国土务虚会材料

国土务虚会材料（精选5篇）

国土务虚会材料 第1篇

乡镇务虚会国土资源分局汇报材料

今年以来，北**中心所在分局党组和驻地镇党委政府的正确领导下，时刻以服务乡镇和人民群众为宗旨，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，以“三个代表”和科学发展观和十八精神为统领，积极践行岗位担当意识，倡导市国土资源局提出的“发扬四种精神、树立四种形象、实现四个突破”的总要求，认真实践充满激情、用心干事、宽厚务实、用心做人的工作理念，以廉洁勤政、依法履行职责为重点，圆满的完成了各项工作，现将一年的工作情况向各位领导作一汇报，不当之处请领导同志们批评指正。

一、今年以来主要工作情况

（一）主抓廉政和业务知识学习，加强队伍和所的正规化建设

一是扎实开展机关作风纪律整顿，强化党风廉政建设。工作中以开展“践行岗位担当意识、履行岗位职责”主题学习教育活动。时刻信奉作事要先学会作人的原则，只有作好了“人”，才能有资格谈论工作的好坏，北**中心所作为国土资源系统的“桥头堡”和**国土资源分局的派出机构，工作的好坏直接影响我们单位的形象。因此，工作中我们时刻严格要求自已，履行岗位职责、提高服务效能，做到守土有责、知责思为。通过学习，全所人员法律意识和为人民服务的责任意识进一步增强；二是认真抓好党的路线、方针、政策、法律法规的学习。通过学习，进一步提高工作人员的工作效率和防腐倡廉能力，切实转变工作作风，树立良好的国土资源系统廉洁、勤政、务实、高效工作形象；三是我们用了一年的时间进行了所的正规化建设，为明年跨入省级廉政示范所打好基础。

（二）建立建全各项制度。我们按照党风廉政建设责任制的各项要求，认真落实廉洁自律的各项规定，严格遵守《国土资源系统工作人员禁令》、《淄博市国土资源系统工作人员廉政建设“十条纪律”》和区分局制定的各项规章制度。并结合我所实际，进一步健全各项制度措施，不断规范全所人员的从政行为：一是加强内部制度建设，严格执行岗位责任制、首问负责制、限时办结制、服务承诺制和责任追究制。二是加强民主实行重大事项集体决策制度。三是建立民主公开制度，加强与驻地镇党政府及各村“两委”的沟通联系，积极争求他们的意见，接受他们的监督。我们在所门口设立举报箱和举报电话，面向社会公开接受人民群众的监督。四是落实廉政监督员制度。主要负责所廉政方面的建设和工作上存在的一些问题，力争作到早发现、早提醒。五是规范就餐制度，我们在所设立了食堂，工作人员就餐一律在所里，杜绝了“病从口入”这一关。

（三）提高服务水平。为全面提升服务水平，推进政务公开，我所及时将工作事项、工作流程、联系电话、收费标准进行对外公开；我们在所设立了廉政谈话室、党员活动室、信访室等相关的服务场所为前来办事的人提供良好的服务环境，提升了服务水平，增强了服务效能。

（四）开拓创新，高效完成各项工作。一是认真履行国土资源动态巡查制度，始终把国土资源执法监察和宣传作为国土所的重点工作来抓，1-11月份共查处各类国土资资源违法行为34起，其中非法开采10起，土地违法行为26起。二是及时调处上级转办的各类信访案件，做到及时调查、及时处理、及时上报，1-11月份共接待来电来访60余人次，配合执法大队回复转办件25件，处结率100％，将反映的问题及时处理在了基层，没有让反映的问题扩大化。三是配合执法大队完成2012辖区的卫片监察工作，四是完成济南督察局对我区的监督检查工作，并对提出的问题进行了整改。五是协助两个镇对六处违法用地进行了强制拆除，拆除面积1000多平方米。六是完成了2011地籍变更调查工作，共处理地籍图斑42个，现场拍照片200多幅。七是做好市局组织的矿产资源巡查组对我所辖区的矿产资源的检查工作。八是协助淄博鲁润土地开发整理有限公司在石马范围埋设基本农田保护界桩工作，共埋设界桩2100多块。架设宣传牌四块。九是对辖区内批而未供和闲置土地进行集中摸底调查，并及时上报耕保科。十是为两个镇办理农业设施用地手续五宗。十一是完成年辖区内的五处矿山企业的年检及矿产资源费的收缴工作，并对年检中存在的问题及时下达整改意见书，确保持证矿山安全生产。十二完成辖区内测量标志的巡查管护工作。我们对所有的测量标志点第个季度都必须巡查一次然后将巡查情况及时上报市局。十三是完满完成了汛期值班工作，为平安渡汛和地质灾害的防治打好基础。十四是完成了农村集体土地确权登记工作中的所有权发证工作，两个镇都已基本完成。十五是完成了争创省级示范廉政所的前期准备工作。十六是迎接了区纪委对我所的考评工作，并取得了很好的成绩。

二、明年的工作重点

一是集体土地的确权和发证工作。明年将是重中之重、急之又急的一年，我们在工作量大人员少麻烦事特别多的情况下，将投我们大部分的工作精力，力争圆满的完成这项工作。二是继续加大执法巡查力度，消灭各种违法行为，缓解国土资源的执法压力。三是继续加强业务知识和相关法律法规的学习，特别是廉政建设方面的学习要常抓不懈，使党风廉政建设的各项制度落到实处，防患于未然。四是要加强全所人员的依法行政能力的学习，提高整体素质和廉洁自律意识。五是要继续加大对国土资源管法律、法规的宣传力度。六是处理好国土资源日常工作，特别今年的卫片很快就下来，明年处理卫片也是一项重点工作，因为处理的好与坏直接影响一个地区的其它工作。

以上是北**中心所的今年的工作和明年工作的初步打算，不当之处还请各位领导批评指正。

国土务虚会材料 第2篇

一、2016年工作回顾

2016年，我局坚持以“三保一抓”（保增长、保红线、保民生、抓党建）为重点，全力促进国土资源工作健康持续发展。

（一）聚力于“保增长”，促进发展有作为。

全年共批回建设用地19宗，总面积175.778公顷（2636.67亩），超出省厅下达我县计划指标约86公顷（1286.67亩）；出让成交土地26宗，面积67.6公顷(1014亩)，实现土地出让总价款6.09亿元；已新增储备土地及存量土地融资1亿元；完成征地项目24个，面积137.6公顷（2064亩），支付征地补偿款8592.3万元。

（二）聚力于“保红线”，维护秩序有举措。

上报县政府进一步整合县安委会、控拆违大队及街道监管办职能职责，在联合执法、案件移交等方面加大力度，深度融合。全年开展土地违法集中整治行动37次，矿山打非治违行动19次，拆除违法建筑面积8580平方米，查处土地矿产违法案件24宗，收缴罚没款161.9万元。同时，圆满完成了2015国家土地矿产卫片执法检查工作，我县国土资源执法监察大队被省厅推荐参评全国“执法监察先进单位”（全省系统唯一的被推荐县级单位），并报部审查。

（三）聚力于“保民生”，服务百姓有实效。

全年共竣工验收土地整治、灾毁复垦开发项目10个，总投资8741.26万元，建设总规模2567.67公顷，新增耕地69.79公顷（1046.82亩）；共争取地灾治理项目3个，项目资金898万元，其中在建2个（严塘樟市、思聪华星），批复项目1个（腰潞田土）；共受理不动产登记业务3629宗，集体土地使用证完成审批发证4618本，省厅在连续两次的工作督查中均给予了较高评价；共接待群众来信来访51起，调解土地纠纷26起，应诉行政诉讼案件11起。同时，全力做好了农村村民占耕地建房用地报批、重点工程安置户登记发证、精准扶贫等工作，努力确保社会和谐稳定。

(四)聚力于“抓党建”，内控水平有提升。

结合“雁过拔毛”式腐败问题和“纠四风、治陋习”专项整治及“两学一做”等教育实践活动开展，固化深化了星期五集中学习制度，全年共组织开展集中学习活动18次，市县交流共建活动4次，警示教育活动4次。学习借鉴市局党组巡查工作要求及县内相关规定，制订出台了《局党组巡查制度》及《2016年党组巡查工作计划》，自6月中旬始，按照“人事共查，局所同查”的原则，分别对局机关10个股室、11个直属单位、7个国土资源中心所开展了党组巡查，并形成了巡查报告、下发了限期整改意见，同步落实了党员信息排查、党员违纪违法情况清理、党费收缴、脱贫攻坚等七项党建重点任务。一年来我局未出现一起违纪违规事件，单位内控管理水平不断提升。

二、存在的问题和形势分析

看到成绩的同时，我们也清醒认识到工作中面临的严峻形势。主要体现在以下三个方面：

(一)双保矛盾交织叠加。

当前我县在资源保障上呈现出建设用地需求激增、计划指标缺口较大、耕地后备资源严重不足等多重压力，各类矛盾交织叠加。特别是2015年省审计厅对全省7个试点县开展土地开发项目资金审计后，我县土地整理开发项目建设又新增了林地占用手续难办理、行政责任风险越来越大等实际困难，这给我县工作造成了困扰。

（占补平衡基本情况：目前我县耕地占补平衡水田指标为0亩，旱土指标仅为20亩。2017年需上报的建设项目有省重点项目G356、S347、S345公路，市、县重点项目西环线、基础设施及民生工程项目、工业园项目、县储备用地项目（商业住宅用地）等，此外还需保障农村村民建房所需用地。预计用地需求为3385亩，其中耕地2370亩（其中水田1693亩，旱土677亩），上述项目报批需要2400余亩耕地占补平衡指标，耕地占补平衡形势较为严峻）

（土地开发项目情况:1.2015年6月，我县启动水田开发试点项目，已通过可研、设计评审。但由于2015年省审计厅在对我县进行涉农资金审计时，指出我县土地开发存在毁林造地情况；林业部门也已暂停办理林地占用手续，致使该批水田试点项目难以建设实施，均处于停滞状态。2.严塘镇竹坪等村土地开发项目（面积700亩，存在遗留问题）已立项。腰潞镇长义村土地开发项目（面积200亩，存在遗留问题）、严塘镇爱里村土地开发项目（面积150亩，存在遗留问题）已施工完毕，均因未办理林地占用手续，造成项目所形成耕地占补平衡指标无法验收确认。3.启动了思聪街道办事处红桥村旱改水项目1000亩，目前在做前期可研工作。这个项目验收确认后可与旱土指标进行补改结合用于水田补充指标。

（二）执法监察进退两难。

随着新修订的《土地执法监察条例》《国土资源违法行为查处工作规程》等法律法规的出台，其对执法主体、执法程序强制执行等提出了更高的要求，特别是国家将申请法院强拆的法定时效予以延长、对长株潭地区实行土地矿产卫片执法全天候监测后，客观上增大了执法监察工作快速反应、有效打击的难度，现阶段基层国土资源执法监察工作已陷入进退两难的困境。

（三）信访维稳压力空前。

新修订的《行政诉讼法》对依法行政提出了更高要求，国土资源行政复议和行政诉讼量大幅上升，败诉风险也明显增大。当前，我县国土资源信访维稳的主要压力来源于执法监察、征地拆迁、不动产登记等三个方面，尤其是今年启动实施不动产统一登记工作以来，原来分散于房产、林业等领域的矛盾纠纷，快速向国土资源部门集聚，加上不动产统一登记工作尚处于探索磨合阶段，办事群众对职能整合、政策要求和新的登记程序还不能完全适应，业务办理还存在业务融合、平台运行等方面的问题，极易诱发新增矛盾纠纷，进一步增大了部门信访维稳工作压力。2016年，我局共接待群众来信来访51起，较上年来信来访率上升26%；已应诉行政诉讼案件11件，已立案待应诉1件。

三、2017年工作设想和措施

2017年，我局将紧紧围绕国土资源管理工作目标任务，认真落实市局和县委、县政府工作部署，在转变思路、善谋发展上下功夫，在增速提效、做好服务上求实效，把准基点、突出重点、破解难点，全力做好以下几项工作：

（一）强化管控，坚守红线不动摇。

保护资源是我们国土资源部门义不容辞的首责，我们将把保护资源放置突出位置，重点抓好以下工作。严格落实耕地保护责任制。严格按照国家最严格的耕地保护制度以及《茶陵县关于加强耕地保护的若干规定》，做到管理严、监督严、考核严，确保全县耕地和基本农田总量不减少、用途不改变、质量不降低。努力实现耕地占补平衡目标。加大与财政、农业、水利等部门协调力度，形成土地综合整治工作合力。充分发挥综合整治连片推进项目的示范引领作用，加快实施2016年高标准农田建设项目；同步推进县本级水田及旱土开发项目建设，尽快形成数量充裕可供占补的水田及旱土指标，为建设用地报批工作奠定良好基础。着力抓好卫片执法监察工作。推进国土资源部卫片执法工作深化改革，从时序上、任务上、问责上，从严做好土地、矿山卫片检查等各项工作，下大力气清理好闲置土地、批而未用土地、未批先用土地，严厉打击违法探矿、采矿等行为，坚决遏制各类违法违规用地行为。

（二）精勤履职，保障发展不缺位。

保障发展是国土资源部的核心任务，我们将把土地要素放在全县“稳增长”的突出位置，确保服务发展不缺位。坚持集约用地。积极引导产业向园区集中、农民向城镇集中、耕地向规模经营集中，做到能用存量就不用增量，能用劣地的就不用好地，尽量不占或少占耕地，非占不可的进行严格控制规模。全力保障发展。主动出击，超前谋划，合理分解调配用地计划和指标，建立健全项目对接机制，由全面保障向重点支持倾斜，加大土地报批工作力度，全力保障基础设施、民生工程、工业园区、重点项目的用地需求；要严格落实土地、矿产资源招拍挂出让制度，积极应对房地市场疲软压力，在前期谋划上做功课，科学有序供应土地，在后期包装上下功夫，确保实现土地入库收益最大化。切实维护权益。依法实施征地拆迁补偿，把握好征地拆迁政策与茶陵实际的结合点和平衡点，确保补偿及时足额到位，确保群众合法利益，确保项目用地及时到位；认真做好地质灾害防治，加快建立群测群防、预警预报和应急处置机制，提高地质灾害的应急处置能力，确保群众生命财产安全。

材料：务虚会发言材料 第3篇

1.深入抓学习，创建学习型组织。

一是抓好公司中心组学习，保证每月不少于1次;二是创新和加强机关员工日常学习和培训，利用每周三、周五早上学习时间，加强机关员工的素质和业务教育;三是利用前期集团公司“千万图书下基层、百万员工品书香”活动配备的书籍，以“学习在中油，每日悦读十分钟”活动为载体，制定全年的学习计划，并制定后续考核机制，让员工的学习由 “填充式学习”向“我要学习”转变，形成“爱读书、读好书、善读书”的氛围，使员工在学习中进步，企业在学习中发展。

2.持续抓好“三基”工作，建设强有力的基层组织。 按照公司三基工作方案要求，一是加强党组织建设。按照“四个同时”原则及时做好党组织的调整建立，确保所有新建单位都及时建立起党的组织，积极创造条件，四星级以上加油站设党支部并配备兼职党支部书记。以支部“六个一”活动为活动载体，推动支部活动经常化、规范化、创造性地开展工作，并建立相应的考核机制。继续深化党员联系群众工作体系，分公司党总支委员联系基层支部，支部委员联系基层库站，党员联系群众员工群众，主动做好示范引导工作，逐步建立起服务群众的日常性工作体系。加大对基层一线重要管理岗位入党积极分子教育培养和组织发展工作力度，使站党组织更加健全，实现3000吨加油站有党员的目标。

二是继续以创建五型班组为载体，加强班组建设。公司目前五型班组达标率为 %，20底将达到 %。下步将五型班组建设与公司示范站建设结合，大力推进“文化示范站”建设，让示范带一般、示范变规范，带动基层建设整体水平的提升。把“五型”班组建设纳入企业管理考核体系，确保创建活动持续健康发展，增强基层凝聚力、战斗力和执行力，使班组建设不断迈上新台阶。加大对员工生活和工作设施的投入，深入开展加油站“五小”工程、“员工之家”建设，打造一批“五小”工程示范站，保证每个县、区至少有一个规范标准的“员工之家”，确实把“五小工程”“员工之家”做实、做暖、做优。

三是加强工团组织建设。切实发挥工会组织、动员、协调、引导优势，推进和谐企业建设。建立“送温暖”工程的长效机制，建立健全困难员工档案，管理使用好“送温暖”基金，在中秋、春节前夕组织两次慰问，让广大员工真切体会到党组织的温暖和企业的关怀。团组织要围绕企业中心工作，立足企业改革发展，开展丰富多彩的员工喜闻乐见的青年活动。积极引导各基层组织分片组织开展青年员工工作座谈会、联谊会，增强团组织的凝聚力和创造力;策划组织“青春舞台”服务之星大赛，发现培养基层优秀青年人才;不断扩大省级、市级青年文明号创建成果，力争年底新增省级青年文明号加油站1座，市级青年文明号加油站2座，市级青年岗位能手1人。

3.加大企业文化建设，做好典型选树工作。

不断加强企业文化建设，以加油站五小文化建设为载体，开展大庆精神铁人精神教育。以培育“忠诚、责任、激情”员工队伍为重点，结合公司实际，积极推进选树典型活动，充分发挥典型的示范作用，对今年涌现出的管理先进加油站经理韩文清、技术能手赵思忠等，利用他们的经验，组成公司的巡回培训队伍，通过发挥先进典型的“传、带、帮”，在公司营造崇尚先进、学习先进、争当先进的氛围。

4.做好宣传工作，树立企业良好形象。

做好企业正面宣传和负面新闻危机预防工作，为企业发展营造良好的的舆论环境。加强与地方新闻媒体的沟通，建立有利公司发展的舆论环境，并利用“三夏”“三秋”等时节，为农民朋友做好服务，树立中石油企业品牌形象。办好焦作公司《石油人》，每月定期出刊，同时做好通讯员培训工作，做好稿件的收集和上报工作，每月向省公司投稿不少于4篇，上稿不少于2篇。

5.加强精细化管理，提升整体服务水平

务虚会材料 第4篇

树立和落实科学发展观

以新的姿态谋划水利发展前景

以新的目标定位

推进水利基础设施建设

呼伦贝尔市水利局（2011年11月3日）

背 景

（一）取得的成效：近年来，通过全面加强水利基础设施建设，大力发展民生水利，改善了群众生产生活条件，促进了经济平稳较快发展；通过大搞农田水利基本建设，建成了一大批民生水利工程，办成了一批群众期盼多年的大事，增强了农业发展后劲，为我市粮食连续增产、农民持续增收和农村经济加快发展提供了有力保障，为促进经济社会全面协调可持续发展、改善人民群众生产生活条件发挥了重要作用。

存在的问题：我市水资源供需矛盾仍未得到根本性解决。干旱灾害仍然是呼伦贝尔的心腹大患，洪涝灾害仍然是影响城乡人民生产生活的重大隐忧，农田水利脆弱仍然是影响全市农业生产的突出瓶颈，水利设施薄弱仍然是我市基础设施的软肋和明显短板。尽管水利改革迈出重大步伐，但水利发展中存在诸多不适应、不符合科学发展观要求的体制机制问题，成为水利又好又快发展的深层次制约。如，水资源管理体制不够健全，流域管理与区域管理相结合的水资源统一管理体制尚未完全建立；基层水利服务体系较为薄弱，良性运行的水利工程管理体制尚未建立；合理的水价机制尚未形成，价格在水资源优化配置中的作用未能得到充分发挥等。

背景

（二）深刻领会中央和自治区1号文件和中央、自治区、呼伦贝尔市水利工作会议精神：

今年的中央1号文件，党中央、国务院全篇对水利改革发展作出战略部署，切实强化了新形势下水利的战略定位。为贯彻落实中央1号文件精神，自治区党委、政府也依托全区实际下发了《关于加快水利改革发展的实施意见》。自治区“十二五”水利规划中涉及我市水利方面的大项目就有好几项，如尼尔基灌区、毕拉河口、晓奇子水库以及呼伦湖水生态环境综合治理等项目建设。为全面贯彻落实中央和自治区两个一号文件精神，我们通过深刻解读和认真梳理，结合我市水利历史欠账和薄弱的基础设施建设实际，立足我市境内河流众多、水资源开发潜力巨大的实际，把目标任务近期与长远统筹，经过认真讨论研究，明确目标任务，提出了贯彻落实《决定》的初步意见，经征求相关部门的意见后，提交到市委、市政府主要领导审阅后以呼党发„2011‟9号文印发；根据责任目标确定了部门职能职责分工；于10月13日召开了全市水利工作电视电话会议，落实上两级水利工作会议精神。

背景

（三）当前和今后一个时期，我市正处于厚积薄发、加速发展的重要时期，水利也处于由传统水利向现代水利、可持续发展水利加快转变的关键阶段。我们要牢牢把握水利发展的新机遇，积极应对水利工作的新挑战，全力推进水利科学发展。

首先，加快水利改革发展，是经济社会发展的战略工程。推进水利改革发展，不仅关系到农业农村发展，而且关系到经济社会发展全局。全市87%的耕地缺少灌溉条件，弥补水利欠账到了刻不容缓的地步。要结合贯彻落实国务院支持内蒙古又好又快发展意见，积极争取国家对我市水利建设的更大支持，既要抓好已有项目的落实工作，又要积极谋划和争取上一批新的项目，特别是要建设一批事关我市发展全局的重点水利工程，举全市之力做好水这篇大文章，打一场水利事业的翻身仗。

其次，加快水利改革发展，是做好防汛抗旱确保民众安全的需要。自2006年以来，我市累计50个乡镇400个村屯不同程度的遭受洪涝灾害，受灾人口达23万人，受灾耕地367.71万亩，直接经济损失10.06亿元；全市农作物遭受旱灾面积2379.6万亩，草场受灾面积9990.84万亩，因旱导致115.64万人、391.76万头只牲畜出现饮水困难，旱灾造成的损失超过200多亿元。以山洪、春旱为主的自然灾害多灾连发、群灾并发、重灾频发警示我们，水利设施薄弱仍然是我市基础设施的软肋和明显短板。我们一定要抓住历史性机遇，加强控制性水利工程建设，变被动防洪抗旱为主动减灾，大兴水利，造福于民。

第三，加快水利改革发展，是“三化同步”的基础工程。随着工业化城镇化进程加快，以及全球气候变化的影响加剧，水的问题已经成为制约发展和影响民生的突出问题，水

利的公益性、基础性、战略性地位更加突出，加强水利建设比以往任何时候都更为紧迫、更为重要。

所以，我们必须从战略和全局的高度，充分认识加快水利改革发展的重要性和紧迫性，切实把水利建设作为经济结构调整的基础工作来部署，作为改善民生的重大举措来实施，作为发展现代农业的重要保障来推进。要像重视国家粮食安全一样重视水安全，像严格土地管理一样严格水资源管理，像抓好节能减排一样抓好节水工作。中央一号文件强调指出，实行最严格水资源管理制度是我国水利发展改革的一场深刻制度变革，必须要确立水资源开发利用总量控制红线、用水效率控制红线、水功能区限制纳污红线“三条红线”，推动发展方式转变。同时，要严格实施水资源管理考核制度，具体由水行政主管部门会同有关部门，对各地区水资源开发利用、节约保护主要指标落实情况进行考核，考核结果交由干部主管部门，作为旗市区政府相关领导干部综合考核评价的重要依据。

科学谋划今后一个时期水利工作

（一）主要目标。通过5年到l0年努力，力争从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。“十二五”期间，基本完成重点中小河流重要河段治理，达到国家设防标准；完成12座中小型病险水库、6座中型水闸的除险加固，大幅度降低病险率；基本解决72.43万人的农村饮水安全问题；基本完成中小型灌区续建配套与节水改造；进一步增加有效灌溉面积和旱涝保收面积，新增灌溉面积180万亩，其中：新增牧区饲草料地灌溉面积55.7万亩，累计达到92.9万亩。改造提高灌溉面积170万亩。“十二五”期末有效灌溉面积达到

500万亩；新增治理水土流失面积800万亩；全面提升防洪能力，到2020年，海拉尔河海拉尔区段防洪标准达到100年一遇，中小河流的防洪标准达到10-20年一遇，基本形成完整有效的防洪体系；进一步完善全市防汛抗旱决策指挥系统；完成山洪灾害易发地区预警预报系统建设；到2020年，新增各业供水能力15亿m。最严格的水资源管理制度基本建立。全市万元GDP取水量和万元工业增加值取水量分别降低到140立方米和40立方米；2012年全面完成呼伦贝尔市第一次全国水利普查工作；各项水利改革取得新进展。基本建成标准较高、协调配套的防洪减灾体系，优化配置、高效利用的水资源保障体系，依法行政、管理规范的水利管理和水生态保护体系，综合配套、保障有力的政策法规体系，初步实现水利现代化。

（二）建设重点。岭西地区以建设控制性工程为主，配置以必要的调水工程，辅之以生态用水的调节和水环境治理，重点解决海拉尔河流域城镇防洪和流域经济发展尤其是工业经济用水以及呼伦湖周边旗市生产生活用水需求，其它河流以维持现状为主；城林区重点解决防洪、生态治理和饮水安全等民生需求；岭东地区以农业灌溉用水、防洪、工业供水、生态为主要目标，强化防洪工程建设和农田水利建设，注重工程布局合理。

加快以扎罗木得、扎敦、晓奇、毕拉河口、扬旗山水利枢纽等水资源配置工程建设，缓解工程性缺水矛盾和优化配置水资源；加快以海拉河流域、嫩江流域主要河流,国际界河治理和城市防洪、病险水库除险加固为重点的防洪工程和预警预报系统非工程措施建设，确保中心城市、重点地区的防洪安全；加快以农村牧区安全饮水、乡镇供水为重点的饮水安全工程建设，保证现代城市群和乡镇生产、生活用水供

3给；加快以坡耕地水土流失综合治理工程、山洪易灾区生态环境治理项目及东北黑土区水土流失防治工程为重点的生态环境和水资源保护工程建设，推进生态环境改善和水土保持综合治理；加快以大中型灌区续建配套、节水增效和农区“五小”水利工程为重点的农田水利工程建设，促进农业产业结构调整、农村经济社会发展和农民增收；加快以节水灌溉饲草料地为重点的牧区水利建设，解决牲畜在休牧期、冬春季节的饲草料供应问题，起到“建设小绿洲、保护大生态”的作用，有效提高牧业抗灾能力，促进传统畜牧业生产经营方式的转变，增加牧民收入；加快以农村电气化和小水电代燃料生态保护工程为重点的农村水电工程建设，为县域经济的发展和地方工业化、城镇化建设提供安全可靠的绿色电源。

主要任务和重点建设项目及推进措施

“十二五”期间及今后一个时期，我们将依托我市水资源优势，以骨干水源和水资源配置工程建设为重点，加快我市重大水利基础设施建设，加快谋划和实施一批带动力强、示范作用显著的大项目，以水资源的可持续利用和水工程的良性运行，保障和促进全市经济社会发展的用水需求。主要是抓好“四个枢纽”、“三大灌区”前期，建好“一个水库”，抓好19个中型灌区的续建配套。

（一）着力抓好“四个枢纽”、“三大灌区”前期，建好“一个水库”，19个中型灌区的续建配套

主要是加快推进“四个枢纽”（即：扎罗木得、扎敦、晓奇、诺敏）、“三大灌区”（即：尼尔基水库下游灌区、晓奇水库下游灌区、诺敏阿兴灌区）的前期，建好“一个水库”

（即：扬旗山水库）、十九个中型灌区（即：格尼河、雅鲁河等中型灌区）。

1、扎罗木得水利枢纽（大Ⅱ型）。库容7.1亿立方米，工程任务是以供水、防洪为主，兼顾灌溉、发电等综合利用。工程总投资49亿元。该项目22个支撑性文件已取得14个。根据环保部审查项目要求，目前正在编制《水生态》、《鱼类生态洄游习性》和《过渔设施方案设计》三个专题报告。该项目目前主要是协调水利部，尽快安排可研修改后上报和上部长办公会研究并转报发改委，争取2012年开工建设。

建议：由市政府成立推进扎罗木得前期工作领导小组，并定期召开协调会议，采取一事一议的办法，加快决策，减少决策过程的时间消耗，以达到加快推进前期工作之目的。

责任单位：市政府

牵头单位：华能扎罗木得筹建处

协调单位：呼伦贝尔市水利局、海拉尔区、陈旗

2、诺敏水利枢纽（大Ⅰ型）（原毕拉河）。主要任务是以防洪、灌溉、生态为主，兼顾发电、旅游、养殖。总库容为15亿立方米，工程动态投资为51.6亿元。黄河万家寨公司已出资50万元，由鄂伦春旗委托牙克石林勘院对征占林地补偿额度进行评估，以尽快明确林地补偿额度。待林地补偿额度明确后，我们将协调牙管局在占用林地和补偿方面给予优惠和支持。目前，自治区已将诺敏水利枢纽列入“十二五”规划上报国家水利部，并已将该项目列入国家正在编制的大中型水库建设规划。

建议：一是以政府名义成立业主单位，万家寨公司为大股东。由政府牵头，万家寨公司出人出前期费用，相关部门人员参与，组成班子，强力推进前期，以便于争取国家的投资。二是强化领导攻关力度，由旗市两级政府主要领导向自治区主要领导汇报该项目建设的可行性和必要性，征得他们的理解与支

持，并由自治区领导主持召集自治区相关厅局统一思想，并给予支持，在此基础上再跑国家相关部委。同时领导出面协调牙管局在占用林地和补偿方面给予优惠和支持。三是鉴于哈达山（吉林）、海渤湾等项目的效益均不如该项目但都先后开工建设的实际，该项目立项是有可能的，因此建议成立以鄂伦春旗为主，市级部门配合，万家寨出人出资的前期工作班子，保证前期工作经费，推进工程尽早立项。

责任单位：市政府

牵头单位：鄂伦春旗人民政府 协调单位：呼伦贝尔市水利局

3、扎敦水利枢纽工程（中型）。主要任务是以防洪、灌溉、供水为主，兼顾发电、森林防火等综合利用。库容0.9687亿m。工程承担牙克石市城市防洪任务；为森林防火提供水源，防火期内可提供水量700万m，可控制森林灭火面积10000km；每年可向牙克石市提供工业供水6225万m。装机4MW。年均发电量1053万度。工程动态投资97684.72万元。项目建议书自治区发改委已批复，可研已编制完成，其它支持性要件正在编制和申报中，制约该项目前期工作进度的主要因素是牙克石市未成立专门推进机构，无固定人员，时跑时停，前期经费不足。

建议：由牙克石市政府成立前期推进机构，强力推进该项目前期。加大前期经费投入，争取年底前完成全部支持性要件的报批，尽快立项，2012年开工建设。牵头单位：牙克石市人民政府 协调单位：呼伦贝尔市水利局

4、晓奇水利枢纽（中型）。主要任务是灌溉、防洪和发电等综合利用。库容0.93亿立方米，装机3MW，多年平均发电量741.7万度。工程总投资71447.65万元。

前期工作进度。项目建议书已通过厅里审查，可研编制已

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启动。近日将申请松辽委对项目建议书进行预复核，依据复核意见进一步完善建议书内容，争取在明年年底前完成前期工作。该项目正在协调列入全国大中型水库建设规划，待国家正式批复后，该项目的制约因素将得到解决。

建议：该项目主要是公益性，以争取国家投资为主，由阿荣旗政府成立前期推进机构，组成强有力的队伍加快推进。争取2012年完成立项，2013年开工建设。

牵头单位：阿荣旗人民政府 协调单位：呼伦贝尔市水利局

(二)建好“一个水库”及其他水利枢纽

1、扬旗山水库。批复总投资为3.05亿元。工程预计2012年竣工。工程运行后将为近一步优化水资源配置，为城市工业总量扩张及城市人口规模扩大提供水源保障，促进当地经济社会可持续发展。

建议：扎兰屯市要着力解决好移民、补偿等制约因素，加快工程建设进度，力争实现2012年底蓄水，解决扎兰屯城市及工业用水问题，减少洪涝灾害。

责任单位：扎兰屯市人民政府 协调单位：呼伦贝尔市水利局

2、其他水利枢纽：萨马街、阿木牛（大型）、新北、库如奇（中型）。其中：萨马街、阿木牛、新北、库如奇等已列入相关规划，这些项目待机启动前期工作。

其他水利枢纽：萨马街、阿木牛（大型）、新北、库如奇（中型）。其中：萨马街、阿木牛、新北、库如奇等已列入相关规划，这些项目待机启动前期工作。

责任单位：相关旗市人民政府 协调单位：呼伦贝尔市水利局

（三）“三大灌区”（大型）前期

1、尼尔基水库下游内蒙古灌区。总土地面积323.00 km，耕地面积33.90万亩，灌溉面积为30.27万亩，其中水田20.39万亩，水浇地为9.88万亩。

该灌区是水利部《加快灌区建设保障粮食安全生产近期重点建设规划》确定的9个新建大型灌区之一。工程主要任务为农业灌溉，为商品粮基地建设创造灌溉条件。该工程建成后可以提高灌区的耕地灌溉率，计划将20.39万亩水田建设成为自治区级的绿色水稻商品粮基地。工程估算静态总投资为84617.86万元。其中灌区工程部分投资为69213.68万元，移民和环境部分投资为15404.18万元。争取国家投入6.96亿元，地方配套1.5亿元。

目前，项目可研阶段的支持性文件基本完成，可研审查意见已上报并具备提交部长办公会议的条件（因尼尔基水利枢纽遗留问题，工程占地、水保、尼尔基堤防等，莫旗与松辽委未达成一致意见，上次部长办公会议未研究该项目）。下一步工作是协调尽快上部长办公会研究同意后转报国家发改委。

建议：由莫旗政府组织强有力班子加快推进。增加前期工作经费的投入。呼伦贝尔市、自治区两级应加大协调水利部、环保部、国土部、发改委的力度，争取早日批复可研，早日开工建设。

牵头单位：莫旗人民政府 协调单位：呼伦贝尔市水利局

2、晓奇水库下游灌区。规划灌溉面积30.7万亩，其中水田9.72万亩，旱田灌溉面积20.98万亩。工程总投资5.56亿元。规划已编制完成。该项目已列入自治区的十二五规划，但未列入全国大型灌区建设规划，应加大协调力度，解决规划制约问题。

下一步工作是尽快协调水利厅安排规划的审查，审查完成

2后，上报水利部和国家发改委审查、审批，同时进行项目建议书的编制工作。

建议：该项目是公益性项目，以争取国家投资为主，应由阿荣旗政府成立前期推进机构，强力推进该项目的前期工作。同时保证前期工作经费的投入。

牵头单位：阿荣旗人民政府 协调单位：呼伦贝尔市水利局

3、诺敏阿兴灌区。该工程通过（水库或拦河枢纽）自流、提水灌溉可发展灌溉面积80-100万亩，其中水田60万亩（其中改善灌溉条件40万亩），旱田40万亩。初步估算工程总投资30亿元。2011年5月，我局已委托自治区水勘院启动了该灌区的规划编制。

建议：该项目主要是请自治区水利厅帮助协调水利部、国家发改委争取进入国家大型灌区建设规划，在启动项目规划编制的同时，其他相关前期工作的要件同步启动。由于该项目属跨莫旗、鄂伦春旗项目，应由市政府抽调相关部门和两旗人员组成推进机构，加快推进项目的前期。同时应安排足够的前期工作经费，保证前期工作的顺利进行。

责任单位：市政府

牵头单位：鄂伦春旗人民政府、莫旗人民政府 协调单位：呼伦贝尔市水利局

（四）完成19处中型中型灌区的续建配套与节水改造 7处重点中型：格尼河、阿伦河、雅鲁河、济沁河、阿兴、大西山、得耳布尔。12处一般中型：复兴、三道沟、新发、永安、上库力、前进村、花木兰、秋骆驼、黑山头、苏沁、恩和、室韦。目前阿兴灌区正在建设当中，雅鲁河灌区实施方案已报自治区。

（五）着力加强农村牧区水利建设，大力发展节水灌溉，确保粮食稳产增产

自治区新增“四个千万亩”节水灌溉工程呼伦贝尔市发展规划目标：到2020年新增农田节水灌溉面积360.34万亩、新增饲草地节水灌溉面积155万亩。

推进措施：一是全面完成现有水田灌区节水改造面积29万亩；二是完成现有灌区扩灌面积26万亩；三是完成新建大型枢纽灌区113万亩；四是完成新建水库灌区52.34万亩；五是完成新建井灌区49万亩；六是全面完成新建小型扬水灌区120万亩；七是完成新建饲草地节水灌溉155万亩。

责任单位：相关旗市人民政府 协调单位：呼伦贝尔市水利局

（六）着力推进农村牧区饮水安全工程建设，实现改善民生与加快发展

“十二五”期间我市基本解决农村牧区及农垦、林场72.43万饮水安全问题。要确保配套资金足额到位。

前期工作进度要求：各旗市区、管理局每年9月底前将下一建议计划实施项目的可研、初步设计上报市水利局。

存在问题：在运行管理方面，由于我市地处高寒地区，居住分散，供水成本较高。尤其是供水规模小于1000人的运行管理单位更加艰难，个别无法维持的只好停止供水。

推进措施：为使供水工程建得起、长受益。按照市委、市政府《意见》明确，1000人以下规模的管理单位由旗市区政府每年每处给予2万元补助。请各旗市区政府按管理单位个数予以补贴到位，并纳入地方财政预算。对于今后新建工程应于下一年年初按工程所在地由旗市区纳入补贴。旗市区级管理单位做好平衡，调节补助使用。

责任单位：市政府

牵头单位：相关旗市区人民政府 协调单位：呼伦贝尔市水利局

（七）着力抓好防汛抗旱工作，提升应急处置能力和确保城乡群众安全

推进措施：一是进一步明确责任，落实行政首长负责制。将行政首长负责制贯穿防汛抗旱工作全过程，全程指导、监督。二是提高防汛抗旱物资储备能力。根据实际需要，核定购置经费，纳入当地财政预算。三是加强水利信息化建设。建设完成扎兰屯市、莫旗、牙克石市、根河市、阿荣旗防御山洪非工程措施建设，科学制定实施方案，市、旗市两级保证配套资金及时、足额到位，实现与自治区、国家防汛抗旱指挥部联网。

责任单位：市政府

牵头单位：相关旗市区人民政府 协调单位：呼伦贝尔市水利局

（八）着力提高水行政管理能力，推进水政水资源工作的落实

1、落实用水总量控制制度。根据自治区即将下达的全区取水总量控制指标，完成我市水量分配方案的编制工作，将用水总量控制制度落实到旗市区。

推进措施：一是全面、准确统计各旗市区区域内各业需水总量，为编制全市水量分配方案做依据；二是力争今年年底前，全市年用水总量在10万立方米以上的企业必须全部安装计量设施。重点用水企业要全面推行远程在线监控系统并争取实现全市联网。到2012年年底其他用水企业全部完成计量设施安装；三是建立地下水取水总量和水位双重控制指标体系。已经建立地下水动态监测网络的旗市区，要做好日常监测工作，尚未建立地下水动态监测网络的，要在10月底前完成此项工作。四是以工业园区为重点，进一步加强水资源管理及建设项目水资源论证。各旗市区在上报项目时严格控制使用地下水，要优先利用中水、疏干水和劣质地下水等非常规水源，优化水资源配置；对未编制规划水资源论

证报告书的工业园区，各级水行政主管部门将暂缓批复新入园企业的建设项目水资源论证报告书。各旗市区盟市级以上的各类工业园区、产业基地规划水资源论证工作要在2012年6月底前完成。

2、推进落实用水效率控制制度。逐步建立健全用水效率控制红线考核指标，严格用水效率管理，遏制用水浪费。

推进措施：一是继续开展节水型社会创建。各旗市区要扎实做好节约用水工作，做好节水型社会创建和节水先进典型评比工作，创建节水型企业、节水型社区、节水型学校，争取国家和自治区更多的资金支持。二是加强农业节约用水。按照“四个千万亩”规划纲要的要求，除根河、满洲里以外的旗市区要加大对农田灌溉节水改造的指导和投入，使灌溉水利用系数提高到0.55以上。三是加强用水定额管理，提高用水效率和效益。对于新建项目，其耗水指标必须符合自治区行业用水定额标准，否则不予审批。对于已建的项目，要继续做好水平衡测试。市本级管辖的用水企业今年年底前全部完成水平衡测试。旗市区要结合实际对所管辖的规模以上的用水企业有计划的开展水平衡测试，要在两年内完成。从2012年开始对重点用水户实行考核制度，逐步开展工业企业和重点工业园区的用水效率评估。在全市范围内，逐步实行节水产品市场准入制度。

3、推进落实水功能区限制纳污制度。落实水功能区限制纳污红线，切实加强水资源保护，维护河道健康。

推进措施：一是通过建设项目水资源论证的审批管理，加强水功能区管理，对不符合水功能要求的建设项目不予批准。二是认真做好水功能区特别是入河排污口核查登记工作。各旗市区要按照自治区水利厅的要求做好入河排污口核查及潜在污染源的调查，做好潜在污染源以及突发性水污染事件的基本信息等工作，确保数据按时上报汇总。

责任单位：市政府

牵头单位：相关旗市区人民政府 协调单位：呼伦贝尔市水利局

主要工作措施

按照各旗市区为承担主体、水利部门具体实施，按照特事特办的原则加快推进重大水利项目落地。

在加快项目前期方面，市水利部门将加强与自治区水利厅相关处室的对接，结合我市实际，按照“能放则放、能简则简、能免则免”的原则，在不违反国家法律和有关政策规定的前提下，将能够下放的权限全部下放，尽力为各旗市区水利部门“松绑、开绿灯”；对依法必须保留的事项，进一步精简工作程序，减少办事环节。

在筹措项目建设资金方面，继续争取国家资金，围绕水利基础设施国家资金的重点投向，加大跑部进厅力度，做好向国家水利部和自治区水利厅等相关部门的汇报、衔接工作，努力争取上级更多的政策性资金支持。

务虚会材料 第5篇

2012年以来，在xxx的正确领导下，按照中心思想政治工作要点规划，做好上级文件精神的传达贯彻，认真组织实施各类学习活动，做好中心先进工作经验和典型事例的对外宣传报道，较好的完成了各项工作任务。

一、2012年主要工作完成情况

(一)做好上级文件精神传达，认真执行党总支各项工作部署。做好文件精神传达贯彻，及时将上级文件会议精神、形势任务教育、党课等材料发至基层。按照领导安排，印发了组织、宣传、工会等6项要点。做好“建功夺旗提升年”、“基层组织建设年”活动的实施，抓好党支部基础资料的完善落实，对中各支部基础资料和各项制度落实情况进行了检查，整改完善了党支部议事、党员责任区考核等方面的不足。组织基层党支部书记、队长、副队长参加各类培训13人次。落实党员干部学习制度，全年开展庆祝建党91周年、“回顾辉煌历程，喜迎党的十八大”读书竞赛、廉政教育等各类学习活动20余次。及时收集和掌握职工队伍状况，每季度定期开展思想动态分析，撰写职工思想动态分析报告4篇，为领导决策提供准确依据。落实入党积极分子培养措施，严格执行“双推双评”制度，全年发展党员2名，预备党员转正2名。

(二)抓好形势任务教育和宣传报道工作。

围绕 “两会”、职代会、十八大精神及形势任务教育等内容，每月有针对性地开展形势任务教育。组织员工学习镇海炼化、李安喜、杨克红等先进事迹，征集员工节能征文、读书心得体会30余篇。围绕“为海上大发展建功夺旗提升年”、“我能安全”主题活动，做好中心重点工作、先进经验、先进典型的宣传报道，加强队伍稳定、安全管理等方面的宣传。积极向电视新闻、报纸、网页等媒体投稿，全年累计投稿260余篇，其中在主页、电视180余篇。

(三)、协助基层队规范基础资料，做好“三基”创建工作。

按照总体规划和安排，制定了 “三基”创建计划，对各基层队经济技术指标进行量化。按照基层文化模板，帮助各基层队根据自身实际情况，对精神文化、管理文化、班组文化进行总结提炼，突出团队精神、愿景、服务理念及“家”文化等文化特色，进一步完善基层文化资料。

进一步强化三基资料建设，定期开展三四级资料交流学习，进一步规范基层资料管理，协助各基层队将自己的创新资料作为亮点展示出来。围绕材料总结、宣传稿件写作方法、格式要求和资料建设等方面内容，组织开展资料员内部培训3次，为各基层队建立互相学习和交流的机会。做好EAP工作，定期开展员工思想动态分析并撰写报告，对员工不良情绪及时发现，及时进行梳理引导。

(四)、认真做好“平安单位”创建

制定了平安单位创建工作计划，签订了目标责任书和特殊时期稳定工作责任书，调整了综治工作五支队伍，与200余名职工签订了遵纪守法保证书。根据维稳工作要求，建立畅通信息预警机制，做好各类信息的收集和上报工作。定期开展青工法制教育和普法考试，做好《边学边练》普法丛书学习活动的落实，全年累计开展普法学习12次，季度考试4次，参与人员达360余人次。积极开展职工队伍思想动态分析和矛盾纠纷排查，对非在职人员进行定期联系。推行三级机关、基层队、班组三级消防安全网格，加强元旦、春节、五一、十一期间的防火工作。利用119消防宣传月活动，组织基层员工观看消防知识录像，提高员工消防安全意识和应变能力。

（五）做好工会、计生、共青团工作。