地方国有企业范文

地方国有企业范文（精选12篇）

地方国有企业 第1篇

广东省组织收听收看第五届全国减轻企业负担政策宣传周启动仪式电视电话会议。2013年至今, 广东累计取消、免征省定行政事业性收费29项, 涉及年收费金额约34.75亿元。随着行政事业性收费减免政策的有效实施, 近年来, 广东省行政事业性收费收入呈逐年下降趋势。2015年, 全省行政事业性收费收入, 比上年降低18.2%。2016年1~7月, 广东省行政事业性收费收入同比下降15.6%。

贵州:“降成本”为企业减负近500亿元

今年前三季度, 通过降低企业用电成本、物流成本、融资成本、税费成本、制度性交易成本等, 贵州省共为企业减负近500亿元。贵州还运用大数据手段, 深化物流、融资等领域改革, 降低企业生产、运输、交易成本。“货车帮”发布的“全国公路物流指数”显示, 前三季度, 贵州省货车空载率减少6%, 物流成本降低5%。下一步, 贵州将深入推进电力体制改革, 借助大数据手段不断降低企业用电、物流、融资等成本, 以确保全年为企业减负700亿元左右。

浙江:打企业减负降本组合拳前三季度节省510亿元

通过减轻企业的审批成本、税负成本、电气用能成本等, 2016年前三季度, 浙江省共降低企业各类负担和成本510亿元左右。浙江就针对企业反映突出的税费、用工、用能、融资、用地、物流、外贸、制度性交易等八个方面成本问题, 提出了30条定向、定期、精准政策措施, 预计全年可减轻企业负担1000亿元左右。浙江将力争10月底前出台第二批降低企业成本政策, 再减轻企业各类负担200亿元以上。

四川:启动第五届减轻企业负担政策宣传周预计全年减负750亿元

四川省减负办获悉, 2013年以来, 四川省把实施完善涉企收费目录清单制度作为减负核心工作来抓。在减税降费方面, 全省国税、地税系统上半年分别减轻企业税负130亿元、26.8亿元;财政部门通过停征4项政府性基金、免征18项行政事业性收费, 减轻企业和社会负担16.5亿元;在降低融资成本方面, 金融部门用好宏观审慎评估、定向降准、支农支小再贷款、抵押补充贷款等政策, 降低企业融资成本11.3亿元;银监部门通过整顿不合理金融服务收费、规范中介机构收费行为等, 减少企业融资成本14.1亿元;在降低企业用工成本方面, 自5月1日起, 养老保险、失业保险费率各下降1%, 减少企业支出12.5亿元。

湖南:地税规范权责简化流程为企业发展“减负”

为全力服务湖南经济社会发展, 湖南省地税局积极寻找税收推进经济发展的切入点, 围绕规范权责简化流程, 着力做好“减法”, 为企业持续稳定发展“减负”。湖南省通过全面简政放权、简化办税流程、减轻税费负担等方式, 2015年至今, 全省审批房产税困难减免1188户, 减免税额2.39亿元;审批土地使用税困难减免1353户, 减免税额2.6亿元。

安徽:减轻企业负担政策宣传周启动年降企业成本约900亿

安徽省经信委牵头制定了“关于降成本减轻实体经济企业负担的20条意见”, 突出从降低制度性交易成本、企业人工成本、税费负担、财务成本、用能用地成本、物流成本等六大方面降低企业成本。“降成本20条”, 从“降、免、改、奖”四个方面着力, 加上营改增减税, 年降低企业成本900亿元左右, 可降低企业成本2.7%左右。目前, 省级涉企收费项目已减至154项 (行政事业性收费56项、政府性基金18项、行政审批前置服务收费71项, 政府性保证金9项) , 省级项目只剩一项, 每年进一步减轻企业负担约19亿元。

重庆:每年500亿为企业减负

为帮助企业“轻装上阵”, 目前重庆市实施的减负“组合拳”, 预计每年可帮助企业降成本约500亿元。2013年以来, 重庆共计取消、停征、减免收费基金近100项, 每年减负11亿元左右, 并建立收费基金清单制度, 对涉企行政事业性收费编制清单向社会公布。

辽宁大连:每年预计减负20亿元

浅谈广西地方特色企业 第2篇

[摘要] 中国悠久的历史，酝酿了深厚的文化，造就了丰富的特产食品，越来越过的特色食品生产企业开始摆脱地域的桎梏，产品向往全国各地，但特产食品的整体营销水品还处于初始阶段，文章较为具体的分析了特色食品的消费特点和如何制定营销模式。

[关键词]特色食品；消费特点；营销模式

地方食品特产具有地方特色，多在当地销售，为 当地人所自豪，为广大消费者所喜爱。同时，食品特 产营销也遇到问题，尤其是如何突破地域和特产属性限制，实现更大发展。但是，在总结地方食品特产营销特点的基础上，明晰优势，梳理出营销模式，就可以更好的促进地方食品特产的发展。

一、广西地方特色企业情况

南宁市天元食品有限责任公司，主要经营广西土特产，以经营广西扬美豆豉、广西黄姚豆豉、干米粉、广西柳州螺丝粉、广西桂林米粉、台湾技术生产的原汁豆豉及干豆豉、茶叶、冬瓜糖、黄皮酱、辣椒酱、豆腐乳、天等指天椒辣椒酱、桂林辣椒酱、桂林豆腐乳。企业类型为私营有限责任公司。

桂林吉祥山宝食品有限公司，主营贡品香猪,香牛等广西特色产品，广西贡品香猪生长在桂西北的高寒边远山区，因而普遍生长缓慢，而且体重不大，一般不超过20KG；又因其骨细皮酥，肉质细嫩，没有普通家猪常见的腥膻味道，烹调时不用添加任何作料也香气扑鼻，素有“一家煮肉四邻香，七里之遥闻其味”之美誉。企业类型为私营有限责任公司。

北海市靓源堂食品厂,主营海宝、珍珠粉、南珠粉等。公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则。企业类型为个人独资企业。

桂平市国维食品有限公司，主营产品为腐竹，原材料选用东北绿色食品基地生产的黄豆，运用传统的手工艺精制而成，具有甘甜清香、超级爽脆、营养丰富等特点。生产过程中无任何违规添加。企业类型为个体经营。

贺州市万兴农副产品贸易公司，供应茶叶：红茶、绿茶、枫香茶、养生茶等土特产，企业类型为私营合伙企业。

柳州市春瑞丰侗族食品公司，主营侗家酸排骨,侗家酸肉,侗家酸鸭,侗家酸

鱼,侗家油茶,侗家野生香菇,侗家野生干笋。企业类型为个体经营。

梧州市碧生源食品有限公司是一家集开发，生产，销售“梧州特产”龟苓膏系列产品的专业公司。公司的配方及产品的功效承传传统古方的基础上，进一步完善和改进。产品集营养，口感，美味于一体，多年来深受消费者的青睐。目前公司龟苓膏粉月产量达5000箱（件），龟苓膏粉年产量500吨，凉粉500吨，保健凉茶颗粒冲剂月加工量6000箱以上。企业类型为私营有限责任公司。

河池市大化天然长寿食品厂，主营“七百弄”牌旱藕粉丝粉条等系列天然美食。产品已通过了广西产品质量监督检验所检验为合格产品。曾获得广西河池市“河池七珍”品牌之一，属广西特色农产品。企业类型为股份有限公司。

玉林市双凤绿珠生态食品开发有限公司，主营的桂圆肉是名副其实的“南国人参”，粒粒经过精挑细选入口清甜，观感圆润、颜如黄玉、肉质更细腻、属桂圆肉的上品体现中国古文化的深厚底蕴；持续推出的产品还有葛根汁、纯葛粉、红莲纯藕粉、珍品礼盒、野生葛花醒酒茶、生态竹笋干；葛根还可加工成葛参面系列、葛参茶系列、葛根胶囊、葛根饮料、枸杞双歧葛粉、葛根粉、葛根粉丝，并为知名品牌提供原产品与原材料。企业类型为私营合伙企业。

二、特产食品的消费特点

一个地方的特产之所以称为特产，必然是依赖于某一个或多个优势。地方特产必须明白自身优势来源，这是特产食品进行“特色”营销与战略选择的前提。特产食品可以分为两个市场和三个消费群体，两个市场是特产地市场、特产地外市场，三个消费群体是特产地的本地顾客、来特产地消费的外地顾客、特产地外市场的外地顾客。

特产食品的依赖优势。其一，城市地位优势。德州扒鸡之所以比符离集烧鸡、道口烧鸡、沟帮子熏鸡名气大，是因为山东德州地名比安徽符离集、河南道口、辽宁沟帮子地名大。北京烤鸭比德州扒鸡有名，也得益于北京是我国的文化、政治的中心。其二，口味特色优势。食品有着鲜明的口味特色，比如菏泽单县羊汤、德州扒鸡、肥城蜜桃等。其三，资源独有优势。有些特殊的资源是当地才能拥有的，比如西湖龙井，当地的茶叶生长环境是别的地方无法复制的；又如崂山矿泉水，崂山的水也是其他地方无法复制的。其四，历史典故优势。有一些特产是源于历史悠久或让人印象深刻的典故，比如东坡肉、叫花鸡等。

特产食品的消费群体。当地消费者对地方特产通常有自豪的情感在里面，特产存在于其生活之中，是作为地方特色进行对外交流的媒介，更是作为对外交往的礼品来看待，比如德州人招待外地客人要用德州扒鸡，走亲访友要送德州扒鸡。外地消费者在特产地的购买行为不能形成重复消费，因为特产一般在其他地方不常见，所以外地消费者多是出于尝鲜的目的及买正宗的想法而购买的，但是，这种消费心态却不能使顾客形成持续的消费行为。消费者在出差或旅游时购买特产食品作为馈赠亲朋的礼品或纪念品，一般不会进行二次购买，这也意味着在特产地，特产食品每次面对的外地顾客，都是一波又一波的新顾客。

特产食品的购买习惯。在特产地外，消费者在选择和购买地方特产时，首先看重的是不是这个地方产的，而不是这个地方的哪个企业产的。也就是说，消费者对特产食品只存在模糊的认识，往往离特产地越远，这种认识就越模糊，这种状态导致消费者往往只看重地域品牌，不太看重企业品牌。消费者的这种心态直接导致特产生产企业的品牌营销观念不强，产业化程度不高，小作坊与大企业并存，在这种情况下，每个特产企业都是机遇与挑战并存的。

三、如何制定特产食品的营销模式

特产食品的领导品牌往往有广告支撑，顾客的指名购买率大，跟随品牌不愿或无力投入广告，顾客的指名购买率小。由于领导品牌和跟随品牌在资金实力和行业地位上的不同，在推广特产食品的时候，其营销策略也是迥异的。

品牌塑造。由于外地消费者本身对特产食品和品牌就是一知半解，所以在外地消费者眼里，特产食品在外包装上只要有明显的特产地名称，比如东阿阿胶的“山东”、“东阿”，龙口粉丝的“龙口”；有明显的特产食品名称，比如德州扒鸡的“扒鸡”，龙大粉丝的“粉丝”；有精美的包装，最好透明，食品有可见、可信的几个特征，基本就是正宗的。鉴于此，跟随品牌往往走的是浑水摸鱼路线，在包装上除具有以上特征外，其他包装元素会尽量与领导品牌相似。因此，领导品牌更应增强产品的可识别性，千方百计地增加顾客指名购买率。

包装设计。地方特产名称是地方共有品牌，通常规定区域内的所有企业都可使用，大集团必须与小作坊共享地方特产名称。西湖龙井、金华火腿、东阿阿胶等，这些名称是不能被某个企业独享的，可以被众多企业共同使用。即使领导品牌以特产地名称注册了商标，也无法避免其他企业打擦边球。那么，企业品牌与

地域品牌在包装的呈现上会遇到一个问题：是突出企业品牌，还是突出地域名称?特产食品目前在包装上大致有三种形式：第一种是大地名，小品牌，即特色食品名称字很大，企业和品牌的名称很小；第二种是小地名，大品牌，即特色食品名称字很小，企业或品牌名称很大；第三种是大地名，大品牌，即特色食品名称和企业品牌名称都占据醒目位置。这三种包装的目的是不一样的，第一种是重在借势，第二种是重在塑造自己的品牌，第三种是借势和品牌塑造并重。跟随品牌通常采用的是大地名，小品牌的策略，按这个思路，领导品牌应该是采用大品牌，小地名的策略。但这样做其广告支持要跟得上，否则消费者会认为你这个品牌不具有正宗的特征，因此大品牌选择折中的品牌名称和特产地名称同样显著标注的策略是相对最安全的。

品牌宣传。由于历史原因，很多领导企业把特产地名称成功注册为商标，比如德州牌扒鸡、东阿牌阿胶、金华火腿等。此时，如果领导品牌能够做到禁止其他品牌包装上出现“德州”、“东阿”、“金华”等字样，那么，它们当然能够垄断市场。所谓成也萧何败萧何。正如前述，“德州”、“东阿”总会以各种各样的形式出现在跟随品牌的包装上，因此，如果没有足够的媒体广告和公关活动冲击，“德州”“东阿”等品牌名称不能被消费者识别和记忆，自然就被淹没了。很多购买德州牌扒鸡的人不知道买的是德州牌扒鸡，而只知道购买的是德州扒鸡，就是一个例证。于是，拥有与特产地名称相同的品牌名称的领导企业，要持续加大宣传和品牌运作，与跟随品牌做到清晰切割；跟随品牌要想方设法以各种形式把特产地名称落在外包装上。

[参考文献]

地方国有企业 第3篇

关键词：绩效考核；目标管理；指标体系

中图分类号： F270.3 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）19-10-2

0 引言

目前，我国经济社会发展进入新常态，对于地方国有企业来说，既面临机遇，又遇有挑战，在新常态下打造地方国有企业的新强态，是大部分企业面临的新问题。如何发动企业内人的主观能动性，是打赢挑战的关键，这就需要设计一套符合企业实际的绩效考核体系，管理和调动全部员工的积极性，提高创新能力，实现企业发展目标。

1 绩效考核的含义

绩效考核指企业在既定的战略目标下，运用特定的标准和指标，对员工的工作行为及取得的工作业绩进行评估，并运用评估的结果对员工将来的工作行为和工作业绩产生正面引导的过程和方法。

有效的绩效考核会及时发现、解决工作中出现的问题，逐渐完善员工的工作行为，提高员工的积极性，提升企业团队的凝聚力、创新力，最终帮助企业实现既定目标。

2 目前地方国有企业内部绩效考核存在的问题

2.1 考核目的不明确，重视程度不够

企业制定的绩效考核制度没有很好的贯彻落实，大部分管理人员并没有重视绩效考核工作，对考核的目的、实际意义认识程度不够深，没有进行深入思考与掌握，只是将考核作为一项工作任务，重视程度不够。最终无法实现对考核结果的科学评价，缺乏充分的沟通和有效的激励，远未实现绩效考核的目的意义。

2.2 考核指标单一，设计不科学

目前，部分国有企业部门机构较多，经营范围亦并非单一主业，涉及面广。因此，现行关注生产、财务等指标的考核体系，指标单一，内容不全面，难以兼顾行业分类和不同企业的实际情况。而且由于企业层级较多，在逐级压实责任进行分解时，难以公平的层层分解到位，造成最终的考核结果很难准确、有效的体现出所属单位、个人的真实年度绩效。

2.3 考核执行不到位，对部门考核流于形式

由于企业各管理部门不涉及具体生产经营，因此很难对部门提出量化指标。虽然在考核办法中也对部门的考核做出了规定，但在执行时较难，无法准确确定对部门及个人的考核指标，或对部门的考核指标较少，比较宽泛，没有充分考虑不同岗位类别的差异性。导致无法相对准确的衡量出部门工作的业绩，造成部门及个人干多干少一个样，“大锅饭”现象严重。

2.4 考核反馈与沟通机制不完善

部分公司目前的考核结束后，仅运用到年度奖金指标的发放上，并未进行有效的反馈、沟通与回顾。大部分员工不知道以前做的工作，哪些做的不好，不好的原因是什么，因此无法进行改进与提升，无法实现应有的激励作用，使得绩效考核远未发挥出应有的功效。

3 绩效考核理论工具探讨

3.1 科学管理

科学管理也称为标准化管理，其创始人是美国古典管理学家泰勒。科学管理的核心是使用最标准化的动作、最少的时间、最低的资源消耗，完成最大化最优化的工作任务。泰勒的科学管理思想和相关做法为实行工作规范化、标准化提供了借鉴、参考和启发。

3.2 目标管理

目标管理理论是管理学大师彼得·德鲁克提出的。目标管理属于结果导向型的考核方法，以实际产出为基础，考核的重点是员工工作的成效和劳动的结果。该方法用可观察、可测量的工作结果作为衡量员工工作绩效的标准，以制定的目标作为对员工考评的依据，从而使员工个人的努力目标与组织目标保持一致，减少管理者将精力放到与组织目标无关的工作上的可能性。

3.3 关键绩效指标（KPI）

关键绩效指标考核法是麦肯锡公司为了解决战略实施问题所设计出来的一种战略分解与控制方法。即公司要实现战略目标，就要找到实现目标的关键成功因素，根据这些关键成功因素，确定部门和岗位关键绩效指标。关键绩效指标通俗地说，就是最能反映公司价值、最能体现部门和岗位绩效的东西。

3.4 平衡计分卡

平衡计分卡的创始人是哈佛大学教授罗伯特·卡普兰和戴维·诺顿。平衡记分卡为企业管理人员提供了一个全面的框架。它把企业的使命和战略转变为目标和衡量方法。平衡记分卡弥补了传统财务评价方法的缺陷，从财务、顾客、内部经营过程、学习和成长四个方面来综合衡量绩效，不仅通过财务视角保持了对短期绩效的关注，而且揭示了如何才能保持长期的绩效水平。

4 完善地方国有企业内部绩效考核的措施

要科学地优化、完善企业内部考核体系，需要对企业的实际情况进行仔细地分析研究，探索出一套真正符合企业实际又高效可行的考核体系。在考核体系建立过程中，应该高度重视，强化组织保障；从战略角度出发，充分体现出目标导向，设计合理的绩效考核指标体系；建立并逐步完善对业务职能部门的考核系统；在反馈与沟通环节，形成正面的引导；科学应用考核结果。

4.1 组织保障，从上到下高度重视

公司应建立强有力的组织保障体系，成立一把手任组长的绩效考核领导小组，由分管副总经理和职能部门组成的考核机构负责对各单位、部门绩效完成情况进行日常检查、季度考核、年终总评。公司领导、考核办和纪检部门要组成的监督机构负责对各考核单位考核工作的及时性、公正性以及数据分析的合理性进行监督，形成自上而下高度重视的闭环管理流程。

4.2 设计合理的绩效考核指标体系

从公司实际出发，统筹兼顾，建立系统的、统一的绩效考核体系。在确定关键绩效考核指标时，要坚持目标导向，充分体现出公司的战略目标，并尽可能细化为多个可量化指标，然后再将企业关键绩效指标分解到公司各部门，最后具体到岗位。在设计关键绩效指标的同时，辅以其它指标进行考评。如企业已制定三年扭亏为赢战略，在制定年度绩效考核指标时，应充分考虑三年战略目标，将目标进行分解、细化：本年度减亏额度、主营业务收入及其他增收项目指标、成本及费用控制各项指标。根据年度关键绩效指标，分解到各单位、部门，形成各分项小指标，并辅以生产、安全、服务、效能建设等辅助指标。同时，在确定绩效考核指标时要有合理的权重设计和考核周期，由此构成整个公司的绩效指标体系。

4.3 建立并逐步完善对业务职能部门的考核系统

各职能部门的工作亦应为全面目标服务，在对职能部门进行考核时，可从机关部门的职能出发，建立部室考核模块，着重从业绩指标和素质指标两方面进行考核。其中，业绩指标可重点考核与部门职能相关的业绩、重点工作完成情况、部门费用控制以及从岗位说明书中提炼出的关键绩效指标等四个方面进行考核；素质指标可着重考核执行能力、大局意识、管控能力、创新提升、协作意识、服务意识等六个方面进行考核评价。通过有效对部门及员工的绩效评价，彻底解决部门“大锅饭”问题。

4.4 注重绩效的反馈与沟通，形成绩效反馈的正面引导，起到应有的激励作用

不管过去的绩效结果是好是坏，考核部门一定要形成正面引导，以激励为主，对优秀的员工要鼓励宣传，对存在问题的员工，通过经验交流，帮助其找清努力方向，使其把积极向上的态度带到工作中去。在反馈过程中要注意方式、方法，不要弄巧成拙。

4.5 科学应用考核结果

绩效考核的结果可以应用在众多方面，不仅要体现在年终奖金的分配上，还应该与岗位的晋升与变动、员工的选拔与培训结合起来、与员工最关心的切身利益结合起来，充分体现出公平、公正。这样才能促使员工对绩效考核的重视，使其自觉自愿地遵循考核规则，充分发挥出绩效管理的效益。

总之，企业实施绩效考核并不可能一步到位，总会随着企业的发展和业务的变化，对绩效考核体系的内容进行不断地完善与调整，各企业在实现操作中要选择适合自身特点的、突出与企业发展战略相适应的关键绩效指标，使其既适应当前企业发展需要，又符合公司战略发展规划，通过科学合理的绩效考核机制，激活员工工作热情，提高员工的工作效率，提升公司核心竞争力，为实现企业战略目标、促进企业健康可持续发展保驾护航。

参 考 文 献

[1] 百度百科.

地方国有企业 第4篇

关键词：地方国有企业,跨地区,横向拓展,战略选择

一、研究背景及意义

地方国有企业的发展与其所处制度环境密切相关, 企业主营业务的市场范围呈现出类似地区行政划分的特点, 目前我国各地区经济发展是不平衡的, 不同地方国有企业在资金、技术、管理和市场等方面拥有不同的特定优势, 但是, 随着经济的快速发展, 生产要素短缺、资源要素价格高涨以及环境保护压力增大等在很大程度上制约着地方国有企业的发展。为了进一步提升竞争优势, 地方国有企业迫切需要向资源、市场、技术和环境等具有比较优势的区域进行适应性拓展, 通过对技术、人力、组织等资源的有机整合, 利用特定优势突破现有障碍, 做强做大主营业务, 增强企业核心竞争力和可持续发展能力。

国内外对于企业跨国新建投资、并购等拓展方式的研究已相对成熟, 但是, 对于国内企业尤其是地方国有企业跨地区横向拓展方面的研究还比较欠缺。本文立足于资源基础观, 以理论分析为主要研究方法, 试图探寻地方国有企业在横向拓展中, 区位选择和拓展方式选择需要考虑哪些因素, 这些因素又是如何影响横向拓展战略选择的。

二、基于优势互补的区位选择

约翰邓宁 (John Dunning) 的国际生产折衷理论 (Eclectic Theory Of International Production) 认为, 一国的商品贸易、资源转让、国际直接投资的总和构成其国际经济活动, 跨国企业所拥有的所有权优势、内部化优势以及区位优势的不同组合, 决定了它所从事的国际经济活动的方式。基于我国各省行政区域在经济、政治等方面呈现出条块分割的特点, 我们把邓宁教授的国际生产折衷理论移植到地方国有企业跨区域横向拓展活动中, 试图探寻地方国有企业横向拓展中如何选择区位和拓展方式的问题。

地方国有企业跨地区横向拓展首先需要解决的就是区位的选择问题, 企业在跨地区横向拓展中, 不仅需要发挥自身已有的竞争优势, 而且还应当充分地利用地区的区位优势, 进而构建新的竞争优势。即一方面构成企业特定优势的资源、管理能力、经营能力以及整合能力等是否可以全部或部分通过复制、转移等方式传递到该地区;另一方面, 构成地区区位优势的生产要素、市场需求、相关产业、制度与政策等方面是否对已传递的构成企业特定优势的资源与能力能够实现有效的互补整合。可见, 地区区位优势对企业的特定优势的互补性是区位选择的重要决策依据, 当地区的区位优势能够与企业的特定优势实现有效的互补整合时, 那么, 从理论上来讲该地区是企业横向拓展的理想区位选择。

三、基于可持续性竞争优势的拓展方式选择

地方国有企业在选择区位后, 还要选择以何种方式实施横向拓展, 即是并购方式, 新建方式, 还是战略联盟的方式。企业结合自身的资源与能力状况以及地区的区位状况, 构建和培育可持续竞争优势的内涵是不同的, 但是, 只有当企业的特定优势与地区的区位优势得以有效整合, 并构筑起可持续的竞争优势时, 横向拓展才真正得以实现。

首先, 地区的准入风险决定了企业是选择全资进入还是选择联盟进入。企业通过对地区环境以及自身资源、能力状况的分析可以得出跨地区横向拓展面临的各种障碍, 这些障碍将会集中表现为地区准入风险。基于对地区准入风险的承受能力的考量, 企业将会在准入风险相对较小的时候选择全资进入, 在准入风险相对较高的时候选择战略联盟伙伴分担风险一起进入。

其次, 当企业的特定优势可以实现跨地区复制转移时, 横向拓展倾向于选择新建方式, 因为较之并购方式, 新建方式对企业发展的控制力相对较强, 并且可以减少由并购带来的制度、文化等层面的组织协调成本。

最后, 当企业的特定优势难以实现跨地区复制转移时, 横向拓展倾向于选择并购方式, 通过并购可以获取地区的生产要素、优惠政策等资源, 通过对这些资源的开发利用, 有效地培育竞争优势。较之新建方式, 并购方式可以迅速获取地区资源优势的控制权, 并且可以有效回避该地区较高的准入障碍与准入风险。

综上所述, 地方国有企业跨地区横向拓展方式的战略选择将被划分为两大情形, 即地区准入风险较高时的联盟进入与地区准入风险较小时的全资进入, 并且, 每一情形又可以划分为两种子情形, 即企业特定优势可以实现复制转移的核心能力延伸和企业特定优势难以实现复制转移的资产开发利用。这样, 上述情形的不同组合便构成了地方国有企业横向拓展方式的四种选择类型:全资新建、全资并购、联盟新建、联盟并购。

四、结论

本文创新之处在于构筑了“基于优势互补的区位选择”和“基于可持续性竞争优势的拓展方式选择”的理论分析框架, 初步探讨了地方国有企业在跨地区横向拓展中如何选择拓展区位和拓展方式。

参考文献

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地方企业养老金支付亮红灯 第5篇

日前，国家发改委副主任张勇明确表示，全国社保基金将以组合的方式进行投资，原本是在资本市场上寻觅投资机会实现保值增值的该基金将被引入参与重大基础设施、民生工程的投资。至此，全国社保基金向交通等大型基建工程渗透步伐将进一步加快。

中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文认为，基础设施的投资价值在于具有生命周期，目前我国这方面投资处于上升时期，此时进入该领域也是社保基金保值增值的好时机，国际社会一些机构和组织也很看好这方面投资。

如果社保基金在基建工程方面投资范围能够放开一些，对基金增值保值和获得长期稳定收益是有好处的。国家统计局公布的最新数据也显示，国内固定资产投资中基础设施投资已经连续3个月实现了两成左右的同比增长。

对于全国社保基金投资基建的方向，交通、能源、水利等传统吸引投资“大户”、需求集中的项目种类成为了业界普遍更看好的领域。事实上，相关投资进程其实已经悄然开启，去年10月，国家能源局电力司副司长童光毅曾公开表示，将鼓励社保基金探索投资充电基础设施;而去年底，全国社保基金和中国交建也达成“联姻”协议，共同建立了“中交建一期基金”，作为有限合伙人，双方分别认缴89.85亿元、60亿元。而在达成最终协议前，全国社保基金方面组队考察中交建相关基建项目时，也主要围绕港珠澳大桥、佛山地铁等相关领域开展相关工作。

虽然不同种类甚至不同基础设施项目间的投资回报率都有较大差别，但对于大多数基建投资来说，收益都被看做是“细水长流”类型的。比如北京市发改委就曾发文表示，企业市政基础设施等公共领域企业投资内部收益率原则按8%测算，轨道交通行业30年，其他行业一般10-30年。可见这类项目难言能迅速为投资方带来大量回报，但却能长期形成稳定收益。

“以前，社保基金主要就是通过存银行或者买国债两个主流渠道实现保值，但其实银行存款的利息扣除当时的物价后，连保值、找平都只能勉强实现，更别提增值了。” 中国劳动学会副会长苏海南表示。有专家告诉北京商报记者，为保证投资稳妥，此前全国社保基金投向银行存款和国债资金所占比例之和通常不低于整体的50%。

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地方企业养老金支付亮红灯

日前，人社部社会保险事业管理中心发布了《中国社会保险发展年度报告2015》(以下简称《报告》)。《报告》显示，总体而言，以来养老基金支撑能力基本稳定在17-19个月之间，但地区之间存在较大差异。黑龙江、天津、河北等8个省市和新疆兵团的可支付月数在10个月以下，其中黑龙江的企业养老金可支付月数更是仅有1个月。而且，《报告》还指出，去年我国企业职工养老保险当期入不敷出的省份已从年的三地增加到六地，部分地区收支差已达到近200亿元。

地方国有企业 第6篇

价值理念的冲突

企业员工在日常工作当中，通过潜移默化的行为，形成企业独有的价值观念、行为准则和企业精神。这一体系的形成是企业在其经营管理过程中与市场相融合的产物，一方面让企业根据不断变化的外部环境来调整自己企业的价值理念，让企业能够在大环境大背景下持续健康的发展；另一方面企业通过不断宣传和倡导来不断更新文化，让员工不断的认可接受，并把它作为自己在企业的行为准则，实现了员工在价值理念和行为方式上的一体化，提高了企业的凝聚力。同时，这种文化融合的模式一旦达成并稳定下来，就会形成企业独特的企业文化模式，甚至会成为企业员工整个人生的行为习惯和价值标准。但是，当企业进入民族地区以后，由于风俗习惯、民族心理、道德标准和价值观念的不同，两者必然存在文化差异，发生文化冲突再所难免，当发生文化冲突时，由于企业原有文化价值理念是一个相对稳定的价值体系，不可能轻易改动，也很难在短时期内将地方民族的价值观统一于新组织的价值体系中，特别是一个企业的主导价值观被一种新的价值观所取代时，由于人的惯性思维和自身固有的惰性心理，大部分企业原有员工很难去包容去接受，而本地民族的企业员工又会对外来企业的全新价值理念从内心产生潜意识的抵触情绪和消极行为。因此，价值理念的冲突是必然的。

行为习惯差异

企业的行为习惯是指企业员工在企业经营、教育宣传、人际关系活动、文娱体育活动中产生的文化现象。这些行为规则包括：企业经营作风、精神风貌、人际关系的动态体现，也是企业精神、企业价值观的折射。所以，作为保障组织目标实现的行为规则也需要重新设计，特别是国有企业在行为规则上差异较大时，更需要详细分析冲突产生的因果。首先，企业内部之间沟通渠道要畅通，内部员工之间能实现有效的沟通；其次，要进行组织结构的调整，把合适的人放在合适的岗位上，实现人员资源的优化配置；最后，企业的规章制度是为企业的稳定、健康发展做保障的，及时调整企业的各项规章制度，服务于企业，从而获得战略竞争的优势。

民族间风俗习惯的冲突

企业从无到有，从小到大的经营过程中，形成自身文化的同时也会形成自我的行为习惯、风俗和特殊礼仪，这种企业传统式的风俗和礼仪，代表着企业发展的历史和沉淀，甚至是企业灵魂的象征。特别是一些“老牌”国有企业，由于企业的发展史较长，沉淀的故事比较丰富，甚至是好几代人的传承。因此，企业传统式的风俗和礼仪早已成为企业“亲规戒律”根深蒂固，无法改变和动摇。另一方面，民族地区的传统风俗习惯是每个民族自己独特的进化途径和民族历史，已经深植与每个民族员工的内心，是无法撼动的精神领域和灵魂世界。因此，由于彼此文化固有的特性，协调难度较大。

用人制度及薪酬分配制度的差异

国有企业人力资源制度及薪酬制度等一般相对保守，岗位薪酬差别大，而国有企业进入民族地区以后，为了让企业良性、健康的发展，必须维护好企业的稳定与团结，建设和谐的企业环境和用人机制；为了充分发挥各民族人员的工作积极性，必须建立一套与新环境要相适宜的人力资源制度和薪酬制度。新制度与原有职工的传统观念发生碰撞，会产生冲突。由于薪酬及晋升制度直接关系到企业员工的切身利益，两者在这方面的冲突上表现极为突出，这也是企业重点关注的问题。

综合上述对文化冲突的分析，我们应以双方文化中的共同点（交叉点），作为文化整合的基础，建立一套企业文化与地方民俗文化的整合模式，并形成一定的理论及方法，主要包含以下几个方面。

1.企业价值理念的融合

企业价值理念是企业所有员工所接受的共同观念，是长期积淀的产物，是艰苦努力的结果，是把所有员工联系在一起的纽带，是企业生存发展的内在动力，是企业行为规范制度的基础。因此，价值观的融合要根据彼此文化中所共同的或者相类似的价值理念作为切入点，通过沟通与交流达到相互的转变与统一。同时，还应该特别重视员工的入职培训，通过培训能够更好的传导公司的企业文化，让员工更好的了解公司，融入到公司的企业文化当中，以避免许多不必要的冲突。

2.企业制度文化的融合

企业制度文化是企业为实现自身目标对员工的行为给予一定限制的文化，它具有共性和强有力的规范性。企业制度的变革要充分考虑到民族地区员工的生活习惯、思维方式和价值标准，在员工工作内容的界定、工作质量的要求上要循序渐进，考核制度与薪酬标准的确立要体现以人为本的理念，既要与公司的总体目标保持一致，又要融合民族文化特点，只有这样才能调动当地民族员工的积极性。

文化融合从实际意义来讲，是不同文化特质的人员彼此相互转变、相互统一的过程。这个过程只能通过互相接触、交流、碰撞、渗透，才能融为一体形成新的企业文化，才能实现所有员工对新文化的认同与内化，达到文化的协调配合，化解彼此矛盾与冲突，形成统一的文化范畴。为了形成一套长效的融合模式及理论方法还应遵循以下原则。

（1）要树立“以人为本”的企业文化发展方向。人才是企业的资本，当今社会的竞争说到底就是人才的竞争。在企业的发展中要充分认识到人才竞争在市场竞争中的重要性，从而突出以人为本的管理思想。“以人为本”的理念要求领导者在实际的工作当中，要十分重视地方民族员工的地位，注重民主管理，建立公平竞争机制，关心他们的切身利益。努力培养他们对企业的归属感，让他们的自我价值能在企业当中得到实现。然后，通过各种类型的培训和业余活动让员工更好的理解企业文化，加强了彼此的沟通与了解。

（2）要创建开放包容创新的企业文化氛围。在知识化、信息化、全球化的今天，任何一家企业都不能脱离与外界的联系独立存在，作为现代化的新型企业，要想在激烈的竞争当中立于不败之地，就必须创建开放包容创新的企业文化氛围。因此，当企业进入民族地区以后应该将民族文化当中的优秀文化元素融入其中，创建出适合新环境的独特企业文化。企业文化是企业竞争中的重要因素，这就要求企业始终有一种开放包容的文化，只有包容才能够多元，只有多元才能实现各种文化的融合。

（3）要培养企业内部“参与”氛围。每个人生来就是与众不同的，要使员工的想法与企业的文化理念趋于一致，让所有员工积极参与培训及各种形式的活动是个非常好的方法。在这种积极参与的氛围下，通过大量的培训及公司的活动会促使员工在潜移默化当中认可和接受企业文化，并参与其中，使企业文化真正植根于全体职工心中。

地方国有企业 第7篇

已有研究表明,地方国有企业的资产负债率普遍较高,调整速度明显偏低;投资过度是国有企业投资行为的典型特征。从投融资的初始关系来看,过度投资必将产生高额的融资需求,而地方国有企业融资渠道相对单一,负债融资是其主要资金来源,这种高额的融资需求在资本结构上就会表现为负债比率的提高。那么,地方国有企业居高不下的负债比率,是由地方国有企业的过度投资产生的高额融资需求引起的吗?这是第一个问题。

近年来,财政分权化改革与地方政府的投资效率问题引起了学界的重视,方洪生、张军(2007)以及程贵(2012)的研究表明,财政分权为地方政府提供了财政利益和政治晋升的双重激励,催发了地方政府投资扩张的冲动,已有研究结果也表明,地方国企的投资决策容易受到地方政府扩张性财政政策的干预,而地方国有银行为地方国企提供了融资便利,过度投资产生的高额融资需求很容易转化为高的负债比率。因此,我们研究的第二个问题是,财政分权能否作为地方国企过度投资与负债率偏高两种现象的制度动因呢?

二、理论分析及研究假设

1. 过度投资与地方国企资本结构。

地方国有企业的投融资行为兼具投资过度与投资低效的特征。大量甚至过度的投资,必然会导致国有企业对资金的大量需求,且国有企业债权融资摩擦比股权融资摩擦要小得多,负债融资是其主要外部融资渠道。这是因为,一方面,国有企业承担了大量的社会职能,受到政府限制较多,股权融资成本相对较高;另一方面,由于预算软约束的存在,地方国有企业能够相对容易从地方国有银行取得信贷资金。因此,地方国有企业过度投资问题使得地方国企具有较高的融资需求。在地方国有银行为其提供信贷支持的情况下,地方国企的投资需求很容易转化为负债融资行为,导致地方国企资产负债率较高。因此我们提出本文的假设1:

地方国有企业过度投资越严重,企业的负债率越高。

2. 财政分权与地方国企投融资特征。

(1)财政分权背景下地方国有企业的过度投资。在财政分权的大背景下,地方政府有强烈的推动当地GDP增长的动机,有学者提出的“中国特色的财政邦联主义”假说认为,中国式的分权化改革为地方政府提供相对自主的经济决策权,获得了与中央分享财政收入的权利,由此地方政府有能力也有动力发展地方经济。唐雪松(2010)也认为,在中国,财政激励是地方政府发展经济、推动GDP增长的重要动因。

而以“财政收入权利集中但财政支出责任不变”为主要特点的分税制改革(陶然等,2009),使得财政收入更加向中央政府集中,却没有相应调整中央与地方的财政支出责任,财政支出负担仍然留给了政府,切断了收入与支出的联系(朱恒鹏,2004)。地方政府承担了大量的就业、医疗、养老等社会责任,普遍面临着过高的、难以维持的财政支出责任(黎凯、叶建芳,2007)。为了更好地应对地方事务和公共服务支出,地方政府可能将一部分政策性负担强加于地方政府的地方国有上市公司。已有研究也发现,中国的国有企业普遍承担了战略性政策负担和社会性政策负担(林毅夫、李志赟,2004)。由此可能带来如下后果:地方政府为促进一地经济发展,缓解财政收支压力,将部分政治目标内化于地方国企的投资决策;地方国有上市公司投资行为受到地方政府干预,而不是根据公司自身的成长机会等情况制定投资决策,就很有可能会偏离公司价值最大化的目标,出现过度投资的情况。

(2)地方国有企业出现过度投资的深层次原因。那么地方国企的投资为什么会“过度”呢?我们将从激励机制和产权约束的角度进行解释。一方面,财政分权使得地方政府有发展当地经济的财政激励,但如果激励只侧重于一个可测量的维度,容易导致代理人努力向这个维度倾斜,造成努力的扭曲配置(Holmstrom和Milgrom,1991)。于地方政府而言,GDP便是这个可测量的维度,地方政府过分关注经济增长,忽视经济增长质量(周黎安等,2004),将这种单一维度的目标内化于企业的投资决策,极易导致地方国有企业过度投资的问题。另一方面,产权约束不力也是地方国企投资效率低的一大原因。对于地方政府而言,地方政府控制的支持投资最重要的两项资源——土地市场和信贷市场,都存在明显的产权缺陷。地方政府能够以较低的价格为地方国企提供这两项生产要素,以要素价格的扭曲为地方国企的投资提供便利,是地方国企过度投资的根源。

笔者认为,地方政府之所以会干预地方国企的融资行为,是因为地方政府具有强烈的投资冲动,并将一部分投资冲动内化于其控制的地方国有企业的经济决策中。而地方政府热衷于投资背后的制度因素便是财政分权化改革为其提供的财政激励。事实上,地方国企的负债融资已经成为一种替代性的地方政府财政收入,因而地方国企过度投资程度对负债比率的传导效应会更加明显,影响程度越大。基于此,我们提出假设2:

财政分权程度高的地区的地方国有企业,过度投资对负债水平的影响程度更大。

三、研究设计及实证检验

1. 样本选择与数据来源。

本文企业数据来自深圳国泰君安信息技术有限公司的CSMAR数据库,样本对象为沪深两市所有上市公司中由地方政府控制的国有企业。地方国有企业的判断标准为公司第一大股东的性质。

研究样本剔除了金融保险类上市公司、同时发行B股和H股的公司、证券名称发生变化的上市公司,以及出现极端值(如资产负债率小于0和大于1)的公司。同时我们对所有变量进行了5%的winsorize缩尾处理,最终样本是2003年到2011年间共1 064个地方国有企业的公司年度观测值。

2. 模型设定与变量选择。

为了检验研究假设1,验证地方国有企业的过度投资程度对杠杆比率的影响,我们建立了以下模型:

其中Levi,t为企业的资产负债率,我们用年末资产负债率衡量企业静态资本结构,Overinvi,t-1为企业的过度投资程度,我们用Richardson投资模型估计出的残差衡量过度投资程度。控制变量有Sizei,t-1、Growthi,t-1、Profi,t-1、Colli,t-1,这些控制变量主要是根据以往研究成果引入,分别表示公司规模、成长性以及盈利能力,公司规模为总资产的自然对数,成长性用企业销售收入的增长率衡量,盈利能力用企业的总资产报酬率ROA表示。otler control varibales包括行业Ind、年度Year以及以反映个体效应为目的的虚拟变量。如Helwege和Liang(1996)一样,我们将所有解释变量做了滞后一年的处理。εi,t为随机误差项。

我们将根据Hausman检验结果选择采用固定效应还是随机效应模型进行估计。

为了检验研究假设2,我们以财政分权变量FD的中位数进行分组,把所有样本分为财政分权程度高和财政分权程度低的两组,分组进行模型(1)的回归,检验地方国企在财政分权程度不同的情况下,其过度投资程度对负债比率的影响程度是否具有显著差异。

3. 检验结果及分析。

(1)描述性统计和分组检验。我们取财政分权程度这一变量的中位数,将全部样本分为财政分权程度高和财政分权程度低组,首先我们对这两组变量进行不分年份的简单描述性统计。描述性统计结果如表2所示:

从简单描述性统计的结果可以得知,财政分权程度高组地方国企的过度投资程度均值,高于财政分权程度低组。初步证明了我们关于财政分权与地方国企过度投资之间关系的假设,为了进一步验证我们的假设,我们对所有衡量负债比率的变量以及过度投资程度变量进行了分组均值以及中位数检验,检验结果如表3所示。

注:均值的差异检验使用双尾t检验,中位数的差异检验采用Wilcoxon符号秩检验;∗、∗∗、∗∗∗分别表示10%、5%和1%的显著性水平,下同。

尽管均值检验中,过度投资程度在财政分权低组和财政分权高组的差异不显著,但中位数检验的结果表明,过度投资程度在财政分权程度不同的两组差异非常显著。此外,无论是均值还是中位数检验,负债比率在两组之间都不存在显著差异,只有银行借款率和长期借款率的均值检验结果较为理想。因此要证明本文假设,还需要进行多变量回归分析。

(2)多变量分析。由于本文采用基于面板数据的计量分析模型,我们采用Hausman检验来判断采用固定效应还是随机效应模型进行估计的有效性更高,Hausman检验量为:

b表示固定效应模型估计系数,B表示随机效应模型估计系数。当H高于一定显著水平的临界值时,我们将采用固定效应模型进行估计,否则选用随机效应模型。本文根据Hausman检验的结果确定采用固定效应模型,回归结果见表4。

注:括号内为P值。

表4中,三个回归模型的F值均在1%以下的水平显著,R2都在0.1以上,说明模型的拟合效果较好。同时由于本文采用基于面板数据的计量分析模型,我们对模型进行了序列相关性和异方差检验,检验表明模型不存在序列相关和异方差性。

全样本回归中,过度投资程度与企业的资产负债率在1%的水平上显著正相关,验证了本文的假设1。地方国有企业的过度投资程度越严重,融资需求越大,在地方国企融资渠道相对单一的情况下,融资需求很容易转化为负债比率的上升,因而地方国企的过度投资越严重,负债比率越高。分组回归分析中,首先,各组回归中,过度投资程度与企业资产负债率分别在5%和1%的水平上显著正相关,进一步支持了假设1。同时,财政分权程度高组的变量Overinv系数为0.052 0,我们记为β1,财政分权程度低组的变量Overinv回归系数为0.029 3,记为β2。我们对β1和β2的差异进行了t检验,检验结果t值为21.43,说明β1和β2的差异在统计上具有显著性。因而位于财政分权度更高地区的国企,过度投资对资产负债率的影响更大,支持了本文的假设2。

进一步,我们将分析过度投资程度对其他负债变量是否具有显著影响。表5给出了将银行贷款、长期贷款率、短期贷款率以及其他负债率作为被解释变量进行多元回归的结果。我们在模型(1)和模型(4)中检验了地方国企过度投资程度对负债比率的影响,是否严格来自于银行贷款比率的提高。

实证结果表明,模型(1)变量Overinv的回归系数在1%的水平上与银行贷款率显著正相关,而模型(4)变量Overinv的回归系数为负数,且不具有统计上的显著性,因而说明对于地方国有企业而言,过度投资程度对资本结构的影响,主要通过银行贷款发挥作用。这也符合我们的理论分析,地方政府通过干预银行的信贷决策,为地方国有企业提供贷款,从而为其投资提供融资支持,因而地方国企负债比率的变化主要来源于银行贷款的变化。此外,我们在模型(2)和模型(3)的对比中,检验过度投资程度是否对长期和短期借款率都有显著影响。结果表明,对于地方国企而言,过度投资程度对长期借款率具有显著的正向作用,而对短期借款率没有显著影响。这意味着地方国企过度投资程度对负债比率的影响,主要来自于长期贷款。这是因为,长期贷款相对于短期贷款而言,银行的监督难度更大,风险更高,地方国企相对更受地方银行的青睐,且地方银行信贷决策受地方政府干预,银行更愿意将长期贷款配置给地方国有企业。

四、研究结论

1.地方国有企业的过度投资越严重,企业的资产负债率越高,这是由于地方国有企业投资决策受地方政府干预,容易偏离企业价值最大化目标,过度投资严重,进而衍生出对大规模融资的需求;地方国有企业融资渠道相对单一,负债融资是主要融资途径,因而地方国有企业的过度投资很容易转化为负债比率的上升。

2.财政分权程度高的地区的地方国企,其投资过度产生的融资需求对负债水平的传导效应更加明显,影响程度更大。地方国企过度投资的制度根源在于财政分权化改革,这是由于财政分权为地方政府提供了财政激励。更重要的是,1994年以来的分税制改革,形成了“财政收入权利集中而财政支出责任不变”局面,地方政府承担了过多的无法维持的财政支出责任,因而有动机也有能力把部分政策性负担转移给地方国有企业,干预地方国有企业的投资和融资行为,财政分权程度越高,地方政府面临的财政收支压力越大,投资过度产生的融资需求对负债水平的传导效应更加明显。

地方国有企业 第8篇

关键词：国企,问题,改革

国有企业作为我国国民经济的重要支柱, 一直是我国经济体制改革的重点和难点, 目前我国经济领域正处于深化改革的关键时期, 国有经济存在着这样那样的问题, 必须采取措施, 促进稳步发展。

一、国有企业存在的主要问题

(一) 布局不均衡, 结构不合理

从存量国有资产分布情况看, 大部分地区国有企业“小而散、大而空”的问题比较突出。一方面, 企业发展平台化倾向比较明显, 这些企业资产质量差, 流动性低。另一方面, 仍存在为数不少的机关事业单位管理的中小国有企业和经营性国有资产, 股权结构单一, 国有经济的活力、影响力、控制力不强。

(二) 遗留问题多, 社会矛盾大

国有企业产权制度改革5年前基本告一段落, 当时推进力度大, 速度快, 各种问题和矛盾呈集中爆发态势, 职工信访频发, 社会稳定压力较大。

(三) 政企不分离, 治理不合规

相当多的政府部门举办、管理、运行国有企业, 政府直接管理企业的现象还比较普遍。从国资监管机构看, 管资产和管人、管事难以落实到位, 国有企业多头管理、责任不落实的情况仍然存在;从企业层面看, 企业领导人员套用行政级别, 公务员兼职, 法人治理结构还不健全, “三会一层”的制衡机构远未形成。

(四) 公益支出多, 蕴藏风险大

近几年来, 各地先后组建了国投、城投等各类政府投融资平台公司, 通过融资、投资、建设和经营, 有效破解了发展资金短缺的难题, 为推进经济社会发展、城市建设做出一些成绩。但与此同时, 也出现了一些亟须高度关注的问题, 比如资本金不实、资产运营效益不高的问题;治理结构不完善、风险管控不到位的问题;债务持续扩大、缺乏“造血”功能, 注重融资额度不断提高, 有投入没有产出的公益投资过分扩张, 债务履约上“拆东墙补西墙”, 违约风险扩大的问题, 等等。究其根源, 既有地方经济发展滞后的原因, 又有现行体制下事权与财权不对称的因素;既有国家宏观政策的影响, 又有土地财政和管理缺位的推动, 深化改革势在必行。

二、深化国企改革的几点建议

党的十八大报告提出, “要毫不动摇巩固和发展公有制经济, 推行公有制多种实现形式, 推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域, 不断增强国有经济活力、控制力、影响力”。这无疑为今后国企改革发展再次指明了方向。结合地方实际, 就是要重新审视国有企业的功能定位, 围绕打造“引领支柱产业和新特产业发展、提供基础设施和公共产品服务”两大国有经济板块, 坚持分类改革、因企制宜, 着力调整优化国有经济布局结构, 着力推进国有企业股份制改革, 着力完善国有资产监督管理体制, 在改革中发展壮大国有经济。

(一) 优化布局, 调整结构

既要避免分布过宽, 也要防止在重要行业和关键领域进入不足。针对企业“小而散、大而空”的问题, 一方面, 要加大企业资源和政府资源的整合力度。对地方机关事业单位持有和管理的企业 (包括股权) 进行全面清理, 通过合并、划转、并购等多种方式, 将产业相近、行业相关、主业相同的国有企业实施重组整合, 推动国有资本向基础设施、城市公用事业、战略性新兴产业等领域集聚, 打造一批品牌优、效益好、行业领先的大企业集团, 努力发挥国有经济的基础支撑、公共服务和战略引导作用。另一方面, 要提高企业内部资源配置效率。推动企业内部优质资源向主营业务、重要子公司集聚, 大力清理非主业、非盈利、非控股的“三非”企业和现有第四级及以下层级企业, 明晰管理层级, 不断做大做强优势企业集团, 充分发挥国有经济在经济转型升级和社会和谐稳定等方面的骨干、引领和带动作用。

(二) 深化改革, 依法治理

国有企业实现股权多元化改革, 是国有资本带动社会资本的有效方式, 也是切实增强公司治理有效性、实现政企分开的重要途径。深化国有企业股份制改革, 必须要根据企业的功能定位和产业定位, 合理确定企业组织形式, 防止简单的“国退民进”, 要坚决实施公司法人治理制度, 依法治理。对于一般竞争性企业, 特别是“三非”企业, 通过改革改制将国有股全部退出;对于事关地方经济支柱产业的企业, 要围绕企业做大做强, 引进战略投资者, 以增量改革的方式进行股权多元化改造, 但国有股东必须保持必要的控制力;对于政府投融资平台公司, 可以通过资本市场、债券市场和重点项目的实施, 引进民营资本, 推动投融资平台向实体企业转变。此外, 要进一步加强资本市场建设, 推动企业整体上市或核心资产、核心业务上市, 提高国有资本流动性, 使国有企业真正成为市场化、公众化公司。

(三) 强化监管, 控制风险

要继续推进政府社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开。国资监管机构按照“权利、义务和责任相统一”、“管资产和管人、管事相结合”的要求, 依法履行国有资产出资人职责, 行使《公司法》、《企业国有资产法》赋予的股东职权, 不履行政府公共管理职责。要改革国有企业干部管理体制, 建立有别于党政干部的企业领导人员选任机制, 逐步取消企业行政级别, 清理公务员在企业兼职, 按照市场化原则选聘企业干部和培养企业人才。要加强对国有企业投资、担保、股权变动、资产转让等重大事项的监督管理。完善国有企业经营业绩考核制度和激励约束机制。要引导国有投融资平台制定、实施科学的公司发展战略, 监督考核平台举债管理、经营效益管理、偿债能力管理等各项指标, 控制、降低偿债风险。

(四) 瓦解矛盾, 促进和谐

地方国有企业 第9篇

一、员工处置和安置的现状分析

笔者所在的沿海城市是我国改革开放的前沿,是民营经济相对发达,国有经济比重相对较小的地方。在上世纪90 年代中期就全面启动并实施了国有企业的改革。为了规范和明确国企改革涉及国企员工的分流和安置问题,当时市政府出台了一系列国企改革的政策文件,其中就包括有关人员处置的相关政策。进入新世纪以来,由于国企改革面临的客观环境和条件的变化,特别是2008年开始实施《劳动合同法》后,原90 年代制定的有关国企改革政策很多没有继续执行,尤其是涉及国企员工劳动关系处理的问题,少了政策依据。以我市主城区现市属工业系统国有企业为例,截止到2015 年底,尚未启动改革又未实际开展生产经营活动的企业有95家,有开展生产经营活动,按照中央的要求和其自身情况,需进行改革的有约15 家,涉及的国企员工分别为1600 多人和近5000人。这些企业一个共同的特点或者说面临的问题是:冗员严重。以实际尚在经营的几家企业为例,最严重的冗员达70%以上,最好的情况也达50%以上。已经停产没有开展生产经营活动的企业,之所以无法实现彻底关闭或实现清算,最根本的原因就是人员无法安置和处理。这些企业无论是经营管理高层还是普通员工,一致认知:企业不改革只有死路一条,而改革面临的首要难题就是冗员如何消化,员工如何分流和安置。

以上述企业为例,因为企业生产经营困难,有些企业已10年以上没有招收新员工。这些企业员工的普遍情况是:人员年龄偏大、文化程度偏低、思想观念偏旧、基本工作能力偏弱、市场竞争意识偏差。这些企业的用工情况又非常复杂,有在岗的也有不在岗的,在岗的有干活的也有不需干活的,不在岗的有“停薪留职”,也有“双免”的,“停薪留职”和“双免”的有不同时期确定,政策待遇完全不同的,“停薪留职”或“双免”人员有在外发展很好的,也有无法维持家庭生计的。企业各种人员,在企业启动改革时,都认为自己是企业员工,应享受同等的员工待遇,而在岗员工与不在岗员工的具体诉求又是千差万别的。

从上不难看出,随着社会主义市场经济的发展,国企改革可以为企业提供发展的新机遇,增强企业活力和竞争力这一点上企业员工有着共识。然而,企业员工对于国企改革没有全面的深入的认识,对于企业实现现代化管理和企业同市场接轨的认识明显不足,没有把国企改革与自身完全联系起来,深受固有的就业观念所影响。所以,当他们真正要面临着选择的时候,就会出现顾虑重重,难以适应,抵抗情绪严重等情况,改革产生的矛盾也会随之凸显出来。笔者通过调查发现,主要有以下几点原因:部分国有企业员工已经适应了原有的工作模式,吃大锅饭,没有工作压力。多年下来,形成了心理惰性;国有企业由于各种历史原因,部分企业人员从知识技能到品行素质均无法满足其工作需求;国企承担了政府的部分职能,如保障就业、维持社会稳定、承担特定的工作任务等,这等于部分国企在生产经营实际需要以外养了一部分员工;对于国企改革在观念上的墨守成规。一时难以适应对固有的国企员工身份的转变;就业观念思想陈旧,对于再就业顾虑重重;对于国企改革与自身的权益的调整没有正确的认识。

目前的现状是一方面要深化国企改革,要不断完善现代企业制度,深化企业内部用人用工制度,构建和谐劳动关系,真正形成企业各类管理人员和员工能上能下、能进能出的合理流动机制。另一方面是企业冗员情况严重,不能适应企业实现现代化管理和同市场接轨的要求。

随着国企改革的实施,这种现状必然会被打破,也必须打破。我们要为国企改革创造良好环境条件,以最终实现国企改革的目标。如何针对不同员工的改革诉求,妥善解决好这些国企员工的处置和安置事宜,就成为国企改革面临的一个非常具体而无法回避的问题。

二、地方国企员工处置和安置的策略研究

妥善解决好国企员工的分流和安置,是国有企业改革成功与否的关键,只有国企员工真正安置稳定了,国有企业改革才能说是大功告成。要实现这个目标,社会、政府和国企应共同努力,各尽其责、协调推进,从转变国企员工思想和从业观念上入手,提高国企员工主动投身“大众创业、万众创新”的积极性;在政策配套上给予支持,通过完善现代企业制度,公平参与市场竞争,健全企业用工机制,消除国企改革带来的“负面效应”,提高保障程度,调动企业消纳社会劳动力的主动性和积极性,化解国企员工的后顾之忧;企业要切实、主动担当起改革和员工分流安置的主体责任,大力度、创新性、有担当地落实各项措施和责任,在确保社会和谐稳定前提下实现国企改革目标。

1.加强宣传,营造氛围,转变国企员工从业观念。通过舆论宣传,引导国企职工在思想上正确认识和对待国有企业改革。国企改革有破有立,要做强做优做大国有经济,不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力,只有国有经济越强大,国企员工的长远和根本利益才能切实得到维护和保障。引导国企职工主动适应和参与经济发展新常态,为促进经济社会持续健康发展、实现中华民族伟大复兴中国梦作出积极贡献。让广大员工了解并理解国企改革的实质内容,在思想上正确认识和对待国有企业改革,减少和消除各种顾虑。通过新闻媒体、社区、部门组织宣传,使国家《就业促进法》“、大众创业,万众创新”精神和各种惠民利民政策家喻户晓。提倡劳动光荣、创造价值应“点赞”的社会价值取向,营造自主创业人人支持和令人羡慕的社会氛围,促使广大国企员工主动转变就业观念,增强自主就业创业信心,自觉提高综合素质和专业技能,学习创业知识,增强维权意识,主动享受转岗就业政策带来的实惠。同时增强用工单位依法用工意识和全社会参与促进就业责任,共同推进国企员工转岗就业和再就业工作上新台阶。

2.地方政府要敢作为、真作为,为国企员工分流安置工作提供政策上的保障和支持。地方国企是地方经济的重要组成部分,在计划经济年代,地方国企为当地社会经济发展的贡献是不言而喻的,也是功不可没的。地方国企目前面临的改革、转型任务是地方政府必须直面的工作内容和任务,政府既不能缺位,又不能越位,不能直接代替企业发挥作用。地方政府在政策上对国企员工的分流安置给予明确支持和帮助,确定实施政策的计划和时间表,在操作上要通力合作、协调配合。

政府要拿出“真金白银”承担国企改革中人员分流安置的费用,同时地方国企改革形成的收益也应该属地方政府所有。由于历史原因,如上文提到的由于国企改革面临的客观环境和条件的变化,特别是2008 年开始实施《劳动合同法》后,原90 年代制定的有关国企改革政策均没有继续执行等影响,出现的一些人员安置遗留问题需要政府承担。近年来,我市地方政府通过专题会议协调解决,拨付财政专项资金解决了一些遗留问题,取得了比较好的效果,推动了地方国企改革的进程。

3. 地方国有企业要切实承担起员工分流安置的主体责任,在引导员工打破固有的就业观念,构建和谐劳动关系,形成各类管理人员能上能下、员工能进能出的合理流动的用人机制上狠下功夫。地方国有企业一方面是企业冗员严重,一方面又是企业现代化管理需要的人员、人才稀缺。究其原因是国企员工受到固有的就业观念影响,导致人员不能合理流动。在地方国有企业员工分流安置过程中,基层国有企业要发挥对一线员工最了解、最熟悉的优势,以最接地气的方式开展细致的思想工作,掌握一线员工的最基本诉求,直接解决他们最迫切的问题。企业主管部门或上级企业也要承担起指导、帮助的责任,甚至承担类主体责任,为改制国企配备强有力的工作领导班子,及时化解和克服基层的困难和矛盾。

4.社会各方面要积极支持地方国企的人员分流安置工作。目前地方一些民营企业人员流动性过于频繁,专业技术人员不足,甚至出现用工难的现象。将民营企业用工和国有企业用人的通道打通,可以成为国企员工再就业的一个新思路。国企利用员工相对有经验、有技术、有能力的优势,引导和培养国企员工打破旧思维,形成国有企业与民营企业之间的人员合理流动。在这方面政府可以发挥桥梁和纽带作用,并在政策上予以引导和支持。如地方政府可以通过政策引导、资金补贴等方式,支持非公经济发展,用非公经济的发展解决改制国企职工就业问题。地方政府可因势利导,出台一些鼓励性政策,通过适当的财政支持,经济上的补助,鼓励民营企业招收国企下岗员工。发挥桥梁作用,联结改制国有企业和急需人员的民营企业,实现两者双赢。

参考文献

[1]中共中央、国务院《关于深化国有企业改革的指导意见》2015年8月

[2]国务院《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》2015年9月

[3]国务院《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》2015年4月

[4]国务院国资委关于贯彻落实《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》的通知2015年9月

试论地方国有外经贸企业的发展出路 第10篇

然而, 随着改革开放的逐步推进和市场经济的逐步深入, 地方国有外经贸企业在日益激烈的市场竞争中, 由于体制和机制的原因, 发展十分缓慢, 有的甚至已走上破产或被兼并道路, 昔日的无限风光已尽然褪去。主要有以下原因:

一是在资产和经营规模上, 地方国有外经贸企业普遍较小。目前注册资本最大的地方国有外经贸企业, 是2009年9月成立的重庆对外经贸 (集团) 有限公司, 注册资本金30亿元。该集团下辖8个外向型企业, 其中6个为20年以上的老国有企业, 负担重, 业务散, 实力弱, 30亿元如果分摊支持每个企业, 有的仅够解决历史遗留问题;如果侧重支持某一企业, 则其他企业仍将处于老弱病残状态。

二是海外机构多, 管理战线长, 管理难度大。为了大力开拓海外市场, 地方国有外经贸企业在全球设立了很多海外机构, 但由于所在国地理位置、经济发展、社会稳定、民俗文化等差异较大, 管理难度较大, 再加上海外管理人员素质参差不齐, 国内对国外的管理常常落不到实处, 海外机构与国内总部工作经常脱节, 信息基本不对称。管理尚且不易, 又谈何发展?

三是片面追求海外业绩或短暂业绩, 不计代价向外冲闯, 损兵折翼。长期以来, 为在海外打拼天下, 地方国有外经贸企业在国际市场上冲锋陷阵。他们流过泪, 流过汗, 也流过血, 甚至还付出过生命;他们有过成功, 有过在异国他乡的辉煌和荣耀, 为祖国争得了荣誉;但同样有很多失败, 甚至惨败。直到今天, 作为国有企业, 他们仍肩负着“走出去”的重任, 有时为了“走出去”而把大量人财物耗费在不经济的海外项目中, 造成了国家财产的浪费和国有资产的流失, 严重制约了企业发展。

四是经营时间长, 历史负担重。地方国有外经贸企业自上世纪80年代以来, 因业务发展招聘了各种各样的员工, 尝试了很多成功和不成功的海外项目, 因资产处置不当、员工未妥善安排等原因, 遗留了大量法律官司, 有的至今未了。

五是国际化人才缺乏。外经贸行业需要大量有国际视野和跨文化沟通能力, 对中国国情了然于胸, 又熟练掌握国际规则的国际化人才。但尽管中国人口数量大, 优秀的国际化人才仍然难求。2006年麦肯锡曾做过一项专门研究, 他们得出的结论是中国企业需要7.5万名有经验的高中层国际化人才, 而当时国内的合格人才只有约5000名。从大环境看, 一是国际化人才基数小。国际化人才的最大群体是出国留学人员。截止2005年底, 我国出国留学人员总数93.3万人, 回国人员23.3万人, 仅占出国留学人员的1/4。二是出国留学人员越来越低龄化, 这些出国人员大多在条件优越的环境里长大, 缺乏勤奋和吃苦意识, 追求舒适和享乐, 很多人不愿意花费更多精力去刻苦钻研业务, 工作上不求进取, 得过且过。三是中国应试教育体制培养下的人才, 很多不能把理论知识运用于实践, 在国际业务合作中显得非常被动, 工作开展十分吃力。对于地方国有企业来说, 国际化人才缺乏还有一个重要原因, 那就是留不住人才。国有企业层级管理繁琐, 官僚作风严重, 工作效率低下, 工作条件和薪资也远不如民营企业有竞争力和吸引力, 无法吸引真正有才干的专业技术人员全身心投入其中。

在市场化竞争日益激烈的今天, 在国际社会风云变幻的今天, 地方国有外经贸企业早已经没有了原先人人艳羡的配额、许可证、专营权和补贴等优势, 他们跟其他国有企业一样, 在肩负国有资产保值增值, 提供公共服务等社会责任的同时, 必须通过国际国内两个市场来寻找发展的机遇和谋求生存的空间。

那么, 负担沉重的地方国有外经贸企业的发展出路在哪里?笔者认为, 可从以下几方面进行探索:

一是借鉴印度经验, 创新思路, 提高全球资源整合能力。今天的国际社会对高新科学技术的依赖越来越强, 我们无法再仅仅依靠廉价劳动力、廉价产品、廉价服务去应对日新月异的国际社会发展。同为亚洲发展中国家, 尽管无论进出口贸易, 还是FDI, 中国都远超印度, 但印度却表现出积极强劲的全球战略, 并充分运用自身比较优势, 将不同国家的资源要素禀赋优势有效整合, 为己所用, 在国际上有着越来越深远的影响和越来越重要的经济地位。以软件行业为例, 中国的对外策略主要倾向于绿地投资, 但印度更侧重于跨国并购, 且利用原英属殖民地语言交流障碍少、文化融合较易的优势, 抢先建立全球竞争优势。位居印度软件行业前四的HCL科技公司近年来连续并购从事BPO外包的英国Liberata公司人寿和保险金业务, 印度IT服务公司TCS以5.05亿美元收购美国花旗集团旗下从事BPO业务的花旗全球服务有限公司等都是成功的案例。地方国有外经贸企业可充分借鉴印度的全球战略及对外发展模式, 建立符合实际的国际发展战略, 利用长期积累的海外人脉资源, 加强海内外合作, 提高全球资源整合能力。同时, 坚决不做自己能力做不到的事。对一味因追求经营规模或海外业绩、短暂业绩而“走出去”, 我们已经有过很多惨痛的教训。地方国有外经贸企业虽然海外工作经验相对较丰富, 但底子仍然很薄, 经不起一再折腾。

二是适时转型, 实施专业化和规模化发展, 增强核心竞争能力。地方国有外经贸企业在上世纪80年代设立之初, 中国改革开放刚刚揭开序幕。这批地方企业在国际市场上摸爬滚打, 承揽国家对外援助项目, 经营对外工程建设、对外劳务合作、对外贸易和对外投资, 涉及行业较多。但随着我国社会主义市场经济的不断深入, 企业市场化要求越来越高, 这批曾经风光无限的国有外经贸企业被如雨后春笋般破土而出的各种体制更加灵活、产品更加精致、服务更加专业的企业所淹没, 前进的步伐已越来越缓慢。这时, 只有结合企业实际情况, 细心梳理企业的强弱机危, 不再像过去一样“大而统”, 而是走专业化和规模化道路, 顺应市场, 将产品做专业, 将服务做细致, 或许可以找到另外一条求生之道。

三是坚持国际国内市场两手抓, 提高市场抗打击能力。国际局势风云变幻, 任何小舟都难以躲避大风大浪的猛烈袭击。为了避免全军覆没, 可同时关注国内外两个市场, 驾驭国内外业务两驾马车, 以国外市场为主, 兼顾国内市场, 在国际市场动荡、市场情况模糊、发展前景不明确的情况下, 暂时将重心转向国内, 并在人才和经营业务方面, 适时调剂, 互相补充。

四是坚持“人才兴企”战略, 培养、引进优秀国际化人才, 提升企业软实力。“人才是科技进步和经济社会发展最重要的资源”。世界各国综合国力的竞争, 最基本最关键的是人才竞争。刘邦一统大业, 建立汉朝, 其成功在于张良“运筹帷幄”, 萧何“镇国家, 抚百姓, 给馈饷, 不绝粮道”, 韩信“连百万之军, 战必胜, 攻必取。”而外经贸工作, 需要胸怀天下、能力卓著的各类技术人才和管理人才。成立于1987年的华为技术有限公司, 2.1万元起家, 短短25年, 成为全球最大的电信网络解决方案提供商、全球第二大电信基站设备供应商、全球第二大通讯供应商, 2011年营业额2039亿元人民币, 员工数量146000人。正是优秀的人才和优秀的技术让华为创造了通信发展的奇迹。大批籍籍无名的印度企业借海外并购迅速跻身于世界前列:米塔尔集团, 不断通过“蛇吞象”, 由一家小轧钢厂一跃成为世界第一钢铁巨头;塔塔钢铁收购欧洲第二大钢铁集团Corus后, 从2007年排名第56位一跃成为世界第五大钢铁企业。印度的并购神话从根本上离不开优秀国际化人才的商业智慧和辛勤付出。

五是推行混和所有制经济的现代化企业制度, 强化市场应变能力。《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》要求, “进一步增强公有制的活力, 大力发展国有资本、集体资本和非公有制资本等参股的混和所有制经济。”建立归属清晰、权责明确、制衡有效、流转顺畅的现代产权制度, 既有利于巩固公有制经济的主体地位, 也有利于通过强化管理, 实施督察, 提高市场应变能力和风险防范能力。改革开放以来, 央企首先开始实行政企分开、政资分开, 建立现代企业制度, 对新形势下国有企业的发展进行了大胆探索, 取得了较好效果。据统计, 截至2011年6月底, 中央企业及其所属子企业完成公司制股份制改革的已达70%, 2011年, 38家中央企业进入世界500强。今年3月, 历经64年变迁并集政、企、资、公、检、法多种职责于一身的铁道部被撤消, 铁路政企分开, 这是为中国铁路更好地适应市场、服务市场, 争取更大发展空间进行的又一次改革。这些前所未有的尝试为地方国有外经贸企业改革提供了有益的借鉴。

6月份地方中小企业扶持政策 第11篇

辽宁省6月发布《辽宁省工商局关于鼓励大众创业支持小微企业加快发展的若干意见》，提出“十四条”具体措施，支持小微企业和个体工商户加快发展。辽宁深入推进“三证合一”登记制度，年内实现“一照一码”，将办理营业执照、组织机构代码、税务登记的时间，由现在的8天压缩到5天以内。

从今年起，辽宁各市每年要至少确定100户新设小微企业、个体工商户，为其提供不短于一年的创业跟踪服务，有针对性地解决新设小微企业、个体工商户经营中遇到的困难，帮扶其度过初创期风险。

江苏南通：出优惠政策发展动漫产业，最高补贴一百万

为鼓励当地动漫产业发展，南通市出台了一系列扶持优惠政策。其中，对自带重大动漫游戏原创题材作品（项目）入驻南通市发展且注册资金在300万元以上的动漫企业，经评定后给予20万元创业补助。

据了解，相关优惠政策还包括：动漫企业注册落户在南通，经南通市文广新局、功夫动漫等组成的专家委员会进行评级，一年内在动漫网中评级A级奖励15万元，B级奖励10万元，C级奖励5万元，累计最高不超过50万元；积极鼓励南通传统企业通过动漫企业带动转型升级，对于通过动漫网功夫漫工厂定制动画片业务并为其发行动画片的传统企业，项目报备在南通，给予传统企业5%补贴，最多补贴不超过100万元。

近年来，南通市不断优化动漫产业发展环境，大力培养动漫人才，完善各项扶持政策并提供金融支持，全面促进传统企业融入互联网与动漫的元素，形成互联网、文化、产业的发展新模式，借此打造一批有中国风格和国内外影响力的动漫衍生品牌，进而推动南通动漫产业发展进入长三角地区第一方阵。

西藏：严打中小企业发展专项资金领域职务犯罪

为依法严厉打击中小企业发展专项资金领域职务犯罪，避免国有资产流失，有效发挥发展专项资金在减少中小企业负担、促进中小企业良性循环和健康发展，切实保障经济持续健康发展，西藏自治区人民检察院结合实际制订出台了《全区检察机关反贪部门查办中小企业发展专项资金领域职务犯罪专项工作方案》。

全区各级检察机关反贪部门将依据该方案部署，充分发挥检察职能，对中小企业发展专项资金领域进行“法治体检”，全面核查中小企业发展专项资金获取、使用、管理情况，严肃查办中小企业发展专项资金领域职务犯罪案件，着力确保财政资金安全和应有效益发挥，为我区经济持续健康发展提供有力司法保障。

海南：小微企业可免征残疾人就业保障金

为进一步做好扶持小型微型企业健康发展，6月，海南省残疾人联合会、海南省财政厅、海南省地方税务局三部门联合发布《关于小微型企业免征残疾人就业保障金的通知》，规定，海南省免征小微型企业残疾人就业保障金。

《通知》规定，免征条件如下：

2015年1月1日后在工商部门登记注册、安排残疾人就业未达到规定比例、在职职工总数在20人（含20人）以下的小型微型企业，免征自登记注册之日起36个月的残保金；2015年1月1日后在工商部门登记注册、安排残疾人就业未达到规定比例、在职职工总数在20人（含20人）以下的小型微型企业，自工商部门登记注册之日起至2014年12月31日未满36个月的，可免征不足月份的残保金；对2015年1月1日前已经征收的小型微型企业残疾人就业保障金不再退回。

地方国有企业 第12篇

一、地方文化特色企业介绍

中国炒货看蚌埠, 蚌埠炒货白根柱。位于蚌埠市的地方特色文化企业白根柱清真炒货厂作为安徽炒货领军品牌, 被安徽省旅游局指定为旅游商品定点生产企业, 并且作为地方特产被记载于《蚌埠古今》。

白根柱是中华民族手工炒货文化的传承者及高品质现代休闲食品领导者。白根柱品牌的前身为“白记炒货”, 自大清宣统年间由回族白家创号, 至今已有百年历史。凭借祖传草本秘方、“三自”品质方针及“三清三炒”独有工艺, 白根柱不但续写了百年白记在口味与品质上的传奇, 更在新时代迸发出老字号百年沉淀的魅力。白根柱涵盖开发、生产、销售一系列流程, 系列产品包含经典清真炒货、新口味坚果、各类休闲食品等共计5大类300余种。已成为一家拥有现代化生产基地、物流配送中心、覆盖全国的批零渠道、500余家连锁店, 及全国各大商超重点战略合作伙伴的大型休闲食品龙头企业, 率先完成“徽派炒货”产业的进一步升级, 赢得市场广泛的认可。

二、互联网发展现状

互联网以迅雷不及掩耳之势取得突飞猛进的发展, 并被广泛应用于各行各业。尤其对于生产销售企业而言, 互联网的存在完全打破了原先的经营模式, 无数生产销售企业借助互联网的东风进入了全新的营销时代并取得了骄人的成绩。近五年来, 随着中国网民数的不断增加以及互联网普及率的不断提高 (具体数据见下图, 来源:CNNIC中国互联网络发展状况统计调查) , 网民规模由11年的4.85亿跃升至15年的6.68亿, 与之相对应的互联网普及率也由11年的36.2%跃升至15年的48.8%, 这两方面的发展也使得电子商务平台的发展越来越有生机, 而每年由各大电商兴起诸如的“双十一”, “六一八”等一系列线上平台商品抢购活动逐渐发展成为了一种新风潮, 成为了时代的弄潮儿。互联网的出现, 无疑为企业的发展带来双重效应, 即机遇与挑战并存的状态。

三、地方文化特色企业的机遇

对于企业而言, 互联网的发展拓宽了企业自身发展的渠道。尤其对于地方文化特色企业而言, 它们由于有自身独特的吸引力, 如若能进一步借助互联网的平台无疑能够得到更大的发展空间。这主要体现在以下几个方面:

第一, 互联网自身传播信息的及时性和范围广泛性。这能够为特色企业的宣传提供更有利的工具。由于这类企业本身所具有的特色文化使得其在发展过程中有无限的发展潜力, 因而及时和广泛的宣传能够让更多的企业和消费者了解到其良好的发展状况和优越的产品, 从而能够带来更多的企业合作以及吸引更多的消费者;

第二, 电子商务平台的发展为地方文化特色企业产品的销售拓宽了销售渠道。企业产品不仅可以通过原有的实体店铺或连锁加盟等方式进行销售, 同时可以利用互联网通过建立网上商城或官方旗舰店的方式, 借助物流业的发展, 形成并吸引更加广泛的消费者群体, 增加自身的销售额;

第三, 互联网络沟通的便利性和及时性, 这种沟通上的优势拉进了不同地区生产与消费者的距离, 在一定程度上提高了和客户沟通的效率, 从而有利于提高客户的满意度, 间接降低企业运营成本和人力成本。

四、地方文化特色企业的挑战

虽说互联网对企业的发展有诸多益处, 但在企业遇到发展机遇的同时, 也不可避免的会面临着各方面的挑战。以白根柱为例, 自上世纪80年代以来, 企业以其特色产品在消费者之中建立了良好的口碑并取得了炒货行业的一席之地, 而也正是因为该企业业务的核心在于实体经营而不是线上销售, 从而仅仅在一个较小的区域内被人熟知, 而没有被更多的消费者所了解, 从而在一定程度上也阻滞了其进一步的扩张、壮大。同时由于在互联网销售平台起步晚且并不完善, 线上平台的市场份额被三只松鼠等知名的电商零售品牌牢牢占据。企业如若不能及时抓住互联网发展的大势, 不论企业特色如何, 其发展必然会受到一定的限制。与此同时会有越来越多的竞争者借助互联网的优势与之竞争, 抢占其线上的市场份额。此外, 互联网的发展对企业高管及员工提出了更高的要求。比如企业高管要在互联网大数据时代下分析企业未来发展方向, 做出更有利于公司发展的决策, 同时互联网的发展也对员工提出了更高的要求, 员工需要熟练掌握互联网技术, 利用互联网开展工作和与客户沟通。与此同时, 互联网发展对企业信息系统也提出更高要求, 企业应升级自身的管理信息系统, 实现与客户、供应商、经销商等之间的信息共享, 从而降低成本, 赢得更多的利润。

五、对地方文化特色企业的建议

地方文化特色企业因为有其独特的企业特点而在与同行业竞争中更具优势, 企业应该抓住互联网所带来的机遇, 放大这种优势, 使其在未来的发展中更具竞争力。针对地方文化特色企业的发展提出以下几点建议:

第一, 企业应积极构建互联网络销售平台, 做到线上线下销售相结合。一个没有实体特色支撑的企业不可能发展的长久, 而一个不能紧跟时代潮流, 充分利用新时代产物壮大自己规模的企业也必不长久;

第二, 企业应当加大宣传力度, 构建自身品牌文化, 增强企业实力, 使更多的人能够了解企业从而为赢得更多的消费者而努力;

第三, 企业还需改变传统经营模式以适应互联网技术的引进。通过改善自身营销和管理模式, 使企业更适合时代的需求。

六、结束语

互联网发展加速了地方文化特色企业与信息网络技术的融合, 这不仅有利于特色企业新产品、新营销模式的产生, 而且为促进企业更好的发展提供了更有利的技术支持。而企业只有通过与互联网进行进一步的融合, 才能抓住“互联网+”这一时代机遇, 改变企业现有经营管理模式、提升品牌知名度, 增强自身销售, 为企业提供更大的发展空间。

参考文献

[1]刘志豪.基于互联网+环境下中小型企业面临的挑战和机遇[J].环球市场信息导报, 2015.9.

[2]许应楠.移动互联网时代传统企业转型电子商务面临的机遇、挑战与对策[J].商业经济, 2016.5.