工作督办范文

工作督办范文（精选12篇）

工作督办 第1篇

一、完善督查督办相关的规章制度

无规矩不成方圆。企业无论在哪个层面的工作都必须要有章法、讲规矩, 做到事事讲规范、议事有规矩、工作按照程序进行、一切工作都有相关制度。要想提高督查工作的效率, 就必须要建立相关的督察制度, 做到合理有效以及具有科学性。建立明确科学的督察督办制度, 保证督察督办工作能够有条不紊地进行, 防止部门间推诿扯皮、督办职责交叉的情况发生。

二、健全督查督办组织机构

督察督办工作作为领导意图与行为的延伸, 完善的工作组织机构是督察督办工作得以有效进行的前提条件。所以, 第一步要明确督察督办工作的主要负责人, 取得领导的支持与重视, 给予办公室开展督察督办工作的权利。第二是要在办公室内设立相应的科室, 补充力量、充实人员。第三是要在遇到困难时向领导报告, 求得帮助, 协调解决, 树立督察督办工作的权威性, 促进督察督办工作的顺利开展。

三、组成强有力的督察督办队伍

在督察督办人员的选取上, 应该将综合能力强、作风较硬、经验丰富的人员分配到督察督办岗位上。与此同时, 督察督办人员需要不断地进行学习, 提高自身的素质, 要经常深入到基层, 将各种业务都熟悉掌握, 并且要勤于汇报、请示, 做到懂经营、懂生产以及懂管理。督察督办人员还应该在工作中发挥主观能动性, 积极面对问题, 想办法解决问题, 提高督察督办工作的效率与水平。督察督办人员除了这些之外还应该要具有很强的责任意识与政治觉悟, 对领导要求的督察督办任务保质保量地完成, 不能未经领导同意私自办理无依据的事项。要做到实事求是、说实话办实事, 公平公正地进行督察督办工作。

四、要做好督察督办工作, 要做到三个“结合”

(一) 要重视服务协调与督察督办工作相结合。在督察督办工作的过程中, 有的时候承办的单位比较多, 因此便需要多部门之间相互配合与协调。督察督办人员在督察督办过程中应该加强服务协调, 在服务协调之中促进督察督办, 要牢固督办督查工作就是服务协调的过程。

(二) 注意督察督办工作同业界考核之间的结合。把考核工作同督察督办工作相结合, 有利于两项工作共同提高, 相互促进。

(三) 注意多种多样的督察督办方式的结合。督察督办工作要根据人、时、事的不同而采取多种多样的督察督办方式。

五、要抓好督查督办工作的落实

督察督办工作最根本的是要落实, 对不同的机关来说, 制定决策只是工作的一半, 更重要的一半是确保贯彻落实。在督察督办过程中应从以下方面抓好落实:

(一) 积极主动, 灵活多样化地开展督察督办工作。在督察督办过程中除了要严格地执行督察督办工作之外, 还应该要尽可能地发挥督察督办人员的主观能动性, 进行形式多种多样的督察督办工作。及时地向领导报告工作的进展, 改变以前部署多、落实难、检查少的情况, 变被动督查督办为主动督察督办, 保证事事都能落实。

(二) 把握住尺度, 真实地反映问题。督察督办工作主要是督促催办、检查以及收集反映情况, 并不直接处理问题。在进行督察督办工作时, 坚持实事求是的原则, 公平公正地向领导报告真实情况。

(三) 转变作风, 争取令督察督办工作取得实效。在进行督察督办工作之前, 就应该先理解督办的目的, 要敢于报实情、讲真话, 勇于揭露、查出问题, 使得各种工作部署与决策能够得到落实, 确保督察督办工作的有效进行。

摘要：在现如今经济形势变化多端与信息大爆炸的时代, 加强督察工作, 创新工作方法, 保证企业中工作部署以及各项决策的落实, 实现发展的目标, 实现效益发展与科学发展具有重要的意义。

关键词：企业,督察督办,工作探析

参考文献

[1]梁家鹏.督察督办——企业管理工作的“好推手”[J].经营者, 2014, (11) :79~79.

[2]程志强.加强督察督办工作提高企业执行力——浅谈企业办公系统督察督办工作[J].决策探索, 2008, (8) :71.

[3]寇小燕, 孙晓伟, 吴宝林等.新时期油田企业办公室督查督办工作的探索[J].中国电子商务, 2014, (19) :83.

[4]李菲.关于完善高校办公室督查督办工作的思考[J].中小企业管理与科技, 2011, (36) :129~129.

[5]钟华.企业督察工作的问题和对策[J].石油库与加油站, 2007, 16 (6) :7~9.

督查督办工作规则 第2篇

为切实加强政务督查工作，进一步提高办事效率和决策效能，做到政令畅通、令行禁止，推动各项工作的顺利开展，确保白水湖管理乡的重大决策、重要工作部署落到实乡，推动督查工作的制度化和规范化，进一步规范和加强督查督办工作，特制定本制度。

一、督查原则

1、依法督办原则。督查工作围绕乡党委、行政工作，严格按照法律、法规和规章的规定,认真开展督查工作，做到令行禁止，坚决维护乡党委、行政的权威性。

2、实事求是原则。督查工作在深入实际调查研究、掌握情况的基础上，全面、准确地了解督查事项的落实情况，客观、公正地反映存在的问题和差距，有喜报喜，有忧报忧，实事求是。防止以偏概全，杜绝弄虚作假。

3、注重实效原则。把注重实效，强化落实作为督查工作的出发点和落脚点，贯穿于工作的全过程和各个方面。及时有效地解决问题，努力使督查事项落到实处。防止和克服官僚主义、形式主义。

二、督查内容

1、区工委、管委会和乡党委、行政的重大决策、重要工作部署及重要会议、重要文件的贯彻落实；

2、社会反映、舆论监督等的落实；

3、乡党委、行政确定的各项目标任务的贯彻落实；

4、乡领导办公会议、专题会议议定事项的贯彻落实；

5、领导重要批示的贯彻落实；

6、领导批准的其他重要事项的落实。

三、督查方式

1、领导督查与职能部门督查相结合。对乡党委、行政的重大决策和重要工作部署以及社会发展中突出的热点、难点问题，根据工作需要，由部门分管领导牵头或根据领导授权，党政办组织力量开展督查；凡明确由部门督查落实的事项，由部门负责，按照有布置、有检查、有落实、有结果的要求，抓好督查落实。

2、重点督查与一般督查相结合。督查工作对全乡经济社会发展主要预期目标任务完成情况、财源建设情况等进行重点督查外，还要充分发挥部门职责，对领导关注，群众关心的一些经济发展中的难点、热点问题，开展经常性督查，及时了解和掌握工作进展情况，为乡党委、行政决策提供依据。

3、政务督查与行政效能监察相结合。乡纪检部门要主动配合，积极参与督查工作，围绕优化发展环境，推动服务型园区建设，加大行政效能监察力度，切实解决一些部门办事推诿扯皮、效率低下等问题。进一步加强对部门服务承诺

兑现情况的监督检查，发现问题，及时督促解决。

四、督查程序

1、督查事项的提出。根据乡党委、行政有关会议、文件确定的重要事项和领导批示，由党政办发出《督查通知单》，明确承办单位及办理时限。乡党政办负责此项工作，党政办主任为第一责任人。

2、督查事项的办理。承办督查事项的部门在接到督查任务后，要认真及时办理。承办单位遇到自身无法解决的问题或不能按期完成时，及时报请分管领导协调；仍然解决不了的重大事项，及时提交乡主要领导或召开专题会议协调。

3、督查事项的催办。督查事项下达后，党政办要及时跟踪了解办理情况，采取多种形式适时进行催办,以确保工作进度和质量。对一些重要的督查事项，党政办应组织有关部门和人员，进行直接督办。

4、督查事项的反馈。为使督查工作件件有着落，事事有回音，按照“交必办、办必果、果必报”的工作标准，承办单位要严格按照督查要求，按时反馈督查情况，办理结果以书面形式按督查内容报送乡党政办。在督查事项办结后，乡党政办通过《督查专报》的形势及时向管理乡领导报告办理结果。

五、办理时限

督办件，除必须在期限内办理完毕的事项外，一般应在5个工作日内将办理情况向交办领导以书面形式反馈；由部门协办的督办件，一般应在7个工作日内将办理情况向交办领导以书面形式反馈；需延时的须向督查部门提出书面申请。

六、责任追究

1、乡党政办是乡党委、行政督查工作的主管部门，按照乡党委、行政领导的要求，负责对全乡政务督查工作的组织、指导、协调和检查。

2、乡党委、行政各部门主要负责人是本部门政务督查工作的第一责任人，对本部门政务督查工作负总责。

3、督查工作纳入干部考核内容，对交办事项抓得不紧，工作不力，敷衍应付，没有按规定时限、质量完成督查任务或第一次督查后，未按时限要求办理的，在《督查专报》上进行通报批评。对通报批评后，仍然在3个工作日内不能确保规定质量完成交办事项的部门，乡党委、行政将严肃乡理该部门负责人，情节严重的按《公务员法》、《干部管理条例》乡理。

4、对交办事项互相推诿、严重失职或拒绝不办、玩忽职守造成重大损失和严重后果的，对相关单位和责任人依法依规按有关程序追究其责任。

强化督查督办工作提升企业执行力 第3篇

强化“三个到位”，树立执行力意识。

认识问题是一切问题的根源，在强化执行力认识上，公司从思想、组织领导、实施措施三个方面强化到位。

思想认识到位，解决督查督办认识问题。公司高度重视督查督办工作，领导多次在会议强调各部门加强执行力建设，把科学决策和督查督办工作摆在重要的位置，狠抓落实，不断强化各级管理人员的执行力意识。

组织领导到位，解决好督查督办责任问题。公司明确督查督办工作由党政主要领导负责，各车间部门负责人为第一责任人，明确了该工作主体责任，建立了抓督查、抓落实的工作机制。

措施落实到位，解决好督查督办落实问题。以《工作督办通知单》的形式，经主管领导审批后，将具体工作安排到责任部门，督促按时按质完成；责任部门完成任务进行情况反馈；纪检审办在任务完成后进行验收检查。通过组织协调、情况反馈、检查考核措施，增强了各级管理人员和每位员工的责任意识和目标意识。

围绕“四件大事”，推进执行力到位。

公司推行督查督办的原则是“明确责任、重点突出、实事求是、务求实效”。在选项上围绕“四件大事”，即：围绕中心关系发展的“要事”；围绕上级安排布置落实的“急事”；围绕安全影响安全稳定的“难事”；围绕群众关系热点难点的“实事”。在督办对象上，只要是有利于工作，分管领导、车间部门、执行督办具体自身部门都在督办对象之列。

公司陆续督办了，“白水煤矿轴卡质量问题追查”，技术科两位质检及铸造车间受到处罚，同时制定了整改措施，杜绝了隐患；“皮带机滚筒外协包胶”，根据唐煤反馈皮带机滚筒包胶脱落问题，公司分管领导及生产科积极调研市场，最终在重庆选定一家合作单位，到目前共加工60件，脱胶率为0；“关于规范中层管理人员婚丧事宜”，根据职工群众反映热烈的宴请问题，公司出台了规范制度，得到员工一致认同。

注重“四个结合”，保证执行力落实。

堵不如疏，一味督查督办是不行的，在具体操作中，我们注重四个结合，保证督办事项落到具体实处。

督办与协调相结合。一手抓督办、一手抓协调，把督查工作与协调活动结合起来，责任部门只有一个，具体办理过程中会协调相关部门及人员进行协作，共同解决问题。

检查与考核相结合。光布置没检查，没考核，等于没布置没落实。从督办选项到下发通知，均有规范流程，并签字确认，办结部门有反馈，执行部门有检查有回馈和考核，形成完整的循环链，保证督办不放空炮。

常规与重点相结合。工作无小事，各项具体工作都会影响到落实的成效，我们坚持抓大不放小，注意在抓好日常督查的同时，抓好重点难点问题的督查，促进工作整体推进。

执行与制度相结合。工作中注意具体工作督查执行与制度建设完善相结合。个性工作具体督办，共性工作督办的同时，思考建立健全制度。面前通过督查督办，已经完善《机制公司纪律检查制度》、《关于规范中层管理人员宴请事宜的通知》等2项

制度。

一点体会。

与时俱进抓好督查督办工作 第4篇

一、与时俱进抓好督查督办, 必须在“新”字上下功夫

进入新的历史时期, 需要办公室人员解放思想、改革创新、拓宽思路、转变方式, 积极地探索新的适合新要求的服务途径。首先要积极地创新服务理念。在督查过程中, 要扮好角色、摆正位置、把握分寸, 要认清督查工作是代领导行使督查的权利。要针对新情况、新问题, 以创造性的思维, 去思考和实践新的服务理念, 把领导赋予的权利落实好。其次, 要积极地创新服务方式。随着近年来办公自动化的普及, 网上办公和无纸化办公的效率优势越来越明显, 这给督办工作带来一定的便利, 可以大大提高工作效率。再次, 要创新督查工作的机制。要建立和完善督查工作程序、标准和规范, 要建立健全督查工作网络, 发挥职能部门的作用, 加强协调, 理顺关系, 责任到人, 形成全员大督查的格局, 确保督查工作落到实处。

总之, 要善于突破原有的思维定式和传统观念的束缚, 做到能办大事, 会办难事, 敢办新事, 创造性地开展督查工作, 为单位领导排忧解难。

二、与时俱进抓好督查催办, 必须在“中”字上下功夫

督查工作如果面面俱到, 多面出击, 势必造成督而不查, 查而无果, 影响督查工作的实效。因此, 必须处理好全面和重点的关系, 在“中”字上下功夫开展工作。要紧紧围绕企业领导关注的热点、难点、重点问题, 紧紧抓住企业的中心工作, 扎扎实实地开展督查督办, 才能充分发挥督查督办的作用。

一是要围绕上级重要会议精神及工作部署开展督查督办。重大工作会议关乎企业的改革发展、大政方针、工作思路和要求, 是企业行动的纲领和方向, 特别是针对本单位的一些会议安排部署事项, 更是关乎单位的生存发展。对此, 必须要下大力气进行贯彻落实, 积极开展督查督办, 把上级的精神领会到位, 工作安排落实到位, 同时要将每一个阶段的督办情况向领导汇报, 为领导及时作出决策提供依据, 对促进工作的顺利开展具有十分重要的作用。

二是要针对企业内部重要会议安排的事项进行督查督办。企业内部重要会议, 会议产生的重大事项、决策必须认真落实。这是督查工作的重点, 必须认真对待。要认真整理会议纪要, 明确落实责任与相关要求, 纪要下发后, 办公室人员要加大督办力度, 整理出督查结果, 并在下一次相关会议上进行通报, 这样才能更好地促进《会议纪要》事项的落实, 进一步提高会议的质量。

三是要对企业领导现场办公会或调研安排事项督查。现场办公会和调研是针对性非常强的重大活动。在这项工作中, 基层单位常常会提出本单位存在的困难和问题, 其中一些简单的问题、困难在现场就可给予解决, 但有一些困难、问题涉及面广、难度大, 需要一定时间才能解决。这时候, 如果缺少有效地督查督办, 势必会影响问题、困难的解决和工作安排的落实。因此, 必须随同前往基层单位调研和现场办公会, 回来后要及时将现场解决的、有待进一步解决的整理归类, 一并呈阅企业领导审定, 再按照领导审定的意见编制督查通知单, 通过局域网等方式传递到有关单位和部门, 进行督导落实。

三、与时俱进抓好督查督办, 必须在“果”字上下功夫

长期以来, 部分企业存在着有安排、有部署, 但就是没有过程监督, 工作要求、安排没有落实到位。常常是领导讲了一大篇, 会议开了好半天, 全是“放空炮”, 上边你忙你的, 下边我干我的, 安排和部署没有落实到职工群众中去, 上紧下松的现象比较普遍。因此, 抓督查督办工作必须要一抓到底, 要抓出结果。特别是督查事项都是大事、要事, 关系企业的健康发展, 必须尽职尽责地抓好落实, 做到有查有果, 有果必报。凡列入督查的事项, 就必须迅速组织人力催办落实, 落实责任, 负责到底;将督查的结果及时报送领导, 做到件件有落实, 事事有回音, 确保有查必有果, 确保企业各项重点工作落实到位。

四、与时俱进抓好督查督办, 必须在“实”字上下功夫

督办工作制度 第5篇

为保证公司工作的正常运行，确保工作任务畅通及各项工作决策的贯彻落实，不断完善公司工作秩序，改进工作作风，特制定本制度。

一、督办工作的原则

坚持实事求是、分工合作、适时督办的原则。通过督办，使各项工作责任到人，做到事事有人承办、有人负责，提高工作效率。

二、督办的职责范围

（一）做好对上级的工作部署、重要指示、交办事项及来文、来电落实情况的督促办理工作

（二）做好公司各项工作目标、决策、决定和确定的各项工作任务及领导交办事项的督促办理工作；

三、督促工作程序

（一）建立科学的登记制度

1、对上级的工作部署、重要指示及来文、来电交办事项和同级机关、外地单位来文、来函、来电商办事项要逐个进行分类登记，并根据领导批示情况及时转交承办部门办理；

2、对本局各项工作目标、决策、决定和确定的各项工作任务及领导交办事项要进行认真登记，并根据本局各部门工作情况及领导批示及时转交有关部门办理。

（二）完善督办手续

1、对各项工作在交付承办部门承办时应完善登记、签收手续，文件转到何部门、应当何时上报结果，应有明确记录；

2、对转交各部门承办的事项要分轻重缓急进行及时催办，历次催办的过程及情况，应有所记录；

3、注意反馈信息，在督办中善于发现新经验、新情

况、新问题，并及时向上级反映，对办事不力，推诿扯皮的个别现象，在查清情况时要及时向上级汇报；

4、对办结事项，要及时将办结情况向上级汇报，并将办结事项资料（文稿）及时移交档案室归档；

四、督办工作要求

（一）督办工作要严格执行保密工作规定，不得随意泄露机密事项的承办过程和办复结果；

（二）建立督办工作通报制度。对贯彻落实工作做得好的，要及时进行总结，并对典型的经验通报推广；对贯彻落实工作做得差的，要查明原因，通报批评；对造成严重后果的，要追究有关人员的责任。

（三）各部门要服从督办人员对各项工作的检查和督促，不得顶住不办。

五、督办工作的实施

浅论农业高校办公室督办工作机制 第6篇

关键词：农业院校；办公室；督办工作

农业高校办公室由于行业的特殊性，其督办职能相对一般高校具有季节性强、落实快的特点。建立和完善农业高校办公室的督办工作运行机制，提升综合管理水平，强化综合管理效益，是农业高校办公室自身建设亟待解决的重要课题。

一、认识督办工作的重要意义是开展督办工作的前提

（一）督办工作是领导工作的客观需要

现代管理学认为，督办处于决策中心与执行环节的中介位置，通过监督和反馈决策的执行情况直接服务于决策中心。督办工作是领导行为不可或缺的方法，是实施领导过程中的重要环节，在整个领导系统中运用反馈手段以达到预定目标。

（二）督办工作是实现任务目标的重要保障

督查工作是保证方向、促进落实、提高效率、保证政令畅通的重要手段，是服务领导决策而实施的措施，目的在于保证党的方针政策和学校工作部署得到全面的贯彻和落实。

（三）督办工作是完善决策的重要形式

由于社会实践的复杂多变，而领导者的认识带有一定局限性，其决策并非都尽善尽美，有些还需要在实施过程中逐步完善。督办工作正是协助领导完善决策的重要形式之一，在决策实施过程中，督办机构和人员可以及时发现决策的不足之处和难以预料的新情况、新问题，及时向领导反馈，协助领导完善决策。

二、明确督办内容是督办工作的基础

农业高校除人才培养外，还肩负着为农业生产和地方区域经济发展提供科技支撑和科技成果的使命。农业高校办公室督办工作内容包括：一是上级来文督办，包括党和国家的路线、方针、政策、上级领导机关重要文件和重要会议精神的贯彻落实；二是学校的工作规划、年度计划、重要文件、重要规章制度和决定事项的贯彻落实；三是上级机关、主管部门领导和学校领导的重要批示、交办事项的落实；四是党委会、校长办公会、校领导召开的其他专门会议决议的落实；五是经校领导批示，各下属单位的请示、报告办理情况及基层要求帮助解决的有关问题落实；六是学校信访督办，包括经领导批示的校内外来信、来访等有关事项的落实和催办。

三、遵循督办原则是督办工作的要求

（一）讲求实效原则

开展督办工作的目的，是保证学校决策落到实处，收到实效。督办工作的职能，就是通过积极主动地综合、协调、督促、检查来推动学校决策的落实。

（二）实事求是原则

在督办工作中应做到有喜报喜、有忧报忧，既不夸大成绩又不掩盖问题，全面、准确、客观地了解和反映学校领导决策的贯彻执行情况，这样才能为校领导调整、修改、完善决策提供依据。

（三）突出重点原则

督办工作不能“眉毛胡子一把抓”，要突出重点，集中力量抓好学校的重大决策、工作部署以及对全局有影响的重大事项的督办落实，达到重点突破，以点带面。

（四）强化质量原则

要建立、健全督办干部岗位责任制、定期质量检查分析制度和督办质量管理制度，使工作有章可循，有规可守，保证决策落实质量。

四、遵循督办程序是督办工作的依据

要做好督办工作必须遵循一套科学的工作程序，概括起来可分为拟办、立项、交办、催办、办结、反馈和归档七个环节。一是拟办。在学校作出重大决策、重要工作部署之后或在接到学校党政领导同志的指示、交办事项之后，办公室要及时提出拟办意见（其中重大和复杂事项，在提出初步拟办意见后，应征求有关方面的意见），在承办单位认可的情况下，报领导审定。二是立项。办理意见确定后，即可登记立项。三是交办。交办时要做到任务量化、时限具体化、责任明确化。四是催办。为及时了解督查事项的运行情况和办理情况，适时加以催办查办，并积极协助被督查单位解决工作中遇到的困难。五是办结。承办单位在工作任务完成后，应及时回复办理情况。办公室将对承办单位的回复情况进行检查，对不符合交办要求的退回承办单位补办或重办，对符合交办要求的呈报领导阅知。六是反馈。督办任务完成后，要按照“事事有结果、件件有回音”的原则，及时向批示领导报告结果，做到“批必办、办必果、果必报”。七是归档。督查事项办结后，应将各种有关的文字材料整理归档，包括领导批示、办结报告、检查反馈、整理归档等。

五、强化办公室督办工作的几点思考

（一）强化领导的主体作用

督办工作是加强管理工作的必然要求，领导是决策的主体，也是狠抓落实的主体，同时，领导抓督办工作具有权威性、着力点和针对性强、力度大，对基层的影响和带动大。领导重视和参与督办工作，体现求实效、办实事的作风，有利于提高各级组织对督办工作的认识，增强使命感和责任感。

（二）建立良性的工作机制

在实际工作中，领导不可能事必躬亲，应将大量的督办工作交由办公室去完成，要进一步发挥二级机构的作用，提高管理效能，建立和形成良好的工作机制，对加强学校整体管理工作的效能，提高学校管理水平具有重要意义。

（三）突出督办工作的重点

学校的中心工作、领导的关注点、工作中亟需解决的难题等都是督办工作的重点，要紧紧围绕这些重点工作开展督办，把重点放在发现和解决决策落实的过程中，要反馈决策落实中的各种情况，尤其是妨碍决策落实的苗头性、倾向性问题，应提出对策性建议供领导参考。

（四）加强督办队伍的建设

办公室要努力克服以文件落实文件、以会议落实会议的现象，要深入基层调研，掌握第一手材料，及时总结推广各单位抓落实的经验。要抓好督办队伍建设，专门设置督查科或设立专职秘书，负责学校重大决策事项的督办。

（五）建立督办工作制度

督办工作要制定相应规章制度，把督促落实学校行政决策、综合协调和规范学校日常行政事务、保障政令畅通，并从督办立项、协调督办、结果上报、信息反馈、立卷归档等方面提出闭环式的规范程序，创办督办刊物，专题反馈督办情况，对群众关心的重大问题在网上公布，接受群众监督。

（六）注重督办工作形式

督办工作要根据不同的工作内容、工作性质、部门单位，采取灵活多样的工作形式，除了电话督办、现场督办、文件督办、会议督办、跟踪督办等形式外，要充分利用信息化技术，加强办公自动化系统督办流程建设，建立依托高校校园网和办公自动化系统的计算机督办系统，实现检查、催办、跟踪、查询等基本督办功能，真正实现督办的全过程管理。

督办工作既有管理的学问，更有公关的艺术，只有在实践中不断总结研究工作规律，完善督办机构，强化督办职能，才能有效地提高办公室人员的督办效能，确保学校各项目标顺利完成。

参考文献：

[1]江明.加强政务督办，推进政府工作[EQ/OL].Http：www.rmloho.com/ser3/17923/archieve/2006/81368.html，2006.

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[3]夏书章.行政效率研究[M].中山大学出版社，1996.

作者简介：何艳庆（1982-），男，硕士研究生，黑龙江八一农垦大学党办、校办，助理研究员，研究方向：高等教育管理；付延全（1982-），男，硕士研究生，黑龙江八一农垦大学党办、校办，研究实习员，研究方向：高等教育管理。

浅谈关于督查督办工作的实践与思考 第7篇

1 抓好督办工作必须转变观念, 高标定位

1.1 充分认识督查督办工作的重要性, 突出领导负责

督办工作是推进各项工作部署、任务目标能够落到实处的重要抓手, 是畅通政令、提高效率的重要保障, 更是协助领导开展工作的有力助手, 在经济发展新常态的大形势下, 迫切需要我们破除原有思维定式的束缚, 实现思想认识的大解放。

1.2 充分认识督查督办工作的必要性, 加强正面引导

一要充分认清抓好督查督办工作, 可以促进工作效率的提高, 任何一项工作督促着干, 就会增添一份推动力, 这个推动力不仅源自于“督”, 更源自于“查”和“办”, 把影响工作推进过程中的梗阻环节查清楚, 并协调各方力量解决问题、疏通梗阻, 对于为提高工作效率, 抓好工作落实提供强大的动力。

二要充分认清督查督办工作是企业决策层和执行层的桥梁和纽带。督查督办工作不仅具有督促工作落实的作用, 而且, 通过督查工作, 可以检验和改进工作决策, 使决策更具操作性。通过督办工作, 可以让决策层更好地指导实际工作。因此, 抓好督查督办工作, 就是为工作部署和落实搭建了桥梁, 扭紧了两者之间的纽带。

三要充分认清督查督办工作是改进作风的重要措施。该段利用办公网络平台, 开辟督查督办“大家谈专栏”, 以实际案例办理过程为标题贴, 调动广大干部职工“剖析存在问题, 找准解决方法”的积极性和创造性, 使督查督办工作的必要性扎根于干部职工的思想深处, 从而改变了个别车间、部门对督查督办工作有抵触情绪、存在“大可不必”等不正确的思想认识。

1.3 充分认识督查督办工作的紧迫性, 抓好过程督导

空谈误事, 实干兴企, 再好的决策、再好的部署, 没有落实都是空谈, 尤其是在企业实行转型发展的当前, 迫切需要通过督查督办工作这个有力抓手, 切实盯住各项工作的落实、各项责任的落地, 才能推进各项目标的实现。因此, 确立重点工作领导负责、专项工作专人负责的督查督办方法, 卡控环节, 紧盯过程, 最大限度地压缩工作人员不作为空间, 充分调动了干部职工工作抓推进、促落实的积极性。

2 抓好督办工作必须规范管理, 夯实基础

2.1 立标明责, 夯实基础

要确立工作方向, 明确纪律责任。一是健全制度。建立明晰的督办工作制度是抓好督查督办的基础性、根本性工作, 只有根基稳了, 才能促进督办工作有力、有效地开展。我们结合路局、局党委的工作要求, 紧扣段工作的实际情况, 制定出台了《关于加强督查督办工作的通知》和《督查督办工作细则》, 明确工作责任和流程, 增强督查督办工作的操作性。二是创新方法。工作创新是最大的推动力, 对任何工作来讲都是如此, 督办工作要想健康发展, 创新就是唯一途径。三是加强考核。我们常说要把工作切实抓起来, 那么抓工作推进的具体体现就是严考核, 对于抓好督办工作亦是如此, 要想突出督办工作效果, 加强考核就是唯一途径。

2.2 构筑网络, 搭建平台

搭建好督办工作的网络和平台, 才能使督办工作高效运转, 为确保督查督办工作效率, 我们在各部门设立了1 名督查督办工作负责人, 负责日常管理, 做到定人定责、专项管理, 较好地解决了点多、线长导致流程慢的不利因素。建立段、科室、车间三位一体的督查督办工作网络, 形成了以办公室为中心、各科室为支点、各车间为基础, 覆盖全面的联动管理网络, 构建了稳固的工作信息平台, 为确保督查督办工作信息畅通提供了有利条件。

2.3 提升素质, 强化队伍

抓好督办工作的内因是人, 打造一支素质强、队伍精的督办工作队伍, 才能为抓好督办工作提供强大的内因动力。一是选好专职督查督办人员。坚持让懂业务、素质好、能力强、有责任心的人员专门负责督查督办工作, 为抓好督查督办工作奠定良好的基础。二是加强督查督办人员的培训和锻炼。采取传、帮、带的培训方式, 有计划、定时间、分阶段地安排岗位培训, 使其对督查督办工作的认识更高、流程更清、方法更熟。三是加强沟通联系。建立督查督办季度工作学习例会制度, 通过每季的学习、交流, 强化有关人员工作能力的提升。

3 抓好督办工作必须多策并举, 注重实效

一是坚持以“点”带“面”。就是通过抓住影响整体工作的关键问题, 进行督查督办, 使督查督办工作效应得到全面放大, 有效推动整体工作。我们在大修项目的施工过程中, 针对施工作业标准不严、工程质量不高、施工进度缓慢等问题, 主要领导亲自带领督查督办人员现场督办, 及时下发督查通报, 责令返工, 并对相关责任部门进行严厉的通报批评, 在全段上下引起了不小的震动, 各部门、各车间包括广大干部职工主动对照检查、引以为戒, 使以往的不良习惯和工作作风得到了有效改善。

二是坚持以“看”带“听”。要把确保督查督办工作实效作为重要目标, 采取听反馈和看现场相结合的形式, 避免出现个别部门敷衍塞责、欺上瞒下、弄虚作假情况。在秋季绿化造林工作中, 我们通过实际查看发现了一起瞒报现象, 在第一时间对责任部门下发通报批评, 对责任干部进行诫勉, 有效杜绝了此类问题的再次发生, 进一步加大了绿化造林工作力度, 使后期的绿化造林工作进度有了新的超越。

三是坚持以“访”带“变”。在工作实践中, 我们针对个别小区业主对小区建设和物业服务的态度、质量投诉较多的实际, 在下发督办要求整改的基础上, 及时采取事后现场或电话“回访”和“暗访”的多种形式和工作方法, 及时发现物业管理中存在的各类问题, 狠抓不落实的事和不落实的人, 加强对物业管理人员的教育和管理, 促使各类问题得到及时解决。

在生动的工作实践过程中, 我们通过发挥督查督办工作的推动作用, 夺取了段各项工作的阶段性胜利, 也促使督查督办成为推动工作落实的有力武器, 成为解决政令不畅的一味“良药”。

摘要：当前, 督查督办工作在路局、局党委高度重视下, 已经成为工作抓落实的“管理品牌”和“亮点工程”。工作实践中, 郑州铁路局郑州北建筑段的督查督办工作, 经历了一个由轻到重、由表及里的转变过程, 我们提出了“有事必管、令行禁止、高效畅通”的工作目标, 形成了较为完整的督查督办工作“管理链”, 发挥了督查督办工作应有功效, 较好地完成了路局、局党委交办的各项任务。

工作督办 第8篇

关键词：督察督办,工作落实,供电企业

督察就是抓落实, 督察督办一定程度上代表了一个单位的执行力水平。供电企业管理层级多、管控链条长, 客观上存在执行力层层递减的大企业病, 这就需要加强督察督办。而做好督察督办工作, 一支过硬的督察队伍不可或缺, 督察队伍要业务精熟、责任心强。

一、了解督察督办工作的历史与内涵

(一) 督察督办的历史。

学习督察督办的历史。督察督办工作历史悠久, 我国自秦代开始, 就开展了比较规范的督办工作, 通过设立御史府 (台) , 对行政官员进行督促检查。明代以后, 专门设立了以督察为主要职能的秘书机构——六科, 检查督办交派各部办理的事项。新中国成立后, 在中办、国办设立了专门的督察室。

(二) 督察督办的内涵。

督察督办, 顾名思义就是督促与检查。督促着重“促”, “促”就是领导机关、领导者决策下达后, 采取各种形式对下级单位进行询问、催促, 使决策及时得到贯彻, 主要起推动作用。检查侧重于“查”, “查”就是要检查“办没办”, 是否在限定时间内办完, “办得怎么样”, 是否符合决策要求, 有什么好的经验, 落实中存在什么问题, 其原因是什么, 有什么建议。通过督促与检查, 就是要推动决策落到实处。

二、准确把握督察督办工作的特点

一是政策性, 督察督办是推动决策落实的工作, 必须熟悉和掌握各项方针政策。二是辅助性, 办公室系统开展督察督办工作既不是决策者, 也不是实施者, 但从属于决策者, 协助决策者抓落实。三是综合性, 督办的事项涉及公司经营管理的方方面面。四是时效性, 一个好的决策, 如果不在规定时限内落实, 就会贻误时机, 削弱决策价值, 甚至出现问题。五是权威性, 督察督办由领导授权, 应督必督、督则必果。

三、认识督察督办工作的重要性

习近平总书记强调, 文稿、信息、督察, 是办公厅的三大核心业务。对党中央作出的重大决策、提出的原则性要求, 对来自党中央的重要批示指示, 通过建章立制、督促检查等手段, 一个一个跟踪问效, 推动各项工作部署落到实处。督察工作很重要, 它是全局工作中不可缺少的一个重要环节。在一定意义上说, 没有督察就没有落实, 没有督察就没有深化。督察督办是顺利实现决策目标的重要保证, 是修正和完善决策的有效途径, 是改进工作作风的重要措施。

供电企业的督察督办工作是指为服务公司科学民主决策, 推动公司重要决策部署落实而开展的决策服务、事项交办、督促检查、情况通报、考核评价等工作。决策服务是指制定完善公司决策制度, 党委 (组) 会、总经理办公会等重要决策会议的组织协调工作。事项交办是指根据公司党组和公司领导班子的工作要求, 分解制定督办任务, 下达督办部门 (单位) 。督促检查是指全程跟踪督促事项办理, 定期向公司领导反馈进展。情况通报是指定期通报各部门、各单位督察督办工作开展情况。考核评价是指将承办事项办理情况提交绩效考核主管部门, 作为年度考核评先的重要依据。

四、深刻认识当前面临的形势

当前, 电力企业正处于改革的深水区, 党中央、国务院对加强党的建设、电力改革、国企改革等工作做出了一系列部署, 加大贯彻落实情况的监督检查力度, 很多都和公司工作密切相关, 如何抓好落实成为当务之急。近年来, 上级对电力行业的督察不断, 中办开展《党组工作条例 (试行) 》落实情况督察调研, 国办开展促进民间投资专项督察, 中改办开展电改督察, 中组部开展基层党建重点任务督察调研等等。

加强督察督办是公司改革发展的必然要求。当前, 公司正处在全面推进“两个转变”, 加快建设“一强三优”现代公司的关键时期, 改革、发展、经营任务十分艰巨。改革方面:电力改革和国企改革相互交织、加快推进, 各相关方提出不同的利益诉求, 公司传统的经营模式、管理体制都面临严峻挑战。发展方面:特高压“三交七直”、配网、新一轮农网改造等任务很重。经营方面:宏观经济走势不容乐观, 贯彻提质增效部署, 完成全年经营指标面临较大压力。公司需要研究部署的事项很多, 都需要通过督察督办来落实。

五、遵循督察工作规律

(一) 坚持督察工作原则。

统一管理, 办公室归口管理;分工协作:办公室督办, 承办部门落实, 人资部门考核;突出重点:明确领导意图、督办重点事项;务求实效:督办一点, 带动一片。

(二) 健全督察工作体系。

成立大督察工作的领导机构和办事机构, 设立督察员, 并出台加强大督察工作的一系列政策和措施, 与公司大督察指挥部相对接, 形成上下关联、左右相通、全面覆盖、运转高效的大督察组织网络。

(三) 丰富督察工作方式。

要实行文件督察与现场督察相结合。公文督察:印发正式文件、下发督办通知;电话督察适用于紧急事项督办;现场督察, 开展现场检查、督导、调研;会议督察, 重要事项分工不明确的, 需要召开专题协调会议研究确定。

(四) 严格督察工作流程。

工作督办 第9篇

一、加强督办工作的背景与目的

中国石化化工销售有限公司华北分公司是根据中国石化化工销售体制改革需要而组建的区域性专业化公司。近几年来, 公司坚持“科学管理, 创新发展”的管理理念, 在激烈的化工产品市场竞争中, 深入市场调查研究, 摸清市场需求, 强力推行客户经理制改革, 形成了条块紧密结合的矩阵管理结构, 探索出了快速应对市场、近距离服务客户、有序高效的营销模式, 拓市创效成效显著。

随着公司推行内部更细化的矩阵管理模式, 对督办工作提出了更高的要求, 以往公司各项任务的督办工作主要采用电话督办、文件分送等人工督办方式, 而新形势下传统的人工督办方式逐步暴露出时效性差、容易引起承办单位不明确或者相互推诿的缺陷, 难以满足重大事项督办工作高质量、高效率的要求, 需要创新思路与办法, 有效提升督办工作效率和质量, 促进各项重点工作顺利、高效开展。

二、提升督办工作实效的主要措施与效果

1. 完善制度流程, 明晰督办职责

面对新情况和新变化, 与系统内兄弟企业的加强督办工作沟通交流, 广泛学习外部单位的先进做法, 评估公司督办管理办法的有效性、适应性和管理效率, 重新对制度进行修订完善, 在此基础上绘制了“重大事项督办管理流程”, 明晰工作任务部署、落实、检查、反馈各环节时间节点和工作要求, 从而建立起了职责明确、协调有力、运转有序的工作机制。

2. 建立信息平台, 提高督办效率

充分运用信息化技术提升管理手段, 对“重大事项督办管理流程”进行E化, 借助公司内部办公系统开发了督办信息平台, 实现督办事项网上起草、提报、审核、查询、处理及反馈, 实现督办工作全流程在线处理, 提升了重要事务的跟踪处理效率, 发挥了信息枢纽的参谋助手作用。

3. 通报督办结果, 发挥警示作用

针对督办工作中存在的时效性问题, 借助督办信息平台, 强化督办事项的动态跟踪, 不定期以“督办提示”的方式向承办单位传达公司督办要求, 发挥提醒督促作用。定期收集整理近期重点事项的阶段性结果及基本情况, 编制成《督办信息》, 在公司范围内予以通报, 发挥警示牌作用。

4. 强化督办考核, 促进闭环管控

对公司领导关注的重大事项实施情况通过实地调研、电话征询、网络互动等方式进行实时跟踪检查, 及时了解关注事项的落实情况。将督办工作落实情况及检查结果纳入岗位责任制检查内容进行量化考核, 增强各承办单位抓落实的紧迫感和自觉性, 实现管理闭环。

通过不断探索督办工作规律, 创新督办工作方法, 充分运用信息化手段提升督办效率, 增强了督办工作的针对性, 强化了责任单位的执行意识和闭环意识, 各承办单位抓落实的主动性和自觉性普遍增强。办公室上通下达的纽带和桥梁作用得到进一步发挥, 提高了督办工作质量和服务水平, 提升了督办工作实效。例如, 针对个别单位领导OA系统文件处理不及时的情况, 办公室对领导干部阅览文件情况进行统计分析, 根据未阅文件统计结果, 通过内部办公系统督办信息平台向相应的基层单位下达了督查催办单, 要求尽快处理未阅文件并反馈处理结果。相关单位均在规定时限内按要求完成承办事项并反馈了处理结果。从反馈的结果来看相关单位的领导均受到一定触动, 在第一时间给予了积极回应, 并表示以后严格按规定执行, 起到了很好的督促和警示作用。

三、实践过程中的几点体会

1. 要站在公司全局的高度, 做到敢担当、真督办

公司抓督办, 就是抓执行力。办公室作为督查督办工作牵头部门, 必须站在公司全局, 勇于担当, 主动出击, 协助公司领导切实解决决策执行过程中的责任缺失、推诿扯皮等问题, 消除瓶颈, 提升执行力, 当好推动公司各项部署真正落到实处的马前卒。

2. 要注重利用信息化手段提升督办工作绩效

为了提高督办效率, 在条件允许的情况下, 有必要建立并完善督办信息系统, 以便节省繁杂的书面报告, 减轻基层人员工作负担, 加快信息传递速度, 大大提高工作效率;也有利于实现督办工作的痕迹化管理, 便于随时查阅工作进展、整理归档办结事项, 有力助推督办工作绩效的提升。

3. 要把发挥办公室协调服务作用贯穿到督办工作全过程

加强督查督办, 推动工作落实, 最重要的是充分发挥好办公室的参谋助手、运转中枢等职能作用, 提高运行效率, 推动工作落实。既要及时做好上情下达、下情上传工作, 更要积极主动地协调督促相关部门帮助基层解决实际问题, 加强上下联动, 推动工作开展。

4. 要把推动问题解决作为督办工作的出发点和落脚点

督办的效果, 最终体现在问题解决、决策落实上。只有本着求真务实的精神, 坚持问题导向, 把公司的各项安排部署不折不扣贯彻下去, 把存在问题切实有效加以解决, 把各项工作实实在在抓出成效, 才能维护好公司决策部署的严肃性和权威性, 为公司提质增效增添持续动力。

参考文献

[1]朱丽娟.加强和改进督查督办工作提升企业管理运营绩效[J].企业研究, 2013, (12) :49.

工作督办 第10篇

2010年6月13日下午, 衡阳市人大副主任廖解生带队深入市教育局, 就市十三届人大三次会议代表建议的办理情况进行督办。

衡阳市教育局局长奉祥明、副局长马建新分别就人大代表建议涉及到教育发展、教师队伍、教学质量、教育经费以及城区大班额等问题的办理情况进行了详细汇报, 与会市人大代表也分别对教育局建议办理的落实情况发表了自己的意见和建议, 并就人大代表建议工作的办理进度和办理质量等情况与市教育局进行了深入的交流和沟通。

衡阳市人大副主任廖解生在听取建议办理工作的情况汇报后, 充分肯定了市教育局对人大代表建议办理的工作成绩, 高度评价市教育局认识明确、程序规范、办理及时、成效明显。他要求市教育局下一阶段要进一步提高思想认识, 切实加强建议的办理力度;进一步提高办理质量, 切实推动问题圆满解决;进一步提高代表满意度, 切实做好沟通协调。 (周崇玖)

挂牌督办倒逼污染整治 第11篇

如今，广东省环境保护厅（以下简称“省环保厅”）联合广东省监察厅每年发布重点环境问题挂牌督办（以下简称“挂牌督办”）名单和任务，已经成为广东省环保工作的一个重头戏，每一次的挂牌督办发布会，几乎都会引起全社会的共同瞩目，省内外媒体更是争相报道，对挂牌督办问题给予高度关注。到底，挂牌督办的“魅力”何在？笔者就此走访了广东省内相关环保部门。

挂牌督办唤起污染整治动力

改革开放以来，广东经济建设取得显著成绩，但环境污染问题日益显现。“虽然广东在环境保护工作方面下了很大力气，取得了一定成绩，但总体环境形势依然严峻，特别是部分地区重经济发展、轻环境保护的发展理念没有完全扭转过来，一些环境问题长期得不到解决，引发人民群众的强烈不满，严重制约经济的可持续发展。”省环保厅指出。为破解这些现实困境，2006年，广东开始实施挂牌督办制度。

“挂牌督办制度重点在于督促地方政府及污染企业认真履行环境保护职责，保障人民群众环境权益，切实解决热点、难点环境问题。”省环监局负责人介绍说。

据省环监局工作人员介绍，广东的挂牌督办制度从一开始就联合监察部门一起实施，加大了对督办问题的监督检查和责任追究力度，促使地方政府及有关企业高度重视环境问题挂牌督办工作，认真完成各项任务。“实践证明，纪检监察部门的介入，加强了督办力度，让地方政府感受到治污的压力，有力地推动地方政府加快工作进度。”省环监局工作人员说。

另一方面，随着全社会对环境污染问题的日益重视，挂牌督办也越来越受到重视。“现在公众对环境质量非常关心，一旦挂了牌说明你这里的环境状况不好，首先面子上就不好看。”广东某地政府负责人介绍说，而且挂牌以后，不仅上级部门要督促，媒体舆论也经常监督着，甚至当地老百姓都关注着督办项目的工作进度。这就推着相关责任单位必须抓紧把工作做好，争取尽快摘牌。

正因为这样，挂牌督办制度在广东实施近8年来，已经督办了一百多个重点环境问题（或企业），督办范围涉及大气污染、饮用水源地污染、跨界水污染和重金属污染等群众密切关注的环境问题，解决了一大批老大难环保难题，成为环保工作的一个重要推手。

2013年，《广东省重点环境问题挂牌督办管理暂行办法》（以下简称《办法》）印发实施。此前，广东挂牌督办工作主要参照国家的办法实施，《办法》则结合广东实际情况，将挂牌督办的相关规定进一步细化，例如将责任追究制度化，明确挂牌督办问题的办理时限，规定了解除挂牌督办的程序等，使得挂牌督办工作更加规范、更有针对性，也更具威慑力。

约谈+问责，推动加快治污进度

“如果被督办的问题解决不力，要约谈市长；约谈之后再解决不好，相应环保考核要扣分，要纪律处分。”省环监局局长周全表示，环保考核不及格，相应责任人整个责任考核就会自动降级。周全指出，“挂牌督办之后，污染整治对于市长都会有压力。”

根据《办法》规定，对因整治工作不力，被挂牌督办的重点区域环境问题未在规定完成时限内解决的，依照规定将相关地方人民政府环保责任考核等级下降一个档次；对未按期完成挂牌督办企业任务要求的，每宗扣0.5分。对督办事项拒不办理或相互推诿、办理不力，以及在解除挂牌督办过程中弄虚作假的，由监察机关对责任单位采取约谈、警示、通报、批评等处理措施；对责任单位相关责任人员采取通报批评、组织处理，严重的可给予党纪政纪处分，触犯刑律的，移送司法机关追究刑事责任。

之所以要加强对地方政府的督办考核力度，也有其现实的需要，“区域挂牌环境问题整治任务重在地方政府领导的重视和落实。当地政府积极开展环境治理工作，对彻底解决环境污染问题起着关键作用。”省环监局工作人员提到。

茂名白沙河，流域内以制革为主的重污染企业较为集中，污染治理设施落后，环境污染较为严重，去年被挂牌督办，要求限期治理。事实上，对于制革业的污染整治，茂名市此前已经陆续开展了部分工作，但是由于从业人员较多，社会影响较大，整治工作进展缓慢。被挂牌督办之后，茂名市委书记亲自出马，强力推进制革行业的整治工作，并妥善安排好企业的后续发展问题，促使白沙河流域制革厂全部停产并开展整改，污染整治成效明显。对于流域内的畜禽养殖大户，市长亲自出面约谈养殖户主，一个个污染治理设施很快就建立起来。

“领导重视，政府推进，工作就好做了。如果光靠我们环保局一家来做，这些事情是很难搞定的！”茂名市环保局工作人员感慨地说。

在湛江鹤地水库，几艘斑驳的铁壳船静静地停靠在水库岸边。据雷州青年运河管理局执法人员介绍，这些铁壳船都是当地查处非法采砂工作时扣押的。执法人员提到，这些铁壳船价值不菲，每扣押一艘船都要面临一场激烈的斗争。打击非法采砂，只是鹤地水库环境综合整治的一个缩影。

鹤地水库自去年5月被列为广东省挂牌督办重点环境问题以来，湛江市委书记刘小华、市长王中丙多次率队到库区调研，湛江市委、市政府多次召开专题会议并组建整治工作组，有效推动鹤地水库环境整治工作。“挂牌之后，省领导都来过几次，书记、市长很有压力，亲自过问整个整治工作，整治力度前所未有。”湛江市环保局工作人员说。

“目前，李屋拦泥库周边清污分流工程已基本完工，2#、3#和4#等三座坝体建设预计今年7月底全部完成，凡洞村新尾矿库已完成前期设计并启动工程建设。为完成这几项工作，公司已经投入了3.5亿元。后续还将继续按照整治方案，努力完善各项措施，确保区域环境质量得到明显改善。”大宝山矿业有限公司环保人员介绍。

据了解，大宝山矿业有限公司去年被挂牌督办以后，部分工程建设受到了限制，融资受到影响，成本增高。在此背景下，大宝山矿业公司快速启动环境整治项目，促使各项工作快速落地。

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应该说，伴随着约谈、问责等制度的规范和落实，挂牌督办产生的威慑力日渐明显，此外，广东省监察厅副厅长张渝还表示，“各级纪检监察机关将加大对环境保护领域案件的查处力度，将查办环保违法违纪案件与环境问题挂牌督办工作有机统一起来，督促地方政府和环保等有关部门认真履行职责，推动环境问题挂牌督办工作深入开展。”可以预见，挂牌督办的作用将进一步得到彰显，成为解决环境难题的一个重要手腕。

解决污染问题，改善环境质量

“一批群众关心的环境问题得到妥善解决，重点区域环境质量得到持续改善，重点流域环境问题得到有效解决，重污染行业产业结构得到升级优化。”对于挂牌督办的成效，省环监局作了这样的总结。

以2012年为例，广东11个省挂牌督办的重点环境问题中，7个环境问题完成整治任务，成功摘牌。肇庆四会市龙甫镇权业陶瓷有限公司和权盛陶瓷有限公司、汕尾陆丰市铜锣湖机砖厂、东莞市欧雷玛电源有限公司、河源市紫金县圣丰矿产有限公司等一批群众关心的信访投诉问题得到了有效解决。

广清交界区域环境安全隐患整治问题在省环保厅、广州、清远、花都区、清城区等各级政府的高度重视下，各部门齐抓共管，积极采取措施落实整治，解决了交界区域污染问题，消除了区域环境安全隐患。佛肇交界区域环境安全隐患整治也取得了明显的成效，保障了区域的环境安全和北江的水质安全。

“淡水河、石马河”污染整治工作取得了阶段性成效，通过了广东省人大检查组的现场考核验收。清远市积极采取措施落实整治，龙塘、石角、源潭三个污水处理厂按期完成管网建设并正常运行，大雁河流域的水质得到明显改善。肇庆市基本完成了独水河环境综合整治工程和高新区污水处理厂需配套的人工湿地建设，减轻了纳污水体污染负荷，逐步改变人们心目中“毒河”的形象。

惠州市、江门市按照“提升一批，整治一批，淘汰一批”的工作思路，分别对博罗县（四个镇）50多家电镀企业、江门市潮连化工电镀厂等多家电镀企业开展污染整治，实现了产业结构的升级优化。顺德区龙江镇加大力度促进麦朗工业区的转型升级，依法查处环境违法行为，对没有办理环评手续的27家企业实行搬迁；督促65家企业完善了环保手续；加大投入完善工业区内排污企业的治理设施和在线监控设备。整个工业区的治污水平和工艺水平明显提升。

不过，我们也必须清楚地认识到，环境污染整治是一个长期过程，特别是个别地区环境保护历史欠账多，通过一次挂牌督办就要彻底解决问题显然也不太现实。正如省环监局有关负责人所说，“挂牌督办的目的不是为了问责地方政府”，挂牌督办旨在引发各地对环境污染整治工作的重视，并按照有关部署，真正把整治工作落实起来，使环境一步步得到改善。

工作督办 第12篇

一、推进高校信访督查督办工作的现实依据

随着高等教育的快速发展和教育改革的深化, 高校面临着招生规模扩大、管理体制改革、人才引进、教育评估等各种问题, 其中大部分问题处理得是否得当, 都直接关系着学校师生的利益。在网络信息和通讯技术日益发达的现代社会, 高校师生维权意识不断增强, 一些信访事件的敏感性、社会影响力增加, 这些都对高校信访工作的反应速度、处理能力提出更高的要求。通过加强督查督办工作, 提高高校信访工作的科学化水平, 也是迫在眉睫需要研究解决的重要课题。

1.转变高校信访工作传统观念, 更新工作理念的必然要求。加强高校信访督查督办工作, 体现了近年来高校行政管理理念发生的变化。高校信访工作的视野从部门的局部观逐步转向学校整体的全局观, 解决问题的思路从治标逐步转向治本。具体表现在:高校信访工作原来关注的重点是“中间”信访办理过程, 看信访处理过程是否规范合理;现在则将更多的精力放在“两头”一端是加强源头管理, 强调事前防范和矛盾排查;另一端是关注结果成效, 强调彻底解决问题。从目前的情况看来, 因为没有硬性标准, 事前防范和矛盾排查还不够彻底;对信访工作执行结果的关注还不够, 解决问题还不够有力彻底。因此加强对高校信访工作的督查督办工作, 使高校行政管理新理念能够贯穿到信访工作的每一个环节, 能够改变信访工作的“短板”, 实现高校管理工作各部分“齐头并进”、共同发展的局面。

2.跳出高校信访工作的“小循环”, 推动各部门联动合作的必然要求。据调查, 在信访来访事件中, 有很大一部分是因为相关部门没有严格按照学校的方针政策执行而造成的。由于客观条件的限制, 或者是部门利益的阻挠, 使得学校好的方针政策没有得到贯彻, 使得方针政策的受益面缩小, 甚至使部分师生的利益受到损害。在信访工作中, 有时由于各个部门之间的扯皮推诿, 使得事件处理职责不够明确, 迟迟得不到解决。信访事件被转了一圈之后又回到最初处理的部门, 回到最初信访的单位, 从而造成之前部门解决不了的问题信访后依然未能得到解决的结果。加强高校信访督查督办工作, 借助督查工作机制, 使信访工作得到制度支持和学校高层领导的支持。在高校信访督查工作中, 借助上级的监督参与、各部门的联动合作, 有助于信访问题得到尽快解决。

3.推动解决重点难点问题, 构建和谐校园的必然要求。随着高校改革发展的不断深入, 信访工作中出现利益多元化、问题复杂化的趋势, 与切身利益有关的信访增加, 网络信访、群体性信访增加。由于一些得不到解决的信访问题日益累积, 部分高校出现老访户不减、新访户增加的情况。目前信访工作中, 多头和重复的信访事项较多, 尚未形成一套简便、快捷、高效的运转流程, 影响了督查督办工作的效果。如何提高信访的办结率, 实现案结事了、息诉罢访、各方满意的目标, 是高校信访工作需要解决的难点。另一方面, 信访作为重要的救济渠道, 通过加大督查督办力度、推动信访问题解决, 能够提高师生对学校的信任度。对信访渠道的信任, 能够引导师生理性合法表达利益诉求, 而不是寻求体制外的途径, 以情绪化甚至极端的方式来表达。加强高校信访督查督办工作, 为信访工作履行职能、发挥作用提供更大的空间, 以学校的和谐稳定夯实社会稳定的基石。

二、将高校信访工作纳入督查机制的优势分析

目前大部分高校对信访工作和学校的安全稳定都非常重视, 许多高校都把信访工作纳入绩效考核的内容, 实行“信访工作一票否决制”。但在实际操作上, 却并没有很好地研究解决信访工作的条件和机制问题, 高校信访工作总体上还处于与这种重要性不相适应的状况, 仍然没有改变其长期处于比较弱势、边缘的地位。

1.在职责界定上, 以往高校信访部门的职权通常只负责登记和转办, 缺少督查督办的必要手段, 这就容易造成相关责任部门推脱、信访事项停滞等情况发生。把重点信访案件和事项列入督查范围, 按照督查工作的要求和程序, 确定信访案件和事项负责的领导、牵头单位、承办单位、协办单位和承办人, 确保信访案件和事项得到解决。高校信访部门借助现有的督查工作机制, 能够使信访工作得到学校领导的重视, 从而解决督查无力的现状, 通过自上而下的层层督促抓好落实。

2.在力量配备上, 高校信访工作是比较薄弱的环节。高校信访工作大多是由党委办公室行政人员来承担。有些信访工作者存在畏难情绪, 对复杂的信访问题办法不多、束手无策;有些信访工作者对相关政策不熟悉, 不能有理有据地开展工作, 甚至对一些不合理的信访要求, 一味迁就。这样就产生有的上访人员违法违规缠访闹访, 问题得不到及时处理的情况。新形势下, 高校信访工作要由目前被动的“等信待访”变为主动出击, 仅靠信访部门的力量肯定是不够的, 需要整合各方督查督办的力量, 形成信访部门和督查部门共同做信访工作的合力。

3.在机制设计上, 高校信访工作机制不健全。传统的信访面对的是个人, 依靠个人的能力来处理信访, 有时甚至依靠个人的人格魅力来协调处理各方关系, 而现在信访工作更多的是要依靠机制来解决问题。信访工作千头万绪, 其中的协调督促工作, 由一个部门单打独斗已经行不通, 要求各个部门联合作战。要把信访工作纳入督查督办的机制, 作为考核评估的重要内容。

三、加强高校信访督查督办工作的对策建议

推动高校信访工作制度化、规范化、法制化建设, 是提高高校信访工作科学化水平的重要途径。其中重要内容就是要建立健全高校信访督查督办工作机制。通过扎实有效的基础建设, 逐步构建起统一规划、资源共享、上下联动、分级负责的信访督查督办工作格局 (1) 。

1.要把信访工作纳入“大督查”格局中, 从而改变督查工作尚未深入信访、督查机制尚未覆盖信访的现状。要进一步明确哪些重要信访工作必须纳入督查工作的范围, 信访部门和督查部门各自的职责、权限, 定期研究信访督查督办工作等问题。要建立健全牵头协调机制, 对需要统一督查的重要信访案件或有关事项, 要实行领导或信访部门牵头协调、组织有关部门进行联合督查的制度。对涉及跨地区、跨部门的信访案件或信访工作各方意见难以统一的事项, 由领导牵头, 组织召开有关地方、部门和单位参加的协调联席会议, 统一思想, 形成决议, 并发会议纪要, 抓好贯彻落实。

2.针对信访工作的特点, 探索督查督办工作的方式方法。目前各高校的督查督办工作已经基本形成一套比较成熟的体制机制, 如联合督查机制和定期通报机制等。对于信访工作的督查督办工作除了既有的体制机制, 还要研究信访工作的特点, 建立科学合理的程序和制度。要抓住薄弱环节加强督查督办, 做好矛盾纠纷排查化解工作。充分利用学校、院系等各级信访工作网络, 采取定期排查、滚动排查、专项排查等多种形式, 超前排查和化解各类信访矛盾。信访部门一旦发现一些涉及面广、易引起连锁反应、有可能影响学校稳定的热点问题, 在第一时间告知学校领导和有关部门, 同时在各部门联席会议、办公会议上研究对策方案, 从而掌握处理突发事情的主动权。要紧紧围绕学校师生的合理诉求加强督查督办, 特别要重视网络信访、“校长信箱”中所反映的问题, 定期整理其中的重要问题, 列入学校领导督查督办范围, 加大督查督办工作力度。

3.要创造条件、锻炼队伍, 提高信访督查督办工作水平。加强信访部门和督查部门的沟通联系, 健全完善牵头协调机制, 提高两个部门联合作战的水平。要加强信访、督查知识等业务知识的培训, 加强业务联系和交流, 同时要加强法律知识的培训, 增强依法办事、按照制度办事的意识, 按照依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则, 切实把信访突出问题妥善解决在本地区本部门。认真研究把握新形势下群众思想政治工作的特点和规律, 切实把督查督办信访问题的过程作为思想教育和政策法规宣传的过程, 帮助师生了解实际情况、了解党的方针政策和法律法规、了解各方面为解决问题所作的努力。要把加强调研作为加大决策督查力度、提高督查工作质量的重要环节, 鼓励信访工作人员深入基层开展专题调研, 掌握第一手情况, 倾听师生的情况反映, 研究对策举措, 为学校领导决策提供参考。

参考文献