环境创优范文

环境创优范文（精选6篇）

环境创优 第1篇

一、培育典型, 旗帜引领, 打造农机推广“排头兵”

在农机推广体制改革过程中, 我们经过认真调查研究, 看到了基层农机推广机构存在着人员素质低、工作条件差等诸多积重难返的困难和问题, 需要在农机化公共服务体系建设中逐步探索解决。从2007年开始, 山西省分3个层次进行农机推广改革试点, 培育典型, 摸索经验, 以点带面, 实现突破。

1. 在农机化生产大县的县级农机部门建设农机推广“旗帜县”

山西省按照县级农机推广部门的公益性职能, 制定和实施了“五有”建设标准, 即:有技术队伍、有培训教室、有专用设备、有示范基地、有技术档案。省财政每年列支400万元, 用于“旗帜县”的基本条件建设, 目前已完成16个县, 2011年又启动建设了10个县。这些旗帜县农机推广能力大大增强, 每年农机化新技术新机具覆盖面积以10%的速度递增, 有效推动了当地农机化快速发展, 主要作物综合机械化水平均达到了75%以上, 率先基本实现了农业机械化。

2. 建设区域性农机推广站

山西省针对原乡镇农机推广服务站人员少、技术力量薄弱和推广设施短缺的实际, 打破行政区划, 根据农业机械拥有量和农机化生产任务, 首批对26个县域经济区进行划分, 将区域内的乡镇农机推广服务站撤并整合, 培训人员, 装备设施, 改善条件, 建设完成89个区域性农机推广站。经过整合的区域农机推广服务站面貌一新, 活力大大增强, 农忙季节农机推广技术人员深入农业生产第一线, 指导广大农民和农业生产经营组织应用农机化新技术新机具, 受到当地农民的高度赞赏。

3. 从全省农机大户和农机专业合作社中筛选农机科技示范户

山西省每年投入1 600万元, 用于农机化技术服务体系建设, 重点培育、发展农机大户和农机合作经济组织。每年扶持发展200个农机合作社和1 000个农机大户。在这一过程中, 农机推广服务体系建设同步推进, 从中筛选文化素质较高、专业技能较强、热爱农机事业的优秀分子, 作为推广和应用农机化新技术新机具的排头兵, 以传、帮、带等农民喜闻乐见的形式, 用他们自己的亲身经历和取得的显著效益引导周围农民应用新技术、使用新机具。几年来, 全省共培育农机科技示范户805户, 已成为当地农机推广的先行者和重要载体。同时, 我们在保护性耕作、机械深松等重大农机化专项技术推广过程中, 利用资金优势, 着力培育县级农机化专项技术推广典型, 先行先试。目前省、市、县、乡、户及农机化专项技术推广典型, 像一面面“旗帜”在全省星罗棋布, 起到了“点燃一盏灯、照亮一大片”的作用。

二、建设基地, 样板示范, 打造农机推广“前沿阵地”

农机化示范基地是农机化新技术示范、新机具示范、效益示范的窗口和前沿阵地。近年来, 我们紧紧围绕现代农业和社会主义新农村建设, 狠抓了农机化综合示范、农机化单项示范和特色农机化示范基地建设。

1. 围绕省委省政府发展现代农业, 建设农机化综合示范区

2009年山西省委、省政府开始在运城、晋中、大同3市、16个县建设三大现代农业示范区, 我们农机部门积极主动跟进, 在示范区内, 配套建设了10个万亩 (666.67 hm2) 现代农机化综合示范区, 通过引进大型现代农机装备, 加速农机农艺融合, 大规模集成运用保护性耕作、节本增效等多项农机化技术, 示范区内小麦、玉米和薯类三大作物实现了全程机械化。

2. 针对农机化发展“瓶颈”, 启动建设了51个玉米和薯类单项机械化作业示范基地

在示范基地, 全面实行玉米标准化种植和机械化收获作业, 向周围农民示范技术要领和适用机具。

3. 围绕农机化主推技术, 启动多个示范基地

围绕农机化主推技术, 启动建设了15个万亩 (666.67 hm2) 玉米保护性耕作标准化种植示范基地、18个5 000亩 (333.33 hm2) 高标准机械化保护性耕作示范基地和18个机械深松示范基地, 引导农民发展保护性耕作机具, 全面实施保护性耕作技术, 示范辐射基地周围农民应用农机化主推技术。山西省临汾市尧都区是中外合作研究保护性耕作技术的发源地, 有1.2 hm2试验田, 经过10年的试验研究, 形成了完整的技术体系、机具系统和运行模式, 从1996年开始在我省和北方各省市大面积推广应用, 前来学习参观人员每年都在万人以上。山西总实施面积已达73.33万hm2, 年增产粮食6亿kg左右。

4. 着眼拓展农机服务领域, 狠抓了特色农产品加工基地和设施农业示范基地建设

在全省实施了低温冷榨、杂粮加工、果蔬加工、饲草加工、红枣烘干去核等25个农产品处理及初加工装备技术示范项目, 建立示范点296个。2009年在全国通过对生产厂家的选择和产品的对比试验等, 率先启动了大棚骨架补贴试点, 建设了7 500个设施农业示范点, 辐射引导广大农民发展设施农业装备3万台 (套) , 全省温室大棚面积达到4亿m2。

三、展会推介, 现场演示, 打造农机推广“便捷通道”

现场演示, 展会推介, 是快速推广农机化新技术、新机具最直接、最有效的途径。近年来, 山西省把建设不同区域、不同层次的农机展示中心作为农机推广的重要内容来抓, 积极争取各级政府支持, 主动吸纳社会资金投入, 取得了较好的效果。省级现代农机推广展示中心累计投入500万元, 占地3.33 hm2。建设了机具库棚3 000 m2、培训教室和业务洽谈用房1 500 m2、演示用地1.33hm2, 具备了组织召开较大规模农机展会的各项功能。山西省朔州市财政投入200多万元在当地建设了占地2.67 hm2的农机展示中心, 在山西省运城、长治两市, 依托农机流通企业, 协调各方社会资源, 建设了分别占地6.67 hm2和2 hm2的农机展示中心。实际工作中, 我们利用几种形式充分展示和推介农业机械和农机化新技术。

1. 借势展示

在农业博览会, 设置农机展区, 集中各种新型农机具, 特别是适合山西省特色农业的农机具, 在展会上占有了重要位置;在中博会上, 积极鼓励生产企业到会参加展示;平遥国际摄影节, 在举办全国农机摄影展的同时, 设置了农副产品加工机械展示区, 受到了各界人士的好评, 其影响力大大超越了农业和农村经济领域。

2. 自主展示

省级现代农机推广展示中心, 每年举办一次综合性农机展示会和2～3次春秋两季的大型省级展示活动。运城、长治、朔州分别在南部、东南部和北部建立了区域性展示中心, 在各个不同农时季节召开展会, 推介产品、服务农民。

3. 共同展示

山西省农机局每年都要与省农业厅、省扶贫办、林业厅等部门共同举办马铃薯收获、柠条平茬、秸秆还田等专用机具展示会, 优选专业机具, 向广大农民推介。山西省组织召开现场会是深受农民欢迎的农机推广形式。

(1) 从层次上来说山西省农机局每年至少在春夏秋三季举办3次不同品种的大型现场演示会, 市县两级也都从当地农业生产和农民需要出发, 举办区域性农机作业现场会。

(2) 从内容上来说既有农机化作业综合演示会, 也有农机化单项作业演示会, 还有适时作业机具演示会。

(3) 从规模和范围上来说按照实际需要, 宜大则大、宜小则小, 全省性、区域性和局部性的各种演示会满足了不同农民群体的个性化要求。

山西省每年组织召开各类农机展示演示会200多场, 会上展示的机具往往都会受到农民的青睐, 已成为广大农民选购新型农业机械的重要渠道, 也是向社会宣传农业机械化的重要窗口。各级党政部门领导一般都要出席展示会和现场会, 不断加深了对农机化的认识和重视程度, 使农机化的地位和作用日益增强。

四、技术集成, 项目组合, 打造农机推广“现实合力”

在农机推广工作中, 山西省农机系统着眼最大限度发挥农机化先进技术的作用和效益, 在单项走向综合、农机农艺融合、各种生产资料优化组合等方面下大工夫, 做大文章。几年来, 山西省在生产实践中, 逐步摸索出了以化肥深施、精少量播种为主要内容的机械化节本增效农业技术, 以硬茬播种、秸秆覆盖、化学除草为主要内容的保护性耕作, 以机械播种、收获、打捆及加工为主要内容的饲草机械化生产技术, 以机械卷帘、气肥增施、微型耕作、病虫害防治为主要内容的设施农业技术, 以土壤深松、玉米收获和秸秆直接还田为主要内容的玉米机械化丰产方技术。

同时, 山西省农机局不断推进农机农艺融合, 农机引领农艺改革和完善, 在玉米标准化种植和马铃薯垄作上建基地、搞试点, 以实际效果教育农民、引导农民, 改变传统耕作方式, 为机械化作业和规模化生产创造条件。

山西省还以农业机械为主体, 优化组合各种农业生产资料, 大力推广精少量播种、化肥深施、节水灌溉、高效植保等机械化技术, 实现了农业投入品的最小化、产出和效益的最大化, 充分体现了现代农业建设的特征。到2010年底, 山西精少量播种面积已占到总播种面积60%以上, 化肥深施面积占到总播种面积的40%以上, 高效植保面积占到总面积的70%以上。

推进农机化重点工程项目建设的过程, 是农机化技术推广的过程, 其核心是技术集成和各种生产要素的优化组合, 关键在于整合资源、合力推进。农机购置补贴、保护性耕作、机械深松、农机社会化服务体系建设、农机培训等10多个项目, 省级投入在2亿元以上, 是山西省农机部门的工作着力点和主要抓手。几年来, 我们农机系统从上到下形成共识, “上面千条线, 下面一个点”, 项目到了县级农机部门必须有效整合, 形成“拳头”, 突出农机化实用技术的推广应用和农机推广队伍的技术培训。在购置补贴中, 对主推技术的实用机具实施了累加补贴政策, 机械深松、柠条收获加工作业实行了作业补贴政策, 农机服务体系建设突出了对农机科技示范户的投入, 增强了广大农民对农机化新机具的购买能力和使用农机化新技术的主动性。

同时, 我们在各个项目中切出资金致力于农机推广队伍的技术培训。从保护性耕作和机械深松项目中切出160万元培训农机手学习技术实施要领;利用阳光工程农机培训任务, 重点培训农机大户和农机专业合作社骨干2万多名;投入1200万元专项资金培训农机操作手6万人;还将农机中等专业教育纳入“送教下乡”试点, 使农村青壮年农机操作手骨干走入学堂, 共完成了2万人的专业教育任务。这样就使走在农机化事业前面的农机推广夯实了基础, 拥有了强大的前行动力。

五、政策推动, 优化环境, 打造农机推广公益平台

几年来, 山西的农机化工作内容基本上是在“三大板块”上寻求突破, 在“四个层面”上推进工作。“三大板块”是指农机购置补贴、农机化生产和农机化公共服务体系建设;“四个层面”是指把农机化工作列入省委省政府工作目标考核内容, 纳入省人大工作议程, 进入全省强农惠农政策和强农惠民工程, 市县政府结合实际出台农机化发展扶持政策。我们经过积极努力工作, 取得了实质性的效果, 为农机化工作和技术推广工作创造了有利的条件和环境。在2010年2011年两年的工作中, 更加充分地体现了这一点。

创优美人居环境 第2篇

创优美人居环境建华美华林

今年以来，高安市华林山镇把“清洁工程”作为改善民生、推动新农村建设、提升景区新形象的一项民心工程来抓，以创造整洁优美的人居环境、干净卫生的生活环境、可持续发展的生态环境为目标，着力解决和改变农村脏乱差的现象。

该镇成立了农村人居环境整治工作领导小组，设立了专门的清洁工程办公室，与各村、各单位层层签定 “清洁工程”建设目标考核责任书，建立了进展通报、督导检查、考核奖惩等制度。投资80多万元新建垃圾转运站1个，购买垃圾清运车90多辆，购买垃圾桶4800多只发放到121个村小组，聘请清洁员90多名，清理河道86公里。要求各村也配齐“一板车，一铁锹，一铁钳，一只扫斗，一套保洁服”等保洁用具，强化了清洁工程的软硬件措施。为使各项机制得到有效落实，又成立了清洁工程督查小组，定期、不定期对各村的清洁工程开展情况进行督导检查。同时该镇组织全镇机关干部及国营镇办单位负责人70多人分成11个组到全镇各村小组，与群众一起开展了为期一个月的“三清”（洁家园、清洁水源、清洁田园）活动，对村庄内外及公路沿线的陈年垃圾进行了一次全面彻底的清理，不仅使农村环境卫生得到了很大的改观，更使清洁工程家喻户晓，深入人心。该镇还建立了“镇考核、村负责、组为主、户落实”的长效机制，健全垃圾“分类、分户、分散”处理体系，把环境卫生整治纳入各村绩效考评，实行一月一督查、一月一奖评、一月一通报，确保垃圾日产日清，卫生整治后不反弹、不留死角，达到长效管理的效果。如今的华林山镇，基本实现了“卫生状况改观，镇容村貌整洁、交通秩序井然、村民素质提高”的目标。（高雄鹰）

营造环境服务大局探索途径争先创优 第3篇

加强组织领导，构建优质服务体系

市委、市政府高度重视人口和计划生育工作，营造环境，措施得力，切实抓实抓好“三个到位”，为计划生育优质服务体系建设提供强有力的组织保障。

(一)领导重视到位。我市始终把人口和计划生育工作纳入全市国民经济社会发展规划和各级党政领导班子实绩考核之中，坚持党政“一把手”亲自抓，负总责的目标管理责任制和“一票否决制”。市委、市政府每年及时召开全市人口和计划生育工作会议，层层签订人口和计划生育目标管理责任书，对全年的人口计生工作进行严格考核、评定，表彰和责任兑现。

(二)机构人员到位。市委、市政府认真安排落实各级人口计生工作机构设置和人员编制。近年来，市人口计生局增设科技药具科，并连续三年招录公务员3人；市计划生育协会转为全额事业单位，增设三个事业编制：市计划生育服务中心公开招录七名专业技术人员：各街道办事处成立计划生育服务管理科，设置专职计生科长：各社区设有专职计生主任，每个居委会均有2名计生委员，社区计生干部平均年龄35岁，大专以上学历占83％，月平均工资达到1700元，并且全部享受“五险”待遇，报酬落实率达100％。

(三)经费投入到位。我市人口计生事业经费投入增长幅度始终高于经常性财政收入增长幅度。人均计生经费投入由“十五”期末人均10元提高到30元，2011年我市人均计生经费投入按照23元标准列入财政预算，并已按时足额到位。独生子女父母奖励费、城市计划生育夫妇年老奖励等所有奖励扶助项目经费每年均单独列入财政预算。

打造服务品牌，提高优质服务水平

按照“环境优美、技术优良、服务优质，管理优秀，群众满意“的建设标准要求，不断提升计划生育技术服务机构的服务能力和专业水平，通过优质服务创新技术品牌，推进人口计生工作不断向纵深方向发展。

(一)依法执业，提供资质保障。两级计划生育服务机构经过努力率先取得了《医疗机构执业许可证》《母婴保健许可证》《收费许可证》和《计划生育技术服务机构执业许可证》，并成为市医保定点单位。市计划生育服务中心设备设施完备，操作流程规范，被自治区评为二级生化免疫实验室。

(二)提升素质，加强队伍建设。市区两级计划生育服务机构共有人员26人，其中专业技术人员22人，高级职称4人，中级职称10人，初级职称8人，技术人员比例达84.6％。定期组织开展科技大练兵活动，建立长期进修和短期培训相结合的进修学习制度，先后派出专业技术骨干42人次到外地和本地医疗机构学习进修，定期聘请北京、哈尔滨等地专家来满讲学，开展育龄群众生殖健康检查，提升了技术业务能力。三年来，完成计划生育手术3000余例，无手术并发症和技术服务事故发生。

(三)加大投入，夯实阵地建设。三年来，累计投入1000多万元对两级服务机构进行新建改建和设备更新。扎区服务站新建面积达2400平方米，工作条件明显改善，市计划生育服务中心办公楼重新进行了室内外装修改造。投入200多万元为市区两级服务机构配备了麦迪逊四维彩超、血氧乳腺诊断仪，电子阴道镜、宫腔镜，精子分析仪、听力筛查仪、紧急洗眼器、生物安全柜，麻醉机、洗板机，离心机等医疗设备。为两级服务机构配备四辆服务车，实现了技术服务装备更新换代，推进了服务机构标准化、规范化、科学化建设，为更好地开展技术服务工作提供基础保障。

(四)规范管理，营造和谐环境。设立导诊指示、意见本、举报箱，举报电话和医务人员简介，公开免费服务项目和拓展业务收费标准，定期发放满意度调查表，并根据意见反馈内容不断改进工作。制定“医生行为规范”、“服务承诺”和“服务理念”，规范医疗文书，转诊和应急制度，与医院密切合作，建立转诊绿色通道，营造了和谐的优质服务环境。

(五)因地制宜，满足群众需求。市服务中心和扎区服务站根据人员、技术、设备等特点，构建了技术服务管理新模式。一是在流动人口聚集的市区依托市计划生育服务中心，面向流动人口和低收入家庭，开展避孕节育，生殖健康，避孕药具发放为主的基础性优质服务。二是在常住人口集中的扎区依托扎区计生服务站发挥“计卫一体”优势，围绕“恋、婚，孕、产”各个环节，实施了“知情选择、出生缺陷干预、生殖道感染干预，围产期保健”四大工程。每年定期聘请北京等地三甲医院专家来满开展高质量的妇女病普查普治和生殖道感染干预，为9584人提供了优质的生殖保健服务，形成了自己独特的优质服务品牌。

(六)方便易得，供给布局合理。在辖区物业公司，社区门卫，商店、卫生服务站、计划生育服务室等地设立“易得工程”免费避孕药具发放点98个，育龄群众可以在任何一处免费领取避孕药具。上门送药具服务与自行领取、定点发放与流动发放相结合的供给模式，极大地方便了群众的需求。

(七)促进优生，提高人口素质。市政府制定下发了《满洲里市优生促进工程实施方案》，协调相关部门，将出生缺陷一级预防工作进行资源整合，围绕“三前”全面开展出生缺陷预防工作。一是围绕“婚前”开展免费医学检查，婚检率由2009年的18.9％提升至42.6％；二是围绕“孕前”开展免费发放叶酸营养增补剂和免费优生四项病毒检测工作。2011年优生检测人数和叶酸发放人数分别占出生人数的89.36％和100％。三是围绕“产前”运用彩超、实验室唐氏筛查系统等孕期检查和筛查设备开展出生缺陷早发现和早干预。

健全惠民政策，完善利益导向机制

加大扶持力度，强调综合协调，形成了具有特色的奖励，优惠，减免、扶持、救助、保障“六位一体”的计划生育利益导向机制。

我市制定下发了《满洲里市关于贯彻落实“吉祥草原惠民计生行动”实施方案的意见》《满洲里市独生子女死亡家庭一次性补助办法》《关于提高全市独生子女父母奖励费标准的通知》《满洲里市统筹社会经济资源建立人口和计划生育利益导向机制实施意见》等多个利益导向政策文件，目前已形成“一费、二补，三金、四扶助、五关怀，六优先”利益导向政策体系。“一费”即独生子女父母奖励费，由每月5元提高到20元。“二补”即独生子女死亡家庭一次性补助和计划生育干部工作10年补助，先后发放独生子女死亡一次性补助76.45万元，为从事计生工

作十年的121名计生干部累计发放补助金16.86万元。“三金”即生育关怀公益金，长效节育措施奖励金，城市计划生育夫妇年老奖励金。政府每年投入30万元设立生育关怀公益金，用于关怀特殊计划生育家庭，自2008年以来，我市计划生育关怀公益金累计关怀扶助计划生育家庭1401人次，发放资金6433万元：设立长效节育措施奖，累计奖励113名育龄群众：建立城市计划生育夫妇年老奖励制度，共有910名年满60周岁的老人受益，累计发放奖励金54.84万元。“四扶助”一是对流动人口计划生育家庭生产生活进行优先扶助，我市在外来流动人口就医，就业和子女入托，入学等方面，给予同常住人口同等待遇，并做到优先服务，累计奖励流动人口三好学生92名，发放奖励金4.6万元：二是对计划生育家庭脱贫致富进行项目扶助，扶贫办为计划生育家庭安排贴息贷款153万元，在整村推进扶持到户项目中为190户计生家庭提供补贴；三是对困难计划生育家庭就医给予减免，卫生局共减免医药费用62460元：四是对父母双亡正在求学的独生子女进行资金扶助，目前已发放补助金7.2万元。“五关怀”即关怀伤残独生子女、关怀女孩家庭、关怀贫困母亲、关怀节育手术并发症患者、关怀困难计生干部，三年来，全市各级关怀，慰问，帮扶2585人次，发放慰问金及物品合计55.3万元。今年投入11.5万元为计划生育干部和家庭购买了保险。“六优先”即教育，科技，民政、劳动和社会保障，城建，金融部门，优先考虑照顾计划生育家庭，提供社会保障和服务。目前已为5326户计划生育家庭提供了各类扶助。

夯实基层基础，稳定适度低生育水平

近年来，我们始终把稳定适度低生育水平做为人口计生工作的重中之重，始终坚持“现行生育政策不动摇”，不断规范生育行为，维护生育秩序，尽最大努力确保生育合法化。开展统计求实年，人口信息核查，提高统计数据质量。实行月跟踪报告制度，坚持“三性”检查，强化日常工作的有效管理、监督和监控。开展“示范社区”创建，规范基层管理，提升整体工作水平。加强人口信息化建设，投入专项资金56万元，为市，区、办，居四级配备专用微机和笔记本电脑70台，保障信息化建设的硬件需求，组织精干力量开展全员人口信息采集和录入，信息准确率达95％以上。发挥人口计生部门优势，协助做好“六普”工作。坚持基础调研先行，开展生育水平意愿、生殖健康和出生缺陷三大专题调研，科学准确分析我市人口形势动向，服务当前人口发展大局。强化相关部门责任意识，深入探索考核评估体系改革，实现人口计生工作综合治理手段的有效运用，确保了稳定适度低生育水平总体目标的顺利实现。

探索管理模式，创新流动计生机制

在流动人口的服务管理上，坚持把“统筹，均等”落到实处，全面推进流动人口计生工作属地化管理、市民化待遇、亲情化服务。

(一)完善管理机制。制定下发了《关于形成满洲里市流动人口计划生育工作”一盘棋”格局的意见》《属地单位和出租屋主流动人口计划生育管理规定》《满洲里市人口和计划生育属地化管理规定》等有关政策文件，对流动人口服务管理对象、工作程序，服务内容、目标任务、部门职责、保障措施等做出明确规定和要求，推动流动人口服务管理机制不断创新发展。

(二)强化区域协作。形成双向共赢管理网络，积极主动与其它省，市及区内其它盟市、旗县建立区域协作机制。目前已与37个地区建立了流动人口双向管理协作关系，积极探索与流入我市人口较多的重点流出地区进行共同协作管理。充分发挥流动人口PADIS平台作用，及时对流动人口信息进行录入和反馈，推进流动人口计划生育工作“一盘棋”格局的形成，实现了流动人口计生工作服务管理无盲区。

(三)创新六个模式，营造和谐人文环境。一是部门协作社区化管理模式。开展流动人口计划生育服务管理示范社区工程创建活动，推行多部门流动人口计划生育“一站式”管理，“一条龙”服务，构建了城市社区流动人口计划生育服务管理平台。二是四化服务重点跟踪管理模式。以信息网格化、岗位职责化，服务家庭化、维权均等化为基准，把好登记、验证、康检、信息四个关口，对重点服务对象实行重点跟踪管理。三是商贸集市一店一员管理模式。以一店一会员为基点，强化集贸商场和店铺的参与，建立流动人口商贸计划生育领导小组，组织动员集贸商场店铺自我管理的同时有效服务。四是以房管人物业配合管理模式。强化对出租房主的管理，并积极协调物业公司配合，充分发挥物业管理人员熟悉住户的优势，破解流动人口登记难、婚育信息采集难、服务管理落实难等一系列难点问题。五是自主负责以业控人管理模式。通过抓用工单位来管理好就业的外来人员，实现用工负总责。六是以外管外居民自治管理模式。在基层组建流动人口计划生育协会19个，把流动人口自主凝聚在协会周围，探索出了一条具有口岸城市特点的自我管理、自我教育、自我服务，自我监督的流动人口计生工作新路子。

强化宣传倡导，搭建人口文化平台

我市以开展“婚育新风进万家”活动为主线，以传播科学、文明，进步婚育观念为重点。面向基层、面向群众，面向家庭，积极开展新型家庭人口文化建设。一是创新宣教机制，形成“五个一”的宣教新格局，即“一送”，向不同育龄群众家庭奉送“亲情、惠民、贺婚、贺孕、育婴”计生大礼包：“一请”，将做为宣传重点的“六种人”请到远程教育课堂中：“一问”，向育龄群众问需求、效果和建议，了解群众意见；“一联”，与相关部门联合开展计划生育宣传活动：“一建”，在每个街道办事处建立一个人口文化宣传教育基地；二是建设文化活动宣传长廊、开通人口计生网站和计生博客，创办《满洲里日报》计生广角专栏，建立市委党校人口理论教育培训基地，实现人口和计划生育宣传的多元化和有效性；三是利用各种载体，通过各种纪念日活动、节假日大型活动、咨询。展览，形成“一办一场”活动阵地，进行广泛宣传。

强化依法行政，形成民主管理格局

一是完善政务公开，推进文明执法。设置计划生育政务公开栏，增强人口计生政务和办事程序的透明度。严格落实行政执法责任制、公示制、评议制和执法过错责任追究制。在2011年全市案卷评查中计划生育行政执法案卷获得第一名。二是开通了12356阳光服务热线，设立了意见征集栏，建立实名有奖举报制度，严格执行《信访条例》，认真处理基层和群众反映的意见和要求，多年来无信访案件发生，行风评议连续三年名列前6名。三是严厉打击“两非”，做好出生人口性别比综合治理工作。落实自治区集中整治“两非”专项行动电视电话会议精神，制定下发《满洲里市集中整治“两非”专项行动实施方案》，成立专项治理领导小组，明确了相关部门职责和工作内容，联合卫生、公安，工商、药监等部门对全市29个医疗，计生服务机构和药店进行全面清查，规范相关管理，加强从业人员的法制和职业教育，提高自律意识，坚决杜绝“两非”行为发生。

近年来，在国家和内蒙古自治区人口计生委的鼎力支持下，在呼伦贝尔市人口计生委的悉心指导下，通过不断探索和共同努力，我市的计划生育优质服务工作迈出了坚实的步伐，取得了一定成效。但距离新时期人口计生工作更高的要求还有一定差距。在今后的工作中我们要以科学发展观为统领，进一步学习先进、查找不足、营造环境、创新发展，为统筹解决人口问题，实现人口长期均衡发展做出新的探索和贡献。

高效行政服务才能创优发展环境 第4篇

一、高效行政服务是公共管理发展的必然趋势

1. 高效行政服务是国内外行政管理实践的成功选择。

自20世纪70年代以来, 许多国家在新公共管理理论的指导下, 掀起了一场“重塑政府”的运动, 无论是美国的“政府再造”, 还是韩国的“亲切服务运动”, 他们都有一个共同的价值取向, 那就是进一步提高政府的公共管理水平和管理能力, 提供一个高效行政服务的服务型政府已经成为世界各国政府普遍的追求。在“重塑政府”的运动中, “一站式”行政服务形式作为政府的行为方式的创新, 逐步纳入了西方行政改革之中。在我国, “一站式”服务首先被一些地方政府列入招商引资之中。上世纪90年代末, 浙江省金华市委、市政府为外商投资者设立了第一个“一站式”行政服务机构, 他们将相关部门的行政审批项目集中、联合, 以一条龙服务的方式简化办理程序, 取得了高效、便捷的服务成果。得到外商投资者的普遍好评。近几年, 高效行政服务得到各级政府的高度重视, 各地相继成立了一批提供集中审批服务的“一站式”行政服务中心。

2. 高效行政服务是我国政府深化行政改革的重点目标。

随着我国经济社会的不断发展和社会体制改革的不断深化, 加快推进行政改革, 进一步转变政府职能, 建设服务型政府, 已经成为时代发展的客观要求和必然选择。温家宝总理在第十届全国人大三次会议上的政府工作报告中强调指出:我们应努力建设服务型政府, 创新政府管理方式, 寓管理于服务之中, 更好的为基层、为企业和为公众服务。行政许可制度改革是行政管理体制改革的重要组成部分, 也是推进行政管理体制改革的关键环节和突破口。《“十一五”规划纲要》的相关要求标志着服务型政府和行政许可服务改革已经成为中国行政体制改革的目标选择。作为打造服务型政府、优化发展环境的一种创新实践, 高效行政服务必将在我国行政管理体制改革中发挥更加突出的作用。

3. 高效行政服务是理论与实践结合的产物。

通过理论研究和工作实践, 理论界普遍认为:建设服务型政府是公共管理的发展趋势, 是构建和谐社会的必然选择。加强行政服务机构建设是促进政府职能转变, 打造服务型政府的必要途径;是提高政府行政效能, 打造高效责任型政府的有效手段;是提高政府廉政建设水平, 打造透明阳光型政府的重要载体。行政服务机构建设的实践表明行政服务中心对政府机关管理具有示范作用, 对行政效能监察具有创新作用, 对提高政府工作人员素质具有促进作用, 对有效遏制腐败现象具有决定作用。

二、高效行政服务是提升区域优势的必然要求

在提升服务水平, 推进经济发展的过程中, 县政府部门也清醒地认识到法治环境的优劣能决定投资者的去留, 就能决定这一地区经济发展的快慢。高效行政服务和“一站式”一条龙服务由于其依法、规范、便民、高效的特点, 已经成为提升区域发展环境的重要推动力。

1. 依法行政是创优发展环境的必要条件。

良好的法制环境是经济持续发展的必要条件和基本保证, 而坚持依法行政、民主行政、科学行政, 构建科学合理的行政许可管理机制和规范高效的行政许可运行机制是高效行政服务的基本要求。东明县严格按照《行政许可法》等法律法规的有关规定, 对所有行政许可服务事项认真排查、梳理、审核、清理, 确保所有进驻行政服务大厅的事项具有存在的合法性、收费标准的法定性、申报条件的合理性、申报材料的规范性。通过行政审批服务中心这一集中管理模式, 加强对行政服务行为的规范、约束、监督, 做到公开、公正、公平, 保护了投资者的合法权益, 营造了依法、规范、透明的投资环境。

2. 公开透明是创优发展环境的核心内容。

创优发展环境必须树立诚信的理念, 务求言行一致, 信守承诺, 有诺必践, 诚心诚意为人民服务。县行政服务中心按照高效、便民、廉洁、规范的原则, 深入推进政务公开, 严格执行服务承诺制, 让人民群众乘兴而来, 满意而归。将政府部门内部监督、专门机关监督、群众监督和舆论监督紧密结合起来, 建立科学合理的行政许可审批管理和监督机制, 形成用制度规范审批、按制度办事、靠制度管理人员的有效机制, 努力消除影响发展环境的不良因素, 为经济发展营造一个良好的发展环境。

3. 便捷高效是创优发展环境的直观体现。

便捷高效是“一站式”服务的突出优点, 是优化发展环境的最直接的手段。“一站式”服务具体表现为以下优势:一是办理程序、手续切实得到精简;二是许可审批办理时限得到缩减;三是实现了行政许可审批的联审和一条龙服务。县行政审批服务中心将办理事项细分为即办件、承诺件、联办件、上报件、补办件、退办件等六类, 实行一般事项立即办理、特殊事项承诺办理、重大事项联合办理、上报事项负责办理、紧急事项特殊办理, 以工作机制保证工作时效, 确保做到即办件当场办结率100%, 承诺件按时办结, 服务对象现场测评满意率均达到99%以上。2010年10月东明县进驻行政服务中心的单位41个, 窗口工作人员120余人, 集中办理许可审批事项和便民服务事项1000余项。运行6年来, 中心办结事项已达10万余件。2010年东明县以强化“一站式”服务效能为目标, 全力推进“一集中, 两到位”审批改革工作, 即“审批服务向窗口集中, 事项办理所涉及科室和人员进驻窗口到位, 对窗口人员授权到位”, 确保相关事项在中心窗口全程办理。从运行情况看, “一站式”服务在方便企业、群众办事、缩短审批许可时限、提高工作效率方面具有显著效果, 受到了广大人民群众的一致好评。

三、高效行政服务是东明县今后加快发展的不懈追求

东明县积极开展改进许可服务机制、强化行政许可服务效能, 全面落实科学发展观, 全力推进集中办理、统一办理制度, 坚决落实“一站式办公、一个口收费、一条龙服务”的服务方式, 规范审批行为, 完善监督机制, 建设高效政府, 为全县经济社会又好又快发展创造良好的政务环境。

1. 所有行政许可审批项目一律进驻行政服务大厅办理。

凡涉及行政许可审批的各个环节, 包括受理、办文、制证等都必须进驻行政服务大厅, 确保审批办件不出行政服务大厅。凡行政许可审批项目涉及多个科室的单位都要组建“行政许可审批科”, 成建制进入行政服务大厅办公。各行政许可审批部门要在整体科室总数不变和现有编制范围内, 从职能上重新划分、整合科室和人员分工, 专设审批科室, 成建制进驻行政服务大厅受理和办理本单位的一切许可审批事项。单位后方其他科室主要从事管理监督等职能, 不再受理和办理任何许可审批业务。

2. 成立联审委员会, 集中办理涉及多部门的联合审批许可业务。

联审委员会由分管行政服务中心的副县长任主任、行政服务中心主任任副主任、有关部门和单位负责行政许可审批的领导任成员。重点事项的联审由委员会主任主持, 一般事项的联审由委员会副主任主持。

3. 建立行政审批电子监察平台。

行政服务大厅各项业务办理要全部纳入电子监察平台, 明确时限、全程留痕。在服务窗口, 安装音频、视频, 设立群众满意度测评器。

环境创优宣传标语 第5篇

2、转变作风创优环境营造风清气正干事创业好氛围

3、行政提速工作提效服务优质环境优良

4、人人都是发展环境人人都是投资形象

5、优化经济发展环境创建群众满意机关

6、讲党性正作风优服务促发展

7、增强服务意识创优发展环境

8、规范机关行为优化办事流程提高行政效能

9、建一流队伍育一流作风创一流服务争一流业绩

10、转变工作作风提高工作效能促进经济发展

11、同心协力抓效能凝心聚力促发展

12、增强服务意识规范行政行为推动科学发展

13、坚定发展信心 转变发展理念

创新发展方式 落实发展举措

14、作风正人心齐环境好事业兴

15、改进干部作风转变部门行风

16、加快职能转变建设“廉洁、勤政、务实、高效”机关

17、服务内容力求全办事程序突出简

工作节奏强调快服务质量体现优

18、为您服务是我们的宗旨

让您满意是我们的目标

19、以过硬的作风、精通的业务、高效的服务、严明的纪律、崭新的风貌接待每一位服务对象

20、充分体现为民服务的决心为民解难的苦心为民排忧的诚心为民着想的热心

21、勤政廉洁依法审批公开公正

优质服务亲民为民高效便民

22、营造一流环境提供一流服务

打造一流队伍创造一流业绩

23、创建机关服务品牌锻造干部队伍精品

24、创优管理创优服务创优素质

创优形象创优环境创优业绩

25、优化审批流程强化服务意识

26、把困难留给自己把方便送给群众

宁可自己麻烦百次决不委屈群众一次

27、说好每一句话办好每一件事

解答好每一次咨询接待好每一位办事群众

28、作风创好服务创优效率创高

工作创新管理创实形象创佳

29、依法行政服务规范便民高效

文明办公严谨务实争创一流

30、群众与干部一样尊重生人与熟人一样热情

忙时与闲时一样耐心大事与小事一样对待

31、用我们的真诚让您放心用我们的微笑让您舒心

用我们的态度让您顺心用我们的效率让您开心。

32、微笑带来幸福亲切带来和谐

周到带来认同效率带来满意

33、减少审批环节简化审批程序

缩短审批时限提高审批效率

34、为人民服务对人民负责

受人民监督让人民满意

35、一般事项即时办理复杂事项承诺办理

相关事项联合办理重要事项监督办理

36、服务项目公开法律依据明确办事程序减少

承诺时限缩短收费标准从低

37、诚心诚意让您满意优质高效使您欢笑

创服务一流好机关做群众满意好公仆

38、想办事群众之所想急办事群众之所急

39、加强作风建设强化服务意识

提高行政效能打造阳光政务

40、推进办事公开优化公共服务

构建和谐社会共创美好未来

41、沟通零距离服务无止境

诚挚与您沟通真情为您服务

42、争做一流窗口创造一流业绩

追求一流服务建设一流环境

43、秉公办事公平待人自重自警自省自励

做人民的好公仆

44、一切为了群众一切方便群众为人民做事让人民满意

45、规范管理优质服务贴近群众

满意周到文明办公构建和谐

46、时时为百姓着想处处为发展服务

踏踏实实做事实实在在做人

47、创新行政审批机制提高政务公开实效

规范行政权力运行方便人民群众办事

48、树正气一心为民讲纪律规范自我感谢群众监督欢迎社会评议

49、热情服务是本份生冷横硬要不得

换位思考心比心共创和谐促发展

50、服务只有更好没有最好满意只是起点没有终点

51、符合条件立即办外来投资优先办

上报审批协助办群众有难上门办

52、一张笑脸相迎一句您好问候一把椅子让座

一片真情办事一声再见送行。

53、作风好形象好效率高服务优

办实事解忧难送温暖献爱心

54、为群众解难让群众方便使群众满意促和谐社会

55、今天要比昨天做得好明天要比今天做得更好

努力工作是为了自己不努力工作是害了自己

56、生活因拼搏而存在拼搏因生活而永恒

一等二看三落空一想二干三成功

57、有一分耕耘就有一分收获

忠忠实实做人实实在在做事

58、尊敬他人就是尊敬自己与人方便就是与己方便

拿望远镜看别人拿放大镜看自己

59、说好话好好说话

办好事好好办事

工程创优管理 第6篇

绥北公路海北段建设里程137.449公里, 其中主线建设里程117.161公里, 七条支线及终点连接线建设里程20.288公里, 为一般二级公路。沿线设大桥3座, 中桥6座, 小桥10座, 公铁立交桥2座。

绥北公路海北段建设指挥部从组建以来, 就本着精心组织, 科学施工, 严格管理, 热情服务的指导思想, 坚持严、细、实、勤、俭、廉的工作作风。以质量第一, 责任重于泰山, 创造同时期、同等级公路最好水平的重大任务和高度责任感, 在工作中, 克服了重重困难, 团结一致向前看, 使绥北公路海北段建设圆满完成任务, 在竣工验收中本项目被评为优良工程, 向沿线地方政府和人民交了一份合格的答卷。

2 创优管理

2.1 建设管理工作。

健全管理制度。按省局的统一要求, 我们以“加强管理、严格监督、奖优惩劣、防微杜渐”为宗旨, 做到了建设单位有章可循, 监理单位有法可依, 施工单位有利可奔。先后制定了一系列切实可行的规章制度和管理办法, 下发了《施工作业指导书》、《路面施工作业指南》、《施工单位月综合质量检查评比办法》、《监理工作质量检查评分细则》、《计量支付管理办法》、《工程变更程序》、《质量控制程序》等项制度文本, 从而对整个工程管理实现了系统化、规范化和科学的控制方式。严格遵循设计要求及合同条款, 敢于实践, 勇于创新, 用科学手段和先进设备管理施工, 用“建设优质公路, 带出优秀队伍”的标准, 精心组织, 科学施工, 严格要求, 热情服务, 工程按期交工通车。

2.2 工程质量、进度保证措施。

2.2.1 强化质量管理。

从工程开工伊始, 指挥部就把质量作为。重中之重全力抓好。建立规章制度完善管理机制, 做到“三个强化、三个结合、三个统一, 并把好三关”。三个强化, 即:强化质量目标管理、强化工程进度管理、强化技术指标控制;三个结合, 即:工程建设与质量目标相结合、尊重设计与因地制宜相结合、奖励与惩罚相结合;三个统一, 即:领导决策要统一、建设单位和监理单位口径要统一、所有参建单位对质量的认识及技术标准要统一。把好三关, 即:材料进场关、计量监控关、工序衔接关;由于采取了切实有效的措施, 使参建单位在质量上达到了共识, 行动上形成了合力, 在具体实施过程中, 避免和减少了不必要的争议和反复, 各道工序有章可循, 有条不紊。

2.2.2 全面落实“五制”管理。

坚持实行招投标制、项目法人制、监理负责制、合同管理制和质量终身负责制, 通过“五制”的落实, 使绥北公路海北段工程项目管理步入了法制化轨道。

2.2.3 坚持三级质量保证体系。

按照“企业自检, 社会监理, 政府监督”的工作方针, 建立了以项目总监为核心的质量监督保障体系, 明确了业主、施工单位和监理单位之间的关系、责任和义务, 为有效管理、严格执法、科学施工提供了制度保证。各施工单位也建立了工地试验室, 及时检测, 严把质量关, 指挥部按照交通部颁发的《公路工程质量检验评定标准》中规定的检验项目、方法、频率进行自检, 综合得分为96.04分, 工程质量达到优良。

2.2.4 避免和消除质量隐患。

绥北公路海北段建设指挥部坚持了“三个不放松”, 既:三级质量保证体系不放松, 重点路段的管理手段不放松, 综合检查和随机抽查标准不放松。质量保证体系遍布每个施工环节, 环环相扣, 指挥部对重点路段派人蹲点, 加强施工现场管理。对不认真负责、玩忽职守的监理清除施工现场;对违背设计标准的项目推倒重来;对忽视质量、存在严重质量隐患的单位报请上级部门, 建议列入“黑名单”。

2.2.5 用先进设备和科学管理确保质量。

由于注重把材料质量控制在料源, 严格计算和掌握材料配比, 培养和炼就熟练的机械操作人员和前导段试验, 使全线18台基层和面层摊铺机, 21座基层和面层拌合站充分发挥了高、精、尖的优势。按检测标准, 检测中心对路面的各项指标检测合格率达100%。

2.2.6 强化管理手段。

指挥部做到了奖惩分明, 在施工生产过程中对完成好的监理单位、施工单位分别给予奖励。对质量的违规行为, 在处罚上不姑息迁就。在平时抽查时, 从指挥到具体工作人员不定期、不定时到施工现场, 发现问题严肃处理, 从而形成了全过程、全天候、全方位的施工管理;同时为确保工程均衡推进, 指挥部要求主体和附属、内业与外业同步进行;把总体工期和月份工期倒排, 用打破标段界限的方法不断调整工程量;坚持鼓励和表彰先进, 促动后进, 制定了《工程质量、进度检查评比办法》;正因为采取了这些管理手段, 既提高了工程质量, 又加快了建设速度。

2.2.7 根据实际工作需要, 我们还采取了一些具体办法。

(1) 全线涵管及中小桥空心板梁采用集中预制; (2) 指挥部除聘用监理单位外, 还设置中心检测试验室, 其功能一是复检, 二是在一些数据采用上指导施工, 三是发挥仲裁作用。 (3) 工程前期下处理及土方施工采用指令性计划, 落实到具体桩号上。

2.3 工程建设资金筹措、运用情况。

截止2005年8月末, 资金已到位5.739亿元, 占预算投资的87.2%, 其中:国债投资0.328亿元, 地方自筹0.582亿元, 省公路局拨款2.521亿元, 开行贷款2.266亿元, 交通部车购税拨款0.042亿元。

2.4 监督、管理、服务。

绥北公路海北段建设指挥部注重加强工作作风和党风廉政建设。一是牢固树立为施工一线服务思想。从班子做起, 把工作、质量、进度目标进行分解, 分工协作。二是加强党风廉政建设。正确树立世界观、人生观、价值观, 筑牢抵御各种侵蚀和诱惑的防线。三是努力塑造绥北形象。指挥部从保护周边环境、减少占地和恢复耕地、方便沿线百姓等方面入手, 赢得了地方政府和沿线百姓的理解和支持。

2.5 运用新技术、新材料、新工艺、新设备情况。

为解决绥北公路海北段不良地质灾害对施工的影响, 指挥部积极采用先进的施工工艺和技术。用小型振动压路机解决桥头填土压实问题;用钢塑隔栅解决路基不均匀沉降问题;用软式排水管排出挖方段路基含水问题;利用土工格室加固路基边坡;利用玻纤格栅防治基层反射沥青面层裂缝。

2.6 计划和财务管理。

绥北公路海北段建设指挥部把计划和财务管理纳入重要日程, 作为指导和监督施工的有效手段。一是把总体计划和月份计划有机结合起来。按照总体计划, 组织各项目经理讨论分解, 逐项分解到每个月, 计划部设专人具体操作, 由主管领导审批, 各单位按照月份计划, 分解到每天。二是把计划和财务管理有机结合起来。为加强财务管理, 按照《国有建设单位会计制度》, 完善财务管理制度。计划和财务人员经常深入各施工单位, 核对计划和支付帐目, 每次下达计划和资金拨付前, 工程计划和财务人员都要进行认真核对, 做到计划合理、计划准确、手续健全、拨款及时。

2.7 安全生产。

施工现场中直接从事生产作业的人员密集, 机、料集中, 存在多种危险因素, 因此, 现场控制人的不安全行为和物的不安全状态是施工现场管理的重点。坚决贯彻“安全第一、预防为主”的思想方针, 遵守国家法律、法规, 贯彻职业安全健康管理体系, 开展经常性的安全教育, 安全培训, 设立专、兼职安全员, 落实安全责任, 使人人抓安全、人人管安全, 实现年度安全目标。

3 总结与体会