高校电子校务建设

高校电子校务建设（精选4篇）

高校电子校务建设 第1篇

所谓高校电子校务, 是指运用现代信息及网络通信技术, 实现高校校务的现代化管理, 使大量繁杂的行政管理和日常事物、活动以及服务在网络上得以实施。高校校务信息化最核心的内涵是校务管理流程再造, 就是利用现代信息技术, 构建和优化高校内部管理系统、决策支持系统、办公自动化系统, 在管理模式上与国际接轨。从应用的角度讲, 高校电子校务系统应具备以下5个方面的功能:展示 (Show) , 发布 (Distribution) , 服务 (Service) , 教育 (Education) , 交流 (Communication) 。通过以上这些功能, 提高学校管理的有效性和行政决策的科学化。

二、高校推进电子校务的难点

1. 认识观念不强。

认识观念的转变是促使一切事物向前发展的动力, 电子校务系统建设方面也不例外。电子校务的本质是“以网络为工具, 以用户为中心, 以应用为灵魂, 以便民为目的”, 从高校这层意义上来讲, 新型的电子校务工作模式就是要以全校师生员工为中心, 以全校师生员工的需求为出发点。只有切实解决好各层管理人员的认识观念问题, 才能有效地促进高校电子校务系统的建设和发展。

2. 体制建设还不够健全。

首先, 很多高校引进的电子校务系统的操作流程还不适应本单位电子校务建设的要求。其次, 高校各行政管理部门之间的职能存在过多交叉, 职责不够明确, 审批程序过多, 导致电子校务流程过繁、过杂, 没有真正体现电子校务具有高效、便捷的特点。

3. 存在无序现象。

我国电子校务发展缺乏整体。性规划和统一标准, 高校电子校务作为电子校务的一个重要组成部分, 同样存在整体性规划和统一标准不到位现象。虽然我国电子校务已经开始了有关电子校务标准的研究和制定工作, 但由于各高校在机构设置方面不完全统一, 需求也不完全一样, 因而在电子校务标准的制定和执行方面遇到了很大的困难。

4. 硬件与软件建设滞后。

硬件建设是指高校电子校务的基础设施建设, 包括高校的网络建设、电子校务平台建设、校园数字化建设等等。对策:加大电子校务建设经费投入, 加快高校电子校务基础设施建设, 增加宽带带宽, 提高网络运行速度, 促进电子校务的全方位覆盖。注重软硬件的协调建设问题, 加快数字化校园进程, 利用先进的信息化手段和工具, 实现对学校与教学、科研、管理和生活服务有关的所有信息资源进行全面的数字化。

软件建设是指高校电子校务的管理人员和技术人员。目前业务技术建设明显落后于网络和硬件建设, 特别是高校部分年龄偏大的工作人员, 在计算机和网络等技术的运用上存在相当大的阻力, 形成了“有路无车”“有车无货”“有电子无校务”等现象

三、高校校务信息化建设方向与对策

1. 强化校务信息化管理意识, 建立完整的体制。

尽快转变观念, 特别是领导层的观念转变, 在思想认识上一定要明确, 化认识为实践, 建立健全电子校务建设体制机制, 统筹协调, 明确职责。建立专门的领导管理机构和专业技术队伍, 完善有关规章制度。学校可成立由校领导和有关职能部门负责人共同组成的校务信息化建设领导机构, 负责统筹规划、协调、管理建设工作。领导机构可下设日常办公机构、技术指导机构等, 形成一种分工合作的工作机制, 为后续建设项目提供有力的组织保证。

2. 高校校务信息化建设是一个系统工程, 应当采取统一规划、分步实施的思路, 避免建设的盲目性。

[7]要明确校务信息化建设的总目标和阶段性目标, 从学校校务管理目标、服务目标和职能转变的需要出发, 从各部门实际需求出发, 在共享、协作、整合的原则指导下, 拟定出整体规划蓝图, 分期分步实施。总体规划还可作为校务信息化建设的基本纲领和行动指南, 为系统设计和实施提供基础和依据。此外, 可考虑将校务信息化建设规划纳入学校发展总体规划之中, 以保证信息化建设获得长期的政策支持。

3. 加强软、硬件建设。

加大电子校务建设经费投入, 加快高校电子校务基础设施建设, 增加宽带带宽, 提高网络运行速度, 促进电子校务的全方位覆盖。注重软硬件的协调建设问题, 加快数字化校园进程, 利用先进的信息化手段和工具, 实现对学校与教学、科研、管理和生活服务有关的所有信息资源进行全面的数字化。加强信息化人才队伍的建设和培养, 使广大教师成为现代技术的推动者和行家里手。

4. 信息安全问题。

建立和完善信息安全相关政策法规体系建设, 加强电子文件的全程管理, 增强信息安全保障能力, 完善统一认证服务平台, 增强内外网的监控和安全管理, 建立健全网络信息安全组织领导机构和各项管理制度, 制定和完善教育电子校务建设中的规章制度和安全防范措施, 完善信息安全保密制度, 落实安全工作责任制。建立数据灾难备份系统, 确保在突发情况下校务系统的快速恢复和可靠运行。

总之, 高校电子校务建设是对于教育信息化具有举足轻重的意义, 高校只有从根本上转变观念, 加大经费投入和人才培养力度, 加快信息化基础设施建设, 提高现代技术水平, 落实安全保证措施, 建立多种信息资源库, 实现资源信息共享, 全面实现教育过程的信息化, 才能更好地推进高校电子校务建设健康发展, 从而达到提高教育管理水平和效率的目的。

摘要：高校校务电子化是电子信息化时代的必然反映, 本文对高校电子校务的内涵、特点、功能进行了探讨, 并对电子校务当前建设中的难点进行分析, 并提出相应的对策。

关键词：高校,电子校务,建设

参考文献

[1]李霁.新编电子校务培训教程[M].北京:科学出版社, 2004:304

高校电子校务建设 第2篇

关键词：校务；信息化；大数据；管理变革；协同

中图分类号：TP393 文献标志码：B 文章编号：1673-8454（2016）21-0063-04

一、前言

在我国，高校校务信息化的发展已有三十年左右的历史，但一直以来，高校信息管理系统应用一般是面向个别业务部门的工作实施，具有业务工作的局限性，更没有共享的技术架构和应用架构，面向单个部门的应用不能从全校整体业务的角度出发，部门级的应用必然存在信息和应用孤岛，无法形成统一的数据标准和统一的数据平台，必然导致无法实现数据的共享共用和大数据平台应用。另外，各部门的业务只考虑了部门内部的工作关系，无法实现部门间的业务处理，难以实现大学管理日趋需求的协同办公。校务信息化不仅仅是变化管理运作手段，更主要的是要优化再造业务流程，从而进一步提高工作质量和效率；要在技术上和组织制度上设计实现协同办公的环境，从而逐步实现大学管理的系统变革。

二、规划与设计

校务信息化项目的复杂性和科学性，不仅涉及到高校的管理和技术因素，也涉及到系统建设必须从校级应用层面如何寻找部门间协同、促进全局业务改进的机会。所以，校务信息化建设需要与业务流程再造有机结合，需要通过数据统一创造一个灵活的应用环境。

校务信息化建设要促进管理变革和创新需要有一个与之对应的科学规划和顶层设计，也需要有一个恰到好处的实施管理框架和目标推进策略（这就是规章制度和组织机构的重要性）；而在顶层设计框架的指导下，需要设计建立具有可持续发展能力的基础技术架构；同时需要有强有力的实施组织管理用以实现项目的更好推进和使用。

1.基于整体协同理念的信息数据分析和规划

信息数据的规划要弄清和解决的问题就是：学校各层面需要什么信息、这些信息从哪里来、谁来管理和维护、在哪些环节需要加工处理、哪些信息数据需要共享、如何共享和共用、如何确保安全性等等。

经过分析研究，将数据的产生和使用者的层次主要分为决策层、管理层和事务层。同时将信息数据的类别大致划分为人、财、物三大部分。信息数据资源和业务系统应用是密不可分的。从业务系统和信息数据的关联性又可把信息数据具体分为本科学生管理、研究生管理、办公自动化、人事管理、财务管理、科研管理、校友管理等几个方面。

理清数据的性质和范围，重点就是保证各业务线上信息流和数据流的贯通；保证各层次间信息整合和协同工作；正确处理好业务流程管理的优化；研究分析流程架构、流程目标、流程之间的接口和所需的信息数据；并配套给定具体可行的规章制度和管理规定。在此基础上，就基本形成了基于信息数据规划的校务系统业务和公共信息服务的需求分析。

2.系统总体架构设计

系统总体架构设计基本包括业务和应用架构、信息标准、数据标准、技术框架和用户及权限管控。

（1）业务和应用架构

定义了业务组织结构、业务边界及业务系统功能模块架构。我校将业务系统分为招生系统、数字迎新、宿管系统、学生收发费、教务系统、学工系统、团委系统、数字离校、研究生系统（正在建设）、校友系统、OA系统、人事系统、科研系统、一张表和校情等子系统。

（2）信息和数据标准。

定义了全校信息编码的使用原则。考虑到信息系统的开发建设，不可能总是完全由同一个公司或团队完成，那么如何使得不同的开发实施能得到兼容的结果呢？统一信息标准是可持续建设的前提。

定义数据分类标准、数据集和元数据标准。重点是确保各业务系统间的共享数据不再是调用关系，这既能极大提高业务系统的性能，也能确保数据共享的实时性。在此基础上，不对业务系统做业务功能的切割。同时，要明确数据管理的“谁产生、谁维护、谁管理、谁负责“的原则。制度上，要通过制定对应的应用规范确保数据的准确性、完整性和实时性；技术上，要有授权体系控制数据产生维护的范围。

（3）总体技术框架

系统技术架构设计以先进、成熟的J2EE、EJBs、Web Services、XML等技术为基础，以标准化、开放性为准则。采用分层次、组件式、低耦合、高容错等设计思想，保证整个应用系统的可靠性和可扩展性、校务信息管理系统架构的设计，从不同层面满足统一标准、统一数据库、统一用户管理、统一开发平台和统一门户的要求。系统总体技术架构如图1所示。

系统架构分为五层，从下向上为基础服务层、数据资源层、公共服务业务层、资源展现层和用户层。基础服务层主要对应学校规划中的校务管理系统的基础设施。数据资源层是学校各层面整体信息化的基础数据环境。公共服务业务层主要对应学校的应用支撑层和应用层，是系统功能实现、信息资源交互共享和系统集成的核心部分。资源展现层是在上述信息资源建设和系统功能实现基础上的展现平台，通过基础支撑平台的门户来体现和实施。门户是平台的统一服务平台，实现单点登录、统一身份认证，体现平台共享、个性化、交互式的特点。用户层是系统和信息资源的直接使用实体。

（4）建立用户管理和授权机制

身份认证和授权管理是统一用户管理的核心，在认证方面：采用用户名、职工号、校园卡、学号及密码认证方式；授权采用按照角色岗位分级授权、安全策略控制授权、数据分级分类访问控制。需要时将系统的岗位角色与用户及组织机构绑定，通过定义岗位角色的功能权限和之间的关系，满足各种复杂的用户需求对各子系统的功能授权和控制。在访问控制策略上，根据应用的需要，可以定制不同的安全规则，如管理员可以根据具体业务工作需求重新定义岗位角色的功能要求，限定某些角色或帐号对访问内容、访问时限、访问群体及地点的需求。

三、具体应用实例

1.“本科生管理一条线”各子系统全面协同

本科生管理系统包括招生、迎新、学生收发费、教务、学工、团委、就业、离校及校友管理等子系统。实现了从招生新生入校到毕业离校成为校友的全“生命周期”的信息化管理。

各子系统基于统一数据模式下进行建设，实现了数据的实时共享。各子系统间无缝对接，不人为切割系统功能，实现了业务流程的联动。

在系统应用的过程中，通过规章制度，明确哪些数据由哪些部门和岗位角色进行数据的产生和维护。如学籍信息由教务处负责、学生奖惩助贷信息由学工部负责。

（1）信息资源实时共享，统计报表灵活全面（以学生信息为例）

在实施校务信息化之前，各部门的系统应用是独立的，信息资源不能共享，而且数据没有统一的标准，通常学生信息在各部门的业务系统中需要重复录入，如果学生资料有误或者发生改变，很难对信息进行及时完全的同步更新。“本科生管理一条线”各系统全面启用后，学生信息的产生、维护的入口统一，各阶段学生的资料所属权限明确，信息更新及时并联动。基于学生信息的统一完整和更新及时，能为学校各层面提供丰富的统计查询功能和个性化的数据报表。

目前，广东医科大学基于人、财、物的三大类信息资源在保障数据安全完成性的同时，最大程度地实现了数据的集中共享。通过统一标准、统一数据平台和一张表、校情系统的建设应用，实现了数据建设的标准统一，实现了数据的统一管理和共享，实现了资源共享交换，各业务部处、二级单位的业务信息资源和服务在资源调度整合和业务协同联动的基础上，可面向学校各层面用户的个性化需求，通过信息提取、数据整理和报表制定等方法，对信息进行整合、分析并可视化，用户可以基于统一的数据平台灵活的设计统计报表，从而提供形象直观的多维度数据信息，为进一步实现大数据平台下的决策应用打下了较好的基础。

（2）教学管理过程的全面贯通

我校在数据的集中、共享的基础上，实现了教学管理各个环节的数据贯通和业务联动。教务管理系统在模块化、组件化设计时大体分为学籍管理、成绩管理、教学教务管理、考试管理和教学评教等五大部分。包括学籍、教学计划、教学安排、课程管理、教学进度安排、排课选课、网上评教、四六级及计算机等级考试报名、成绩管理、毕业管理等功能模块，涵盖教务教学管理的全过程，为学校各层级用户提供了简便快捷的网络化信息服务。教学管理的各个部分完全实时共享信息数据，各业务工作环节之间协同工作，实现了教学过程的一体化管理。

（3）多方面管理工作的全面协同

学工系统与教务系统、学生收发费系统数据共享，业务联动，在服务学生各业务部门间实行协同办公的同时，实现了学生奖、助、惩、贷及评优工作的一体化管理。

学工系统与教务系统联动，使得学生评优与学生成绩直接挂钩；学工系统与财务收发费系统的联动，使得学生的奖助管理与学费抵扣有效挂钩；学工系统与教务系统和收发费系统联动使得学生选课与学习奖惩和欠费管理挂钩。例如，通过在教务系统的选课功能中设置约束条件，使得欠费并没有办理缓交手续的学生不能选课。通过在学工系统中确定奖助学生名单和奖助金额，可以在收发费系统中直接按要求向对应的学生银行卡发放奖助金。通过提取计算教务系统中的学生成绩并结合平时综合成绩，可以在学工系统中形成学生的综合测评名单。业务工作的联动，极大程度的提高了工作效率，提升了学生工作的管理质量。

教务系统与人事系统、财务收发费联动，教学工作量根据教学进度和教学任务书自动生成并实时共享，人事系统提供完整的教师详细信息并实时共享，财务收发系统可据此发放授课教师的课酬。

（4）数字迎新、数字离校为学生提供便捷服务

数字迎新系统是协同工作成功体现案例之一。从业务工作本身来看，迎新涉及的部门有教务处（招生办）、学生处、财务处、一卡通管理中心、各二级学院等部门，参与迎新的各个部门使用统一的管理平台，数据实时共享，确保迎新各部门办理各业务工作无缝对接，为新生报到提供了一站式的服务。系统不但提高了工作效率和质量，而且各部门可以实时掌握新生报到情况，为及时做出工作调整提供了实时可靠的数据。另外新生报到后的数据在共享平台下平滑成为其他业务系统的基础数据来源。

我校也成功实施了数字离校系统。从离校工作的反馈结果来看，系统实现了各部门的协同办公和数据共享。极大提高了工作效率，简化了离校学生手续的办理。

2.OA系统优化业务流程，促进协同办公

办公自动化是校务信息化建设的重要方面，我校办公自动化系统在融合了企业办公自动化普通特点之外也进行了独特的设计和实施。

（1）明确并优化工作流程

高校在没有校务信息管理系统作为工作的工具之前，业务工作的流程往往是不清晰、不合理或是繁琐复杂的，而且各工作岗位和工作职责在这种情况下也并不明确，因而在工作上往往出现踢皮球、互相扯皮的现象，这一方面严重影响了工作效率，另一方面却很难定位责任人和责任环节。

为了保证公文处理的规范化，公文处理的工作流程由校长负责，校长办公室和党委办公室牵头，根据业务工作的分类，合理科学安排各类公文处理的工作流程。流程的设计既要满足公文处理的规范性，也要考虑处理过程的灵活性和全面性；既要满足专业公文流程专人处理的要求，也要考虑人员变动所要求系统对应变更的实际情况。同时，系统可根据工作的实际业务需求能自定义新的工作流程。

（2）预先设定与灵活选择

在公文处理的过程中，可预先设置各个环节流程的处理人，也可以实时选择；公文在本部门内部可以任意流转，在特定的环节可灵活传送到其它任何部门进行审批工作。这提高了岗位和公文处理的灵活性。

（3）全程监督公文流转，确保数字化办公效率

公文流转审批的整个过程中。对于各经手岗位人员能做到全程可视可查。这符合国家要求的政务公开政策，能有效督促各环节处理人员尽快办理已到达本岗位的文件；同时为了更好的做到公文流程过程中的高效性，系统提供了统计超时未办理文件的详细信息，公文流转管理人员可以通过定时公布这些信息起到更好的督办效果。另外，我校还与电信运行商合作，做到当公文流转到某岗位，该岗位的用户就能收到处理该公文的短信提醒。

（4）各单位公文处理融汇贯通，实现多级协同办公

协同办公是以管理人员协作为核心，强化信息资源的共享，管理工作流程的优化以及管理信息系统应用集成的政务形式。

我校实现协同办公首先是实现了技术层面上的协同，包括资源协同和流程协同，资源协同是对包括人、财、物、信息数据等资源的调配和优化，使这些资源在统一管理和协调下为实现共同的任务而服务。流程协同保证了各相关业务系统间能进行安全快捷的信息交流。二是实现了组织制度层面上的协同。为确保协同办公的实效性，广东医科大学制定了《广东医科大学信息化建设与管理委员会章程》和《广东医科大学校务信息管理系统运行使用管理规定》等规章制度，明确了系统、数据建设管理的组织机构和相关职责，确保协同办公顺畅实行。

我校有两个校区，直辖管理两家附属医院，下辖多家非直属附属医院，各校区、各附属医院都能使用办公自动化系统为校区间、学校与医院间、医院间的公文审批提供服务，这不但在学校内部各部门间实现了协同办公的目的，还实现了学校各校区、各医院之间的协同办公。极大的节省了沟通协商时间，节省了宝贵的资源，减少了人力、财力的消耗。

四、结束语

广东医科大学校务信息管理系统基于协同工作理念在全校总体业务框架设计，分为本科学生管理一条线、研究生管理一条线（在建）和教工服务管理一条线。所涉及的底层数据充分融合、高度共享；能够有效实现综合查询、统计分析、一张表校情展示和各种一站式服务；基于校务信息系统的管理，对每一向业务工作再造业务流程，使得业务流程最简化最优化，能够有效实现流程联动，有效实施协同工作。我校校务信息化建设很好地促进了管理变革和数据平台建设。

参考文献：

[1]吴汝明，辛小霞.基于协同工作的高校校务管理系统[J].中山大学学报（自然科学版），2009（3）：112-115.

[2]全力.电子校务对高校行政协同管理的影响与互动[J].江苏高教，2010（1）：58-60.

浅谈高校电子校务发展趋势与策略 第3篇

关键词：高校,电子校务,现状及发展策略

随着信息化社会的迅速发展, 高校作为教育事业的领头军, 实现电子校务是时代赋予的使命, 同时也代表着信息化水平的高速发展。教育电子政务是教育信息化建设的主要方面之一, 是实现教育管理现代化的重要手段。

一、办公自动化、电子政务与电子校务的涵义

办公自动化OA (office automation) 是20世纪70年代中期在发达国家迅速发展起来的一门综合性技术, 主要是指利用现代化的办公设备、计算机技术和通信技术来代替办公人员的手工作业, 从而大幅度地提高办公效率。20世纪80年代开始在我国普及应用。

电子政务是借助电子信息技术而进行的政务活动。电子政务是电子信息技术与政务活动的交集, 广义的政务泛指各类行政管理活动, 而狭义的政务指政府部门的管理和服务活动。我国电子政务系统的大规模应用基本上是20世纪90年代中期以后。

电子校务是电子政务在学校中的具体实现, 它是在社会信息化发展背景下, 利用现代信息和通信技术手段, 建立起一个实现信息资源共享、提高各部门工作效率、改善领导决策支持和面向师生员工服务的校务体系。

二、高校行政、教学与科研管理现状

1.行政系统信息化管理薄弱

目前, 很多高校的行政管理系统信息化滞后, 特别是公文传输和公告通知发布, 人工送达文件现象仍存在。主要原因是硬件设施投入不足, 办公室人员计算机水平不高, 以及办公自动化软件开发落后。从行政管理方面来看, 简化工作程序, 提高工作效率, 提升服务质量是目的所在, 由于种种原因, 大多数高校仍保留传统的办公管理工作。

2.教学科研管理现状

学校职能部门各自为政, 信息沟通不畅, 上报报表繁杂, 上报信息不能充分利用, 资源无法共享, 重复劳动现象严重普遍存在。另外, 学校在招生、分配、专业设置、学制与层次、学生的专业选择等管理方面都呈现出相对的封闭性, 也造成了学校无法及时实施与社会的沟通与联系;从管理方法来看, 教学管理以过程管理为主, 有的学校虽然实现网络管理, 但管理方法僵硬、呆板, 导致管理的滞后和被动, 教学管理手段仍停留在电话通知、手工填表、单位上报阶段, 信息流通渠道不畅通。导致学校和学生难以拓展其生存与发展的空间。

3.信息孤岛成为电子校务发展的瓶颈

由于高校电子校务系统的实施建设没有进行统一的规划, 各所高校对于系统所采用的技术及所遵循的信息标准各不相同, 因而造成了高校电子校务系统各自为政的局面。当前, 国内已实施建设电子校务的高校不仅与国家教育行政管理部门无法相通, 而且与其他高校之间也无法实现数据共享和协作。信息孤岛问题的存在完全违背了国家推广建设电子政务的初衷, 现已成为教育信息化发展的瓶颈。目前, 高校电子校务建设存在部门之间交流不畅通的状况, 从而导致信息孤岛。

三、电子校务发展的趋势与策略

1.加强办公管理信息化, 构建“节约型”校园

高校电子校务建设, 不仅改革传统的管理模式, 大大降低管理成本, 而且实现办公区域网络化, 解决时空矛盾, 有效衔接职能部门以及科研院所, 实现系统整合和资源共享。电子政务是一场划时代的革命, 已得到各国政府的普遍共识。同样, 电子校务的推行也是一场革命。电子校务基本上分为行政办公管理、档案管理、教学教务管理、学生信息管理、科研学术管理、人事信息管理、财务系统管理和后勤服务管理等等模块, 要使这种办公管理模块有效的运行, 必然促进学校现行管理体制的变革, 不断冲击传统的管理模式。

与传统的办公模式相比, 电子校务的建设, 优点十分明显。不但能够提供大量的具体数据和进行模拟分析, 能在网上及时与有关人员进行专题分析研究, 使决策更加科学。而且可以数十倍地提高办公效率, 给各类办事人员提供极大的方便, 同时还可节省大量办公经费, 构建“节约型”校园。

2.领导高度重视, 加大投入, 完善科学管理体制

电子校务建设需要高校领导的高度重视, 大力投入软硬件设施, 促进各级部门推行电子校务。学校领导要高度重视管理信息系统的建设, 需要全局规划、统一设计、分段实施、精心管理, 其建设和运行需要从学校管理的全局来考虑。同样, 电子校务开展的如何, 也直接反映学校管理水平的高低, 是学校的窗口和门面。

3.成立专门机构, 统一规划, 整合资源, 有效减少信息孤岛

各校应该成立信息化管理专门机构, 统一规划, 整合学校信息资源, 进行标准化管理。从而保证各个系统拥有统一的底层数据库、统一的中间件、标准的数据接口和系统开发接口, 避免了同一个学校内部各应用系统的低水平重复建设、信息无法共享、资金资源浪费等现象, 从根本上解决了校园内所有应用系统的数据共享和未来系统升级、维护等问题, 为校园内真正实现“一卡通”创造了条件。

4.加强资金投入, 多渠道筹资建设电子校务

国内很多高校的信息化建设, 资金短缺是制约信息化建设发展的主要障碍。资金的持续投入, 才能保障高校电子校务建设的持续发展。除了国家或各省财政投入以外, 还要多方开拓渠道筹集资金, 并做到专款专用, 保障高校信息化正常运行, 有力推进电子校务建设。也可以吸引校外力量, 租用公司软硬件设施有效过渡, 达到推行电子校务的效果。

5.加强教育, 提高管理人员综合素质

要真正发挥电子校务系统的作用, 人员的素质至关重要, 要求管理人员特别是领导干部具备一定计算机技术能力。因此, 培养既懂技术又懂管理的综合人才, 将技术和管理实践结合起来, 才能真正使软件符合学校的实际, 发挥软件的作用。否则, 会从推行开始就会陷入恶性循环的困境。

6.立足实际, 循序渐进, 有效推广

无论是网络软硬件的建设, 还是电子校务的推行, 都必须立足实际。要坚持“人性化”原则, 一个成功的电子校务系统, 主要看它能否为广大师生接受, 能否真正提高办事效率并讲究实用。系统设计人员应该充分听取管理人员的意见, 充分考虑普通管理人员的计算机应用水平, 力求使系统简便实用, 促进管理人员的积极性。

另外, 高校必须完善绩效考核机制, 逐步推进电子校务的发展。比如, 把办公自动化应用能力和水平列入职工年度考核指标体系, 并把它作为选拔或作用干部的重要因素;加强电子校务系统应用的培训工作, 进行办公自动化资格考核, 定期组织人员进行经验交流, 建立奖惩机制;让新参加到管理岗位的工作人员尽快熟悉, 更有效推广应用电子校务。

参考文献

[1]朱启鑫.高校办公自动化系统初探[J].温州大学学报, 2004, (3) .

[2]沈镅.以电子政务方式促进高校教学和科研管理的改革[J].首都经济贸易大学学院, 2003, (3) :75-77.

[3]陈厚峰.教育电子政务之我见[J].计算机教育, 2004, (10) .

高校电子校务建设 第4篇

一我校校务公开的基本情况及做法

(一) 总体情况

随着学校校务公开工作的不断推进, 全校广大师生员工对于学校校务公开工作的要求也越来越高, 形成了学校各级领导班子与师生之间的良性互动局面, 促使学校对于公开的内容和形式等方面都更加具体、全面和实际, 达到了“知情、监督”的目的。2008年我校制订了《关于进一步深化校务公开工作的实施意见》, 2011年制定了《中共西藏大学委员会党的基层组织实行党务公开的实施意见》, 进一步健全和完善校务、党务公开领导体制和工作机制, 编制详细的校务、党务公开目录和公开指南, 明确了公开的工作内容、工作重点、工作目标, 落实了责任单位、责任部门。学校党委对校务公开工作实行统一领导, 校行政把校务公开纳入日常行政管理工作之中, 与其他工作一起部署、一起落实、一起检查, 保证校务公开工作从组织、制度、形式、内容、程序以及执行监督等方面得到自上而下的贯彻落实。成立了校长为组长的“西藏大学校务公开工作领导小组”和以校党委副书记、纪委书记为组长的“西藏大学校务公开工作监督小组”;目前我校有12个二级学院, 也相应成立了“院务公开工作领导小组”。初步形成了“党委统一领导, 学校行政主持, 纪检、监察、工会 (教代会) 协调监督, 业务部门各负其责, 教职工群众积极参与、有关部门全力协助配合”的工作格局, 认真听取广大教职员工的意见和建议。

(二) 我校校务公开的主要做法

1校务公开主要内容

(1) 学校重要决策和落实情况:主要包括学校发展建设规划、重大改革方案、重大对外合作项目;规章制度制定或修订;学校年度工作计划及落实情况;学校议事规则和有必要公示的议事结果等; (2) 人事管理:主要包括人才引进名额与条件、程序以及招聘结果;学校机构设置调整和人事调配;学校和部门定编定岗定责;公派出国留学人员条件和选拔程序;学校各类评审委员会组成人员的条件和名单;专业技术职务评审的政策规定和任职条件;先进评比等推优评比条件与程序; (3) 经费管理:主要包括学校年度经费的预算和执行情况, 重大采购项目等。

2校务公开的有效途径

当前我校主要通过每年召开职代会议、座谈会、学校信息栏、学校网站、民主公开测评会、校长书记信箱、简报等多种通报途径, 切实保障好广大师生员工有效的知情权、参与权、表达权和监督权。目前, 我校积极通过相关制度机制有效落实校务公开:

(1) 建立健全教职工代表大会制度, 落实校务公开。会议由校长通报学校的重大改革与决策情况、财务处处长通报学校财务预决算的相关情况, 职代会对学校的大政方针进行讨论、审议, 形成建设性建议。 (2) 建立健全党政联席会议制度, 落实校务公开。党政联席会议制度规定了决策程序、决策形式和党政联席会议讨论的内容。学校按照党政联席例会制度要求, 认真执行民主管理、民主监督制度。对一些敏感问题, 为做到公平、公开、公正, 都实行公示制度。

二实行校务公开, 有利于领导班子改善民主作风、决策水平和管理水平

校务是高等学校在实施教育教学和管理过程中所产生的管理事务及其有关信息。推动校务公开就是将学校的重大事项公开, 让师生员工关心、参与和监督学校的大事, 实现领导班子依法 (规) 治校、民主决策、民主管理, 促进和谐。

实行校务公开是加强基层民主政治建设和领导班子民主作风的必然要求。列宁曾经说过:“没有公开性而来谈民主是很可笑的。”实行校务公开进一步落实了教职工的知情权、参与权、选择权和监督权, 使人、财、物等管理权力在阳光下运行。党的十七大报告指出, 要“扩大人民民主”, 必须健全民主制度、丰富民主形式、拓展民主渠道。高校作为与公众利益密切相关的事业单位, 学校是师生员工工作和生活中心的“小社会”, 其公共事务的管理直接涉及到教职工的切身利益。因此, 校务公开推行, 与保障他们的合法权益密切相关, 有利于促进基层领导班子民主作风的改善与提高, 有利于建设民主协作的民主型的领导班子。

实行校务公开是提高领导班子决策水平的必然要求。黄炎培说:“只有大政方针决之于公众, 个人功业欲才不会发生。只有把每个地方的事, 公之于每一个地方的人, 才能使地地得人, 人人得事。”决策参与机制, 为重大决策提供了民意基础、智慧源泉和力量支撑。重大事项决策前通过制度与机制程序设计, 广泛征求意见、吸纳合理建议, 可使决策更加符合实际, 更易获得群众支持, 增强认同感、提高信任度。学校师生行使民主管理的权力, 是以对公共事务的了解为前提的, 如果不能获取基本的信息, 群众就无法选择、监督管理。实践证明, 没有制约的权力容易产生腐败, 也容易造成决策失误。实行校务公开激发了广大教职工的主人翁意识, 尊重了广大师生的首创精神, 更加广泛调动大家的积极性, 增强决策行为的透明度, 使决策获得了绝大多数师生员工的支持, 提高了决策的科学性、权威性, 进一步增强基层领导班子的办学治校能力。

三积极落实校务公开制度, 进一步推动高校领导班子作风建设

校务公开就是公开、公平、公正将管理放在阳光下, 实现有效的监督, 这是加强民主管理的重要渠道, 是实践科学发展观的具体体现。但目前高校院务公开尚存在许多不足, 一是公开的方式简单、内容避重就轻, 将公开等于例行公事的公布, 而且许多教职工最为关心、关注, 最想知道的内容, 如经费使用、人事聘任等群众却难知晓, 工作不规范, 师生对公开的认同度不够高;二是师生参与民主管理的渠道需要进一步疏导, 这是提高公开效率, 健全现代大学制度理念的前提和基础。因此, 我们需要不断建立健全校务公开制度, 积极推动领导班子作风建设。

(一) 强化意识, 进一步推进领导班子实行校务公开的自觉性

一要强化领导班子民主作风意识。班子成员特别是主要负责人要充分认识校务公开的重要性和必要性。要从落实科学发展观, 深化教育改革, 加强民主管理和科学管理的高度去认识校务公开, 增强民主意识和法制意识, 强化公开意识。二要强化领导班子群众路线意识。校务公开工作的动力源泉, 在于教职工群众的参与热情和工作积极性。领导班子要进一步继承发扬我党密切联系群众的优良传统作风, 坚持群众路线, 真诚倾听群众呼声, 真实反映群众愿望, 真情关心群众疾苦, 多为群众办好事、办实事。领导班子要发挥思想政治工作优势, 宣传、动员、组织教职工群众参与校务公开的各项工作, 畅通参与渠道, 激发教职工蕴藏的工作积极性和智慧。

(二) 健全制度, 完善机制, 提高领导班子科学管理能力

加强班子作风建设, 制度建设是根本, 凡公开事务规矩在先, 便于广大师生监督。一是要建立公开工作制度。首先要将校务公开与相关制度相结合, 如与民主集中制、党风廉政建设责任制以及与学校或学院管理的各项制度相结合;其次学校在校务公开制度的原则下建立完善事务公开的原则、内容、依据、程序、结果以及相应的监督措施, 并毫不保留地向师生员工宣传说明;同时要完善公开的载体, 特别要积极推进网络公开平台等制度性构建。二是规范公开内容, 建立健全公开透明运行机制。在相关制度中应该进一步明确凡是列入校务公开目录的, 特别是学校改革发展中的重大问题, 涉及师生切身利益、广大师生关注的问题以及“三重一大”事项, 都要及时公开;其次要进一步健全领导班子科学民主决策机制, 落实学校重大事项通过党政联席会议进行决策机制, 完善定期向师生报告工作等制度;再次是畅通民主渠道, 营造民主氛围, 当前我校主要通过教职工代表大会、座谈会、公示栏、意见箱、院长书记信箱等多种通报途径, 切实保障好广大师生员工有效的知情权、参与权、表达权和监督权。

(三) 加强监督, 规范运作, 有效推进领导班子廉洁自律

一是完善公开程序, 确保监督实效。造成权力腐败的主要原因是缺乏对权力的有效制约和监督机制, 而实现真正的监督和制约则离不开程序规则。要进一步健全管理程序, 确保管理过程的公正、透明、廉洁, 特别涉及到人、物、财等事务管理程序要做好公开。实行动态信息公开, 将管理各阶段公之于众, 权力行使方能随时接受广大教职工的监督, 提高权力运行的透明度。程序正义是实体正义的保证, 实体正义也是程序正义的延续。现实中往往师生对程序过程“暗箱操作”不透明的不满, 导致对结果存疑。二是把公开内容作为领导班子考核的一项重要指标。校务公开要寓于党风廉政建设和管理中, 紧密结合业务工作, 一同部署、一同落实、一同检查、一同考核, 考核结果要结合相关考核工作使之得到充分运用。每年年终可由教职工进行评议, 与干部工作考核和奖惩挂钩, 采取不同的方式方法让教职工对公开工作的满意度进行测评。这些做法, 有效提高班子成员开展公开的自觉性和主动性, 进一步强化了班子廉洁自律意识。

参考文献

[1]教育部, 中华全国总工会.关于全面推进校务公开工作的意见.2002.

[2]十六大报告辅导读本[M].北京:人民出版社, 2002.

[3]十七大报告辅导读本[M].北京:人民出版社, 2007.