户口档案职称政策

户口档案职称政策（精选7篇）

户口档案职称政策 第1篇

户口、档案、职称、社保、公积金….生在这个伟大的国度，对已经踏入社会走上工作岗位的每一位中国人来说，这五大样东东与您的切身利益息息相关。而且这五个家伙相互影响、环环相扣，您要完全摸清门道，保证让您心力憔悴到痛恨政府唾弃党（当然这不是导致它被唾弃的全部原因）相信有心的同学对此并不陌生。特别是对于有跳槽经历或需求的同学，想必这几大枷锁些许困扰到了您。本人就自己亲身经历做一记录，或许小文对您有所帮助。

1.档案

直接影响到的是工龄的计算，牵涉到的切身利益有年休假的实施、退休手续的办理（退休时间、退休金）、职称的申报。办理指南：

第一步，正常辞职——所谓的正常辞职，基本原则是遵守起码的职业道德、合同约定，别惹毛您的老东家。一般流程是打辞职报告→直接管你的握权人同意→人力资源部门审核通过→办理各种离职手续（填各种表格、各部门签字等，好办理）。

第二步，提档——原单位审核各种签字手续，填写档案，封装档案袋→原单位开具离职证明，连同封装好的档案袋及其回执一并交付给辞职者本人或委托办理人→档案被新单位接收后，将盖有新单位公章的回执函邮寄或交付原单位。

正常情况下，档案的转移是比较容易的。这里面需要特别关注一下的是《离职证明》，这玩意看似没用，实际上它在后续办理社保、公积金的转移（提取）以及与新单位签订劳动合同时是必要物件。同时需要注意上面的离职日期，也是很重要的数字。2.户口

户口迁入迁出的情形多样，操作起来异常复杂，现将本人从三线省会城市（以下称L市）的单位集体户迁入所谓1.5线省会城市（以下称W市）的单位集体户情形做一表述。

需要说明的是，世界上实行户籍制度的国家虽然只有我国、朝鲜等极少数的奇葩，而且看风向这玩意也会像收容所、劳教制度、流氓罪….一样消亡，但那不知道是何年何月。户口直接影响到买房、办理结婚证、申请驾照、小孩上学、离退休等人生重大问题，我们目前改变不了伟大的祖国，只能适应它。

第一步，搞定落户地——搞定落户地的标志是拿到落户地所在公安局出具的《户口准迁证》。现在各大城市对非应届毕业生的落户政策不尽相同，一般有人才引进落户、特别人才落户、缴纳一定时间的社保后落户、积分落户等形式。这一步要仔细研读相关政策规定，与人力资源部门、户籍办理部门多沟通即可顺利办妥。

第二步，下户口——持《户口准迁证》到原户籍所在地派出所办理《户口迁移证》。

第三步，上户口——持《户口迁移证》、《户口准迁证》（第一步搞定的，其中一联）到拟落户地派出所上户口，登记个人信息，办理新身份证（如有必要。多说一句，目前没有任何规定表明户籍迁移后必须办理新的身份证，所以有没有必要你说了算）。

3.职称

目前，职称在很多外企、私企、开化较早的国企已经不作为职级、收入、升迁的影响因素，说白了就是毛用都没有了。但是，一些单位依然把它作为影响任职的较大参考标准，另外，退休福利的享受也与退休时职称的高低挂钩，所以这玩意还是不能掉以轻心。

各专业、行业的职称评定申报规定不尽相同，大体上差不多。下面列出工程师序列职称评定情形：

初级职称（助理工程师）——本科毕业工作一年后自动生成，一般由单位申报、发省（市）级人事厅助理工程师资格证。硕士博士不用操心此证。

中级职称（工程师）——取得初级职称四年后申报。个人准备的必要材料有：职称计算机证书（各省人事部门举办，每月都可考试）；职称英语证书（各省人事部门举办，每年第一季度举办一次考试）；公开发表的论文或自己撰写的本专业相关文章（加盖工作单位公章以证明是自己所写）。剩下的就是各种八股表格，由个人、单位填写，不用操心。

副高级职称（高级工程师）——取得中级职称10年后申报。申报情形同中级职称，不同的地方是必须有自己公开发表的论文2篇以上。

正高级职称（正高级工程师）—— 教授级高级工程师——

说明1.有计算机二级以上证书、英语四级以上水平的同学，申报中级职称时能免考职称计算机、职称英语，需要填表、申报。一般由单位人事部门负责办理此免考程序。

说明2.个人以为职称这玩意真的反应不出一个人的真实水平。而且现在已经沦为既得利益者创收的又一大工具，只要交一定数量的钱，有专门办理职称的皮条客为你提供一条龙服务，不管你是什么学历、什么水平。说明3.职称申报每年只举办一次，错过了就等下年，所以自己有申报资格的那一年要操点心，以免耽误。特别是在这个茬口有跳槽的同学要更加注意。

3.公积金

公积金本质上是个好东西，缴纳的时候单位与个人按照1：1的比例缴纳，作为个人资产。公积金的好处一是买房时可以用这部分钱还贷款或提取，好处二是房贷的利率也比商业贷款利率低。

公积金的管理细则每个省每个市都有自己的规定，对跳槽了的人来说，这一点非常操蛋。理论上来说，跳槽后公积金即可转移，也可提取（本人办理的情况是户口迁出省外，户口在省内流动则只能转移）。如果要提取，下面是提取注意事项。

注意事项1.办理之前先要搞清楚你的公积金属于哪个单位管理，在省会城市，公积金管理中心有省公积金管理中心和市公积金管理中心之分，而且这两货貌似互不往来、互不隶属，因此管理规定都可能不一致。中央单位在地方、省直机关的直属单位一般在省公积金管理中心缴纳。

注意事项2.跳槽后提取提取公积金的必要条件是户口迁出本市或本省（各个公积金管理中心的规定不尽相同）或者辞职后满2年（离职证明上记载的日期算起）。

注意事项3.办理时需要出具的材料有离职证明原件、新单位介绍信、（户口迁出证明）、原单位公积金提取介绍信（一式三联）。

注意事项4.如果办理公积金转移，第一步是找新单位，找原单位没有用。找着第一步就找到头绪了。

4.社保 跳槽的情况下，社保只能办理转移，提取不了。社保里面包括三险或五险，理论上能转成的只有养老保险和医疗保险（社保里面的大头），其他的都占比不大，能不能转也没太在意。

医疗保险的转移非常麻烦，新、旧单位所在地官员的进化程度、经济发展程度都是影响因素，本人周围暂没有转成功的案例。（本人新单位所在的W市办不成的主要原因据说是因为操作人员都是手工操作、核对，不用电脑办理，以致办理的人太多。我对此只能默默的竖起中指并问候他们的长辈。）

养老保险又牵扯到退休手续的办理（退休时间、退休金），所以是重点。养老保险的转移注意事项有：

注意事项1.办理养老保险转移的第一步是找到原单位（原单位所在地社保中心），核算、补齐中途漏缴的款项后封存（因为从原单位停缴到新单位开始缴纳中间可能有一个过渡时间，补的就是这段时间的钱）。这样才能在缴费时间上跟新单位所在地养老保险无缝对接，方便以后办理退休手续。

注意事项2.办理过程中原单位是第一个出局核算缴纳清单的地方，别找错了。

注意事项3.总书记上台后官场有了新气象，长远看社保肯定会全国联网，所以不急于退休的同学可以再等等看，等全国联网了，就不用那么麻烦。

户口档案职称政策 第2篇

面临日益严峻的就业形势，作为大学生的我们除了在提高自身综合能力之外，还必须做的事情是什么呢？我认为，了解现今的大学毕业生户口档案政策，解除自己在档案，户口等方面的后顾之忧，切实保证自身的相关权益是相当重要的，因此，我对大学毕业生的户口档案政策做了一定的了解。现阐述如下：

1.什么是毕业生的档案？档案有什么作用？

毕业生档案是学生毕业前家庭情况、学习成绩、政治思想表现、身体状况等情况的文字记载材料，是用人单位选拔、聘用毕业生的重要依据。用人单位往往根据毕业生人事档案中反映的德、能、才以及专业特长，将其安排到适当的工作岗位上。因此，学生毕业后，其档案能否准确、及时、安全地到达用人单位手中是非常重要的。

2.毕业生档案内一般包括哪些材料？

毕业生档案内一般包括：《高校毕业生登记表》；记录在校期间所学全部课程及实验、实习、设计、劳动等成绩的《学习成绩表》；在校期间的一切奖惩材料；入团、入党志愿书；毕业离校前的体检表；毕业生报到通知书（白色报到证副本）。毕业生落实档案去向的同时应向用人单位或人才交流中心负责档案的同志确认档案袋内材料是否齐全，如有错漏及时与学校学生处学生档案室联系。

3.．毕业后档案去向哪里？如何转寄？

毕业生毕业后的档案去向有以下几种情况：①办理了暂缓就业的毕业生档案由学校移交省高校毕业生就业指导中心集中保管，期限两年。②在国企、事业、公务员单位落实就业的，档案直接寄送到单位的人事部门；在其他性质单位就业并在人才市场或人才交流中心办理了挂靠的，档案寄到相关的人才市场或人才交流中心。③申请出国毕业生档案寄送到生源地人事局。④考研、专升本的毕业生档案寄送到录取学校。⑤《报到证》回生源地人事局报到的，毕业生档案寄送到当地人事局。⑤延长学年的毕业生档案保留在学校学生档案室，于学生完成学业时根据具体情况寄出。

4.．户口有什么作用？

办理“三险一金”（养老保险、医疗保险、失业保险，住房公积金）；办理结婚、身份证遗失、计划生育证明、未婚证明、失业证明等。

5.．如何办理户口迁移证？

入学时户口迁入到学校的毕业生需要迁移户口的到学校登记户口迁出地址，由学校办理《户口迁移证》。入学时户口未迁入到学校的毕业生需要迁移户口的，毕业后凭广东省高校毕业生就业指导中心签发的《就业报到证》和用人单位主管部门的接收证明，便可将户口由原籍迁至工作单位所在地。

6.．毕业生的档案和户口是否可以分开？

一般情况下毕业生的档案及户口不能分开。但以下特殊情况可以分开：到非生源地工作的毕业生，由于个人原因，需要把户口迁回生源地的毕业生，经用人单位和生源地户口管理部门同意，其户口可以迁回生源地；在同一个城市户口挂靠到亲戚朋友家中的，必须到接收单位（或人才市场）和挂靠户口所在地的派出所两者同意后，方可迁到亲戚朋友家。

7.汕尾市促进大学生就业相关措施

市人社局落实“五项措施”促进高校毕业生就业：

一、完善高校毕业生就业实名制信息库。建立离校未就业高校毕业生“实

名制”台帐，通过现场报道登记、电话访问或信息沟通，摸清离校未就业高校毕业生的就业状况，掌握毕业生就业的就业信息，并在“高校毕业生信息管理系统”录入就业相关信息，不断完善就业相关内容。

二、提供高校毕业生“五个一”专项服务。各级人社部门根据离校未就业高校毕业生的就业愿望、求职意向、培训要求、专业特长、家庭生活状况等情况，实施离校未就业毕业生就业促进计划，开展“高校毕业生就业服务月”活动，为每名未就业毕业生提供“五个一”专项服务（即提供一次电话访问、一次职业指导、一次岗位推荐、一次就业见习或一次职业培训机会）。2013年，全市提供就业服务14129人次，提供就业见习岗位340个，参加就业见习336人次。

三、开展困难高校毕业生就业援助。各级人力资源社会保障部门将“双困”离校未就业高校毕业生作为实施就业人才服务的重点，提供“一对一”帮扶，开展“四送”活动，帮扶困难高校毕业生就业。全市“双困”离校未就业高校毕业生45人，提供就业援助45人，实现就业48人次。

四、积极开展高校毕业生“三支一扶”服务。会同有关部门实施“选聘高校毕业生到村任职”、“三支一扶”计划、“大学生志愿服务西部计划”和“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”等基层服务项目。加强对基层就业的“三支一扶”大学生服务期间的服务和管理，以及缴纳社保、医保等日常服务。

重庆市农产品将建“户口档案” 第3篇

2月27日, 从2013年重庆市档案工作会上获悉, 目前, 重庆市档案局 (馆) 协助重庆市农委等单位, 在重庆市范围共同建立农产品质量安全档案及追溯体系的工作已经启动。这意味着, 一旦出现食品安全事故, 不仅能及时追根溯源, 在法律追究上也更有依据凭证。

重庆市档案局 (馆) 经科处处长曾金介绍, 2012年, 重庆市38个区县档案局 (馆) 已启动农产品安全档案追溯体系前期准备工作。2013年, 重庆市档案局 (馆) 将重点开展涉农档案工作规范化和标准化研究, 制定建立完善农产品档案工作实施方案。该体系建成后, 农产品由谁种、种子从何处购买、由谁检验等各环节信息, 将全部实现可追可查。

(来源:重庆市政府网)

户口档案职称政策 第4篇

莫言获奖后要在北京买房的段子曾一度流传坊间。说是莫言获奖后，有记者问他准备怎么用巨额的奖金。莫言笑说：我准备在北京买套房子，大房子，后来有人提醒我说也买不了多大的房子，750万元也就是120平方米。随后，地产商潘石屹在微博上问莫言“有北京户口吗？”。

这个戏谑的段子背后，隐藏的信息量实则很大。人们容易读出的是，北京房价惊人、在北京没户口难买房、北京户口捆绑福利。换句话说，北京房子难得，北京户口取得更不易。

象征首都身份的北京户口，对大多数人来说，是一座难以逾越的壁垒。有人抱怨，2013年北京高考不允许非京籍生源报名，拿到一纸北京户口越来越难，即便是明星，北漂多年甚至积累了相当高的人气，也未必能拿到北京户口。

在中国，户口代表的是身份。“身份”影响并左右着一个人以及他的下一代。这种影响不仅体现在计划经济时代附着于户口的教育、居住限定、职业等，还折射在如今购房、购车的限定上。

人们从未停止抨击这种户籍被赋予的“特权”，恨着，抱怨着。但是，北京户口的诱惑，仍旧使得几乎人人趋之若鹜。

“首都身份”情结

大多数时候，人们似乎已经慢慢接受了“首都身份”的高昂姿态，羡慕渴望着，却也不断安抚着想要得到它的躁动的心。但“房姐”龚爱爱这类人的接连被曝光，让人们一下子变得狂躁：北京户口只是穷人难高攀，富人、达官贵人们，可以拥有的何止一个“北京”户口。

现实中，北京户口似乎已成为一种荣誉和财富的象征。《方圆》记者在调查中发现，不少人以拥有北京户口和房子为荣，这些人不仅包括了生活在北京的，还有一些外省市人，北京并非他们的经常居住地，他们甚至一年难得几次进京，但他们在北京拥有房产。正因为北京户口被赋予的荣誉光环，北京户口也成为一些企业吸纳人才的最有力的筹码。2013年1月13日21：21天津卫视播出的《非你莫属》，环球雅思总裁张永琪为一名优秀的求职者开出了一个条件：应届毕业生可以提供北京户口。此话一出，立刻引发了现场boss团的争论。

据记者了解，“北京户口”话题之所以在boss团“炸开了锅”，是因为在场的多位boss认为，张永琪开出了对求职者极为有诱惑力的条件。在北京打拼多年的媒体人小何认为，几乎每一个人，不管是梦想进京或者“北漂”的人，抑或已经拥有北京户口的外地人，都有北京户口情结，“不管他嘴上说北京户口对他来说重要还是无所谓”。

“就连征婚启事上也要标明：希望对方是北京户口。总而言之一句话，利用一切可能的机会获得北京户口，哪怕付出的再多再辛苦。因为这（北京户口）除了是一种身份和享有一系列特殊福利待遇的凭证，还是能让人踏实，有安定感的东西。”小何说。

北京户口的附加值

“究其最根本的原因，还是因为户籍被赋予了太多的额外价值，在中国社会，买房、贷款、计生、教育、社会福利、出入境等多方面的公民待遇都能和户籍挂钩。”中国人民大学社会与人口学院人口系主任段成荣认为这些公民待遇的需求导致很多人去争取北京户口。

《方圆》记者粗略统计，北京户口至少拥有80余项福利，具体涉及买房、教育、就业、交通、治安、婚姻、生育、医疗、养老和金融10大类。

其中，福利最为明显的即为买房。2010年4月30日，北京市开始实施限购，外地人要出具连续五年在京的纳税证明或者社保缴纳证明，才能在北京购房。

在教育上面，北京户口带来的福利也颇为明显。非北京户口的学生在北京上学是件麻烦事，需要其父母提供5个证件：暂住证、居住证明、就业证明、户口所在地没有监护条件证明和户口本。

除了五证齐全，钱也是个大问题。在幼儿园阶段，外地幼儿一般只能进民办幼儿园，收费大多为2500—3000元/月，而公立幼儿园一般都是1200元/月。公立小学初中都会对非北京户口的学生收取借读费、赞助费等费用，每年至少3000元。在高中阶段，如果没有北京户口，即使考试分数超过了录取分数线，每年仍然至少上交1万元的择校费。这样算下来，在一般情况下，非北京户口的学生在上大学之前要多花费8万元左右。

与8万元的费用相比，高考上大学的几率更被外界所看重。参照2011年北京大学录取数据，北京户籍的考生考上北大的几率是河南考生的28.1倍，贵州考生的35.5倍，广东考生的37.5倍，安徽考生的41.3倍。

除此之外，企事业单位招聘优先选择北京户籍人士，有北京户口在婚姻上更受青睐，银行某些业务还需北京户口担保等都是不争的事实，这一切都让北京户口的含金量飚升。

户口变“虎口”

户口，在50多年前只是一份籍贯记录。如今，作为保护城市人口福利的主要工具，户籍变成了一个沉重的话题。

1954年宪法规定，公民有“迁徙和居住的自由”。第二年，国务院发布《关于建立经常户口登记制度的指示》，规定全国城市、集镇、乡村都要建立户口登记制度。

1958年，《中华人民共和国户口登记条例》颁布，该条例以国家法律的形式对户籍管理的诸多方面作了明确规定。在当时的计划经济时代，在粮食短缺和重工业优先发展的背景下，户籍制度发挥了严格限制农村人口向城市流动的作用，以保证工业化的积累和保护城市就业。诸如全面就业、住房、医疗、教育、幼托、养老等城市管理制度也就随之建立了。

1964年8月，国务院批转了《公安部关于处理户口迁移的规定（草案）》，该文件对从农村迁往城市、集镇，对集镇迁往城市严加限制，堵住了农村人口迁往城镇的大门。1975年宪法取消了有关迁徙自由的规定。1985年7月，公安部颁布了《关于城镇暂住人口管理的暂行规定》，决定对流动人口实行暂住证、寄住证制度。

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上世纪80年代开始，“农转非”政策发生变化，对象逐渐扩大，指标有所调整，控制办法有了改变。此后，户籍制度逐步松动。业内人士认为，中国的户籍体制改革进程，就是这样实现了从身份到契约、从“控制”到“解锁”的转型。

至上世纪九十年代，对于全国大多数中小城市而言，城镇户口不再难以获取，特别随着农村社会保障体系的建立，缩小了农村户口与城镇户口之间的差别，“农转非”渐渐成为一个历史词汇。

但在中国文化与政治中心的首都，尽管一些在计划经济时代附着于户口的教育、职业、居住限定已逐渐松动，新的“特权”——购车购房的限定，却构建起一座新的壁垒，让户口成为一种身份的象征。

户口滋生寻租空间

对普通人来说，取得北京户口几乎是难于登天，但现实中，北京户口却可以成为“房叔”、“房姐”们的“专利品”。

“房叔”最开始是网友对广州番禺区城管局官员蔡彬的称呼。蔡彬被爆出一人拥有22处房产，市价达7000多万元。经当地纪委介入调查，最终被免职、“双规”。继“房叔”之后，龚爱爱事件被曝光，网友称呼其“房姐”。这之后，“房媳”、“房妹”等粉墨登场。

这些人几乎都拥有不止一个户口。北京大学社会学教授郑也夫认为，户籍制度是计划经济的产物，存在诸多漏洞，与现在的市场经济格格不入。一方面，户籍制度设置很多门槛，挡住农民进入城镇，阻碍了人口的正常流动。另一方面，也为某些“特权阶级”打开了便利的大门，滋生腐败，导致社会的不公平。

清华大学公共管理学院廉政研究室副主任任建明举例说，户口滋生的腐败首先体现在，特权阶层通过非法途径获取户口。他们或在房地产调控限购政策的驱使下，为了买房而获取户口，或为了转移财产，获得多个户口“掩体”。

“打通户籍管理部门的各个环节，不是一般的关系，而且涉及金钱交易，行受贿的金额也不小。”任建明说。

对于办理户口的民警来说，一旦被“收买”，贪污受贿、徇私枉法、滥用职权，或者伪造变造号码、登载虚假信息等违法行为也就随之而来。

北京户口滋生的腐败犯罪还在于，户口制度捆绑的福利，形成了寻租空间。以经济适用房的申请为例，据知情人士透露，目前持有北京经济适用房的人，有不小比例的人实际上并不符合申请经济适用房的条件。这里面实际上就涉及国家公职人员贪污受贿、徇私枉法、滥用职权等犯罪行为。

“权贵们在户口里的特权，比起不能获得户口的普通人来说，更让公众难以接受。”北京理工大学教授胡星斗说。

近年来，也出现了多起倒卖北京户口案。去年底，北京市东城区检察院侦结了一起倒卖北京户口案：北京市社保中心工作人员赵宏及其前妻李敏，涉嫌通过某建筑总公司人力资源部劳资员王新，以虚假招工的名义，先后为多名大学生落户北京，并因此向王新行贿人民币10多万元。赵、李二人也因此获刑。

该案的办案检察官在调查中发现，每年通过买卖指标等非法手段获得北京市户口的大学生，在有些地方，甚至比正常因就业而落户北京的大学生还要多，这里暴露出不少问题。

另外，北京户口也成为部分国企、事业单位的“吸金”工具。北京市海淀区人社局相关工作人员透露规定，国企因为纳税额高，拿到的户口指标多。据介绍，个别单位指标甚至用不完，有的就浪费了，也有的被非法高价倒卖，最高售价竟然达30万。

这些基于户口形成的寻租空间，在社会上早已是公开的秘密。

户籍改革之争

城市发展不能只要“人手”，不要“人口”，户籍门槛也不能只成为普通人进入城市的路障，这一直是户籍改革激进派的口号。多年来，户籍改革带来的经济问题、社会问题，争议一直持续着。

早在5年前，一名安徽籍北京执业律师程海就曾因户口迁移问题，先后将北京、安徽两地的公安部门告上法庭，以期通过自己的实际行动，推动户籍改革的脚步。

程海认为，作为我国迄今唯一一部生效的户口专门法律，1958年《中华人民共和国户口登记条例》（下称《条例》）明确规定公民应当把户口登记在经常居住地。他长期定居北京是事实，有权利要求将户口迁往北京。“按照宪法和立法法的规定，其他与户口登记有关的规章制度都是它的下位法，如果与它发生抵触，应当执行上位法。这其实是个简单的法律问题。”

实际上，《条例》已经被架空了很多年，作为下位法的《公安部关于处理户口迁移的规定》（国发[1977]140号，下称140号文）以及《公安部关于启用新的户口迁移证、户口准迁证的通知》（公通字[1994]62号，下称62号文）等文件才是公安部门目前执法的依据。而上述文件对户口由小城市迁往大城市，尤其是北京、天津、上海等中心城市作出了严格的限制。

程海的观点得到了当时不少法律学者们的认同。他们认为，户籍改革应该回到简单的法律问题上，坚持依法治国、恢复上位法尊严。

最终程海的诉求未能如愿。但在程海提起诉讼期间，公安部向国务院提交了《公安部关于进一步改革户籍管理制度的意见》，下一步户籍制度改革“要以具有合法固定住所为基本落户条件，调整户口迁移政策，允许符合条件的流动人口在经常居住地落户”。此前，公安部已经进行了长达22年的相关调研，过于漫长的过程亦屡遭诟病。

近几年，在各界专家的呼吁下，最终多地户籍改革破冰。但针对北京户籍制度松绑尺度的问题，仍旧争论不已。以中国人民公安大学教授王太元为首的学者认为，如果户籍制度松绑，北京的人口可能远远不止目前的数量，这么多的人口，北京的交通承载能力乃至环境承载能力够吗？

复旦大学社会发展与公共政策学院院长彭希哲也表示，不少人把户籍制度妖魔化了，我觉得户籍制度本身应该保留，需要改革的是社会保障制度。

激进派学者胡星斗则认为，多年坚冰般的户籍制度并没有阻碍北京的扩张，户籍制度松绑艰难前行，真正的阻力不是对于资源有限性的担忧，而是源于利益诉求的考虑。目前针对户口的很多政策改革，其实不是真正的改革，只是为经济利益服务。

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打破户籍壁垒需要一个过程

正因为北京首都的特殊身份，北京户籍制度改革一直比较谨慎，总是渐进性地出台一些户籍松绑政策。

例如，1999年6月推出“工作寄住证”（注：现更名为工作居住证），凡在北京市高新技术企业或跨国公司总部及研发中心工作的外地人员，符合一定条件者，由企业提出申请，可办理“北京市工作寄住证”，持证者在购房、子女入托、入中小学等方面享有北京市民待遇，持寄住证三年者，经企业申请并报市人事局审批可转为北京市正式户口。

但显然，作为超大城市的北京，小力度的松绑政策，不能满足更多人要求的更多公共服务。特别是持有暂住证的流动人员，也希望迈入居住证人群行列。

去年来自北京市公安局的消息显示，北京暂住证改居住证已经在密集调研之中，不久的将来会列入日程表。但不少网友对这项户籍改革内容不抱有信心。

2013年年初，中央政治局委员、北京市委书记郭金龙在北京两会上直言，要突破户籍制度的壁垒，也绝非易事。他表示，目前北京义务教育阶段的教育规模中，47%是流动人口，要突破户籍壁垒，还需要一个过程。

北京市统计局近日公布的数据显示，北京的常住人口已经达到2069万，比2012年增加51万。国家发改委城市和小城镇改革发展中心的一个课题组相关人士预测，长期来看，北京的人口增长难以逆转。该课题组近期的一项测算显示，到2020年，北京市常住人口取低限可达到2474万人，取高限则将达到2770.3万人。以低限而言，2020年外来人口将达到1047万人，也就是说，外来人口占北京人口的比重将逐年提高。

2013年温家宝总理在两会所作的《政府工作报告》中，首次提出了“为自由迁徙创造公平制度环境”，这被解读为中央进一步推进户籍制度改革力度的信号。

随后， 公安部副部长黄明在全国政协召开的“积极稳妥推进城镇化着力提高城镇化质量”提案办理协商会上回应，公安部正着手多项工作加快户籍制度改革步伐。“其中包括，推动中等城市进一步降低落户门槛，有序放开落户限制；小城市和小城镇放开落户限制；特大城市和大城市进一步完善落户政策，合理控制规模。”

显然，在中小城市户口这样的问题上，户口壁垒正在被打破。但对于北京这样的特大城市而言，户籍改革似乎仍处在“深水区”，短时间内难以放开。

户口档案职称政策 第5篇

一、集体户口

1、集体户口是指暂时还不具备单独立户条件，或者暂时还没有办理单独立户手续的居民，其户籍关系挂靠在某一个集体户头上的居民户口。

2、集体户口分三类：

1.挂靠高校的集体户口（在毕业前会打回原籍）

2.托管人才挂靠的集体户口（一般有2年的挂靠期）

3.挂靠单位的集体户口（解除就业合同前会打回原籍）

集体户口有一定期限的，高校等大型单位可以申请以自己作为户主，小型单位可以托管人才为单位员工挂靠集体户口。

3、集体户口首页

户口首页就是一张纸，主要针对集体户口，说明该集体户口的户主是谁。如果是集体户口，在办理结婚登记、签证等业务的时候，原则上时需要出示集体户口首页和个人户口页。如果实在没有首页，可以去身份证到户口归属地的派出所开据户籍证明。

二、集体户口、档案细则

1、济南集体户口办理及济南集体户口的好处？

有济南集体户口有很多好处，有济南集体户口相当于是半个济南人，现实的讲：有济南集体户口买房子落户不受房子面积大小的限制！

2、户口和档案的关系？

户口和档案是两码事，但是对于大学生来由于户口和档案都转到学校来了，所以毕业的时候就有个户口迁移的问题，也就是说户口和档案二者是在一起的。一般来讲户口将会有如下去向：

一、毕业生毕业前已有工作单位接收户口的，按照招生就业处的毕业生就业派遣名单将户口直接迁移至工作单位；

二、毕业生有工作单位而该单位不接收户口的（如外资企业、三资企业等），迁移至该单位所在城市人才交流中心：

三、毕业生在户口迁移后需改派的，在手续齐全和有效期内，经保卫科审批后可予以改迁；

四、毕业生在保留户口期间找到工作或找到落户地的，在手续齐全的情况下（公安机关出具的准予落户证明），可为其办理户口迁移手续；

五、未就业毕业生保留户口时间不超过一定年限（可能是两年），期满后将通知毕业生回校

3、办理户口迁移，将其户口迁移至生源所在地。

那么档案在这里扮演什么角色呢？你还记得毕业给你的那个就业协议吧，签了协议之后你会得到派遣证和户口迁移证，这个时候把档案和户口迁过去。也就是档案会随着户口走。二者是在一起的。

4、户口和档案的重要性

户口证明了你是那个地方的人，档案证明某段时间的履历，档案是职称评定、政审、报考、出国等等的必要条件。

5、档案拿在自己手里，这叫没有落户。

你高考之前你的户口在原地派出所，那么这个派出所证明你是合法的公民。后来你考大学了，户口就到大学了，那么大学证明你是个公民。之后你如果就业，户口就在单位，如果不就业，户口就回到高考所在地，总之要“落”下。但是你把户口拿在手里，就是说根本没有“落”下。也就是说你根本就没有合法地位了！或者说没有单位证明你的合法地位。那么以后所有跟“证明”或者“介绍信”有关的事情就全都不可能了，明白落档案有多么重要了！

6、超期档案－即毕业后档案仍保存在原学校

按有关规定，毕业后档案超期的，档案直接发回高考时原户口所在地。也就是说表面上你的档案在学校，但实际上它是在你原户口所在地的派出所呢。这意味着什么？以后凡是有关你身份的事情，比如你的银行卡丢了，你办身份证，办卡，找工作，户口迁移等等，都必须到你原来户口所在地派出所开证明，然后到档案所在地开证明证明有这个档案，然后才能办这个事情。

总而言之，档案和户口可以分开，但档案一定要放在公司，不能拿在自己手里

三、购房入户落户

一、购房落户基本条件

允许符合下列条件并实际居住、有合法职业的人员本人及其配偶、未成年子女迁济落户。

1、在市区购置建筑面积90平方米以上新建成套商品住宅房并取得房产证（含办理抵押贷款房）。

2、在市区购置建筑面积90平方米以上成套二手商品住宅房并取得房产证两年以上（含办理抵押贷款房）。

3、在本市三县一市（章丘、平阴、济阳、商河）居住3年以上人员，在市内六区购置建筑面积75平方米以上成套商品房取得房产证（其他条件同上述第一、第二款）。每套商品住宅房（含二手房）五年内只能享受一次购房落户政策，其适用范围是指按购房落户政策迁入市内六区的人员，自2008年11月7日起购房落户的，本套商品住宅房五年内不再享受上述购房落户政策。居民申报购房落户迁入时，该商品住宅房内应无其他人员的常住户口。

二、申办手续

1、入户人申请；

2、入户人《居民身份证》、《结婚证》的原件及复印件；

3、入户人《居民户口簿》原件及复印件或常住户口所在地派出所出具的注明家庭成员关系的《户籍证明》，其中属三县一市迁入人员均须提供《居民户口簿》；

4、入户人拟落户地派出所出具的《在济居住证明信》；

5、《中华人民共和国房屋所有权证》的原件、复印件；

6、购房合同及购房发票原件、复印件（仅限购买新建成套商品房），买卖房屋协议及购房发票原件、复印件（仅限购买二手商品房）；

7、其他相关证明材料。

三、受理程序及时限 完备以上手续后，入户人到固定住所所在区公安分局申请，自完备手续公安部门受理之日起20个工作日办结。

四、引进人才落户

一、基本条件

1、取得硕士、博士学位或具有副高级以上专业技术职务任职资格的专业技术人员和高层次管理人员及配偶、未婚无业子女；高级技师、高级技能师及配偶、未婚无业子女。

2、公派、自费出国学习并获得国外硕士以上学位、或获得国外学士学位并有科研成果和专利技术、或在国内已取得学士以上学位并具有中级以上专业技术职务任职资格，到国外高等院校、科研院所进修1年以上并取得一定成果的访问学者和进修人员及配偶、未婚无业子女。

3、两院院士、国家有突出贡献的中青年专家、国家“百千万工程”第一、二层次人选，享受国家、省政府特殊津贴人员，省（市）级以上拔尖人才及配偶、未婚无业子女。

4、拥有自主知识产权并达到国内外先进水平的专利发明或者专有技术的人员及配偶、未成年子女。

5、对驻济各级党政机关、人民团体、财政拨款事业单位，以及能够足额纳税办理养老保险登记并按时足额交纳养老保险费的企业事业单位聘用的具有中级以上职称、工人技师以及有国家承认的本科学历并具有学士学位的专业技术人员，在该单位实际工作满3年，本人按时交纳养老保险费，有合法固定住所或单位已设立集体户口的，允许本人、配偶及未成年子女在我市落户。

二、申办手续

1、入户人申请；

2、聘用单位证明；

3、入户人《居民身份证》原件及复印件、《结婚证》原件及复印件；

4、入户人常住户口所在地派出所出具的《居民户口簿》原件及复印件或注明家庭成员关系的《户籍证明》；

5、学历、学位、职称证书以及享受国务院特殊津贴或荣获国家、省级科技奖项，或拥有国家发明专利的技术等级和荣誉证书等证件的原件及复印件；

6、入户人拟落户地派出所出具的《在济居住证明信》；

7、聘用合同原件及复印件；

8、民政部门出具的未婚情况证明或其他具有法律效力的未婚证明(仅限随迁未婚子女的)；

9、有关部门出具的交纳养老保险费的证明原件及复印件(仅限条件5);

10、其他相关证明材料。

户口迁移政策 第6篇

http:// 2004年3月28日 10:17 合肥晚报

随着户籍政策的进一步放宽，以及公安部便民利民措施３０条、省公安厅便民利民措施２３条、市公安局《服务经济建设、加快合肥发展的五十条措施》和《关于贯彻公安部、省公安厅便民利民措施，规范户籍管理的通知》等有关文件的贯彻执行，我市户口迁移等工作出现了许多新情况、新问题，户口办理的权限、程序及相关证明材料的出具发生了很大变化。为方便群众办理户口，同时为各级公安机关办理户口提供便于操作和管理的统一标准，近日，市公安局根据《中华人民共和国户口登记条例》及相关的法律法规和户口政策，结合我市户籍办理工作实际，对户籍办理的方法、程序和应具备的申报材料出台了新的规定，为方便群众了解有关户籍管理规定，本刊本期特予以刊登。

一、户口登记

（一）国内新生婴儿出生入户：新生婴儿随父随母自愿选择。

１．所需材料：

（１）婴儿《出生医学证明》；（２）父母结婚证；（３）居民户口簿；（４）父母身份证明。

２．办理程序：

派出所直接办理。

户口登记部门每季度向计划生育部门通报新生婴儿户口登记情况。

（二）国内公民收养弃婴

１．所需材料：

（１）收养人持主管部门出具的《收养公证书》或《收养证》；（２）收养人合法有效的身份证件；（３）收养人申请书。

２．办理程序：

（１）１９９２年４月１日《收养法》实施前，收养查找不到生父母的弃婴和儿童，以及社会福利机构抚养的孤儿，且已经建立事实收养关系的，根据司法部《关于办理收养法实施前建立的事实收养公证的通知》（司发通１９９３１２５号）的规定，收养人持有关材料到其住所地公证机关办理事实收养公证；《收养法》实施后，收养查找不到生父母的弃婴和儿童，以及社会福利机构抚养的孤儿的，根据《收养法》和民政部关于《中国公民办理收养登记的若干规定》的规定，收养人应到县级以上人民政府民政部门办理收养登记并领取《收养证》。

派出所直接办理。

二、注销和恢复户口

（一）出国出境人员

取消出国、出境１年以上的人员注销户口的规定。

在国外、境外定居的人员，根据《中华人民共和国出境入境管理法实施细则》有关规定，凭外交部门开具的注销户口通知书即可办理。

以往已经注销户口的，若要恢复户口，凭中国签发的有效护照与健康证明书、出入境管理部门恢复入户通知书办理。

办理程序：派出所直接办理。

（二）劳改、劳教人员

１．取消被判处徒刑、被决定劳动教养人员注销户口的规定。２．以往已注销户口的被判处徒刑、被决定劳动教养人员需要恢复入户的，凭刑满释放证、解除劳动教养决定书，直接到原户口所在地恢复入户。

（三）死亡注销

１．所需材料：

（１）正常死亡的，凭死者的户口簿、身份证和卫生防疫部门出具的死亡证明；（２）非正常死亡的，凭死者的户主、亲属、抚养人或邻居申报、相关部门证明和死者的户口簿与身份证。

２．办理程序：

派出所直接注销户口。

（四）原籍我市的离退休人员回迁

１．所需材料：（１）凭市离退休安置办公室出具的接收安置函；（２）本人申请报告；（３）本人和子女的《居民户口簿》、居民身份证、户籍证明。

２．办理程序：

子女户口所在地派出所直接办理入户或准迁手续。离退休人员回农村的，不改变户籍性质。

三、分户、立户

１．所需材料：

（１）房产证明；（２）家庭实际生活状况。

２．办理程序：

凭相关证明和民警调查材料，派出所直接办理。

同主管人共同居住一处的立为一户，以主管人为户主；单身居住的自立一户，以本人为户主；居住在机关、团体、学校、企业、事业单位内部和公共宿舍共立一户或分别立户。

因征地、拆迁等原因经市公安局决定户口冻结地区、夫妻关系、未成年子女等不予分户。

四、户口迁移

（一）市内户口迁移

１．所需材料：

投靠直系亲属、分房、购房、换房的，凭《结婚证》、《居民身份证》、《居民户口簿》、《房地产权证》。

２．办理程序：

派出所直接办理。

（二）市外迁入

直系亲属间投靠的；

１．所需材料：

（１）本人或监护人、法定代理人申请；（２）原籍公安机关户籍证明；（３）夫妻关系的凭《结婚证》、父母子女关系凭《出生医学证明》或原籍乡（街道）和村（居）委会亲属关系证明；（４）父母投靠子女的，子女必须是成年人，且有合法固定的住所和稳定的经济来源；（５）子女投靠父母的，子女必须是１８周岁以下的未成年人。

２．办理程序：

派出所审核所当场办理。

（三）录用公务员、招工、顶替及公务员、职工工作调动

１．所需材料：

（１）本人申请和单位证明；（２）市级组织人事、劳动部门录用、招聘证明；（３）市级组织人事、劳动部门调令、接收证明，垂直领导的单位和部门须有省一级单位的调令；（４）迁入人的户籍证明、身份证明。

２．办理程序：

凭上述证明材料，派出所直接办理。

五、军人户口

（一）被批准服现役的应征公民，凭《应征公民入伍通知书》到常住户口所在地的户口登记机关注销应征公民的户口。对部队按规定退回的不合格新兵，凭相关决定，到原户口所在地派出所予以复户。

（二）复员、退伍军人回原籍落户，凭民政部门安置办公室开具的《入户介绍信》予以落户。

（三）转业干部凭组织、人事部门入户介绍信及所附的随迁无工作的家属名单办理落户的手续，随同调动工作的配偶，凭劳动或人事部门同意调入的证明予以落户。

１．所需材料：

（１）入户介绍信；（２）调令、命令；（３）劳动人事部门或乡、镇、街道出具的无工作证明；（４）原籍公安机关户籍证明；（５）合法固定住所证明（或单位集体户口簿）。

２．办理程序：

派出所凭相关证明材料直接办理。

（五）军官家属随军入户

１．所需材料：

（１）干部家属随军呈批报告；（２）部队团以上政治部门批文；边防、消防总队政治部门批文；边防、警卫系统的公安厅、局政治部门批文；（３）劳动人事部门或乡、镇、街道出具的要求迁入人无工作证明；（４）要求迁入人原户口所在地公安机关户籍证明。

２．办理程序

上述材料齐全，由市公安局户政处直接办理。

七、购买成套商品住宅房申请入户

１．所需材料：

（１）购房人申请报告；（２）要求迁入人户口所在地公安机关出具的户籍证明；（３）结婚证及复印件、未成年子女（１８周岁以下）出生证及复印件或乡镇、街道、村（居）民委员会出具的直系亲属关系的有效证明；（４）《房地产权证》、购房发票原件复印件；（５）

购买二手商品房的，应出具契税发票、《房地产权证》原件及复印件；按揭购买商品住宅房的，应出具按揭银行抵押房产贷款证明复印件。

２．办理程序：

凭上述有效证明，派出所责任区民警填写《申请迁入户口情况登记表》报派出所、分局和市局审批。购房人的非直系亲属和已成年子女不得申报户口迁入。

八、投资、兴办实业申请入户

１．所需材料：

（１）个人申请报告；（２）要求迁入人户口所在地公安机关出具的户籍证明；（３）结婚证及复印件、未成年子女（１８周岁以下）出生证及复印件或乡镇、街道、村（居）民委员会出具的直系亲属关系的有效证明；（４）会计师事务所出具的验资报告、《工商营业执照》及复印件，个体工商户三年累计纳税五万元以上，私营企业年纳税五万元以上的纳税票据及复印件；（５）合法固定住所证明，如购买、单位正式分配的住房等相关证明：房地产权证明、土地使用证明、房屋租赁证明（不含出租房屋）等。

２．办理程序：

凭上述材料与证明，派出所民警填写《申请迁入户口人员登记表》，报派出所、分局、市局审批。

十、全日制普通大中专院校学生户口

（一）原我市生源的应届全日制普通高校及中等专业学校毕业生，毕业后未落实工作单位的，可凭毕业证书、户口簿，直接将户口迁至入学前户口所在地。此类户口在派出所直接办理。

（二）全日制普通高校及中等专业学校录取的新生，可自主选择是否办理户口迁移手续。如需迁移，可凭大中专院校录取通知书、居民户口簿、居民身份证等证明材料到户籍所在地派出所直接办理。

（三）应届全日制普通高校毕业生

１．所需材料：

（１）毕业证书；（２）全国高等普通学校毕业生就业报到证或派遣证；（３）用工（聘用）单位与毕业生签定的就业协议书；（４）户口迁移证。

２．办理程序：

凭上述证明材料，到工作单位所在地或有合法固定住所所在地派出所直接办理。

（四）非应届全日制普通高校毕业生

１、所需材料：

（１）毕业证书；（２）用人（工）单位录（聘）用手续；（３）劳动合同；（４）户口证明材料。

２．办理程序：

凭上述证明材料，到工作单位所在地或有合法固定住所所在地派出所申请，派出所审核后，报分局审批。

（五）全日制普通高校毕业生，暂时没有合法固定住所的，可在人才市场（交流中心）登记为常住集体户口。

１．所需材料：

（１）房产证；（２）户口证明材料；（３）省、市人才市场（交流中心）有关证明。２．办理程序：

有合法固定住所的，凭前两项所需证明材料，派出所当场办理。暂无合法固定住所的，派出所审核后，报市局审批。

（六）全日制普通中等专业学校毕业生

１．应届毕业生毕业后已落实工作单位的，可凭毕业证书、普通中专学校毕业生就业报到证或派遣证、用人（工）单位与毕业生签定的就业（聘用）协议书、户口迁移证等证明材料，到工作单位所在地或有合法固定住所所在地派出所申请，派出所审核后，报分局、市局审批。

２．非应届全日制普通中等专业学校毕业生要求在我市落户的，凭毕业证书、用人（工）单位录（聘）用手续、劳动合同、户口证明材料，到工作单位所在地或有合法固定住所所在地派出所申请，派出所审核后，报分局、市局审批。

（七）２００３年８月７日以后，原籍在我市的应届全日制大学毕业生，到西部或外地工作的，可以根据本人意愿，将户口迁回原籍。

１．所需材料：

（１）全国高等普通学校毕业生就业报到证或派遣证；（２）毕业证书；（３）户口迁移证；（４）居民户口簿。

２．办理程序：

凭上述证明材料派出所直接办理。

（八）毕业时未落实就业单位的全日制普通高校毕业生，可申请将户口在两年内继续保留在原就读学校或安徽省大中专毕业生就业指导中心。待落实工作单位后，将户口迁至工作单位所在地；超过两年未落实工作单位的高校毕业生，学校或就业指导中心可将其户口迁回其入学前户籍所在地。

（九）高校学生转学、退学落户，凭相关证明，到派出所直接办理。对从农村入学的学生，退学入户时可根据本人意愿转为农业户口。

（十）技工学校从农村招生，被招收录取的学生要求办理农转非的，凭省技工学校招生办验印的《技工学校招生录取通知书》（含复印件）和技工学校开具的入学证明，由本人提出申请，报派出所、分局审批，就地进行农转非。技工学校学生毕业后，凭与用人单位（包括非公有制用人单位）签订的劳动合同、技工学校毕业证书、本人申请，经用人单位所在地派出所、分局审批，办理户口迁移或入户手续。

十三、几种不常见的户口管理方法

（一）户口簿丢失

取消户口簿丢失补领要登记挂失的办法，户主提出书面申请，凭身份证等有关证明到派出所直接申请补领。

北京户口新政策 第7篇

积分落户政策“三步走”、北京新的总体规划年内出台并上报、“小散乱污”企业两年内全部清退市人代会1月23日举行首场新闻发布会，市发改委、市规划委、市经信委、西城区负责人围绕疏解非首都功能、推进京津冀协同发展的话题，回答了各界最关心的问题。

关键词：城市规划

副中心与河北间设绿化带

谈到北京建设“摊大饼”的问题，市发改委主任卢彦明确表示，不论是“十三五”规划还是北京总体规划修编，在规划思路和格局上都有重大调整，“北京城市不能沿着摊大饼’的道路继续走下去，将有相应的空间隔离”。

市规划委主任黄艳坦言说，都说北京“摊大饼”，可实际上规划并没有“摊大饼”，只是在规划的操作中管理没有到位，土地规划中农村规划和城市规划没有衔接。在未来，本市将“多规合一”，通过法规的明确和执法的严格，让制定好的规划落实到操作。

卢彦介绍说，为了避免“摊大饼”，城市中心区和通州、大兴、顺义、房山、昌平等新城之间将形成新的绿化空间格局，行政副中心也要和河北“北三县”之间通过大尺度绿化空间形成空间隔离，以实现京津冀规划中提出的“构建以首都为核心的城市群”目标。

关键词：用地规模

平原建设用地降到四成以下

黄艳表示，过去多年，北京的总体规划都是扩张性规划，用地规模和人口规模都是增长的规划，此次将改为减量型规划。她说，新的北京总体规划的修改修编，最重要的问题是怎样做减法，如何减量，“现在平原建筑的密度大大超过了市民宜居城市的范畴，要大大减量，控制土地使用规模、强度”。新的北京总体规划设定了天花板，将保证平原地区的建设用地降到40%以下。

黄艳说，过去，北京有大量的工业和产业用地，占整个用地的25%到27%，这在全世界其他同类国际城市里不可想象，“今后，要大量压减这些工业用地、低效产业用地，弥补生态空间和生活空间，将出台刚性的土地规模限制，到城乡建设用地规模要减到2800平方公里以内，到2030年要减到2600平方公里以内，保证平原地区的建设用地从超过45%降到40%以下，腾出空间给绿色生态”。

关键词：产业疏解

“瞄准”动物园等重点区域

谈到四类产业的疏解工作，卢彦介绍说，今年四类产业的功能疏解要围绕“聚焦、统筹”这四个字来做工作。“聚焦”二字上，要选定重点区域疏解，特别是在区产业功能疏解上要明确具体区域。比如丰台区将集中在南苑乡，西城区选定在动物园地区。另外，聚焦疏解的承接地，包括行政机构向通州疏解，批发业等相关产业和河北联动，向河北白沟、永清方向“聚焦”。

在“统筹”二字上，将实现城市功能、产业布局、人口布局三方面的统筹。其中，城市功能将聚焦城市核心功能，进一步优化提升，提升出的空间要保证城市核心功能的实现;产业布局随着产业结构空间调整和禁限目录的调整，形成新的布局结构，人随功能走，人随产业走。

关键词：历史名城

三个“文化带”刚柔相济

卢彦描绘了北京的历史文化名城“金名片”规划，他说，北京作为历史文化名城，依托的大背景有北部的长城文化带、东部的运河文化带、西部的西山文化带，这三个文化带都将制定实施保护利用规划。将名城放在三个文化带上看，将形成八个字“刚柔相济、山水相依”，以此拥抱北京历史文化名城。其中，长城是一“刚”，运河是一“柔”，一刚一柔写成一个“人”字;西山是山，运河是水，形成“山水相依”。将北京历史文化名城放在这个八字背景里看，将更加鲜艳夺目。

关键词：积分落户

指标公布需循序渐进

对于备受关注的居住证制度、积分的具体分数和指标，卢彦表示，积分落户政策目前仍在意见汇总中，工作还在进行之中，今年内将做好相关工作。他说，目前居住证积分办法还没有出台，大致要“三步走”，即首先要出台居住证政策、积分落户政策，然后出台积分落户实施细则，最后才会公布具体指标，这是一个循序渐进的过程。积分落户政策去年底已经完成了征求意见的过程，正在汇总分类意见，确定哪些需要吸收、调整优化。

关键词：人口规模

西城区今年再减3.6万

首都功能核心区的人口将继续“收紧”，作为疏解非首都功能的“大户”，西城区常住人口将控制在126.2万人以内。西城区区长王少峰介绍，20西城区将确保常住人口规模比年底再下降3%左右，比减少3.6万人，控制在126.2万人内。而未来五年，西城将疏解人口20万人。

王少峰表示，今年将基本完成“动批”疏解，腾退升级共20万平方米。此外，加大推进金开利德、万容天地、天和白马和众合市场的疏解，全面启动并基本完成世纪天乐、东鼎市场的疏解。今年还将启动西天意、官批、万通的疏解，共6.9万平方米，将于全面完成疏解，同时推动马连道市场的主体升级。

教育与医疗疏解方面，王少峰表示，今年将推进昌平回龙观人民医院北院区建设，此外启动在行政副中心的行政办公区主办一所幼儿园、一所小学和一所中学，分别由北海幼儿园、黄城根小学和北京四中承办。

关键词：污染企业

再遇红警停限只增不减

市经信委主任张伯旭介绍，去年，本市就地关停污染企业326家，至今累计调整退出污染企业1006家。同时加大“小散乱污”企业的治理，以通州、大兴、丰台、房山四区为重点，今年年底前将率先完成退出2500家，两年全面完成“小散乱污”企业清退。

张伯旭说，去年12月7日，空气重污染橙色预警升级为红色预警，工业系统立即启动红色预警应急预案，扩大停限产范围，全市停限产企业达到2100家。他表示，今年如再遇红色预警，停限产企业数量“只增不减”。