一般运输车辆的要差很多, 而且噪声大、易疲劳、运输安全系数低, 其在从事道路运输的过程中较其它车辆更易发生交通事故。同时, 该类车辆在作业过程中为了达到更高的经济效益普遍存在超载现象, 并且十分严重, 这更易导致交通事故的发生;另外在一些交通不便的农村, 该类车辆还普遍存在违规载人等现象, 这些均是威胁安全生产的事故隐患。

1.3 农田机械

农田机械的安全生产管理工作往往更容易被忽视, 人们往往认为农田机械作业环境简单, 会操作即可, 一般不会发生事故, 其实这种想法完全是错误的。农田机械的事故发生率虽然低于道路运输车辆, 但是因其保有量大于后者, 农机事故也经常发生。在农田机械作业过程中, 农机手往往忽略各项农机安全生产操作规程, 比如对作业环境的认真勘查, 如乡间机耕路基松软导致大型设备倾覆等;不遵守设备作业程序, 导致肢体受伤等。因此, 对于农田机械的安全生产管理工作更是不容忽视。

2 农机安全生产管理措施

2.1 培养一支合格的农业机械操作人员队伍

农业机械操作人员主要是指驾驶操作拖拉机、插秧机、植保机械、联合收割机等农业机械, 从事农业生产及农产品初加工等相关农业活动的人员。对于农业机械操作人员一定要严把考核、发证和年审关, 加强日常安全生产宣传教育, 重点是组织好相关农业安全生产知识讲座的学习, 加强相关法律知识的培训, 培养积极主动的安全意思, 要充分调动农机手的主观能动性, 为农机安全生产做出应有的贡献。

2.2 加强对农机的牌证管理与年检工作

农机牌证管理是农业机械安全监督管理的重要内容, 结合农机年检, 是农机管理部门对农机安全生产进行监督管理的主要抓手, 一定要严格把关农机登记、审核和发牌等程序, 同时严格管控农机安全检验, 所有数据均检验合格才能放行。通过牌证管理、年检等手段能够有效的从源头上来管控农机生产作业, 杜绝不合格农机带病上岗。在年检过程中, 对于可能存在事故隐患的零部件及时进行更换, 保证农机处于良好的技术状态。同时要求驾驶员养成作业前检查农机技术状况, 特别是对影响作业安全的零部件检查的良好习惯, 从而在农机本身的技术状况方面保证作业安全, 及时消除事故隐患。

2.3 多形式、多手段加强道路运输农业车辆管理

道路运输车辆一直是农机事故的多发点, 各式各样的事故频频发生, 对于道路运输车辆的管控亟待进一步加强。该方面管理工作更易采取多种形式来进行, 比如, 不断加强与交警部门联合执法的力度和频度, 对于不符合上路条件的车辆或驾驶人员一定要坚决处理。对于道路运输车辆更要不断加强“三率”建设, 尤其是严把年检关, 在车辆制动性能、灯光条件等关键数据方面要严格把关, 对于测试未通过车辆一定要立即整改, 更换问题零部件, 年检通过与否一定要以数据为依据。

2.4 不断加强宣传教育工作

宣传工作往往是农机安全生产管理的一个薄弱点, 工作不到位的情况比较多, 农民接受知识的渠道本来就极为有限, 如果宣传工作不到位, 那么农机手的安全生产意识将更为淡薄。因此, 一定要加大宣传力度, 组织农机执法人员深入乡村、农户, 采取多种灵活有效的方法做好农机安全宣传工作, 在宣传工作中要注意调动一切积极因素, 充分发挥市、县、乡、村四级农机安全管理网络作用, 做好对广大农机手的学习和宣传工作, 提高农机手遵章守法的自觉性。

3 农机监理工作创新探索

3.1 积极开展“送检下乡”等为农服务工作

农机监理工作是一项典型的基层工作, 每天打交道的都是广大的农民朋友, 他们在生产作业过程中往往缺乏安全生产意识, 忽视农机年检等工作, 认为农机能开就可以了。同时, 随着城市化进程的不断加快, 道路交通往往对农机车辆加强了管制, 很多地方限制农机车辆行驶。针对这些实际情况, 我们更要积极展开“送检下乡”等为农服务工作, 主动提供农机年检等相关服务。

3.2 加强财政补贴农机具的监管力度

近些年, 为了有效推进农业生产机械化进程, 各级政府都对农机采购进行了力度不等的财政补贴, 财政补贴农机具机龄短、工况良好, 往往是各地农业生产的主力军。为了能够保证让这些财政补贴农机具更好的服务于当地的农业生产, 一定要加强财政补贴农机具的在位情况调查, 防止这些农机具的非正常流失。监管工作可以通过现场拓印、取相等多种形式进行, 每一台设备落实到人, 见到实物。对于属于监管期内流失的农机具一定要一查到底, 追究去向, 对于机主可以采取取消购买资格等多种符合法律规定的手段来进行处罚。

3.3 加强农机保险建设

农机保险在农机生产过程中起着不可忽视的作用, 一旦遇到事故, 农机保险可以有效降低农民在事故中的实际经济损失。近几年, 为了进一步做好农机安全生产工作, 各级政府从财政中拿出一部分资金贴补开展对主要农机具的农机政策性保险工作, 为广大农机户和农机驾驶、操作人员办了一件惠民利民的实事。但是, 从我们农机安全生产的角度来看, 近几年, 农业机械的安全生产形势不容乐观, 每年都有农机事故的发生, 致伤致残的情况比较突出, 个别事故甚至出现人员死亡, 在相关事故后续处置当中原有政策性保险赔付能力不足的问题相当突出。

针对目前农机保险所出现的问题, 必须寻求一个切实可行的方案来解决。比如, 农机具作为农业生产用机械设备除交强险更可以考虑参照工程设备来投保农机综合险, 这样在险种和赔付力度等方面都可以得到很大的扩展和延伸。比如在农机事故中除交强险赔付以外, 更可以得到倾覆险, 第三者责任险, 雇主责任险等多类险种的赔付, 农民在事故中的经济损失将大大减少。但同时要最大程度上的减小农民的保险支出, 这个问题上可以做更多的考虑, 比如寻求各级政府的保险补贴, 将农机综合险纳入财政补贴范畴;同时考虑到农业机械作业的时间特殊性, 可以对投保时段进行删减, 比如只投保农忙时节, 而不需要全年投保, 这样也可以大幅的降低农民的保险支出。在农机保险方面, 我们必须加强与保险公司沟通, 将这样的一些想法与保险公司充分讨论, 以求能够拿出一个可行的保险方案运用到实际中来减轻农民的事故负担。

基层农机安全生产管理 第2篇

1当前农机管理服务工作中存在的主要问题

1.1基层农机管理体系不健全,技术力量薄弱

我国基层农机管理体系随着时代的变化也经历了几次调整，原县属的一些乡(镇)农机管理站经过一系列的撤、扩、并后，如今基本上都是由县下放到乡(镇)管理，有的仍然是县乡(镇)三级管理体系，但实际上基层的农机管理体系基本处于不健全的状况，有的乡(镇)基本上是属于有名无实，村级农机管理与服务组织大部分不存在。有的虽然有机构在，但人员配备、设备配置都十分欠缺，技术力量薄弱，设备简陋，基本没有专业人员，难以完成农机管理与服务的任务。

1.2农机服务范围较窄,缺少龙头企业支持

经过调整后的农机服务体系中，仅有县(市)一级的农机管理部门有活力，机构相对完整，存在服务内容，但也存在服务内容单一、范围较窄的情况，仅能提供一些简单的农机服务，对于农机更深层的使用服务需求则难以满足。而乡(镇)一级的农机管理服务机构中，服务品种单一，缺少龙头企业支持。

1.3农机服务人员素质不高,不能适应农机化发展要求现有的农机管理服务人员，多数年龄都比较大，而年轻人愿意从事农机工作的又很少，导致服务人员老龄化，现有人员普遍文化素质都不高，基本从事农机工作都是半路出家，科班出身的很少，文化素质普遍不高且又没经过系统的业务学习，知识结构老化，对于新技术、新产品、新知识接受程度低且慢，对于市场经济条件下的农机服务很不适应，所以在农机服务的质量、态度、技术水平等方面都与农机的服务需求有很大差距。

1.4农机管理服务保障机制不健全

虽然农机现代化是农业现代化的根本保障，但很多地方政府在农机服务管理方面明显重视程度不够，所以在资金投入力度上不足，使得农机服务工作缺乏资金及政策的支持。农机的管理和服务离不开资金的保障，在购样机、做试验和进行示范推广过程中，都需要大量的资金保障。保障机制的不健全，使农机管理服务工作困难加大，影响农机化的发展。另外，资金的不足势必会导致一些基层机构只注重收费，而忽视农机的真正发展，这样会加重农机户的.经济负担，影响农户发展农机的热情。

2完善基层农机管理服务的对策

2.1加大宣传力度,提高农机服务管理的重要性

对于农机管理和服务一定要引起足够的重视，农机服务体系是农业社会化服务体系中的重要组成部分，对于农业产业化、农业现代化以及农村经济的发展与稳定都有着十分重要的作用，尤其农机管理和服务对于农机化的正常发展起着决定性的作用。作为农机主管部门，要采取各种形式，加大对农机管理和服务重要性的宣传，提高政府以及群众对于农机化服务的重要性的认识，切实做好农机化服务管理工作。

2.2完善农机安全管理体制

农机化管理和服务工作中，农机安全管理是一项十分重要的工作，由于多种原因，农机在使用中的安全事故屡有发生，对于人们的安全及机械的正常运行都有很大的影响，所以在农机的管理服务中，一定要加强管理，完善农机安全管理体制，根据需要应在农机部门中设置安全管理员，专职进行农机的安全管理工作;农机安全管理机构的职权必须有法律、法规明确规定，享有执法主体资格，县农机局要加大农机安全监理执法检查力度，查处重大农业机械安全事故和违法案件，指导基层农机安全监理工作和业务培训。

2.3提高基层农机管理服务人员综合素质

基于农机管理服务人员的业务水平、专业能力及文化素质普遍不高的情况，要有针对性地进行培训，以提高其文化素质，转变工作思路，提高专业知识，在工作中树立良好的职业道德规范和工作作风。可以通过讲座、报告、现场示范等多种形式，利用广播、电视、网络、手机等媒体，进行全方位广泛的学习，打造一支技术水平过硬、思想素质高、业务精通的农机管理服务队伍，更好地为农机化服务。

2.4加强自身建设,做好综合管理

只有农机站的自身建设提高了才能做好更多的服务工作。要在制度上进行完善，制定合理的工作分配制度和考核制度，并进行合理的奖罚，这样把工作量化、细化，并分配到人头，明确责任。根据分工情况进行一定的考核，优者奖，劣者罚，充分调动干部及职工的积极性，实现农机管理和服务目标;提高工作效率和质量，强化农机服务，规范管理。

3结语

基层农机安全生产管理 第3篇

关键词：农机安全监理；现状；发展对策

中图分类号：S232.4文献标识码：A文章编号：1674-0432（2012）-10-0173-1

1 发展现状

近年来梨树县农机安全监理站围绕促进农业安全生产，农民持续增收这一中心，坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则，牢固树立以人为本、安全发展的理念，进一步落实农机安全生产责任制，加强监管能力建设，提升业务规范和优质服务水平。

1.1 规范行政执法和日常监理业务

认真学习有关的法律、法规和相关的政策，坚持依法行政，以法律、法规为依据，全面履行农机监理职责。加强监理执法队伍建设，监理人员实行定岗、定责任、定考核和过错追究制度。不断改变工作作风，增强服务意识，提高监理队伍整体素质，提升服务质量。

1.2 抓好安全宣传，营造舆论氛围

始终高度重视安全宣传教育，充分利用广播、电视等宣传阵地，采取出动宣传车、张贴标语、发放资料等灵活多样、群众易于接受、宣传效果显著的形式，加强农机安全宣传教育，将安全宣传送到千家万户。不断提高农机手法制观念和安全生产观念，使农机手从“要我安全”转变到“我要安全”上来。

1.3 健全登记系统，夯实管理基础

依法加强农机牌证管理，严格把关，全面落实拖拉机、联合收割机及其驾驶人安全监理规定。加强装备建设，确保了工作所需。加强登记信息系统建设，确保数字准确、真实、可靠，保证了农机安全管理电子档案的建立。加强制度建设，提高了安全管理工作的制度化、规范化。

1.4 深入开展平安农机创建活动

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以创建“平安农机”活动为载体，牢固树立“安全发展”的理念，坚持农机安全教育普及化、安全管理源头化、专项治理经常化、示范創建标准化，广泛开展农机安全宣传教育，认真落实农机安全防范措施，落实预防农机事故工作措施，强化农机安全监管，不断创新农机安全监督管理模式，完善农机安全监管机制，构建农机安全生产长效机制。

1.5 加强协调配合，妥善处理好各种关系

形成政府牵头，公安、交通、安监、农机等部门相互配合、齐抓共管的长效机制，树立和谐管理，开拓创新的意识，营造良好的社会氛围。

2 存在的主要问题

2.1 法制监管薄弱

农业机械绝大部分用于季节性农田作业，点多面广，流动性大，经营季节性强 ，在农田、场院监管增加了农机监理执法难度。而道路上行驶的拖拉机，农机监理人员又没有执法权。

2.2 惠农政策落实不到位

当地财政没有实力，许多项目工程虎头蛇尾，缺乏连续性。

2.3 农机监理装备落后

实地检验仪器单一，效率不高。缺少上级相应扶持政策和资金保障。

2.4 农机报废制度不健全

许多老旧拖拉机在农忙期间仍然上路行驶，而这些拖拉机既不符合挂牌办证条件，也不能得到及时报废，且在拖拉机保有量统计数字之中。这既造成统计数字的不准确，也是农机安全生产的重大隐患。

3 对策与措施

3.1 依法行政，改善农机监管执法环境

认真贯彻执行《道路交通安全法》和《农业机械安全监督管理条例》、《农业机械化促进法》，行使法律赋予农机部门的职责。建议通过政府协调，强化公安、交通、安监、农机等部门的联合执法，加强对道路上行驶的拖拉机的安全监管。根据农业机械的活动范围，进一步扩大农机执法领域。

3.2 加大政府投入

建议把农机安全生产纳入政府安全生产规划，把农机安全监理工作经费列入财政预算，加大基本建设和财政专项投入，强化监理装备设施建设，保障宣传教育、安全检查、平安农机创建等工作的开展。

3.3 尽快建立农机更新报废制度

补贴报废农机，制定拖拉机强制报废和回收补偿制度，制定拖拉机更新报废补助办法，有效解决报废拖拉机违法作业问题，减少安全生产隐患。

参考文献

[1] 刘开顺.谈农机安全监理工作[J].现代农业装备，1994年03期.

[2] 吴建设.浅谈县级农机安全生产与管理[A].科技、工程与经济社会协调发展——河南省第四届青年学术年会论文集（下册）[C].2004年.

[3] 于美华.论农机安全监理工作的规范化管理[J].农业科技与装备，2011年08期.

[4] 王慧.浅谈在新形势下如何开展农机安全监理工作[J].农业科技与信息，2011年11期.

[5] 李聿萍.浅谈农业发展中的农机安全生产[J].农民致富之友，2010年02期.

基层农机安全管理的几点建议 第4篇

本人在基层从事农机安全管理工作多年, 认为农机安全生产管理要从源头开始抓, 这样可以避免和减少农机事故的发生, 把农机事故的隐患消灭在萌芽之中。对从源头开始抓提出如下几点建议:

一是认真开展农业机械的调查统计核实登记工作。把农业机械的数量、机型、分布、作业、挂牌、报废情况和驾驶操作人员有无驾驶证以及农机年检年审等情况登记造册。这样, 农机安全管理部门底数清楚, 情况明确, 便于农机安全管理部门制订管理措施, 抓好农机安全生产管理工作。

二是加大农机安全宣传教育工作力度, 提高农机用户的安全生产意识。首先向农机用户宣传《安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《农业机械化促进法》和《农业机械安全监督管理条例》等法律法规。再向农机用户宣传农机挂牌发证是农机安全管理部门的职责, 也是农机用户遵章守法的具体表现, 宣传驾驶人为什么要参加培训, 考取驾驶证等。同时把编写的安全知识材料免费发给农民。另外, 农机安全生产管理部门还要根据农事的安排, 在春耕、秋收、秋种季节的前夕, 组织机手参加农机安全学习, 宣传动员机手注意安全, 用身边的农机事故, 采用现身说法的方式教育机手, 使机手懂得“生产再忙, 安全不能忘, 生产再急, 安全第一”以及“安全是效益, 安全是生命, 安全是致富之本, 事故是败家之源”的道理, 使机手在思想上重视安全, 在农机操作中注意安全。

三是做好各项服务工作。农机安全管理工作面对的是农村居住分散的农民, 农机安全管理机构又是农机部门面向社会的窗口。这就要求农机安全管理工作要“以民为本, 为民服务, 帮民解困, 助民增收, 保民平安”。为方便农民, 农机安全监理人员要主动上门, 为农机用户的拖拉机、水稻联合收割机办理挂牌注册入户手续, 集“挂牌、照像、喷号”一条龙服务。但应该指出, 便民不是降低农机挂牌入户的技术标准, 而是方式和程序上的简化, 便民是在规范的基础上便民。因此, 还是坚持按《贵州省变型拖拉机注册登记公告目录》上的规定, 不违规挂牌, 即不符合标准要求的不办, 检验不合格的不办, 不异地发牌发证。从源头上杜绝了“黑车非驾”的现象, 消除了农机事故的隐患。

四是严把农机技术检验和驾驶人的考试关。拖拉机, 联合收割机的技术水平低, 安定性能、环保性能差, 这就使作业成本增加, 事故隐患严重。因此, 在农机注册入户时, 要严格按《贵州省农机检验项目技术要求》进行检验, 不合格的通知机手检修, 待技术检验合格后, 再办理注册入户手续。在一年一度的农机技术检验中, 农机安全管理部门应分片定点上门, 采用科学的检验方法, 即一律上拖拉机检测线进行检验, 并做到四个不检:拖拉机的技术状况达不到规定要求的不检, 通知机手修复后再检;机手不参加安全学习的不检, 通知机手补课后再检;对使用报废的、严重污染环境的农机不检, 并收回牌证, 通知其报废;对未投强制责任保险的不检, 待投保后再检。同时在拖拉机车箱两边喷上“严禁载人, 严禁超载”的提醒语, 随时提醒驾驶员注意安全行驶。

农机安全管理部门还要加强拖拉机驾驶员培训监督管理, 要严格执行农业部颁发的《拖拉机驾驶员培训管理办法》和《拖拉机联合收割机驾驶员培训教学计划和教学大纲的通知》, 不准缩短培训班的时间, 不准学员交钱不参加培训。按农业部的42号令《拖拉机驾驶证申请和使用规定》进行考试发证, 坚决杜绝发人情证、关系证的现象。

五是组织农机安全检查。农机安全检查是农机安全管理的重要内容, 是及时纠正机手违章操作, 减少和避免事故发生的有效措施。农机安全管理部门应组织农机安全监理人员进行路检路查, 及时纠正机手违章操作行为, 对第一次违章者, 应进行宣传教育, 指出违章的后果, 并给予警告。对第二次再违章者, 应按有关法律法规的规定, 进行经济处罚, 使机手牢记教训, 以后不再违章。

完善基层农机管理提升整体服务水平 第5篇

关键词：农机管理；问题；对策

中图分类号： S232.4 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.14.022

1 基层农机管理工作存在的问题

基层农机管理服务工作对提高农业机械化水平有着十分重要的意义，但是由于我国实行基层农机管理工作的时间相对比较短，很多的农机管理工作还不是特别的完善，而且农机管理的整体服务水平也没有得到有效的提高。目前，我国基层农机管理服务工作中存在的问题主要体现在以下几个方面：

1.1 机构不健全

造成这一问题的根源主要是乡（镇）对农机管理工作的重视程度不够，很多乡（镇）的农机管理服务部门是存在的，但是却没有专职的工作人员，还有的乡（镇）甚至取消了农机管理这一机构，使得农机管理服务机构的基层工作没有得到有效实施，一些新出现的农业机械设备也得不到很好的推广。还有由于农机管理服务部门的管理机构不健全，使得大部分的技术人员选择了退出，这就造成了农机服务管理人员的流失。

1.2 缺少资金支持

任何一个部门的建立和开展工作都是需要资金支持的，农机管理也不例外，而且所需要的资金量更大，如购样机、搞试验和示范推广等。从目前的情况来看，现阶段的农机推广所需经费政府部门没有给予足够的支持，也没有派专业的农机技术人员对其进行指导，这样会严重影响农业机械设备新技术的推广和使用，导致整个基层的农业生产受到严重影响。

1.3 管理人员的素质偏低

现阶段，我国的农业生产呈现强大的发展势头的，但是从各个层次的发展角度来说，基层的农机管理服务工作中年轻的有学历的工作人员非常少，绝大多数都是年纪大的工作人员，这些人员的业务素质普遍较低，对新出现的管理服务知识了解非常少，由于人员参差不齐，文化素质不一，缺乏系统的培训，知识不能更新，这种现象严重影响了农机服务管理工作的开展。再有就是农机管理工作人员的服务意识不强，试想这些老员工在最早都是熟悉传统的农业机械设备的，那时的生产力比较低，而且新的农机设备还没有出现，这些老员工就会认为他们在农业生产中所占的地位是非常重要的，因此到了现代，他们的心中还是有这样的想法，再加上年轻的工作人员又少，使得这些老工作人员的服务意识普遍低下，而且态度还不好，导致了农机设备的维护和维修工作没有真正落实，农业的机械化水平也会受到很大影响。

2 解决对策

2.1 完善相关的管理体系

随着农业机械设备的不断增加，相应地对农机管理工作的要求也会逐渐地提高，因此在今后的农机管理工作中，要进一步完善基层的农机管理体系，确保农机管理工作的水平更上一层楼。此外，还要设置专门的农机管理服务机构，负责农机管理工作中设备的维护及新技术的推广和应用。

2.2 提高工作人员的素质

基层农机管理工作人员对农机推广以及农机维护工作起着非常重要的意义，所以在今后的农机管理中要不断的提高工作人员的技术水平。现阶段，我国的农业发展状况不是特别的均衡，有些地区十分重视农业发展，已经开设了很多专门维护维修农业机械设备的门市，这对农业的进一步发展以及农业新机械设备的推广是有着非常重要的现实意义的。但是有的地区并不是特别重视农业的发展，所以这些地区的农业管理工作人员的整体素质也是普遍偏低的，这会严重影响农机管理工作的开展，为了进一步发展农业，要对当地的农机管理工作人员进行定期培训，提高他们的技术水平，确保农机维护工作能够正常开展。此外，还要进一步提高农机管理人员的服务意识，基层的农机管理服务人员只有具备了良好的服务意识才能够更好地为农机服务，所以要加大对现有工作人员的培训力度，对农业机械设备中存在的问题进行有效的解决，加强对新技术的推广，进一步提高农户的农机技术水平，为以后的农业生产机械化水平的提高奠定良好的基础。

2.3 政府要加强对基层服务工作的支持

我国是一个农业大国，基层农机管理服务工作的建设显得尤为重要，对我国农业机械化水平的提高也有着非常重要的意义的，所以政府部门要做好对基层农机管理服务工作在政策上的支持工作，通过政府的支持来提高农机管理服务工作的水平，对于那些有名无实的农机管理部门要坚决予以改革整顿，与此同时，政府部门还要继续加大对大型农机具的资金补贴，这一点是极其重要的。因为这些大型的农机具价格高，光靠农户购买是很困难的，要靠政府部门的补贴，政府出钱，农户出力，通过政府的资金支持，可以让一部分贫困地区的农业机械设备有所增加，这也在一定程度上缓解了农业生产中机械设备不足的问题，有了政府部门的积极配合，能够有效地促进基层农机管理工作水平的提高。

由于我国部分农村地区的机械化水平比较低，农机管理服务工作体制不健全，再加上部分农机管理工作人员的服务意识不强，严重地影响了农业机械水平的提高。所以，今后还要进一步完善这些问题，加强农机管理服务工作的政策支持力度，完善相关的农机管理工作体系，全面推广农机设备，确保农业生产建设的顺利进行。

基层农机安全生产对策 第6篇

1 问题

(1) 专项资金不足, 农机监理技术装备落后。装备建设是强化行政执法工作的基础, 农机监理部门需要配备必要的交通执法车辆、检验检测装备以及通讯、办公自动化设备。由于缺乏专项资金投入, 农机执法缺少相应的配套设备、技术, 制约着农机监理工作的开展。

(2) 农机安全监理执法手段薄弱。在检验检测设备的配置上, 农机监理检验人员只能用眼看、耳听、手摸和锤子敲等传统做法, 事故勘察设备和牌证档案管理等设备非常落后, 导致挂牌率、年检率及持证率持续下降, 而且一年弱于一年, 违章者不但得不到相应的处罚, 反而得到了经济实惠 (指不交任何费用) , 因此导致违章者日渐增多, 守法者日渐减少。

(3) 农机户逃避交费的多, 挂牌、持证的少。由于拖拉机作业有很强的季节性和时间性, 每年上路行使、作业的时间短, 收入低, 并且以自用为主。因此, 农机户为减轻经济负担而逃避交费, 不登记、不挂牌、不考证, 也不愿参加年度检审验, “黑车非驾”现象越来越多, 生产事故隐患越来越明显。

(4) 一些拖拉机使用年限过长, 机械性能下降、机具老化、带病运行及超期服役的现象很普遍。国家和地方还没有统一的拖拉机强制报废更新制度及相应的鼓励政策, 机主也多注重效益、轻安全, 重使用、轻保养, 让这些老龄拖拉机继续运转, 潜伏着严重的事故隐患。

(5) 农机管理不利。一是农机执法缺少法律依据。《道路交通安全法》只规定了拖拉机该谁管, 却没有规定如何管和怎样管的实施细则。二是拖拉机管理与道路管理脱节。《道路交通安全法》只赋予了农机部门对拖拉机实施牌证管理的职责, 而没有明确农机部门的行政监督权, 路查、扣车和处罚权规定不到位, 造成了车辆管理与道路管理脱节。三是农机监理和公安部门, 对上道路行驶的拖拉机在管理上还缺乏一个有效的合作机制。由于相关配套法规没有出台, 农机部门没有上路检查权 (指乡村道路外) , 没有公安交警的配合, 农机监理只能望路兴叹。

2 建议

(1) 提高认识, 政府引导, 政策推动, 健全法规机制。 (1) 加强对农机安全工作的领导。各级政府应高度重视农机安全生产工作, 加强对农机安全工作的领导, 将其列入重要议事日程, 制定方案, 督促有关部门依法履行农机安全责任, 及时协助农机部门解决工作中存在的困难和问题, 做好农机管理和道路管理协调工作, 加大基础设施投入, 为搞好农机安全生产创造有利条件。 (2) 健全农机安全监理机制。在全面落实当前农机工作有关法规政策的基础上, 完善各项机制的建立。一是提高农机监理机构的行政执法职能, 将监理人员纳入公务员管理。二是健全乡镇农机监理机构建设, 抓好乡镇农机管理, 着力解决目前乡镇农机管理“缺腿”问题。三是加大基础建设投入, 做好安全管理硬件的更新, 增强执法所需的技术手段。 (3) 加快立法, 为农机管理明权确则。建立健全农机安全监理法律法规, 加快立法, 明确农机监理机构对乡村道路上行驶的拖拉机的安全管理职责, 授予农机监理部门具有相应的安全检查权、行政处罚权。

(2) 农机主抓、部门联动, 确保农机生产安全。农机道路交通安全监管是一项综合性管理工作, 涉及面广, 管理难度大, 单靠农机部门是不够的, 必须依靠全社会的力量, 加大安全检查力度, 严格查处无牌行驶、无证驾驶、超速超载、违法载人、不按规定进行年检以及使用伪造或变更登记证书、牌证及检验标志等违法行为。

基层农机安全监理工作的问题和对策 第7篇

一、基层农机安全监理工作存在的主要问题

(一)制度不完善

监理部门在具体的执法工作中往往陷入单兵作战、缺乏细致的管理依据、缺少人力财力保障等尴尬境地。

(二)宣传不到位

群众对农机管理范围、法规政策、农机安全监理等概念的认识比较模糊,甚至存在误区。监理工作人员在执法过程中缺乏广泛的群众基础,执法阻力大、成本高、效果差。

(三)重视度不够

地方政府对农机安全监理工作重视不够,对农机监理投入不够,乡镇农机管理人员少、不固定、不专职,待遇水平有待提高,许多基层监理工作人员存在脱岗、缺岗现象,严重制约了农机监理工作的深入开展。

(四)人员素质差

农机监理人员的法律意识、 工作责任心不强、素质偏低,起不到应有的安全监理作用,不能胜任农机安全监理工作。

(五)监管不到位

由于农机作业量少,部分车辆闲置,机车老化,不愿意接受农机监理部门管理。

(六)安全隐患多

农机经营者为了利益的最大化,多数机手超速超载,疲劳驾驶,存在严重安全隐患。

二、做好基层农机安全监理工作的几点对策

(一)加强组织领导,健全体制机制

一是政府要高度重视农机安全生产工作。各级政府要建立 “一把手”负责制,县政府要抓住“平安农机”示范创建的有利时机,成立以县主要领导为主要责任人、县直相关单位主要领导及各乡镇长为成员的县农机安委会,健全各乡镇、各行政村的农机安委会组织,上下联动、齐心协力抓好农机安全生产,建立健全联席会议制度,定期召开联席会议,促进农机安全生产责任的落实。

二是保障农机安全工作的财政投入。安排专项资金保障农机安全工作持续开展,同时将农机安全监理工作经费、人员经费、 牌证费、检验费等纳入财政预算,并逐步加强农机安全监理基础设施和装备建设。

三是层层落实农机安全生产责任制。将农机安全生产纳入政府安全生产考核内容,县、乡、 村三级实行农机安全目标责任制管理。县人民政府与各乡镇人民政府、县农机局,县农机局与局二层机构、乡镇农业服务中心, 乡镇人民政府与各行政村,各行政村与机手,县监理站与机手, 层层签订农机安全生产责任状, 形成了横向到边、纵向到底的安全生产责任体系,并制定事故责任追究、倒查、岗位责任等制度。

四是建立农机安全生产应急预案。县、乡镇、各行政村根据本辖区实际情况建立农机事故应急救援预案并积极组织开展事故救援演练活动,公开事故报告电话,建立24小时值班制。

五是建立信息通报制度,加强部门协作。定期向公安交警部门通报拖拉机登记、安全检验和驾驶证发放等情况,以及向安监、交警等部门通报农机事故情况,公安部门也定期向农机部门通报农机道路交通违法和交通事故情况。

六是重视农机安全监管工作。以“平安农机”创建、巩固活动为抓手,将农机安全生产工作与农机化中心工作结合,科学合理设置农机安全监理岗位,明确分工。

(二)重视宣传教育,营造良好氛围

一是多举措、多手段开展农机安全生产宣传教育,强化宣传力度和宣传效果,以“平安农机”创建活动为契机,加强组织领导,制定切实可行的工作计划,配齐宣传教育设备,扎实抓好“关爱生命,文明出行”农机安全文化进乡村行活动、“六个一”宣传活动、“百万农民”文明交通宣传员行动和农机安全生产月活动。

二是开设农机安全知识课堂,不定期举办农机安全知识竞赛。

三是将班子成员及监理工作人员分片包干到农村中小学开展农机安全宣传教育。

四是组织开展好安全生产宣传咨询日和“两巡三赛”、农机安全文化“六进”等活动,形成强大的宣传声势,强化对农机户和广大群众的安全宣传教育。

(三)规范监理业务,严把安全关口

一是监理业务规范化。进一步贯彻落实农业部42、43号令和两个工作规范、“七不准”规定,严把农业机械登记、检验和驾驶员考核发证关,严格做到“两不准、一严禁”(即不符合标准要求的不准办证上牌,检验不合格的不准办证上牌,严禁跨区域发牌发证),同时对拖拉机、 联合收割机等农业机械和操作人员进行逐一登记造册,并安排专人负责日常管理和资料归档,随时掌握农业机械的年度检审、技术水平、安全学习等情况。

二是注重拖拉机、联合收割机安全技术检验。逐步加强农机监理站的基础设施建设,完善农机安全检测装备,严格按照农业部有关规定和安全监理检验技术规范,对拖拉机和联合收割机进行安全技术检验。

三是加强农机维修行业管理与维修质量监督检查。严格按照农业部、国家工商行政管理总局57号令规定,依法实施农业机械维修和配件经营的监督管理工作,杜绝因维修质量或配件质量引发的农机事故。

(四)加强部门协作,加大执法力度

一是加强农机安全检查。切实加强与安监、公安、交通、工商和保险等有关部门之间的配合和协作,强化联合执法,形成联合执法的长效联动机制。

二是加大隐患排查治理工作力度。仔细排查登记证书和牌证发放情况,杜绝农机死亡事故发生。

三是开展便民服务。对执法依据、办事程序、收费项目标准、 办事人员、办事结果实行五公开, 定时到各乡村开展培训办证、年审检验、维修服务和安全宣传等工作,利用网络、媒体和简报等形式发布农机安全生产信息。

(五)规范农机管理,筑牢安全防线

一是以农机规范化管理为导向,规范农机事故档案,逐步完善事故勘查设备。

二是加强对农机事故的统计分析。每个月按时进行农机事故月报,及时对农机事故进行半年、全年分析。

三是深化“打非治违”,确保成效。与安监部门、交警部门联合开展农机安全生产“打非治违”专项行动,采取“定点与巡查,教育与处罚相结合”的方法对无牌无证行驶、无证驾驶、拖拉机违法搭载学生、未检验作业、违规发放牌证、违法载人等违法违规行为进行严厉打击。

四是以保障农机安全生产为目标,开展危险路段重点专项整治行动。联合交警坚持地毯式的隐患排查,对排查出来的一些危险路段进行重点整改,加大对危险道路路段的监管。

五是突出重点,确保重大节假日期间农机安全生产平稳态势。

摘要：针对基层农机安全监理工作的现状,分析了县乡(镇)农机监理工作普遍存在的问题,提出了做好基层农机安全工作的思路与对策。

基层农机管理存在问题及对策 第8篇

1 管理的任务作用

基层农机管理服务组织是以乡镇农机管理服务站为骨干乡村农机服务组织, 是农机化发展的一个重要基础。基层农机管理体主要任务是宣传执行国家有关农机化发展的方针、政策和法规, 承担农机管理、安全监理、新机具和新技术的推广、农机作业经营、维修等社会化服务, 利用农作物成熟期的时间差, 组织农机跨区作业, 以提高农机的作业效率、降低使用成本。基层农机管理服务体系的建立和完善, 为农机手的入户办证和安全生产以及新机具推广、技术培训、配件供应、机具维修、作业经营等提供了便捷的系列服务。基层农机安全生产的好坏, 不仅关系到农业和农村经济的发展, 而且关系到广大农民群众的生命财产安全, 影响到农机化事业健康发展, 必须建立长期有效的农机安全管理机制。

2 管理存在的问题

2.1 体系不健全, 队伍不稳定

乡镇农机管理服务站在撤、扩、并后, 完全由县下放到乡镇管理, 很多乡镇的农机管理组织有名无实, 任行政工作或抽调到其他单位, 严重出现有编制无人员或有人员不从业务现象, 由于财政资金紧张, 村级根本没有建立农机服务部。现在农业部门和乡镇农机人员的关系是:农业局只不过是业务主管部门, 其工资及福利由乡财政发放, 人事调动权在人事组织部门, 农业部门对乡镇农机管理人员没有分配和调动权, 严重失去对乡镇人员的管制权, 导致专业技术基础好、年纪轻的人员严重外流到其他单位, 农机管理服务组织技术力量不断减弱, 农机队伍严重不稳定, 难以履行正常的农机体系运转职责。

2.2 技术力量短缺, 人员素质不高

基层农机队伍中严重存在年纪偏大、知识老化、文化素质水平偏低现象, 难以适应社会市场经济发展的需要, 影响了农机服务及新机具的推广。主要原因是院校停招没有对口专业的毕业生、地方政府为了紧缩资金减少财政压力, 采取只出不进自生自灭的策略, 没有办公经费, 工作环境福利待遇差。

2.3 认识度不够, 缺乏保障机制

有些地方政府和部门存在重农机推广、轻农机安全的倾向, 农机安全生产监管工作投入不足, 安全生产责任落实不到位, 甚至误认为农机安全生产仅仅是农机监理部门的职责, 缺乏权威性和有效性, 对农机安全生产违法行为查处不力。地方政府对基层农机组织的扶持专项资金极少, 没有配套经费, 先进适用的新技术、新机具难以及时推广应用, 由于政府投入资金少, 就加重了农机户的负担, 影响农民发展农机的积极性。

2.4 培训不到位, 网络不健全

农机服务人员接受培训需要资金和时间, 由于资金的限制, 许多农机从业人员极少有机会参加省、市高等院校接受新知识培训, 导致缺乏安全意识和安全知识, 忽视安全操作服务质量、服务态度、服务跟踪等与农机化发展的需要及农户的要求存在一定的差距。乡镇农机监理网络不健全, 对分散在千家万户并行驶在乡村道路上的农机安全生产无法进行有效监管。

2.5 工作重心偏离

乡镇农机管理服务站的工作职能是农机管理, 安全生宣传、教育和检查监督, 农机新技术、新机具的引进、试验示范和推广应用, 农机技术培训、指导和服务, 农机信息收集整理和传播。就工作职能来看, 基层站工作重点是农机管理和安全生产, 主要任务是统计报表, 乡镇站在渐渐失去农机管理职能的同时, 多数工作人员被政府常年抽调抓中心工作, 业务工作基本荒废。

2.6 基础设施差, 没有专门的农机管理办公场所

乡镇农机管理服务站基本没有自己独立的办公场所, 从2013年开始, 乡镇成立农业综合服务中心, 所有农技、农经、农机、畜牧等的农技人员合并办公, 一张桌子一条椅子一台电脑就算配备齐全, 更谈不上有农机培训场地。试验示范推广无设备无基地, 技术指导服务下乡没有交通工具。

3 管理措施及对策

3.1 健全基层农机管理的体系建设

上级部门对基层农机管理站的编制内人员应重新进行核实, 对在编不在岗的进行归位, 保证每个乡镇站最起码有一位德、才、技能兼备的农机管理人员, 村级有1位懂技术的农机服务人员, 上下1条线利于农机工作的开展。

3.2 稳定基层农机管理队伍

政府部门要充分发挥基层农机服务人员的作用, 专职专用, 以做业务及本职工作为主, 不要安排以行政工作为中心, 使农机干部认为自己没有用武之地而跳到行政部门或其他单位, 政府部门还要考虑好农机管理人员的工资福利待遇问题, 使农机干部能人在心在, 安心为农机事业服务, 从根本上稳定农机管理队伍, 减少人员流动现象。

3.3 加强培训, 提高基层农机队伍素质

定期组织基层农机管理人员开展政策、法规、专业技能等方面的知识培训, 并制定考核办法和激励制度, 以提高农机管理队伍的专业技能和政治思想素养。有计划选送年轻、能力强的农机管理人员到高等院校进修学习, 争取高校毕业生下基层, 逐步提高农机管理队伍的整体水平, 重视农机安全培训, 增加农机安全意识和农机安全知识, 建立市、县、乡、村等农机安全网络。

3.4 提高认识, 加强保障机制

有关部门要提高对农机管理的认识, 对基层农机管理问题引起高度的重视, 它关系到农业生产的发展、人民财产的安全、人们人身的安全。农机推广和农机安全要一起抓, 只抓推广不抓安全结果会是无效功, 要把安全责任落实到位, 专部门专职负责, 对违法行为严厉查处, 农机不安全所带来的损失也是不可估量的。政府部门要在资金上增加投入, 及时更换新机具、推广新技术, 尽量减少农户负担, 把农机安全损失降到最低, 增加农机服务人员和农机使用户对农机管理工作信任和信心, 打开农业管理事业发展的新道路。

3.5 加强基础设施建设, 提高业务能力

积极争取政府和领导的支持, 完善基础设施, 做到办公有场所, 试验示范推广有基地, 宣传、教育、培训有场地, 有针对性的进行技术指导。

3.6 加强农机管理自身建设, 做好综合管理

制定各项制度如:工作制度、考核制度、奖励制度、服务制度。设立服务监督台, 接受来访解答咨询, 树立良好的农机服务形象, 使农机管理工作走上正规化。

摘要：随着农业机械化建设步伐的不断加快, 农业机械化水平不断提高, 农机在农业生产中发挥了重要的作用, 这就需要与之相适应的农机管理体系。由此, 主要分析了目前基层农机管理队伍中普遍存在的问题及对策。

基层农机安全生产管理 第9篇

1月29日上午, 省农机安全生产督查组一行在南昌县小蓝、八一、莲塘等乡镇对江西赣发农机制造有限公司、江西农机大市场等农机制造、流通、使用等环节进行了农机安全生产工作督查。

陶其辉强调:一要加大安全隐患排查。各级农机管理部门及农机安全监理机构要根据省厅、省局通知要求, 对重点单位、重点路段、重点场所开展安全隐患排查, 消除安全隐患, 确保过一个祥和、平安的春节。二要加强联合执法。针对以往节假期间拖拉机载人、载货频繁的特点, 要加强与公安交警的沟通协调, 积极开展联合执法行动, 加大路面纠违力度, 严厉查处拖拉机违法载人、酒后驾驶、超载超速等违法违规行为。三要强化源头管理。对拖拉机要严格牌证管理, 落实好相关规定。尤其是对手扶拖拉机的生产、销售、补贴、使用等环节, 一定要严格执行有关法律法规和国家强制标准的规定, 做好牌证管理基础工作, 确保农机安全。四要严格值班制度。春节期间, 各级农机部门要严格落实值班制度, 坚守岗位, 保持通讯畅通。

基层农机管理中存在的问题及对策 第10篇

关键词：基层农机管理；问题；对策

中图分类号： S232.9 文献标识码：A 文章编号： 1674-0432（2014）-12-43-1

1 农机管理中存在的问题

1.1 基层农机站体系不健全，技术力量弱

随着科技的发展，农业机械也有了较大的发展，新技术新材料的应用，使农业机械无论在工作性能还是安全性能上都有了很大提高。因此，相应的维修保养也应该与时俱进发展起来，然而，由于基层农机站技术人员更新速度较慢，管理体系不健全，缺乏相应的培训，使工作人员没有掌握维修维护农业机械的相应技能，另外，由于资金不足，缺乏相应的维修设备，更无法发挥出农机管理站应有的作用。在农机管理方面，机构设置不健全，很多地方仅仅存在机构名称，往往没有实际工作人员，有的虽然有部门管理人员，但常常被调到其他部门工作，所以农机基层服务组织很难有效开展组织服务工作，功能丧失。

1.2 业务范围窄，服务项目单一

基层农机管理部门，虽然理论上业务范围较广，但是由于软硬件条件较差，受到各种问题的制约，导致业务范围狭窄，服务项目单一，很难发展起来。多数地方的农机服务组织甚至只有形式，没有具体的服务内容，更不用说带头的企业了。

1.3 工作人员素质偏低

由于资金不足，农机管理部门技术人员的培训也无法保证，导致知识更新速度慢，很难适应现阶段农机发展需求。另外，由于很多农机工作人员年龄偏大，知识结构老化，由于本身文化素质较低，即使培训也会有很大困难。人员更替困难也是造成工作人员素质偏低的主要原因之一，很多农机服务部门为了方便农民，都设置在了农村，但是年轻的农机技术人员多数不愿意到农村工作，这就造成了农机工作人员的更替困难。从服务方面来讲，由于这些工作人员的技术知识结构、服务意识等方面都与现代农机需求有较大的差距，就造成了服务质量、维修水平、服务态度等方面存在明显不足，与农机不断发展的要求脱节。

1.4 农机管理服务工作缺乏扶持政策

近些年来，国家的购机补贴政策大大提高了农民的购机热情，然而却对农机管理服务工作缺少相应的扶持政策：一是制度上不健全，二是资金无保证。这样就造成农机管理服务工作难以开展，软硬件都不健全，对农机服务工作的开展造成很大困难，同时部门间的配合也不够，这些问题直接导致农民在购买农机后的服务缺失，增加使用者负担。

2 解决农机管理问题的措施

2.1 提高农机服务的重视程度

农业机械能够大大提高生产效率，在农业生产中发挥着关键作用，是实现农业现代化的基本保障，只有实现农业机械化，才能实现农业现代化，因此，要重视农业机械的发展。农业机械发展离不开管理服务，只有管理服务提高上去，农业机械才能真正实现发展。综上所述，从领导到基层技术人员都要意识到农机管理服务的重要性，要加强宣传，采取多种多样的方式方法，改变观念，对于农机服务管理给予足够的重视，从决策层面给农机管理和组织服务提供切实可行的保障，把农业机械化发展和现代化农业建设密切结合起来，使得农机化建设在农村社会发展中起到非常重要的作用。

2.2 健全农机管理体系体制

加强管理体系体制的建设。首先，稳定人员。按照标准配备农机管理部门的人员，定员定位。其次，明确职责和权限。通过法律法规规定相应的职责和权限，使农机管理部门的执法地位得以明确。通过健全农机管理体系体制，使农机管理部门形成一个整体，一个系统，便于指导及工作的展开。

2.3 提高农机管理部门工作人员的素质

首先，在制度上要体现出应聘上岗，通过考核的人员才能上岗工作。其次，加快技术人员业务知识的更新，通过培训、参观、访问等方式，使技术人员走出去学习，请专家进来授课，及时更新业务知识。另外，加强资金扶持力度，通过引进人才完成新老更替，改变农机服务体系中人员的年龄结构和知识结构。通过以上方式打造出一支作风过硬，品德优良、知法懂法、精通业务的基层农机管理服务队伍，更好地为农机提供服务，促进农村经济又快又好发展。

2.4 加强基层农机站建设

基层农机站是直接面向农民，直接解决问题的前线部门，因此，一定要加强建设，发挥出应有的作用。加强建设，包括硬件建设和软件建设。硬件建设，需要资金保障到位，加强工作环境及设备的建设，保证工作顺利进行。软件建设，需要明确任务，细化工作，同时建立完善的考核管理办法和奖惩制度，通过制度约束和目标任务的制定，调动农机基层工作人员的积极性和工作热情，达成目标，更好地为农机管理工作作出贡献，提高农机管理部门的办事效率以及服务质量。

参考文献

[1] 丁炜.基层农机管理服务存在的问题及对策[J].湖南农机,2012,(01).

[2] 姚建国.新形势下农机管理的发展方向探讨[J].中国农业信息,2013,(09).

浅析基层农机管理中存在的问题 第11篇

1.1 基层农机站体系不健全, 技术力量薄弱

随着科技的发展, 农业机械也有了较大的发展, 新技术新材料的应用, 使农业机械无论在工作性能还是安全性能上都有了很大提高。因此, 相应的维修保养也应该与时俱进发展起来, 然而, 由于基层农机站技术人员更新速度较慢, 管理体系不健全, 缺乏相应的培训, 使工作人员没有掌握维修维护农业机械的相应技能, 另外, 由于资金不足, 缺乏相应的维修设备, 更无法发挥出农机管理站应有的作用。在农机管理方面, 机构设置不健全, 很多地方仅仅存在机构名称, 往往没有实际工作人员, 有的虽然有部门管理人员, 但常常被调到其他部门工作, 所以农机基层服务组织很难有效开展组织服务工作, 功能丧失。

1.2 业务范围窄, 服务项目单一

基层农机管理部门, 虽然理论上业务范围广, 但是由于软硬件条件较差, 受到各种问题的制约, 导致业务范围狭窄, 服务项目单一, 很难发展起来。多数地方的农机服务组织甚至只有形式, 没有具体的服务内容, 更不用说带头的企业了。

1.3 工作人员素质偏低

由于资金不足, 农机管理部门技术人员的培训也无法保证, 导致知识更新速度慢, 很难适应现阶段农机发展需求。另外, 由于很多农机工作人员年龄偏大, 知识结构老化, 由于本身文化素质较低, 即使培训也有很大困难。人员更替困难也是造成工作人员素质偏低的主要原因之一, 很多农机服务部门为了方便农民, 都设置在了农村, 但是年轻的农机技术人员多数不愿意到农村工作, 这就造成了农机工作人员的更替困难。从服务方面来讲, 由于这些工作人员的技术知识结构、服务意识等方面都与现代农机需求有较大的差距, 就造成了服务质量、维修水平、服务态度等方面存在明显不足, 与农机不断发展的要求脱节。

1.4 农机管理服务工作缺乏扶持政策

近些年来, 国家的购机补贴政策大大提高了农民的购机热情, 然而却对农机管理服务工作缺少相应的扶持政策:一是制度上不健全, 二是资金无保证。这样就造成农机管理服务工作难以开展, 软硬件都不健全, 对农机服务工作的开展造成很大困难, 同时部门间的配合也不够, 这些问题直接导致农民在购买农机后的服务缺失, 增加使用者的负担。

2 解决农机管理问题的措施

2.1 提高农机服务的重视程度

农业机械能够大大提高生产效率, 在农业生产中发挥着关键作用, 是实现农业现代化的基本保障, 只有实现农业机械化, 才能实现农业现代化, 因此, 要重视农业机械的发展。农业机械发展离不开管理服务, 只有管理服务提高上去, 农业机械才能真正实现发展。综上所述, 从领导到基层技术人员都要意识到农机管理服务的重要性, 要加强宣传, 采取多种多样的方式方法, 改变观念, 对于农机服务管理给予足够的重视, 从决策层面给农机管理和组织服务提供切实可行的保障, 把农业机械化发展和现代化农业建设密切结合起来, 使得农业机械化建设在农村社会发展中起到非常重要的作用。

2.2 健全农机管理体系体制

加强管理体系体制的建设。首先, 稳定人员。按照标准配备农机管理部门的人员, 定员定位。其次, 明确职责和权限。通过法律法规规定相应的职责和权限, 使农机管理部门的执法地位得以明确。通过健全农机管理体系体制, 使农机管理部门形成一个整体, 一个系统, 便于指导及工作的展开。

2.3 提高农机管理部门工作人员的素质

首先, 在制度上要体现应聘上岗, 通过考核的人员, 才能上岗工作。其次, 加快技术人员业务知识的更新, 通过培训、参观、访问等方式, 使技术人员走出去学习, 请专家进来授课, 及时更新业务知识。另外, 加强资金扶持力度, 通过引进人才完成新老更替, 改变农机服务体系中人员的年龄结构和知识结构。通过以上方式打造出一支作风过硬、品德优良、知法懂法、精通业务的基层农机管理服务的队伍, 更好地为农机提供服务, 促进农村经济又快又好的发展。

2.4 加强基层农机站建设