衡阳市基层党组织和党员公开承诺书样稿

衡阳市基层党组织和党员公开承诺书样稿（精选9篇）

衡阳市基层党组织和党员公开承诺书样稿 第1篇

衡阳市基层党组织和党员公开承诺书样稿

一、乡镇、村 ● 衡东县大浦镇

1、大浦镇党委公开承诺书

镇党委郑重承诺在2010年做到以下“四创”，请上级党组织和广大党员群众监督。

第一，创建全县经济第一镇。做到在农业大镇上提质，年内新增2个农业合作社，实现粮食总产3.7万吨，出栏牲猪8.3万头，农业总产值3.5亿元。在打造工业强镇上提速，推进工业园区“8228”工程，即引进项目8个，引资2亿元，完成利税2亿元，实现园区基础设施投资8000万元，实现经济总量、税收全县第一。

第二，创建全市党建示范镇。镇党委班子做到“四个过硬”，即政治素质过硬、业务本领过硬、团结协作过硬、廉洁自律过硬。力求有10个村党组织成为“五个好”党组织，2个后进村全面转化升级，“4+2”工作法全面铺开，每村培养发展1名35岁以下或妇女入党积极分子，今年至少有一项党建工作经验在全市推介。

第三，创建和谐稳定平安镇。建立维稳包干责任制，做到镇党委主要领导每周轮流接访一天，班子成员每人至少包案处理一个信访案件。建立镇机关干部定期下访制度，做到“五必访”，即老上访户必访，困难户必访，离任老村干部必访，致富能人必访，流动党员必访，力争镇域内到县以上零上访目标。

第四，创建服务群众满意镇。重在解民忧帮民困办实事，做到帮扶100户困难群众，维修2条街道，绿化3公里主干道，启动4个水利工程，完成5个村电网改造，硬化村级公路6公里。

2、大浦镇党委书记谭水光公开承诺书

我郑重承诺在2010年做到以下“五个先”，请党组织和党员群众监督。

第一，在推动发展上领先。超前谋划发展思路，带头抓好项目建设和优化经济发展环境，具体联系帮扶农业项目1个，新发展农业专业合作社2个，引进工业项目3个。

第二，在为民服务上抢先。带头联点驻村，坚持每月下村15天以上，走访农户20户以上，具体联系2-3户困难户，帮助解决实际困难。

第三，在党建工作上保先。巩固“全省三级联创五个好乡镇党委”称号，积极探索基层党建工作新方法，力求在推广“4+2”工作法方面出经验出成效。

第四，在维护稳定上争先。坚持每周接访一天，带头联系一户上访户，帮助解决实际困难，确保年内无越级上访和集体上访。

第五，在廉洁自律上当先。严格遵守党员干部廉洁自律各项规定，不收受红包礼金，不搞铺张浪费，不参加不健康的娱乐活动。

3、大浦镇党委委员谭熙龄公开承诺书

我郑重承诺在2010年做到以下四条，请党组织和广大党员群众监督。

第一，争当“学习标兵”。坚持参加集体活动一次不缺，掌握一门农村实用技术，每月读一本好书，每季度写一篇民情调查。

第二，争当“守纪模范”，坚持出满勤，每月下村20天以上，每月出勤28天以上；坚持按原则办事，不徇私情。

第三，争当“维稳先锋”。年内对所有上访户进行谈心走访；每月组织人员到民主街拆迁户和公路建设拆迁户进行教育疏导。坚决打击“黄、赌、毒”和邪恶势力，坚决取缔大浦镇乱搭、乱建、乱摆行为，确保年内不反弹。

第四，争当“包村表率”。抓好联点村建设，指导添塘村搞好产业结构调整，帮助1、2、3、4组维修水塘和渠道；培养1名入党积极分子；帮助2名困难群众解决实际问题。

4、大浦镇农技站站长尹雪生公开承诺书

我郑重承诺在2010年做到以下四条，请党组织和广大党员群众监督。

第一，年内新组建1个种养协会，发展会员50户。第二，年内新建2个培训示范基地，并在7、10月份举办两期种植大户培训班。

第三，重点帮扶3户种植大户（堰城村1组草莓种植户胡朝晖、集贤湾村7组种粮户毛夕东、堰桥1组种粮户袁新亮），帮助其解决技术难题，并总结好经验在全镇推广。

第四，每年组织4次农资产品抽样检查和分析，监督好农资产品质量，确保为农户提供优质的服务和优质的产品。

●大浦镇堰桥村

1、堰桥村党支部公开承诺书

村党支部郑重承诺在2010年做到以下四条，请上级党组织和广大党员群众监督。

第一，队伍素质有提高。严格“三会一课”组织生活制度，年内举办4期党员、组长培训班，定期为流动党员提供学习资料。年内发展35岁以下党员1名，培养30岁以下入党积极分子2名。

第二，基础设施有改善。年内完成水泥硬化通组通户道路6公里。下半年完成村主路两旁绿化带工程，新建村内石板桥两座，贯通7、8、10、11组路基1公里，维修8口塘坝。

第三，特困群体有保障。组织开展党员、村干部联系帮扶困难群众活动。筹措资金4万元对困难群众进行帮扶，解决他们的实际困难。

第四，村级经济有增长。充分发挥“小奇牲猪养殖合作社”的作用，在村内新发展养殖户40户以上，力争村人均年纯收入达到12000元。

2、堰桥村党支部书记汤小奇公开承诺书

我郑重承诺在2010年做到以下四条，请党组织和广大党员群众监督。

第一，一周一走访。一周内走访农户20户以上，力争全年走访全村农户2次以上，并帮助6户困难户脱贫。

第二，一月一学习。每月组织党员和村内“小奇牲猪养殖合作社”社员进行一次学习，学习时事政策、法律法规、养殖技术，传达上级有关文件会议精神。

第三，一季一讲评。对村支“两委”干部和党员履职情况进行一次讲评。

第四，一年一实事。组织完成村主路两旁绿化带工程，新建村内石板桥两座，贯通7、8、10、11组路基1公里，挖深和水泥硬化8口塘坝。

3、堰桥村致富能人党员谭业文公开承诺书

我郑重承诺在2010年做到以下四条，请党组织和广大党员群众监督。第一，义务传授实用技术。通过“联、帮、带”方式主动为周边10户以上群众提供一门实用技术，全程指导服务。

第二，义务提供贷款担保。为1-3户有扩大种养规模意愿，尚缺资金周转的农户提供信用担保，联系贷款。

第三，义务传递市场信息。每周搜集2条致富信息，与群众共享。

第四，义务帮扶困难群众。至少帮扶2名困难群众脱贫。

4、堰桥村老党员陈强民公开承诺书

我郑重承诺在2010年做到以下三条，请党组织和广大党员群众监督。

第一，帮助邻里照看小孩。第二，支持儿孙计划生育。第三，义务搞好组内卫生。

5、堰桥村组长党员刘俊杰公开承诺书

我郑重承诺在2010年做好以下三件实事，请党组织和广大党员群众监督。

第一，在6月底以前义务清理好组内一条400 米长排水渠淤泥。

第二，本组垃圾池已有半年未清运，在6月10日前清运好，7月起每月清运1次。

第三，双抢期间组织党员为缺劳户义务帮工。

6、堰桥村流动党员刘水云公开承诺书

我作为一名外出经商流动党员，郑重承诺在2010年做到以下三条，请组织和党员群众监督。

第一，离乡不离党。每月委托家人交一次党费，每季度向村党支部汇报1次思想。

第二，学习不掉队。按要求完成支部规定的学习任务，积极参加流入地党组织开展的学习培训活动。

第三，致富不忘本。每年支持村里公益事业不少于1000元，至少帮扶2户困难户。

衡阳市基层党组织和党员公开承诺书样稿 第2篇

一、整理好公开承诺书

各党组织的公开承诺书（见附件1）

党员的公开承诺书（见附件2）

二、规整好领导点评记录

支部书记对本支部党员点评

三、留存好群众评议材料

群众评议原则上每半年进行一次，作为党员个人整改落实的重要依据。

对党员的群众评议以党支部为单位进行（测评表见附件4）

四、做好组织评诺的其他材料规整

（1）做好会议记录和讲评记录整理

要以党支部为单位，以专题民主生活会等形式，要求党员对承诺情况进行述职，支部要做好会议记录。

党员互评的基础上，党支部还要对公开承诺的事项逐项对照检查，并做好讲评记录。

（2）做好整改落实记录

各支部做好有关整改落实记录的填写，对领导点评、群众评议和访谈工作中反映出的问题进行及时整改落实。（见附件5）

（3）各支部做好基层党组织和党员公开承诺情况统计表填写(见附件6)。

其中附件6于11月30日前报学院，电子版材料同时发至电子邮箱XQTZQ@163.COM。

附件1：

***年基层党组织公开承诺书

注：若表中空格不够，可另附页；

***年党员公开承诺书

注：若表中空格不够，可另附页；

党员参加创先争优活动群众评议表

所在党支部名称：时间：年月日

2、本表作为参考使用，可根据本单位实际自行设计表格

领导点评和群众评议之后有关整改情况落实记录表

党组织名称/党员姓名：时间：年月

实际，制定有关表格。

附件6

2011年基层党组织和党员公开承诺情况统计表

填报单位（盖章）：填报时间：年月日

衡阳市基层党组织和党员公开承诺书样稿 第3篇

基层党组织和党员实行公开承诺,是增强先进性意识、践行先进性要求、展示先进性形象的具体实践;是确保创先争优活动取得实效的重要方式;是拓宽党内监督与群众监督渠道,提高基层党组织、党员践诺能力和自我约束能力的有力措施。对活动中存在的问题进行思考,采取有针对性的措施,能够推动活动深入开展。

一、开展党员公开承诺活动的重要意义

(一)是增强党员党性的有效手段。

党性是一名共产党员的根本属性,就当前来说就是要保持共产党员的先进性,它要求在思想和行动上都按《中国共产党党章程》(以下简称《党章》)的要求办事,在业务工作中要做到走在广大人民群众的前面,并争取较好的业绩,具体来说就是要符合“五带头”要求。开展党员公开承诺活动可以使每一名党员都明确自己的身份,知道应该做什么,如何去做,同时也便于发现和查找思想及工作中存在的不足。

(二)是加强党的组织建设的重要途径。

每一名中国共产党党员都加入了党的一个组织并参加党的组织生活,但是在实践当中,由于种种原因,有的组织建设成了坚强的战斗堡垒,有的却作用不明显,组织生活不健全,归根结底是党员的先锋模范作用发挥不够。开展党员公开承缚中逃避了出来,并消除了各种真实生活的界限。幼儿以棍为马,以椅为车,让游戏中的事物超越了其原来的现实中的真实用途或意义,幼儿以游戏者的身份,营造出一个主观自我的梦想世界或自由王国。教育家尼尔认为,游戏让那些幼小的孩子“不仅生活在幻想的世界中,同时也把幻想带到实际的生活中”。

1. 模具类材料勤收集巧运用。

比如各种形状的海绵、各种形状大小的盒子、小木块、大小不一的垫子圣诞节到了,商店里从似像非像的材料中选取了很多漂亮的各种形状的盒子,作为礼物在卖。客人很多,小客人在选择了自己喜欢的礼物盒要走的时候,发现盒子上有灰尘,就对服务员说:“有点脏,怎么办?”营业员犯难了,但由于有了平时的游戏经验,营业员马上说:“等等,我帮你把盒子上地方灰尘刷掉。”他马上跑到似像非像材料区,看看这个摸摸那个,似乎还没有寻找到自己需要的东西,继续认真寻找,最后他拿起一个长条形的海绵,跑回商店,在礼物盒上面刷了一下。原来这个海绵在孩子眼中是一把刷子。幼儿根据自己的生活经验,在提供的材料区中寻找到了适合的替代品。在这个案例中,当幼儿在寻找游戏材料,创造游戏主题时,教师应该沉默,沉默就是一种支持,绝对不应该主动发表建议,要相信幼儿的创造潜能,让幼儿有充足的时间和空间考虑。因为,在幼儿心里,教师总是对的,教师的话总是应该听的,教师的发言会打断幼儿的游戏思路,扼杀幼儿的创造灵感。不管幼儿想出来的游戏多么幼稚或游戏主题的选择多么盲目,教师都应该放手,让幼儿体验快乐、体验失败,做幼儿自主游戏的旁观者、支持者。

诺活动,要求党员和党组织都作出公开承诺,群众可以充分地进行监督,这样使每一名党员及党的组织都有具体的任务,促使每一名党员都去关心个人及组织任务的实现,去建设好自己的组织,积极地去参加组织生活,进而培养对组织的归属感,产生紧迫感、责任感和使命感。

(三)是深入推进讲党性、重品行、作表率活动的重要举措。

根据中共中央组部和湖南省委组织部关于《在组织系统开展“讲党性、重品行、作表率”活动的实施意见》的通知,我省从2008年起至2010年分三个阶段开展“讲党性、重品行、作表率”活动,并要求建立长效机制。在这一文件精神指导下,各地各行业各部门为深入推动活动开展先后出台措施,并制定出20112012年规划,将活动进一步推向深入,要求全体共产党员增强党性意识,加强品德修养,在实际工作当中发挥表率作用。通过在党员中开展公开承诺活动,每一名党员都在思想、工作、学习、生活等方面作出全面的承诺,并在实际工作中不断加强学习、砥砺品行、发挥表率作用,可以有效地推动“讲党性、重品行、作表率”活动开展。

(四)是争当学习型党员和创建学习型党组织的重要依托。

中共十七届四中全会关于建设学习型政党的文件精神和《中共湖南省委办公厅关于推进全省学习型党组织建设的实施意见》,要求在全体党员中积极开展政治理论、法律法规、文化知识、业务知识的学习,向书本学习、向群众学习、向实践学习。公开承诺活动的一项重要内容就是承诺学习什么、如何学习。通过开展公开承诺活动,广大党员和党的基层组织通过健全学习制度、创新学习内容与学习方式、建立学习激励机制,使学习得到加强,从而为争当学习型党员和建设学习型组织打下坚实的基础,将学习活动落到实处。

2. 材料类材料平凡但有创意。各种颜色的毛根、皱纹纸、卡纸、泡棉纸、可任意剪切的泡沫、海绵

在主题为火锅店的游戏中,有位小客人点了很多菜,正在吃的时候,他突然想到了什么:“服务员,我想吃红烧肉。”服务员愣在那儿说:“呀,没有!”一会他又转过身来说:“你等等,我去找一找。”说着就跑到了似像非像的材料角,看看这个摸摸那个,他突然眼前一亮,拿起一块泡沫,来到流动材料中用剪刀将泡沫剪成一块一块正方形。来到客人那:“吃吧,这就是红烧肉?”客人问:“怎么都是白色的?”服务员灵机一动:“这是肥肉。”在下次游戏中,这位服务员还将红色的皱纹纸用双面胶贴在白色的泡沫块上,以满足想吃红烧肉的顾客。弗洛伊德说:“每一个正在做游戏的儿童的行为,看上去都像是一个展开想象的诗人。”游戏情节的顺利开展,为幼儿情节的深入打下了基础。小小的一个材料的巧妙提供和运用,积极地激发了幼儿的探索欲望。

在幼儿游戏中运用丰富的材料,对提高幼儿游戏的质量具有重要的意义。让幼儿带着兴趣、自主地、积极地作用于环境,动脑动身,展开活动。在自主游戏中,幼儿体味成功感、挫折感,尝试解决冲突,满足情感交流,积累各种体验,获得身心和谐发展的基础能力。幼儿游戏着,学习着。幼儿的个性应得到广泛的发展,这包括促进其想象力、主动性与自主性的发展。教师要认真对待幼儿的游戏材料的投放,要从幼儿发展的高度看待游戏材料,要根据幼儿活动的需要,不断地将各种材料充实到游戏中去,满足幼儿的游戏需要,发展幼儿的游戏情节,让游戏成为一道流动的风景,畅想的乐园。

(五)是深化“创先争优”活动的重要环节。

根据《中共湖南省委组织部、省委宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》要求,我省从2010年4月起分两个阶段,围绕建党90周年和迎接党的党十八大召开两个主题,开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容的创优争优活动,并提出了“五好”和“五带头”的标准;通过开展公开承诺活动,可以使每位党员结合自身实际,对照“五好”、“五带头”的标准拟定出可操作性强的具体内容,使争先创优活动得到深化、落到实处。

二、当前党员公开承诺活动的主要问题

(一)部分党员党性意识不强。

在公开承诺活动中,有的党员不能明确自己的身份,未能意识到一名党员应有的先锋模范作用;有的拖拉懒散,未能按时完成承诺任务,会前不作深入的思考,在开会时随便写上几条敷衍了事;有的在活动中为了逃避组织的监督,在承诺中写上大话空话套话;有的党员没有结合自身的特点和工作岗位的性质作出承诺,相互抄袭,千篇一律;有的党员没有严肃对待承诺活动,阳奉阴违,在承诺内容上存在庸俗化的倾向;还有的老党员倚老卖老,不能很好地执行公开承诺活动相关文件的要求。

(二)承诺内容上与先进性要求存在较大差距。

一是内容起点太低。有的党员不敢挑重担提挑战,瞻前顾后,畏首畏尾,甚至把一名普通公民应该做的事也作为先进性承诺的内容;有的尽管也承诺了一些具体事项,但是层次太低,例如“每天按时上班下班”等就是如此。二是内容模糊不量化,可操作性不强,例如“遵纪守法,热爱祖国,拥护中国共产党的领导”即是如此;有的承诺的事项太少,不敢给自己加压,使承诺显得言之无物。

(三)部分党组织和负责人认识高度不够,承诺活动存在形式化的倾向。

在活动中,有的单位和组织特别是一些生产单位把活动当做一项任务来完成,在活动开展前没有进行广泛宣传与深入发动,也没有讲清活动的意义;有的承诺书填写完成后,没有召开专门的会议对承诺的内容进行评议;有的虽然召开了会议,但只要求每位党员在会上宣读自己承诺的内容,而没有对内容进行严格的审核,会后一律签署“本承诺切实可行”的字样;有的在党支部签署意见后,没有对每位党员的承诺的内容进行公示;有的尽管活动开始时比较认真,但是活动开展到一定阶段后没有进行及时总结,也没有对承诺的执行情况进行检查;还有的没有把承诺的总结情况纳入年度民主评议和评优。

(四)活动中先进典型的作用发挥不明显,群众的监督作用发挥不充分。

在活动中,大部分共产党员都能认真对待,特别是党员中的一些优秀分子,他们不怕监督、勇于负责、敢于接受挑战,把活动当成一项提高自己党性和素质的事来对待,他们承诺能结合自身实际,内容具体切实可行,既立足当前现实,又着眼长远,但同时我们也发现一些组织没有充分发挥先进典型的作用将活动推向深入,也没有给优秀分子提供发挥作用的舞台,而使活动的效果受到影响。还有的仅把活动仅限于党内,在承诺前没有广泛地听取群众的意见,在公示和践行承诺的过程中没有邀请群众进行监督;在接受评议时阶段有事先就活动的开展情况与群众交换意见,只邀请其参加会议,而使群众目的不明,在评议时不知所措,影响到监督作用的发挥。

三、如何解决公开承诺活动中存在的问题

(一)加强党性教育与党性锻炼,增强党性意识。

保持党员的先进性是我党事业永远充满生机和活力的源泉,是我党战斗力的基础;组织上入党是一时的事情,思想上入党是一辈子的事情,每一名共产党都要时刻意识到自己是一名党员,而非一般的普通群众。党的十七届四中全会指出要以坚强党性保证党的作风建设,把加强党性修养作为优良作风养成的重要基础和动力,教育引导全体党员加强学习、加强实践、加强党内生活锻炼,自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,增强党员意识、党性观念,继承发扬党的优良传统和作风。建立党性定期分析制度,把党性分析作为民主生活会主要内容,把作风状况作为党性分析重点内容。我党在长期的革命和建设中积累了一些党性教育的好办法,加强马克思主义理论学习、党的历史学习是进行党性教育的良好形式,每一位共产党员都要进行自我教育,同时结合自身的实际情况,在工作、学习、生活中做到自加压力,勇于担当,有所作为,加强党性锻炼,当前开展党员公开承诺活动,也是增强党性意识的重要方式,每一名共产党员都要深刻认识到了公开承诺的意义,不断增强党性。

(二)在活动中充分发挥支部的战斗堡垒作用,把承诺活动作为加强党的组织建设与作风建设的大事来抓。

党的十七届四中全会提出“要推进基层组织工作创新”、“要建立高素质的基层党组织带头人队伍”。开展承诺活动是一个加强组织建设的过程,通过活动可以提高党员对组织的认可度和归属感,也有利于提高党组织的战斗力。为此在活动中各党支部要充分发挥战斗堡垒作用,在活动前要充分发动,做好有力的宣传;在活动开展时要发挥会议的作用,充分用好批评与自我批评的武器,在内容上要严格把关,不能层次太低,也不能模糊不清。对于内容不符合要求的党员要进行批评教育、责令整改;同时充分发挥活动对组织建设的推动作用,作为考验基层党组织负责人能力的一个重要内容,基层组织要做到该评议时就评议、该检查时检查、该公示时公示,基层组织的负责人不仅要带头作出个人承诺,而且要带领党员做好组织的承诺,写在承诺书上,落实在工作之中。

作风建设是党的建设的重要内容,我党在长期的革命和建设中形成了三大优良作风,在活动中部分党员之所以承诺内容少、层次低、含糊不清,事实上就是一个作风问题。党的十七届四中全会指出“要大兴求真务实之风,把求真务实贯彻到治党治国的各个方面”、“大兴艰苦奋斗之风,全党始终要与人民群众同甘共苦”、“大兴批评与自我批评之风,增强党内生活原则性和实效性坚决反对党内生活庸俗化”。领导班子要开展严肃认真的批评和自我批评,做到知无不言、言无不尽,言者无罪、闻者足戒,有则改之、无则加勉。所以各级党组织都要把承诺活动作为加强作风建设的大事来抓。除此之外在活动中各级党的领导机关和领导干部要认真贯彻文件精神,为活动的开展创造有利条件。

(三)充分发挥活动中先进典型的表率作用,充分接受群众对活动的监督。

党的十七届四中全会提出:“要深入开展讲党性、重品行、作表率活动,广泛宣传和认真学习先进典型,使大党员永葆蓬勃朝气,昂扬锐气,浩然正气。”在承诺活动中我们要充分发挥先进典型的作用,在承诺时要把优秀党员承诺的内容在会上宣读,把写得好的作为样本,在公示时张贴在醒目位置,在检查评比时对好的做法和经验及所取得的成绩及时推广介绍,在年终评比时要作为评优的依据。此外活动还要充分接受群众的监督。党的十七届四中全会提出:“要大兴密切联系群众作风,全党要认真贯彻党的群众路线,坚定不移依靠群众,适应群众工作新特点、新要求,深入做好组织群众,宣传群众,教育群众的工作,虚心向群众学习,热心为群众服务,诚心接受群众监督。”领袖毛泽东同志早就指出:“我们如果有缺点,就不怕别人批评指出,不管是什么人,谁向我们指出都行,只要你说得对,我们就改正。”所以我们在开展承诺活动时也要充分听取群众的意见,接受群众的监督。在承诺会上邀请群众参加,把内容公示接受群众监督,活动开展到一定阶段后接受群众评议,对于不足之处虚心接受批评。例如湖南省开展党员公开承诺活动后,湖南省直机关【2010】16号文中要求召开专题民主生活会对党员创先争优和承诺内容的兑现情况进行总结和评议点评,并开展“我身边的优秀共产党员群众推荐活动”,收到了良好的效果。

(四)建立长效机制,推动活动深入开展。

开展党员公开承诺活动是提高党员素质、加强党的建设的重要形式,在推动讲党性、重品行、作表率活动的开展和争先创优及加强学习型党组织建设方面发挥了良好的作用。党的十七届四中全会提出要“推动党员承诺制等做法”。湘创发【2010】40号文件指出要将开展争创创优活动情况纳入年度考核和民主评议,湘创发【2010】43号也提出要在创先争优活动中做好群众评议工作,足见创先争优承诺活动已在全党上下

在公共部门人力资源管理改革中

引入胜任力管理的具体措施

施风蕾

(华东政法大学,上海

摘要:目前我国公共部门人力资源管理领域急需深化改革以提高行政效能。针对这一现状,本文提出在公共部门人力资源管理改革中引入先进的胜任力管理理念,并在此基础上就其具体措施和实施意义进行了初步探讨。

关键词:公共部门人力资源管理胜任力管理

一、胜任力与胜任力管理

1973年,美国著名心理学家麦克利兰教授(Mc Clelland)在《美国心理学家》杂志发表了Testing for Competency Rather than Intelligence一文,标志着学术界对胜任特征研究的开始。麦克利兰在文中首次提出"胜任力"的概念,建立了胜任力的冰山模型,将胜任特征划分为六个层次,认为知识和技能是水面上的冰山部分,即显性胜任力;而社会角色、自我概念、特质和动机是水面下的冰山部分,为隐性胜任力。1994年,美国学者R.博亚特兹(Richard Boyatzis)进一步提出了洋葱模型,展示了素质构成的核心要素,认为表层的知识和技巧易于培养和评价,而里层的自我概念、社会角色、态度、价值观、特质和动机则难以培养和评价。

但就胜任力管理而言,当前学术界还没有统一的定义,有人认为是人力资源管理中开发组织及其成员的知识、能力和态度的一种职能;也有人认为是用来区分所有的组织活动中与高绩效和普通绩效相关的胜任力。无论如何,较之传统的人力资源管理,胜任力管理注重把员工个人胜任力与组织的核心胜任力和员工绩效结合起来,进行纵向整合,以实现组织战略目标。

二、我国公共部门人力资源管理领域的现状及问题

(一)管理理念陈旧,战略性、动态性不够突出。

目前,我国公共部门人力资源管理中的关键问题就是管理理念的问题。受传统公共行政模式的影响,公共部门采用官僚层级制的组织结构且相对封闭,造成其人力资源管理观念过于保守,在管理实践中仍然秉持传统的人事管理理念,将人视为成本和负担。值得注意的是,思想保守不但导致理念陈旧,而且容易排斥和抗拒新的、先进的管理理念。

长期以来,公共部门的人力资源管理停留在执行层面,通过控制和命令等方式主要负责事务管理,缺乏战略性规划。这主要体现在:一是人力资源管理在整个公共部门行政管理体系中地位较低;二是人力资源管理仅限于被动回应上级和内部需求,很少主动关注外部环境和因素;三是人力资源管理各环节的具体工作只是就事论事,未能考虑到部门乃至整个组织的战略规划和长期目标。

另外,封闭的官僚层级制的组织结构还导致公共部门的人力资源管理僵化,只认编制不认人,人事调动手续过于复杂繁琐,等等,这样既严重阻碍了系统内部的人岗匹配、资源优引起了高度重视。我认为今后应当把这一活动作为加强党的建设的一项重要内容固定下来,做到“一年一承诺,一年一考察”,在承诺中做到科学制定承诺、公开公示承诺、扎实践行承诺、跟踪督查承诺、民主评议承诺,并与民主生活会、阶段评议和年度民主评及党内评优相结合,不断完善形成机制,推动活动深入开展。

化,又背离了现代社会一体化程度高、节奏快的现实,更是与中央明确的优化结构、提高效能等要求格格不入。

(二)管理技术欠缺,系统性、成效性有待提高。

人力资源管理是一项技术性较强的活动。在人力资源管理的各个环节,都应当遵循科学的程序、步骤,选择可行适用的方法,注重系统的内在联系,才能真正发挥人力资源管理的作用。我国公共部门人力资源管理体系恰恰缺乏科学的管理手段,人治化程度过高,导致整个管理随意性大、系统性弱和成效低等问题。

一方面,公共部门人力资源管理制度系统性弱,主要表现为:(1)人力资源管理体系与整个公共部门行政管理中的其他体系联系不够紧密、集成度低。(2)人力资源管理体系内部各子系统之间相互独立,未能使整个人力资源管理过程统一贯通起来。(3)即使在子系统内部,不同步骤、不同阶段之间的系统性也不够明显。

另一方面,该系统的成效性也有待提高。对整个人力资源管理起重要作用的人力资源规划环节一直被忽视,实践中仅是简单地“以岗定编”,或机械地执行上级下达的编制要求。此外,在培训优化、绩效考核等环节由于设计不合理、针对性不强等原因而最终流于形式、成效极低。即使是现实中最重视的选拔录用入门关,也因为缺乏科学的技术手段,设计的笔试、面试题目信度和效度有待提高,出现录用人员难以胜任、公共服务意识不强、价值观有偏差等现象。

三、在公共部门人力资源管理领域中引入胜任力管理的具体措施

(一)胜任力模型构建。

根据我国公共部门的特点、不同类型公职人员各自的工作职责和职位性质,综合国内外学者在这方面的理论探索和实证研究,这里区分了管理者和非管理者的胜任力要素,并从知识、技能、能力、个性特征四个维度分别构建了相应的胜任力模型(参见表1)。

摘要：当前公开承诺活动中存在部分党员党性不强、承诺内容层次低、认识高度不够、群众的监督作用不明显等问题,只有加强党员党性锻炼、加强组织建设、发挥群众的监督作用、建立活动的长效机制,才能解决以上问题。

关键词：基层党组织和党员,党员公开承诺活动,问题对策

参考文献

[1]为人民服务.毛泽东选集(第三卷):1003.

[2]中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定.党的十七届四中全会《决定》学习辅导百问.学习出版社,2009.9,第一版.

[3]关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见.湖南日报,2010.4.29,第2版.

[4]中共湖南省委办公厅关于推进全省学习型党组织建设的实施意见.三湘风纪网首页三湘要闻栏目,2010.3.22.

[5]关于在深入开展创先争优活动中实行公开承诺的指导意见.湖南日报,2010.5.27,第三版.

衡阳市基层党组织和党员公开承诺书样稿 第4篇

一、基层党组织坚持和尊重党员主体地位的意义

党的十七大突出强调要坚持和尊重党员的主体地位，这是适应世情、国情、社情、党情的发展变化的要求，体现了党的建设的时代性，把握规律性，富于创造性的改革创新精神。

（一）加强基层党组织的建设的客观要求。世情、国情、社情的变化使党情发生了巨大变化。党的基层组织建设也面临着前所未有的考验：一是随着非公有制经济成为我国社会主义市场经济的重要组成部分，新的基层党组织——非公有制经济基层党组织大量出现；二是党员队伍构成发生了很大变化，增加了新社会阶层的先进分子，党员队伍成分呈现多元化趋势；三是伴随着社会主义法制的发展和党员素质的提高，党员思想空前活跃，党员主体意识明显增强。这些变化使党的基层建设面临许多前所未有的新课题、新考验，这就决定了必须在基层党组织坚持和尊重党员主体地位，借以加强基层党组织的建设，推动党的建设新的伟大工程。

（二）提高基层党组织的执政能力的必然要求。由于种种主客观原因，长期以来党员的主体地位没有得到应有的尊重。在党内高度集中的体制以及党的建设若干具体机制和相应制度的运作中，党员尤其是普通党员实际上主要是作为被教育、被管理、被监督的对象即党内客体而存在的，很少以党的主人身份即党的能动主体出现，大部分普通党员很难找到并认同自己的主体地位。党的建设在一定程度上带有“组织本位”、“领导本位”的色彩，过多强调组织的权威。

这些必将淡化党员的主体意识，影响党员主体作用的发挥，如果允许这种党员民主权益缺失的情况发展下去，将会导致党员执政意识淡漠，执政责任感和使命感不强，党员同党组织、普通党员与领导干部离心离德的可怕后果。

我们必须居安思危，增强忧患意识，坚持和尊重党员的主体意识，肩负起并完成夺取全面建设小康社会新胜利的历史使命。

（三）深入贯彻落实科学发展观的内在要求。科学发展观的核心是以人为本。以人为本包含着如下内容：一是发展的主体是人民群众；二是发展的目的是最大限度地满足人民群众的物质文化生活需求；三是发展的终极目的是实现人的全面发展。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

党员是党的事业的主体，在基层党组织建设中深入贯彻落实科学发展观，就是坚持树立以党员为本的理念，即党的建设必须依靠党员群众，坚持和尊重党员的主体地位，充分调动党员群众的积极性；党的建设的主要内容是发展好、实现好、维护好党员的主体权益，特别是党员的知情权、参与权、选择权、表达权、监督权；党的建设终极目的是不断提高党员的政治、经济、文化素质，实现党员主体素质的全面提升。

二、基层党组织坚持和尊重党员主体地位对基层党建工作的新的要求

（一）党的基层组织建设新的要求。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。党的基层组织是实现党的正确领导的不可或缺的环节。党的基层组织是党员履行义务、行使权力的重要场所。党的一切主张、各项任务都要通过党的基层组织去贯彻落实。党对党员的教育、管理和监督，新党员的培养与发展，都需要基层组织来进行。同时，党的基层组织是党联系广大群众的基本纽带和桥梁。

现阶段由于部分基层党组织和一些领导干部、党员对党员的主体地位的认同程度不高、党员主体意识不强，造成了基层党组织党员主体地位的虚置和缺位。因而，要在基层党组织党内生活和工作中充分体现党员的意志，尊重党员的民主权利，充分体现党的民主集中制原则，使基层党组织的各项决策和工作都能充分代表广大党员和人民群众的意愿和利益。这就要求我们必须在基层党组织的建设实践中不断发展和完善党员主体地位、主体意识和培育机制，突出思想理论教育的基础作用，通过加强教育引导强化主体意识，提高基层党组织领导干部及普通党员对“尊重党员主体地位”的认知度、认同度。

（二）党员队伍建设新的要求。要在党员中深入开展党员主体地位的教育活动，充分认识党员主体地位在新形势下的重要意义，正确把握理解其含义，增强自己是党的主人的理性思考，努力加强党性修养，按党员标准严格要求自己，锻炼成为对党的事业自觉认同、自觉参与、自觉奋斗具有鲜明主体意识的共产党人。

加强基层党组织党员民主思想教育，培养提高民主素质，教育广大党员全面了解和正确认识自己的民主权利，增强民主意识和维权意识，引导党员联系学习、工作、生活实际，主动把行使民主权利化作自觉资源的行为，认真履行好应尽的职责和义务，在党的实践中创造和实现自己的价值。

坚持和尊重党员主体地位还要全面提高党员的科学文化素质。劳动者是生产力诸要素中最重要、最活跃的因素，而党员又是无产阶级的先进分子，因而要全面提高党员的科学文化素质。以此不仅可以为他们更好的发挥先锋模范作用创造条件，而且对于普遍提高劳动者的素质具有重要的示范、引导和辐射作用。

此外，还要进一步健全党内激励关怀帮扶机制，进一步激发党员的内在动力。尤其是要关心老党员、生活困难党员，帮助他们解决工作和生活中的实际困难，强化党员对组织的认同感、归属感。通过不断创新载体、创建平台使党员的主体意识进一步得到加强，党员主体作用进一步发挥，把党的民主建设不断提高到新水平。

衡阳市基层党组织和党员公开承诺书样稿 第5篇

活动的通知

街道所属党组织：

为了进一步调动基层党组织和党员创先争优的积极性，把创先争优体现到本职岗位上、渗透到日常工作中、落实到实际行动上，按照中央精神和市、区委要求，从2010年10月开始到2011年春节前，将在街道基层党组织和党员中广泛开展公开承诺活动。现将活动有关事宜通知如下：

一、参加范围

1、街道机关党总支、离退休党支部、社区党组织、“两新”组织党组织。

2、正式组织关系在街道的党员；纳入街道管理的流动党员。其中，年老体弱、生活不能自理的和活动期间在外学习、借调工作的以及流出到外省市区或本市其他区县的党员除外。

二、基本原则

1、坚持分类承诺原则。要区别不同类型党组织和党员的实际情况，有针对性地分别确定承诺事项，做到回应群众呼声、切合发展要求、体现各自特点。

2、坚持量力而行原则。要实事求是，因地制宜，量力而行，尽力而为；防止承诺事项标语口号化，做到重点突出、务实可行、内容具体、时限明确，便于组织评价、便于群众监督。

3、坚持重在兑现原则。要积极兑现承诺，做到践诺措施得力，保障到位，让群众看到变化、见到实效，防止搞形式、走过场。

4、坚持“三公开”原则。要通过公示，向所属党组织公开、向全体党员公开、向社会群众公开，接受下级党组织和党员群众的监督。

三、承诺内容

1、要按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求和本单位创先争优活动的具体目标，联系自身实际，确定承诺事项。

2、各级党组织要结合实际，围绕三个方面确定承诺事项：一是学习实践科学发展观活动所制定的各项整改措施未落实的；二是本单位重点工作任务；三是加强作风建设。

3、党员要分类确定承诺事项：一是在职党员要立足本职岗位、完成工作任务做出公开承诺；二是无职党员要提出落实“五带头”要求、争当优秀的具体打算。

四、阶段安排

公开承诺活动分为“承诺、践诺、评诺”三个阶段，具体安排如下：

1、承诺阶段（2010年10月13日——10月31日）。

承诺阶段包括“提出、登记、公开”三个步骤和“承诺、审诺、示诺”三个环节。

一是提出“承诺”。基层党组织要在调查研究、征求意见的基础上，经领导班子集体研究，确定承诺事项；党员要结合岗位特点和本人实际，提出承诺事项，并于10月22日前交组织部。

二是组织“审诺”。街道工委的承诺事项要征求主管部委意见，并报主管部委备案；街道机关党总支、各社区党委（党总支）、离退休党支部、两新党组织的承诺事项要报街道组织部备案、各社区党支部的承诺事项要报社区党委（党总支）审核把关；党员提出的承诺事项，由所在党支部召开支部委员会会议，进行审核把关。审核重点为“五个是否”，即是否体现先进性、是否结合中心任务、是否联系实际、是否符合组织要求和群众意愿、是否务实可行。经审核后，按照《承诺书》的要求，填写基层党组织和党员的承诺事项。

三是普遍“示诺”。基层党组织要通过党员大会、群众大会，公开党组织和党员的承诺事项，并采取一定形式进行公示，同时公布监督电话，接受社会监督。

2、践诺阶段（2010年11月1日——12月31日）。

践诺阶段，要抓好三项工作：一是建立台账。上一级党组织要将下一级党组织、基层党支部要将所属党员的承诺事项分别建立台账；二是制定计划。各级党组织要有兑现承诺的具体措施，制定好践诺的工作计划。党员要明确实践途径；三是开展检查。上一级党组织对下一级党组织、党支部对党员的践诺情况，定期进行检查汇总，确保承诺事项真正落实到位。

3、评诺阶段（2011年1月1日——1月31日）。

评诺阶段包括总结自评、党员群众评议和组织点评三个环节。

一是总结自评。各级党组织要对创先争优活动开展情况和践行承诺情况进行自查，经党组织领导班子集体研究，形成自查报告，对未按期完成的承诺事项，要说明原因，明确完成时限，并于2011年1月5日前，按照审诺环节规定的归口报送要求进行上报审核；党员要围绕创先争优、履行职责、践行承诺、发挥作用情况开展自查自评。

二是党员群众评议。各级党组织要召开党员群众评议会，报告创先争优活动开展情况和践行承诺情况，并按照“满意”、“基本满意”、“不满意”三个等级进行民主测评。参加评议会的代表应包括上级或下级党组织代表、党员代表、人大代表、群众代表、辖区社会单位代表等。其中，党员群众代表人数原则上不低于60%；党员要向支部大会汇报自己创先争优、履行职责、践行承诺、发挥作用情况，与会党员要按照“满意”、“基本满意”、“不满意”三个等级进行评议。

三是组织点评。街道工委对各基层党组织创先争优活动开展情况和践行承诺情况进行检查，做出考核评价意见。基层党支部要在党员自评、党内互评的基础上，对党员履行职责、践行承诺、发挥作用情况进行综合评价，肯定成绩、指出问题和努力方向。组织点评结果，将作为2012年评选创先争优活动先进单位和个人的重要依据。

五、工作要求

1、加强组织领导。要落实领导责任，确保各级党组织负责人切实履行好第一责任人的职责，认真抓好本级公开承诺活动，并形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各级党员领导干部必须率先垂范、带头做出承诺。要加强分类指导，及时研究解决公开承诺活动中的新情况、新问题，总结、推广基层创造的新经验、新做法，积极转化活动成果，建立承诺长效机制。要联系实际统筹推进，注意把党员群众评议与民主评议党员工作相结合，把公开承诺活动开展情况作为基层党建工作目标考核内容，纳入社区“双争创”、机关党建工作考核以及“两新”组织“五个好”党组织示范点创建评比中。

2、加强监督管理。要通过组织监督、党员监督、群众监督等形式，加强对公开承诺活动开展情况的监督管理，及时督促检查，确保下级党组织和党员切实兑现自己的承诺。对在兑现承诺中表现优秀的党员，要采取一定形式进行表扬；对表现不好的党员，要通过组织生活会的形式，开展批评与自我批评；对组织点评评价不高、党员评议为“不满意”的党员，要加强批评教育，责其整改提高。要注意征求党外群众的意见和建议，主动扩大参与评议的范围，提高社会知晓率、参与率和满意率。

3、加强宣传引导。要通过多种形式，着力宣传基层党组织、党员公开承诺活动的基本原则、阶段安排和工作要求以及开展情况，大力营造“党组织党员个个有承诺，兑现承诺我为先”和“党员身份亮出来”的浓厚氛围。要积极培育和广泛宣传先进典型，充分发挥先进典型的示范引领作用，把党组织和党员的积极性和创造力调动起来，把每个党员的上进心、荣誉感激发出来，把周围群众带动起来，引导、激励各级党组织和广大党员成为促进区域科学发展的引领者和开展创先争优活动的示范者。

附：

1、太平桥街道创先争优活动党组织公开承诺书

2、太平桥街道创先争优活动党员公开承诺书

3、**党委（党总支、党支部）公开承诺活动满意度

测评表（参考样表）

4、太平桥街道基层党组织公开承诺活动满意度测评数

据汇总表

5、党员公开承诺活动满意度测评表（参考样式）

主题词：党组织建设 通知抄送：街道工委、办事处领导班子成员

抄发：各社区、“两新”组织、机关党总支、离退休党支部太平桥街道工委办公室2010年10月14日打印

衡阳市基层党组织和党员公开承诺书样稿 第6篇

意见

各县、区卫生局，临沂高新技术产业开发区教育卫生办公室、临沂经济开发区社会发展局、临沂临港产业区社会服务局、市直各医疗卫生单位：

为认真贯彻落实市委、省卫生厅有关会议精神，扎实做好全市卫生系统在创先争优活动中进行公开承诺工作，激发党员内在动力，确保创先争优活动取得实效，现根据省卫生厅《关于在全省卫生系统深入开展“创先争优、争做齐鲁先锋”活动中实行公开承诺的指导意见》（鲁卫党发„2010‟22号）和市委组织部、市委宣传部、市直机关工委《关于在市直机关窗口服务单位党组织和党员中开展“带头承诺树标杆、服务发展当先锋”活动的实施方案》（临直党工发„2010‟3号）安排，结合卫生行业实际，制定如下实施方案：

一、承诺要求

全市卫生系统各级党组织都要向上级党组织、党员和群众作出承诺，全体党员都要向所属党组织和群众作出承诺，要层层签定公开承诺书。

实行公开承诺要紧紧围绕“科学发展，富民强市”和“科学发展，建设卫生强省”主题，通过在基层党组织和广大党员中开展“带头承诺树标杆、服务发展当先锋”活动，促进“两好一满意”活动深入开展，推动行业作风建设再上新水平，确保全市卫生事业科学发展上水平、人民群众得实惠。

卫生行政部门党组织要从卫生工作大局出发，重点在服务中心、建设队伍，改进作风、提高效能，服务群众、改善民生等方面作出承诺；机关党员要围绕讲党性、重品行、作表率，重点在带头学习、提升能力，改革创新、推动发展，认真履职、服务群众，遵纪守法、勤政廉政等方面作出承诺。各类医疗卫生单位党组织要根据各自实际，围绕业务工作和中心工作，在做好思想政治工作、规范服务行为、提升服务效能、促进单位科学发展等方面作出承诺；党员要根据自身岗位专业知识和特长，重点在爱岗敬业、刻苦钻研、锐意创新，强化职业道德，提供优质服务等方面作出承诺。

公开承诺要实现“四明确”：即明确承诺的内容、明确兑现承诺的措施、明确兑现承诺的检验标准、明确兑现承诺的时限。

二、承诺原则

实行公开承诺要把握以下五个原则： ㈠紧紧围绕重点工作任务。公开承诺要与学习实践活动整改落实后续工作进展情况相衔接，与开展廉政风险防范管理工作的承诺相结合，重点围绕落实医改任务、深化“两好一满意”、加强重大传染性疾病防控、推进学习型党组织建设、“增强制度意识、争做执行表率”教育活动等一系列中心工作和重点任务的完成，确定承诺内容、制定承诺目标、履行承诺责任，力争在各项重点工作中出现新起色、实现新突破、开创新局面。

㈡坚持以群众满意为最高标准。要把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容，认真落实党的惠民利民政策，帮助解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要根据各自实际，发挥自身能力和特长，每年选择几件人民群众和干部职工密切关注和期盼的、迫切需要解决并能实现的事项作为承诺内容，让群众得到更多实惠。

㈢注重结合职责和岗位实际。要以深化医药卫生体制改革为中心，围绕本单位职能和党员岗位职责，围绕本单位业务工作和重点任务，围绕立足本职比贡献、创佳绩来进行承诺，但又不能简单的等同于岗位职责和年度工作计划。承诺时针对岗位特点，不仅要明确应该干什么，还要明确不能干什么，切实提高公开承诺的针对性和实效性。

㈣坚持实事求是。承诺的内容要明确具体，具有可行性和可操作性，严禁虚话套话，能够量化的一定要量化，务求做到承诺一条、兑现一条。

㈤注重分类指导。要根据不同类型基层党组织和党员的实际，加强分类指导。各级党组织和广大党员一般进行书面承诺，文字要通俗简练，字数控制在800字以内。担任领导职务的党员，要带头承诺，其内容和标准应高于其他党员。

三、主要步骤

“公开承诺”是扎实开展创先争优活动的重要手段和关键环节，贯穿于活动的全过程。分四个阶段进行：

㈠动员准备阶段（2010年7月中旬）承诺前，基层党组织和广大党员要通过民主生活会、组织生活会、读书会、理论中心组学习、集中培训等方式，认真学习中国特色社会主义理论体系、党的基本知识、党的优良传统、党风廉政建设等内容，研究明确当前卫生工作新形势新任务新要求、深化医药卫生体制改革重点工作任务、“两好一满意”活动目标要求和本单位年度工作目标等内容，做到制定承诺有目标、有依据、有内涵。在此基础上，深入实际、深入群众，广泛征求意见建议，了解群众所思所盼，了解学习实践活动和“两好一满意”活动整改事项落实情况，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容和依据，力求承诺事项惠及群众、得到群众认同。

㈡集中承诺（2010年7月下旬）在深入调研的基础上，基层党组织要结合开展创先争优活动实施方案和年度工作目标提出承诺事项，明确争创目标、重点任务、时间进度和具体措施。党员要结合岗位特点和本人实际，提出参加活动的具体打算，明确努力方向。基层党组织要通过召开党委、党总支、党支部领导班子成员会议和党员群众代表会议对承诺事项进行讨论，集中党员和群众智慧，力求承诺事项明确、具体、实在。上一级党组织对基层党组织的承诺事项要审核把关，基层党组织要指导帮助党员确定承诺事项，防止该承诺的不承诺，无力承诺的乱承诺。对不符合要求的，要指导督促，加以完善。

㈢公开公示（2010年8月上旬）承诺事项经审核确定后，基层党组织要通过会议、文件、党务政务公开栏、学习园地、报刊、电视、网络等形式向党员、群众公布，接受群众监督。市直医疗卫生单位各基层党组织、广大党员的承诺都要在本单位网站上向社会公示。

㈣兑现承诺（贯穿活动全过程）为确保各项承诺得到认真落实，各单位都要开展“六个一”活动。

一是开展一次党员亮身份活动。通过设立“党员示范岗”、“党员示范窗口”等形式，全体党员佩戴党徽上岗，强化自我约束，自觉接受监督。

二是开展一次业务大练兵活动。组织党员开展技术比武、科技创新、岗位练兵等活动，提升工作能力和服务水平。

三是开展一次承诺述职活动。结合年度考核，就兑现承诺情况分层组织进行述职。各级党组织向上级党组织述职，党员向支部述职。

四是开展一次领导点评活动。在听取述职的基础上，局党委对各单位党组织兑现承诺情况进行点评，各单位党组织负责人对党员兑现承诺情况作出点评。

五是开展一次群众评议活动。通过电话回访、问卷调查、行风评议、填写测评表、召开座谈会、网上评议等形式，对各级党组织兑现承诺情况进行评议，征集意见建议。六是开展一次深化“群众满意服务品牌”创建活动。结合“两好一满意”活动质量、服务品牌创建工作，深化优质服务的具体措施，推出利民便民新举措，为群众做好事、办实事、解难事，让群众感受到创先争优活动的效果。

㈤总结表彰（2011年6月中旬）各县区卫生局、各单位对本地本单位开展承诺活动情况进行自查，形成自查报告，市卫生局组织对全系统开展承诺活动情况进行全面检查评比，评选承诺工作先进基层党组织、模范共产党员。适时召开全系统开展“带头承诺树标杆、服务发展当先锋”活动总结大会，并进行表彰。

四、组织领导

在基层党组织和党员中实行公开承诺，是开展“创先争优”活动的一项重要内容，是新时期基层党组织和党员增强先进性意识、树立先进性标准、践行先进性要求、展示先进性形象的具体实践，是拓宽党内监督与群众监督渠道，提高基层党组织、党员践诺能力和自我约束能力的有力措施。各县区卫生局、各单位一定要高度重视，认真对待，精心组织，抓好落实。

㈠加强组织领导。全市卫生系统各级党组织要落实领导责任和工作责任，结合各自特点，制定公开承诺具体实施方案，抓好各项工作任务落实。各级卫生系统创先争优活动指导小组要加强对基层党组织和党员公开承诺的具体指导，尊重基层首创精神，指导基层党组织、党员不断丰富承诺内容，严格承诺标准，改进承诺方法。各单位党组织主要负责人为开展公开承诺的第一责任人，要切实履行职责，带头抓部署、带头作承诺、带头抓指导、带头抓督查、带头兑现承诺。

㈡加强督查指导。各级卫生系统创先争优活动指导小组要采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等多种方式，了解基层各级党组织公开承诺工作的进展情况，定期通报承诺兑现情况，研究解决存在的问题，保证公开承诺工作在基层党组织和党员中全面覆盖，不留空白点。同时要以查带促，坚持诺必践、践必果，做到公开承诺项项有着落，件件有结果。对公开承诺落实不好、党员和群众不满意的，应限期整改。

㈢加强宣传引导。要通过多种形式，大力宣传公开承诺的重要意义、原则要求、主要内容和方法步骤，引导各单位党组织和党员充分认识在创先争优活动中开展公开承诺活动的重大意义，找准公开承诺活动与卫生重点工作和基层党建工作的结合点，真正使公开承诺成为推动工作的有力抓手。要认真总结、大力宣传推介在公开承诺上创造的好做法、好经验，发挥示范引导作用，在全市卫生系统上下形成重信守诺的良好氛围，促进创先争优活动顺利开展。

衡阳市基层党组织和党员公开承诺书样稿 第7篇

基层党组织公开承诺书

党组织名称：书记签名：

组织留存两份。

全区“三分类三升级”活动

党员公开承诺书

衡阳市基层党组织和党员公开承诺书样稿 第8篇

公室文件 领导小组办

洪创先办[2012]2号

关于全市基层党组织和党员

全面开展2012公开承诺活动的通知

各县区、开发区（新区）党（工）委，市委各部门、直各单位党委（工委、党组）创先争优活动领导小组，市委创先争优活动各检查组：

2012年是党的十八大召开之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键之年，也是落实省委第十三次党代会精神建设富裕和谐秀美江西、贯彻市委第十次党代会精神打造核心增长极的开局之年。为进一步推进全市创先争优活动深入扎实开展，组织动员全市各级党组织和广大共产党员为实现我市“十二五”时期的奋斗目标作出更大贡献，根据《南昌市委深入开展创先争优活动2012年工作要点》精神，经研究，决定于2月底之前，在全市党组织和共产党员中开展2012新一轮公开承诺活动。现通知如下：

一、承诺范围

在党组织和党员中推行公开承诺，是开展创先争优活动的重要载体，也是确保创先争优活动取得实效的重要方式。全市各基层党组织和全体共产党员都要结合本单位和党员个人的实际普遍开展承诺，承诺内容要具体实在便于落实，承诺面要全覆盖，承诺形式要公示，承诺和履诺情况要向市 委相关的创先争优活动检查组报告并接受督查，承诺和履诺结果要纳入领导点评和群众评议重要内容，承诺和履诺成效列为创先争优活动总结评比表彰的重要依据。

二、承诺内容

基层党组织的承诺内容包括：围绕组织引领本级党组织和下属党组织以及党员贯彻党的路线方针政策，深入学习实践科学发展观，出色完成党章规定的基本任务；围绕建设富裕和谐秀美江西、打造核心增长极的工作打局，推动本单位党的建设、业务工作和重点任务完成；围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”总要求，组织抓好创先争优活动，创建“五个好”基层党组织，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用；围绕强化群众观念，坚持“民情家访”，深入服务群众，为民多办实事；围绕我市打造“带动全省发展的核心增长极”战略目标，开展“作风大改变、效能大提速、环境大优化集中整治活动”，为我市经济社会又好又快发展提供动力和保证；围绕履职尽责创先进、立足岗位争优秀，以出色工作和优异成绩迎接党的十八大等方面作出承诺。

党员个人的承诺内容包括：不同行业、不同岗位的党员在承诺中要结合个人实际，围绕积极投身全市工作大局和今年的重大活动参加创先争优活动、模范履行党章规定的义务，围绕所在行业特点和本职工作职责，努力做到“五带头”，在履行岗位职责中、特别是完成急难险重任务中发挥先锋模范作用，根据自身能力和特长为群众办实事、做好事等方面作出承诺。

三、承诺要求

全市各级党组织和共产党员要按照省委创先争优活动领导小组《关于印发<关于在深入开展创先争优活动中推行公开承诺的意见>的通知》（赣创先发„2010‟14号）以及市委创先争优活动领导小组《关于转发安义县委<在创先争优活动中推行“四定”公开承诺法>的通知》（洪创先发 [2010]10号）要求，要充分认识开展公开承诺活动的必要性，准确把握公开承诺活动的具体要求，继续按照“好记、好做、好评”的要求，采取制定承诺书、审定承诺事项、确定公示形式、组织党员群众评定的“四定”工作法，形成“党员按照说的干、党员干部干给群众看”的新局面，取得“基层党组织争先进、党员干部作表率、人民群众得实惠”的成效。市县乡等各级创先争优活动领导小组和检查组要加强指导和督促检查，促使基层党组织和广大党员有诺必行、履诺必果，示诺必优，真抓实干，取得实效。对公开承诺行动迟缓、内容空洞、落实不好、党员和群众反映不好和不满意的基层党组织和党员，上级检查组和本级领导小组及其办公室要及时纠正或限期整改，确保全市基层党组织和广大党员的新公开承诺活动不敷衍了事，不搞形式主义“走过场”。

中共南昌市委创先争优活动领导小组办公室

二0一二年二月六日

主题词：2012 创先争优 公开承诺 通知

基层党组织和党员服务承诺制度 第9篇

制度

为进一步加强党的先进性建设,强化党员教育管理，巩固党的执政基础，密切党群关系，特制定本制度。

一、承诺内容

1、村党组织在组织全体党员认真学习“三个代表”重要思想、《党章》和《保持共产党员先进性教育读本》的基础上，采取召开党员群众座谈会、上门走访调查等多种形式，引导党员进一步深化对党员权利、义务的理解与认识，从解决党员队伍存在的问题、实践党员先进性和提高党组织的战斗力出发，结合党员的思想、学习、工作、作风等实际，有针对性地确定党组织和党员的服务承诺内容。

2、村党组织结合本村实际，围绕扶贫帮困、公益事业、社会稳定、产业发展四个方面内容，把解决群众关心的热点、难点问题作为承诺的重点；围绕建设社会主义新农村，把解决致富信息闭塞、村容村貌不佳、群众就医条件不理想等作为服务承诺的重点。

3、党员根据家庭状况、工作情况和自身特长，将“四带头、四不做”做为服务承诺重点，即：带头遵纪守法、带头扶贫帮困、带头文明卫生、带头敬老爱幼，收取不义之财的事不做、损坏公共财物的事不做、和群众发生冲突的事不做、破坏生态环境的事不做。每个党员每年至少承诺服务1件实事以上，为村发展至少提1条意见和建议。

二、工作要求

1、村党组织在广泛征询意见、落实党员个人服务承诺事项的基础上，召开支部委员会，初步拟定服务承诺方案，然后组织召开党员骨干会，广泛宣传动员，提高对服务承诺制的认识，讨论完善服务承诺方案。

2、组织召开由党代表、人大代表、村民代表、部分离任老干部参加的党员大会或党小组会议，由党组织负责人和党员个人公开承诺。

3、由村委会统一制作基层党组织和党员服务承诺书。其内容包括党组织服务承诺的具体事项、服务承诺的具体措施、服务承诺的完成时限、接受群众监督的方式方法和党员个人服务承诺的具体事项、服务承诺的完成时限等。基层党组织和党员的承诺事项正式确定后，逐一登记填写承诺书，党组织签章，党员个人签名。各基层党组织的承诺书上报冷达乡党委备案。

4、在村务、政务公开栏中开辟服务承诺专栏，将基层党组织和党员承诺的内容、联系电话和监督电话公开，将服务承诺签名书上墙公示，同时采取发放公开信、上门走访等形式，进一步扩大宣传，营造氛围。

5、年终召开组织生活会通报服务承诺落实情况，并组织测评，未完成服务承诺事项的，要说明情况，督促尽快落实。对测评有20%以上党员群众不满意的，党组织提出整改或督办建议，限期改正和完成。

6、实行服务承诺销号，对已经解决并得到群众认可的承诺事项，及时办结销号，做到完结一项，销号一项，并及时公布。

三、组织领导

1、村党组织将服务承诺制纳入党建工作责任制，明确任务，强化措施，狠抓落实，实施建档管理。

2、开展帮扶活动，由党员干部结对联系1-2名素质较低、能力较弱的普通党员，帮助他们消除误解和心理障碍，确保每名党员都能开展服务承诺活动。

3、村党组织要经常听取党员的意见和建议，对履行承诺的情况每半年组织一次检查或抽查，对于在检查中发现的问题，采取得力措施，及时认真解决；对于办结限期较长的事项，要分阶段进行小结，确保村党组织和党员向群众公开承诺的事项在广大人民群众中得到很好地落实。