和平镇实验小学教育“9+3”计划实施方案

和平镇实验小学教育“9+3”计划实施方案（精选9篇）

和平镇实验小学教育“9+3”计划实施方案 第1篇

和平镇实验小学教育“9+3”计划

工作实施方案

为进一步贯彻落实《贵州省人民政府关于实施教育“9+3”计划的意见》和《沿河土家族自治县实施教育“9+3”计划工作实施方案的通知》，努力实施好“9+3”义务教育及三年免费中等职业教育计划，以“提高教学质量”为中心，“办人民满意教育”为宗旨，以“办好每一所学校、培养好每一个学生、发展好每一位教师”为目标。结合我校教育“9+3”计划工作实际，特制定和平镇实验小学2014年教育“9+3”计划工作实施方案。

一、工作目标

通过多种形式和渠道，广泛宣传《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人工作保护法》、《中华人民共和国职业教育法》、《贵州省义务教育条例》等法律法规，广泛宣传实施教育“9+3”计划的目的、内容和意义；进一步保障适龄儿童、青少年接受教育的权力，进一步增强全社会尊师重教和依法治教的意识，形成合力支持教育事业的发展。

巩固提高九年义务教育成果。2014年我校适龄儿童的入学率达100%，教育巩固率达到要求。努力提高办学水平，按新课程计划，开齐开足国家规定课程。加强教师业务与学历继续教育工程建设，教师整体素质大幅提升，教育教学质量进一步提高。

二、工作重点：

（一）实行“三包一挂”，进行全员管理。

我校建立“校长包全校，主任包班级，教师包学生，政绩均与考核、聘评挂钩”的三级网络管理机制，形成层层有人抓，重点生有人管的全员管理局面。为把工作落实到实处，各班级在分管领导的指

导下，每班要确立几名思想、学习等诸方面相对落后有可能辍学的学生为重点生，并建立起重点生档案，做到及时家访和面谈，开学初要全员出动对重点生家庭全访一次，对未及时返校的学生重点访，以达到提高巩固率的目的。

（二）强化措施，实行全方位管理。

为提高我校学生的巩固率，降低辍学率，我校要强化以下几个方面的工作：

第一，认真落实素质教育中所规定的课程计划，开足开齐课程，把“兴趣”还给学生。

第二，教学中做到因材施教。以课堂教学为切入点，实行异步教学，进行分类指导，让学生尝到学习的兴趣。

第三，学校组织教师深入调查了解学困生和贫困生的情况，对学困生进行“心理健康”教育，打破辍学念头；对贫困生给予减免杂费、书本费等物质帮助。让他们感到学校的温暖。

第四，加强安全管理，优化育人环境。为让学生在校安全地度过每一天，我校将组织后勤人员定期排查安全隐患，及时排除不安全因素，确保学生的生命安全，同时加大投入，绿化、美化校园，真正把学校变成学生的乐园。

（三）建章立制，实行全员管理。

教育“9+3”计划工作必须天天讲，天天抓，只有这样才能提高学生的巩固率，达到教育均衡发展。我校将采取如下做法：

1、本着“谁主管，谁负责”的原则，严格落实责任追究制，凡因失职、渎职、玩忽职守导致学生辍学的，坚决给予查处，严肃追究责任人的责任。

2、建立健全义务教育“控辍保学”工作长效机制。认真落实“控辍保学”双线目标责任制，成立校以校长为组长的“控辍保学”工作

领导小组，层层签订“控辍保学”责任书。建设中小学学生学籍信息管理系统，动态掌握中小学生流动和辍学情况，形成家长——学校——教育局联动管控机制。建立健全农村留守儿童义务教育学生关爱服务体系，实行普查登记制度和社会结对帮扶制度，开展“一帮一”活动，构建学校、家庭、社会共同参与的关爱留守儿童工作机制。加强流浪儿童救助保护，重点加强对返校农民工子女和农村留守儿童学生学籍变动管理，确保适龄儿童依法接受义务教育。

三、保障措施

（一）、加强领导，建立工作领导小组。

组长：王海燕（校长）

副组长：张作维（工会主席）

成员：刘晓龙符开勇管平原符碧强张玉和冉小红张霞刘兴成田静邹长虹冉琼静

（二）、依法控辍：

1、根据《义务教育法》，制定有关控辍保学的规章，明确学生家长或监护人的保学责任。

2、学校根据《义务教育法》的规定，为适龄儿童少年提供良好的学习环境。

3、每年３月和９月要有组织有计划地开展“控辍月”活动，认真宣传执行《义务教育法》，及其实施细则、《禁止使用童工规定》等有关规定，杜绝未完成义务教育的学生务农、务工、经商行为的发生。

4、学校与学生监护人要签定义务教育责任书，依法强制性确保控辍工作的落实，并协助乡镇政府对辍学生家长或监护人发出“辍学生返校通知书”，如未按规定期限返校，应及时报告乡镇政府实施行政处罚或追究法律责任。

（三）、加强义务教育师资队伍建设，促进教育均衡发展

加强义务教育师资队伍建设。有计划地选派骨干教师、优秀教师外出的其他省、市学习锻炼，加快培养造就一批教学名师和骨干教师，促进师资合理配置。发挥优秀教师的引领作用，加强在职教师继续教育和业务培训，提高教师的思想素质和业务能力，提高课堂教学效率，努力建设一支数量充足、结构合理、质量优良的师资队伍，促进我校教育教学质量的不断提升。

（四）、进一步优化和规范学校布局调整。

积极改善学校办学条件，落实低保家庭和农村家庭经济困难寄宿生生活补助，实施好农村营养餐改善计划。积极引进外资，加快推进义务教育阶段教育信息化，充分运用信息化手段改进教学方法，实施义务教育质量提升工程，提高学生学习效率，加快缩小城校间的教育资源差距。到2015年，实现“优质教育资源班班通”。

（五）、严格考核

实施“9+3”计划工作领导小组每年不定期对各班、教师履行实施教育“9+3”计划指标完成情况进行督查，对工作不力、完成任务滞后，严重影响我校教育“9+3”计划完成的班级和个人将作全校通报批评或追究相关责任人的责任。

和平镇 实 验 小 学2014年4月

和平镇实验小学教育“9+3”计划实施方案 第2篇

——赣榆实验小学“阅读·写字·演讲”三项工程行动计划

为贯彻落实《教育部关于全面深化课程改革 落实立德树人根本任务的意见》文件精神，聚焦学生核心素养发展，全面提升我校教育教学质量，根据《关于印发〈赣榆区中小学“阅读·写字·演讲”三项工程实施意见（试行）〉的通知》（赣教字[2017]70号）文件要求，为了把三项工程做出成效，做出特色，做出亮点，特制定赣榆实验小学“阅读·写字·演讲”三项工程行动计划。

一、指导思想

以《连云港市小学“强基铸品”工程实施方案(2018--2020)》和《赣榆区教育教学质量提升计划（2017—2022年）》为指导，以学校“和美教育”为办学思想，以“和美助学”为教学理念，积极探索提升学生核心素养的途径与方法，全面提升我校教育教学的质量。

二、行动目标

1.阅读工程：开阔学生视野，丰富学生积累，促使学生养成良好的阅读习惯，提高学生的阅读与表达能力，培养学生的家国情怀、国际视野和跨文化意识，为学生终身发展奠定基础。

2.写字工程：培养学生工整书写的良好习惯，激发学生热爱书法的热情，全面提高学生硬笔、软笔书写能力，感受汉字的形体美和意蕴美，传承民族精神，增强学生的民族认同感和文化自信力。

3.演讲工程：培养学生基本的语言组织能力和初步的演讲技能，使学生勇于在公众场合发表主题明确的见解，能做到演讲时内容具体、条理清晰，并通过演讲实践提高自身的口头表达能力和综合素质。

三、亮点行动

亮点一：实现“阅读·写字·演讲”课程化

1.国家课程重点突出。以语文、书法国家课程为主要实施途径，增强课程的教育价值，突出“阅读·写字·演讲”三项关键能力的培养，充分利用统编教材“精读+略读+课外阅读”三位一体的阅读体系，加强阅读教学的研究。充分利用语文“习字册”与书法课的课程资源，切实提高学生硬笔、软笔的书写水平。充分利用语文“口语交际”板块的教学，提高学生的演讲水平。

2.地方课程有力支撑。以《中华优秀传统文化教育读本（一至六年级）》《朗读（三年级）》《讲故事（四年级）》《朗诵（五年级）》《演讲（六年级）》地方课程为主要实施载体，全力推进三项工程的深入实施。地方课程内容丰富，结构清晰，体系完整，是培养学生阅读、表达能力的专业课程，我校将这五门地方课程作为常态课堂，全面而又系统地培养学生的阅读与表达能力。

3.校本课程全面落实。以市、区“真阅读工程”必读书目为校本课程，确保每位学生人人必备必读书目，每周安排一节“校本阅读”课，开展好必读书目的“推荐课”“指导课”“交流课”“展示课”，扩大学生的课外阅读量，提升学生的阅读品质。

亮点二：实施“阅读·写字·演讲”学科化

1.语文学科责无旁贷。“阅读·写字·演讲”三项工程无疑与语文学科关系最为密切，可以说是语文课程学习的重点内容与关键能力，因此，三项工程的实施语文学科责无旁贷。

阅读：充分体现统编教材“精读+略读+课外阅读”的编写理念，精读课教给学生阅读的方法，培养学生的阅读能力；略读课将阅读的方法与能力进行迁移运用，进一步提升学生的阅读能力；课外阅读课不 断扩充学生的阅读量，实现阅读由量到质的转变。加强三种阅读课型的研究，形成基于“助学课堂”理念下三种阅读课教学的基本范式

写字：一是加强书法课的教学，书法课由专职教师和兼职教师执教，加强对兼职教师的培训与指导，提高书法课教学的质量，从而提升学生软笔书写的水平。二是加强语文课写字环节的指导，坚持每节语文课不少于10分钟的书写时间，加强对《习字册》的使用与检查。

演讲：语文教师要重视语文课程中“口语交际”的教学，通过课堂教学提升学生的演讲能力。语文教师要注意课堂教学中学生表达能力的提升，在学生回答问题时，要求学生表达有思路、有逻辑、有内容。

2.其他学科有效渗透。加强写字与数学、英语学科的渗透，要求数学、英语学科教师加强作业的书写要求。重视学生的双语阅读、数学阅读与科普阅读。在数学、英语学科教学中，重视学生的学科表达能力，如英语演讲能力、数学理性表达能力等。

亮点三：达成“阅读·写字·演讲”常态化

1.开展“晨讲·午写·暮读”活动。

晨讲：每天早上，语文老师安排1—2名学生演讲，可以提前安排演讲主题，也可以安排即兴演讲。保证每位学生每学期有2—3次当众演讲的机会。

午写：学生中午到校后，在教室里安静地练习写字15分钟，学校可以统一安排写字内容，也可以由班级自主安排，确保每位学生每天有专门练习写字的时间。

暮读：每天放学后，学生回到家里阅读30分钟。主要以市、区“真阅读工程”推荐的必读书目为主，在此基础上，学生还可以自主阅读更多的书目。

2.开展“阅读·写字·演讲”比赛。

围绕三项工程开展系列评比活动，促进三项工程的深入实施，主 要组织“三赛”活动，即读写大赛、书法比赛、演讲比赛。

亮点四：追求“阅读·写字·演讲”特色化

1.着力打造品质活动。我校将“阅读·写字·演讲”三项工程与重要节日联系起来，着力打造品质活动。如“中秋月”诗歌朗读活动、“中华情”演讲活动、“写春联”活动等。

2.加强学校文化建设。加强书香校园的建设，“蓬生麻间，不扶自直”，学校建设百米书画长廊、和美教育文化长廊、和乐剧场、和润书苑等文化场所，形成“凭栏听风雨，推窗闻书香”的书香氛围。

四、工作安排

2018年9月份：

1.制定学校“阅读·写字·演讲”三项工程行动计划，并组织全体教师学习讨论。

2.开展“晨讲·午写·暮读”活动。10月份：

1.开展“晨讲·午写·暮读”活动。2.开展“中华情”演讲比赛。11月份：

1.开展“晨讲·午写·暮读”活动。

2.制定阅读、写字、演讲过程性评价形式、内容与标准。12月份

1.开展“晨讲·午写·暮读”活动。

2.开展阅读、写字、演讲过程性评价活动。2019年2月份：

1.开展“晨讲·午写·暮读”活动。3月份： 1.开展“晨讲·午写·暮读”活动。

2.举办“我是小小书法家”书法比赛活动。4月份：

1.开展“晨讲·午写·暮读”活动。2.举办阅读月活动。5月份：

1.开展“晨讲·午写·暮读”活动。2.举办“我要出彩”演讲比赛。6月份：

1.举办诵读比赛。

和平镇实验小学教育“9+3”计划实施方案 第3篇

在“十二五”规划的攻坚阶段, 贵州省委、省政府做出了大力实施教育“9+3”计划的战略决策。这一决策突显了贵州“城乡统筹、三化同步、科学发展、强县升位”之经济社会发展定位, 顺应了贵州省委、省政府“两加一推”之发展主基调, 满足了贵州奋力推进“工业化、城镇化、农业现代化”建设的发展需求。它标志着传统割裂式、输血式的教育状况的终结, 预示着贵州城乡一体、普职融合新型教育格局的来临。

那么, 作为贵州教育事业改革和经济社会发展之重大战略决策, 该计划的内涵与本质是什么?它是哪些思维理念和视角观念的衍生物?诸如此类的问题均需要我们仔细加以思量。

二、视角审视

有哲人曾经说过, 任何计划或项目的出台均是特定思维理念或视角观念的衍生物。教育“9+3”计划作为一项以“免费”教育为核心, 以提高九年义务教育阶段巩固率和中等职业教育阶段成效率为主旨的战略规划, 其实质是贵州经济社会科学发展之客观需求的外在表征, 是贵州教育事业内涵式发展之必然路向。从该计划构建与实施的思想起源和创意宗旨来看, 教育“9+3”计划同样是特定思维理念或视角观念的衍生物, 它不但需要劳动力转移、教育均衡、制度变迁、政策评价等思维理念来为其内涵构建进程提供理论依据, 而且更需要教育学、心理学、经济学和社会学等思想观念来为其整体建构活动提供理论支撑。

(一) 教育“9+3”计划之内涵建构进程的理论依据

教育“9+3”计划是贵州省委、省政府在奋力推进“工业化、城镇化、农业现代化”建设进程中所提出来的一项重大战略决策, 该战略决策的提出, 既不是利益既得集团思维偶动之感慨, 更不是利益追逐者穷极思绪之结晶, 它是国家利益代理者对教育“9+3”计划之内涵与本质进行深入探究与缜密思量的基础上, 借鉴劳动力转移、教育均衡、制度变迁、政策评价等思维理念成果构建而成的。

1. 阶层流动:

教育“9+3”计划建构借鉴劳动力转移理论。一般来说, 劳动力转移是指社会主体从既得利益较低的单元向预设报偿较高的单元之间的流动。教育“9+3”计划作为一项重大战略决策, 因为只有在充分保障参与主体应得最低限度报偿的前提下, 才能永葆该项决策不断革新之发展动力。考虑到教育“9+3”计划参与主体的特殊性 (往昔的研究成果表明, 从义务教育阶段过渡到中等职业技术学校接受免费职业教育的对象大多来自社会底层, 属典型的弱势群体) , 许多九年义务教育阶段的所谓“双差生”怀着对未来阶层的美好憧憬之心境加入到了“3”计划行列之中, 进而完成了自己劳动力转移的第一步。正是基于这一思考, 人们完全有理由相信, 教育“9+3”计划之建构活动充分借鉴“阶层流动”为终极追求的劳动力转移理论。

2. 统筹发展:

教育“9+3”计划建构借鉴教育均衡理论。教育均衡理论的本质是一种教育机构、教育对象等在教育活动中享受平等待遇的教育思想, 它的基本要求是在教育机构和教育群体之间, 平等地分配教育资源, 借以达到教育需求与教育供给相对均衡的状态。因此, 人们可以说, 教育均衡发展既是一个目标, 也是一个过程。教育“9+3”计划作为一项重大战略决策, 无论是在其酝酿还是在其构建阶段, 都本着责任意识、公平观念、人性关怀等原则对“教育所培养的劳动力在总量和结构上是否与经济社会的发展需求相均衡、城乡受教育者的权利和机会是否均等、城乡各类教育资源间的配置是否均衡”等问题进行仔细思量, 这一点我们可以从贵州省人民政府关于实施教育“9+3”计划的意见 (黔府发[2013]1号) 中阐述的“优化中小学校布局调整、推进义务教育阶段教育信息化、健全义务教育控辍保学’工作长效机制、扩大中职学校办学规模、提升中职教育人才培养质量”等重点工作的安排中得以验证。鉴于此, 我们完全可以说, 教育“9+3”计划之战略决策的提出, 科学借鉴了教育均衡理论, 其所追求的是以统筹发展为目标的基础教育内部、职业教育与基础之间、城乡教育之间、劳动力结构与经济社会之间的协调发展。

3. 自上而下:

教育“9+3”计划建构借鉴制度变迁理论。制度变迁理论是指创新主体为实现一定的目标而进行的制度重新安排或制度结构的重新调整。它是制度的替代、转换、交易与创新的过程。从教育“9+3”计划的内涵本质与任务要求来看, 此计划“自上而下”的变迁路径及显著的强制性表征凸显着该计划属于美国著名经济学家道格拉斯诺思所分析认定的正式制度的范畴。这一点, 从该计划制订者对九年义务教育和三年免费中职教育阶段相关信息的全面把握程度, 及对办学经费、人力资源等教育资源配置类特殊权力的掌控程度, 可以初见端倪。既然属于诺思所分析认定的正式制度的范畴, 那么该计划的制订主体必定是在对计划的预期收益和应付成本进行仔细比对后所作出的创新之举, 并且该创新之举背后的动力必定与发展该计划的公益性及其巨大的外部经济效益和社会效益有关。因为按照诺思的观点, 任何主体所追求的制度变迁行为都是利益最大化驱动之所为, 这一主体自然包括国家利益集团和代理者。基于此, 我们可以认定, 教育“9+3”计划是替代低效度教育制度之必然, 其核心诉求在于通过办学体制、投资体制、管理体制等教育资源配置效率的不断优化来为九年义务教育和三年免费中职教育的有效发展提供制度保障, 尽管这一保障制度表现出明显的“自上而下”型的发展特征。

4. 执行效果:

教育“9+3”计划建构借鉴政策评价理论。政策评价是政策评价主体依据一定的评价标准, 采用一定的方法, 对政策的内容、执行过程及执行结果所进行的价值判断, 判断政策的执行效果是否达到政策预期目标, 其评价的实质是对政策实施的价值判断。人类几千年来的教育实践表明, 教育的发展离不开教育政策的引导、规范和支持, 教育政策也是促进教育事业发展的重要教育资源。教育“9+3”计划作为一项重大的战略决策, 其建构伊始就本着引导、规范和支持九年义务教育和三年免费中职教育科学发展之宗旨, 尝试在九年义务教育水平不断提升、三年免费中职教育不断铺开、中小学校布局不断优化、义务教育阶段教育信息化不断推进、中等职业学校办学规模不断扩大、“控辍保学”工作长效机制不断健全、中等职业教育人才培养质量不断提高、义务教育和中等职业教育师资队伍建设不断加强等执行效果的表征中, 通过目标任务的完成度、重点工作的推进度、保障措施的完善度等愿景量标来践履该政策的评价功能。因此, 我们可以说, 无论此计划的制订者是否意识到, 教育“9+3”计划对政策评价理论的借鉴之处却是不容置疑的。

(二) 教育“9+3”计划之整体建构活动的理论支撑

前文已经从劳动力转移、教育均衡、制度变迁、政策评价等思维理念方面论述了教育“9+3”计划建构进程的理论依据, 但这仅仅是此计划建构的一个方面, 还需要从教育学、心理学、经济学和社会学等思潮观念层面来阐述此计划的理论支撑架构, 借以促进此计划的顺利建构。

1. 育人为本:

教育“9+3”计划实施之教育学要求。从教育学视角探寻教育“9+3”计划的建构本源, 其研究的逻辑起点在于对“什么是教育”这一基本问题的阐释。可对于“什么是教育”这一基本问题, 不同的哲人有着不同的理解。但综览这些哲人的解释, 不难发现, 认为教育的本源应是“育人为本、彰显人性”者不在少数。也许正是基于这一共识, 故在以“育人为本”为核心理念的教育学视角内, 教育“9+3”计划所关注的基本问题应着眼于以下两个方面:即“9”和“3”如何衔接, “9”和“3”各自内部众要素如何协调之问题。而对这两大基本问题进行有效探究的主旋律均是围绕着“如何育人”这一逻辑主线而展开思维架构的。所不同的是, 对“9”和“3”如何衔接之问题进行思维架构时, 其探究活动所关注的是处于整个教育链上端的诸如教育方针、教育体制、管理机制、教育理念等宏观层面的信息, 而对“9”和“3”各自内部众要素如何协调之问题进行解读时, 其探究活动所侧重的则是位于该教育链中下层的诸如学校布局、师资队伍、教学管理、教学模式、资源配置、教学艺术等中观和微观的信息。也就是说, 基于教育学理论视角、秉持“育人为本”之教育“9+3”计划建构理念, 虽然能通过对位于宏观层面的教育方针等信息的关注和对处于中、微观层面的师资队伍等信息的侧重之途径来有效阐释该计划“如何育人”之问题, 但该建构理念却无法科学而有效地诠释该教育计划究竟需要“育什么样的人”这一根本性的问题。

2. 需求至上:

教育“9+3”计划实施之心理学表征。心理学是一门以揭示人类心理活动之内在规律等为诉求的科学。心理学之所以能成为教育“9+3”计划建构之支撑理念的最关键的因素, 在于教育“9+3”计划中人的位移总是处于“在场”的状态, 而建构教育“9+3”计划历程中所发生的众多活动轨迹都与处于该教育计划中之“在场”人员的心理特征、瞬时动机、人文情愫和精神表象等位移态势有着密切的关联。故从心理学理论视角来看, “需求至上”之视角理念就自然而然地成为了建构教育“9+3”计划的思维逻辑起点。而这一思维逻辑起点的最终明确必然也会引发建构教育“9+3”计划究竟要培养“什么样的人”这一根本性的问题。因为对该计划究竟需要培养“什么样的人”这一根本性问题的阐释, 关系到该计划之实施效果和建构初衷等诉求的达成程度, 而无论是该计划之实施效果的彰显还是该计划建构初衷的表白, 均与处于该教育计划中“在场”人员之“需求至上”的内在心理活动规律或表征有关。

前文已经阐述过, 教育学理论本身无法回答“9+3”教育计划究竟需要“育什么样的人”这一根本性的问题, 可洞察教育“9+3”计划建构之思想起源和创意宗旨, 不难发现, 该计划是以育“自我实现”和“社会需求之理想人才”两大价值取向为建构前提的。而无论是“自我实现”之价值取向的彰显还是“社会需求之理想人才”建构前提的确立, 都与处于该教育计划中“在场”人员之“需求至上”的内在心理活动有关。为此, 为了充分保障“自我实现”和“社会需求之理想人才”两大价值取向的有机串行, 教育“9+3”计划之建构活动必须切实考虑出于“需求”意愿而参与该计划建构活动的“在场”人员的需求意愿体系, 因为这一需求意愿体系或多或少地与处于该需求体系之下位的、隶属于微观层面的诸如教学目标、评价模式、教学风格、教学情境、教学方法等因素有关。也许正是基于这一考虑, “需求至上”等理念视角自然就成为了建构教育“9+3”计划之心理学理论表征。

3. 效益最大:

教育“9+3”计划实施之经济学诉求。经济学是一门以揭示经济活动规律为己任, 以追求经济利益最大化和实现经济结构最优化为目的的科学。从经济学理论视角探讨教育“9+3”计划, 其关注的逻辑起点必然也是经济学理论中“效益最大”这一核心理念, 来突显建构教育“9+3”计划的可能性和必要性。因为任何计划都是某一统治阶级思想意识形态和价值观念诉求的外在表征, 都是建立在一定经济利益基础之上的。作为反映现阶段既得利益集团价值观念诉求的教育“9+3”计划, 其必然也是建立在一定的经济基础之上的, 其建构活动自然也会受到经济活动内在发展规律的制约与影响, 而“效益最大”经济原理自然也就关联到教育“9+3”计划实施的深度与效度等问题了, 即“效益最大”经济原理会直接影响到教育“9+3”计划之“育人效果如何”这一本质问题的践履程度。

前文所论述的隶属于心理学层面的“需求至上”之视角理念为教育“9+3”计划诉求“育什么样的人”这一根本性问题的解答提供了归属于个体自然属性层面的理论支持。然而, 作为社会生活中的个体, 其不仅具有某种必然的、与生俱有的自然属性, 而且还会因为其生活在一定的社会关系中而彰显出某种后天形成的社会属性。而这种社会属性必然会对作为社会公众现象的教育“9+3”计划之建构目标提出某些要求, 而这些要求从经济学原理层面来审视, 就是看在教育“9+3”计划之建构活动中能否实现以最少化的资源投入而得到最大化的价值诉求之建构效果。即是说:教育“9+3”计划的建构目标育人效果是否达到了“效益最大化”的目标诉求。

正是基于这一考虑, 为了有效彰显该教育计划之“效益最大化”育人效果类的建构诉求, 就必然要求我们在教育“9+3”计划的建构活动中, 始终坚持贯彻“效益最大”之育人原则, 从教育方针、管理体制、办学理念、学校布局、专业设置、资产利用、课程开发、校企合作等多方面、多角度综合判定教育“9+3”计划的建构效果, 最终把衡量教育“9+3”计划之“育人效果如何”作为判定该教育计划建构质量和实施效果优劣的准绳。

4. 和谐发展:

教育“9+3”计划实施之社会学宗旨。社会学理论中之社会和谐的理念是指社会系统中的各个部分、各种要素处于相互依存、相互促进、协调发展和良性运行的状态。该理念之要旨就是人与自然、人与社会、自然与社会、人与人之间的和谐相处。以社会和谐理念视角为逻辑思维起点来探讨教育“9+3”计划, 其所揭示的结果必然会指向教育“9+3”计划“为什么要那样育人”这一核心问题。因为作为社会公众现象的教育“9+3”计划, 其整体建构活动始终离不开社会这一生活大环境, 而构成社会生活之主体的却主要是一个个自然属性迥异的个体。为此, 如何通过教育“9+3”计划来突显社会构成主体之社会化价值的建构活动, 就是在阐述教育“9+3”计划的育人缘由和达人途径, 而对教育“9+3”计划之育人缘由和达人途径等问题进行阐述的过程, 就是一个教育与社会之间之复杂关联不断明晰的过程。

正是基本这一研究前提, 作为教育现象的教育“9+3”计划, 无论是该计划中的“9”因素或是“3”因素, 还是该计划中的“9+3”表象, 均是从教育学的角度来进行思维架构的。虽然这一思维架构能有效回答教育“9+3”计划是“什么”这一本源问题, 但它却无法解释教育“9+3”计划“为什么要那样育人”这一关键问题。为此, 还需要我们从教育与社会之复杂关联的视角来对该计划之建构根源进行整体考究。

正如前人所言, 教育作为一种社会公共活动, 其有效运作需要社会生活情境来做其支撑, 而作为处于架构地位态势的社会情境则离不开教育现象的有效支持。因为和谐的教育能通过人的作用来实现社会的和谐, 而社会的和谐则能有效推动教育的和谐。作为社会现象的教育“9+3”计划, 其建构背景不仅源自对教育和谐发展之目的所进行的综合思考, 更是出自于对社会和谐发展之建构蓝图所牵引出的科学思量。

因为从显性层面来看, 教育“9+3”计划中“+”字形符号, 很难想象它不是教育和谐发展理念的外在表征。这一符号不仅隐示着九年义务教育还存在着诸多不足, 而且也彰显出三年职业教育尚处于尴尬的发展境地, 迫切需要诸如教育“9+3”计划等的建构活动来彰显与保障和谐教育态势的形成。

从隐性层面而言, 教育“9+3”计划中的“+”字形符号, 更多凸显的是社会和谐发展的诉求意愿, 因为处于显性层面的教育现象, 终究要回归到现实社会生活中来加以表征, 并最终要通过社会生活中人的作用来突出教育活动的价值, 进而在“完整人”之社会化价值的不断体现中来建构和谐发展之社会。正是基于这一思考, 我们完全有理由相信, 教育“9+3”计划不仅圆满诠释了“为什么要那样育人”之核心问题, 而且还充分体现了教育与社会和谐发展之价值诉求。

三、结语

综上所述, 教育“9+3”计划作为一种教育现象, 其必然会由于其建构活动的不断实践而进一步演化成为一种教育事实。而作为一种教育事实, 其建构过程必不能孤立存在, 相反它总是以“置身其中”的方式而存在于社会整体建构活动之中, 它不但需要劳动力转移、教育均衡、制度变迁、政策评价等思维理念来为其内涵构建进程提供理论依据, 而且更需要教育学、心理学、经济学和社会学等思想观念来为其整体建构活动提供理论支撑。这种客观存在的方式明示:教育“9+3”计划并不是单维度理论视角思维架构的产物, 而是多维度理论视角统筹整合的结果, 其整体建构活动需要我们在共时与历时的坐标体系中, 全方位、多层次、全景式地揭示该计划之建构规律, 以期更好地指导该计划之建构活动的顺利展开和科学发展, 最终圆满达成该教育计划的创意宗旨。

参考文献

[1]王善迈等.中国教育发展不平衡的实证研究[J].教育研究, 1998 (6) .

[2]贺武华等.高等教育发展的制度变迁理论解释[J].江苏高教, 2004 (6) .

[3]岳智勇.四川藏区“9+3”免费职业教育政策的可行性研究[D].电子科技大学, 2012.

[4]刘殿臣.和谐社会理论提出的背景初探[J], 现代商业, 2008 (4) .

[5]朱春花.社会和谐与教育和谐之关系摭谈[J].湖北第二师范学院学报, 2008 (10) .

和平镇实验小学教育“9+3”计划实施方案 第4篇

【关键词】贵州省 教育“9+3”计划 职业教育 政策研究

【中图分类号】G527【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）09-0232-01

2010年，贵州省省府立足于国家经济发展的趋势，贵州省人民的实际情况，召开了史上第一次工业发展大会，确定了“工业强省”的战略抉择。面对这样新一轮的挑战和机遇，贵州省的发展需要多方的支持，在这当中职业教育，尤其是中等职业教育对促进贵州经济的全面增长有着重要的意义。因此，贵州省人民政府于2013年1月14日起下发了1—18号关于实施教育“9+3”计划的文件。“9+3”计划是指巩固提高九年义务教育，实行三年免费中等职业教育的计划。从文件出台至今，有些问题逐渐显现出来。

一、社会中的问题

1.各类技术型人才短缺是制约贵州省工业化进程的关键。随着工业化进程的加快，贵州省不仅在矿业、能源、交通、旅游、建筑、钢铁、物流等重点产业有大量的人才需求，还在农产品加工 、生物工程 、制药工程 、特色优良品种繁育 、有色金属、会展 、金融保险 、信息技术等专业迎来人才需求高峰，培养技能型人才的职业教育将会发挥巨大的作用。

2.转变教育认可观念迫在眉睫。职业教育，特别是中等职业教育社会认可度在贵州省一直比较低下，由于“劳心者治人，劳力者治于人”的观念根深蒂固，很多家长都认为职业学校是学习不好的问题孩子才去的学校，他们把职业教育看成是“低层次”的教育，宁愿孩子选择就业艰难的二本、三本也不选择职业学校，使得技能型人才没有相应的社会地位。

二、教育中的问题

1.“ 双师型”教师的缺乏限制了贵州省职业教育的前进。贵州省的“双师型”教师偏少，传统产业的职业教育理念仍是根深蒂固，对于学校教师的职务晋升仍只注重学历和学术的水平，忽视实践能力。

2.专业设置不合理，阻碍贵州省职业教育的发展。目前，贵州省的职业技术教育办学功利主义倾向十分严重，在专业设置上不问办学的条件、不进行考察，盲目将专业放在热门的市场需求上，出现了较为严重的专业结构趋同现象，没有特色的专业教学，失去办学优势。

三、学生就业中的问题

1.工作不稳定是中职学生就业中最常见的问题。由于缺乏长效的就业机制很多中职学生会因为各种原因轻易的离开工作岗位。此外，一些用人单位为了节约生产成本，故意压低工资甚至裁员，出现了“年年招工，年年缺人”的现象。所以，中职学生的工作稳定性相对来说较差。

2.工作强度大，待遇不高是中职学生就业中的主要表现。贵州省中职学生就业后所得工资，月收入在人民币4000元以上人数不到百分之十，大部分的工资收入在人民币1500元—3000元之间，这当中有近一半的企业并没有给他们缴纳社会保险，并且以加班的形式延长中职生的工作时间，使得中职生与社会上的其他劳动力没有本质分别。

3.专业不对口，专业应用性不强是技术型人才培养浪费的体现。为企业培养从事生产一线操作或管理技术的工作人员是中等职业教育的主要目的，但是，很多中等职业学校为了盲目招生缺乏对就业市场的深入、全面调查论证，使得所设专业与社会需求的就业岗位类型南辕北辙.

综上，虽然贵州省教育“9+3”计划政策已经执行，贵州省的中等职业教育从发展规模和教育教学质量上都得到了明显的改善。但是，在政策执行的过程中，还是存在着不少的问题，所以要进一步推进“9+3”计划政策的执行，还应该要做到：

一、落实贵州省教育“9+3”计划政策的运行框架

1.一定要在邓小平理论 、三个代表重要思想和科学发展观的指导下，认真贯测落实党的十八大精神，确立以推进贵州省经济发展、以服务社会为宗旨的指导思想。以均衡发展和“控辍保学”为重点，巩固提高义务教育水平，以基础能力建设为重点，大力发展中等职业教育。

2.进一步明确巩固提高九年义务教育水平和实行三年免费中等职业技术教育的目的。要以教育基础建设为先导、教育制度创新为手段、教育质量提升为核心。

3.要从加强领导、有序组织、统一招生、加强宣传、帮助就业、加强德育培养等方面落实教育“9+3”计划的整体框架。

二、努力提升贵州省职业教育的竞争力和吸引力

贵州省一直将九年义务教育作为教育的重点工作，并对义务教育阶段的学生实施免费的教育；并一直扶持高等教育，每年的投入经费都远超其他教育类型。除此之外，国内、国外的大中型企业在高层管理和技术人员的选择上常常倾向于接受过高等教育的人才；同样的岗位工作，接受过高等教育的员工工资和待遇也高于接受过职业技术教育的员工。所以，要想大力发展职业技术教育就必须加大职业技术教育的竞争力和吸引力。

三、贵州省政府要加大对职业技术教育的投入力度和扶持力度

职业教育要成为贵州省经济腾飞的基础和保障，贵州省政府不仅在教育经费上加大投入，还要在教师资源、教学设备、教学场地等方面重点扶持。

四、要规范贵州省职业教育的管理

目前，贵州省职业教育尤其是中等职业教育的招生上管理混乱，各中职学校为扩大生源，扩大招生数量，手段层出不穷，再加上外省职业学校的介入，招生市场不能有效进行，甚至对职业教育产生了不良的影响。此外，中等职业学校的教育对象大部分是只接受基础教育的青少年，他们正处于青春期和叛逆期，往往会出现各种各样的社会问题。因此，对这类特殊的群体应进行规范化的教育管理，制定出不同类型的应对方案和预警机制。

贵州省是一个少数民族聚集、边远、贫困的内陆省份，具有经济基础薄弱、自然条件差、教育观念落后等特点，所以在执行和实施教育“9+3”计划政策时，应该充分考虑到各地、州、市的实际情况，制定和实施具有地方特色和针对性的职业教育政策。故此，在贵州执行教育“9+3”计划政策依然任重而道远。

参考文献

[1]黔府发[2013]1号文件.省人民政府关于实施教育“9+3”计划的意见.

[2]贵州省情编委会.贵州省情[M].贵州：贵州人民出版社，1993.

中寨乡中心校9+3计划实施方案 第5篇

根据《省人民政府关于实施“9+3”计划的意见》（黔府发„2013‟1号）、《省人民政府教育督导室、省教育厅关于印发＜“控辍保学”宣传月活动实施方案＞的通知》（黔教基发„2013‟19号）文件精神，为进一步巩固“两基”成果，提高普及九年义务教育水平，保障适龄儿童、少年接受义务教育，切实降低义务教育阶段学生辍学率，确保辍学率控制在指标范围内，全面实现初三毕业生100%升入高中阶段学习，特制定如下工作实施方案：

一、加强领导，建立“控辍保学”包保责任制

为进一步加强我镇教育系统“控辍保学”工作的领导，成立以中心校校长任组长、各中小学校长为成员的“控辍保学”工作领导小组，领导小组下设10个包保学校“控辍保学”工作小组，负责指导各中小学扎实开展好“9+3”计划工作。

包保工作要求：

（一）各校宣传《义务教育法》、《贵州省义务教育条例》等法律法规，认识“控辍保学”工作的重要意义；指导各中、小学认真学习相关政策要求，理清工作思路、明确工作目标和工作任务，指导制定“控辍保学”工作计划和方案；帮助各中小学出谋划策，解决实际困难和问题。

（二）各学校两次以上，深入学校、深入家庭、深入学 1

生之中，开展指导和督查工作。

各中小学要进一步加强对“9+3”工作的领导，成立相

应工作领导机构，强化“控辍保学”双线目标责任制，督促

指导辖区内各学校制定切实可行的措施，扎实开展好“控辍

保学”各项工作。

二、目标任务

以各中、小学校为单位，2013年小学辍学率必须控制在1.8%以内，初中辍学率必须控制在2.8%以内；2014年小学

辍学率必须控制在1.5%以内，初中辍学率必须控制在2.5%

以内；2015年小学辍学率必须控制在0.8%以内，初中辍学

率必须控制在1.5%以内。从2013年起初三毕业生全部升入

高中阶段(普高、中职)就读。

三、措施办法

（一）各中、小学要制订文化户口核查工作方案，从2013

年2月1日起，启动“两基”文化户口簿滚动核查工作，组

织教师进村入户摸清本乡(镇)适龄儿童少年底数和受教育

情况，居住情况及监护人情况，做到底数清、情况明。3月

25日前上报有关数据到中心校。

（二）各中、小学要认真学习《省人民政府教育督导室

省教育厅关于印发＜“控辍保学”宣传月活动实施方案＞的通知》（黔教基发„2013‟19号）文件精神，切实开展好每年2月和8月的“控辍保学”宣传月活动，积极配合乡人民

政府做好“控辍保学”宣传工作，组织力量利用春节外出务

工人员返乡之机和赶集日子，在人员聚集场所发放《中寨乡

人民政府“控辍保学”告家长书》，各中小学校，要充分利

用宣传栏、校园广播、学校网站、黑板报、班队会、校园集

会等各种途径广泛宣传“控辍保学”工作，努力营造良好的社会氛围。

（三）完善义务教育“控辍保学”工作“双线目标责任

制”，认真落实“控辍保学”工作“七长”责任中的校长、家长、师长、班主任和教师的责任，实行包保责任，切实保

障每一个适龄儿童、少年都能接受义务教育。

（四）进一步建立和完善义务教育阶段学校“控辍保学”

有关制度。一是义务教育入学通知书制度；二是辍学学生排

查报告制度；三是小升初整班移交制度；四是严格学籍管理

制度。各学校要结合中小学电子学籍管理系统，加强学生学

籍管理，每学期如实记载学生入学情况、学生流出的去向等

情况，严格学籍变动手续，规范学生转入、转出程序。进一

步加强教育业务数据与教育年报法定数据的统计工作，确保

上报数据的真实性、准确性；五是建立辍学生劝返复学制度。

学校要加强对辍学生的家访，及时联系其父母及监护人，对

拒不送子女入学的家长及监护人，下发《敦促入学通知书》，并及时向镇人民政府和学区办汇报，切实采取措施，动员辍

学学生返校。

（五）进一步推进基础教育课程改革，树立正确的教育

观、人才观、质量观，强化义务教育管理，全面实施素质教

育。严格规范招生行为，坚持免试就近入学的原则。严禁义

务教育学校擅自组织任何形式的入学考试；严禁以任何理由

开除或劝退学生。

（六）进一步加强学校管理，建立和完善学校管理规章

制度，加强校园安全管理和校园文化建设，为学生创造丰富

多彩、生动活泼的安全、文明、健康的学习生活环境，使学

生“进得来，留得住，学得好”，不断提高学校办学水平。

（七）认真落实义务教育整班移交制度。每年6月份以

前，各中小学要对辖区小学六年级学生人数进行摸底统计，制定整班移交方案；7月份，学生进行整班移交。移交时，各小学要将辖区所有小学六年级学生的相关资料整体移交

给接收的初中学校，并填写交接表；秋季开学时，对照交接

表，逐个核对学生是否全部到校报到。接收学校要于3天内

向移交学校通报未报名注册学生情况，由移交学校摸清学生

去向，及时动员返校；每年秋季开学后15天内，对整班移

交情况进行专门检查。小学一至五年级，初中七至八年级整

班移交由各校自行制定整班移交方案，认真落实整班移交工

作，确保学生一个不少地进入高一年级就读。每年于7月15

日前将整班移交方案报中心校备案。

（八）完善资助体系，加强对特殊学生群体的关爱。各

学校要依法管理做好贫困学生资助金和其它补助费发放工

作，认真落实各项惠民政策。加强对留守儿童的管理，建立

和完善义务教育阶段学校留守儿童登记和档案制度，建立留

守儿童成长档案。高度关注、关心留守学生、农民工子女、单亲家庭学生、身残学生等特殊学生群体，帮助他们解决好

学习、生活、成长和思想上的实际问题，养成好的思想品德

和学习习惯，塑造自尊、自信、自强的品质。

（九）做好初三年级学生动员返校工作和高中招生宣传

工作。贯彻落实省委省政府关于实施“9+3”义务教育及三

年免费中等职业教育计划，各中学要千方百计动员初三学生

返校完成九年义务教育。根据学生的特长、兴趣爱好，引导

初三学生选择升学方向，对于学习基础好的同学，引导到普

通高中就读，对于基础差的同学，根据特长、兴趣爱好引导

就读中等职业技术学校，让他们学到一技之长。各中学要根

据学年初报表初三毕业学生数，将动员到高中就读任务分解

到学校中层干部、班主任、教师身上，采取“一对一”、“一

对几”或“几对一”的方式动员初三毕业生升学，确保升学

率达到100%。

（十）加强督促检查，强化问责。联系包保片区学校工

作组，要加强对学校进行督查指导，各学校要认真按照文件

要求开展好“9+3”工作，学区每年将对各学校“9+3”工作

落实情况进行专项检查。对工作重视不够，措施不得力，落

实不到位，导致辍学率超标的中小学，进行全乡通报，对相

关联系包保人员进行诫免谈话。

中寨乡中心校

和平镇实验小学教育“9+3”计划实施方案 第6篇

今天是我校本年度学生第一次，在周日下午第六节课下课后学生出街的日子，针对学生出街的相关安全事宜，作出如下要求：

1、出校门后，不乱跑，不打闹，打车时选择正规的出租车，要遵守交通规则，注意交通安全，不做有危险的运动或活动。遵循“红灯停、绿灯行、黄灯要注意，不要闯红灯”，“走路要走人行道，过马路一定要遵循“一停、二看、三通过”的原则”；候车期间，每个人都应认真遵守交通规则，确需打车时，同学们须确认车辆情况，注意不乘坐“三无车辆”、不坐黑车、不乘坐超员车等等。

2、逛商店时，购买商品时，要仔细看保质期，不买过期或不卫生的食品和饮料，注意保管好自己的随身物品，特别是钱包等重要物品。

3、严禁学生出校后吸烟、喝酒，不进入不适宜高中生的场所，不进入网吧，不能参与赌博；在学生返校后，学生值周组要进行严格检查，发现学生身上有烟味或有酒气，将严肃处理。

4、学生在保证个人人身安全的前提下，决不能参与暴力事件，如若造成他人人身伤害，学校将移交公安机关处理。

5、要不听、不信、不传、不参与封建迷信活动。

6、同学们要养成良好的饮食习惯，对卫生不达标的路边摊的食物、麻辣烫的食物要坚决不吃，造成肠胃不适，后果自负。

7、全体同学必须在6；00前返校，晚回者，值周组将给予给班级扣分的处理，并通知班主任。

7、希望同学们谨记学校的规章制度，出校门后把安全放在第一位，“开心出校门，平安进校门”，做一名让家长放心的好孩子，让老师安心的好学生。

和平镇实验小学教育“9+3”计划实施方案 第7篇

工作实施方案

刘金权拟定2014年4月17日

根据黔西县人民政府《县人民政府办公室关于做好2014年中职招生工作的通知》的文件精神，结合我校实际，为进一步做好教育“9+3”工作，继续扩大送生规模，加大生源输送力度，现将有关事宜安排如下：

一、提高认识，增强做好教育“9+3”工作的责任感和紧迫感

根据文件要求，初中毕业学生升学率必须达98%以上，我校2014年应输送中职学校一年级学生77人（其中同心温暖工程3人）（输送县职中27人，输送县外省内38人，输送省外中职学校12人）。全体教职工要站在讲政治、顾大局的高度，统一思想，切实增强做好2014年我校中职送生工作的责任感和紧迫感，千方百计确保完成全年的中职送生任务。

二、加大宣传力度，努力营造中职送生良好氛围

2014年的教育“9+3”送生宣传工作实行领导—教师—家长—学生“四位一体”，采取“三进”宣传机制（进班级、进课堂、进家庭）和“一线”（村<社区>与学校一条线）送生工作机制，实行学校、村寨、家庭全覆盖，形成全乡重视职业教育、抓好职业教育的浓厚氛围。采取积极有效的宣传方式，围绕“学技术，长见识，立支柱，增收入”的宣传主题，有针对性地引导应往届初、高中毕业生、农村青年、农民工和退役士兵等群体接受中等职业教育，积极拓宽送生面和生源渠道。

三、加强领导，统筹抓好2014教育“9+3”送生工作

为确保中职送生工作的顺利进行，学校成立2014教育“9+3”工作领导小组： 组长： 黄宇（校长）

副组长： 兰茂学（副校长）

陈仁玉（教务主任）

成员： 李瑞明（学校党支部书记兼九年级二班班主任）

汪艺（思政主任兼九年级一班班主任）

吴正雄（总务主任）

杨凡（九年级三班班主任）

实行“一把手”工程，加强对中职送生工作的组织和领导；层层分解任务，责任落实到人，让每个教职工都积极投入到送生宣传和组织工作中去；把送生阵地摆在乡集市、村委村组，送生对象重点锁定每个初中毕业生，同时兼顾初高中往届毕业生、返乡农民工、复退军人和其他符合条件人员；要想尽一切办法把一切符合就读中职条件的人员动员、组织入学；要进一步加强对“同心温暖工程”毕节项目的宣传，将项目优惠政策以及就读项目学校与实现就业的关系宣传到位，推进送生工作的健康发展，确保完成县内中职学校“同心温暖工程”2人送生计划任务，完成县外市内中职学校“同心温暖工程”1人送生计划任务。每位教职工务必于2014年11月10日前全面完成所包报学生的送生任务。

四、强化信息报送工作

做好中职送生信息管理和报送工作，做到按时据实上报送生信息，从7月开始，实行中职送生旬报制，每月9日、19日、29日向县教育局教育股上报送生进展情况。

五、严肃纪律，切实规范中职送生行为

为确保正常教育教学秩序，未经县教育行政部门批准，学校一律不接待县外中职学校到学校散发传单或进行送生宣传。进一步规范送生秩序，严肃送生纪律，严禁任何教职工向县外其他学校提供初中毕业生信息。对违反送生政策、造成严重后果的将追究当事人的责任。

黔西县中建中学2014教育“9+3”

工

作

实

施

方

解读贵州“9+3”计划 第8篇

4年前，同处西部的四川启动实施藏区“9+3”免费教育计划，本刊曾对此进行过深入报道。那么，这次贵州实施的教育“9+3”计划是一项怎样的计划？贵州是在怎样的背景下决定启动实施这项计划的？计划实施后，预计达到什么目标？在整个计划中，工作的重点是什么？存在哪些困难？将采取哪些措施保证计划的顺利实施？带着这些问题，本刊记者采访了贵州省政协副主席蔡志君。

《教育与职业》：请您介绍一下贵州的教育“9+3”计划。

蔡志君：“9”的目标任务是巩固提高9年义务教育。“3”包括两方面的目标任务：一是以县为单位，到“十二五”末基本普及高中阶段教育；二是从2013年秋季起，对全省中等职业学校学生实行3年免费教育。如果说“9”是教育“基石”，那“3”就是就业“支柱”。在“9+3”计划中，“9”的重点是巩固提高和均衡发展，难点是“控辍保学”；“3”的重点是大力发展中职教育，难点是改善办学条件和扩大中职招生办学规模。

《教育与职业》：贵州是在怎样的背景下决定启动实施“9+3”计划的？计划实施后，预计达到什么目标？

蔡志君： 我省“两基”工作于2009年通过了国家督导评估验收，基本解决了义务教育阶段适龄儿童“有学上”的问题。但由于基础薄弱、欠账较多等多方面原因，全省义务教育仍然处于低水平、不稳固、易反复阶段，突出表现在一些地方的义务教育阶段学生辍学率大幅反弹。高中阶段教育方面，虽经近年来艰苦努力，到2012年我省高中阶段教育毛入学率达到62%，但仍为全国最低，当年仍有10万余名初中毕业生不能升学就读。同时，随着我省工业化、城镇化、农业现代化进程加快，技能型人才短缺的问题日益凸显。推进义务教育均衡发展，大力发展现代职业教育显得十分重要和紧迫。为此，省人民政府决定实施教育“9+3”计划。这意味着从今年秋季开学起，选择接受中等职业教育的学生从小学入学到就业，实现全程免费。这一计划的实施对于提高全民素质、促进就业和脱贫致富、推进全省经济社会发展、实现与全国同步建成小康社会目标具有十分重要的意义。

“9+3”的工作目标是：

巩固提高9年义务教育水平。到2015年，以县为单位，小学生辍学率控制在1.8%以内；初中生辍学率控制在2.8%以内，9年义务教育巩固率达85%以上，办学经费得到保障，义务教育学校符合办学标准，开齐开足国家规定课程，基本消除城镇“大班额”，教师整体素质大幅提升，教育教学质量进一步提高，60个以上县（市、区、特区）实现县域内义务教育初步均衡。

实行3年免费中等职业教育。2013～2015年，中等职业教育每年完成招生计划27万、30万、33万人。从2013年秋季学期起，免除省内中等职业教育在校学生学费，60%以上中等职业教育学生享受国家助学金。到2015年，普通高中和中等职业学校在校生人数比例达到1：1，规模分别达到85万人，高中阶段毛入学率达到85%，以县为单位基本普及高中阶段教育。

《教育与职业》：在这项计划中，重点工作是什么？

蔡志君：九年义务教育要重点做好两个方面的工作：一是优化中小学校布局调整，推动均衡发展。按照“农村中学集中布局到县城、寄宿制小学集中布局到乡镇”的思路，进一步优化和规范义务教育阶段中小学校布局调整。根据城镇化建设规划，统筹资金在市、县政府所在地城市（镇）新建一批义务教育学校，推动城区义务教育学校改造扩容。加快推进农村寄宿制中小学建设，优先满足留守儿童进入寄宿制学校的需求。同时还要加快推进义务教育阶段教育信息化建设，以弥补教师数量、结构、质量方面的问题，充分运用信息化手段改进教学方法，实施义务教育质量提升工程，推动优质教育资源广覆盖，加快缩小区域间、城乡间的教育资源差距。

二是建立健全义务教育“控辍保学”工作长效机制。省、市（州）、县（市、区、特区）、乡（镇）政府及教育部门，每年年初层层签订“控辍保学”责任书。建设中小学学生学籍信息管理系统，形成学校—县（市、区、特区）教育局—市（州）教育局—省教育厅四级网上联动管制机制。重点加强对进城务工人员随迁子女和农村留守儿童学生学籍变动管理，确保适龄儿童依法接受义务教育。落实城市低保家庭和农村家庭经济困难寄宿生生活补助，实施好农村营养餐改善计划，关爱儿童健康成长。

职业教育方面要重点做好两个方面的工作，一是加强职业院校基础能力建设，扩大中等职业学校办学规模。我们提出：用三年时间，实施中职“百校大战”工程，集中财力建设100所左右符合教育部办学标准和现代化要求的中职学校，巩固和完善一批国家重点和示范中等职业学校，切实提高办学能力；办好一批有一定办学规模的县级中等职业学校；在有条件的市（州）重点建设职教园区，实现集中办学；省重点支持办好清镇职教城，力争入住职教城学校达到15所以上、办学规模达到12万人。利用省外优质资源，开展东西部合作办学，每年选送一批初中毕业生到省外免费接受优质中等职业教育。充分调动社会力量参与和支持职业教育发展的积极性，形成多元化办学格局。

二是提高中等职业教育人才培养质量。坚持以就业为导向，深化职业教育教学改革。合理调整专业结构，大力发展我省工业化、城镇化、农业现代化和实施“五个100工程”急需的专业。改变以学校和课堂为中心的传统人才培养模式，积极推行工学结合、校企合作的培养模式，大力提高中等职业教育学生的实践能力和职业技能，增强其创业就业能力。将县级职业学校纳入定点职业技能培训机构管理，积极开展农村劳动力转移培训、技术培训与推广等，推进“农科教”相结合，提高农民的科学文化素质。积极探索现代职业教育发展模式，完善“中职—高职—本科立交桥”政策，畅通优秀中职学生对口直升渠道。建立健全专业性、区域性职教集团和示范性高职院校带动中等职业学校集团化发展路子。

百年大计，教育为本，教育大计，教师为先。加强义务教育和中等职业教育师资队伍建设尤为重要。我们要继续实施好“特岗计划”和“国培计划”，按编制配齐义务教育阶段教师，全面提高教师素质。建立健全县域内校长和教师定期轮岗交流机制，促进师资合理配置。制定优惠政策，鼓励教师到农村和偏远地区学校任教。中等职业教育方面，通过实施“职业院校教师素质提高计划”，加强在职教师继续教育和业务培训，有计划地选派教师到企业实践锻炼，提高专业教师的技能水平。拓宽教师引进渠道，从生产实践一线特聘兼职教师，努力建设一支数量充足、结构合理、质量优良的中等职业教育专兼职师资队伍；积极支持中等职业学校与高等院校、大中型企业共建“双师型”教师培养培训基地。进一步完善职业学校教师专业技术资格评价制度和优秀职业学校教师奖励制度，鼓励职校教师乐于从教，终身从教。

《教育与职业》：我们将采取哪些措施来保证教育“9+3”计划的顺利实施？

蔡志君：一是加强领导。领导重视很关键，教育“9+3”计划是省委书记赵克志同志提出来的，经过研究、论证，作为全省“十二五”重点工作写进了省委十一届二次全会的文件之中。陈敏尔省长通过多次召集专题会议、现场办公、组织观摩会等方式强力推进“9+3”计划实施。省政府成立以常务副省长为组长，分管副省长为副组长，省有关部门负责人为成员的省实施“9+3”计划工作领导小组，统筹领导实施“9+3”计划，部署和调度相关工作。各市（州）、县（市、区、特区）政府成立了相应机构，配备了人员，确保工作推进、任务完成。同时，采取多种形式加大宣传力度，营造人人关心教育、社会各界支持实施“9+3”计划的良好舆论氛围。

二是强化投入。经费投入是最大的保障，我们将建立省、市（州）、县（市、区、特区）三级政府实施“9+3”计划投入保障机制，扩大教育投、融、捐资渠道。省级相对集中财力，加大对市（州）、县（市、区、特区）教育以奖代补和贷款贴息力度。通过整合教育专项资金、公共财政预算、政府性基金，多渠道筹措办学经费，同时压缩全省各级党政机关行政经费的5%用于支持实施“9+3”计划，等等。总之，举全省之力，实施教育“9+3”计划。

要特别介绍的是压缩全省各级党政机关行政经费的5%用于支持实施“9+3”计划。用省委书记赵克志同志多次强调的话来说，是“欠发达的地区，穷了教育就苦了孩子，再困难也要把教育搞上去”。

三是落实责任。实施“9+3”计划，责任定在了各级政府、各个部门、各所学校的头上，通过定期检查、专项督导、责任约谈、社会公布等方式，落实了各级各方责任。抓铁有痕、踏石留印，决不让任务留下空档。

《教育与职业》：贵州财力较为薄弱，对于实施教育“9+3”计划是否会有影响？

蔡志君：贵州是我国西部多民族聚居的省份，也是贫困问题最突出的欠发达省份。贫困和落后是贵州的主要矛盾，加快发展是贵州的主要任务。全省统一实施“9+3”计划，我们的最大困难还是资金投入不足、师资欠缺、实习实训条件亟待改善。我们不等不靠坚持穷省办大教育，努力实现与全国同步建成小康社会，是贵州的“中国梦”。我们恳请中央出台特殊政策，支持像贵州这样的西部贫困省份加快发展职业教育，呼吁社会各界像支持“普九”援建希望小学一样帮助贵州职业学校建设发展。

《教育与职业》：从省教育厅副厅长岗位晋升省领导后，您在新的工作岗位上打算怎样支持职业教育工作？

和平镇实验小学教育“9+3”计划实施方案 第9篇

工作实施方案

刘金权拟定2014年4月17日

根据黔西县人民政府《县人民政府办公室关于做好2014年中职招生工作的通知》的文件精神，结合我校实际，为进一步做好教育“9+3”工作，继续扩大送生规模，加大生源输送力度，现将有关事宜安排如下：

一、提高认识，增强做好教育“9+3”工作的责任感和紧迫感

根据文件要求，初中毕业学生升学率必须达98%以上，我校2014年应输送中职学校一年级学生77人（其中同心温暖工程3人）（输送县职中27人，输送县外省内38人，输送省外中职学校12人）。全体教职工要站在讲政治、顾大局的高度，统一思想，切实增强做好2014年我校中职送生工作的责任感和紧迫感，千方百计确保完成全年的中职送生任务。

二、加大宣传力度，努力营造中职送生良好氛围

2014年的教育“9+3”送生宣传工作实行领导—教师—家长—学生“四位一体”，采取“三进”宣传机制（进班级、进课堂、进家庭）和“一线”（村<社区>与学校一条线）送生工作机制，实行学校、村寨、家庭全覆盖，形成全乡重视职业教育、抓好职业教育的浓厚氛围。采取积极有效的宣传方式，围绕“学技术，长见识，立支柱，增收入”的宣传主题，有针对性地引导应往届初、高中毕业生、农村青年、农民工和退役士兵等群体接受中等职业教育，积极拓宽送生面和生源渠道。

三、加强领导，统筹抓好2014年度教育“9+3”送生工作

为确保中职送生工作的顺利进行，学校成立2014年度教育“9+3”工作领导小组： 组长： 黄宇（校长）

副组长： 兰茂学（副校长）

陈仁玉（教务主任）

成员： 李瑞明（学校党支部书记兼九年级二班班主任）

汪艺（思政主任兼九年级一班班主任）

吴正雄（总务主任）

杨凡（九年级三班班主任）

实行“一把手”工程，加强对中职送生工作的组织和领导；层层分解任务，责任落实到人，让每个教职工都积极投入到送生宣传和组织工作中去；把送生阵地摆在乡集市、村委村组，送生对象重点锁定每个初中毕业生，同时兼顾初高中往届毕业生、返乡农民工、复退军人和其他符合条件人员；要想尽一切办法把一切符合就读中职条件的人员动员、组织入学；要进一步加强对“同心温暖工程”毕节项目的宣传，将项目优惠政策以及就读项目学校与实现就业的关系宣传到位，推进送生工作的健康发展，确保完成县内中职学校“同心温暖工程”2人送生计划任务，完成县外市内中职学校“同心温暖工程”1人送生计划任务。每位教职工务必于2014年11月10日前全面完成所包报学生的送生任务。

四、强化信息报送工作

做好中职送生信息管理和报送工作，做到按时据实上报送生信息，从7月开始，实行中职送生旬报制，每月9日、19日、29日向县教育局教育股上报送生进展情况。

五、严肃纪律，切实规范中职送生行为

为确保正常教育教学秩序，未经县教育行政部门批准，学校一律不接待县外中职学校到学校散发传单或进行送生宣传。进一步规范送生秩序，严肃送生纪律，严禁任何教职工向县外其他学校提供初中毕业生信息。对违反送生政策、造成严重后果的将追究当事人的责任。

黔西县中建中学2014年度教育“9+3”

工

作

实

施

方