工程进度滞后原因

工程进度滞后原因（精选9篇）

工程进度滞后原因 第1篇

工程进度滞后原因分析及赶工措施

原定施工进度计划自2012年6月11日开工，总工期60天。按原进度计划，截止到2012年7月18日。本工程目前施工现场实际完成了773根管桩施工。现对工程进度滞后原因进行分析并提出相关赶工措施。

一、进度滞后原因分析

1、工程场地土地基承载力不足造成工期延误

在工程管桩施工中，场地土地基承载力不足。在管桩施工前未制定可行的场地硬化施工方案，需对场地土进行换填，待静压桩机械进场施工后才开始对场地内土地进行换填。

2、前期施工进展缓慢，6月份阴雨天气持续，受天气影响，延误工期。

3、施工进度计划编制不合理

施工方编制的施工进度计划过于理想化，未考虑因雨天滞后及机械维修因素。

4、因2#桩机机械故障较多，出现故障未能及时排除。

5、因受场地内宴会厅等设计变更影响桩基线路，造成桩基线路重复行走。

二、赶工措施

1、增加劳动力：根据本工程的工程量，适量增加桩机特种作业人员人数，合理安排，在技术可靠，质量安全保证的基础上，以最合理的方式达到工程的各项管理目标。

2、原材料及时供应，提前采购，落实货源，保证及时供应。现场材料堆放合理化。

3、加大设备维修保养投入，现场准备1#、2#桩机易损件，出现故障能及时排除。

4、夜间施工措施：夜间施工不超过有关部门所规定的时间标准。保证夜间施工有足够的照明，并安排专门电工跟班，随时排除电线路及机械故障，尽量减少噪声。合理安排夜间施工的工序，实行两班制连续施工。

5、雨季施工措施：受雨天天气因素影响时，在施工现场搭设防雨蓬，及时抽除场地内积水，以保持场地土地基承载力。增加安全防护措施，确保雨季安全施工。

6、合理组织施工：合理安排施工工序，减少桩机重复行走线路平，保证两台桩基工程同步进行施工。

三、赶工进度计划 1、1#桩机每天20根基础上增加3根，每天施工达到23根。2、1#桩机每天18根基础上增加4根，每天施工达到22根。

3、每周增加施工桩数51根，在两周内将上周滞后102根桩施工完成。

工程进度滞后原因 第2篇

7月4日开始支地下室东段翻边模板，到10月12日浇灌完成三层楼面砼共耗时3个月另8天，合同工期应该只有62天（7月4日——9月6日），工期滞后36天，雨休8天，节假1天，还拖延27天。

究其原因有：

1、工作思路的改变：在7月25日的公司会议上，考虑到为不影响鄂房如期开盘这一战略目标，之前以质量换工期的做法能予告一段落。因此，公司领导答应了项目部提出的将工作重点放在工程质量和安全上的这一指导思想。

2、工作重心的转移：为不影响鄂房公司楼盘如期展示这目标，应鄂房公司要求，以18#楼的粉刷装修及室外工程的景观小品与地面铺张为主，因此忽略了17#楼的施工进度。

3、土建施工管理人员不足：分管17#楼的施工员管理面过大，管理内容过多、过杂，这是导致17#楼工期滞后的直接原因。

4、施工环境恶劣：因施工环境不如人意，导致施工管理人员不能安心做事，这是导致17#楼工期滞后的间接原因。

5、现场施工人员从数量上组织不到位，各班组长因上述种种原因而缺乏了工期的紧张感，这是导致17#楼工期滞后的主要原因。

工程进度滞后原因 第3篇

1 高校基建工程竣工决算滞后的原因

1.1 建设手续不全, 为竣工决算带来不便

高校新校区建设过程中, 征地面积较大, 动辄上千亩地。根据《土地法》第四十五条规定, 凡征用其他土地超过七十公顷的由国务院批准。由于各省国土资源部门土地批复权限有限, 加之上报国务院批准的周期较长, 许多高校用地手续都存在办理不及时的情况。这直接导致了建设用地规划手续、建设工程规划手续、施工许可证等手续不能及时办理。但为了保证工期要求, 各个高校普遍存在先建设后完善手续等先上车后补票的情况。有的甚至工程竣工后仍无建设工程规划手续、施工许可证的有关手续更是无从谈起。由于建设手续的缺失, 施工单位不能按正常渠道申报文明工地、从建委领取劳保统筹基建等。这都给后期的竣工决算带来麻烦, 施工单位以手续不全为由, 向建设单位索要安全文明施工费以及劳保统筹基金, 而建设单位对将以上款项直接支付给施工单位有所顾虑, 故迟迟不能决断, 从而影响到竣工决算的进度。

1.2 重建设轻管理的思想影响竣工决算

大多数高校领导, 对基建工作都不甚了解, 只关心学生能否按时入学, 顺利入住。因此, 注重的只是工程项目的前期工作, 他们错误的认为竣工决算的办理仅是竣工决算的手续问题, 并不影响建设工程项目的交付使用。由于存在这些不正确的思想, 使得基建工程项目的决算工作不受重视。加之, 上级主管部门对该问题的监管不甚到位, 也潜在的助长了学校的这种做法, 造成建设项目竣工决算的滞后[2]。

1.3 工程决算资料不完备

工程决算资料一般包括工程立项文件、招投标文件、答疑纪要、施工合同、设计变更文件、工程签证单、材料认质认价单、开竣工报告、竣工图、决算书等资料。

由于高校基本建设项目的特点, 要求施工周期短, 工程工期紧, 类似开学必须启用的工程项目屡见不鲜。为了不影响使用, 有些工程甚至在未完全竣工的情况下匆匆交付使用。在这种状况下, 往往出现甲方口头通知代替书面文件、签证未办理、正式变更尚未下达已完成施工、开竣工报告不完备、材料尚未认价已完成采购等情况。鉴于上述原因, 在竣工决算中, 往往出现施工单位递交的决算资料缺失各种材料, 导致决算工作无法快速顺利进行。建设施工单位在事后补充相关资料时, 由于对事实的认定不清楚, 施工方为了争取自身利益, 常常出现扯皮情况。这在一定程度上, 也影响了竣工决算的开展。

1.4 管理薄弱, 工程索赔屡有发生

在扩招后, 高校基建部门原有的技术及管理人员数量已严重不足, 技术力量也比较薄弱, 部分高校基建管理机构尚不健全, 不能适应工程建设需要。建设单位一般都会临时抽调其他部门人员, 匆忙组建管理机构, 同时临时聘用一部分工程技术人员。管理机构、人员都是临时拼凑而成, 缺乏专业素养及工程管理经验。导致工程建设中出现粗放管理的情况。具体表现为, 不能吃透合同文本, 不及时回复施工单位工作联系单, 不能按时向施工单位提交应由建设单位提供的资料。

这些问题使得建设单位处于被动地位, 引起工期索赔、费用索赔的事件不断发生。为此, 建设单位一般不予理睬, 但都给工程决算带来诸多遗留问题。

2 加快竣工决算工作的建议

2.1 提高工程项目竣工决算的重视程度

高校各级领导与相关部门应切实改变固有思想, 把基建工程竣工决算放在与工程建设同等重要的位置, 将竣工结算视为工程建设的继续, 并将竣工决算完成情况纳入有关领导的考核指标[3]。

与此同时, 应注意加强完善工程建设相关手续的办理, 使得基建工程报建手续先于工程建设, 做好统筹规划工作, 预先安排好工程建设进度, 不盲目上马基建工程。对于已完成的项目, 及时补充报建资料。对实在不能完善的, 应针对以上情况制定专门的方案, 妥善处理由于工程建设手续问题对竣工决算工作的影响。

2.2 加强制度建设, 提高人员素质

这方面应注意两个问题:第一制定岗位规章制度。对基建工程项目实行项目责任人负责制, 确定“谁负责的项目, 谁负责竣工决算”的原则, 形成管理人员照章办事的自觉性, 有效地规范基建管理人员的行为, 使基建管理规范化、程序化和科学化。第二提高人员素质。鼓励大家参加社会上的专业知识考试, 在提高理论的同时积累实际工作中的经验, 把职称评定、提拔任用与平常的工作表现、工作效率相结合。

2.3 加强施工现场管理, 注意资料收集

基建工程的施工任务均在施工现场完成, 为实现管理目标, 施工管理人员必须深入到施工现场, 加强施工现场管理, 对现场的情况能够了如指掌。随时掌握施工情况, 及时处理施工中发生的各类问题, 及时签署有关施工资料, 比如开竣工报告、隐蔽验收资料、变更签证资料、材料认质认价资料等。同时, 应注意不随意干涉正常施工, 不发错误的指令。其次, 注意工程资料的收集工作。基建部门要单独设立一个内部档案管理员, 既要懂基建专业知识又要熟悉档案知识, 负责保管和收集工程项目的有关资料, 对资料系统整理、分类归档, 以使每个项目的资料文件得到保全, 为竣工决算提供完整、齐全的数据资料, 确保竣工决算的及时性[4]。

3 结语

竣工决算不仅关系着高校基本建设工程的顺利完结, 还反映了高校基建工作的管理水平。因而, 准确、及时地做好竣工决算工作既符合学校的整体利益, 也符合国家与社会对教育事业的发展需要。

摘要：针对目前高校基本建设工程竣工决算滞后的现象, 从四方面着手分析了竣工决算滞后的原因, 并结合工作实践, 提出了加强竣工决算工作的建议, 以确保竣工决算的及时性, 促进高校基建工程的顺利进行。

关键词：高校基建工程,竣工决算,滞后,建议

参考文献

[1]2012年全国教育事业发展统计公报[R].北京:中华人民共和国教育部, 2013.

[2]连丽梅, 范薇.高校基建工程竣工决算滞后探析[J].财经界 (学术版) , 2012 (4) :105.

[3]陈满芳.浅谈水利工程项目竣工决算滞后问题[J].东方企业文化, 2013 (8) :210-211.

[4]林琴珍, 金云美.高校基建工程竣工决算滞后问题的有关思考[J].科技经济市场, 2007 (2) :83-84.

工程进度拖延原因分析及解决 第4篇

摘要：工程进度在工程建设施工过程中具有很大的影响，但是，在实际的情况下常常会出现工程进度拖延的现象，为工程的建设和使用带来了重大的损失，因此，工程建设单位必须要在施工的过程中严格控制工程的进度，并采取相应措施来保障工程进度，本文将对工程进度拖延原因进行分析探讨。

关键词：工程进度；拖延原因分析；解决

一、前言

近些年来，我国的一些大型工程逐步兴起，工程的施工进度控制在工程管理中是极其重要的，虽然我国的工程建设进度控制取得了很大的突破，但是还是存在着一些进度延迟的问题，因此，需要采取相应的措施来保证工程进度。

二、土建工程施工进度的控制与管理必要性

在工程施工中，能够在预定的时间内完工，对于企业的经济效益有着直接关系。进度控制的目标与投资控制、质量控制的目标是对立统一的，一般来说，进度快就要增加投资，但工期提前也会提高投资效益；进度快对于工程质量有着一定的影响，对于质量的严格控制会影响到工程进度；不过需要注意的是质量控制好了，就减少了返工的情况，这对整个工程进度又有一定的好处。工程管理就是要解决进度、质量以及投资这三个方面彼此间的矛盾。进度控制是贯穿于土建工程施工全过程的控制工作，影响到的方面很多，像是土建工程的工期、工作量、资源的消耗量等。按期完成土建施工并交付使用，对于整个项目的经济效益关系重大，其必要性是可见的，因为对工期控制不好容易造成工期的延长，会加大材料、人工及管理等方面的费用，造成施工成本的增加，会使最终投资机会损失。

三、工程进度拖延的原因分析

1、工期及相关计划的失误

在工程设计过程中，业主、企业主管和投资者常在开始时就提出工期的限制，常常与现实不符，造成承包商、设计单位和供应商均出现工期太紧的状况，做为负责施工的业主来说，为了在限制的工期內完工，常压缩承包商的时间，造成投标商在投标期和前期准备的时间不足，势必会发生有些具体措施制定不周的情况，使工程在施工过程中施工内容不明确，在一定程度上影响了其施工进度。

对整个工程施工流程认识不周，对于风险和状况没有考虑到，使必需的工作遗漏，在做施工计划时低估了技术的难度和协调工程建设单位的工作难度，施工中遇到的问题和试验与科研所需的时间和资金估计不足，没有弄清楚建设条件及项目的供电、供水和交通条件，参建各单位没有协调到位。从而造成工程施工没有取得预定的效果。

2、边界条件的变化

边界条件发生变化在工程施工过程中常发生，而且项目管理者也是料想不到。从而造成工程进度拖延，如工作量的变化，设计人员工作态度散慢拖拉，造成设计出现错误导致工程晚开工，或者设计人员对设计中易遇到的问题认识不清，造成设计反复修改或是设计出现错误，业主不时地提出新要求，或是项目目标被修改等造成工作量加大，影响工程的开工。

3、设计方面的原因

目前，设计缺陷、错误或设计不断变更在现今我国建筑设计行业当中是普遍存在的现象。很多项目要求设计期限短，设计期限被缩短到了非常不合理的地步，这样设计人员不具有充足的计算与分析时间，各个相关专业之间的设计协调相对减少，必然带来设计文件缺陷。或者由于开发商的原因需修改设计方案，或施工后期的设计变更、返工等，工期被延迟，费用增加。在这些项目中也有些由于设计原因导致的工期延误，顶许小学扩建工程，由于多次修改方案，设计单位要求补偿设计费（二次设计）尚未解决，从而拖延工期；灌口中心小学挡土墙设计不完善及钢筋少算。

4、管理过程中的失误

缺少沟通，体现在计划部门—实施者—总承包商—分包商—业主之间缺少沟通，常常自以为是，有的管理者对工期的意识缺乏，拖延了批准手续，使手续未能及时办妥，下达任务时没有对工期作必要的说明和责任没有落实到位。参建者对每个环节的施工内容的逻辑关系了解不清，派发任务只有大概指示，其前提条件准备不足。由于缺少沟通，工作协调能力差，工作环节脱节，供应资源不通畅。如运输拖拉，有关部门拖延批准手续、拖延检查质量及处理问题时态度不明确等，造成供应材料和流动资金空缺，使承包商不能集中精力施工，工期就会拖延。

5、其他原因

在施工过程中，难免出现设计与实际施工不符的情况，就得加大或是减小工程量，设计就得变更，出现时间上的调整；因施工检查质量不合格，返工出现时间的调整；参建单位修改实施的方案，时间上就得做调整，隐蔽工程验收不及时等。

四、解决工程进度拖延的措施

1、施工单位重视

对施工单位来说，要尽量避免工期的拖延，首先应按投标文件中的要求配备工作人员，特别是主要的技术人员，以确保施工企业具备承担该项道路建设的能力。其次，对于工程计划部的人员，应科学安排进度计划，保证流水作业，并掌握工程的实际施工情况，进行动态控制与调整，保证城郊道路按时保质通行。施工单位的项目管理人员还应严格监控各个分项工程的质量和安全情况，以避免因施工质量问题造成的返工和安全问题带来的事故而延长工期。对于拖延的工程，认真分析原因，采取补救措施，加强管理。

2、监理单位协调

从监理方的角度出发，要充分认识到进度控制的重要意义，把进度控制当成主要职责之一，对影响进度目标实现的因素进行分析，制定防范性的对策，督促施工单位编制切实可行的进度计划并认真审核。对于复杂的具有持续性的影响事件，监理工程师一时难以做出结论时，应做出临时延期决定，以避免应处理不及时而造成的损失。最后，监理工程师还应根据工程的实际进度，及时提醒业主履行相应的责任义务，避免因业主没有及时履行责任而造成的工期拖延。

3、对已产生的进度拖延可以有如下的基本策略

关于工程进度滞后告知函 第5篇

*****建设有限公司：

由你公司中标承建的***工程，合同工期为90日历天，合同开工日期为2016年11月23日，竣工日期应为2017年2月23日。截止2017年*月底完成合同工程量的65%，工期严重滞后。我单位提出如下要求：

1、要求你公司履行合同义务及投标承诺，立即采取有针对性赶工措施；同时，倒排工期，制定详细的月计划、周计划，将具体的施工进度细化到“天”，在保证质量、安全的前提下，确保项目顺利完工。

2、切实加强组织管理，项目经理及时到场，按合同规定的工作日履行职责，配备相应的技术人员、组织好施工队伍，并抓紧施工。

我单位特函告你公司，希认真整改并加以重视。否则我单位将按合同约定事项处理，并上报行政主管部门。

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进度滞后的分析报告 第6篇

进度滞后的分析报告

目前，本监理项目部所监控的C标工程项目进度严重滞后，现场施工存在较多方面的影响，其中最主要的原因是由于资金的不合理使用，没有正确编制资金使用计划，合理确定投资控制目标，因而造成材料供应和现场施工机械设备不足，施工不连续，进度缓慢。按照工程施工合同规定的竣工日期为2011年5月19日。现已进入7月份，而整个工程完成的工程量如下：

1.土石方工程=246347.11（挖道路土方）+90640.3（道路填方）+ 595319.47（余方弃置）+2680.678（挖雨水口沟槽土方）+360813.67（挖雨污水沟槽土方）+535786.5（沟槽余方弃置）+278401.89（沟槽回填土方）+1808094.3（沟槽回填中粗砂）=3918083.9元（其中土石方工程总价为4890682.6 则完成比例为

3918083.9÷4890682.6=80.11%）

2.排水管网工程= 1120040.7（S10缠绕玻璃夹砂管DN400）+260137.7（DN500）+492435.58（DN800）+1654900.7（DN1000）+1004444.9（DN1200）+77677.876（II级钢筋混凝土平口管d300）+1210785.8（d1500）+1410471.7（d1650）+275414.4（d2000）+621147.45（d2200）+295947.68（Ф1000检查井）+51557.76（Ф1250检查井）+83342.52（Ф1500检查井）+22425.21（矩形直线砖砌雨水检查井1500×1100）+54681（1800×1100检查井）+68062.5(2100×1100检查井)+ 7357.08(2300×1100检查井)+ 12898.98(检查井2600×1100)+ 7028.12(2800×1100检查井)+ 24017.12(矩形90°三通砖砌雨水检查井1650×1650)+ 27279.46(检查井2200×2200)+ 103224.3(检查井2630×2630)+ 24456.1(检查井3150×3150)+ 23809.89(°三通砖检查井3500×3500)+ 23809.89(检查井3800×3800)+ 14511.68(检查井3300×2480)+ 6133.24(扇形90°砖砌雨水检查井d1650)+ 140336.7(联合式双箅雨水口)+ 29931.33(联合式四箅雨水口)=9148307.9元（其中排水管网工程总价为11148435.74，则完成比例为9148307.9÷11148435.74=82.06%）

3.拆除工程=508119.02(拆除基层)+ 16745.824(拆除侧平石)+ 246792.1(拆除II级钢筋混凝土管（平口）d300～d1400)+ 320684(拆除混凝土基础)+ 67761.26(拆除砖石结构)=1160102.2元（其中拆除工程总价为1272830.6，则完成比例为1160102.2÷1272830.6=91.14%）

4.道路工程=375088(级配碎石)+822078.4(18㎝厚4%水泥稳定下基层)=1197166.4元（其中道路工程总价为31937608.37，则完成比例为1197166.4÷31937608.37=3.75%）

5.道路照明、交通工程=28527（挖电缆沟土方）+8143.716（回填电缆沟土方）+21026.638（电缆沟余方弃置）+38957.54（电缆沟铺砂盖砖）+74386.556（电缆沟混凝土）+286994.8（GBB70/5电缆保护管）+121026（GBB100/5电缆保护管）+4211.325（10#铁线）+60215.064（Ф12热镀锌圆钢）+5161.31（过路检查井740*740）+21773.59（路灯检查井740*740）=670425.54元（其中道路照明、交通工程总价为2309257.1，则完成比例为670425.54÷2309257.1=29.03%）

根据以上数据可知累计完成工程量占合同总造价为28.05 %（16094086.35÷57360221.47）进度已严重滞后，其中影响进度存在多方面的因素，可归纳为人的因素、技术因素，材料、设备与构配件因素、机具因素，资金因素，水文、地质与气象因素，其他环境、社会因素以及其他因素等。现我监理项目部结合了现场施工的实际情况，系统的分析了影响进度计划实施的主要因素为：

（1）施工计划不周，导致相关作业脱节，工程局部无法进行；（2）材料、构配件、机具、设备供应环节的差错，品种、规格、数量、时间不能满足工程的需要；

（3）施工人员资质、资格、经验、水平及人数不能满足施工需要； 现项目部现有管理人员10人，辅助人员15人，主要部门有工程技术部、安全部、综合部、财务部、工地试验室。生产部门主要有机械队、拌和站19人、路基工程只有一个施工队12人，未能满足施工需要。

（4）施工用机械设备配置不合理不能满足施工需要；

投入施工的主要机械设备有挖掘机2台，装载机1台，压路机2台，自卸汽车5辆，50强制拌和机一台、30强制拌和机一台、变压器一台、发电机1台、交通运输车2辆等。由于现阶段已进入基层的施工，目前贵项目部进场的施工机械已无法满足施工的需求，且未按照施工合同规定进场相关数量的机械及型号，导致施工进度缓慢及施工时存在较多的问题： ①水泥稳定碎石基层施工时，平地机未及时到位，致使摊铺、碾压时间较长，超过水泥的初凝时间，无法保证工程质量；

②水泥稳定碎石基层碾压完成后，养护不到位，洒水车不能满足施工的需要，且与合同规定的数量及型号不相同；

③现场挖掘机不足，致使多处可开展施工的工作面无法施工；（5）向有关部门提出的各种申请审批手续的延误；

（6）自有资金严重不足或资金安排不合理，无法支付相关应付费用，严重影响施工的进度；

（7）劳动力、技术力量与合同约定有所偏差；

（8）有关设计变更问题：如K4+600～K5+990因原有路面破损较多，很难展开路面修补施工，且难以保证工程质量，所申请破除原有路面按新建路面结构施工的变更方案尚未审批下来，造成该段道路无法按计划进度完成施工，也是造成进度缓慢的因素之一；

（9）因社会干扰的限制，无法开展施工。如K6+980～K7+185段因未征地拆迁，致使不能进行雨污水管道施工，无法按计划进度完成任务。

由于受到上述多方面因素的影响，造成了进度严重滞后，施工单位应尽快做好相应的进度保障措施。如：

（1）抽调技术业务能力强的人员重组项目经理部，在项目经理、项目总工的领导下，实施工程管理。

（2）严格按照施工进度计划实施工程，用网络计划指导、组织施工，以保证计划目标的实现。（3）为保证施工不因沟通渠道工作而受阻，指定专人与公司、监理单位保持联系，及时向公司汇报沟通渠道上出现的问题。（4）细化材料供应计划，并在施工过程中经常检查修正，满足施工进度要求。对施工单位自购的部分材料，选派有经验的人员进行采购。对材料认真检查验收，发现不合格品及时处理。

（5）技术、安全、质检等人员经常深入现场配合施工，解决工程实际问题，以加快施工进度。

（6）加大文明施工管理力度，改善劳动环境，发挥工会的作用，组织职工搞好文化娱乐活动，为职工提供良好的食宿条件，解决职工的后顾之忧。

（7）如果发生影响工程施工进度的事情时，应及时联系监理工程师和建设单位，共同商议采取补救措施，并尽最大可能履行合同中的义务。

（8）严格按计划开工，建立进度控制的管理工作原则，落实每个层次的进度控制人员，及时检查各工序进度；在不违反国家法律的前提下，可进行晚上加班抢进度。

（9）制订有关方案，明确奖罚制度，以调动施工人员的积极性和主动性。

（10）编写各工序的施工技术措施，指导各工序的施工，并在各工序开工前进行详细的技术交底。

（11）积极与设计代表联系，尽早解决施工中出现的问题。（12）加强现场设计变更通知的管理，及时将通知传达到施工人员中，进行设计变更技术交底，并落实通知执行情况。

（13）加强资金的管理，做到专款专用，合理安排的原则，并编制资金使用计划，合理确定投资控制目标。

施工单位应按照施工合同规定进场相关型号的施工机械以及数量，在保证工程质量的前提下，加快施工进度，并事先制定预防措施，事中采取有效控制，事后进行妥善补救，达到缩小实际进度与计划进度的偏差，实现对进度主动控制和动态控制的目的。同时希望业主尽快解决拆迁问题、设计变更等问题。我监理项目部在过程控制中务必做到认真负责，防患于未然。对存在的施工问题，协调施工单位与业主进行沟通，从而保证工程进度及时落实。

大连泛华工程建设监理有限公司

驻北海新世纪大道续建工程C标监理项目部

关于施工进度滞后因素情况报告 第7篇

XXXX技术投资有限公司：

2014年5月20日，XX技术投资有限公司、XX工程监理公司，签发了万达广场结构建设工程开工令，根据招标文件及合同约定，结构封顶时间为2014年8月30日，路面通车时间为9月20日。在项目施工过程中，我司精心组织、科学安排，并编制了详细的施工方案、进度计划及技术措施，并组织各方面力量严格按此实施，但由于在施工过程中，影响施工进度因素较多，造成工程未能按节点（8月30日）工期完成封顶,情况报告如下：

一、正式开工时间滞后问题

根据xxx技术投资有限公司2014年4月18日提供的《万达广场结构建设工程项目招标答疑纪要》第二条第30款，我司按2014年4月30日开工编制了施工计划，但我司实际接到开工令时间为2014年5月20日，比原计划总工期缩短了25%。同时，导致我司在施工过程中增加了大量的赶工费用。

二、报建问题

至今仍未有施工许可证，导致质监、安监无法及时介入；2014年8月上旬才取的监督号，施工单位前期进场建筑材料无法正常见证取样送检，只能进行自检，资料不能及时整理编录；塔吊等机械设备无法按程序正常报装，造成大型机械设备不能按时安装、正常使用；工程的顺利验收也将增加许多困难。

建议：尽快完善质监报建手续。

三、图纸问题

1、按合同要求应于五月底前提供全套的施工图纸给我司，但直至8

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月8日收到经审查后的合法有效的建筑施工图纸，于2014年8月12日收到经审查后的合法有效的结构施工图及水电、消防消防施工图纸，至今未收到经审查的合法有效的基坑支护、人防、市政工程等图纸，造成图纸会审直至9月2日才进行，诸多图纸问题无法得到及时有效的解决，现场施工无法有针对性的进行计划安排及进行连续施工作业，严重影响工程的正常推进。

建议：建设方尽快提供经审查后的合法有效的欠缺施工图纸。

2、存在现场实际施工情况与设计图纸不符的现象，且图纸变更需时较长，驻场设计代表不能有效及时解决现场遇到的设计问题并进行技术指导，造成我司部分施工面无法按计划实施，部分工程只给电子版让我司施工。截止目前，我司仍未取得变更后的设计的蓝图。

建议：提供调整后正式施工蓝图（加盖出图章、审图章、注册工程师章及签字），并针对目前处于边设计边施工的特殊情况，尽快提供调整后设计蓝图。

四、工程款问题

根据招标文件要求，我司进场前即向发包人支付了一亿元借款，但我司并未按合同约定及时收到项目预付款，预付款到账的实际时间比合同约定推迟了25天。此外，我司于6月25日即上报了第一期进度款，经区长组织的协调会，对付款流程进行了简化后，直至7月18日才收到该笔款项，但四期进度款8月15日上报后，至今仍未取得。4个多亿的项目，四个月的工期，以目前的组织管理程序和工程款支付进度，施工单位拿什么去完成？为保证各项材料使用计划得以落实，避免停工待料的情况，我司想方设法，通过多方筹集高息贷款解决资金问题，但成本大幅提高，确对项目进度有很大的促进作用。

五、土石方爆破及外运问题

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1、工程开工初期，业主未及时委托爆破工程专业监理公司进场监理；未及时委托爆破监测单位进场进行跟踪监测；未及时委托第三方进行基坑变形观测，造成爆破工程停工5天（2014年5月20~5月25日）。2、6月1日E1区靠万达广场一侧爆破时，万达广场监理及保安以爆破作业面离万达广场地下结构太近为由阻扰爆破施工。我司在征得设计及甲方同意，增加安全防震沟后，恢复爆破作业。此事件造成爆破施工工期滞后7天。

3、爆破所需炸药不能连续及时供应，造成爆破作业经常停工，土石方外运达不到计划要求，且土石方外运受时间段及交警临时管制也影响工程的进度（2014年5月29、5月30日、6月3日、6月25、6月26日无炸药供应，造成停工5天。5月26、27、28日交警禁止土方外运车辆上路，造成土石方外运停工3天）。

建议：建设方积极协调各相关单位解决炸药供应及土方外运问题。

六、项目场地的基本情况

我司自签订合同后立即筹备各项准备工作，本工程工期紧、工程量大且场地狭窄，施工条件差。我项目部自2014年5月初成立伊始，积极投入大量人力物力财力，克服了各种困难争取各项工作有条不紊的开展：

1、场地局限，不具备现场办公条件。我司5月、6月租用了场外办公楼，但由于距离施工现场较远，给各项工作开展带来诸多不便。7月初，通过高价租用场地搭设临时宿舍，正式的项目部办公区才得以搬入使用，对此造成我方产生了两次临时设施投入费用，超出预算范围。

2、由于我司施工范围周边均有建筑物，无材料加工场地及材料堆场，材料需多次转运方能到达施工现场。我方为赶工期，对施工方案反复论证，通过增加至8台塔吊及租用8台吊机来解决材料周转及垂直运

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输问题；通过开通两条临时道路，解决材料运输问题；通过高价租用奥园场地，搭设临时钢筋加工场解决材料堆放问题，但由于材料需转运多次方到达施工作业面，工人经常处于停工待料状态，虽然我司投入施工作业人员已超3000多人，但由于材料不能及时运抵施工现场，赶工效果远达不到计划要求。、本工程基坑施工期间正值雨季（5～8月），土石方开挖受天气影响较大，为赶进度，我司不惜增加远超计划的大型机械进行作业，6、7、8三月施工现场作业的挖机、炮机、锚索机、旋挖桩机等大型机械多达50多辆，土方运输车50多台，不间断地进行施工作业，但由于雨天较多，多达20多天，特别暴雨过后，万达广场及总部基地周边雨水均涌入我司施工基坑，基坑经常水漫金山，虽然我司透入了大量抽水设备进行排水，但由于周边市政管网排水不畅，基坑排水效果甚微，我司经常暴雨后需等待一天排尽基坑雨水后方可恢复施工，大大制约了我司赶工进度。

七、其它问题

1、进场至今未按招标文件及合同要求移交工程测量控制点给我司（即工程测量控制成果书未盖章签字），未申请规划局到现场验线。导致施工方无法保证测量放线的准确，测量工作困难重重，工程进度受到较大影响。

2、在结构施工中，牵涉到各专业施工队人力组织、衔接作业。现人防工程、消防工程、电梯工程、智能化工程、给排水工程、电气工程、空调工程、通风工程等未在施工合同中作详细明确。

建议：工期紧急，为不影响各专业队衔接作业，请尽快明确我方具体施工范围。

3、E1区E-D至E-H轴交E-1至E-3轴区域已开挖到基底，2014年

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6月27日基槽验收发现部分土质较差，岩性达不到设计天然基础要求，该区域的处理使E1区进度受到严重影响。设计院于2014年7月21日提交设计变更通知书（E-01）我司才恢复了该部位基础施工。2014年7月22日，我司开始对该部位进行基础加固施工。此次基础调整，造成该区域基础施工停工24天(2014年6月27日~2014年7月21日)，E1区施工进度较倒排计划进度滞后10天。2014年8月24日，C2区进行岩基钻芯检查时，发现C-23～C-28轴承台底部基础持力层存在夹层，夹层厚度1.1～1.8米，经超前钻探明地质情况后，于8月27日开始将承台底部夹层开挖后采用C15混凝土进行换填。此次基础夹层换填共造成C区进度滞后7天。5、2014年6月28日开挖C区基坑支护DE段时，发现此处与设计图纸不相符，万达广场出现吊脚桩，如按原方案施工，则将出现重大安全隐患，我方被迫停工。据此，业主请设计院根据地质勘探情况提供加固方案；2014年7月13日设计单位提交可供施工单位施工的加固方案电子版交我司（至今未提供蓝图），我司于2014年7月14日恢复该部位施工；此次增加的方案未在原施工设计范围内且施工工序复杂，增加了支护桩、冠梁及腰梁，还需分层支护。土方也必须根据支护进度分层开挖。我司为保进度，不惜成本代价，增加大量机械设备及人力，导致施工成本增加4倍有余。此段基坑支护实际进度较我司计划进度滞后45天，造成C区的施工进度受到严重影响。、设计变更问题 由于设计变更不及时，造成E2区负二层水沟部位返工，负二层卫生间楼板返工，负二层楼梯部位返工，首层降板部位返工，造成E2区进度滞后14天。

7、检测问题。在基础施工过程中，各流水段均需连续作业，但由于各项基础检测有龄期要求，工作面无法大面积铺开。

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以上存在的情况都在指挥部会议上或通过工程联系单等其他方式多次提出，但部分问题至今仍无法解决。上述各项主要因素，严重的影响了我司施工进度计划统筹安排，制约我司24小时赶工作业，造成进度与原计划偏离。望建设主管部门及各级领导高度重视并协调解决，以加快工程施工进度及工程的顺利完工。

特此报告！

xxxxx工程有限公司

万达广场结构建设工程

2014年9月3日

工程进度滞后原因 第8篇

1.1 前期决策设计阶段和进度计划阶段的工作失误或工作不充分

(1) 施工合同段划分不合理、施工驻地位置安排不当造成主要材料运距不合理、施工不经济, 从而导致施工工期过长、费用加大。

(2) 大修工程中, 业主、投资者、上级主管常常在一开始就提出很紧迫的工期要求, 使承包商或其他设计人、供应商的工期太紧。而且许多业主为了压缩工期, 常常压缩承包商的做标期、前期准备的时间。

(3) 策划决策阶段及设计阶段工程范围管理不当, 如范围定义不明确、遗漏了某些单项工程等, 进度计划编制阶段工作分解 (WBS) 漏项, 遗漏部分必需功能或工作。

(4) 设计遗漏、错误或各专业工种冲突导致进度计划变更。

(5) 进度计划值和资源或设备能力不足不足, 相关的实际工作量增加。计划时没考虑到资源限制或设备缺陷, 没有考虑如何完成工作。

(6) 对施工中可能发生的风险未能考虑计划, 或没有合适的风险应对措施计划。

1.2 前期工作时间跨度大, 造成设计不确定性增多

策划决策及设计阶段时间跨度大造成设计所依据的路况调查与钻探资料与施工现场情况出入大, 导致设计可操作性差, 会严重影响大修工程进度与工期, 通过路况调查与必要的钻探后, 应及早进行初步设计和施工图设计工作, 把大修施工前期各项工作进行合理搭接或平行作业, 缩短大修工程项目的决策、设计阶段和施工招投标阶段的时间跨度, 及早开始大修工程施工, 以提高设计成果的可施工性, 防止行车与水损坏对路面造成进一步的结构破坏。

1.3 设计质量问题

设计管理不善, 设计成果粗糙, “错漏碰缺”现象很多, 因缺少部分分部分项工程设计图纸, 导致有些分项施工无法准确安排, 无法及时开展。

1.4 工程变更多影响进度

因大修工程设计具有不确定性较多的特点, 大修工程过程中不可避免存在一些工程变更, 施工阶段业主和监理项目管理效率体现在进度控制方面主要是控制工程变更的发生, 必要时简化程序快速高效处理工程变更, 在施工现场派驻设计代表并通过合同措施和组织协调手段督促其高效负责任地开展设计变更工作。

1.5 业主供应材料不及时

由于经济利益等诸多因素, 业主往往控制部分原材料供应, 而这部分“甲供材料”供应不及时往往会影响工程进度, 甚至引发承包商大量索赔, 其结果是工期延长过程费用上升。

1.6 项目没有合理的进度计划系统, 管理过程随意性大

业主与监理对大修工程项目管理的总体规划、项目总体进度计划、施工总进度计划甚至工期目标在工程开工前不明确或不合理, 导致业主或监理施工过程管理主观随意因素多, 经常变更进度计划, 会导致工程进度管理实际上处于无序状态, 严重影响工程进度工期, 造成工程造价大幅上升。

1.7 项目管理方式和项目组织机制原因

工程项目管理方式的选择对大修工程工期进度有根本影响, 大修工程工期一般要求较紧, 由于设计不确定性因素较多, 工程变更较多, 可采用建筑工程管理模式 (MC方式) 管理大修工程项目, 委托一个能提供管理咨询服务的公司或事务所在设计阶段就参与项目管理, 提供咨询服务, 在设计后期就安排业主选定的各专业承包商按一定次序依次进场施工, 在整个大修工程施工期间CM项目管理者负责全面的组织协调工作, 进行进度、质量、费用控制, 完全代表业主利益进行项目管理。CM方式项目管理提前介入设计阶段, 加强了设计方与施工方的沟通交流, 改善了设计的可建造性, 提高了施工效率;施工单位提前进场施工会缩短总工期, 减少大修施工对交通和营运收入的影响, 部分专业工程在较少影响交通的前提下提前进场, 减少了施工高峰期各承包商的相互干扰, 也就保证了总进度计划的可行性; MC

项目管理者或决策设计施工各阶段的全过程管理咨询 (监理) 单位的项目管理水平, 决定着项目总进度规划的科学合理与否, 决定着进度控制措施完善与否及能否落实, 决定着各承包商间的协调是否快速有效。目前缺乏较高素质的项目管理人才和技术实力较强的项目管理咨询公司或事务所, 具体工程项目管理中没有做到责权利有机结合, 根据个人能力和咨询管理单位实力明确职责, 委托或授予相应的权利并应有相应制约, 报酬合理要体现优质优酬, 个人报酬上要体现能力与工作实绩。施工单位项目部也要以这些原则进行管理, 确保进度计划如期实现。

2 主要对策

(1) 项目前期选择合适的项目管理模式是风险管理的前提, 科学地确定施工合同段长度、合理的开工时间和工期, 明确项目范围和目标的基础。

(2) 工程实践中常因天气影响而使进度计划落空, 借鉴非肯定性网络计划 (PERT) 的方法, 按95%的保证率来考虑实际有效施工工作日, 即要有95%的概率保证有效施工日达到或超过来计划施工日, 以应对不利天气的影响, 提高网络计划的实用性, 推荐采用约翰逊贝尔曼法则安排施工、组织流水作业;还可采用非平衡进度计划安排施工, 既能有利于达到进度目标, 又有利于节约工程费用、提高工程质量。

(3) 过多工程变更或合同变更的风险控制主要在决策和设计阶段, 充分的前期工作和对设计全过程跟踪管理是提高设计可建造性、减少工程或设计变更的关键所在, 加强设计与施工的融合有利于减少工程变更, 施工阶段工程变更 (合同变更) 风险应对措施有:尽可能控制变更发生, 提高变更处理效率以减轻其不利影响。

(4) 业主供应材料不及时的风险对策:从保证经济性和材料质量出发, 确有必要才由业主采购部分重要材料, 建立多渠道的原材料供应系统、与信誉好的物流公司签订充分细密的供货协议、相关试验的提前进行、适当加大材料储备量。

(5) 项目管理者或监理人员以及设计单位的道德腐败风险应对措施:合理授权、责权利一致、激励与约束机制并重、业主与监理 (项目管理) 单位相互制约相互监督、完善的合同与严格执行合同可以减少人为因素影响, 减少设计的“错漏碰缺”是减少各项目干系人腐败风险的关键, 设计不确定性愈多, 相关人员腐败风险愈大, 若不能有效控制设计的科学准确性, 只能加强现场监控, 并通过建立制度保证在监理或项目管理单位内部人员的相互制衡, 杜绝某一个人说了算的现象, 各专业工程师相互制约, 监理单位或项目管理单位与业主之间应保持某种制衡, 这有利于控制双方的道德腐败机会, 加强监理或项目管理单位内部及其与业主间相互制约监督。

参考文献

[1]注册咨询工程师 (投资) 考试教材编写委员会.工程项目组织与管理[M].北京:中国计划出版社, 2003.

[2]车卓君, 谭积青.广佛路公路路况调查及路面处治设计[J].公路学报, 2002, (9) .

边远山区教育滞后的原因初探 第9篇

关键词：农村教育；滞后原因；探析

一、教师队伍结构性紧缺，素质参差不齐

虽然我国义务教育教师的数量从整体上看并不短缺，但存在着结构性缺员的问题。由于地理环境恶劣、地方经济落后，很多人都不愿到边远、贫困、山区的学校从事教学工作，特别是边远偏僻的教学点，派不进足够数量的公办教师。刚从学校毕业的年轻教师，即使到了山区学校也不安心，想方设法也要往条件好的乡镇或城里调，而长期留在大山里的就是一些年龄偏大、文化程度较低、知识水平欠缺的老教师和临时聘请的代课老师。这就导致了边远山区农村学校师资力量的紧缺、教师整体素质的低下、教师队伍结构性的不合理和学科结构的不合理，外语、音体美、政治历史等科目的教师严重缺乏，使得一些课程无法开设。另一方面，由于进修培训机会太少，不少教师与外界的沟通和接受新的事物较少，不能在思想上和教学业务上更新自己，导致思想认识和教育观念的淡化、老化。有的不思进取、得过且过、悲观消沉。有的在教书育人上仍然受传统思想的束缚，不善于创新，难以承担起实施素质教育的重任。教师的低素质必然导致学生的低素质，涣散的思想作风必然导致教学管理上的混乱。个别学校连起码的常规教学工作都不能正常有序地开展，教研教改工作更是无从谈起，从而制约了山区教育的健康发展。

二、家庭教育的缺失和错位

边远山区的贫穷落后，不仅仅是经济上的贫穷，关键是“贫”在思想观念上，“穷”在知识文化上。不少家长存在着对子女教育的淡漠和缺乏，在他们看来，家庭生计才是第一要务，远比对孩子的教育重要得多。尽管有的家长认识到了教育的重要性，但迫于生活的无奈和窘迫的家境，不得不外出务工挣钱谋生，将孩子交给父母、亲友、邻里照管，有的干脆让孩子一个人在家，使孩子成了“留守儿童”、“空巢学生”。携妻带子举家外出务工者，尽管孩子也能就学，但忙于挣钱，根本无暇无力顾及子女的教育，有的孩子读书也成了打“游击战”，不能很好地接受教育。由于缺失了正常的父母关爱和完整的家庭教育，使孩子在性格上的惰性、劣性日趋凸显，变得难以管教，甚至步入歧途。学校的教育教学行为方式例如开家长会、家访等，也常因学生家长不在家而受到影响，使“家校结合”无法真正实施。笔者在与学生家长的长期接触中了解到，“读书不如打工”、“知识不能当饭吃”之类的观点屡见不鲜，这种“读书无用”的思想极大地贻害了下一代，使家庭成为教育的盲点。

三、素质教育的实施步入盲区