电子商务发展缓慢的三个原因论文

电子商务发展缓慢的三个原因论文（精选10篇）

电子商务发展缓慢的三个原因论文 第1篇

电子商务发展缓慢的三个原因论文

互联网的利用从最初简单的收发邮件到发布信息直到今天席卷全世界的电子商务，其发展速度是使人吃惊的。中国的互联网是从一九九四年之后才有较快的发展，而电子商务在阅历了一九九九年、二0的狂热后，人们开始当真反思：中国的电子商务到底应当怎么发展?咱们与世界的差距在哪里?全世界电子商务已经经发展到甚么境地?

据统计，二000年美国电子商务交易额到达了一六一亿美元，占全世界电子商务交易额的六九%;而其他国家的总以及才七二.四亿美元，占三一%(我国仅占四.一一%)。可以看出，美国在全世界电子商务方面是处在绝对于领先的地位。那末，咱们的问题出在哪儿?该如何填补呢?作为目前推进我国电子商务发展的主力军与领头羊，国研信息科技有限公司总裁李明博士做了深入的反思。

首先，咱们其实不具备开发电子商务核心技术的能力。

有1种观念认为，与发达国家相比，尽管我国经济发展水祥和企业现代化水平的差距很大，但在网络系统构建、电子商务技术等方面基本处在同1水平线上。对于此，李明予以了否认。

“对于于电子商务核心技术，咱们当初都看患上太简单了，认为只要购买了IBM、惠普等厂商的高端服务器，再加之1些简单的系统集成绩可以了。”实际情况呢?全世界最著名的电子商务两大巨头--美国Ariba公司以及Co妹妹erce One公司，耗资数10亿美元，用时56年之久才研制开发出1套较为完美的电子商务交易系统。

在这类情况下，咱们是坚持自主研发，仍是走引进、消化再立异的道路呢?“自主研发1是耗时过长，2是投资巨大，3是没有经由实践检修，传统企业其实不必定认可。”为此，国研科技选择了Co妹妹erce One公司进行全方位合作。据介绍，一九九九年八月，二三家国际大公司与Co妹妹erce One携手树立了世界第1家致力于全世界电子商务的全世界贸易体系组织。目前它已经成为全世界最大的网上交易社区，具有六五个区域市场交易平台以及一一0个行业垂直交易平台。全世界五00强企业中有3分之1加入了这1体系，可以说它就是电子商务领域中的WTO。双方合作后，Co妹妹erce One提供国际1流的成熟技术平台以及技术支撑，国研科技则负责开发面向中国各行业、企业的解决方案，引领中国企业快速融入全世界化的贸易市场。

其次，IT从业者其实不了解传统行业的运行规律。

“交易是1个很繁杂的进程，它触及销售、物流、支付、报关、保险等各个方面，而且每一个行业都有每一个行业的特色，每一个企业又有每一个企业的特点;为此，IT厂商根本不可能完整熟识整个的.运作流程。”在前1段时间的电子商务推行中，良多IT厂商“打肿脸充胖子”，既提供电子商务技术方案，又负责整个交易进程的管理运作。结果呢?良多传统企业应用其平台后，并无降低工作量，反而增添了环节与费用，从而大大影响了企业上网的热忱与步伐。

为此，李明称国研科技只做电子商务技术方案的提供商，“吸引龙头企业加入到平台中来，应用龙头企业在整个行业中的影响力来带动其上下游企业实现信息化。”

第3，对于于电子商务在国内未来几年的进展速度，李明坦陈不是很乐观。

“网络革命”的口号早已经不绝于耳，但理智的人们不难从这1口号中感觉到某种情绪化的夸大、浮躁以及狂热。网络归根究竟是信息交换的工具，网络的优势在于“更广、更快、更丰厚、更互动、更低本钱”地传递信息。但是，再好的工具也只是工具。离开需求、资源、利用、环境，网络没有任何意义。只有从“工具”动身，从与传统的结合以及对于传统的改造动身，网络才能找到自己的位置。

看看中美两国电子商务发展历程吧!在美国，企业的商务需求增进了网络以及电子商务技术的构成，电子商务实践先于电子商务概念，电子商务利用基础以及环境已经经至关完美。而在中国，电子商务概念先于电子商务实践，电子商务技术正在艰巨地寻觅商务需求，电子商务利用基础以及环境还远远不够完美。

固然从长远来看，在未来全世界1体化的新经济违景下，企业能否充沛应用电子商务构成竞争优势，已经成为能否生存的症结。在这样1个违景下，传统企业、行业甚至整个国民经济的信息化将是大势所趋。但目前咱们需要的不是浮躁的鼓吹，而是扎扎实实地推动。

电子商务发展缓慢的三个原因论文 第2篇

农业技术水平的不断提高是发展我国经济的根基，我国从改革开放以来就大力扶持农机工程技术的发展。笔者通过本文总结了我国农机工程发展缓慢的原因：一是农机工程的综合机械化水平较低;二是研发能力有待提高;三是农机与农艺结合程度有待进一步提高，以促进农机工程更好发展;四是农机工程服务体系较薄弱;五是农机工程法律法规不够健全。

1 农机工程的综合机械化水平较低

农民在耕作过程中所采用的作业工具不够先进，在进行大规模播种时所配备的生产设备和农用器具较少，严重影响到农民的耕作效率。我国农机产品水平和世界先进国家相比还有一定的差距，整体水平尚处在发达国家初级阶段，存在着品种单一、结构不尽合理的现象，农业机械功能单一，耕作机械品种仍不齐全。尽管耕整地联合作业、种植与施肥施药联合作业、耕种复式作业等均能提高工效，降低作业成本，但目前国内农机企业生产的耕作机械，很难满足农业种植结构调整的需要。与此同时，目前棉花生产所需的育苗移栽机械、中耕除草机械、块茎类果实的挖掘式收获机械、软秸秆田间处理机械等也严重缺乏。

农机工程中的综合机械化水平得不到提高，致使各地区各种农作物的收成得不到有效改善，让以土地为生的农民经济收入提高较迟缓。

2 研发能力有待提高

我国耕作机械技术、产品水平与发达国家相比差距明显，具体体现在以下几个方面：我国单一机械技术与国外液压、气动和机电一体化技术综合应用的差距;我国中小型、单一功能与国外大型、联合与复式作业机械的差距;我国普通机械制造工艺装备与国外激光切割、柔性加工等先进装备的差距;我国几乎单一的钢铁材料与国外金属、塑料、橡胶以及特殊钢材的差距;我国手动、半自动机械技术与国外全自动、遥控、信息化技术的差距;我国初步替代人工作业机械与国外作业高质量和操作舒适化的差距。

3 农机与农艺结合程度有待进一步提高，以促进农机工程更好发展

农机与农艺的高度融合才能促进农机化及现代农业的进一步发展，农业技术与农机必须相辅相成，协调发展才能进一步促进我国农业发展再上新台阶。同时，农机与农艺的完美结合，也要参考实际情况，结合当地地形和气候，以及农作物的种类等。农机产业应整合资源，提高产业集中度和产品技术含量，增强产品适应性，更好地为农艺服务。所以农机化部门与农业技术推广部门要经常沟通，经常探讨，努力寻求农机与农艺的完美结合，为我国农机化事业和农业发展打下坚实基础。

4 农机工程服务体系较薄弱

国家相关部门对农机工程的监管力度不够，没有在各地区建立完善的农机工程服务体系，农民在耕作时采用的方法比较老套，没有系统的农机工程服务体系加以引导，农民在耕作时比较盲目。政府部门没有给各农业地区下拨足够的农业扶持经费，地区相关的农业工作无法及时顺利进行。

另外农户购买农机后的售后服务也不完善，根据《农业机械产品修理、更换、退货责任规定》，农机销售者要对农机产品质量负责，但在现实生活中，农民很难解决“三包”问题。生产厂家与销售企业互相推诿，售后服务差，水平低，致使农民购买农机需要“三包”时得不到应有的服务与补偿。农机工程服务体系是我国农机工程健康发展的重要保证，有利于我国农机工程事业良性发展，因此创建科学合理的农机工程服务体系势在必行。

5 农机工程法律法规不够健全

规章制度与相关政策不健全，致使各个农业发展水平低下的地区难以开展农机化工程，无法充分发挥带头的作用。国家对农业市场经济的调控能力还比较薄弱，无法保障农机生产工程的`作业质量。

6 结语

水性涂料发展缓慢的原因 第3篇

主要原因有以下几点:

(1) 政策法规方面:涂料行业的法规及政策对环保概念的体现还比较有限, 目前实施的一些法规已经远远过时。

(2) 技术革新方面:很多中小型规模的涂料生产企业对于水性技术的掌握及开发还存在一定的障碍, 但是这些状况已经逐步得到改善, 越来越多的国内企业在水性涂料的生产和研发能力上已经达到了与国外企业相当的水平了。

(3) 应用开发方面:由于人们固有观念, 加之很多企业对于溶剂型涂料的施工已经达到相当熟练的程度, 很多应用商对于水性涂料的施工抱着比较消极的态度, 而施工人员对于溶剂型涂料对人体及环境的危害认识欠缺。

(4) 成本方面:水性涂料的成本较传统涂料要高, 单位售价达到传统涂料的两倍。

农机工程发展缓慢的原因分析 第4篇

关键词：农机工程；发展缓慢；原因分析

中图分类号： F323.2 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2014.22.0038

农业技术水平的不断提高是发展我国经济的根基，我国从改革开放以来就大力扶持农机工程技术的发展。笔者通过本文总结了我国农机工程发展缓慢的原因：一是农机工程的综合机械化水平较低；二是研发能力有待提高；三是农机与农艺结合程度有待进一步提高，以促进农机工程更好发展；四是农机工程服务体系较薄弱；五是农机工程法律法规不够健全。

1 农机工程的综合机械化水平较低

农民在耕作过程中所采用的作业工具不够先进，在进行大规模播种时所配备的生产设备和农用器具较少，严重影响到农民的耕作效率。我国农机产品水平和世界先进国家相比还有一定的差距，整体水平尚处在发达国家初级阶段，存在着品种单一、结构不尽合理的现象，农业机械功能单一，耕作机械品种仍不齐全。尽管耕整地联合作业、种植与施肥施药联合作业、耕种复式作业等均能提高工效，降低作业成本，但目前国内农机企业生产的耕作机械，很难满足农业种植结构调整的需要。与此同时，目前棉花生产所需的育苗移栽机械、中耕除草机械、块茎类果实的挖掘式收获机械、软秸秆田间处理机械等也严重缺乏。

农机工程中的综合机械化水平得不到提高，致使各地区各种农作物的收成得不到有效改善，让以土地为生的农民经济收入提高较迟缓。

2 研发能力有待提高

我国耕作机械技术、产品水平与发达国家相比差距明显，具体体现在以下几个方面：我国单一机械技术与国外液压、气动和机电一体化技术综合应用的差距；我国中小型、单一功能与国外大型、联合与复式作业机械的差距；我国普通机械制造工艺装备与国外激光切割、柔性加工等先进装备的差距；我国几乎单一的钢铁材料与国外金属、塑料、橡胶以及特殊钢材的差距；我国手动、半自动机械技术与国外全自动、遥控、信息化技术的差距；我国初步替代人工作业机械与国外作业高质量和操作舒适化的差距。

3 农机与农艺结合程度有待进一步提高，以促进农机工程更好发展

农机与农艺的高度融合才能促进农机化及现代农业的进一步发展，农业技术与农机必须相辅相成，协调发展才能进一步促进我国农业发展再上新台阶。同时，农机与农艺的完美结合，也要参考实际情况，结合当地地形和气候，以及农作物的种类等。农机产业应整合资源，提高产业集中度和产品技术含量，增强产品适应性，更好地为农艺服务。所以农机化部门与农业技术推广部门要经常沟通，经常探讨，努力寻求农机与农艺的完美结合，为我国农机化事业和农业发展打下坚实基础。

4 农机工程服务体系较薄弱

国家相关部门对农机工程的监管力度不够，没有在各地区建立完善的农机工程服务体系，农民在耕作时采用的方法比较老套，没有系统的农机工程服务体系加以引导，农民在耕作时比较盲目。政府部门没有给各农业地区下拨足够的农业扶持经费，地区相关的农业工作无法及时顺利进行。

另外农户购买农机后的售后服务也不完善，根据《农业机械产品修理、更换、退货责任规定》，农机销售者要对农机产品质量负责，但在现实生活中，农民很难解决“三包”问题。生产厂家与销售企业互相推诿，售后服务差，水平低，致使农民购买农机需要“三包”时得不到应有的服务与补偿。

农机工程服务体系是我国农机工程健康发展的重要保证，有利于我国农机工程事业良性发展，因此创建科学合理的农机工程服务体系势在必行。

5 农机工程法律法规不够健全

规章制度与相关政策不健全，致使各个农业发展水平低下的地区难以开展农机化工程，无法充分发挥带头的作用。国家对农业市场经济的调控能力还比较薄弱，无法保障农机生产工程的作业质量。

6 结语

我国的农业工程研究院要加强对农机工程作业的实际研究工作，积极引进国外先进的机械化农业耕作设备，结合我国各地区农业发展的实际加以运用与创新。国家制定了一系列方针政策来突出农机工程建设工作在农业生产中的重要位置，让农业技术得到发展的同时，也提高了中国的整体经济水平，逐步向小康社会迈进。工业工程研究院每年都要派出专业的科研人员到农村进行实地的考察和调研工作，让专业的农业技术人员留守在农业生产水平低下的地区，帮助该地区的农民尽快走向致富的康庄大道。

参考文献

[1] 阮建雯，商茹，陈立畅，等.云南农机专业合作社发展中存在的问题与对策[J].农机化研究，2014，（2）：245-248，252.

[2] 杨文彩，朱有勇，张汝坤，等.基于可持续发展的三七产业农机农艺融合工程技术体系研究[J].湖北农业科学，2014，53（1）：122-125，129.

[3] 杨镝鸣，杨星钊，李冠峰，李照美，钱秋玲.我国农业机械化的发展现状及对策[J]. 河南农业大学学报， 1998，（03）.

[4] 涂志强，杨敏丽.关于我国农业机械化发展趋势的思考[J]. 中国农机化，2005，（05）.

浅析税务代理发展缓慢的原因 第5篇

张春澍

我国税务代理1988年首先在辽宁、吉林等省进行试点至今已整整十年了，税务机关虽然做了大量工作，有的地方甚至采取行政手段进行推广，但它的发展仍然缓慢：规模小，从业人员少，业务额不多，经济、社会效益不大。可以说全国还没有一家似模似样、真正有实力的独立的税务代理机构。为什么这一新生事物并没有象人们当初预料的那样迅速发展壮大起来呢？我们认为主要原因有如下几点。

一、当前的市场经济体系尚未真正形成。税务代理是市场经济的产物，只有高度自由化、高度法制化的市经济才能使税务代理业兴旺发达。我国1992年才开始实行市场经济，与发达的资本主义国家的市场经济比较，我国目前还处在市场经济的初期即平时所说的转型时期；市场经济的运行规则和市场经济的体系尚未真正建立起来．违反市场经济规律的事普遍存在。企业与国家还没有真正形成相对独立的经济利益；企业政企分离不彻底，作为市场经济主体的企业特别是国有、集体企业的生产经营在相当大的程度上受到政府的行政干预，企业产权模糊．企业还没有真正得到人、财、物等方面的自主权。也就是说我国市场经济的自由化程度和法制化程度还较低，这种市场经济模式显然不可能使税务代理得

到全面迅速的发展。

二、随意变通税收政策，简化计税方式。税务代理的存在与发展在很大程度上取决于税收政策和繁杂程度，税收政策越繁杂，纳税人对税务代理的需求就越大。1994年，我国开始实行新税制，每个省征收的税种至今在l5种之上，每个固定的纳税户需要缴纳的税种也有好几个；各个税种的计税依据、计算方法不同，成本列支项目、扣除项目、减免税项目的政策规定多而复杂，而且还经常变化，普通的纳税人要真正掌握是不容易的。再加上原税局一分为二，工商企业都要到国、地税机关缴税。应该说，税收政策的复杂程度足以令纳税人找专业代理人士代办税务事宜。然而我们的税务机关在计算征收税款过程中，很少有真正按照各税种的具体规定计算税款的，多数采取变通的方法如带征、定率、定额等方式征税。将原本相当复杂的税收政策变得非常简单。如定率带征企业所得税、个体户的个人所得税、土地增值税、按4%征收率征收小规模纳税人甚至一般纳税人的增值税等等就是变通税法的典型做法。这种既不准确也不合理的计征办法，免去了纳税人难以掌握税法的烦恼，使纳税人失去了对税务代理的要求。

三、税务机关执法刚性不强，依法治税不力。应该说纳税人委托税务代理的目的之一是准确计算并缴足税款，以免因不懂政策计算失误少缴税款而受到处罚。然而由于我国税

收执法刚性不强，依法治税不力，处罚畸轻，纳税人不仅不会因此被处罚而遭受损失，反而往往因此而得益。就算是故意偷逃骗税也往往因为以不懂税法为借口逃避处罚而得逞。历年的税收大检查和企业所得税汇缴以及各个税种的专项检查就证明了这一点。在这种执法环境下，有谁愿意花钱找人代理呢？此外，由于纳税人的纳税意识淡薄，把偷逃骗税作为生财之道，生怕别人知道而断财路、被查处。在这种思维的支配下，纳税人当然不会找人代理了。

四、税务机关优化办税服务，使纳税人得到了方便。随着税收征管改革的深入，新的征管模式已逐步建立起来，税务机关优化办税服务的措施越来越多．简化办税程序，减少中间环节，实行一条龙办税服务，以及现代科学技术的应用如税银联网、电子、电话、邮寄申报、税银储蓄卡办税等等给纳税人带来极大的方便，大大地缩短了纳税人办税时间，提高了纳税人办税的效率。相反，找人代理往往由于代理人办事效率低下，又不负责而费钱费时费事。

五、税务代理宣传滞后。税务代理虽然已试点十年多了，但税务代理的宣传力度却严重不足。据我所知，到目前为止，还没有那个地方进行过较大规模、较大范围的税务代理宣传活动，每年的税收宣传月或平时的税收宣传活动也很少涉及到税务代理的内容。这样，不但大多数纳税人不知道税务代理的性质、职责、作用、原则以及运作规则、具体做法，就

是我们税务人员本身也知之不多，更不用说社会上的其他人士了。税务代理宣传滞后，影响了税务代理的发展。

六、缺乏群众基础，没有社会的广泛参与。我国的税务代理无论从个别省市开始试点到全面试点，无论是税务代理法规的制订还是具体实施，基本上都是税务机关自己独立进行的，没有广泛征求意见和发动社会各界积极参与，因而缺乏群众基础，难以得到社会的认同与支持。

七、经济发展势头放慢，企业效益欠佳。由于我国加强了宏观调控，同时又受到全球性金融危机的影响，近年来我国经济发展势头放慢，企业经济效益欠佳，下岗人员增多，因而不愿花钱找人代理。加上我国的国有企业、集体企业以及私营企业大户本身就有一套完整的财务制度，有—班通晓税收知识的财务管理人员、办税员，因而没有必要请人代理。小本经营的个体户，更是斤斤计较不愿找人代理。

八、纳税人过份分散。由于自然环境的原因，地区间经济发展不平衡。纳税人分散在城乡各地，有的远离市区超过百公里。目前只有市区（县城）才有代理机构，而税务机关却在每个乡镇都设有税务所或税站，纳税人当然不会舍近求远跑去市区（县城）找人代理。

九、代理法规建设滞后。税务代理虽然1988年已在一些省市试点，但它的合法性直到1992年《税收征收管理法》出台才被确认，而具体的操作法规到1994年国家税务总局

制汀的《税务代理暂行办法》才给予明确和规范，但真正具有法律地位的税务代理法规尚未出台，税务代理的管理机制尚未形成，管理机构尚未彻底明确，税务代理的具体做法也没有统一和规范。

十、当前代理试点问题突出，行为不规范。税务代理试点工作中出现的问题，令纳税人望而却步。l、大多数税务代理机构名义上是独立核算的社会中介机构，实际上它的办公场所、从业人员、财产、利益分配等属于税务机关甚至使用的收费票据也是《税务工本费发票》，其独立性、客观公正性令人怀疑。

2、收费标准不统一不合理，同一地区同一项目的代理价格也相差很大。如个体户税务登记代理费有的收100元，有的收30元；有的收费太高令人难以接受，甚至比聘任一个精通财会知识、熟练办税业务的退休老税干做专职会计、专职办税员的费用还要高得多。

3、有的代理机构只不过在办税场所（如税所、办税厅）摆几张桌子，挂个牌子坐地收费，而各项办税工作还得自己去完成。

4、税务代理机构从业人员少、素质差、代理能力低，代理项目单一，而真要委托其代理复杂的办税事项如撰写涉税文书、代理建帐、代理申请复议或代打税务官司等却无能为力。

5、有的地方税务机构行政干预、强迫代理现象严重，诱发纳税人的抵触情绪，既然代理是自愿的，你硬要我委托代理，我偏不干，你又奈我何呢？

6、税务代理的程序和做法不规范，如

没有签订必要的委托代理协议，代理的责任不明确等。

7、代理机构没有将代理服务上门，而是守株待兔，等人上门来找代理。

8、代理机构设置混乱，国税设立国税代理机构，地税设立地税代理机构，委托国税代理机构办不了地税业务，委托地税代理机构办不了国税业务。为了不得罪国税机关或地税，干脆两边都不搞委托。所有这些，都严重地阻碍税务代理的发展。

因此，对税务代理的发展既不能操之过急，也不能无所作为。要加速税务代理的发展，除了加快市场经济的发展进程，加速经济发展外，必须加大依法治税的力度，增强税收执法刚性，减少和避免随意变通税法的行为。加大税务代理法规的建设和宣传力度，提高纳税人的纳税意识，积极发动社会各界参与。提高税务代理社会地位，迅速解决当前税务代理出现的问题，进一步规范税务代理的行为。只有这样，我相信在不久的将来，税务代理必将得到全面健康的发展。

电子商务发展缓慢的三个原因论文 第6篇

湖 南 农 业 大 学

高等教育自学考试本科生毕业论文

浅析农民收入增长缓慢的原因及其对策

学生姓名： 考籍号：

年级专业：

指导老师及职称：

学 院：

湖南·长沙

提交日期：2013年03月

附件1.2

湖南农业大学高等教育自学考试本科生毕业论文（设计）

诚 信 声 明

本人郑重声明：所呈交的本科毕业论文（设计）是本人在指导老师的指导下，进行研究工作所取得的成果，成果不存在知识产权争议。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体在文中均作了明确的说明并表示了谢意。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。

毕业论文（设计）作者签名： 2013年03月01日

附件1.3

目录

摘要„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 关键词„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1

一、农村收入增长缓慢的原因

（一）农民教育程度和文化素质低，思想观念落后„„„„„„„„„„„2

（二）农产品价格低„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2

（三）农村生产方式落后„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2

（四）农村产业结构落后„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2

（五）农村基础设施落后„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2

（六）农民的不合理负担过重„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2

（七）现行土地制度阻碍农业发展„„„„„„„„„„„„„„„„„„3

（八）农村经济发展区域差异大„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3

（九）“三个不适应”„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3

二、农村收入增长缓慢的影响

（一）农村收入增长缓慢进一步扩大了城乡收入差距„„„„„„„„„„„„„„„3

（二）农村收入增长缓慢是扩大内需方针的重要阻碍„„„„„„„„„„„„„„„3

（三）农村收入缓慢严重制约了中国全面建设小康社会„„„„„„„„„„„„„„4

三、针对农村收入增长缓慢的对策

（一）大力推进农业产业化经营„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4

（二）大力建设农村基础设施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4

（三）发展乡镇企业和民营企业是农民增收的重要途径„„„„„„„„„„„„„„4

（四）鼓励农民发展劳务经济，增加工资性收入„„„„„„„„„„„„„„„„„5

（五）大力实施科教兴农政策„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5

（六）搞好农产品市场流通„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5

（七）工业支持农业，城市支持乡村„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6

（八）加强农村教育投入，让农民的总体素质提高„„„„„„„„„„„„„„„„6

（九）强化生态环境建设，控制人口增长，实现农村可持续发展„„„„„„„„„„6

四、结束语„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6 参考文献 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7 致谢„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7

附件1.4

农村收入增长缓慢的原因及其对策

学 生：

指导老师：×××

(湖南农业大学××××学院，长沙 410128)摘 要：农业、农村、农民问题始终是我国革命、建设、改革的根本问题，也是全面建设小康社会进程中的关键问题。但是随着经济的发展，社会的进步，城市与农村的贫富差距越来越大，农民收入增长缓慢，让很多农民至今停留在温饱问题上。导致这个结果的因素有很多，农民的文化素质低，农村基础设施的缺乏，农村经济的单一性等都让农村的发展落后。但是国家要发展，社会要进步，就必须抓好乡村的发展。针对农村的一系列问题进行解决，让农民收入增长变快。同时生活水平和生活质量提高，国家的整体水平才能提高。这是现在存在的热点问题，是国家和人们关心的问题。所以我才分析它，希望它能够得到更快的解决。让国家和人民过上更好的生活。

关键词：农村收入；经济发展；农民；建设；

随着城市经济的迅猛发展，城市与农村贫富差距越来越大，农村经济发展成为国家及我们热议的话题。邓小平曾经说过：“我们国家要实现共同富裕，就要发展沿海地区先富裕，先富带动后富。”现在却出现了城市经济发展越来越快，物价水平越来越高，农村收入增长却很缓慢，农村人口不断向城市迁徙，导致了城市化趋势越来越严重，城市人口也接近饱和。

社会发展到一定时候，农村经济的发展不得不受到重视。农业是国民经济和社会发展的基础。“基础不牢、地动山摇”。促进农民增收，事关全局，意义重大。

近年来,我国农民收入增长缓慢。在后金融危机时代,农民收入增长缓慢不仅影响农民购买力的提高,制约农民生活质量的改善,而且还会减少国内总需求,不利于国民经济的长期健康运行。鉴于物质资本投入对农民收入增长的作用不明显,而人力资本投入与农业剩余劳动力转移是近年来影响农民收入增长快慢的两个重要因素,为了加快农民收入增长速度,一方面要进一步改革,努力消除各种阻碍或者不利于农业剩余劳动力向非农产业转移的因素，另一方面要加大对农村人力资本的投入[1]。

自改革开放以来 ,虽然中国经济平均增长速度为 9.5 %，但二元经济结构给经济发展带来的问题仍然很突出。农村人口占了中国总人口的70 %多，农业产业结构不合理，经济不发达，以及农

民收入增长缓慢等问题势必成为我国经济持续稳定增长的障碍[2]。

一、农村收入增长缓慢的原因

（一）农民教育程度和文化素质低，思想观念落后

农村因为贫穷，从小的教育理念比较薄弱，基础知识就落人一截，也有很多人因为家里条件不允许，而辍学务农。一代接着一代的，农村的文化素质就越来越落后。农村不便的交通使得人们与世隔绝，思想的封闭、保守和落后也成为他们没有经济头脑的原因之一。然而常年外出务工劳动力占劳动力总数大多数。在家的绝大多数是老人、妇女、儿童。这些人几乎是文盲或半文盲，他们文化素质低，思想观念落后，小农经济意识浓，科学文化知识欠缺，接受科技能力不强，劳动技能低下，直接影响农业科技的推广应用。

（二）农产品价格低

国家不再提高农产品价格，农民来自农业收入增幅下降。过去农民收入增长主要靠政府提高粮食和农副产品的价格，但是随着经济发展和国内外供求关系的变化，农产品价格的增长已经不现实。农村的交通不便，让很多吃不完卖不出去的农产品浪费，同时农民也拿不到辛勤劳作后的收入。

（三）农村生产方式落后

发达国家的农民都是大规模的种植农产品，利用机械设备，灌溉系统等高科技技术高效率的产出高质量的农产品。而我家的大多数农民主要还停留在手工除草和施肥的阶段，每个个体户都只种植自己拥有的土地的一部分，导致了很多劳动力浪费，效率不高的状况。

（四）农村的产业结构落后

农村主要以第一产业农业为主，收入也是靠价格低廉的农产品，基本上没有工业，轻工业，重工业，所以收入很低，在解决温饱的情况下，更不用说服务业的发展了。过于单一的产业结构让农民只能靠种植农产品保证自己的温饱问题，没有事干，赚不到钱是现在农村主要的问题。所以才出现了大部分有劳动力的农村青年外出打工的现象。

（五）农村的基础设施落后

虽然近几年国家投资了很多资金进行农村建设，但是由于农村地广辽阔，过去欠账太多，国家投资有限，绝大多数农村仍然基础设施薄弱，没有灌溉系统，防洪系统，水土防护系统等，农产品的收成很大因素还取决于自然气候条件，承受自然灾害的能力和防洪能力等。部分山区还存在交通不便，信息封闭等问题，严重影响了农村的经济发展。

（六）农民的不合理负担过重

1、我国有些乡镇基层政府官员过多，造成了财政开支过大，向农民伸手的多，虽然国家三提五统严格限制在5%，但是有些地方有些时候却超过10%。大大高出了法定的合理负担。

2、随着

经济的发展和人民生活水平的提高，农民在修房建芳、婚丧嫁娶、子女上学就业、人情交往的支出越来越多，负担加重。

（七）现行土地制度阻碍农业发展

国家目前实行的徒弟承包制度，在新形势下，已经逐渐显现其内在致命缺陷。具体表现在：现行的土地承包制根本不肯呢个使土地得到有效流转，农民还同过去一样被束缚在耕地上，根本无从实现根据市场变化迅速进行农产品产业结构的调整，一家一户的农民不可能形成一种有效而具有对抗性的市场主体，也就不能对农产品市场产生有力的影响。

（八）农村经济发展区域差异大

目前，我过农村经济发展在全国范围内呈现不均衡现象。东部地区的发展明显快于中西部地区，在人力资本、农业技术、地理位置等各个方面都享有一定的优势，而中西部地区虽然在西部大开发战略的支持下已有长足发展，但是相比而言仍然基础差、发展慢。

（九）“三个不适应”

一是农业结构不适应市场经济要求。目前许多农村仍是粮食作物面积大于经济作物面积的二元种植方式，林牧渔业占农业总产值的比重不高，一般产品多，名、优、特、新产品少。

二是市场机制不适应社会化大生产的需求。目前大宗农产品的流通仅局限于集市贸易，对国

内外市场研究开拓不够，促销手段落后，市场大多档次低、规模小，能够打入国内外大市场的产品数量仅占总量的1％，生产啤酒的大麦三分之二靠进口。三是工作方法和服务机制不

适应现代化农业发展需求。一些基层同志对增加农民收入分析研究探讨不够，工作方法简单

陈旧，一般号召多，典型示范和个别指导少。社会化服务机构不健全，在产前、产中、产后的 各个环节上，缺乏对农民的宏观指导和统一高效优质服务。

二、针对农村收入增长缓慢的影响

我国有14亿人口，其中有9亿多是农村人口，所以农村的经济发展以及收入增长对我国经济发展和社会发展产生重要影响。主要影响有一下几个方面：

（一）农村收入增长缓慢进一步扩大了城乡收入差距。

1997年至2002年五年间，城镇居民家庭人均可支配收入，平均每年增长8.6%，而农村居民家庭人均纯收入平均每年只增长3.8%。也说是说，农村居民家庭人均纯收入增长率约是城镇居民家庭人均可支配收入增长率的三分之一。农民收入上不去，与城市居民收入的差距越来越大，不利于消除我国特有的城乡二元经济结构，对社会的稳定和国家长治久安带来负面影响，也不符合社会主义共同富裕的要求。

（二）农村收入增长缓慢是扩大内需方针的重要阻碍。

农村人口占全国人口的三分之二以上，这意味着，全国人民的消费水平高低取决于农村人口的收入。我国目前经济发展面临的最大问题是通货紧缩，消费不足，如果能把9亿多人口的消费潜力挖掘出来，必定会对国民经济产生重大的推动作用。但是现在的农民却生活在以生存为主的消费模式，消费欲望不强。农民最终消费需求对经济的拉动作用较弱，阻碍了经济的发展。农民增收缓慢不利于扩大内需，繁荣市场，实现经济良性循环。

（三）农村收入缓慢严重制约了中国全面建设小康社会。

全面建设小康社会是党的十六大的主题，也是我国新世纪新的发展阶段的主题。我国是农业大国，几千年来，农业问题是国家的根本问题。我国能否实现现代化，关键看农业是否实现现代化，同样的，能否全面落实建设小康社会关键在于农民是否实现小康。全面建设小康社会的最难之点，不是在城市，而是在广大农村；关键之点，不是城市居民收入的增长，而是农民收入普遍大幅度的增长。如果农民增收缓慢，农村经济发展迟缓，必然要拖全面小康的后腿。

三、针对农村收入增长的对策

（一）大力推进农业产业化经营

中国农村主要是产业化过于单一，如果能在发展农业核心产业的同时，加强农副业的发展。鼓励农民种植优质粮，促进农产品多样化和优良化发展，立足资源优势，大力发展农夫产业，加强产业链条，实行集约化经营。根据市场需求，不断调整产品结构，实现由粗加工向精加工发展。由单一产品向高质量、高附加值的系列化产品转变，并根据不同消费层次的需求，加快开发适销对路产品，不断增强龙头企业的带动能力。

（二）大力建设农村基础设施

《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(2006年中央1号文件)指出,促进农民增收是社会主义新农村建设的经济基础。实现农民收入持续较快增长,提高农民的生活水平和质量,是建设社会主义新农村的根本目的[3]。如果说农村经济建设是国家经济发展的根本问题，那么农村的基础建设就是农村经济发展的根本问题，只有在基础设施完善的情况下，农民的辛苦劳作才不会白费。有了便利的交通，农村才能走向乡镇再走向城市化，同时才能引进一系列的技术水平和资金的投入。才使经济发展和收入的增长成为可能。充分利用社会主义新农村建设的历史机遇，从农民迫切需要改善的生产生活条件入手，坚持基础设施建设作为发展农村经济、增加农民收入的基础工程常抓不懈。加强农田水利设施建设，加强防洪防灾的基础建设。

（三）发展乡镇企业和民营企业是农民增收的重要途径

乡镇企业是指农村集体经济组织或者农民投资为主，在乡镇（包括所辖村）举办的承担支援农业义务的各类企业。民营企业是民间和人投资、民间私营，民间和人享受收益、民间和人承担经营

风险的经济实体。发展乡镇企业和民营企业是给农民谋出路，增加农民的就业机会，推动农村经济发展。政府大力扶持民营企业。鼓励农民自主创业。减少农民贷款的途径，为农民创业建造良好的环境。对乡镇企业和民营企业实行减税政策，是的企业能够又好又快发展。免征农业税表明中国新一轮以农村为突破口的改革已经开始,免征既是破解“三农”问题之必需,亦为农民减负增收、粮食稳产之必需。[4]

（四）鼓励农民发展劳务经济，增加工资性收入

从股资金，农民自耕自织、自给自足，通过体力劳动获得的劳动成果多数用于家庭需求，仅有多余部分用以商品出售，这就大大地减少了工资性收入。劳务经济是农村改革，发展过程中出现的一种新经济，发展劳务经济是促进农民持续增加的主要途径，较为常见的就是外出务工，外出务工收入主要靠从农业生产中分离出来而未完全脱离农村的劳动力创造的，他们获得了高于农业生产中的报酬收入，从而提高了农民的整体收入，所以发展劳务经济是现阶段解决农民增收问题又好又快的一个途径。

（五）大力实施科教兴农政策

发展科技型农业，把传统生产技术与现代先进技术知识紧密结合起来，大力发展科技含量高的名、特、优、新产品；大力推广保护栽培和反季节栽培，在发展反季节蔬菜的基础上，利用高中温棚，搞好反季节瓜果、林果的开发生产；加快农业新技术推广步伐，充分发挥农技部门和村科技带头户的作用，坚持示范引导和农民自愿相结合，带动农民采用新的农业技术，提高农业生产的科技含量；加强科技示范园区建设和对农民群众的先进实用技术培训，提高农民的科技致富本领，同时要因地制宜，搞好农业内部结构调整，要本着调什么、怎么调、调多少的原则，搞好规划，有目的、有计划地增加经济作物面积，在农业内部结构调整中要积极采取政府推动、能人带动、示范驱动、市场拉动、组织推广等措施，大力发展名、优、特、反季节、耐储存、可加工的经济作物，由单位面积产量的增加向单位面积效益的增长转变。

（六）搞好农产品市场流通

农村的主要产业还是第一产业农业，要想农民收入增加，就要让农产品高价高效率的售出，这是农民收入的主要来源。农产品市场主要在城市里销量比较大，所以首先要建设城市农产品市场，让农村的农产品能第一时间以最好的价格卖出去。要想富裕农民，就要减少农民，通过政策引导、环境吸引等手段吸引更多的农民进乡镇、建乡镇、兴乡镇。小城镇建设要坚持“高起点规划，高标准建设，高效能管理”的原则，切实搞好整体规划，详细规划和单体设计。要按照综合开发、配套建设、严格管理和多元投资的方法，加速小城镇建设步伐，迅速膨胀镇驻地人口，加速企业、商业、流通业的发展。要大力发展农产品专业批发市场和生产要素市场，规范市场管理，搞好信息服务，保持良好的农产品流通秩序。要加强营销队伍建设，大力发展农民运销合作组织和产供销一体化组

织，拓展销售领域，增加销售渠道。要充分发挥政府在开拓市场中的作用，强化政府的宏观调控和指导服务，加强信息网络建设，为农民提供及时、准确的信息服务。

（七）工业支持农业，城市支持乡村

三农问题是全面建设小康社会,率先基本实现现代化的重点和难点。邓小平曾经说过“要实现共同富裕，首先要城市先富裕，先富带动后富。”现在很多城市已经富裕起来，关键就是乡村了。城市建设达到一定的水平，投资就要转移到农村，让资金投入到农村，让农村也发展起来。城市也要支持农村人口的务工，对外来人口不歧视，反优待政策。保护弱势群体。城市的工业产品技术先进，当然也要应用到农业产品耕作上来，充分利用资源，达到利用最大化和收成最大化。

[5]

（八）加强农村教育投入，让农民的总体素质提高

知识贫困是导致收入贫困和人类贫困的重要原因,发展农村教育,提高农民科学文化素质,是实现农民收入持续增长的根本途径。稀有、匮乏是农村教育资源的最大特点,但同时又存在农村教育资源的多重浪费。因此,必须从国情出发,开发利用好农村现有教育资源,避免农村教育资源的功能性、结构性、不经济性和人为性浪费,实现农村教育资源的优化配置,提高农村教育资源的使用效益[6]。农民收入增长缓慢的最直接原因是因为农民的文化素质低，做的都是廉价劳动力。工资不高，时间长，又苦又累的活都是农民们在干。解决这一问题的根本就是加强农村教育投入，让农民的总体素质提高，让农民有自己的一技之长，能够得到发挥，自主创业。开发新农村。

（九）强化生态环境建设、控制人口增长，实现农村可持续发展。

农村农作物的生长很大的一部分都是受自然气候条件的左右，也会因为各种自然灾害而影响收成，所以保护环境，强化生态环境建设，是农业发展的重要对策。农村文化素质低，多数是多生差育，导致了很多儿童都只能保证温饱问题，更不用读书问题了，所以优生优育，控制人口增长的同时，也可以促进文化素质的提高，使得农民收入的增长只是时间问题。实现农村可持续发展。

四、结束语

社会主义的中国，发展中的国家，对于这样一个国家，只有解决了农村的问题，才能解决国家的问题。只有农村收入增长了，国家的整体收入才会增长。

农业是国民经济与社会发展的基础。“基础不牢、地动山摇”。为此，“十五”纲要中指出：“要始终把农业放在发展国民经济的首位，保证农业在提高整体素质和效益的基础上持续、稳定发展，农民收入较快的增长”。近几年来，农民增收缓慢的问题引起了全社会的关注。2004年1月，中共中央下发了“一号文件”，突出强调增加农民收入的重要性和紧迫性。促进农民增收，事关全局，意义重大。

第一,农业的弱质性是城乡居民增收差异的产业因素。农民主要从事第一产业的活动,和第二、三产业相比,受自然因素和市场因素的双重制约,成本与风险大,农产品需求缺乏弹性,农业的比较收益低下。这是造成城乡居民增收差异的产业因素,是非人为因素。第二,城乡二元社会经济结构是城乡居民增收差异的制度因素。从历史的角度看,城乡二元结构下国家对农村和农民的“多取少予”是造成我国城乡居民增收差异日益加剧的人为原因。第三,工业化、农业现代化、农村集体公共产品供给能力是农民增收地区差异的客观因素,对农民增收具有正向影响,其中农村集体的公共产品供给能力又是潜在影响因素。第四,农民思想观念则是农民增收地区差异的主观因素。缺乏市场观念和“小富即安”的求稳心理是阻碍农民增收的思想因素[7]。

参考文献

[1]黄邦根.我国农民收入增长缓慢的原因与对策分析[J].农村经济,2010,10期 [2]胡文国,吴栋.我国农民收入增长影响因素的实证分析[J].经济科学,2004,06期 [3]王丽芹.影响农民增收可持续性的相关因素分析[J].商业研究,2007,06期

[4]刘燕鹏.免征农业税之意义及对中国发展之影响[A].中国经济现代化战略——第三期中国现代化研究论坛论文集[C].2005年

[5]郭影,赵小龙.农民增收的制约因素及对策新探[J].边疆经济与文化.2006,04期

潜山县山区经济发展缓慢的原因 第7篇

潜山县山区经济发展缓慢的原因

近年来,山区经济受多方面因素影响,相对于其他地区发展缓慢,少数群众仍未摆脱贫困,或已解决温饱但随时又可能面临返贫.其主要原因是:

作 者：张东生  作者单位：潜山县农业委员会,246300 刊 名：安徽农业 英文刊名：ANHUI AGRICULTURE 年，卷(期)： “”(2) 分类号：F32 关键词： 

企业年金发展缓慢的原因及对策 第8篇

一、原因

1. 企业成本过高, 制约企业年金的发展

企业的人工成本中除职工的薪酬外, 还需根据薪酬计提以下几项保险 (以河北省计提标准为例) :企业职工基本养老保险职工工资总额的20%, 失业保险职工工资总额的2%, 医疗保险职工工资待遇总额的6.5%, 工伤保险职工工资总额的2% (三类企业) , 女职工生育保险职工工资总额的1%, 以上几险共需计提职工工资总额的31.5%。此外还需计提公积金、福利费、工会经费, 企业每增加一份薪酬同比需增加40%左右的费用。企业年金最高为上年职工工资的十二分之一, 如再加上这8.3%, 企业除正常的薪酬外还将负担50%的相关费用。

除以上现有的成本限制, 建立企业年金后的隐性成本也不容忽视。

目前国有企业人员构成中, 退休人员占有相当大的比重。在岗职工建立企业年金必然冲击退休人员养老金的替代率。为平稳过渡, 从已建立了企业年金的国有企业来看, 都会拿出一定的资金对退休人员进行补助, 以提高退休人员养老金的替代率。按《企业年金管理试行办法》的规定, 除帐户管理人收取的管理费限额有所规定外, 其他管理机构的管理费按年金基金财产净值收取, 不言而喻, 企业年金还未增值, 成本却已居高不下了。

尤其在全球经融危机的冲击下, 企业, 特别是出口型企业正常的生产经营都难以为续, 如参加企业年金, 如此高的人工成本、经营成本, 使企业抉择时不得不慎重考虑。

2. 企业高层和职工对企业年金的认知性不够, 影响企业年金的普及

目前的企业年金倍受关注, 其主体主要是经济专家和受托人、帐户管理人、托管人、投资管理人等管理机构。而作为企业而言, 不论是企业高级主管还是基层职工, 都对企业年金缺乏必要的知识。在市场竞争环境的影响下, 企业高层将有限的资金多用于企业的扩大再生产, 亦或是提高职工的即期收入, 即便是对企业年金有所了解, 也会因风险及回报的问题而顾虑重重。对于职工而言, 多数看到的是即期收入的提高, 而开展企业年金势必会降低即期收入, 造成理解的误区, 使企业年金的发展缺乏最重要的主体支持。

企业年金最重要的意义之一就是对人才的“金手铐”, 企业人才即使对企业年金有所认知, 从发展的现状看“金手铐”的作用并不明显。人才市场流动频繁, 民营企业、私营企业的竞争起到至关重要的作用。其优势在于对人才的即期工资福利上, 长远利益方面通过商业保险来达到目的。而对国有企业年青的人才而言, 与其带上20甚至30年的“金手铐”, 不如跳槽到眼前利益高的地方。

3. 具备受托人、帐户管理人、托管人、投资管理人资格的管理机构纷纷抢滩登陆, 企业面临抉择困难。

现在企业年金正处于起步阶段, 具备受托人、帐户管理人、托管人、投资管理人资格的管理机构把年金看作新的利润增长点, 不惜投入大量的人力物力纷纷抢滩登陆。为了与企业合作, 具备资格的管理机构通过当地社保部门或是研讨会, 或是考察形式网络人脉, 你方唱罢我登场, 更有各管理机构之间形成了受托人、帐户管理人、托管人、投资管理人一条龙的小团体, 通过集体的优势参与竞争。这种无序的竞争让企业无从选择。

让企业抉择困难的, 还有受到地域性的限制。在《关于公布第一批企业年金基金管理机构的通告》中公布的37家管理机构中, 除平安养老、太平养老、工商银行、中国人寿、太平洋人寿、建设银行及中国银行外, 其他管理机构只在大城市设立分支机构。而企业从安全性角度出发, 势必希望各管理机构都在自己的监督范围之内, 即便现代通讯技术发达, 也希望被监管对象离自己越近越便于控制。基于这种想法, 企业可能放弃最优方案, 而会选择与自己在同一地域的管理机构。

4. 各项配套政策不明确, 限制了企业年金的发展

现阶段, 国家税务总局针对企业年金未出台统一的税收政策是经济专家讨论的热点问题之一。企业不仅要考虑年金列入成本的比例, 同时年金发展到一定规模达到增殖的目的后是否对增殖的部分缴纳增殖税, 也是期望国家出台明确的税收政策。从职工个人所到税来看, 职工缴纳的企业年金能否扣缴应税所得额, 职工达到退休年龄领取企业年金时是否等同退休金不缴纳个人所得税, 这些政策不出台, 企业等待观望情绪不会消除。

在企业年金管理机构中, 投资管理人是企业关注的重点。而中国资本市场发展的不稳定, 使企业对投资的增殖产生疑虑。投资股票等权益类产品, 收益大, 同时风险也最大;选择国债、中央银行票据, 风险小, 但收益也较低。即使投资管理人有完善的投资策略和方案, 面对不确定的市场, 也很难达到增殖的目的。不难看出, 只赚不赔的资本市场是消除企业忧虑的关键, 而要做到这一点目前的资本市场还不存在, 企业的等待观望其实也是对资本市场的等待观望。

二、对策

1. 政府加大对金融行业的支持

从美国金融行业席卷而来的金融危机, 使越来越多的国家认识到金融行业对整个国民经济的冲击, 因此出巨资来挽救整个金融市场。我国的金融行业虽然未受到太大的影响, 但企业经济效益的下降, 使国民经济的增长速度出现下滑, 以经营货币、提供中间服务为主业的金融行业的经济效益也不容乐观。笔者认为适当调整有关政策对金融行业企业年金产品的推广将起到积极的促进作用。

以河北省养老保险政策为例, 个人缴纳养老保险的基数为不低于河北省上年企业平均工资的60%, 不超过上年企业平均工资的300%, 超出部分不再缴纳养老保险;而企业缴纳养老保险的基数为企业的工资总额, 对于超出社平工资三倍的部分, 同样需缴纳养老保险。如果将超出社平三倍的养老保险不再作为养老保险企业缴纳的计提基数, 即职工养老保险的征缴上限为社平工资的三倍, 那么企业用这部分资金可以参加企业年金, 使企业不再增加新的成本费用, 又能为金融行业多了一项新的经济增长点。当然, 作为政府应严格这部分资金的使用情况, 可以委托社保机构审核资金用途, 在确认企业将该部分资金用于参加企业年金的事实后, 再退还超出社平三倍应计提企业缴纳部分的养老保险。

2. 加大对企业年金政策的宣传力度。

对企业年金政策的宣传, 笔者认为宣传主体应从经济专家和受托人、帐户管理人、托管人、投资管理人等管理机构转变为社保部门。社保部门作为直接为企业服务的政府机关, 既了解企业的经营状况, 又熟悉企业年金政策, 而且企业职工退休养老金政策的制定和执行更具有说服力, 通过社保部门的宣传, 企业容易认知及接受。所以, 笔者认为社保部门应加大对企业年金政策的宣传力度, 宣传的结果可能更易被企业领导层和职工接受。

3. 应建立具备企业年金资格管理机构的自律制度。

随着具备企业年金资格管理机构的增加, 企业年金产品的竞争也越来越激烈。因为竞争的存在, 各机构之间难免会出现为争取一家公司或企业而采取各种手段。作为企业看到的是一种无绪的竞争, 企业既很难作出抉择, 竞争机构之间也有伤和气。因此, 需建立一套切实可行、行之有效的自律机制以保障各管理机构之间能各得利益, 企业也能作出选择。

电子商务发展缓慢的三个原因论文 第9篇

从政治上看，中世纪的欧洲，封建君主的权力受到来自各个方面的挑战，如，天主教会和教皇对王权的制约、封建贵族领主对王权的制约、一些封建自治城市对王权的制约等，因此，欧洲专制主义中央集权形成较晚，专制力量相对薄弱，资本主义萌芽有相对宽松的发展环境。中国自秦始皇建立专制主义中央集权制度以来，历代君主专制不断强化，到了明清时期达到了顶峰，极大地束缚了社会的进步，资本主义萌芽受到严重阻碍。

从政策上看，西欧主要封建国家为了维护封建统治，增强国力，对内实行重商主义政策，鼓励发展工商业，对外拓展海外贸易，实行殖民扩张，客观上有利于资本主义萌芽发展。而中国的封建统治者特别是明清统治者对内实行重农抑商政策，如，设立众多关卡，对商品征收重税，严格限制手工业生产的规模等，对外实行闭关锁国政策，禁止或限制海外贸易，严重摧残了资本主义萌芽的发展。

从资金上看，欧洲资本主义萌芽产生后，经历了一个较长的资本原始积累的过程，如，英国通过海外贸易、奴隶贸易、圈地运动等方式，为资本主义萌芽的发展积累了雄厚的资本。而中国的地主和商人将赚来的钱多用来买房置地，很少把资金投入到生产领域，严重影响手工业的扩大再生产，使中国资本主义萌芽的发展缺少必要

的资金。

从市场看，在欧洲，政府对内通过一系列措施，积极建立和拓展国内市场，如，英国通过圈地运动为资本主义发展开辟了广阔的国内市场，对外通过殖民扩张，进一步扩大海外市场，因此，欧洲资本主义萌芽发展所需要的国内外市场十分广阔。在中国，自给自足的自然经济一直占统治地位，这使得国内市场非常狭窄。封建地租沉重造成农民极端贫困，无力从市场上购买手工业品，限制着市场的规模。明朝中后期开始的闭关锁国政策又使海外市场丧失，因此，资本主义萌芽发展所需要的国内外市场十分狭小。

从劳动力看，在欧洲通过剥夺农民土地形成大批有人身自由的劳动力，最典型的是英国的圈地运动，把农民从土地上赶走，而政府又颁布法令不准农民到处流浪，从而为资本主义萌芽的发展提供了大量有人身自由的劳动力。在中国，由于重农抑商政策，农民大都被束缚在土地上，这就使中国资本主义萌芽的发展缺少必要的有人身自由的劳动力。

从技术上看，在欧洲，文艺复兴、宗教改革、启蒙运动解放了人们的思想，近代自然科学产生并发展起来，从而为资本主义萌芽的发展提供了技术支持。在中国，自然经济占统治地位，不能对发展科学技术提出迫切要求和提供推动力，中国封建统治者加强思想文化专制，束缚了人们的思想，阻碍了科技的发展，再加上闭关锁国政策又使中国失去了吸收外来先进科技文化的机会，因此，中国近代科技落后，不能为资本主义萌芽的发展提供必要的技术支持。

总之，上述原因都是由腐朽的封建制度带来的，腐朽的封建制度严重地阻碍了中國资本主义萌芽的发展。

电子商务发展缓慢的三个原因论文 第10篇

2009-03-0

3各民族农民是边疆少数民族地区社会主义新农村建设的主体和力量源泉。培养有理想、有文化、有道德、有纪律、懂技术、会经营的新型农民，提高各民族农民的整体素质，是扎实推进边疆少数民族地区社会主义新农村建设的重要保证。

一、边疆少数民族地区农民素质现状和存在的问题

新世纪、新时期，尽管边疆少数民族地区还不能适应新世纪、新时期的要求，特别是与边疆少数民族地区社会主义新农村建设提倡的有文化、懂技术、会经营的新型农民有一定差距。

（一）各民族农民受教育年限短，文化技能素质普遍较低。

一是各民族农民受教育年限短。有关统计资料显示；目前，我国农民平均受教育年限不足7年。农村劳动力中，小学文化程度和文盲半文盲占40.31％，初中文化程度占48.07％，高中以上文化程度仅占11.62％。而边疆少数民族地区各族农民平均受教育年限又低于全国平均水平，农村劳动力中，小学文化程度和文盲半文盲、初中文化程度所占比例低于全国。二是各民族农民文化技能素质普遍较低，据有关资料统计，目前在我国农村从业人员中，接受过短期培训的只占4.4％，接受过中等职业技术教育或培训的只占0.13％，没有接受过技术培训的竟高达76.4％。而新疆少数民族地区农村从业人员中绝大多数没有接受过技术培训，其所占比例高于全国。这一基本现状势必影响边疆少数民族地区社会主义新农村建设的进程。

（二）各民族农民生产经营成本意识差。

一是在农业生产中，绝大多数农民核算成本时往往不计土地的价格、水利等基础设施的前期投入和生活劳动的价值，只算除土地、水利等基础设施以外的生产资料投入。二是各民族农民经营管理能力不强。在边疆少数民族地区农业生产经营的主体是一家一户的农民，面对农业市场化、国际化的挑战，规模小、效率低、经营管理粗放、能力不强等问题日益突出，使得农产品缺乏市场竞争力，无法实现利润最大化。

（三）各民族农民接受新事物较慢，应用技术能力不强。

一是各民族农民接受新事物较慢。边疆少数民族地处祖国边远地区，地广人稀，居住分散，交通不便，通迅不畅，使得各民族农民对外来的新事物接受速度慢、程度低，有的甚至抵触。二是各民族农民应用科技能力不强。边疆少数民族地区社会主义新农村建设要求各民族农民不仅具有较高的科学文化水平，而且

要具有较强的应用科技能力。而现实中大多数农民受文化程度限制，很少应用科技。这在一定程度上影响了农业现代化、产业化的发展，与边疆少数民族地区社会主义新农村建设的要求不相适应。

（四）各民族农民市场竞争意识比较淡漠，进取心还不强。

一是各民族农民市场经济意识和竞争意识淡漠，处理利益关系目光短浅，一些村庄地域观念根深蒂固，对外开放意识还不强。二是有的农民进取心不强，特别是较为偏远落后的乡镇各民族农民安于现状，消极懒散，宁愿在家受穷，也不愿外出打工和创业。这就从观念方面制约了边疆少数民族地区社会主义新农村建设。

（五）各民族农民民主法制意识较弱，文化生活还比较单调、落后。

一是部分民族地区农民民主法制意识较弱。近近年来，在一些边疆少数民族地区农村由不懂法而造成的违法事件时有发生，更不懂用法律来维护自己的合法权益。二是在部分民族地区农民基层文化生活还比较单调、落后，缺少科学、文化、健康的文化生活方式，一些地方黄赌毒现象死灰复燃，非法宗教活动猖獗，引发了一些不稳定因素，影响了农村乡风文明、社会安定。

二、立足边疆少数民族地区实际培养社会主义新型农民

培养新型农民，提高各民族农民素质是边疆少数民族地区社会主义新农村建设的重要保证，也是从根本上解决边疆少数民族地区“三农”问题的必由之路。我们要立足边疆少数民族地区实际，采取积极有效的对策，培养社会主义新型农民。

（一）提高对培养新型农民的认识，将培养新型农民纳入边疆少数民族地区社会主义新农村建设的整体规划。

一是提高对培养新型农民的认识。建设边疆少数民族地区社会主义新农村，各民族农民是主体和极为重要的因素。边疆少数民族地区社会主义新农村的经济、政治、文化、社会建设和党的建设，有赖于各民族农民的积极性、主动性和创造性的发挥，有赖于各民族农民素质的提高，而这些最终都要落脚到培养新型农民上。因此各级领导必须牢固树立边疆少数民族地区社会主义新农村建设必须培养新型农民的观念，要把培养新型农民摆在整个新农村各项社会事业的发展的优先领域和突出地位，切实加强对培养新型农民工作的领导。二是将培养新型农民纳入边疆少数民族地区社会主义新农村建设的整体规划。在制定边疆少数民族地区社会主义新农村建设规划过程中，根据农村人口、农村社会发展目标、各族农民素质现状及主要问题，明确培养新型农民的工作思路、目标、任务，制定相应的培养规划，建立健全培训机构，加大经费投入，加强培训管理和检查督促，推进培养新型农民工作不断走向深入。

（二）整合培养新型农民的资源，构建培养新型农民的网络。

一是整合培养新型农民的资源。在培训主体上，边疆少数民族地区要以各县市农广校、农民科技培训中心为依托，集中基层党校、人口学校、文化活动中心等培训力量于一体，推进农广校、农民科技培训中心向乡镇社区培训中心的转变，把各县市农广校、农民科技培训中心建成培养新型农民的重要载体；在培训内容上，以提高农民的科技素质为重点，大力开展农民科技培训活动，以培养技能型人才为重点，大力推进农村劳动力转移培训，以培养农村实用人才为重点，积极参加与“百万中专计划”，以培养双语人才为重点，积极开展双语教学。二是构建培养新型农民的网络。首先，充分发挥广播、电视、网络等远程教育培养手段的优势，对农民开展文化、实用技术、经营管理知识的培训；其次，要积极抓住农业部新型农民科技教育培训中心实施百县万村新型农民教育培训“三进村”的行动这一大好机遇，尽快实施“村级信息公路”建设项目，进一步发挥好统筹、协调、组织和服务的功能，搭建好工作平台。

（三）加大培养新型农民的投入和力度。

一是加大培养新型农民的投入。首先，抓住国家政策向西、向农村倾斜这一机遇，争取国家资金投入；其次，各级政府要认真落实中央一号文件精神和农业部关于《全国新型农民科技培育规划》要求，出台和完善培养新型农民的扶持政策，把培养新型农民纳入财政预算，摆在优先位置；再次，拓展投入渠道，积极鼓励和支持社会力量，使培养新型农民步入可持续发展的轨道。二是加大培养新型农民的力度。首先，加大绿色证书培训力度，使各民族农民能尽快掌握“一技之长”，获得致富的本领；其次，加大对农村各民族科技能人和经营大户的培训力度，切实提到各民族农民对科技与经营管理知识的吸纳能力，培养更多的各民族农民技术骨干和经营能手。

（四）创新培养新型农民的机制，完善培养新型农民的体系。

一是创新培养新型农民的机制。首先，建立健全培养新型农民的工作机制和多元化投入机制，各乡镇要建立专门的培养新农民领导小组，着力强化运作机制，创新培养新型农民经费保障机制，着力解决好当前培养新型农民当中“有人培养、有钱培养”的问题；其次，进一步创新培训制度、培训直补制度、检查验收制度、激励制度，并引入竞争机制和淘汰机制。二是完善培养新型农民的体系。首先，要根据边疆少数民族地区社会主义新农村建设的需要，对现有普通高等专科学校、中等农业学校进行调整改造，把各单位、各部门的力量联合起来，建立健全纵向衔接、横向贯通、构造优先、运转灵活、适应需求的农民职业技术教育培训体系；其次，巩固和完善基层农业技术推广体系，要以农技推广机构为主导，通过试验、示范、培训、咨询等形式向农民提供综合性服务。同时，要加快基层农技推广体系改革步伐，使基层农技推广人员适应新时期培养新型农民和农技推广工作的需要。

（五）加强农村文化阵地地建设，创新培养新型农民的载体。