环境保护与资源节约下的消费税改革论文

环境保护与资源节约下的消费税改革论文（精选9篇）

环境保护与资源节约下的消费税改革论文 第1篇

环境保护与资源节约下的消费税改革论文

近年来，我国的经济发展态势迅猛，然而在发展的同时，却也付出了沉痛的代价。资源浪费以及环境污染问题突出。环保问题受到越来越多的人关注，因而将环境保护以及资源节约的理念逐步转入消费税改革中也倍受大众关注。本文主要研究消费税如何引导环境保护与节能减排，也就是如何通过消费税改革来引导居民消费，最终达到环境保护以及节约资源的效果。

一、我国现存的环境问题

中国是一个发展中国家，在发展经济的过程中始终使用的是高污染，高耗能，低产出，低效率的模式进行发展，因此在经济得以发展的同时也对资源环境造成了不可磨灭的影响。近年来，中国频繁出现一系列的环境问题，雾霾，水体污染，土地荒漠化等，这一系列的环境问题使我们觉察到，我国的环境问题日趋严重，应当尽快采取措施去解决我国目前出现的一系列环境问题。而税收作为一种调节杠杆，无疑在其中扮演着举重若轻的角色，消费税调节环境保护资源节约刻不容缓。

二、消费税改革的背景

(一)原有的消费税制自身的问题。我国经济高速发展的同时，现有的税收制度存在一定的问题，征收范围过窄，不能很好地运用税收的杠杆功能调节引导消费，这一点在引导资源节约和环境保护方面体现的尤为显著。既没有将部分高能耗、高污染和资源型产品纳入征收范围，也没有将部分高档消费品和消费行为纳入消费税征收范围。

(二)国家指导方针的提出。十八届五中全会提出“必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，推进美丽中国建设，把高耗能、高污染产品纳入消费税征收范围。加快资源税改革，推动环境费改税，无疑将提高这些产品的价格，有利于改变全社会的消费习惯，从消费结构入手，引导全社会共同减少污染，保护环境。”

(三)将消费较为普遍的商品纳入消费税征税范围，不利于经济的发展。如酒精、汽车轮胎等。酒精可用于伤口消毒，也可清洁维护各类电子仪器。把这些生活必需品纳入消费税征税范围对居民消费起不到良好的引导作用。随着我国经济的飞速发展，各类汽车已经走入寻常百姓家，自然汽车轮胎也逐渐转入生活必需品的行列，如果对这类生活必需品加征消费税，无疑桎梏了消费拉动内需。

三、历次消费税改革的目的

(一)节约森林资源，改善生态环境。森林可以产生大量氧气，吸收大量二氧化碳，净化空气，也可以防止水土流失，美化环境。我国的森林资源相对匮乏，而实木地板和木制一次性筷子会消耗大量木材，如果不加以节制，我国的森林资源濒危。而加征消费税是在运用经济杠杆调节资源利用。

(二)引导居民理性消费，减少对生命安全的威胁。烟、酒、鞭炮、焰火等商品过度消费会威胁到人类的生命财产等安全，对其征收消费税旨在引导居民理性消费，健康生活。

(三)控制非可再生能源消耗，鼓励新能源消费。税制改革中对汽油、柴油、航空煤油等成品油进行征收消费税，可以控制过度消耗石油资源，改善能源消费结构，推动开发利用新能源。

(四)节能减排，控制汽车等交通工具污染物排放。对高排量的汽车逐步征收消费税并提高税率，就是要支持低耗能、零污染行业发展，控制能耗高、污染高的`产业发展，引导居民转变消费观念。

(五)充分发挥消费税的杠杆作用，调节资源消费，维护改善生态环境，加快美丽中国建设的步伐，实现可持续发展。

四、消费税改革的内容

(一)为了引导居民消费，更好的发挥税收杠杆的作用，12月1日执行消费税调整项目如下

1、将酒精排除在征收消费税之外，不再对酒精征收消费税。

2、不再对汽车轮胎征收消费税。

3、取消汽缸容量250毫升(不含)以下的小排量摩托车消费税。汽缸容量250毫升和250毫升(不含)以上的摩托车继续分别按3%和10%的税率征收消费税。

4、取消车用含铅汽油消费税，汽油税目不再划分二级子目，统一按照无铅汽油税率征收消费税。

(二)为了促进能源节约与环境保护，国务院批准，自2月1日起对电池、涂料征收消费税，对消费税进行了新一轮的改革

1、对生产、委托加工和进口环节的电池、涂料征收4%的消费税。

2、免征无汞原电池、金属氢化物镍蓄电池(又称“氢镍蓄电池”或“镍氢蓄电池”)、锂原电池、锂离子蓄电池、太阳能电池、燃料电池和全钒液流电池的消费税。

月31日前对铅蓄电池缓征消费税;自1月1日起，对铅蓄电池按4%税率征收消费税。

免征施工状态下挥发性有机物(Volatile Organic Compounds，VOC)含量低于420克/升(含)的涂料的消费税。

五、消费税改革的评价

(一)消极评价

征税范围仍然过窄，部分危害社会环境的物品仍未征收消费税。例如，塑料袋，这是购物时常会用到的物品，以往为商家免费提供，现在国家意识到它对环境危害的严重性，便要求塑料袋必须有偿购买，但因价钱过低力度仍然不够。因而强烈建议政府能够在新一轮的税制改革中将其纳入消费税的征收范围，以控制污染达到环保的效用。政府应该拓宽消费税的征收范围，尽可能地充分发挥消费税调节杠杆的作用。

(二)积极评价

1、调整小排量及大排量汽车税，充分地发挥了税收的调节作用，控制能源消耗，调节能源消费结构，节能减排，引导新能源及低能耗零污染产业的发展。

2、将铅蓄电池纳入消费税征收范围，免征无汞原电池、太阳能电池、燃料电池等一系列环保性质电池的消费税，可以减少电池对土壤环境的污染，大大降低危害人类身体健康的风险，引导新能源产业的发展，推动建设美丽中国。

综上所述，尽管消费税进行阶段性改革后的成效可能众说纷纭，但不可否认的是，每一次的消费税改革都是以环境保护和资源节约为核心的，这足以体现政府对保护环境和节约资源持有坚定不移的信念。通过税收制度的逐步完善来调整资源与环境将会对未来产生更加深远的影响，这必将在全社会再度掀起新一轮的环保节约狂潮。

环境保护与资源节约下的消费税改革论文 第2篇

老师们、同学们，大家好！

本周的3月22日是“世界水日”。我今天讲话的主题就是--节约用水，保护水资源。今年“世界水日”的宣传主题是“水合作”，我国纪念“世界水日”和“中国水周”活动的宣传主题为“节约保护水资源，大力建设生态文明”。

从前，人们头脑中总有一个定式——水是取之不竭的，随用随取。随着人口的与日俱增和工农业的飞速发展，人类需水量也随之增长，水紧张的现实日渐突出。目前，我国水资源总量为2.8万亿立方米，位居世界第六位，但人均占有量仅居世界第88位，人均水资源仅占世界平均水平的四分之一，属世界贫水国之一。

而在我们周围，随处可见肆意排放的工业废水，未经处理的生活污水„„水资源已经遭到大范围的侵蚀，严重的威胁。保护水资源，除了节约用水，更需要最大限度地防止水污染，因为，失去了水，就失去了绿色、生命和希望。

“世界水日”的宗旨是：应对与饮用水供应有关的问题；增进公众对水资源和饮用水供应的重要性的认识；通过组织“世界水日”活动加强各国政府、国际组织、非政府机构和私营部门的参与和合作。我国决定，每年3月22日至28日为“中国水周”。

同学们！缺水的警钟已经敲响，节约用水的共识深入人心。作为新时代的骄子，我们更能够明白缺水的严重性，也更应该节约用水。昔日洗手忘了关水，洗澡乱用水等现象应该彻底杜绝。

环境保护与资源节约下的消费税改革论文 第3篇

一、倡导并实践资源节约、环境友好型材料科学与工程专业人才培养的新理念

人才培养首先要把握社会需求和学科发展的趋势, 体现人与自然的和谐发展, 实现材料专业人才培养理念的转变, 把科学发展观贯穿于人才培养的全过程。

1. 确立了“以资源节约与环境友好为主导”的材料专业人才培养目标。

我们将专业教育与人才培养目标定位在面向人类共同的发展, 重视材料与资源和环境的协调可持续发展, 实施以学科交叉和工程实践的材料专业人才培养模式, 以生态化改造材料“成分、结构、制备、性能”的传统“四要素”, 把环境意识引入材料科学与工程、融入专业教育体系, 培养复合型创新人才, 适应社会可持续发展需求。

2. 专业教育与素质教育相结合。

生态环境材料是由材料工作者在全生命周期分析与生态设计理论指导下, 由以往污染产生后的末端治理转向全过程控制, 实现从摇篮到坟墓的全生命周期清洁生产和使用。从专业知识上不仅要求具备材料和环境两大学科的交叉知识, 还涉及人文价值观和多学科的交叉, 具有包括人文哲学等更宽的知识基础和更强的实践性, 这正是当代复合型创新人才培养的内涵实质。

我们在专业教育中引导学生从生态学、环境伦理学去认识材料制备、使用、废弃的全过程, 以生命周期分析 (LCA) 印证材料对环境的影响;将伦理观教育融入材料专业学习。教学中我们充分利用多媒体等多种教学手段把复杂的材料环境影响跨学科性理论转化为情理交融、引人入胜的课堂内容;把环境伦理思想和智慧转化为具有时代意蕴的专业知识;将生态知识、专业能力、整体素质三方面的教育融合起来。

3. 开拓了生态环境材料、循环经济研究的交叉新领域。

我国人口众多, 资源相对贫乏, 生态环境脆弱, 因此发展循环经济, 建立资源节约、环境协调型社会, 已成为我国社会、经济可持续发展的必然选择。我们在教学科研中拓展与资源、环境协调的生态环境材料和循环技术研究, 延伸于能源、环境、技术经济等相关学科, 从上世纪90年代初提出“生态环境材料”以来, 经过多年的探索与实践, 已形成了比较清晰的新型材料科技人才培养理念、思路和教学、科研体系。

二、“以资源节约与环境友好为主导”的材料科学与工程专业人才培养体系建设

我们将课程、教材、实验体系等作为有机整体研究, 探索建立不断创新教学内容的有效机制, 在北京工业大学材料科学与工程院建立了严谨、完整的本科、硕士、博士专业人才培养体系。

1. 首创系统的生态环境材料专业教学课程体系。

材料学院于1998年开始设立材料专业本科生环境材料学专业模块课程, 同时在学校的相关本科专业开设了选修课;2001年全面开展了构筑生态环境材料学科的系统课程建设, 将生态环境材料的基础核心知识和理念向材料专业教学扩展、深入。以生命周期分析、生态效率等理论贯穿材料设计、制备和使用过程的教学, 体现了全生命周期环境友好材料内涵所需的材料学理论与指导。教学内容一方面将环境材料基本构架向《材料科学与工程导论》、《材料科学基础》等基础课程前移, 补充最初的材料专业基础部分;另一方面, 向专业模块具体大类材料的教学扩展, 形成了《生态建材》、《绿色焊接与封装》、《电磁防护与材料》等专业模块课与选修课, 高年级的学科前沿讲座课也设置了环境材料的发展动态专题。

新课程体系中将《环境材料基础》作为本学科特色专业基础课程, 并确立为材料科学与工程一级学科专业基础必修课, 因为它提出了一套生态环境材料学的概念体系和方法, 可以让学生首先能够解释材料环境现象。本科生通过专业课程深入学习不同类别生态环境材料的基本原理, 能够为解决材料环境问题提供思路和方法。硕士生学位课程《材料环境协调性评价》重点教授材料的生命周期评价 (LCA) 方法和应用, 培养学生分析实际材料环境负荷的能力。博士生学位课程《生态环境材料学与LCA方法》教授内容主要集中在目前国际上关于生命周期分析和材料环境协调性评价的材料科学与技术问题上。材料学院同时招收环境材料方面的工程硕士生, 开设了环境材料评价课程, 深受在职人员欢迎。经过多轮的教学实践完善, 材料专业教学适应了我国尤其是北京发展的新需求, 在学生中引起了良好的反响, 取得了切实的教学效果。《材料科学与工程导论》被评为国家级精品课程;《材料科学基础》和《材料工程基础综合实验》被评为北京市精品课程;《材料科学基础》还被评为国家双语教学示范课程。

2. 撰写出版适合本科生和研究生教学的系列环境材料专业教材。

我们立足于各类材料实践、多学科交叉研究材料的环境影响起源与生态环境材料学基础学科问题, 总结多轮教学和科研积累, 应科学出版社邀请于2003年出版了《环境材料基础》, 该教材构筑了较完整的生态环境材料理论体系和学科框架, 并入选21世纪高等院校教材 (环境类) , 2006年被评为北京市精品教材。我们还应机械工业出版社邀请, 于2004年主编普通高等教育材料科学与工程专业规划教材《生态环境材料学》。这两本教材目前已发行上万册, 被多所高校用于相关课程教学;建立起的基本框架体系已为我国新近出版的相关教材、著作所沿用, 具有开创意义和普遍推广运用的价值。此外, 还出版了《无铅钎焊技术与应用》 (科学出版社, 2006年) 、《北京市新材料产业发展技术经济评价》 (冶金工业出版社, 2001年) 等教材, 有效地实现了环境友好材料理论知识的生产、传播和更新。

3. 创建有特色的材料环境协调性教学实验体系。

材料学院结合学科建设, 围绕材料环境协调性评价与生态设计、电磁防护技术与检测、固体废弃物资源化与生态建材、废旧电子电器资源化与无铅焊料、毒害放射性钍元素与稀土钨/钼阴极材料制备, 建立起可开展本科教学与研究生培养的5个环境材料实践教学平台与具体授课模块, 设计了相应的研究型实验教学内容。其中对生态环境材料学科基础共性的材料环境协调性评价实践方面重点投入500多万元, 研建了目前国内最大、环境负荷涉及面最广的材料LCA系统, 其具备了国内外领先的主流LCA教育版工具、数据库、专业计算与应用软件、WEB等6台服务器和Sima Pro (r) 、Gabi (r) 、Umber To (r) 等著名软件系统及网络平台, 对材料全寿命过程中抽象的环境影响评价可视化、流程化、自动化, 把知识学习变成可触及的实践研究。特色教学平台不仅为校内外数千名学生提供实践机会, 还培训相关教师、干部, 完成国家和地方环境友好产业、循环经济示范区等软课题和咨询任务;材料LCA网站开通, 累计数十万人次访问, 影响广泛, 而且LCA中心当选为全球LCA中心联盟中方委员和该领域国际最权威期刊Int.J.LCA (德国) 编委, 是中国材料学会环境材料分会挂靠单位。

4. 建立资源节约、环境友好型材料专业人才多层次培养的立体化教学体系。

为了更具实效地教书育人、培养各级各类创新人才, 我们开展了广泛而深入的教育教学研究。一方面, 完成中国工程院和北京市教育科学规划等课题;另一方面, 研究生态环境材料专业教学体系, 优化材料学科人才培养结构。本专业培养计划以本科生为起点, 衔接硕博各阶段的培养, 发挥高层次培养阶段的带动作用。本科生教学首先按一级学科设置环境材料基础课, 注重宽口径培养;然后在专业方向阶段开设课程, 加强相关专业知识的深化学习;硕士生教学按二级学科设置环境材料与评价专业课, 加深理论与专业素质;博士生教学设置环境材料学与方法论课程, 注重拓宽前沿领域知识面, 培养创新能力。

三、专业教育改革成效明显

我们通过确立“以资源节约与环境友好为主导”的材料专业人才培养目标, 首创了我国生态环境材料学科专业教育, 形成了完整的环境材料专业教育教学与人才培养体系。在专业人才培养中我们将专业教育与素质教育很好地结合起来, 创建了环境材料系列新课程、教材、实践平台, 提出的系列学科基本理论与方法具有原创性, 已被专业教育理论和实际工作所采用。

自2001年材料学院培养出我国第一位材料LCA方向的博士毕业生以来, 一大批优秀毕业生逐渐成为我国材料行业和北京地区发展环境友好材料的中坚力量。近5年来本科生与教师共同发表科研论文66篇, 其中第一作者12篇, 获得国家奖学金、“挑战杯”首都大学生创业计划竞赛特等奖等;该方向研究生共计发表论文300多篇, 其成果被国际上收入LCA基础数据库并广为引用。

我们将教育教学体系直接服务于社会发展, 建立的自主创新的材料LCA网站等特色实验平台, 为社会提供培训、咨询等, 影响广泛, 推动了我国材料环境友好教育教学改革和可持续发展。

(作者左铁镛系中国工程院院士、北京工业大学校学术委员会主任, 聂祚仁系北京工业大学材料学院院长、教授, 北京

100022)

摘要：北京工业大学材料科学与工程学院提出“以资源节约与环境友好为主导”的材料专业人才培养目标和办学新理念, 实施多学科交叉与工程实践的高素质材料专业人才培养思路, 探索系统的材料专业教育教学改革, 建立以环境友好为主导的材料专业人才培养体系, 形成适应首都经济和社会可持续发展需求的办学特色, 推动建设资源节约、环境友好型社会。

关键词：材料专业,资源节约,环境友好,专业建设,教育教学改革

参考文献

[1]张中.铝塑复合板[M].北京:化学工业出版社, 2005.

[2]施惠生.生态水泥与废弃物资源化利用技术[M].北京:化学工业出版社, 2005.

[3]任强, 李启甲, 嵇鹰.绿色硅酸盐材料与清洁生产[M].北京:化学工业出版社, 2004.

[4]许青.绿色设计:面向21世纪高等院校规划教材[M].北京:北京理工大学出版社, 2007.

[5]苏达根, 钟明峰.材料生态设计:高等学校教材[M].北京:化学工业出版社, 2007.

[6]钱晓良, 刘石明.环境材料:研究生教学用书——环境科学与工程专业课系列[M].武汉:华中科技大学出版社, 2006.

[7]冯奇, 马放, 冯玉杰.环境材料概论[M].北京:化学工业出版社, 2007.

探究环保资源节约与环境友好社会 第4篇

关键词：环保资源节约；环境友好；社会；问题

引言：随着我国社会经济不断发展，对自然生态性越来越强，这也使得生态资源与社会发展之间产生的巨大矛盾，使得我国社会发展受到了极大的局限性。工业、农业、社会日常消耗是产生环保问题的重要因素，因此，在探究环保资源节约与环境友好社会问题上，必须要着重从这三点出发，进而缓解生态问题。为了保障节约环保工作的科学性与合理性，必須要对我国当下的经济发展趋势与生态环境进行总结，并针对现有问题提出一系列的改善措施，实现环境友好型社会的发展进程，为我国社会经济能够长足发展奠定坚实的基础，进而提高我国在国际中的竞争力。

一、我国环保资源及环境友好社会发展现状

改革开放至今，在这几十年我国经济发展速度以达到国际前茅，并取得了空前的成就，人们的生活质量也得到了明显改善。但是，经济发展需要一个过程，即计划经济转向市场经济。但经济快速发展是一把双刃剑，以环保资源节约问题分析，如今我国社会已然存在诸多问题，例如环境保护工作差、环保资源利用率低等。特别是近些年雾霾现象，严重影响着社会发展与人们的身体健康[1]。

以环境保护与环保资源利用率来分析，我国社会经济发展初期，过于注重经济增长率，使得经济发展本质存在质量性的不足。在此背景下，我国人与自然和谐发展难以保障。由于我国相比发达国家经济起步较晚，经济极速发展也是建立在大量资源使用上，资源使用率低、废物废水排泄不及时整治，使得我国生态问题日益凸显，与我国的可持续发展战略相违背。

随着全球经济一体化不断加深，我国在不断发展经济的同时，人们环保意识也在逐渐转变。现如今，我国从单一的经济发展逐渐转变为质量性经济发展。对于构建环境友好型社会也愈加重视，无论是环境保护还是资源利用效率都进行全面的规划建设，并取得了初步的成效。

二、构建环保资源节约与环境友好社会的有效途径

（一）提高资源利用效率

构建环保资源节约与环境友好社会的重要途径就是提高资源利用效率。同时也是友好型社会发展的基础与要求。笔者认为，提高资源利用效率需要从以下几点出发：

（1）技术层面。想要提高资源利用率，必须要有科学技术的支持，例如新能源开发、“绿色化学”等，进而保障新技术能够满足社会经济发展的需求。技术改变生活的同时，也能够改变生态环境，新技术、新设备是提高资源利用率的有效措施。

（2）资金层面。现如今，任何科研项目都离不开资金与人力的支持，因此，通过加强资源利用率工作的资金投入，能够有效引入先进的环保技术、环保设备、专业人才等，进而推动我国环保技术发展。环保有关部分应加强与环保科技企业之间的联系，加强对企业对环保科研的资金支持力度，并制定相关的法律法规。通过政企合作的形式，不断实施环保工作、积累环保经验，进而不断改善当下的环境问题，推动环境友好社会建设进程。

（二）新能源层面

我国新能源开发还处于初级阶段，其应用范围及极其有限。与此同时，从环保技术发展层面分析，如果仅仅通过提高资源使用效率只能够缓解资源消耗速度，特别是不可再生资源。因此，新能源开发力度与开发技术是未来资源发展的一大趋势，新能源科研有关部门要不断加强新能源的开发力度，提高新能源技术的应用范围[2]。例如地球水资源非常丰富，但能够直接利用资源却少之又少，如果不开发海水、地下水，势必会加剧水资源的窘态，及时提高了水资源利用率。因此，以海水转化来分析，未来必须要通过不断研发新技术、新设备，提高海水→淡水的转化率，进而有效缓解我国水资源问题。

（三）加强环境保护工作

保护环境就是保护人类的家园。因此，在我国社会经济飞速发展过程中，要加强环境保护工作力度，建立健全有关法律制度，为环保工作的有效实施奠定坚实基础。笔者认为，环保工作需要从以下几点出发。

（1）以环境保护作为经济发展基础。为了保障环保工作的科学性与有效性，在实施环保工作中，有关部分必须要充分分析我国经济发展的实际情况，对于影响生态环境发展的社会活动要严重杜绝。以可持续发展角度出发，要保障以环境保护为基础的经济发展原则。对于企业生产标准、污染严重的活动，不给予批准，进而提高环保工作质量。

（2）加强环保技术研究。在加强环保工作过程中，必须要根据我国经济发展与环境保护的现状综合分析，加强环保策略理论研究与引进工作。保障经济与环保协调运行的基础上，加强环保有关技术的研究，为环保工作后续发展奠定基础。与此同时，要加强环保技术的重视力度，将其归纳到当代科学研究中，提高环保科研的科技地位。并且，加强环保科研宣传力度与资金投入，进而吸引社会中大批量环保技术人才，最终保障我国环保工作能够有效落实。

结束语：综上所述，保护生态环境就是保护人类赖以生存的家园，也是构建环境友好型社会的重要渠道，保障我国社会经济能够健康发展。因此，有关部门必须要加强资源利用效率、落实环保工作、提高技术研发力度等渠道，推动社会经济与生态环境能够和谐发展。

参考文献

[1] 彭 森.加强宏观调控、推动科学发展、加快建设资源节约型环境友好型社会[J].环境保护，2012（01）：33-34.

[2] 张 通.大力加强环境保护、全面推进资源节约型和环境友好型社会建设[J].环境保护，2012（01）：23-24.

环境保护与资源节约下的消费税改革论文 第5篇

我市水资源匮乏，水资源短缺和水环境恶化已成为制约全市经济和社会可持续发展的突出问题。加强水资源管理，推进水价改革，防治水污染，建设节水型社会是做好水务工作、促进全市经济发展的重要措施。

一、加强节约用水管理

依据《中华人民共和国水法》有关节约用水的规

定，从四个方面抓好落实。

1、落实建设项目节水“三同时”制度。即新建、扩建、改建的建设项目，应当制订节水措施方案并配套建设节水设施；节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产；今后新、改、扩建项目，先向水务部门报送节水措施方案，经审查同意后，项目主管部门才批准建设，项目完工后，对节水设施验收合格后才能投入使用，否则供水企业不予供水。

2、大力推广节水工艺，节水设备和节水器具。新建、改建、扩建的工业项目，项目主管部门在批准建设和水行政主管部门批准取水许可时，以生产工艺达到省规定的取水定额要求为标准；对新建居民生活用水、机关事业及商业服务业等用水强制推广使用节水型用水器具，凡不符合要求的，不得投入使用。通过多种方式促进现有非节水型器具改造，对现有居民住宅供水计量设施全部实行户表外移改造，所需资金由地方财政，供水企业和用户承担，对新建居民住宅要严格按照“供水计量设施户外设置”的要求进行建设。

3、调整农业结构，建设节水型高效农业。推广抗旱，优质农作物品种，推广工程措施，管理措施，农艺措施和生物措施相结合的高效节水农业配套技术，农业用水逐步实行计量管理，总量控制，实行节奖超罚的制度，适时开征农业水资源费，由工程节水向制度节水转变。

4、启动节水型社会试点建设工作。突出抓好水权分配，定额制定、结构调整、计量监测和制度建设，通过用水制度改革，建立与用水指标控制相适应的水资源管理体制，大力开展节水型社区和节水型企业创建活动。

二、合理开发利用水资源

1、严格限制自备井的开采和使用。我市已被省政府划定为深层地下水严重超采区，今后除为解决农村饮水困难确需取水的，不再审批开凿新的自备井，市区供水管网覆盖范围内的自备井，要于2006年底前全部关停；对于公共供水不能满足用户需求的自备井，安装监控设施，实行定额限量开采，适时关停。

2、贯彻水资源论证制度。国民经济和社会发展规划以及城市总体规划的编制，重大建设项目的布局，应与当地水资源条件相适应，并进行科学论证。项目取水先期进行水资源论证，论证通过后方能由项目主管部门立项。调整我市产业结构，产品结构和空间布局，切实做到以水定产业，以水定规模，以水定发展，确保用水安全，以水资源可持续利用支撑经济可持续发展。

3、做好水资源优化配置。鼓励使用再生水，微咸水，汛期雨水等非传统水资源；优先利用浅层地下水，控制开采深层地下水，综合采取行政和经济手段，实现水资源优化配置。

三、加大污水处理力度，改善水环境

1、根据《入河排污口监督管理办法》的规定，对现有入河排污口进行登记，建立入河排污口管理档案。此后设置入河排污口的，应当在向环境保护行政主管部门报送建设项目环境影响报告书之前，向水行政主管部门提出入河排污口设置申请，水行政主管部门审查同意后，合理设置。

2、积极推进城镇居民区、机关事业及商业服务业等再生水设施建设。建筑面积在3万平方米以上的居民住宅小区及新建大型文化、教育、宾馆、饭店设施，都必须配套建设再生水利用设施；没有再生水利用设施的在用大型公建工程，也要完善再生水配套设施。

3、足额征收污水处理费。《市污水处理费征收管理办法》已于2005年3月1日正式实施。要加大污水处理费征收力度，为污水处理设施运行提供资金支持。

4、加快城市排水管网建设，要按照“先排水管网、后污水处理设施”的建设原则，加快城市排水管网建设。在新城区建设时，必须建设雨水管网和污水管网，推行雨污分流排水体系；对现有城区，要在城市道路建设的改造的同时，对城市排水管网进行雨、污分流改造和完善，提高污水收水率。

四、深化水价改革，建立科学的水价体系

1、利用价格杠杆促进节约用水、保护水资源。逐步提高城市供水价格，不仅包括供水合理成本和利润，还要包括户表改造费用、居住区供水管网改造等费用。2005年生活用水价格为3元/立方米(含污水处理费、水资源费下同)。2010年每立方米达到4.5元左右。

2、合理确定非传统水源的供水价格。再生水价格以补偿成本和合理收益原则，结合水质、用途等情况，按城市供水价格的一定比例确定。要非传统水源的开发利用进展情况，及时制定合理的供水价格。

3、积极推行“阶梯式水价(含水资源费)”电力、钢铁、石油石纺织，造纸、啤酒、酒精七个高耗

水行业，从2006年起实施“定额用水”和“阶梯式水价(水资源费)。”水价分三级。级差为1：2：10。工业用水的第一级含量，按《××省用水定额》确定，第二、三级水量为超出基本水量10(含)和10以上的水量。

五、加强水资源费征管和使用

1、加大水资源费征收力度。征收水资源费是优化配置水资源、促进节约用水的重要措施

。全市范围内使用自备井(农村生活和农业用水除外)的单位和个人都应当按规定缴纳水资源费(含南水北调基金)。水资源费(含南水北调基金)主要用于水资源管理、节约、保护工作和南水北调工程建设，不得挪作他用。

2、加强取水的科学管理工作，全面推动水资源远程监控系统建设、智能水表等科技含量高的计量设施安装工作，所有自备井都要安装计量设施，实现水资源计量，收费和管理科学化、现代化，规范化。

六、加强领导，落实责任，保障各项制度落实到位

水资源管理、水价改革和节约用水涉及面广、政策性强、实施难度大，各部门要进一步提高认识，确保责任到位、政策到位。落实建设项目节水措施“三同时”和建设项目水资源论证制度，取水许可和入河排污口审批、污水处理费和水资源费征收、节水工艺和节水器具的推广都需要有法律、法规做保障。对违法、违规行为要依法查处，确保各项制度措施落实到位。要大力做好宣传工作，使人民群众充分认识我市水资源的严峻形势，增强水资源的忧患意识和节约意识，形成“节水光荣，浪费可耻”的良好社会风尚，形成共建节约型社会的合力。

环境保护与资源节约下的消费税改革论文 第6篇

电子商务这1新型的商业模式,对于全世界经济已经经开始发生重大影响,为了使电子商务更好的发展,并且在全世界经济发展中施展更为显着的作用,咱们迫切地需要通过制订相干法律来对于其加以规范。因而,总结电子商务遇到的法律问题,钻研电子商务法律的含意,并在此基础上,依据电子商务发展遇到的法律问题制订出对于策,就显患上尤为首要了。

1、电子商务法律

电子商务法律规范,简称电子商法,是指调剂因以电子交易以及电子服务为核心的电子商务流动所产生的各种社会瓜葛的法律规范的总称。电子商务流动中所产生的各种社会瓜葛主要表现为1般商业流动所普遍存在的共有的社会瓜葛以及电子商务所独有的社会瓜葛两个方面。与之相对于应,电于商法也将主要由两个部份, 即1般商法以及特殊商法所组成。电子商务虽是在计算机网络环境中的商务流动,但从其本色上讲,并无扭转商务流动的基本属性,依然属于商务流动的范畴,仍然合用我国现有法律体系中关于―般商务流动的法律规范,合用我国现有商法的规范。

2、消费者权益维护问题

(1)问题概述

电子商务的呈现,给企业带来了更多的商机,给消费者提供了更为利便快捷的消费方式,但也对于传统消费者权益维护法律法规形成了强大的冲击。在电子商务交易环境下,因电子商务的虚拟化、技术化、无纸化使消费者处于不利或者弱势地位。因为电子商务的特殊性,网上侵权行动类型繁杂、隐秘性强、监管难度大,这也给消费者权益的维护工作带来了许多史无前例的新问题。主要表现在下列几个方面:

(一)缺少电子商务经营者主体资历的市场准入、资历认证轨制

传统商业流通企业的开业需要患上到工商、消防、卫生、质检等多个部门的审批以及监管,而企业或者个人开办网上商城,不需要任何资金保证,仅向当地通讯管理部门申请ICP证书,便可展开网上商品流通业务。

(二)虚假网络广告泛滥,缺少有效监管机制

传统的商务流动中,当事人是通过“面对于面”的情势完成的,消费者能够比较容易地判断经营者所提供信息的真实性。在电子商务环境中,消费者不能直接接触到所要购买的商品,消费者对于产品的了解只能通过网上的宣扬以及图片。这类了解仅仅是1种虚拟化的了解,这就容易致使经营者故意夸张产品机能以及效用、提供虚假价格、施行虚假服务许诺。

(三)消费者的隐私权患上不到维护,网上交易缺少安全性

电子商务与传统商务不同,电子商务经营者在交易进程中常常请求交易对于方提供良多个人信息,对于于消费者所提供的这些个人信息,不少网站并无象事前许诺的那样采用保密措施。这必然给消费者带来的损失,也使患上消费者因为耽心个人隐私以及交易安全患上不到有效的保障而抛却了网上购物,影响未来电子商务的发展。

(四)举证难且司法程序繁杂造成消费者维权难

目前的网上交易程序10分简单,产品销售商通常不随产品开具相干收款凭证给消费者,也没有保存交易记录,消费者投诉时没法出示正规购物发票或者有效凭证,致使销售商不认账。此外,我国现行的民事诉讼法中虽有简易程序的规定,但对于于网上争议标的较小,发案又较多的消费者权益纠纷来讲仍显繁琐,消费者常常感到费时、费力,良多消费者因耗不起时间,最后不了了之了,受损害的合法权益没法患上到保障。

(2)对于策

面对于在消费者权益维护领域遇到的新问题,咱们可以从下列方面采用对于策:

加快电子商务立法、完美消费者权益维护法。在我国,对于电子商务中消费者权益维护的相干法律规范,内容1般比较简单、散乱、可操作性不强,远远不能适应电子商务迅速发展所请求的对于消费者权益维护的迫切需要。所有维护消费者合法权益的相干措施中,加快电子商务立法并完备消费者权益维护法律体系应属重中之重。只有将电子商务中呈现的新的法律问题以及法律瓜葛及时纳入到我国法律体系当中,并有效地规范电子商务流动,才能使泛博网上消费者的合法权益患上到法律保障,从而保证我国电子商务的长远发展。

确立以及完美电子商务中市场准入轨制、资历认证轨制。在激励电子商务发展的条件下,以立法的情势规范电子商务行动,明确电子商务网站的市场准入资历、市场经营行动、组成方式等,使电子商务网站具备“经营主体资历”,相符《消费者权益维护法》中的被投诉对于象的前提。同时,还应明确工商行政管理机关对于电子商务行动的监督管理地位,工商行政管理机关应答电子商务网站的开设在技术标准、装备容量、人员配备、经营项目等进行严格审查,并执行经营强制许可轨制。

履行消费者举证责任颠倒,设立处理小额消费争议的简易司法程序。因为在电子商务消费领域中存在的信息严重不对于称、消费者的弱势地位和维权意识、证据意识的缺失,消费者实际举证能力10分有限,对于消费者维权造成严重要挟,动摇了消费者维权的信念。对于此,应考量当事人的举证能力,依据诚信原则来分配消费者的`举证责任,进1步扩展举证责任颠倒的规模。此外,我国现行的民事诉讼法中虽有简易程序的规定,但对于于争议标的较小,发案又较多的消费者权益纠纷来讲仍显繁琐,消费者常常感到费时、费力。应综合相干法律关于简易程序以及尤其程序的有关规定,针对于这类小额的消费金额树立1个与之相适应,又能高效力解决问题的简易的诉讼程序,以减轻消费者的诉讼之累。

明确电子商务经营者对于消费者隐私的保密责任。对于于消费者网络隐私的法律维护,应主要包含两个方面:1是对于经营者合法获得的消费者隐私的保密责任,和经营者对于消费者个人信息的使用应仅限于获得消费者的许可或者法定授权的规模以内;2是对于经营者非法取得消费者隐私的制止性规定。固然,切实加紧有关隐私权维护的立法工作,并修订相干的法律法规,使隐私权的维护在我国有基本的法律保障,以解除消费者对于泄漏个人隐私和首要个人信息的耽忧。

环境保护与资源节约下的消费税改革论文 第7篇

解振华副主任在讲话中总结了发展改革 (经信) 系统2012年资源节约和环境保护工作取得的成效, 指出通过加强宏观指导、编制专项规划、落实目标责任、实施重点工程、开展示范试点、抓好重点领域、强化政策引导、夯实基础能力、加强宣传和国际合作等, 强力推进节能减排, 大力发展循环经济, 加大环境保护力度, 积极推进绿色、循环、低碳发展, 实现了全年节能减排目标任务, 为转方式、调结构、扩内需、惠民生, 推动科学发展作出了积极贡献。

解振华副主任深入阐述了生态文明建设的重大战略意义、丰富内涵和基本途径, 指出加强生态文明建设是破解资源环境瓶颈约束、全面建成小康社会的必由之路, 是保护生态环境、建设美丽中国的内在要求, 是顺应绿色低碳发展国际潮流、树立负责任大国形象的必然选择。要求大家深刻理解生态文明建设的实质是建立以资源环境承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会, 强调生态文明建设的价值取向是尊重自然、顺应自然、保护自然, 关键是融入经济、政治、文化、社会建设的各方面和全过程, 内在要求是坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主, 主要目标是形成节约资源和保护环境的空间布局、产业结构、生产方式和生活方式。要求切实推动绿色发展、循环发展、低碳发展, 加快推进生态文明建设。

解振华副主任强调, 资源节约和环境保护工作是生态文明建设的主阵地、主战场, 既要做好谋长远、打基础的工作, 加强生态文明顶层设计和制度建设, 又要坚决打好节能减排攻坚战, 确保2013年单位国内生产总值能耗降低3.7%以上, 二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物排放总量分别下降2%、2%、2.5%、3%, 并从做好生态文明建设总体部署、推动城镇化过程绿色发展、推进消费模式加快转变, 以及加强节能减排综合协调、强力推进节能降耗、大力发展循环经济、做好资源综合利用、解决突出环境问题、发展节能环保产业等方面进行了工作部署。

解振华副主任要求, 一要加快职能转变。要最大限度地减少审批事项, 下放审批权限, 简化审批程序, 理顺与部门、地方的关系, 将主要精力放在宏观调控上。二要加强项目管理和监督检查, 落实项目进展情况定期报送制度, 确保资金使用的安全、高效、规范。三要加强队伍建设, 培养政治素质高、业务能力强、作风过硬、开拓创新、勤俭节约、廉洁奉公的专业队伍。

环境保护与资源节约下的消费税改革论文 第8篇

1 实证分析

通过大量的问卷的调查, 对公众的资源的节约和环境保护深层次影响因素或影响机理进行探究, 为政府引导公众资源节约和环境保护提供了理论依据, 具体表现在以下几个方面。

1.1 为构建公众的资源节约和环境保护提供了新的视角

为公众的资源节约和环境保护构建了模型, 也为节约资源和环境保护提供了新的

视角和方法, 在发达国家消费模型上进行扩展, 在公众感知和消费观念都是变量的情况下, 笔者首次构建适合中国社会背景和文化特征的公众的资源节约和环境保护构建了合理的模型, 这进一步推进资源节约和环境保护内在的理论研究。

1.2 验证了资源节约和环境保护的影响路径和机理

大量研究资料表明, 运用结构方程模式首次为资源节约和环境保护的影响机理做出了验证, 不能采用单一的模型对变量进行分析, 而要用多组结构方程来研究各种变量之间的关系, 以考察人口统计变量对路径关系的调节。这为人们了解资源节约和环境保护提供了第一手的资料。

1.3 提出了管制体制改革的思路和策略

管制政策的提出, 为管制者转变成公众提供了可操作的路径, 包括影响公众的心里感知, 普及公众对资源节约和环境保护的意识, 改变公众物质消费观念, 增强公众对资源和环境的保护意识, 培养公众对环境保护的责任意识, 提高教育者的个人感知能力。

1.4 扩展了公众行为的研究领域

从单纯的关注个人的消费行为扩展到个人消费行为对社会资源和环境的影响, 从关注购买行为扩展到关注购买后的行为, 使公众的消费理念更加完善, 这种结构模型用统计分析的方法来表达环境资源的政策和管理的领域。这不但拓展了结构模型统计的应用范围, 还拓展了环境管理的领域的研究视野。

2 数据分析

本文通过实践调查, 在人口的统计中, 笔者从年龄, 学历, 性别, 月收入, 居住城市的综合的五个情况进行分析, 购买产品污染指数小的公众还不是很多, 大部分公众不会考虑到购买的产品是否对环境有一定的影响, 尤其在青少年身上还存在着一定的浪费资源的情况, 这些现象的发生都会对环境保护产生一定的影响。

2.1公众对环境的保护和资源的节约的倾向并不完全一致, 研究表明, 对于资源的节约和环境的保护是根据自身的利益进行选择的, 当环境保护和资源节约和公众的利益相融合时, 公众是乐于执行的。相反, 公众的执行情况会大大降低, 很多研究表明, 中国对绿色消费有积极的态度, 也会转换为购买意图, 但转化过程并不是那么有效, 笔者认为造成这种情况的原因在于, 当环境行为与个人行为相融时, 二者一致性最高。相反, 如果二者发生矛盾时, 公众对环境的态度不能有效的转化成环境行为。这显示了降低公众实行资源节约与环境资源保护的基本意义。

2.2 公众资源和环境保护分为三个内在的因子, 即购买因子、使用因子和回收因子, 这三个因子分别体现了公众不同的心理, 分别是基于社会自然保证的利益动机、基于经济保护的个人利益动机、和自我保护的社会利益动机。可见中国的环境意识并不是单一的“自我保护型”, 而是复杂的多元形态。既能实现“利益回收”也能实现“自我保护”, 还能呈现“自我保护型”消费, 由此可以看出资源保护和环境保护的外在表现有一定的相似性, 但心理动机和利益追求并不相同。如果仅仅依赖资源节约和环境保护的外在表现, 是不能取得良好的效果的。

2.3 根据三因子的不同, 他们在资源节约和环境的保护存在显著差异。非节约环保型公众、节约型环保公众、节约环保回收者。这一结论能让我们更好的认识资源节约和环境保护的真正内涵。传统上划分成“绿色”和“非绿色”两极。这种分法不能准确的概括中国公众的消费观念, 况且“绿色消费”在不同的经济背景下也有不同的含义。

2.4 不同的群体在月收入上也存在着显著的差异, 因此政府应该对市场进行有效的划分, 选定合适的目标进行实施。

这有助于用最低的成本实现最高的利益。例如非环保型的公众多属于年轻的高收入者, 政府应该对这一部分人进行传播沟通, 引导他们转变浪费, 奢侈、享受等不良的消费观念, 树立节约资源和保护环境的消费形态。

3 总结

总之实现资源节约和环境保护的消费理念不是一朝一夕就能形成, 他需要社会和公众的共同努力, 与此同时更需要政府对公众的消费进行积极的引导, 尤其是加强对青少年的宣传教育, 让他们形成合理的消费观念, 从而形成社会公众的绿色消费观念。

摘要：加强对公众的行为的管制和引导, 促进公众转向资源节约与环境保护行为是一个亟待解决的问题, 在当今社会的背景下, 通过大量的实践调查, 对公众资源节约和环境保护进行深层次的探究, 为政府引导公众进行资源节约和环境保护提供理论依据。

关键词：资源节约,环境保护,市场细分,影响因素

参考文献

[1]万后芬.绿色营销[M].北京:高等教育出版社, 2007 (3) .

浅析环保资源节约与环境友好社会 第9篇

1 当前我国资源状况和生态环境形势

建设节约型社会不只是由我国人均资源较少的基本国情决定的, 而是长期以来经济运行发展造成了高能耗、高排放、高污染, 造成了水环境、大气环境和生态环境退化、恶化严重, 资源约束矛盾日益突出。所以生态环境恶化成了制约经济发展的瓶颈, 使得可持续发展受到严峻挑战。

当前环境形势更加严峻, 我国生态环境总体恶化的趋势尚未得到根本扭转, 环境污染日益严重。水环境每况愈下, 大气环境不容乐观, 生态环境恶化, 固体废物污染日益突出, 城市生活垃圾无害化处理率低, 二次污染严重。环境污染严重的主要原因是:对环境保护重视不够, 投入不足, 环保欠账过多, 环境治理明显滞后于经济发展;产业结构不合理, 经济增长方式粗放, 能源资源消耗比较高, 高投入、高消耗、高排放;环境保护执法不严, 监管不力, 有法不依、违法不究的现象还比较普遍。环境保护已成为经济社会发展中的一个薄弱环节。实践证明, 传统的高投入、高消耗、高排放、低效率的增长方式已经走到了尽头, 不加快转变经济增长方式, 资源难以为继, 环境难以承受。发展循环经济、建设资源节约型和环境友好型社会, 是实现经济增长方式根本性转变、走新型工业化道路, 从根本上缓解资源约束矛盾, 减轻环境压力, 增强国民经济整体素质和竞争力, 实现全面建设小康社会目标的必然选择。

资源和环境是经济社会可持续发展的物质基础和保障, 经济的发展离不开资源和环境的支撑。我国资源相对不足, 只有建设资源节约型、环境友好型社会, 保护和合理利用资源, 提高资源利用效率, 人与自然和谐相处, 保护环境和生态, 才能促进我国经济社会平稳较快持续发展。建设资源节约型、环境友好型社会有利于降低成本, 提高经济效益和国际竞争力;建设资源节约型、环境友好型社会是全面贯彻落实科学发展观的必然要求;建设资源节约型、环境友好型社会, 是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保障;建设资源节约型、环境友好型社会, 是保障国家安全和提高我国综合国力的重要举措;建设资源节约型、环境友好型社会, 是推进社会主义和谐社会建设的重要内容。

2 建设节约型社会应采取的措施

建设节约型社会的着力点, 一是广泛开展宣传教育, 增强全社会的资源忧患意识和节约意识。在今后的环保工作中一定要坚持预防为主、防治结合;突出重点、局部改善;二是加大调控和监管力度, 机制创新、强化监督, 杜绝重复建设等浪费现象;三是政府必须加大宏观调控力度, 对于企业行为要积极引导和规范, 运用高新技术和先进适用技术改造传统产业, 提高资源节约的整体技术水平, 把节约资源、环境保护列入监督考核内容;四是调整经济结构, 加大对科学技术的投入, 改变经济发展模式, 以科技进步带动节约型社会的建设。改变粗放型经济增长方式, 逐步建立资源节约型国民经济体系。对“两高一资”企业控制, 尽快建立以节能, 节材为中心的资源节约型工业生产体系;五是严格控制污染物的排放总量, 遏制生态破坏的趋势;六是大力扶持环保产业, 推动国民经济和社会信息化, 用信息技术降低对能源的消耗, 促进循环经济的发展;七是着手建立循环经济体制。循环经济是目前世界上先进的经济模式, 它要求运用生态学规律, 将人类经济活动组织成为“资源生产消费再生资源”的反馈式流程, 实现“低开采、高利用、低排放”, 所有的物质和能源要能在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用。同时我们应当转变观念, 积极探讨发展循环经济的思路, 着手建立监督机制, 让制度成为资源节约的有力保证。

今后一个时期, 我们在工作中必须全面落实科学发展观, 统筹规划人口资源环境与发展, 重点任务把控制人为不合理的资源开发活动作为生态保护的重点, 大力发展循环经济, 强化环境管理, 健全环境监管体制, 完善环境法制, 推进污染治理市场化, 深化城市环境综合整治工作, 加强水污染防治, 推进大气污染防治;实施“危险废物处置”、“城市污水处理”、“城市垃圾无害化处理”、“燃煤电厂脱硫”、“重要生态功能保护区建设”、“自然保护区管护”、“农村小康环保行动”、“核与辐射安全”以及“环境管理能力建设”工程, 改善环境质量。健全环境经济政策, 加大环境科技的投入和能力建设力度, 加强国际环境合作。

3 结语

总之, “加快建设资源节约型、环境友好型社会”是党的16届5中全会确定的重要内容, 是从我国国情出发而提出的一项重大决策。建设节约型社会是科学发展观的内在要求, 是构建社会主义和谐社会的重要组成部分, 也是全面建设小康社会的基本保证。只有通过建设节约型社会, 才有国家的长足发展。它是一种全新的社会发展模式, 既要尽可能少地消耗资源, 并且能够尽量循环利用, 又要保证全社会较高的福利水平。基于此, 必须着眼于制度规范和政策引导, 以科学发展观为指导, 坚持节约资源、结构调整、技术进步和加强管理相结合, 把节约资源纳入经济转换方式的重要内容, 促使生产者和消费者珍惜资源、保护环境。

参考文献