公文语言的基本特征

公文语言的基本特征（精选9篇）

公文语言的基本特征 第1篇

文章标题：公文语言的基本要求

公文的性质和作用以及公文独特的语体，决定了公文语言必须是明白、准确、直接、朴实、简练和庄重的，这是对公文语言的基本要求。

一、明白

拟写公文首要的是让人看懂。就是要把事说清楚，把话写明白。只有语言表达清楚明白，受文机关才易于接受，并加以施行。语言表达不明白，公文的内

容就无法得到落实，也就达不到发文目的。

语言表达清楚明白，首先是语无歧义。即所用词语只有一个明确的意思，不能有几种解释。语言表达产生歧义主要有这样几种情况；一是两种解释中，显然有一种是正确的。这虽然不至于影响读者的理解，但也要猜测一番。例如，“一边站着一个孩子，年纪不大”。让人疑心有两个孩子，其实只有一个。把“一边”改为“旁边”，就不会引起误解了。二是两种解释都可能。这种错误比前一种要严重，因为两种解释都讲得通，读者就无法知道你的真意所在了。例如，“这部作品真正译出了原著的风格和语言的一致性”。这句话既可理解为原著的风格和语言相一致，也可理解为译出的作品的风格和语言与原著的风格和语言相一致。到底是哪种理解正确呢？无法确认。三是由于附加语界限不清引起歧义，主要是“的”字使用不当。例如，“介绍英国的一部权威著作”。可以理解为这部著作是介绍英国的情况的权威性书籍，也可以理解为介绍的是英国的一部有权威的著作。作者的本意是前者，应当把“一部”提到前面。再如，“这是解决单身职工部分困难的好办法”。这句话既可以把“单身职工部分”看成是一个词组，也可以把“部分困难”看成一个词组。如果是后者，应该在“职工”后面加“的”。四是两事混说产生歧义。例如，“文物、旅游业的保护与改革”两项主语，两项谓语，不只一种搭配方式。真正的意思应该是“文物的保护与旅游业的改革”，字数差不多，清楚与否却大不一样。此外，语意表述不全也会产生歧义。此种情形在字面上并未表现出歧义，只是因句子中的某些意思未能加以表达完整而使读者误入歧途。例如，“妇女在法律上已经平等了”。从字面上看，是说在法律面前妇女已没有高低之分了，也就是“妇女之间在法律上平等”。实际上是说“妇女与男子在法律上平等”。因此，应在“妇女”之后加上“与男子”，这样句子的意思就表达完全了。公文的语言如果有歧义，就会让受文者捉摸不定，对公文内容产生不一致的理解，进而行动上出现差错。

其次是言不费解。即所用词语一看就懂，不能让人无法理解，读来读去不知何意。做到言不费解就要在遣词造句上下功夫。一是选用词义通俗的常用词，不要故作高深使用一些晦涩生僻的词语，人们从词典上都很难找到，怎么好理解呢？例如，“建立了缜密的因而也是躐等的干部选拔制度”。这段文字显得很卖弄做作，“缜密”是何意？且用在此有的并不贴切。而“躐等”一词今已少用，其含义很难被人普遍理解，用在公文上显然不合适。二是不要把不同义的词拼凑使用。有些词单个看并不难懂，可胡乱凑到一块儿就不好懂了。例如，“我们应该明白，我们是向不合理的生活艰苦作战，还是安于不合理的幻觉统治，不向广大人民中求改善，而贴服于个人安定的空虚幻想”。这里的“幻觉统治”、“向广大人民中求改善”、“贴服于个人安定的空虚幻想”，都让人莫名其妙，它们组配在一起不知道能说明一些什么意思。三是不生造词语。公文必须是通用规范的语言，生造词语必然导致词义不清，语意不明，让人不好理解或无法理解。例如，一副请柬写道：“雅启亲驾，敝舍馈光”。这些生造词语读起来十分生硬、别扭，人们只能根据字面猜测其意，很难于接受。再如，“生硬地对中国历史倒裁以无花之果，对历史人物勾画以循环脸谱”。这句话中什么叫“倒裁以无花之果”，什么叫“循环脸谱”，恐怕只有创造它的作者能够回答。在公文写作中，使用上述这些令人费解的语言，就是在跟读者开玩笑。文章虽然词汇颇多，可是一句也不懂，撰写公文的意图何以实现呢？

二、准确

语言表达准确是一切文章的共同要求，公文更是这样。这里讲的准确是真实的具体的准确，不是诸如文学作品要求的符合生活逻辑的塑造典型形象的准确。公文对语言表达准确的要求主要是用词的准确，即选用能如实地反映本意的词语。本意是向东，选用了“不能向西、北、南”，虽然与本意不相矛盾，但却有差距，“向东”的本意就没能原本、具体表达出来。用词准确除了不用有歧义、令人费解的词外，关键在于选用最恰当、最能表达特定事物的词。要尽量做到，除了这个词，任何其它的词对这个事物的表达都不能这样确切、圆满，恰到好处。做到这一点很不容易，必须在词语的锤炼上下功夫。

首先，要分清词性，避免误用。这主要是语法方面的问题。名词、动词、形容词、数词、代词、副词、连接词、语气词、象声词等，其性质不同，作用也不同，遣词造句时，不可违背语法，将其误用。公文撰写中主要注意以下几点：一是名词不可误作

动词。例如，“我们不能只记孩子读书、写字、算术”。“算术”是名词，前边应加动词“做”，否则，如同“让孩子图画”、“让孩子面包”一样并未让孩子有什么动作。二是动词不可误作形容词。例如，“在对外开放过程中，沿海和内地是分别的”。“分别”是动词，这里当成了形容词，如果前边加一个“有”字，作名词用就通了。三是形容词不可误作动词。例如，“他

没有明确到自己的病根”，“明确”不是动词，应在后边加上动词“认识”，改为“没有明确认识到自己的病根”就准确了。四是名词不可误作形容词。例如，“他工作很模范”。“模范”是名词，不能做工作的表语，应改用“出色”一类的形容词。五是形容词不可误作名词。例如，“他的爱国主义精神达到了高度”。“高度”是形容词，可做动词的附加语，例如，“高度的爱国主义精神”，而自己不能独立使用。六是副词不可误作形容词。例如，“他做过一度军校教员”。“一度”是副词，同“一次”的意思类似，但用法不同。“一次”用在动词之后，可写成“他做过一次试验”，“一度”用在动词之前，可写成“他一度做过军校教员”。

其次，要辨明词义，选用最贴切的词。这一点对于公文语言表述的准确极为重要。汉语非常丰富，要表达某一事物的同义词相当多，同义词的不断产生，是语言方面精密的标志，为语言表达的准确提供了有利的条件。由于同义词的含义非常接近而又有着细微的差别，因此，用词准确与否的问题，关键在选用的同义词是否正确。而非同义词的选用只存在是否正确的问题，不存在是否准确的问题。

为了把公文表述得准确，下笔前要对同义词的词义仔细加以辨别，正确区分出它们的微妙差别，进而选用最贴切、最精确的词。主要辨明以下几方面的细微差别：一是词义的侧重不同。如想念──惦念。二是语义的轻重不同。如赞扬──赞成。三是语义的范围不同。如战斗──战役──战争。四是使用对象不同。如爱护──爱戴。

此外，还要仔细分辨词语的感情色彩和风格色彩。感情色彩主要指是褒义，贬义还是中性。风格色彩主要指是庄重还是随和，是口语还是书面语。

为使语言的表达准确，除了选择好同义词外，还要注意词语是指人还是指物，是主动还是被动。有的词只适用于人，有的词只适用于物，不能混用。例如，“××省今年遭受严重水灾，使农业生产感到极大困难”。“感到”这个词在公文中只适用于人（文学作品中的拟人写法例外），不适用于物。“农业生产”是没有感觉的，它不会“感到”。应该改用“遇到”，写成“农业生产遇到极大困难”。有些词用于主动范围，有些词用于被动范围，如果用的不当，就造成混乱。例如，“招展着血染的军旗，高歌着胜利的凯歌”。“招展”适用主动范围，红旗可自己“招展”，我们却不能“招展”红旗，只能“挥舞”红旗。例如，“束缚着几千年封建锁链的中国农民”。“封建锁链”可以去“束缚”，而被束缚的却不是“封建锁链”，应改为，“几千年来被封建锁链束缚的中国农民”。

三、直接

公文的一个基本特点是产生现实效用。一方面针对性极强，都是为着某种实际需要制发的。另一方面时间性极强，必须在现实发挥作用。这就决定了公文语言表达的直接性。无论是记叙、说明还是议论，都必须开门见山，直截了当，一针见血，一下子表明意图，让受文者从语言的表达中直接了解到制文的目的。而不允许有话不直说，绕圈子，或者隐晦暗示让人从文字的背后去领会某些意图。

公文语言表达的直接，首先是语意的直接，不可曲折。一句话或一段话所要表达的意思是直接的，不要迂回前进，绕了一个大弯才吞吞吐吐道出本意。例如，本意是向东走，却不直接讲应该向东，而说向西如何不好，向南有何困难，向北后果如何严重。言外之意是向东好。文学作品的语言可以这样，因为它不是一种“实用”，而是一种欣赏，应该造成一种“弦外之音”、“音外之意”、“韵外之致”的意境，使读者思而得知，有想象和回味的余地，表现出一种抒情写意的间接性。而公文则必须直接表达意图，不允许让受文者自己去任意想象和发挥。只有这样，才能对公文内容准确地加以了解，并贯彻落实。

其次是词义的直接，不可含蓄。一个词，一个概念本身的含义是直接的，不要引伸象征某种含义。例如，“他能如此拼搏，是因为他时刻都在想着母亲”。这里的“母亲”是指祖国，并非“母亲”这个概念原有的含义──妈妈。作为公文，使用这样象征性的词，容易产生歧义，有悖于发文意图因为“他时刻想着母亲”，人们完全可以理解为“想着妈妈”，不如直接写作：“他时刻在想着祖国”。或者写成“他时刻都在想着母亲──祖国”。

四、平实

平实，就是平易、实在。平实是公文语言的一大特色，也是由公文的政治性和实用性所决定的。

公文语言的平实，首先是感情的朴实。公文所使用的语言一般不带强烈的感情色彩，语调较为平直，多为抽象的，理性的语言，直接作用于受文者的意识系统，使之有所了解和理解即达到目的。它不象文学作品的语言，作用于读者的感觉系统，使之有所感受，进而激动，为此使用形象的带有强烈感情色彩的语言，并通过具有感染力的描绘和渲染造成一种“意境”，刺激读者的感觉。公文语言所表达是超越了表达对象的外观形态的事物的质和理，它不需要借助具体可感的形象和意境，而直接作用于具有抽象思维活动的意识系统。因此，公文的语言表现为一种“理智”，而文学作品语言则表现为一种“感情”。例如，“我们要学习张海迪同志具有远大的理想、坚强的意志、无私的胸怀……”，这些语言都是经过对张海迪事迹的抽象概括，感情极为朴实，语调平直，带有确定性，是一种“理性”的语言。再如，“我们要学习张海迪同志海燕般的理想，青松般的风格，大海般的胸怀……”这样的语言是借助形象，给人以联想，产生感觉，带有不确定性，却有较强的感情色彩，是一种“感情”的语言。前者属公文语言，后者则是文学语言。

其次是用词的朴素。公文的用词应朴实无华、诚恳实在，使用平易、浅显、通俗的词语。不追求华丽的词藻，避免过份的修饰，防止形式主义的修辞手段。如果公文词语过于绚丽繁华，大量使用过份的形容词一类的修饰词，以至各种不适当的修辞方法，不仅破坏公文的语体风格，影响了公文内容的表达，而且会造成浮夸，给人以假、大、空的感觉。例如，“我们怀着无比激动、无比崇敬、无比兴奋、无比自豪的心情，在这里举行空前热烈、空前盛大、空前隆重、空前美好的大会，欢迎从浴血奋战的前线凯旋的最亲密、最可爱、最真挚的战友，怎能不热血沸腾、群情激奋、汹涌澎湃、斗志昂扬呢！……”这个讲话稿连续使用了三个排比句，显得做作而虚假。特别是几个最最最，更是言过其实。而“热血沸腾”、“汹涌澎湃”之类的华丽词语不仅是一种累赘，而且与内容也很不相干。

五、简练

公文的针对性、时效性极强。因此，公文的撰写和处理，都需要快速度、高效率。语言表达的简练，对公文来说极为重要。

公文语言的简练，首先是语言结构简单。一般单句多，复句少；短句多，长句少。即使是长句中也是短主语型、短谓语型、短宾语型等较多，而长类型的较少。例如，“任何人不得非法拦截军车。军队的行动任何人不得干预。如果有人不听劝告，后果自负”。这一段话三十几个字，三个分句，都是单句，也都是短句，一句一层意思，简单明了。公文的写作，多是采取这样简单的语言结构来表达。而文学作品则不尽然。例如，“当然，我们的工农群众就是无比可爱的，可是这里我想说的是他们的子弟，那些拿起枪来献身革命斗争的工农子弟，那些用马列主义、毛泽东思想武装起来的战士们，我感到他们是最可爱的人”。这是魏魏《谁是最可爱的人》中的一段，八十几个字，是由三个分句组成的三重复句。其中，“可是我这里想说的是他们的子弟”，“那些拿起枪来献身革命斗争的工农子弟”、“那些用马列主义、毛泽东思想武装起来的战士们”，是一种复句形式，都是从不同侧面在说同一些人，即工农群众的子弟。写散文可以这样，借助结构更为复杂的复句形式，表达较为复杂、丰富的思想感情，是为了“欣赏”。而写公文却不允许这样，使用简单的单句形式，表达明确而直接的发文意图，是为了“实用”。

其次，杜绝堆砌。公文语言的表达极为准确、直接，因而也必须极为简练。不能为了卖弄，或者故作高深，不管有用无用，不负责任地将一些“漂亮”词语、“新名词”堆在一块，让人看了眼花缭乱，扑朔迷离，不仅浪费部属的时间，也使发文者的真正意图隐晦不显，妨碍对公文的迅速办理。例如，“要在领导机关和人民群众之间建立起十分有效的、能充分发挥作用的、切实产生实际效果的、构成网络循环体系、立体交叉输导的、多渠道的联系”。这句话不够简练，主要是堆砌造成罗嗦。其本意是：要在领导机关和人民群众之间建立起广泛有效的联系。由于将一大堆含义差不多的“新名词”罗列在一起，句子长，结构复杂，让人看了费时费力。

再次，力戒重复。公文撰写中要特别注意避免以下三个方面的重复：一是语句中词的重复出现。例如，“新种的成熟期比旧种早熟十天”。这是主语的一部分跟谓语的一部分重复，主语部分的“成熟”与谓语部分的“熟”不仅是用词的重复，而且语法上也出现了错误，“成熟期”是时间，时间怎么“早熟”。或去掉“成熟期”，或去掉下面的“熟”。再如，“他用目不转睛的目光看着他”，这是附加语的一分部与主体语一部分的重复。“目”字重复，只要写成“他目不转睛看着他”即可。二是一个语句中意义的重复反映。例如，“他们不能也不该阻止我们的前进”。“不能阻止”和“不该阻止”意思相同，不必重复表达。三是一句话说两遍。例如，“一年来的改革实践取得了显著成绩，收到了巨大效果”。“取得了显著成绩”与“收到了巨大效果”两句说的是一个意思，只留下一句即可。

最后，避免赘余。赘余是句子里多余的词语。虽然从表面上看并不重复，也不是堆砌，但都是些废话，去掉了于意思毫无损失。例如，“我们预先有计划有准备地把八个场地都清理干净”。“计划”、“准备”必然在事前，“预先”实在是多余，应该删去。文章写得好，叫“要言不烦”，文章写得不好，叫“烦而无当”。公文更以简洁为贵，我们应有足够认识。

六、整洁

整洁是指公文语言的严肃、规范、纯洁。公文带有强烈的政治色彩和严格的约束力，在语言表达上，必然要求严肃、规范和纯洁，这是一种庄重美。

首先，语言严肃。公文语言不可油腔滑调，不可花哨浮华。例如，“以上条件，如能答应，那千好万好；如不允许，就双方拉倒”。这种油滑语句必须禁用。再如，“党委成员在讨论中，心情格外激动，有的热泪盈眶，泣有成声，一致表示……”。“格外激动”、“热泪盈眶”、“泣不成声”实属过份的修饰，不仅造成一种浮夸，而且也破坏了公文的庄重色彩。

其次，语言规范，一是通用，尽量不用方言土语，少用生疏的专业术语，避免使用偏僻晦涩的词语。例如，“三年前他还是个稼娃，如今成了企业家”。“稼娃”是陕西土话，非当地人很难看懂，不能写进公文。再如，“他呕心沥血地投入到把供体的DNA与载体的DNA，用一种DNA连接酶的基因胶粘在一起而获得新基因，然后引入寄生物细胞中，从而得到具有新的遗传性状的生物类型的实验中去”。公文的内容不是探讨学术，大量生疏的专业术语对学术论文来说是“规范”的，但对公文来说就不够“规范”，它不是公文的本意所在，人们也很难理解。完全可以换成公文语言表述：他呕心沥血地投入到艰辛的生物工程实验中去。二是标准，就是公文表述不宜口语化，否则显得过于随便。例如，“领导得法，生产直线上升，工人们干得也更带劲了”。“得法”、“直线上升”、“带劲”等词语都是口语，不符合书面语言的要求，一般不上公文。三是固定，同样的文种，其内容和作用类似，所用语言也大体相同。于是逐渐形成固定性语言。其中一部分成为公文专用语言。例如，开头常用“根据”、“鉴于”等词语。结尾常用“此布”、“当否，请指示”等词语。

再次，语言纯洁。公文语言的纯洁，除不使用生编硬造的词语外，还不能有谩骂的语句，更不能出现下流的语言。例如，“那些资产阶级自由化的言论，简直是放屁，臭不可‘闻’”。大家都懂得，辱骂不是战斗。用骂街来对付资产阶级自由化言论，非但解决不了问题，反而损害了公文的自身。不仅公文本身的内容不用这样的语言表达，而且也不能原本地引用这样的语言。在一些揭露错误或不当行为的公文中，常引用被批评者的话，如果这些话是谩骂或下流语言是不允许照样写出来的，而应该经过概括简要指出即可。

《公文语言的基本要求》来源于，欢迎大家阅读公文语言的基本要求。

公文语言的基本特征 第2篇

二、有法定的作者。法定作者，即有依法成立并能以自己的名义行使权利和承担义务的组织。

三、有法定的权威和特定的格式。作为机关的喉舌，公文可以代表机关发言代表制发机关的法定权威。因此，制发公文必须统一格式，不能各行其是。

公文写作质量的基本保证 第3篇

一、积累资料, 是保证公文写作质量的“基础环节”

广泛积累资料是写好公文的基础, 是保证公文写作质量的前提。公文写作资料不仅要日积月累, 持之以恒, 还要掌握积累资料的方法和内容归类的窍门, 以便事半功倍, 用时得心应手, 避免“狗熊掰棒子, 边掰边丢”。

收集资料的方法, 就是要用好“两把刀、一支笔”。所谓两把刀:一把是“机械剪刀”, 剪贴报刊等资料;一把是“电子剪刀”, 剪辑网上资料。一支笔:就是采取摘录、提要、心得、关键词式的笔记方法, 摘录文电资料, 记录会议讲话等。

公文写作资料的收集、保存也有窍门, 在这里仅介绍方便适用的“五类”分类积累法。第一类:党、国家和军队的方针、政策及法规类材料和政治理论材料, 特别是与本部队本专业密切相关的理论和政策法规, 熟练掌握有关规章制度, 提高政策法规理论水平。第二类:上级机关文件和本部队现任主要领导及领导班子的工作思路、思想风格, 本部队的历史传统、文化和理念, 特别注意掌握本部队领导讲话类材料等, 从中提高思维层次。这类资料的积累, 主要用来吃透上情, 确定公文的目的和用途。第三类:本部队主要业务方面的基本材料和前沿情况, 注意留心身边素材, 参加集中学习、开会, 日常工作交流, 参与有关活动等, 要注意留心听记领导的讲话、同志的发言, 善于对比分析和思考归纳。这类资料的积累, 主要用来摸清下情, 决定公文是否能联系实际, 避免出现空话、外行话。第四类:部队内外级国际上与本部队业务有关的学习型、启发型资料。这类资料的积累, 决定公文的创新性, 对于开展以文辅政、发挥好参谋助手作用大有帮助。第五类:新的关键词。以便于利用网络, 搜集相关参考资料。

二、理解意图, 是保证公文质量的“方向环节”

正确理解意图, 包括了解熟悉部队上级首长机关意图, 准确把握本级首长意图。必须注意以下三点:一是要完整准确地把握首长意图。要做到这一点, 平时就要注意学习领会上级首长机关的有关指示精神, 熟悉有关工作部署和要求, 善于站在首长和全局的角度观察问题、分析问题、思考问题。二是要创造性地体现首长意图。由于上级首长机关的指示精神有时是指导性、原则性的, 加之首长在考虑成熟某个问题前, 其意见想法有时还不连贯、不集中、不清晰, 因此, 起草公文时要善于把握首长意图的精神实质, 进行必要的提炼、概括、完善、拓展、创新, 做到融会贯通。三是要善于拾遗补缺。“拾遗补缺”是指在起草公文时, 要完整准确地归纳整理首长意图。尤其是当首长交待的意图还不够完整或还有遗漏或偏差时。

三、构架提纲, 是保证公文写作质量的“关键环节”

结构决定功能。公文的构成与写作通常包括“四大要素”“五大步骤”。“四大要素”, 即公文的主旨、材料、结构、语言。“五大步骤”, 即精心构架提纲———认真拟制标题———划好层次段落———巧设过渡照应———斟酌开头结尾。其中最重要的是“精心构架提纲”。构架提纲, 就是搭建公文构成中的“骨骼框架”, 是公文作者思路要点的文字体现形式, 是公文的间架结构和思想内容的“蓝图”。保证公文写作质量, 强调重在写好提纲, 目的是便于在写作时按“纲”行文, 一气呵成, 形成逻辑性较强的文脉。根据不同的时限和文种要求, 公文写作提纲可分为三类:一是提纲, 只简略标出公文的层次段落和各部分之间的大致关系。二是细纲, 除粗钢所标内容外, 还要标出开头结尾、过渡照应、层次段落的安排与处理。三是实用纲, 就是粗钢与细纲的结合、主题与事实的结合、领导意图与文字表达的结合。构架公文提纲的方法一般采用“纲目设计法”, 即首先使用序码标识的方法, 将全文分成若干部分, 标出每一部分要写的主要内容, 然后采取划分逻辑层次的方法, 把各部分要叙述的具体内容用序码标注出来。构架公文提纲的步骤一般分为三步:一是确定主旨, 即要反映的主要问题。这一步实际就是写主标题, 是构架提纲的关键。二是全面罗列素材, 从素材中精心归类提炼各层次的标题。三是细分写作层次。公文提纲越细, 往往其后的写作越便利、质量就越高。

四、把握“时质”, 是保证公文写作质量的“效益环节”

公文语言的基本特征 第4篇

关键词：新中国成立前；共产党；公文语言；特征；成因

公文作为办理公务的文书，与社会紧密相连，是社会变革的晴雨表。中国共产党自1921年成立，就有公文的使用，只是在初建期，数量有限。1925年瞿秋白拟写、1931年周恩来批准并于当年公布施行了《文件处置办法》；同年中华苏维埃共和国临时中央政府颁布了《地方苏维埃政府暂行组织条例》；1938年4月晋察冀行政委员会发布了《改革公文程式的理论与实践》，1942年陕甘宁边区政府颁布了《新公文程式》；1949年公布并施行了《华北人民政府公文处理暂行办法》。从第一次国内革命战争到中华人民共和国成立之前，共产党公文在承袭古代公文的基础上，在文种、格式、纸式、程序等诸多方面均有不同程度的发展与变化，其中语言是直观而明显的。目前相关研究较为简单零散，学者多将此阶段公文语言的特点笼统地概括为一定程度上继承古代公文，保留了文言文的痕迹，缺乏进一步细致具体的研究。立足于语言的历时演变，考察此时期公文语言的客观状态与典型特征，无论对现代汉语本体还是公文语体研究都具有重要的价值。

总体而言，新中国成立前共产党公文语言变化较大，根据受文对象的不同，出现了不同的变异形式，自身系统内部存在二元并存的语体模式，即兼具正式与非正式、典雅与俗白。具体而言，它的语言采用“双轨制”，即本党内部的公文语言绝大多数是现代白话文，非正式，较俗白。在其外部，包括对国民党、对社会公布发行的两种公文绝大多数倾向于选择文言文，多用尊称与谦称，较正式，典雅度高。我们考察了《中国现代史资料选辑》（第3、第4、第5、第6册），同时参照《中共党史教学参考资料》《建党以来重要文献选编（1921—1949）》《毛泽东选集》等著作，搜集了各类新中国成立前共产党公文，约有38万字，讨论其特征及成因。

第一，共产党内部公文多用俗语，少用尊称与谦称，外部公文情况与之相反。

谚语、惯用语、歇后语属于广义概念的口语词，也是俗语。这类词语多通俗、较随意，常用于非正式语体，在典型的公文中较少出现，但是较之同期的国民党公文，共产党内部公文中口语词数量较多，使用频率较高。我们见到的惯用语有“闹生产”“起劲”“二流子”“戴……帽子”“钻空子”“死对头”“扣大帽”“一锅粥”“打路条”“打圈子”“打折扣”“出岔子”等；歇后语有“大闺女背斗子，没背住人家，把自己背上了”“地是命根子”，顺口溜“分得好坏，万年福害”“一级赶一级，越赶越紧”“多响雷少下雨”“年年防荒旱，夜夜防盗贼”等。这些都是人民群众口头经常使用的词语。毛泽东身为共产党的最高领袖，深悉公文的真谛，通俗直白，曾强调公文写作“用口语，使人一看明白，较之现在相当流行的半古半今、半文半白、使人硬是看不懂或者勉强懂了但是过眼即忘记得干干净净的那种文体，要好得多”。

此外，尊称、谦称、敬语在共产党公文中整体使用频率较低，种类较少，多分布在党外公文中。统计得出，共产党公文中使用的尊称与谦称共有19种，即“钧、钧座、台、大、贵、先生、君、阁下、委座、职、敝、鄙人、钧令、贵方、贵军、贵处、职军、职部、敝军”，总计245例，大都用于对国民党发布的公文，以及少量对社会行文，使用最多的是尊称“先生”，有95例，而该词在国民党内部公文中频率高达136次。可以看出，政治立场与党性原则决定共产党主张民主、自由、平等，不讲究等级制度，故而极少使用尊称和谦称，而在党外公文中，由于“礼貌原则”“合作原则”的制约，较多使用尊称和谦称。

第二，共产党公文多白话，少文言。

共产党公文保留并继承了古代公文中的部分文言词语，但整体数量少，所占比例小，这些词语仅限于党外公文，使用频率低，其内部行文中使用了大量的白话词语，所占比例大，使用频率较高。换言之，共产党公文以通俗易懂的现代白话文为主，对内行文使用白话文的同时，对国民党的行文则倾向于选择使用文言色彩较浓的词语。这种语言上的文白差异主要体现在公文内容要件上文本专用词语的使用。

“同志”是一个典型称谓语，以此为例，进行分析。首先，在使用频率上，无论党内还是党外，“同志”在共产党公文中都是高频词语。该词共计使用377次，其中公文起首称呼“同志（们）”15次，指称社会及国民党人士3次，指称共产党员个人12次，例如：“全体代表同志们。”（《中共中央致国民党临时全国代表大会电》）“各野战军全体指挥员战斗员同志们，南方各游击区人民解放军同志们。”（《向全国进军的命令》）

其次，就使用形式而言，作为文中称谓语，共产党公文中的“同志”用法很多，既有职业+同志（士兵同志、农民同志），也有职务+同志（政委同志、师长同志），还有数量较多的复数形式“同志们”。

最后，从词义来看，共产党公文中，“同志”表示的概念外延相对较大，不再特指同一个政党的成员，而从称呼同一政党内部成员已经扩大至两党成员之间，以及社会非党派人士。

“同志”词义的差异，折射出共产党在建立或维系社会及人际关系上的特点。共产党党内互称“同志”而不称职衔，强调民主平等，有利于打破封建等级观念，克服特权思想。党外称呼“同志”，反映了共产党的政治意识形态，即取消同一社会范畴内不同群体之间的差异，在努力实现为共产主义而奋斗的大目标下，寻求相同，团结合作，建立一种尊重、敬爱与信任的新型关系，正如中共“一大”党纲中规定的“凡承认本党党纲和政策，并愿成为忠实的党员者，经党员一人介绍，不分性别，不分国籍，都可以接受为党员，成为我们的同志”。“同志”传达的情感态度是“亲和、具有革命归宿感”。

引述语使用频率较高的有“根据、为、为了”，均为白话词语，多用于内部公文，而文言色彩浓厚的“奉、据、兹”使用频率低，偶见于党外公文。期请语中使用较多的有“希望、请、请示”，而古代公文中常见的“敬、查照、钧裁、敬乞钧裁、听候钧裁、呈乞钧裁、乞钧裁”等均较少使用。征询语多用“是否”，少用“当否、如何”，前者偏白，后者偏文，如：“叶飞、陶勇现到何处？运河西岸是否已筑工封锁？黄河船只是否不缺？过渡是否便利？嘉祥是否尚在我手？然即告。”（《8月6日给刘伯承、邓小平、陈毅、粟裕并告陈士榘、唐亮、叶飞、陶勇的电报》）期复语中文言色彩较浓的“伏乞、鉴核、查照办理、盼复、示遵”等多被摈弃不用或偶尔用之。表态语中同样使用了大量的白话文，如“批准、准予、同意、完全同意、一致同意、执行、严格执行、必须执行、（不）认真执行、彻底执行、切实执行、坚决执行、批准、无条件（的）执行、遵照执行、强制执行、迅速执行、全部执行、一律执行、正确执行、分别执行、严厉执行、认真严格执行、忠实执行、立即执行、决定执行、马上执行”。

此外，共产党公文中的尾部用语也独具特色。常见的有“革命（的）敬礼”、“崇高/胜利/解放/抗战的敬礼”等，还出现了其特有的“（向/致）……的敬礼”，此形式既用于共产党的内部公文，也用于共产党对国民党、对社会的行文，其中在共产党对国民党发布的公文中使用频率较高。检索统计，“敬礼”前面的修饰语为“革命”的有5例，占一半之多。这些用例出现的时间基本上都集中在1937年至1942年之间，“敬礼”作为敬辞，语义蕴含的是双方处于平等关系，而没有上下级的尊卑之别。这反映了抗日大局当前，共产党更倾向于将国民党视为同一革命战线上的盟友。此外，共产党公文常出现以口号作结的结束语，对“中华苏维埃”“解放”“团结”等进行热烈的祝颂，如：“中国人民红军抗日先锋军万岁！中华民主共和国万岁！中华苏维埃万岁！中华民族自由平等独立解放万岁！”（《中共中央为庆祝一、二、四方面军大会合通电》）。

我们将此阶段公文特点形成的原因归结为以下几个方面：

新中国成立前，共产党公文出现语体变异，它的语言采用“双轨制”，即在其内部的公文语言绝大多数是现代白话文，在其外部，包括对国民党、对社会的两种公文绝大多数使用文言词语。这一特点体现了公文撰制者为实现设定的功能意图，有意选择顺应语境的合适形式，完成表达。语言使用环境的差异，导致人们为了实现或接近某些具体的交际目的，选择顺应，因此相同语义在不同语境下显现为不同的语体形式，共产党认为文言文是八股文而加以摒弃，用语偏白话，因此例如“行旌、安辑、迎迓、遄回、竭蹶、阽危、遄征、芟锄、秕政、苞苴、稔恶、饷糈、窳散，捭阖、萌蘖、灾祲、补苴、晋谒、鹄的、荦荦数端、不啻倍蓰”等文言词语以及“贻笑列邦，见讥后世”“惟……是从”等文言句式在国民党公文中较为常见，而在共产党公文中大多销声匿迹。

此外，这一时期在社会大语境下，共产党内部情况某种程度上，也影响着其公文语体语言内外差异的形成。

首先是共产党对待白话文的态度。当时的政治背景下，共产党处在弱势，由于受文者的受教育程度、理解能力以及淡化封建尊卑等级观念，追求倡导平等自由的政治诉求，决定党内公文可以坚持使用现代白话文，对外行文为了实现公文的功能意图，多倾向于选择使用文言文。

其次，公文行文者和受文者的交际需求。共产党公文的受文者主要是工农出身的党员。这就决定了共产党公文语言要浅显易懂，尽可能不用或少用文言词语。例如1929年1月红军第四军司令部发布的《布告》：“红军宗旨，民权革命，赣西一军，声威远震。此番计划，分兵前进，官佐兵夫，服从命令……全国工农，风发雷奋，夺取政权，为期日近。革命成功，尽在民众，布告四方，大家起劲。”通篇四百余字，采用四言“打油诗”的形式，深入浅出地道出了党和红军的方针政策。此则布告通俗明白，符合读者的文化需求，押韵上口，一读就懂，便于传播。

最后，共产党公文的语体变异反映了人际关系中的权位关系，大致有低高、高低、平等以及社会地位的尊卑。共产党在与社会贤达、与国民党高层交往时，需要适应其语言习惯，遵从其封建等级，这样才能充分利用外界力量，壮大势力，求得生存与发展。共产党“用语体手段调节直接交际距离”，采用典雅、正式的语体拉远、拉高了与国民党的距离，选择通俗、非正式语体拉近、拉平内部距离，从而造成内外有别的“双轨制”，诸如“敬候明教”类的谦辞敬语多出现在共产党对国民党的行文中。内部公文用语态度谦和，语气和缓，体现尊重、平等、体谅原则，即便是下行文也常用“此致，敬礼”“布礼、为盼”等词。

参考文献：

[1]苏马.跟着毛泽东学习如何写公文.[2015-06-15].http：//history.m4.cn/2015-06/ 1277730.shtml

[2]彭明.中国现代史资料选辑（3-6册）[M].北京：中国人民大学出版社，1989.

[3]中共中央文献研究室中央档案馆.建党以来重要文献选编（1921—1949）[M].北京：中央文献出版社，2011.

公文最基本的作用 第5篇

第一，公文具有法规和准绳的作用。有的公文本身就属于法规文件，有的公文则是法规的具体化。它们对所涉及的对象都具有强制的约束力和规范作用，是个人和单位行动的准绳。

第二，公文具有领导和指导的作用。通过互行公文，上级机关可传达领导意图，下级机关则可遵照执行、贯彻领导意图。

第三，公文具有教育和宣传的作用。国家行政机关可通过公文进行自上而下的宣传，以达到教育、启示、动员、释疑解惑、说明的作用。

第四，公文具有联系和知照的作用。通过互行公文，各级行政机关可互相交流、沟通信息、了解情况、掌握实情，从而提高办事效率和领导水平。

第五，公文具有依据和证明的作用。公文是发文单位开展公务活动的记载，也是收文单位联系、开展工作的书面凭据，起着公认的“立此存照”的作用。

正是因为公文在国家行政工作中扮演着如此重要的角色，使得遵行公文礼仪成为基层公务员的一项基本职责。

起草公文的基本要求 第6篇

公文起草是公文处理工作的基础和源头。条例从3个方面对公文起草提出了7点要求。（第十九条）

1．关于公文内容方面的要求

（1）符合国家法律法规和党的路线方针政策，完整准确体现发文机关意图，并同现行有关公文相衔接。

（2）一切从实际出发，分析问题实事求是，所提政策措施和办法切实可行。

（3）文种正确，格式规范。2．关于文风方面的要求

内容简洁，主题突出，观点鲜明，结构严谨，表述准确，文字精炼。

3．关于公文起草方法方面的要求

（1）深入调查研究，充分进行论证，广泛听取意见。（2）公文涉及其他地区或者部门职权范围内的事项，起草单位必须征求相关地区或者部门意见，力求达成一致。

公文写作的基本要求 第7篇

基本要求：合法、求实、合体、简明、严谨、准确、规范、完整、清晰、耐久。

(二)行文规则

二是经多次请示直接上级机关而问题长期未予解决；三是有上级机关交办并指定直接越级上报的具体事项；四是出现需要直接询问、答复或联系不涉及被越过的机关职权范围的具体事项；五是需要检举、控告直接上级机关等。

党的机关与行政机关相互行文规定：行政机关不能迳向党的组织发布指令性公文，一般也不得以行政机关名义迳向党的组织报告工作或请求指示或批准。

(三)写作的语言运用

公文语言的特点：庄重、准确、朴实、精练、严谨、规范。

公文中需用历史年号时，要先标出公历年份，再注历史年号并加圆括号，如1912年(民国元年)。

数量表示时，表示增加时用倍数或分数，表示减少时只能用分数。

二、公文处理的基本原则

(1)法制原则。指处理方法手段、程序手续、行为准则与方法规化、制度化。(2)实事求是原则；(3)全面及时原则；(4)时效原则；(5)集中统一原则；(6)党政分工原则；(7)保密原则；

(8)简化原则。

二、收文处理的一般过程

(1)公文的收受与分流：签收。指履行规定的确认、清点、核对、检查、签注手续后，收到公文。登记形式有薄式、卡片式、联单式；外收文登记。由外收发人员在完成签收工作后，对收文情况做简要记载；启封。外收文登记完成后，统一交由内收发人员，统一启封或径送有关领导亲启；内收文登记。由内收发人员对收文情况做详细记载；分办。有关人员将公文分送有关领导、有关部门工作人员阅知办理；摘编。文件管理人员对部分准备投入办理过程的重要文件编写文摘、提要、综述、汇集有关数据资料。

(2)办理收文：拟办。由部门负责人或有关具体工作人员提出处置意见，供有关领导审核定夺。批办。机关领导者或部门负责人提出处置意见。承办。有关工作人员按意见具体处置公文所针对的事务和问题。注办。由承办人签注公文承办情况，以备忘待查。

(3)组织传阅与催办查办：组织传阅。使公文有工作人员中的有效传阅活动。催办。由公文处理管理机构或承办人对公文承办过程实施的催促检查。查办。由公文处理管理机构或其他专门组织对重要公文实际执行情况进行的核查协办工作。

(4)处置办毕公文：包括：阅卷归档、清退、暂存、销毁。

三、发文处理程序与方法

(1)文稿形成：拟稿。撰拟公文文稿；会商。当公文内容涉及其他有关同级或不相隶属机关或部门的职权范围，需征得其同意和协助；核稿。文稿在送交有关领导签发或会议通过前，由专人进行全面核查；签发。指由机关领导人或被授以专门权限的部门负责人对文稿终审核准之后，批注正式定稿。按签发人身份、地位及工作程序的不同，签发分为正签、代签、核签、会签等数种。

(2)公文的制作：注发。定稿形成后，批注缮写印发要求的活动，以使签发意见进一步具体化、技术化：缮印。制作供对外发出的公文：用印或签署。在印毕的公文上盖发文机关公章，或请有关领导签名。

(3)公文的对外传递：分装。按规定具体拣配和封装公文。发出。将分装完毕的公文以适当的方式发给受文者。

(4)处置办毕公文：包括：阅卷归档、暂存、销毁。

四、公文销毁的方式和范围

公文Word排版的基本要求分析 第8篇

1 公文内容与板式分析

公文是社会团体、党政机关以及政府部门的事务性文书材料,应用于多种公务活动中,其内容多为文字,含有很少的表格。公文的的排版相对简单快捷,但是公文所要求的格式非常严格。通常情况下,公文没有封面,首页上的文头替代了封面的作用。公文板式的特有特征就是文头与文尾。由于各种文件都有相对固定的格式,因此同类文件中的格式是固定的。公文的板式一般分为三个部分,文头、正文以及文尾。文头中包括了版头、文件的保密等级、文头线、发文字号;正文主要有标题、行文日期、发文机关、附件及正文内容、主送机关范围和名称等;文尾有印数、日期、引发机构、抄送机关、发送范围、主题词等。

2 公文Word排版的基本要求分析

公文的排版要求非常严格,在国家行政机关公文格式文件中有明确且详细的规定。公文的纸张、规格、装订要求、印制要求、要素顺序、页码、标识规则、表格以及特定格式均有严格的固定。各级行政机关必须按照国家公文标准来执行,排版人员需要熟悉计算机排版的相关技术,避免公文排版中出现任何细小问题。公文Word排版中,文头线、版头是根据固定的格式进行印制,其余内容还有一定要求。

2.1 字号、字距要求

发文字号采用四号仿宋;保密等级采用三号黑体;签发人的名字使用四号楷体;公文文件的标题一般用二号宋体,若字数比较多可以使用小二宋体;公文正文中采用三号仿宋字体。一级标题用黑体;二级标题使用加粗楷体;三级标题用加粗仿宋。“主题词”这三个字使用三号黑体字;主题词内容使用三号加粗宋体,;印发日期和机关名称使用四号仿宋体;“共印#份”使用放五号仿宋体。此外,公文文件通常采用单倍行距,必要时也可以按照内容进行调整,最低是26磅。

2.2 数字的使用要求

公文Word排版中的数字的使用要求:惯用语、词组、词语、部分序数、缩略语、词素数字等使用汉字,其他通常运用阿拉伯数字。成文的日期一般使用阿拉伯数字;公文正文结构序数中,第一层应使用“一”;第二层应使用“(一)”;第三层数字应使用“1.”;第四层数字应使用“(1)”。公文中的数字应该前后相一致,其中序号最好不用自动序号,而应手动输入,防止影响删改。

2.3 标点的使用要求

根据标点符号用法,标点符号一般不应用于文件标题当中。公文正文中的标题,若独段存在,在段尾也不使用冒号和句号等。附件的标题中也尽量不使用标点。

2.4 页码也页边距

公文中的页码应该使用四号阿拉伯数字,标注在页脚外侧或者页脚中间。同时,页边距也有严格要求。上下页边距分别是37mm±1 mm和35 mm±1 mm;左右白边订口分别为28 mm±1 mm和26 mm±1 mm。

2.5 公文排印与装订要求

公文中的汉字采用的是横排方式,从左至右排列。公文用纸使用的是规格为长297 mm、宽为210 mm的国际标准A4纸,左侧装订。

3 公文Word排版中的其他要求

公文与一般性文字材料一样,在每段的首行应该空出两格,特殊板式除外。行首不应该排列标点符号,如分号、句号、逗号等,避免出现顶头点。公文中也不能排用后半个括号、引号或者书名号等;同时在行末页不应该排前半个括号、引号和书名号。年份、数字转行时、连点、整个数字均不能采用分开拆排的方式。

若公文正文中含有表格,表格规格与风格都应该和公文相匹配。表格通常采用居中排的方式进行,若表格太长可以在停顿的地方转行。转行的文字居中,不加标点;换页接排的时候,应该重新加标题,还应标出“续表”字样。

4 结语

随着办公自动化的深入应用,公文Word排版更加方便快捷,文字以及表格能够按照用户要求进行自由排列、变窄、缩小、加宽、放大、倾斜等处理,排版效率得到很大提高,也增加了排版的灵活性。不同文件有不同的排版要求,一般性文件的排版要求相对宽松,而公文排版比较严格,排版人员应该熟悉并掌握公文的排版要求,避免公文出现排版问题。

参考文献

[1]黄慧娟.浅谈公文Word排版的基本要求[J].高校后勤研究,2013(3).

[2]王华菊,陈竹,金丹,李洁.应用Word排版的经验技巧[J].编辑学报,2011(z1).

公文写作的基本要求 第9篇

不同种类的公文，有着不同的具体要求和写作方法，但是，不论哪一种类的公文，都必须做到以下同点：

一、要符合党和国家的`方针政策、法律法令和上级机关的有关规定。

二、要符合客观实际，符合工作规律。

三、公文的撰写和修改必须及时、迅速，反对拖拉、积压。

四、词章必须准确、严密、鲜明、生动。注意几点：(一)条理要清楚。公文内容要有主有次，有纲有目，层次分明，中心突出，一目了然。(二)文字要精炼，篇幅要简短。(三)遣词用句要准确。公文要讲究提法、分寸，措词用语要准确地反映客观实际，做到文如其事，恰如其分。(四)论理要合符逻辑。公文的观点要明确，概念要准确，切忌模棱两可，含糊其词，产生岐义，耽误工作。(五)造句要合符文法，通俗易懂，并注意修辞。不要随便生造一些难解其意的缩略语，对涉及一些平时用简称的单位应使用全称。。(六)正确使用标点符号。(七)正确使用顺序号[ 一、(一)、1、(1)]。

五、要符合保密制度的要求。

附注：公文的种类

公文的种类简称文种。一九八一年二月，国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理暂行办法》将国家行政机关的公文归纳为九类十五种，即命令、令、指令、决定、决议、指示、布告、公告、通告、通知、通报、报告、请求、批复、函。这些文种近视眼行文关系、文件去向，可分为上行文、平行文、下行文：

上行文──下级机关向所属上级机关的发文，如请求、报告。

平行文──平行机关或不相隶属的机关之间的发文，如通知、函。