副市长在特殊教育工作座谈会上的讲话提纲

副市长在特殊教育工作座谈会上的讲话提纲（精选8篇）

副市长在特殊教育工作座谈会上的讲话提纲 第1篇

文章标题：副市长在特殊教育工作座谈会上的讲话提纲

今天，看了我市特殊教育学校校园文化建设成果展示和孩子们精彩的表演，看了以后，内心受到了极大的震撼。广大特殊教育学校的领导和教师们，长期以来为每一个需要帮助的残障孩子付出了常人难以想象的努力和爱心。市教育局、各县（市）区教育局和各特殊教育学校，特别是在座的同志们，为我市特殊

教育事业的发展，做了大量富有成效的工作，令我非常感动。元旦佳节将至，借此机会，我代表市委、市政府向我市从事特殊教育的教职员工表示崇高的敬意！对大家无私的奉献表示衷心的感谢！向全市残障儿童、少年致以节日的问候和良好的祝愿，祝大家元旦愉快！

通过看展示、看演出和座谈交流，我对我市的特殊教育有了更深一步的了解。

一是教师队伍高度负责的奉献精神令人感动。特殊教育工作是一项专业化程度比较高的工作，教师不仅需要掌握丰富的学科知识，还必须具备教育学、心理学等教育理论知识和相关的医学知识，不仅要有娴熟的教育教学技能，还必须具有个别化教学、康复训练的技能。可以说，他们既是学生的老师，也是学生的父母，更是学生成长的守护神。他们在工作和学习过程中用坚忍不拔、迎难而上的崇高精神品质克服了难以想象的困难。特别是通过这次成果展示和座谈交流，我高兴地看到，我市广大特殊教育教师不仅具备了高尚的师德，还拥有了高超的教学技能和高水平的教科研能力。就目前来看，我市特殊教育教师队伍数量上是充足的，结构上是合理的，整体水平是完全值得信赖的。广大教师在帮助残障孩子塑造健全的心灵和人格、传授生存本领的过程中，以不平凡的业绩和开拓进取、无私奉献的精神，为我市特殊教育事业做出了贡献。

二是残障学生奋发向上的精神令人振奋。近几年，我市残障学生先后有上百人次在全国、全省体育、艺术、技能等比赛中获了奖，这不仅为我市教育争了光，也为___人民赢得了荣誉。孩子们百折不挠、乐观进取、顽强拼搏的精神在今天的演出中再次得到了集中体现，看到他们很好地继承了残障群体顽强拼搏、不屈不挠的优良传统，我感到由衷的高兴。广大残障儿童少年作为社会群体中的重要一员，在构建___城市精神方面，正发挥着越来越大的作用。

三是特殊教育的整体办学水平令人满意。截至目前，我市已拥有了12所特殊教育学校，特殊教育学校就读的残疾学生1170人；在普通学校随班就读的残疾学生2762人；有特殊教育需求的视障、听障、智障适龄儿童少年义务教育阶段入学率均达到了100。可以说，特殊教育向政府和群众交了一份令人满意的答卷。让每一名有特殊教育需求的残疾儿童都能就近、免费享受义务教育，这是___教育发展中的一项了不起的成就。这充分体现了市委、市政府对弱势群体特殊学生的高度关注和深切关怀，也为促进全市各类教育实现均衡优质发展、扎实推进省会现代化建设事业和和谐___的构建做出了很大的贡献。

四是特殊教育办学条件得到了较大的改善。三年来对特殊教育事业发展累计投入达4000多万元，2006年至2008年，省政府还要为我市特殊教育学校设备配备拨付专项资金370万元。可以说，逐年加大的政府投入和正趋于完善的多元化特殊教育发展经费筹措机制，有力地支撑了我市特殊教育事业的健康发展。仅从___市特殊教育中心的建设情况来看，基础设施建设水平一年一个新台阶。目前，全市已有8所特殊教育学校达到了省级规范化学校标准，大多数特殊教育学校的生均公用经费已超过1100元。办学条件的不断提高，较好地满足了全市残疾儿童少年接受义务教育的需要。

五是特殊教育的办学模式正逐步走向成熟。让残障的孩子在特殊教育学校掌握一技之长，才能从根本上保证他们进入社会以后具备自尊、自信、自强、自立的基本能力。从今天___特殊教育中心的情况来看，聋人烹饪、服装、盲人按摩等多个专业的开设，还有按摩诊所、餐厅、陶艺等多类型、多形式的实习基地的建立，为各类专业学生见习、实习提供了实实在在的方便，同时也为特殊学校职业教育教学实践、学生康复教育及提高就业能力提供了成功的平台。此外，我市随班就读工作也得到了扎实的推进。特殊教育学校与随班就读学校的关系更为密切，对随班就读工作的研究和指导更为科学深入，教育教学资源的共享水平和程度明显提高，市中区、历下区和___市特殊教育中心骨干带头作用也更为突出。

同志们，特殊教育事业是一项庞大而复杂的社会公益性事业。它需要几代甚至几十代人坚持不懈的投入和奉献，需要全社会的关心支持。特别是新《义务教育法》实施以来，推进教育公平和均衡发展成为当前教育部门的首要任务。同时，全面构建和谐___的新形势，也迫切要求我们要在更高水平上实现教育的均衡优质发展。因此，无论于法、于理、于情，大力发展好全市的特殊教育事业，我们责无旁贷。

希望大家继续发扬已经取得的成绩和经验，认真学习贯彻市

委八届七次全委会精神，坚持“办人民满意的教育、让更多的孩子接受更好的教育”的理念，努力开拓特殊教育发展的新境界，努力创新特殊教育发展的新局面，努力攀登特殊教育发展的新高度。借此机会，我谈几点意见：

一要充分认识做好特殊教育工作的重要意义。特殊教育是教育事业发展的一个重要方面，是一个城市教育发展水平和社会文明进步的重要标志，同时也是社会主义制度的本质要求和优越性的具体体现。做好特殊教育工作对于切实保障残障群体的生存权和发展权，对于全力扶助残障群体尽快跟上经济社会发展步伐，与全市人民一道共同享受改革和发展的成果，对于维护社会秩序稳定、提高社会文明程度，起着尤为重要的作用。因此，各级教育行政部门和各特殊教育学校要从特殊教育事业服务于全市发展的大局出发，紧紧围绕我市经济发展战略，坚持对全体学生的终生发展负责，以培养残而有为的劳动者为根本，认真实施依法治教、不断加强教育管理、不断强化师资队伍建设，全面提高特殊教育的教育教学质量。

二要切实提高学生服务社会的实际能力。各特殊教育学校要坚持从社会需要和学生特点出发，不断依托自身优势、开发社会资源、探索合作形式、扩大学校办学规模与职能，扎实推进新课程改革，大力建设校园文化，全面构建和谐校园。要使残疾学生的基础知识、基本技能、身心素质、艺术修养和实践能力等综合素质得到全面的提高，要让他们进入社会以后具备自尊、自信、自强、自立的基本能力。与此同时，各普通学校要做实、做细随班就读的各项工作，要为残障学生提供更有针对性的教育和优质服务，促进特殊教育和普通教育的和谐发展。

三要进一步拓宽毕业生的就业渠道。各特殊教育学校要进一步增强与毕业生用人单位的联系，根据市场需求和导向及时调整特殊教育的办学思路。要给残障青年职工提供再学习、再培训的机会，不断提高他们社会生存和发展的能力。同时，要强化学校的内涵发展，以便进一步调整提高特殊教育适应社会发展需求的能力。

四要积极动员全社会的力量来关心和支持特殊教育事业。各级党委、政府，有关部门和社会各界要时刻关注特殊教育事业的发展，切实关心特殊教育教师的工作和生活，更加关爱残障学生的健康成长和全面发展。各级教育行政部门和各特殊教育学校要充分发挥多渠道、多元化特殊教育经费筹措机制的作用，积极筹措资金，进一步加大特殊教育学校标准化建设力度。要努力为每一个有特殊教育需求的孩子创造更优雅、更完备、现代化程度更高的受教育环境。新闻媒体要充分发挥社会舆论的导向作用，大力弘扬社会主义人道主义精神，倡导扶残助残的中华民族传统美德，进一步营造浓厚的新时代互助友爱的社会风尚。

特殊的教育需要特殊的关爱。新的一年就要开始了，各特殊教育学校一定要高度重视做好学校冬季安全工作。特别是要做好学校传染病、流行病的预防工作。要确保每一个特殊教育学校的孩子都能过一个幸福、快乐的节日。

最后，再次衷心祝愿大家元旦愉快、工作顺利、阖家欢乐！谢谢大家。

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副市长在特殊教育工作座谈会上的讲话提纲 第2篇

近段时间，各地盗卖和非法收购城市公用设施的违法行为十分猖獗，我市城市公用设施被盗情况也比较严重，对我市城市管理和公共安全造成严重威胁。为维护正常的经济秩序和治安秩序，保护人民生命财产安全，保护城市公共设施，严厉打击盗卖和非法收购城市公用设施的行为，市政府决定召开这次专项整治工作会议。

刚才，公安、工商、城管和三个区政府就城市公用设施的现状及下一步如何贯彻市政府通告工作作了汇报，提了一些较好的措施和意见。下面，我就搞好这项工作讲几点意见。

一、提高认识，增强保护城市公用设施的责任心和紧迫感

当前，随着社会的发展和文明程度的不断提高，社会公共安全已成为人们越来越关注的问题。城市公用设施的完好使用和其功能的正常发挥已成为老百姓生活中不可或缺的一部分。这项工作的好坏是“三个代表”的具体体现。但现实生活中，公共设施被破坏和被盗等方面的问题却时有发生，市政公用设施维护管理状况不容乐观。究其原因，除了管理部门自身的问题外，还在于近期不法分子盗卖、破坏行为的猖獗，有关部门管理措施滞后，市民维护社会公用设施的意识有待提高等。刚才市城管局汇报中提到，今年1—10月份，单市政井盖就被盗、毁损了564个，造成多次行人坠井事故，经济损失达159,520元；城市照明设施及输电设施被盗损失达39万多元。由此引发的社会公共安全等问题越来越严重。因此，各部门必须充分认识到加强城市公用设施管理的重要性，将保护城市公用设施提高到维护公共安全、维护社会稳定的高度，加大工作力度，开展专项整治，切实保护城市公用设施。

二、加强宣传，营造全社会共同参与维护城市公用设施的良好氛围

城市公用设施是千家万户所必需，其功能的正常发挥需要各级各部门和社会各界、广大群众的共同维护。要构建“政府主导、部门搭台、社区组织、群众参与”的社会宣传网络体系，充分发挥社区在维护城市公用设施中的基础作用。宣传部门在今年底前要组织电视、电台、报刊等新闻单位进行专题报道，发挥媒体舆论导向作用。加大宣传教育力度，增强职工和群众的主人翁意识，构筑全社会共同维护的大格局，使破坏、损毁、盗卖城市公用设施的不法分子成为“过街老鼠”。

三、齐抓共管，构建维护城市公用设施联动体系

当前，要有效改善我市城市公用设施的现状，维护社会公共安全，切实保护群众生命财产安全，各级各部门必须对城市公用设施管理中出现的问题尤其是盗卖和非法收购城市公用设施的问题引起高度重视。为此，市政府高度重视，发布了通告。公安、工商、城管等重点职能部门更要切实履行好自己的职责，相关部门要积极配合。

(一)公安部门。要严格按照《通告》要求，加大打击盗卖和非法收购违法犯罪行为的力度，要认真整顿城区废旧金属收购市场治安秩序，强化管理，坚决堵住销赃渠道，建立特种行业管理长效机制。公安机关在专项整治期间要集中力量，加强排查，加大打击力度。要根据不法分子的活动规律，经常有的放矢进行夜间伏击,一旦发现有盗窃市政设施的行为，立即进行查处；对于盗卖和非法收购行为猖獗的，要依法予以处罚，保障人民群众生命财产安全。

(二)工商部门。在开展专项整治期间，要牵头组织，积极开展废旧物资收购站点大

清查，以此规范废旧物资收购站点,对违法经营者和超范围经营的依法查处；对无照经营的一律依法予以取缔。三个区政府要积极配合，要通过这次专项整治行动，使城区废旧物资站点的布局得到清理并重新规范。

(三)城管部门。要加强对城市公用设施的巡查，对发现的问题及时整改或通知设施权属单位采取补救措施，以维护正常的城市管理秩序和确保社会公共安全；对流动销售城市公用设施废旧材料和非法占用公共场所摆摊设点收购、堆放废旧材料的，依法予以查处；要采用监控手段或运用现代科技管理城市公用设施，学习先进城市的经验，可逐步在城市公用设施管理上采用全程监控手段、在城市主要公用设施上装配探头、或在设计井盖等公用设施时装配发光防窃技术，以此减少城市公用设施的失窃率。

(四)三区政府。废旧物资回收站点多数在小街小巷，既污染环境又影响市容。为净化城市便于管理，废旧物品的收购站点和仓储保管地点要退出主城区，三区政府今年底前集中在城郊选址建立废旧物资交易市场，统一规范管理，便于公安、工商、城管、环保的各项管理工作，从源头上切断城市公用设施被盗后的去向，堵住销赃的渠道，让盗窃者无处销赃，从根本上杜绝公用设施被盗情况的发生。三区政府一方面要引导社区居民提高道德水平，树立家园意识，发现盗窃、破坏市政设施的行为及时举报；对有功人员给予奖励；另一方面要强化公用设施的属地协管制度，对分布于社区里的公用设施定点定人协管，形成市民参与保护公用设施的防范体系。

(五)环保部门。加大环境保护执法力度，对未经审批的废旧物资回收站点，坚决予以取缔。

(六)建设部门。要加强未移交小区的管理力度。一方面要严格督促开发商将应配套的设施予以配套完善；另一方面配套设施在未移交期间要注意划分区域分类管理，小区建成后要按照建设规范进行移交。

(七)宣传部门。要加大宣传力度。宣传部、广电局要充分运用电视、电台、报刊等新闻媒体加大城市公用设施保护的宣传，营造“保护城市公用设施人人有责”的良好氛围；要加大对盗卖和非法收购城市公用设施不法行为的曝光力度，增强警示教育效果。

(八)综治部门。要将社区公用设施的保护情况，纳入综治项目，视其保护情况给予评定打分。

对城市公用设施的管理，要建立权属单位负责制。本着“谁拥有谁负责”的原则，公用设施权属单位应各司其职、各负其责，建立健全各项制度，加强管理，定期检查，守护好各自的设施；各设施权属单位还应建立相应的配合协调制度，相互协作，互通信息，对检查过程发现的问题及时通气；要设立奖励基金，对举报查实或有突出贡献者给予奖励。今天到会的公用设施权属单位，在会后要对已被盗和毁损的公用设施，抓紧时间进行恢复，以维护城市正常的秩序，保护人民生命财产安全和良好的生活环境。

副市长在特殊教育工作座谈会上的讲话提纲 第3篇

一、把握机遇,促进行业协会加快发展

当前,我市工业行业协会面临重大发展机遇,主要体现在三个方面:

从国家层面看,新一轮体制改革已启动,中央高度重视社会组织、行业协会商会的改革和发展,明确提出要加快建立现代社会组织体制;国务院正在大力实行简政放权,无论是推行“大部制”改革,还是近期开展的清理规范优惠政策等,都体现了政府加快瘦身、切实转变职能的坚定决心,这为行业协会发挥作用提供了广阔的空间和舞台。

从省级层面看,我省在全国率先开展“四张清单一张网”制度(即:政府权力清单、企业投资项目负面清单、财政专项资金管理清单、政府责任清单及浙江政务服务网),以此来撬动政府改革。权力清单制度的建立和推行,梳理和明确了政府的权力边界,是给行政权力“做减法”,给市场松绑,通过简政放权和改进管理方式,该加强的宏观管理切实加强,把不该管的微观事项坚决放给市场、交给社会,一些“企业力不能及、市场机制无法调节、政府又不便管理”的事务需要由行业协会来承担。

从市级层面看,市委市政府深入贯彻落实中央、省有关精神,制定出台了《关于大力培育发展现代社会组织加快建立现代社会组织体制的意见》,为今后一个时期行业协会的建设和发展指明了方向。市领导也高度重视行业协会的发展,俞市长在参加今年市“两会”分组讨论时,指出“要进一步加大对行业协会的培育力度”,并将“充分发挥行业协会作用”列入2015年政府工作报告重点工作予以落实。

二、顺势有为,加强行业协会能力建设

俗话说,“打铁还要自身硬”。行业协会的定位应该是产业振兴的“带头人”、政企协同的“中间人”和服务企业的“娘家人”,能不能当好这三个角色,取决于协会自身建设。目前看来,我市行业协会数量不少,但发展不平衡,协会自身建设与发展中还存在一些问题,主要体现在三个方面:

一是工作基础不扎实。首先是人才支撑不足。行业协会普遍缺少一支年轻化、知识化、专业化的专职人员队伍。我手头有组调查数据:全市69个工业行业协会中,仅有17个协会拥有专职秘书长,有29个协会没有专职工作人员;35周岁以下的工作人员仅占18.2%;拥有初级以上职称的工作人员仅占36.9%,其中高级职称只占13.1%。其次是经费保障有限。目前协会资金的三个主要来源中,占比最大的会费收费标准普遍较低,且部分协会会费不能100%收取;政府下拨经费和企业赞助又非常有限。第三是信息化建设滞后。协会网站建设进展明显滞后,很多协会至今未开通网站,协会信息刊物较少,质量良莠不齐。

二是履职能力不突出。目前,一些行业协会在定位上更多倾向于政府的延伸,在履职时扮演着“第二政府”的角色;部分协会开展活动过多依赖政府部门,履职能力偏弱,规模化、专业化配套服务跟不上,会员企业、政府需求与协会服务供给的矛盾较突出,造成会员企业参与热情不够、认可度不高、归属感不强。

三是管理运作不规范。一些协会“重登记轻管理”、“重成立轻运营”的现象较为突出。一些协会组织制度尚不健全,内部缺乏民主管理机制,理事会未能有效发挥作用。个别行业协会长期不开展活动,作用不能发挥,发展难以为继。

这些问题不解决,行业协会就难有作为。因此,行业协会的当务之急是要着力加强能力建设。关于这个问题,我提四点建议:

一要突出发展特色。行业协会依托的是行业和企业。要结合本行业、本区域企业的实际和特点开展工作。听了刚才的发言,几个协会开展工作都有自己的特色和亮点,都能根据行业形势的发展变化,以会员企业需求为导向,以促进行业发展为目标,创新工作方法,提高服务水平。各行业协会要相互学习借鉴先进经验和做法,研究本行业的实际,发掘本行业的特色,明确工作重点,延伸工作路子,拓宽服务领域,卓有成效地开展协会工作。

二要主动积极服务。行业协会的生命力就在于主动服务。各行业协会一定要把主动服务企业和服务行业作为立身的根本、发展的基石。主动深入企业了解情况,准确掌握行业发展动态,及时把企业的诉求和困难反映上来,把带有普遍性、倾向性的问题提交上来,使政府的决策更具针对性、有效性。同时,要加强行业统计、行业状况调查、行业经济运行分析及预测,不定期地给政府部门报送有价值的动态信息和意见建议,为政府决策提供依据和参考。要帮助会员企业获取资源、拓展市场、维护权益,积极协调本行业与上、下游行业及行业内部企业间的利益关系,规范企业行为,促进行业稳定。总之,行业协会要通过全方位、宽领域、高效快捷的服务,凝聚会员力量,赢得企业信任。

三要发挥会长作用。“协会强不强,关键看会长;协会响不响,关键秘书长”。各行业协会的会长在行业内有较高的声望和号召力,得到了会员单位的认可。希望各位会长不辜负会员单位的信任,拿出足够的精力,研究协会的发展,关注行业的发展,支持秘书长的工作,用实际行动赢得会员单位的尊重,争取会员单位的支持,实现协会、行业、企业的良性互动。

四要提高专业素养。协会工作人员要有较高的政治素质、较强的事业心和扎实的专业技能,并乐于为企业、为协会服务。尤其是秘书长是行业协会正常运作的骨干,必须具备较高的专业素养。每个协会都要重视专业人才的培养,不断优化人员结构,体现老中青结合,打造一支知识化、专业化、可持续的人员队伍,提高行业协会服务能力和承接政府职能转移的能力。

三、政企合力,营造协会发展良好环境

政府要加大政策扶持力度,在新一轮政府职能转变进程中,将适宜由行业协会承接的政府事务性、辅助性职能,转移给行业协会,扩展行业协会发展空间。加强政府、部门与行业协会的沟通交流,建立协作机制,形成合力。建立行业协会一对一联系服务制度,定期走访协会及骨干会员企业,组织召开行业协会座谈会,帮助协调解决困难和问题。要重视协会的声音,在产业规划、名品推荐、企业评优等方面,广泛听取协会意见和建议。积极宣传协会在行业发展中的作用,努力为行业协会健康发展创造良好的外部环境和舆论氛围。对于今天各协会提出的问题和意见建议,市经信委要高度重视,并抓紧汇总梳理,研究提出进一步做强、做精行业协会的建议意见,形成发展研究报告,上报市政府。

副市长在特殊教育工作座谈会上的讲话提纲 第4篇

市委、市政府对今天的会议非常重视。李志刚市长亲临大会并将作重要讲话。此次会议的主要任务是：全面总结去年工作，部署今年工作任务，引领全市旅游战线全面深入贯彻科学发展观，坚持走“旅游兴市”之路，强力推进桂林旅游综合改革试验区和桂林世界旅游城建设。下面，我讲几点具体意见。

一、学习贯彻全国和全区旅游工作会议主要精神

全国旅游工作会议于2012年1月12-13日在广州召开。会议传达了国务院副总理王岐山对旅游工作的重要指示精神，国家旅游局邵琪伟局长在大会工作报告中指出，党中央、国务院对旅游业发展高度重视，要认真贯彻党中央、国务院领导同志的指示精神，扎实做好各项工作。

会议分析了2012年旅游业发展总体形势，明确了今年重点抓的九个方面工作：一是深入贯彻党的十七届六中全会精神，充分发挥旅游业促进社会主义文化大发展大繁荣的积极作用。二是认真落实扩大内需特别是促进消费这一战略基点，加快培育旅游消费热点。三是积极应对国际经济形势的严峻挑战，加大入境旅游市场开发力度。四是坚持不懈规范旅游市场秩序，构建人民群众放心消费、安全消费的旅游环境。五是大力转变旅游业发展方式，全面提升旅游业发展的质量和效益。六是加大旅游业改革创新力度，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。七是扎实抓好旅游教育培训，建设一支高素质的旅游人才队伍。八是加强跟踪督导，大力推动 41号文件全面贯彻落实。九是转变工作方式，加强旅游部门自身建设。

全区旅游工作会议于2012年2月16日在南宁召开。自治区副主席高雄出席会议并作重要讲话。自治区旅游局局长陈建军总结了2011年全区的旅游工作，并对2012年的工作重点作了部署。2011年全区旅游业发展得到国家旅游局和自治区主要领导的高度肯定。国家旅游局专门发了贺电，祝贺去年自治区旅游业总收入首次突破1000亿元大关，接待入境过夜游客突破300万人次，国际旅游外汇收入突破10亿美元。自治区党委郭声琨书记、自治区政府马飚主席为此作了重要批示。郭书记指示，全区旅游行业要“在新的一年里抓住机遇，着力转变发展方式，走出一条符合广西特点的科学发展之路，做大做强我区旅游产业”，马主席强调，要“坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线”，“进一步加快打造旅游目的地，加快旅游强区建设步伐，为实现富民强桂新跨越作出新的更大贡献。”我们要认真学习、深刻领会自治区领导的指示精神，认真贯彻落实到旅游工作中去。桂林旅游对全区旅游贡献很大，入境人数、收入都超过全区总量一半。自治区对我市举办旅游博览会、旅游纪念品展销、旅游标准化建设等成绩给予了充分肯定。

会议明确了今年重点抓的八个方面工作：一是深入贯彻中央和自治区重大战略部署，解放思想，赶超跨越，将旅游工作全面融入到自治区中心工作中；二是树立大融合、大市场、大产业、大发展观念，推进旅游业向战略性支柱产业转变；三是千方百计培育旅游消费热点，扩大旅游拉动内需的作用；四是加快构建“两区一带”旅游发展新格局，推进旅游“四区”建设步伐；五是以“天下风景，美在广西”品牌为抓手，继续加大整体旅游形象宣传，深化旅游市场开发；六是坚持不懈规范旅游市场秩序，构建人民群众放心消费、安全消费的旅游环境；七是全面推进旅游公共服务设施和旅游信息化建设，提升旅游公共服务水平；八是大力加强旅游人才队伍建设，努力提高依法行政能力，加强旅游部门自身建设和廉政建设。

二、2012年全市旅游工作总体要求和目标任务

2012年全市旅游工作的总体要求是：全面贯彻中央和自治区重大部署，认真贯彻落实市委四届二次全会精神和全国、全区旅游工作会议精神，把握国内外形势，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持走“旅游兴市”之路，以扩内需、保增长为核心目标，围绕“两改一融合一示范”、全面实施“五大工程”的总体工作思路，全力推进桂林国家旅游综合改革试验区建设，全力推进桂林世界旅游城建设，创新体制机制，境外、国内市场两手抓，提服务、优环境、育品牌、建精品、保民生、促和谐，走旅游产业化发展之路，稳中求进、好中求快。提升旅游业支柱产业地位，促进旅游业向人民群众更加满意的现代服务业转变，加快推进建设现代化国际旅游名城、历史文化名城、生态山水名城取得新成效。

预期目标：2012年全市接待旅游总人数同比增长10%，实现旅游总收入同比增长25%。

三、2012年全市旅游工作重点

围绕上述目标任务，2012年全市尤其是旅游行业要围绕“加快推进国家旅游综合改革试验区建设”的核心，积极争取国家和自治区的政策支持，力争《桂林国家旅游综合改革试验区建设发展规划纲要(2011—2020年)》得到国家批复。发改、国土、财政、商务、林业、环保、海关等部门要切实加强与上级对口部门联系，争取相关政策和工作支持。重点做好“一推二抓三融合四建设”四大方面工作，以大融合开发大市场，以大市场打造大产业，以大产业实现大发展。

“一推”：全力推进以世界旅游城建设为重点的项目建设。

坚持把桂林世界旅游城作为桂林国家旅游综合改革试验区的重点和广西旅游改革创新的先行先试区，强力推进桂林世界旅游城这个“一号工程”。要按照“一点三星三区”旅游空间结构，加快桂林世界旅游城各功能区和各项目建设。着力推进万福休闲旅游区、桃花江旅游度假区、罗山湖体育休闲产业园、国家森林公园、桂林国际旅游商品批发城改扩建、高新七星区甲天下大剧院、雁山愚自乐园地中海俱乐部、桂林·香港3D国际城动漫产业园、桂林国际足球产业园以及中华桂林航天城、平乐漓江小镇、兴安灵渠、龙胜龙脊、恭城山寨-水寨、象山景区中法合作项目、彭祖坪生态旅游景区、瑶族千家洞古镇、桂林印象兰花谷旅游生态休闲度假区、桂林冠岩旅游泽润大酒店项目等一批旅游产业项目建设，加紧会仙湿地公园前期工作。今后凡是在星级酒店建设、国际酒店品牌引入，其功能区划分、规划、设计等方面市旅游局要介入指导和服务。各（县）区、市各有关部门要加快实施旅游总体规划，全市要形成狠抓旅游业发展的良好氛围，全力支持和推动以旅游项目建设为重点的各项旅游工作。

“二抓”：抓旅游体制机制创新和深化旅游市场开发。

抓旅游体制创新，就是推进旅游体制机制改革。——推进旅游体制机制改革。整合政府可调控的涉旅资源，统筹市级旅游行政管理职能，形成“旅游产业综合抓”的格局。进一步充实旅游行政部门管理职能，强化旅游规划、旅游产业布局、旅游基础设施建设、旅游市场监管等宏观调控职能，构建权责对等、合理、高效运转的旅游管理长效机制。加快成立桂林市旅游行政执法监察支队。旅游部门要提升协调、融合的能力，单打独斗做不成什么事，要主动协调、争取支持、各记其功。积极推进旅游体制机制创新，推进漓江游览管理体制改革，规范漓江游览经营机制，多部门合作联动，全方位提升漓江景区品质。合理开发利用旅游资源，探索完善所有权、管理权、经营权“三权分离”的旅游景区发展机制。

抓深化旅游市场开发，就是要强化营销、创新业态。

——深化旅游市场开发。要通过自己发力和善于借助外力等方式创新营销手段，提高营销效果，不断巩固和拓展原有市场，大力开发新市场，努力快速扩大高端市场份额。积极争取和支持开辟新航线。加强市场广告宣传和客源地旅游促销力度。加大桂林旅游形象宣传特别是产品宣传。建立旅游客源地桂林旅游营销中心。拓展旅游新市场，促进旅游市场高效益有序增长。要加大财政对旅游业发展的投入，资金主要用于支持旅游营销、重大旅游产业化项目推进、企业做大做强等。同时，深化旅游标准化建设。积极创造条件，巩固扩大阳朔、兴安乐满地旅游标准化建设成果，推进漓江游览及各景区景点服务质量标准化管理，加快乡村旅游标准化、品质化建设，逐步实现旅游标准化全覆盖，全面推进桂林市旅游标准化建设。

——创新旅游业态。着力打造提升4条旅游发展轴带，培育自然观光、休闲度假、专项主题三大特色旅游产品，开发水路、公路、自行车三大水陆游线，形成七大旅游品牌。打造一批特色景观旅游名镇(村)和观光休闲农业示范点。大力发展高尔夫游、自行车游、商务旅游、会展旅游、奖励旅游、徒步游及攀岩、科学探险等旅游产品，推动旅游高端化、差异化、精品化发展，着力解决产品结构性供给不足的矛盾。同时，加快旅游产品创新，使游客白天有看的，晚上有玩的，走时有带的。推进以漓江旅游产品多样化为核心的产品创新，加快开发城市休闲度假等深度体验的新产品。实施旅游纪念品品牌化战略，举办旅游商品创意设计大赛，生产各具特色的旅游商品，努力完善旅游纪念品设计、生产、销售体系，支持、打造、开发一批新的旅游纪念品。

“三融合”：推进旅游与信息化的融合、旅游与文化等相关产业的融合、新城与老城的融合。

——旅游与信息化的融合。市工信委牵头，其他相关部门配合，积极申报“国家旅游信息化试点城市”。加快推进现代旅游电子商务建设。建立以政府为主导、以企业为主体、以游客为核心的现代旅游电子商务营销新体系。旅游与金融等相关部门通力协作，力争桂林成为全国首批“旅游刷卡无障碍示范区”城市。全面建设桂林旅游公共信息服务平台，逐步开启智慧旅游城市建设。

——旅游与文化等相关产业的融合。要深入贯彻党的十七届六中全会精神，加强旅游业与文化产业的融合，坚持旅游文化互动发展。文化部门要深入挖掘桂林历史文化、地方特色文化和民族民俗文化，重点扶持打造《印象·刘三姐》、《山水间》、《夜王城》等独具特色的文化演艺旅游产品体系。要以开放的思维思考桂林特色文化，尝试游客参与“百姓大舞台”的新形式，努力把桂林优秀的群众文化活动发展成为吸引游客的旅游新亮点。积极推进靖江王府及王陵、甑皮岩、古灵渠、各类博物馆以及秀峰区鲁家村民俗旅游村、高新区创新创意文化旅游园区、雁山文化旅游园区建设，做强做精文化旅游品牌。打造桂林世界旅游城独特的文化体系。探索开发体育旅游、休闲养生旅游等特色旅游，推进工业旅游、观光农业旅游开发，促进旅游业与相关产业融合发展。继续精心办好第六届联合国世界旅游组织/亚太旅游协会旅游趋势与展望国际论坛、第三届桂林国际旅游博览会、第二届广西园林园艺博览会以及县（区）旅游节庆节事活动。

——新城与老城的融合。打造“最美城市中心文化旅游休闲区”。按照“疏解老城、提升品质”的指导思想，进一步配套完善市中心区的文化旅游元素和休闲服务设施，通过政策引导和市场调节，在桂林城打造以象山景区至伏波山景区为轴线，涵盖正阳步行街、王城东巷、西巷、靖江王府等街区、景区的“最美城市中心文化旅游休闲区”，同时也是桂林国家旅游综合改革试验区的新载体和新的旅游消费热点，下大力气提升桂林城市中心区的旅游核心竞争力。辖区政府要投入足够的人力、物力、财力推进休闲区建设工作。把即将于今年五月推出的“梦幻桂林·数码象山”4D夜景灯光秀、大型玄幻杂技歌舞秀《山水间》、正阳文化旅游步行街、滨江民俗演艺休闲街、桂林文化书市及着手创意策划的王城夜游串成一体，打造成为集现代声光电艺术、杂技歌舞艺术、民间民俗历史以及特色咖啡馆、茶馆、书店、酒吧等不同业态的有机聚集，形成桂林最美城市中心文化旅游休闲区。加快打造桂林世界旅游城独特的文化体系，充分考虑新区与老城之间的功能、设施及空间结构上的协调建设与互动发展。

“四建设”：加快旅游诚信体系建设、旅游监管体系建设、旅游公共服务体系建设、加强人才支撑体系建设。

——加强旅游诚信体系建设。加强旅游法律法规管理标准化工作，营造旅游主管部门依法行政、旅游企业依法经营的法制环境。完善旅游企业信誉等级评估、重大信息公告及旅游违规、投诉公示制度，依法高效处理每一起投诉，严密监控和妥善处理网络舆情，严厉打击强迫消费或者变相强迫消费行为。金融部门要积极推进旅游企业银行征信体系试点工作。培育和打造“诚信桂林”品质旅游形象。

——加强旅游监管体系建设。坚持“疏堵结合，标本兼治”的原则，促进旅游业监管逐步向旅游市场管理转变。市公安、交通、旅游、物价、文化、工商、卫生、质监等涉旅部门要整体联动，形成合力，开展旅游市场专项整治行动，提升旅游企业服务质量，提高游客满意度。加快旅游市场监管数字化建设。重点强化漓江游览秩序监管力度。充分发挥旅游行政管理部门在旅游市场管理和旅游突发事件中的指挥、组织和协调作用。

——加强公共服务体系建设。积极推进旅游公共服务体系建设，进一步加强和增加旅游咨询服务站网点建设。完善旅游交通通达系统。改造完善旅游服务设施及功能，努力提升服务质量。着力加强旅游安全和应急救助体系建设。制定完善旅游发展的地方性法规和规范性文件，巩固旅游试验区成果。

——加强人才支撑体系建设。建立科学的从业人员晋级考核与培训机制，建立既与国际接轨又适合桂林旅游发展的人才培养和开发机制。整体提升一线旅游人才的综合素质，大力开发旅游紧缺人才。通过举办导游员大赛等方式，培养选拔一批优秀导游员。通过定期举办县区旅游局长、旅游专业人员培训班等方式，统筹和提高旅游行政管理人才队伍、旅游企业经营管理人才队伍、旅游专业技术人才队伍、旅游高技能人才队伍、乡村旅游实用人才队伍等五支人才队伍建设。

副市长在特殊教育工作座谈会上的讲话提纲 第5篇

2010-01-18 同志们：

今天，交警支队召开一次很好的会议，刚才，长治支队长代表支队党委回顾了09年的协勤工作，同时对2010年工作提出了新的要求。会议表彰了一批协勤工作先进单位和个人，维成副局长代表市局党委对交通协管员队伍建设寄予了新的期望。借此机会，我代表市委、市政府向协勤工作先进单位和个人表示热烈的祝贺！向默默无闻，忠诚敬业，长年坚守在协勤工作第一线的所有交通协管员表示衷心的感谢！

2009年，对全市人民来说，是极不寻常、极不平凡的一年，面对国际金融危机和特大旱灾的严峻考验，全市人民在市委的正确领导下，万众一心，迎难而上，奋力拼搏，经济社会保持了良好的发展势头，“突破阜新”取得了显著成效，转型振兴迈出了坚实步伐，城乡管理水平有了新的提高，“平安阜新”建设取得了新的进展。所有这一切，都凝聚着交警支队全体民警和全体交通协管员所付出的辛勤劳动和汗水。09年，在公益岗工作会议上，市委姚书记反复强调：各县区、各单位、各部门在公益岗管理上要认真学习借鉴交警支队的管理办法，对照交警支队找差距。我感到，这是对交警支队特别是交通协管员队伍的巨大鞭策和鼓励，是一项分量很重的荣誉，希望同志们要倍加珍惜这份荣誉。

2010年，是“突破阜新”的关键之年，也是转型发展的跨越之年。在新的起点上，交通协勤工作要紧紧围绕职能和任务，积极为推进“友爱阜新”、“平安阜新”建设，构建和谐交通、文明交通做出新贡献。

一、进一步增强交通协勤工作的责任感、使命感，最大限度的发挥辅警作用，劝阻交通违法行为。

交通问题是所有城市可持续发展中都必须审慎应对，科学谋划的问题，无论从规划上、建设上、管理上都关系到子孙万代，特别是交通安全问题，既关系到人民群众的生命财产，又关系到社会的和谐稳定。随着经济社会的快速发展，交通安全需求已经成为广大人民群众的新期待和新要求。交通安全管理作为安全生产领域的一个重要分支机构，越来越受到广大市民的热切关注。早晚高峰堵车绕行、机动车抢道争速、不避让行人、骑自行车人不走非机动车道、行人不走斑马线等随处可见。对此，群众不满意，领导不满意，交警自己也不满意。交警支队统计数字显示，目前，全市机动车保有量已达到26万辆，驾驶员达到33万人。09年新增汽车1.8万辆，驾驶人4万人。另外，全市还有自行车、电动车、人力车40余万台。对这些机动车、非机动车的管理，仅仅靠交警的管理是微不足道的，这就需要全社会都来参与交通管理工作，从组织上、制度上推动交通安全管理工作的社会化，增强组织性、群众性和科学性。对交通协管员来说就是要增强

工作的责任感和使命感，提高管事率。要努力做到“三勤”，眼勤、手勤、嘴勤。眼勤就是要经常发现交通违法行为，不能眼睛里没有“活”；手勤就是要按照交警的指挥手势和旗语，不断的指挥行人和车辆；嘴勤就是要经常劝阻交通违法行为。不能对交通违法行为视而不见、视而不管、视而不劝。要“在其位，谋其责”，像交警那样，在位一分钟，指挥60秒。

二、进一步加强协管员队伍正规化建设，推动交通协管工作健康发展。

交通协管员队伍是一支“准警察”队伍，是组织性、纪律性较强的队伍，协管员形象的好与坏，既影响交警支队的形象，也影响政府的形象。为此，要按照公安部《关于加强交通协管员队伍建设的指导意见》精神，进一步加强交通协管员队伍正规化建设。严格把握交通协管员考核录入工作，新招录的交通协管员必须熟练掌握交通管理法律法规，以及交通警察应具备的基本业务素质和身体素质，要经过正规的培训并经考核合格后持证上岗。要参照《人民警察内务条令》、《人民警察训练条令》、《人民警察奖励条令》、《交通警察道路执勤执法工作规范》等法规，对工作表现突出的要给予相应的表彰和奖励；对有违法犯罪、严重违纪行为或违反规章制度的，要严肃批评，对屡教不改的，绝不姑息迁就，坚决予以辞退。要深入细致的开展思想政治工作，进一步丰富交通协管员队伍文化体育生活，加强职业道德和执勤礼仪知识培养，形成具有阜新特色的交通协管员团队文化，确保交通协管工作健康发展。

三、进一步加强各项保障工作，最大限度的解决协管员工作和生活上的困难。

要继续发扬“三个一样”的光荣传统，对协管员政治上与民警一样予以关怀，工作上与民警一样予以关心，生活上与民警一样予以关爱。这“三个一样”的原则不仅市委市政府领导同志认可，省里领导也很欣赏阜新的做法。要努力做好协管员队伍的保障工作，工资、被装等要及时发放到位。要结合“党员干部走进千家万户”活动，“交通民警献爱心”活动，重点帮扶一批家庭特殊困难的协管员。要保障好交通协管员合法权益不受侵犯，做到维权工作有人抓、受了委屈有人管、受到伤害有救助，对阻挠交通协管员正常工作，侮辱、谩骂甚至殴打交通协管员的，要及时进行批评和制止；对不听劝阻、情节严重的，要及时移送公安机关依法处理。

副市长在教育工作会议上的讲话 第6篇

同志们：

新年伊始，市政府就召开全市教育工作会，总结2012年全市教育工作，部署2013年工作，这充分说明市委、市政府对教育工作的高度重视，市人大、市政协领导也亲临会场指导，我提议，让我们以热烈的掌声感谢市人大、市政协对教育工作的关心、支持！对获得表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺，副市长在教育工作会议上的讲话。刚刚，**同志全面总结了去年工作，对今年工作进行了安排，讲得很全面、很到位，我都赞同，希望大家抓紧抓好。下面，我就全市教育工作，我再讲三点意见。

一、主动作为创一流，2012年全市教育呈现五大亮点。

一是教育保障水平明显提升。2012年全市教育总支出30.2亿元，比上一年增加32%；全市完成教育支出占比在2009年的基础上提高了2.75%，超额完成省定2.5%的目标任务；向上争取教育类项目24个，争取资金3亿元，同比增加1个亿，增幅达50%。

二是教育入*成效显着。引进四川城市职业学院**校区、四川师范大学**学院**校区、**艺术职业学院**校区、**七中实验**学校4所学校入*办学，协议资金达31亿元。

三是教育质量不断提高。2012年普通本科共上线8140名，艺体双上线781人，职教本科上线42人。高考录取率为76%，高于**平原都市圈8市平均水平。名列全省前茅。

四是办学条件持续改善。完成教育基础设施建设1.7亿元，新建、改扩建校舍13万平方米，校安工程综合排位全省第一，教育技术装备位居全省前3。学前教育毛入学率、义务教育普及率、高中阶段教育毛入学率三项指标均高于全省平均水平，中职“国示”项目获得批准，教育督导、藏区免费中职教育等工作分别被评为全国、全省先进。

五是队伍建设不断加强。实施队伍素质提升五大计划，完成各级各类教师培训4万人次。全市涌现出一批师德高尚、业务精湛的优秀教师和校长，其中省优秀校长3名、优秀教师15名、市优秀校长15名、优秀教师81名。

成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是市人大及其常委会、市政协有力监督，各级党委、政府高度重视，各部门和社会各界大力支持的结果，更是全市教育战线干部职工执着奉献、争创一流的结果。在此，我代表市政府向全市教育系统的同志们致以崇高的敬意！向所有为教育事业作出贡献的各界人士表示衷心的感谢！

同志们，党的十八大报告对教育事业给予了高度重视，将教育发展作为全面建成小康社会和全面深化改革开放总目标的重要内容，将努力办好人民满意的教育作为改善民生和加强社会建设的首要任务，提出了一系列新目标、新任务，指明了教育改革发展的方向。我们要深入学习领会党的十八大精神，结合教育规划纲要，进一步明确任务、理清思路、抓好落实、推动教育事业迈上新阶段。

刚才总结了2012年取得的成绩，看到成绩的同时，我们还要清醒地看到当前教育面临的新问题，如专项资金和公用经费划拨速度慢；个别落实了资金的项目开工迟缓；随着城镇化的加快，学龄人口向中心城区聚集，中心城区和县城学位供给结构性矛盾突出；教育安全形势依然严峻，交通和校车、食品卫生、消防等安全重点领域需进一步加强；义务教育划片招生政策执行不到位，大班额问题依然存在；部分群众反映的热点、难点问题还没有效解决。这些问题都需要我们高度重视，努力解决。

二、认清形势，抢抓机遇，办人民满意的教育

教育是全面建成小康社会的基础和重要标志，基本实现教育现代化、建设人才强国和人力资源强国是全面建成小康社会的重要内容，人民群众享有教育机会的充分程度是反映社会公平和“五位一体”建设水平最重要的标志。而什么是“好教育”，人民满意的教育又有哪些标准，在中国教育家年会暨“中国好教育”盛典上，与会人员将办人民满意的教育归纳为4点“公平、人本、责任、奉献”。

“好教育”就是更加公平的教育。十八大报告把“促进教育公平”作为重要的工作部署，随着生活水平、消费结构和思想观念的变化，广大群众接受优质教育的需求日益迫切，对教育领域存在的问题高度关注，对教育改革发展寄予厚望。长期以来，同在蓝天下，拥有一样好的教育，是全社会共同的期待。而落实、解决教育公平问题，需要社会各界众志成城，教育部门一马当先。

“好教育”就是以人为本，更加人性化。人是教育的出发点和归宿，好教育就是让孩子有身心成长的空间，与大自然亲近的时间，与社会接触的时机，有歌唱、绘画、运动等活动。好教育就是让孩子们的负担更轻一些，压力更小一些，睡眠更多一些，身体更好一些，学习更主动一些，让生命与知识真正共鸣。在澳大利亚，教育办学理念是：打好语言和算术基础，加强学生与社会的联系，培养学生分析问题和解决问题的能力，培养学生的创业精神，使学生掌握一定的信息技术知识。在新西兰，强调注重培养学生的自主能力、自我选择、人生规划、规则意识，强调自我成就和自我责任。这两国的基础教育理念，都把责任、实践、创新等作为学生的培养目标。现在我国“以人为本”的教育理念虽已逐步得到全国广大教师认同并在教学中落实，但“应试教育”依然浓厚，与真正的“以学生发展为本”的要求还相去甚远。

“好教育”就是担负起教育的社会责任。每个国家必须确定优先要办的事情，每个国家必须在资源有限的时候做出艰难选择。但一个国家能否成功达到任何一个目的，都取决于本国公民受教育程度。每个教育人、从老师到父母，从校长到教育部门，都应该意识到自己肩上沉甸甸的重任。

“好教育”就是需要从事教育工作的人，具有奉献的精神。爱与奉献是教育的真谛，获得中国好教育“烛光奖”的顾明远老师在获奖感言中提到，没有爱就没有教育；没有兴趣就没有学习；教师的育人在细微处，学生的成长在活动中。教师是受人尊敬与爱戴的职业，在默默的奉献中收获，在收获中创造着动人的教育故事。

我们各区县、教育部门要紧紧围绕办人民满意的教育，认真思考、深入调研，创造性的开展工作，积极发挥教育在我市文化立市发展战略中的基础性、先导性、全局性作用，推动教育优先发展、快速发展。

三、开拓创新，真抓实干，推进教育工作跨越发展

2013年要全面贯彻落实党的十八精神，践行“改进工作作风、密切联系群众、推进跨越发展”，把教育工作放到全市经济社会发展大局中去谋划、去推动。

（一）突出项目抓投入，落实优先发展

一要加大教育投入，确保“法定增长”。

各区县政府要深刻认识加快推进教育现代化的重要性和紧迫性，始终把教育摆在优先发展的战略地位，作为科学发展观的根本要求。把教育发展作为重点领域，继续完善教育改革发展的相关制度保障和政策措施；财政预算和重大投入项目优先考虑教育事业发展，财政性转移支付优先安排教育投入；公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。认真落实关于拓宽教育经费筹措渠道的各项政策规定，统筹好各项收入，依法确保教育经费“三个”增长。要健全保障教育优先发展体制和机制，将教育优先发展落实情况纳入目标考核指标体系，建立问责制，真正把教育优先发展战略地位落到实处，发言稿《副市长在教育工作会议上的讲话》。中央和省级财政建立了教育投入考评奖励专项资金，将从今年起对各市州投入目标完成情况进行考核，对完成好的给予奖补。2012年，全市教育经费投入达30.20亿元，名列全省前列。

二要千方百计向上争取项目资金。围绕全市“项目会战年、项目竣工年”，在重点项目、重大项目上狠下功夫。2013年的目标是统筹教育、体育整合后的资源，争取项目20个，力争各类教育、体育资金3亿元以上。教育部门要会同发改、财政等部门跑项目，切实加强与上级部门的沟通联系，积极争取专项资金。同时要加强经费使用监督，提高资金使用效益，确保经费使用规范、安全、有效。

三要加快项目建设进度。积极跟踪已签约的3所高校、1所名牌中学的项目实施进度，力争尽早建成招生。加快中心城区学校建设，抓好改、扩建公办幼儿园13所，新建改建农村学校和城镇薄弱学校校舍6万平方米。尽快启动示范性综合教育实践基地等教育项目20个。

（二）突出重点抓成效，提升整体水平。

1.办好学前教育，扩大普惠性教育资源。人生百年，始于幼学，学前教育对人的终身发展至关重要。党的十八大报告明确要求办好学前教育，学前教育不仅要积极发展，提高普及水平，解决“入园难”、“入园贵”的问题，还要科学施教，办出质量，促进儿童身心和谐发展。去年，我随教育厅考察了新西兰、澳大利亚基础教育体制，在幼儿教育上两国都崇尚以儿童发展为本的教育理念，将儿童尤其是学龄前幼儿作为在幼儿园里的“上帝”，作为教师眼里的“唯一”，强调托幼园所是学生自在、温馨生活的乐园。孩子们在幼儿园这个“天堂”里，尽情地嬉戏、享受，充分地快乐、成长，充分释放了幼儿的天分。

办好学前教育，当前要着重抓好三项工作。一是进一步提高学前教育普及水平，扩大普惠性学前教育资源。继续实施三年行动计划和重大项目。目前全市共有幼儿园561所，其中公办幼儿园134所、民办幼儿园共427所，民办幼儿园占全市76%。但有规模、有实力、管理规范的幼儿园数量偏少，存在诸多不安全隐患。2013年，中央财政将进一步加大投入，支持中西部地区改扩建幼儿园、增设附属幼儿园约3万所，对各地扶持企事业单位、集体办园和普惠性民办园等进行奖补。各区县、教育部门要抢抓机会，积极争取资金。

二是加强科学指导，提高科学保教水平，普及科学育儿知识。在今后的工作中，教育部门要进一步加强民办幼儿园审批制度，从软件和硬件上严格把关；对幼儿园园长、老师进行培训，特别是民办幼儿园，要持证上岗，使园长、老师掌握科学的保教理念和方法；建立幼儿园保教质量监管体系，加强标准建设，建立动态监管和质量评估机制。每年定期评估，确保不合格的整改，整改不到位的要吊销许可证。

三是加强管理，规范办园行为。公办幼儿园要在师资力量上对民办幼儿园进行帮扶，加强指导，实施监管。要进一步完善制定关于加强民办幼儿园管理的实施意见。

2.立德树人，全面实施素质教育。

坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求。党的十八大报告提出，把立德树人作为教育的根本任务。各区县、教育部门要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、立德树人，扎实推进素质教育；坚持以就业为导向、服务为宗旨，创新体制机制，积极探索建立现代职业教育体系。一是要进一步加强中小学德育工作，重点抓好中小学心理健康教育工作。引导培养学生要树立正确的人生观、价值观，做一个对社会有用的人。

二是要完善考试评价制度，探索建立涵盖学生品德修养、学业水平、身心健康、兴趣志向、学业负担等主要方面和若干关键性指标的多元综合的绿色评价指标体系，扭转长期以来单一以学生考试成绩衡量学生发展、以升学率评价教育质量的现状。

三是完善基础教育课程体系。澳大利亚、新西兰的学校在课程设置上高度灵活，选择性多，且以启发学生智力、培养自学能力、注重实际应用为原则。在教学中，实施走班制，课堂灌输极少。澳大利亚规定课程必须是：语文、卫生与体育、外语、数学、科学知识、社会与环境、技能、艺术等8个方面，至于教材编写和课时等全由学校自己决定。新西兰虽有统一的国家课程，但要求学校和教师根据自己学校、学生的实际情况设计课堂教学内容与教学方法，以满足学生个性化学习的需求。我们应借鉴，当前首要任务就是要继续推动课程体系和内容的改革创新，进一步促进学习方式和教学方式改革，拉近师生之间的距离，拉近学生与社会、与生活的距离，培养全面发展的复合型人才。

四是培养德智体美全面发展的高素质人才，特别是要强调加强学校体育工作，增强学生体质。毛泽东同志曾两次指示：“教育要注意健康第一，学习第二”，蔡元培先生认为：所谓健全人格，内分四育，即体育、智育、德育、美育，他说“殊不知有健全之身体，始有健全之精神；若身体柔弱，则思想精神何由发达？”南开学校校长、着名教育家张伯苓被称为“体育校长”、“中国奥运第一人”，强调教育与体育，绝对不能分离，教育里没有了体育，教育就不完全。不懂体育的，不应该当校长。当前，全市90%体育设施、90%的体育人才都集中在学校，体育职能划拨到教育部门后，优势更加突出，潜力更加巨大。要全面加强学校体育工作，要保障中小学生每天不少于1小时校园体育活动，逐步提高体育成绩在中考等考试中的比重，推进全市学校体育工作走在全省前列。要让所有学生都积极参加各项体育活动，通过体育课和体育活动让学生锻炼身体、磨练意志、培养协作和团队精神、学会锻炼、养成锻炼习惯，提高全体学生的体质、意志和品质。

3.均衡发展义务教育，规范办学行为和学校布局调整。

2012年，我市义务教育巩固率达94%，比全省平均值高2个百分点。在基本解决了有学上之后，解决义务教育资源配置不均衡的问题，满足人民群众上好学的要求成为义务教育的工作重点，党的十八大报告强调均衡义务教育，义务教育进入了新的发展阶段，工作的重点由过去的普及变为均衡，把均衡由一般工作要求变为发展目标和方式。这就需要我们以更大的决心、更有力的措施，来推动此项工作。

首先要健全覆盖城乡的基本公共教育服务体系，促进公共教育资源向农村、薄弱学校和弱势群体倾斜。要做好农村义务教育学校布局规划的制定和报备工作，特别是要结合统筹城乡，努力缩小学校之间的差距，不断扩大优质教育资源。其次继续推进义务教育均衡发展项目试点工作，努力办好每一所学校，教好每一个学生，坚决杜绝教育中的“形象工程”和“政绩工程”。

4.推动职业教育、民办教育，促进教育全面发展。职业教育、民办教育是教育体系中不可或缺的一部分。办人民满意的职业教育、民办教育关键在于办学质量，如果教育质量上不去，学校就没有出路，办学就没有前景。作为职教、民办教育首先要按规则办学，执行好教育相关部门规定，走规划化、制度化和科学化发展之路，做到教学规范、过程规范、课堂规范，重制度落实，重情感落实、重全面落实，不断提高学校的教育水平、办学水平，才能长远发展下去。

（三）突出教师抓队伍，加强师德师风建设。

教师是教育事业发展的基础，是提高教育质量，办好人民满意教育的关键。党的十八大报告强调，加强教师队伍建设，提高师德水平和业务能力，增强教师教书育人的荣誉感和责任感。各区县、教育部门要切实加强教师队伍建设，着力提高教师队伍的整体能力和素质，为教育事业改革发展提供有力支撑。要加强师德建设，强化师资培训，全面提高教师师德素养和专业化水平，学校首先要选拔好校长，一个好校长就是一所好学校，要强调教师的人格力量，严格资格认证和管理体系，选拔具有亲和力、责任感、使命感、教育实践能力的人才进教师队伍，把师资队伍建设放在学校工作的首位。一个优秀的教师，应该能够与学生一起成长，应该能够充分享受日常教育生活带给他的感动和喜悦，应该能够通过阅读提升自己，通过写作反思自己，通过教学锤炼自己，成长为真正的教育家。

（四）加强组织领导，维护教育安全稳定。

各区县、教育部门以及各级各类学校要切实增强政治意识、大局意识和责任意识，坚决贯彻落实中央《八项规定》、省委《十项规定》，以及市委改进工作作风，密切联系群众，推进跨越发展的工作要求，维护教育系统安全稳定，为教育事业发展营造和谐的内外环境。

一要创新管理，确保安全稳定。学校安全工作直接关系到千家万户的和谐幸福，直接关系广大人民群众的切身利益。努力办好人民满意的教育必须树立“安全第一”的思想，不断提高安全管理和安全教育的科学化水平，保障各项安全措施切实得到落实。2012年，我市未发生一起校园安全事故，安全工作要做到了警钟长鸣，防患未然，值得肯定。

二是完善工作机制，落实维稳责任，妥善处理和化解各类影响教育系统安全稳定的矛盾和问题。特别要加强学校安全教育和管理，开展教育部门负责人、中小学校长和教师安全专题培训，加强校园安全防范。

三是要进一步贯彻落实好《校车安全管理条例》，()完善校车安全管理工作机制，组织召开校车安全管理工作经验交流会，开展校车安全管理专项督查。教育部门要加强与公安等部门对接，严格校车审批制度，持续开展校车安全整治，坚决杜绝“三无”车辆接送学生，严禁超载超限等行为，保障学生上学途中安全。

四是要联合食品药品监管等部门持续整治校园周边无证餐饮场所，抓好食堂日常监管，保障师生饮食安全。今年，我们还将在各级各类学校广泛开展勤俭节约行动，从小我们就开始背诵古诗《锄禾》，我相信在座的各位都是铭记在心，但真正认识到“粒粒皆辛苦”的人却是少之又少。古今中外，无论是发达国家，还是发展中国家，都将勤俭节约作为一种美德，从现在开始，我们就要将此项工作从娃娃抓起，以实际行动落实。在年初，要对此项工作落实情况进行督查，请务必抓好落实。

五是对违反安全规定的教学机构，市教育局要严厉查处；对屡教不改的教学机构，要停办办学许可证。

副市长在特殊教育工作座谈会上的讲话提纲 第7篇

文章标题：副市长在银行成立周年座谈会上的讲话

各位领导、同志们：

今天是商行成立__周年纪念日，本来周年庆祝活动，市领导一般不参加，但今天_市长和我都来参加，人大，政协也来了，说明一个问题，市里四大班子、全市各部委办局都来支持商行。刚刚听了_董事长介绍，林市长也用了通俗的语言谈了商行的过去和现在。按照孙彤

董事长介绍，去年实现利润508万元，也把今年、明年、在“十__”期间商行的目标都已经确定，未来商行前途一片光明。__年来，__银行取得了巨大 的变化和较大的成绩，证明当初成立商行的决定是完全正确的，符合我们南宁市金融业改革发展的方向，对完善金融体系，强化金融业的内部控制，促进南宁市金融业的健康发展和规范运作，保障一方金融平安发挥了非常重要的作用。据了解，商行这两年来新增贷款余额达到了13亿多，用在城市建设重点工程贷款达到5亿多，大的项目商行都参与了，如青秀山风景区项目；用在工业企业的有3亿多；用在__的有3亿多；用在个体私营企业的达到2亿多。商行在南宁市的经济建设和城市建设方面做出了较为显著的成绩，做出了很大的贡献。非常感谢这几年来为商行工作的领导班子和全体员工。

刚才林市长对商行今后的工作提出了希望和要求，希望商行的同志认真地按照林市长的讲话抓好下一步工作。首先希望商行按孙董事长提出的目标加倍努力。南宁市__银行现在已经进入全国城商行中游，能不能够在两到三年内

达到上游水平。第二是希望商行更多地参与南宁市城市建设。今年城市建设项目较多，有100多个项目，投资50多个亿，希望商行在一些招商项目上和财政及有关业主商量，或在外商投资、国内配套资金贷款等方面选择一些含金量比较高的项目，更多地参与进去，能在今年的城市建设以及“136”建设中起到骨干作用。第三是希望商行上下团结，只有团结一心，才能把企业搞上去，我们的班子，我们的员工，我们的中层，都要团结好，形成一个好的环境，抓好企业的工作。最后，预祝商行在今后的发展再上一个新的台阶，争取在“十__”期间，能够进入全国城市__银行上游水平。

谢谢各位。

副市长在特殊教育工作座谈会上的讲话提纲 第8篇

今天我们召开全市旅游工作会议。对于桂林市的旅游工作，不仅仅旅游从业人员高度关注，全国全区也给予高度关注。今天的旅游工作会议，也是桂林市最大的专项工作会议之一。我们经常说，桂林市旅游直接从业人员一万多人，间接从业人员近20万人。从这点看，桂林市的旅游业要打造成为国民经济的支柱产业，从人数上讲，已经看到端倪了。从过去的一年，桂林市在旅游产业发展所取得的成绩来看，也实现了这一点。下面我讲三点意见：

一、扎实工作，桂林旅游业在过去一年取得新成绩

新成绩体现在以下几个方面：一是从旅游经济的角度来讲，过去的一年实现了新跨越。无论是旅游人数、旅游收入还是旅游收入占GDP比例上，都实现了新跨越。去年自治区实现旅游总收入超过1000亿元，我们是218亿元，约占全区的五分之一；入境旅游人数约占二分之一。从旅游经济角度来看，桂林旅游无疑在全区旅游业的发展中占有重要地位。二是从桂林旅游产业的发展角度，在过去的一年也取得新突破。无论在旅游景点景区建设，还是观光度假休闲以及农家乐的发展方面；无论是县域旅游，无论是人数、人次，还是旅游产品多样化方面，都有了新的发展。阳朔、兴安获得一等奖，龙胜、资源、恭城应该是第二梯队，其他县的旅游业呈现快速增长的势头。三是在旅游标准化建设方面，在过去的一年取得新成绩。去年，阳朔作为全国旅游标准化示范县（全国农业休闲会议也在阳朔召开），兴安乐满地作为全国旅游标准化示范企业。两个试点，在过去的一年，为全国旅游行业的标准化建设做出了重要的贡献。四是在旅游市场、旅游秩序和旅游队伍建设方面，过去的一年也取得新成绩，为桂林市旅游事业的发展奠定基础。五是在推进桂林国家旅游综合改革试验区工作上，取得重大进展，这是最值得肯定的。作为建设桂林国家旅游综合改革试验区的重要载体，也是重大基地，桂林世界旅游城建设去年7月正式动工。自治区党委、政府对桂林市旅游事业的发展，给予了高度的关注和支持。去年桂林市几大重要的、事关桂林旅游事业发展的重大活动，自治区都专门派出领导参加。世界旅游城奠基仪式，郭声琨书记、马飚主席亲自参加奠基和揭幕。第二届桂林国际旅游博览会，自治区党委书记郭声琨，自治区党委常委、纪委书记石生龙，自治区党委常委、秘书长余远辉，自治区副主席高雄等领导亲自参加开幕式。过去的一年，桂林旅游事业之所以能取得这样的成绩，特别是桂林国家旅游综合改革试验区建设和桂林世界旅游城建设的推进，都因得到自治区党委、政府和自治区旅游局、博览局等多个部门的大力支持。

成绩的取得来之不易，是与全市各级党委、政府、分管领导和直接参与的部门和单位，特别是一线的企业和企业家们、导游等辛勤工作密不可分。对于过去一年全市旅游事业发展和旅游产业所取得的成绩，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢！今天的会议，表彰了去年取得优异成绩的县区及旅游先进集体，通过表彰和奖励对旅游业取得的成绩给予充分肯定。对于桂林旅游发展，我们尽管取得比较好的成绩，但是也要充分认识到工作中存在的困难和问题。对于一些突出的问题，大家讲得比较多。在这里，我再简要讲一下。

1、随着形势的发展，旅游产业已成为许多城市的重要支柱产业，现在无论有没有旅游资源的城市都在大力发展旅游，由此带来资源配置和游客分流的激烈竞争。在这种多方竞争的环境下，怎样争取更多客源来桂林旅游，是我们在旅游人数发展中遇到的问题，市委市政府已意识到并多次强调这个问题。去年实现旅游人数2700多万人次，对于全市总人口只有500多万人的城市来说，容量已经很大了。今年还提出了旅游人数按照10%的比例增长，实际上，从城市游客容量来看，已经有一定的局限了。现在的关键问题是，怎样在这么大的游客量的基础上提升旅游的效益和质量，这是我们客观存在的问题。

2、随着形势的发展，旅游景点景区的建设在旅游产品结构上还不尽合理。不少旅游设施和旅游景点景区，有些老化了，有些设备比较陈旧，服务标准跟不上，这也是我们在旅游发展中遇到的突出问题。

3、我们面临着旅游市场竞争、新的旅游景点景区建设开发和老的景点景区老化等问题，创新手段的方式方法和政策扶持方面还有很大的空间，亟待改善和加强。

4、桂林作为最早开放的一批旅游城市，在旅游体制机制和旅游市场管理上还需要完善理顺。这也是全国老的旅游城市共同面临的亟待解决和突破的瓶颈问题。所以，满意度调查都会集中在这些旅游对外开放比较早的、旅游名气很大的城市上，而不是新兴的开发一两年的城市。正是由于我市旅游开放早、旅游发展比较长，我市在旅游体制机制和管理上的不足和漏洞会更容易发现。事实也证明，我们确实在这方面还存在很大的漏洞。

5、作为旅游产业发展的重要城市，在旅游人才培养教育等方面，虽然资源很丰富，但是跟形势发展的要求和旅游产业需求，还是有欠缺的。

正因为这样，我们要对桂林旅游有新的认识，要对存在的困难和问题更加深入研究，抢抓旅游发展机遇，更好地发挥优势。只有这样，在新一轮的竞争中，桂林旅游业才能赢得发展的主动权，才能抢占旅游发展高地在广西率先建成旅游强市。

二、抓住重点，实现桂林旅游事业发展的新突破

刚才讲的第一个方面，是通过扎实工作，使旅游事业发展取得了新成绩。面对过去的成绩，我们既要认真总结，更要坚定信心，抓住重点，使桂林旅游事业和旅游产业在新的一年有新突破。关于这一点，我重点讲三个方面。一是深入贯彻党的十七届六中全会精神，充分发挥旅游业在促进社会主义文化大发展大繁荣的积极作用；二是全力推进桂林国家旅游综合改革试验区，特别是推动世界旅游城建设取得突破性进展；三是进一步加强旅游市场秩序管理，实现旅游市场管理新突破。

第一，深入贯彻党的十七届六中全会精神，充分发挥旅游业促进社会主义文化大发展大繁荣的积极作用。党的十七届六中全会研究了推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题。国家旅游局在此基础上专门下发了通知，提出在旅游发展过程中，旅游要与文化等相关产业大融合，形成相互繁荣相互推进共同发展的良好局面。国家旅游局的通知强调，文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，充分说明旅游与文化的关系。我市2008年提出“文化立市，旅游兴市”战略，把文化工作和旅游事业发展紧密结合起来。这几年旅游发展的实践和旅游与文化的发展充分说明，旅游与文化的发展密不可分。

国家旅游局的通知要求，全国旅游业要站在促进社会主义文化大发展大繁荣的战略高度，大力发展旅游业，把促进社会主义文化大发展大繁荣这项工作作为促进旅游业发展的重要工作，充分发挥旅游对文化的传播功能，充分发挥旅游对文化的传承功能，充分发挥旅游对文化的激发功能，充分发挥旅游业对外交流的优势。今年，我们要紧紧抓住这个重点，认真学习贯彻党的十七届六中全会的精神，通过旅游事业和文化事业的发展，形成旅游文化共同发展的格局。十七届六中全会提出，要把文化产业打造成为国民经济的重要支柱产业。2009年，全国旅游工作会议和国务院下发的《关于进一步加快旅游业发展的意见》中提出，要把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业。可见，旅游事业的发展和旅游产业的推进，对桂林市经济社会文化发展所起的重要作用。我们要按照中央和自治区的精神，深入推进旅游与文化的大融合。

在最近召开的文化与旅游结合工作座谈会上，大家都提出了很好的意见，有些是我们正在做的，有些是需要加快发展的。大家提出，一是要打造旅游系列品牌，打造旅游演艺产品。充分利用非物质文化遗产资源，开发旅游产品。实施品牌引领战略，引导旅游产品开展品牌化经营；二是要加快推进主题公园、旅游度假区的建设。举办文化旅游项目推介，提升文化旅游企业档次和文化品位；三要深度开发旅游工艺品，加强文化旅游产品市场的推广；四要积极加快培育旅游文化人才。这几个方面是今年我市旅游经济发展的第一个需要突破的重点，这也是桂林市具有丰富的文化旅游资源的重要内容。桂林旅游资源有文化、历史、山水、民俗等等，要很好地梳理，在这个基础上，升华细化4条发展轴带、打造三大特色产品、三大水陆游线、七大旅游品牌等。旅游发展要评说论道，需要召开专题研讨会，旅游产业发展更需要我们多做扎扎实实的工作。

第二，要全力推进桂林国家旅游综合改革试验区建设，扎实推进世界旅游城建设取得突破性进展。这项工作，去年做了很多努力。关于《总体方案》，国家方面正在论证。从今年我市政府工作来看：第一个方面要积极争取各项政策出台，第二个方面要把工作重点转到不等不靠，按照现在已经制定的政策内容，先行先试。去年，市国土局在积极争取旅游产业用地试点城市方面取得了突破进展，今年我们拿到了试点城市。这个试点城市，对旅游事业和产业发展、旅游用地项目配套设施建设将起到非常重要作用。这就是不等不靠的一个例子。如果要等到政策都批下来再去做，那就晚了。我们必须借鉴兄弟省、市在旅游建设过程中好的经验和做法。既要积极争取上级给我市正式批复旅游发展规划纲要，同时今年工作重点要转移到加快试验区各项工作先行先试上来，不等不靠，加快我们自己的工作。第三个方面是世界旅游城建设。按照自治区党委政府给我们提出的要求，按照“一点三星三区”规划及27个功能区，按照这样一个集旅游发展之大成的规划加快建设。我们相信，在全市共同努力下，世界旅游城的建设将会为桂林市今后旅游发展带来巨大推动力。第四个方面，要按照桂林国家旅游综合改革试验区和桂林世界旅游城规划建设要求，加快推进旅游项目建设。这一点也是今年政府工作报告中对于旅游事业和产业发展的一个重要要求。

第三，要切实破解漓江保护与发展难题，保护好桂林旅游这张中国名片。要加强旅游市场管理，切实解决旅游发展中的重大难题。最有代表性的，是漓江景区。去年国家旅游局检查了一些全国重点旅游城市及旅游景区，特别是5A级旅游景区。大家看到了，有一些城市的旅游星级宾馆饭店已经摘牌，一些5A级景区已经明令限期整改，包括炒的最厉害的嵩山少林寺景区。去年内部通报的，就是漓江5A级旅游景区。内部通报内容针对几个方面：漓江游览秩序，主要表现在游船硬件设施和服务标准没有达到要求；漓江水域管理，主要是竹筏、河道挖沙及沿岸景观破坏的问题，还存在飞钩挂船的现象；漓江游览码头建设管理标准化方面，还没有达到要求，老化、陈旧，不符合5A景区要求。去年8月份开始，我们对漓江5A景区进行了专项整改。尽管取得一定成效，市政府领导也多次去国家旅游局汇报工作，得到国家旅游局认可，但是按照5A景区标准，有些方面还是没有做到。今年要按照国家旅游局提出的要求，按照桂林市打造国家旅游综合改革试验区的要求，下大力气提升旅游市场的秩序和质量。

一是要创新管理体制。整合涉及漓江景区的市、县（区）各级政府和有关部门的职能及行政资源，明确管理主体，推进漓江旅游资源保护、规划、开发、利用、经营等一体化管理，从根本上解决漓江景区管理条块分割，责、权、利不清的问题；二是要全力推动漓江景区管理体制改革。加强对漓江流域旅游的经营管理力度,调整完善收益分配制度,充分照顾各方利益；理顺管理机制,健全管理体制,做到标本兼治、疏堵结合、以点带面、分步实施、管理规范、奖惩并举等等，还有其他的一些方式。要在确保旅游安全的前提下，解决漓江沿岸农民走发展旅游致富的问题；三是要健全漓江景区行政执法体制。要按照刘君书记的指示，“码头和游船整改由交通局负责，杜绝河道挖沙由阳朔、雁山两县区政府负责，竹筏问题的解决由阳朔、雁山两县区党委、政府负责”，“对漓江整改会议决定的事项要一项一项抓落实，涉及到的各部门和阳朔、雁山两县区必须无条件执行，谁影响5A景区谁负责”。今年，要在继续深入实施科学保护漓江六大工程的基础上，进一步加大对漓江景区旅游秩序管理的力度，力争今年在漓江景区管理秩序和管理体制上取得新的突破。

三、解放思想，强力推动旅游业取得新发展

1、要以抓项目促进旅游业新发展。今年政府工作报告对加强旅游项目建设做了专门部署。进一步抓好落实规划，推动发展，把项目作为载体，抓紧抓好落实。特别是对旅游试验区、世界旅游城、各县区在旅游项目建设上，要加快推进。在投资导向、招商引资、基础建设、资源整合、市场推广等方面充分发挥项目的推动作用。旅游产品开发要坚持高品位、高起点，通过高水平规划设计，突出特色，提升品位，规划建设一批大项目、好项目和具有一流水准的精品项目，扶持发展一批乡村旅游、工农业旅游示范点，把我市旅游资源打造成自然景观和现代文明完美结合的旅游胜地。要注重基础设施建设，提高发展支撑能力。加快桂林旅游集散中心建设、旅游专用道路、停车场等基础设施建设。大力发展休闲度假、商务会展、文化体验等旅游产品，增强旅游对外集散辐射能力。要坚决杜绝资源浪费，今后凡涉及旅游的建设项目，在发改部门立项前应先征求旅游部门的意见（《自治区旅游条例》第十二条规定“有关部门审批属于旅游发展规划范围内的建设项目，应当征求县级以上人民政府旅游主管部门的意见”），使之符合旅游行业的相关标准要求，避免非标准化建设和同质化建设，确保资源合理利用，规范行业发展。不具备开发条件的，宁可不开发。各县区、各相关部门一定要目光高远，绝不能为了各自的地方利益和眼前利益而放弃长远利益。要加强旅游项目储备。广开项目源,建好项目库,超前谋划储备一批市场前景好、拉动作用强的旅游项目。对旅游项目要实施动态管理，搞好定量、定性分析,选择那些增值性高、成长性强的好项目优先立项、优先开发。

2、要以转变方式推动旅游业新发展。全面开展旅游综合改革试验，首先就要转变桂林旅游的发展方式，老城区以创新为主，新城区以项目建设为主，各县区以加快旅游产业结构调整促进旅游产业转型升级为主。一是要做大做强产业主体。旅游市场主体是旅游业的根本。引导扶持旅游企业以资产为纽带，通过参股、控股方式做大做强，重点培植一批龙头企业。促进旅游、餐饮、酒店实行产业集群式、品牌化发展。引导旅行社向集团化、网络化、专业化方向发展。鼓励大型企业集团进入旅游业，引导社会资金向符合旅游产业发展方向、促进旅游业转型升级的领域投入，充分发挥旅游业拉动投资、促进经济结构调整优化的重要作用。着力提升旅游从业人员水平、能力、素质，大力推进旅游职业经理人队伍建设，加快培养一支懂经营、善管理的复合型旅游人才队伍。要发展一批旅游新业态，大力发展商务会展、温泉康体、文化创意、养生疗养等新兴旅游产品。大力发展智能旅游和旅游电子商务，鼓励开展旅游网络营销、网络预订、网上支付等在线服务，积极申报“国家旅游信息化试点城市”，全面提升旅游信息化水平；二是要全面提升城市中心区旅游吸引力。进一步配套完善市中心区的文化旅游元素和休闲服务设施，把一些景点景区、街区串联打包，在桂林城打造“最美城市中心文化旅游休闲区”，使之成为桂林国家旅游综合改革试验区的新载体和新的旅游消费热点，提升桂林城市中心区的旅游吸引力和竞争力；三是要做好旅游活动策划；四是要创新旅游营销模式。针对旅游是典型的眼球经济、注意力经济的特性，创新营销手段，全面提升桂林旅游推广的针对性、专业性和有效性。整合全市旅游行业资源、文化资源、外宣资源和新闻资源，全市联动、联合推介、捆绑营销，提升桂林旅游的知名度。继续加强“联盟营销”这一新的营销手段，加强与航空公司、境内外旅游机构的营销合作，进一步发挥好境外桂林旅游大联盟的作用，联手做好桂林旅游营销推广。加强与世界旅游组织、亚太旅游协会等国际旅游组织的合作，提升桂林国际影响力，借力拓展境外旅游市场。

3、要以增强合力推动旅游业新发展。旅游业关联性强、牵涉面广，发展旅游仅仅依靠旅游部门的力量是不够的。各县区、各部门要按照各自工作职能和特点，找准切入点，抓住突破口，从不同途径、不同层面扶持旅游业的发展。发改部门要重视旅游项目开发建设，拟定年度重大项目投资计划和基本建设计划时，优先将旅游项目列入重点项目行列，积极争取旅游项目资金；财政部门要加大财政投入力度，积极向上争取旅游资金；建规部门在城镇规划建设的时候要结合旅游发展，充分考虑旅游功能，在环境营造、建筑立面控制等方面满足旅游发展的要求，城乡风貌改造要融入旅游元素；国土部门要支持旅游建设用地的使用，重点支持世界旅游城建设用地，同时加大景区土地收储力度，筹措发展资金；交通部门要将旅游公路建设优先列入规划，抓紧做好重点景区道路立项，加快在建旅游公路建设；金融部门要对旅游项目建设给予信贷扶持；宣传、文化部门要将旅游宣传作为外宣工作的重要内容，抓好旅游宣传和新闻报道，对我市少数民族文化和地方传统文化进行挖掘、整理，加强和指导文化旅游产品的开发建设；农业部门要加强特色农业旅游产品的开发；人事、教育部门要进一步加快发展旅游职业教育，引进旅游专业人才；劳动部门要加强旅游从业人员的职业技能培训和考核。市、县两级旅游局作为主管部门要积极争取工作的主动权，与上级主管部门搞好沟通，与同级部门搞好协调，当好领导的参谋助手。其他相关职能部门，都要按照各自的工作职能，全力支持和配合旅游工作。全市上下形成部门齐抓共管、扶持旅游产业新发展的良好局面。