澳大利亚职业教育文献

澳大利亚职业教育文献（精选4篇）

澳大利亚职业教育文献 第1篇

作者利用“澳大利亚”和“公共卫生”等关键词在中国医院数字图书馆 (CHKD) 和其他网络资源对近年出版的中文图书、文献进行查询。查询结果显示, 介绍澳大利亚公共卫生的文献有20余篇, 分别涉及卫生体制、公共卫生管理体系、艾滋病预防控制、卫生监督、突发公共卫生事件管理、采供血服务管理、精神卫生服务等内容。

1 国内文献对澳大利亚公共卫生的关注

1.1 公众健康水平

澳大利亚自1901年建国以来, 联邦政府就不断改革和完善医疗卫生体制, 取得了令人瞩目的成就, 2005年人均期望寿命男性为79岁, 女性为84岁, 列居世界第三, 其他各项卫生指标居于中上水平, 84%的澳洲人自认为非常健康或健康[1]。

1.2 公共卫生的界定

文献指出, 公共卫生在澳大利亚被公认为是政府针对公众的健康而提供的卫生服务、预防服务, 甚至认为公共卫生核心就是“健康促进”, 而健康促进就是增强人们控制健康和改善健康的能力的过程[2]。

1.3 公共卫生的管理体系

澳大利亚的公共卫生管理体系包括联邦政府和州政府的卫生行政部门。澳大利亚政府在1958年就对公共卫生进行了立法管理, 把为全民提供基本医疗卫生保健服务当作一种责任, 通过宪法明确规定各级政府应负的责任[2]。

联邦政府主要出资金, 负责制定全国卫生政策, 收集并发布卫生信息, 调配卫生资金到各州, 进行有关健康问题的研究。联邦政府既要承担病人一般的治疗和药物费用, 又要为公立医院、社区卫生保健设施、旅店、家庭的卫生保健提供经济援助, 还必须为卫生研究机构提供主要经费, 为卫生人员培训及高等学校的医科学生提供援助。

各州政府负责卫生立法和在联邦政府的资金支持下, 进行公立医院和社区公共卫生服务的管理, 提供卫生服务。有的州政府出钱向所有能够提供公共卫生服务的机构购买服务, 有的出钱雇佣专业人员提供, 也有的将钱拨付市政府, 由市政府组织实施[3]。地方政府主要承担环境卫生, 饮用水的管理及提供家庭和个人的预防保健工作[4]。

1.4 公共卫生的服务体系

澳大利亚的公共卫生服务体系是由公立医院、私人医疗机构、非盈利医疗机构妇幼保健、老年服务、精神卫生、全科医生诊所和社区卫生服务中心组成[2]。

1.5 重点公共卫生服务的提供

鉴于“公共卫生”在澳大利亚的内涵较广, 既包括医疗卫生, 又包括疾病预防控制和卫生安全, 而在中国, 公共卫生的概念则更侧重预防, 为二者可比, 本部分对澳大利亚“公共卫生”的概念仅限定于疾病预防控制和卫生安全。

1.5.1 传染病控制[5]

按照公共卫生立法, 各州和特区必须建立法定传染病报告制度, 并将收集到的报告向联邦上报, 联邦卫生部将报告汇总后, 定期向公众发布传染病简报。

联邦政府于1996年设立了国家公共卫生联盟, 联盟下属的澳大利亚传染病网络负责全国范围的传染病监测, 启动传染病流行期间的应急反应, 制定国家政策, 培训传染病流行病学工作者。经过一定的机构变革, 2006年, 国家公共卫生联盟正式解散, 取而代之的是卫生防护委员会和人群健康发展委员会, 两个委员会维持了国家公共卫生联盟原有的各项工作, 并强化了灾害应急反应机制。

传染病的监测依靠分散在各社区的私人全科医生。除法定传染病报告制度外, 澳大利亚哨点监测网络每周从全科医生诊所收集选定疾病的情报。

联邦卫生部亦直接资助个别公共卫生服务项目。例如, 为了控制血液传播疾病, 从上世纪80年代起, 澳大利亚政府就采取了全国统一协调的血液传播控制措施, 如针具交换等减少危害项, 取得了显著的效果。

1.5.2 艾滋病预防控制

澳大利亚HIV感染的主要途径为男性同性恋者之间的性传播, 约占HIV感染的80%左右[6]。自1989年起, 澳大利亚政府制定了有关HIV/艾滋病预防与控制发展战略[7], 以后又在此基础上不断修改与完善, 并不断有相应的政策与法规出台。

澳大利亚有国家级和州级的HIV/艾滋病监测中心, 主要通过各家医院、临床尸检机构、法医尸检机构以及与AIDS相关的实验室和研究室, 层层上报至州级及国家级的HIV/艾滋病监测中心[6]。

澳大利亚十分重视开展以政府主导的艾滋病宣传和教育工作, 注重发挥那些非政府组织或宗教团体的积极作用, 并为AIDS的治疗和护理提供了较好的治疗环境、护理环境、社会环境和其他综合性服务[6]。

由于澳大利亚政府的不懈努力, 该国HIV感染率在1994年达到高峰后逐年有所下降, 目前保持在一个相对稳定的水平[6]。

1.5.3 卫生监督[8]

州一级的机构负责本州范围内相关法律的制定执行。州一级设有卫生部、食品安全局、环境保护局、职业卫生与安全局等, 分别负责相关领域法规的制定和执行及对公众开展教育, 指导地方政府开展工作。法律法规的具体执行机构一般是当地的市政府的环境部门负责。从事卫生执法的人员被称为环境卫生官员。

公共卫生许可主要由地方政府负责。如食品行业, 除有些大型食品企业外, 其它食品企业必须要取得政府许可。在食品从业人员的监督与管理方面, 企业可自行选择培训方式使食品从业者具备安全处理食物的技术和知识。尽管规定“确保企业工作场所中的人不会污染食品”, 但并不要求从业人员进行健康检查。它提出的预防措施是出现有可能污染食品的症状时要尽快告知管理人员并脱离工作岗位, 直至医生出具证明方可重新从事工作。

澳大利亚政府对劳动者的职业卫生管理非常细致, 强调对人的保护。职业卫生监督工作的目的是通过宣传教育工作提高全民的劳动保护意识, 极力去避免造成伤害, 把投资用在事前。

澳大利亚政府非常重视投诉举报工作。基于企业较高的自律性及完善的投诉举报处理工作体系, 澳大利亚政府的监督检查为事后监督即除企业取得许可时进行监督检查外, 在营业期间一般很少进行日常监督检查, 只有出现投诉等情况, 环境卫生官员才进行监督检查及调查取证。如情况属实, 视情节轻重予以警告、责令改正、罚款直至吊销许可的处罚。

1.5.4 突发公共卫生事件应急反应[9]

澳大利亚公共卫生体系是由卫生部下属的人口健康部门负责。针对突发、新发传染病的应急系统隶属于健康保护部门, 由传染病、生物安全、疾病监测与流行病、传染病管理和公共卫生政策法规等职能部门组成, 其公共卫生突发事件的管理以州为主体, 其应急反应体系的职能机构是突发事件管理处 (Emergency Management Australia, EMA) 和澳大利亚危机管理委员会 (Australian Emergency Management Committee) 及其他相关机构。

澳大利亚公共卫生应急反应体系由卫生机构和警察、消防、国家安全部门、紧急事件服务机构等联合组成。由EMA与卫生部门及其他政府机构协同工作, 共同应对包括突发公共卫生事件在内的所有危机事件。澳大利亚每个州和地区都有自己的应急机构和计划, 联邦政府通过EMA行使其职能, 为州和地方的危机管理提供支持和必要的帮助。

1.5.5 采供血服务管理

1996年, 澳大利亚各州的采供血机构联合形成了红十字血液服务机构 (Australian Red Cross Blood Service, ARCBS) 。ARCBS划分为5个战略运作区, 完全打破了原有的行政区划, 是国家高度协调的采供血体系。每个战略运作区均有若干个血液采集、加工、贮存、发放点, 全国共计129个, 但能够进行血液血清学、NAT检测的只有5个。ARCBS总部设在堪培拉, 由董事会负责战略研究, 并直接对红十字会负责, 澳洲输血协会负责行业管理10。澳大利亚全部血液来自公民的无偿献血[11]。

1.5.6 精神卫生服务[12]

1986年, 澳大利亚维多利亚州出台了第一个精神卫生法案, 该法案要求:对所有的精神病人实施全面综合的服务, 资源公平分配;将精神卫生与普通卫生 (general health) 服务一起执行并作为主流的服务模式;将医院为基础的服务与社区服务整合;将工作重点放在重性精神疾病上。在上述法则的指导和政府的统一协调与运作下, 到1999年, 政府关闭了所有的大型精神病专科医院, 将以住院服务为主的模式转移到以社区服务为主的模式中, 将医疗资源转移到社区。社区服务构成了精神卫生服务的主体。

1.5.7 计划免疫服务

在澳大利亚, 疫苗采购费用由联邦政府负责[13], 计划免疫服务主要由州和特区政府的公共卫生部门组织的全科医生提供, 但在某些州, 如维多利亚州, 州政府还出资向市政府购买计划免疫服务。许多全科医生也提供计划免疫服务, 其经费则由全民医疗保险“医疗照顾”覆盖[5]。

完善的信息追踪制度是保障计划免疫覆盖率的重要策略。国家计划免疫委员会统管免费计划免疫工作的实施。主要在三个关键点展开工作, 落实计划免疫, 其中包括两岁内的儿童, 保证90%以上的完整计划免疫覆盖率;小学入学时, 要求所有学生达到计划免疫要求;17岁以下的青少年全部接种麻疹疫苗[5]。

1.6 社区公共卫生服务

1.6.1 社区卫生服务标准

澳大利亚的社区卫生服务标准体系比较完善。通过加强社区卫生服务机构的监督和评价, 保证社区卫生服务的质量。澳大利亚制定了与管理规范相匹配的系列评价指标体系, 规范社区卫生服务机构的基本服务内容、基本设施、设备和服务提供方式[14]。

1.6.2 社区卫生服务机构

澳大利亚社区卫生服务的提供机构包括提供预防保健服务的社区卫生服务中心、专门为老年人提供服务的老年保健服务中心、老年公寓、护理之家等服务机构, 按项目管理的精神卫生中心、儿童保健中心, 专门为特定人群提供服务的社区卫生机构, 如土著人卫生中心、性健康中心等[14,15]。

1.6.3 筹资与补偿机制[15]

澳大利亚社区卫生服务机构的筹建和维持费用主要来源于政府拨款, 其次是项目拨款, 也有少量费用向用户收取和接受社会馈赠。政府每年还为社区卫生服务机构设立15～20种专项基金, 视各个机构工作开展的需要, 经申请同意后拨给。澳大利亚公共卫生服务的提供具有竞争性。由于澳大利亚政府是卫生服务的购买方, 而卫生服务的提供方可以是公立的社区卫生服务中心或其他医疗机构, 也可以是私立的医疗机构以及一些非政府组织机构, 这就形成了良好的竞争机制。

1.6.4 社区卫生服务提供

澳大利亚的社区卫生服务模式多样, 社区卫生服务中心等服务机构提供综合及专项公共卫生服务, 包括预防保健、健康教育、学校卫生、康复、家庭健康支持、成瘾行为及艾滋病救助、机动车辆交通安全、健康问题咨询、综合性精神卫生治疗与转诊等, 同时还负责学校的健康教育, 儿童生长发育筛查与发育迟缓的治疗、干预, 性保健的筛查和咨询, 并为特定人群提供相应的健康服务, 如向残疾人提供帮助、向吸毒人群提供清洁针具等[16]。社区卫生服务中心等服务机构基本上承担了公立医院、私人诊所以外的所有社会性、区域性公共卫生服务, 与社区居民的日常生活紧密贴近。

在偏远地区, 澳大利亚政府致力于控制疾病危险因素的影响, 如吸烟、肥胖、酗酒和锻炼过少等;将慢性疾病的预防、管理和监测作为“重中之重”[13]。

澳大利亚政府非常注重公共卫生服务提供的均等化, 保障弱势人群权益。将偏远地区老年人、土著人、残疾人、长期慢性病患者等群体作为公共卫生干预的重点人群, 积极对这些重点人群的健康状况开展定期监测, 加大疾病的早期发现力度。在专业人员不足的偏远地区, 澳大利亚政府通过一次性安置补助、培训补助、继续教育补助、偏远地区医学生支持补助等项目鼓励和支持其他社会人员参与公共卫生干预工作。

2 讨论与建议

2.1 中澳文献对比时应注意公共卫生概念的涵义

公共卫生具有多维特征, 事实上, 公共卫生的内涵可以从宏观、中观和微观三个层面进行界定[17]。在澳大利亚, 英文的Public Health倾向于宏观公共卫生的内涵, 有时指“公立机构的卫生服务”、“公共财政支持的卫生服务”、“预防和促进项目”, 有时则指“运用系统途径与视角的卫生系统”、“通过全社会有组织的努力来保护和促进健康并预防疾病, 是一项社会事业”, 既包括预防, 又包括医疗。而在我国, 我国“公共卫生机构”、“公共卫生服务体系”中的“公共卫生”的概念接近中观的公共卫生概念, 即“政府应当承担的基本公共卫生责任, 或政府应确保提供的公共卫生方面的公共产品”。

因此, 国内研究人员在研究澳大利亚公共卫生文献时, 应首先明确这有关内容对公共卫生概念界定的区别, 选择等同的内涵进行比较, 避免造成因运用的公共卫生内涵层次不同而造成理解各异、沟通障碍、结论有误的现象。

2.2 中国有必要对澳大利亚公共卫生开展系统深入研究

国内期刊发表的很多相关文献多为对单项公共卫生服务内容的介绍, 没有整体介绍澳大利亚公共卫生的系统性文献。同时, 很多文献属于考察报告, 内容的准确性和深度欠缺。由于文献缺乏, 某篇文献的内容无法从其它文献中进行交叉印证。

目前, 中国公共卫生体系建设正处于医药卫生体制改革的关键时期, 在《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《医药卫生体制改革近期重点实施方案 (2009-2011年) 》的基础上, 需要充分借鉴世界各国卫生领域的有益经验和做法, 澳大利亚的公共卫生体系和实践经验对中国公共卫生事业改革与发展的独特价值, 中澳艾滋病与卫生项目是目前发达国家对中国卫生领域进行援助的较大项目, 应抓住这个项目的契机, 利用中澳专家共同研究的机制, 尽可能从英文文献开始进行研究, 也可以参考澳大利亚专家编写的中文专著, 比如近期由中澳学者编写、人民卫生出版社出版的《全民医疗保障制度的挑战:澳大利亚卫生体制的启示》, 避免视角管窥、断章取义、只见树木不见森林等研究片面性。

2.3 研究澳大利亚公共卫生服务时应关注其联邦制特点

澳大利亚职业教育实践经验及其启示 第2篇

澳大利亚职业教育实践经验及其启示

[摘要] 澳大利亚是世界上最重视职业教育的国家之一，其职业教育在悠久的发展过程中，积累了丰富的经验，形成了鲜明的特色。本文介绍了澳大利亚职业教育的发展历程和现况，分析了其职教实践经验，并探讨了澳大利亚的成功经验对促进我国高职教育事业发展的启示。

[关键词] 澳大利亚 职业教育 启示

澳大利亚坚持推行发展以高等职业教育为主的职业技术教育，使人口不足2000万的澳大利亚经济发展迅速，达到发达国家第13 位的发展水平。澳大利亚职业教育培训的迅速发展极大地提高了工人的技能水平，改进和提高了他们的生产和研发能力。笔者于2007年8月赴澳大利亚Gordon职业技术学院参加为期一月的TAA培训与评估课程。通过上课、听讲座、与政府官员、专家学者、老师、学生、企业经理等座谈,对澳大利亚的职业教育有了比较充分的了解。笔者认为澳大利亚特色鲜明的职业教育实践经验能对中国高等职业教育的发展有所启发。

一、澳大利亚职业教育发展历程和现况

1.澳大利亚职业教育发展历程。澳大利亚的职业技术教育从19世纪就开始出现,但真正得到全面迅速发展是20世纪70年代以后。19世纪中后期澳大利亚职业技术教育效仿英国的学徒制,并受源自西方的科学主义思潮影响,所有的工艺和机械学校办学宗旨都强调科学实践应用。20世纪上叶，澳大利亚大部分州都基本建立起比较完善的技术教育训练体系，建立了以中等教育为主的一条龙的技术训练体系。从这一时期开始,澳大利亚职业技术教育有了自主发展的特色。经过二战的低谷期，20世纪60年代到70年代澳大利亚职业教育进入战后复苏阶段，1973年3月,澳大利亚成立了澳大利亚技术与继续教育委员会。从此,技术教育被称为技术和继续教育(Technical and Further Education, 简称TAFE)。进入20世纪80年代以后, 随着服务业的兴起, 职业学院从采矿、制造和建筑业等传统领域扩大到服务行业等新兴行业。经过不断改革,澳大利亚职业技术教育进一步制度化。20世纪80年代初,国家职业教育研究中心成立,标志着澳大利亚职业技术教育向国际水平看齐,从20 世纪90年代起, 澳大利亚职业技术教育更加系统化和制度化,建立了“国家培训框架体系”, 在学校引入了职业教育与培训,开发了“培训包”等。

2.澳大利亚职业教育体系现况。

(1)澳大利亚职业教育和培训管理体制。澳大利亚的职业教育和培训由联邦政府、各州和领地政府以及工业界共同组成一个全国性体系。1992年澳大利亚设立了国家培训署, 负责起草国家职业教育和培训发展战略；制订或建议制订国家职业教育和培训政策, 确立国家职业教育和培训目标;监督国家培训框架的发展管理实施等。2005年澳大利亚国家培训署撤销, 其职责由联邦政府教育科学和培训部接管。联邦政府的主要工作职责是:制订政策、设置计划项目;对职业教育和培训的全国性问题提出意见;监督职业教育和培训的质量等。州和领地政府的主要职责是:负责本辖区内职业教育和培训的实施与管理;颁发职业教育文凭证书;管理技术和继续教育学院(TAFE);负责证书及文凭互认等。此外，澳大利亚有很多行业培训顾问机构、行业雇主委员会、行业技能委员会等,负责企业和职业教育、培训之间的联系与沟通。行业技能委员会要由政府认可,代表该行业企业和工人在职业教育中的利益,负责开发培训计划,制订培训包和职业能力标准等。

(2)澳大利亚国家培训框架。澳大利亚国家培训框架由资格框架、培训包和培训质量保证框架三个核心部分组成。首先，资格框架是从高中证书直到博士学位资格认可的统一框架，该资格框架将所有学历教育、继续教育和多元化教育与培训,以及文凭和证书有机联系,并形成国家教育与培训统一的系统框架。第二个核心是培训包。培训包是用于指导培训、鉴定人们达到某种技能水平的全国统一的标准和资格。培训包规定了有效工作所需的技能和知识，是由行业通过国家行业技能委员会来组织开发的,以满足具体行业和行业领域确定的培训需求，培训包必须经国家批准实施。最后一个核心是培训质量保证框架。澳大利亚培训质量保证框架于2002年7月开始全面实施,取代原来的学历承认框架。该保证框架确定了全国统一的标准,以保证职业教育和培训的质量, 同时确保注册培训机构及其学历证书在全国得到认可。

(3)澳大利亚职业教育和培训的实施。政府与行业共同建立职业教育和培训体系(VET)，VET的基本目标是:满足个人对技术的探求和行业对管理和技术人员的最新需求;按以行业需要为国家的运行策略。VET能对行业因科技发展、产业结构调整产生的岗位职业能力变化, 用最新的培训计划和大纲反映出来, 适时地培养出行业最需要的管理、技术和服务人才。VET的教育实施系统是TAFE—澳大利亚职业教育与职业培训的主体力量。截至2006年底,澳大利亚全国共有TAFE学院近100所,是集学历和非学历职业教育、技术教育、职前的资格培训和在职的岗位培训于一体的职业教育培训体系。另外还有按信誉招标形式运营的私立培训机构4000多家。

二、澳大利亚高等职业教育实践的经验

1.政府的高度重视。澳大利亚政府搭建了由政府、教育和科学及培训部(DEST)、国家职业教育与培训研究中心(NCVER)和行业技能委员会(ISCs)等机构组成的独特的有效管理网络。DEST的主要职能是代表联邦政府管理职业教育, 落实政府制定的政策, 对全国职业教育实施具体控制, 对各州、领地的职业教育院校进行管理、协调、指导和监督, 并负责每年的经费划拨。NCVER是职业教育的研究和统计调查机构,向社会收集和发布国内外职业教育的研究数据与信息。澳政府非常重视职业教育的经费投入, 政府承诺在2005年～2008年期间向各州、领地提供约50亿澳元以支持职业教育与培训体系建设。

2.行业引领制定职业能力标准。澳大利亚设有21个全国性行业培训咨询组织，进行本行业的就业需求预测和职业分析, 制定职业能力标准,并将其整理成培训包形式, 其中包括能力标准和将能力标准组合形成资格框架。与此同时,政府强制要求所有的职业教育和培训学院和其他职教培训机构在讲授专业课前应先讲授行业资格培训包的内容。

3.全国建立了统一的证书、文凭和学位模块结构。澳大利亚为义务教育之后的教育和培训建立了全国统一的、与工作岗位相对应的教育和培训证书体系。模块式结构使职业教育与普通教育、高等教育相沟通, 使就业前后教育教育相联系,体现了终身教育理念。在普通高中教育阶段,学生就可以自由地选择职业教育课程；进入TAFE学院后，以前所得的职业教育课程的学分得到承认,可直接学习后续课程模块。学生从TA FE学院毕业后, 也可以进入大学学习,其在TA FE学院相关专业课程也予以承认。学生可以进行全日制学习, 也可在就业后进行部分时间学习,使就业前后教育有机结合起来。

4.注重建设具有实践经验的职业教育师资队伍。澳大利亚进行职业教育的主体力量TAFE学院非常重视教师实践经验, 教师一般都有三到五年行业内的专业工作经验,每年还为教师提供带薪行业进修时间。教师在应聘之后, 同时也成为有关专业协会的成员, 接受最新的专业知识、技能和信息。在教师的管理上,终身雇佣制教师越来越少,合同制和兼职教师越来越多，他们主要来源于行业第一线,能更好的理论联系实际，传授学生最新的技术或技能。

三、澳大利亚职业教育实践经验对中国高职教育的启示

1.政府层面：加强重视和增加投入。澳大利亚职业教育的成功与政府的高度重视是分不开的。澳大利亚完善的国家培训框架体系的建立、职业教育经费的投入等等都离不开澳大利亚政府的大力支持。

我国的职业教育起步较晚,近年来国家越来越重视职业教育，不仅在高等职业教育改革, 而且在高等职业教育经费投入上都有很大的举措。《国务院关于大力发展职业教育的决定》明确了高等职业教育改革发展的目标:到2010年,高等职业教育招生规模占高等教育招生规模的一半以上;“十一五”期间,要为社会输送1100多万名高等职业院校毕业生;职业教育办学条件普遍改善, 师资队伍建设进一步加强等。但我们尚未形成一个完善的高等职业教育体系,缺乏全国统一的高等职业教育资格标准,行业参与高等职业教育的参与度还较低,高等职业教育经费不足等诸多问题。政府行为有助于引导我国的职业教育良性发展。

2.行业层面:激励企业参与高职教育。这是澳大利亚职业教育体制获得成功的关键一环，澳大利亚的各种行业咨询委员负责收集企业对职业教育的改革建议, 并与政府沟通。同时,向政府提供岗位信息和就业信息,并参与指导职业学校的专业设置和组织技能考试。相关行业企业还积极参与职业教育经费的投入与管理,并协助职业院校建设实验基地。

相比而言，我国的企业目前参与职业教育的积极性并不是太高,这与我国的职业教育体制有一定的关系,也在一定程度上也是高等职业技术院校自身的问题。高等职业技术院校培养出来的学生的研发能力、动手

能力和综合能力偏低是当前的普遍问题。校企“订单式”培养模式虽有成效, 但面窄量小。对企业而言, 招聘不到合适的应用型技能人才也是企业发展的一个障碍。因此, 如何发挥企业参与职业教育的主动性和积极性, 是我们当前要应对的问题。职业教育的性质决定了行业与教育本身密不可分的关系。因此，行业在职业教育的专业开发、办学质量评估等工作中发挥主导作用，从而推动培养出企业需要的人才。

3.职业教育机构层面：改革课程设置, 改变教学模式。澳大利亚“培训包”将行业技能需求和职业培训的目标有机地结合起来, 根据资格证书等级设定学生要达到的能力标准。“培训包”以能力为本位,把考证与课程设置完全结合起来,能确实培养出经济社会和行业所真正需要的技能型人才,对我国的高等职业技术教育课程体系建设有着非常重要的参考作用。我国目前大多数高职院校的课程设置、教学模式都是照搬普通教育,实际上提供的是学历教育，与职业教育的要求相去甚远，例如，技能课程与理论课程脱钩严重,技能课程所占比例少,技能认证与课程不一致等。而制定教学大纲，或教学计划的专家或教师,对生产现场所需的技能不一定很了解或熟悉,不一定知道企业真正需要哪些专业理论知识，哪些专业技能。这样会造成教师过多地侧重于理论教学，从而对实践技能的提高产生影响。我国高职技术学院毕业的学生，毕业后还要在工作岗位继续接受学徒式教育。这不仅造成资源的浪费，也制约着职业教育的健康发展。

我们开展高等职业教育课程体系改革,可借鉴澳大利亚经验，把当前的各种认证进行筛选, 挑选出能真正代表行业需要的各种专业认证,然后根据认证的要求确定能力标准,课程体系建设则围绕能力标准进行,校企联合制定以能力培养为本位的教学和考核体系,并根据市场变化进行调整,培养适应就业市场需要的人才。

4.师资层面:选拔和培养具有较强实践能力的专职和企业人员兼职师资队伍。澳大利亚高等职业教育非常注重教师的技能, 要求教师传授给学生的是企业所需的最新技术和技能, 这就要求教师要与企业界保持紧密的联系, 及时进行技术的更新和技能的提高,澳大利亚高等职业教育建立了一支专兼职师资队伍来充实职业教育师资和保证传授知识实用。

我国高职院校的师资有着浓厚的普通教育背景，由于制度和观念的原因，很少有企业人员兼职职业教育师资。高职师资的认证和评价也是参照普通院校的标准, 背离职业教育要求。我国应针对职业教育的特点, 强调师资综合实践能力，支持教师多渠道进修和实践。同时采用灵活的聘用制度, 到一线的企事业单位选拔技术与生产管理人员兼职教学, 鼓励企业参与教学和师资培训，使职业教育更密切地联系所服务的市场。

完善的职业教育培训体系和先进的职业教育理念造就了职业教育和培训高度发达的澳大利亚, 在我国大力发展高等职业教育的今天, 借鉴和学习澳大利亚的成功经验有利于促进我国职业教育事业不断向前发展。政府应该加大对职业教育的重视和投入，行业应该更多地参与职业教育，把职业教育和行业需求更好的联系起来，此外，培养出适应社会需要的职业人才需要建设高素质的师资队伍和更合理的课程设置。参考文献:

[1]曲正伟:我国职业教育的困境及其制度解答[J].教育发展研究,2006(1)

澳大利亚职业教育特色浅析 第3篇

一、澳大利亚职业教育的源动力

职业教育发展的源动力是就业需求。职业教育能在澳大利亚得到高速持续的发展,主要有以下三个原因:

第一,在澳大利亚,一名普通公民一生平均要从事三到五个职业。因此,比较频繁地更换工作岗位而产生的对各类技能培训的需求很大。

第二,没有职业歧视现象(包括收入和心理两方面)。不同工作岗位的收入差别不超过六倍。脑力劳动与体力劳动收入差别不大。从事艰苦体力劳动,需长期与家人分居的工作岗位收入是最高的。例如,采矿工人、建筑工人、建筑装修、大型交通工具的驾驶人员、汽车维修人员,往往都是高收入工种。

第三,不论从事何种工作岗位,均需进行岗前培训并获取相关技能等级证书,才能上岗。

二、中学教育、职业教育与高等教育之间的关系

在澳大利亚,各类职业教育与高等教育之间是可以相互沟通的,其具体情况如表1所示。

在澳大利亚,各类职业教育与大学教育之间有良好的沟通,不同类型学校之间学历相互认可。完成职业教育后,学生可直接就业,也可进入大学进一步深造。因此,学生选择职业教育,没有后顾之忧。

三、职业教育的基本模式——培训包

澳大利亚的职业教育又叫“技术和继续教育”(Technical and Further Education,TAFE),而TAFE教育的核心是“培训包”,各类课程均以“培训包”的形式展开。“培训包”从本质上来说,是一种“理实一体化的教学方法”。每个“培训包”含有数十个教学模块,每个模块十分详细地规定了学生必须掌握的知识与技能,即“知识目标”与“能力目标”,同时还十分严格地规定了完成此模块教学任务所必须配备的硬件设施、教学过程、考核方法等等。每个“培训包”相当于我国的某项技能等级考试的教学大纲,每个模块相当于我国的技能等级考试教材中的一章或一个项目。

“培训包”与国内常规教材的最大区别在于注重技能的培训、注重实践。“培训包”详细规定了教会学生每一项基本技能的方法和步骤,相当规范。对于“培训包”的开发,政府投入了大量人力物力,经过科学的反复论证,并且强调每三年更新一次,以跟踪最新技术的发展,使学员能真正的学以致用。一个“培训包”用文字讲义描述有上千页。

四、教学环境设计

TAFE学院建有完善的校内实习、实训基地。由于有政府的投资和企业的赞助,实训基地不仅设备数量充足、设施完善,而且技术先进、管理规范,为实践教学创造了现代化的教学环境。在实践教学的过程中,学校十分注重学生动手能力的培养,将理论教学、实践操作、工作环境融为一体。普通教室一般均摆放有教学用具及相关实验设备,边讲边练。

学生的实训操作教学都在实习车间进行,业余时间对学生开放。这种安排,方便了学生的实习和实践,提高了教

学效率和学生掌握知识和技能的速度。

五、学生人数及课程的课时数

学生人数问题是澳大利亚职教与我国职业教育差别最大的地方。澳大利亚职教规定每位教师一次最多只能教15名学生。笔者参观的学校,每班学生只有12人左右。

澳大利亚职业教育是根据学生人数计算某门课程的课时数的。例如,电工技术课程规定,在每班10人以下时,教师应上100节,每增加一人,要多上10节课,这10节课用于单独对每一位学生进行“评估”,即考试。如果为15名学生同时上课,这门课的课时就变成150节了。其指导思想是保证教师在教学过程中对每一位学生的单独指导时间。

六、教学内容与过程

澳大利亚职业教育的教学内容,没有语文、数学、英语、德育等文化课。写作能力主要靠写“课程报告、项目报告”来提高和培养。专业课教师既是传授专业知识的老师,又是语文老师。学生每完成一个综合性的课题,就要写出相当于国内学生课程设计、毕业论文一样的总结报告,专业教师要帮助学生修改这类报告。

职教阶段也没有独立的数学课。数学穿插在“模块”中,在实际应用中不需要的数学知识是根本不讲的。数学教学打破了学科体系的界线,学以致用得到了充分的体现。

教学过程基本上是项目化、理实一体化的教学模式。教学过程中注重学生的主导地位。在职业教育上,纯理论的教学几乎没有。教师每讲授20分钟左右,学生就要实际操作一段时间,教师一般会走到学生身边和学生交流,直到把每一位学生都教会,再进行下一项内容的讲解。教学过程中充分体现教师的引导作用和学生的主导地位。

七、学习的考核评价

对学生学习效果的考核过程是澳大利亚职业教育的精髓所在。“考试”在澳大利亚叫“评估”。这是TAEF教育最重要的一个环节,教师在这一教学环节上要花费40%以上的教学时间,每讲完一个模块或单元,就要对每一名学生单独考试,在考试中进一步了解学生并提高学生的操作技能。

考试的形式多种多样,如完成某项技能操作(教师在旁边观察学生的操作过程并同步打分),制作一个小的产品、工程项目并写一份安装调试报告,在计算机网络题库上进行理论考试(全是选择、判断题)等等。对学习过程中有创新的学生给予特别高的评价,一次创新就能取得相当多的考核分数。

在技能考试过程中,学生出现操作错误,教师会立即指出,将“教、学、考”结合在了一起。当然,错误多就会不及格,再进行重考。因为以技能考试为主,教师一直站在考生身边,基本不会出现考试作弊现象。

八、教材及教学内容的更新

澳大利亚职业教育是没有国内传统意义上的教材。每次课教师都将其上课用的PPT讲稿打印好,发给每一位学生。一门课学完,学生会拿到几百页讲稿,就变成了一本教材。每门课程的讲稿是由国家统一开发的。学生交费后能从网上自由下载。教师上课时,往往会对国家开发的讲稿补充实际生产中用到的最新知识。教材的另一个重要组成部分是“评估报告”,每讲完几堂课,教师就按此“评估报告”对每位学生单独考试。

另外,法律还规定,各门课程的“教材”,三年更新一次。每三年,国家就会组织学校的教学专家及企业从业人员一起讨论,对该课程的教学内容进行更新。

九、教师及教师的教学工作量

TAFE的教师实践经验丰富,专职教师一般要求本科以上学历,至少三年的专业工作经验,持有4级以上的职业证书,还需定期到企业进行专业实践。兼职教师从具有丰富实践经验的专业技术人员中招聘,同时要进行师范教育,持有教师资格证书。

教师的教学工作量是相当繁重的。每位教师规定每周的课时量在18到22节课。学生人数多的时候要上到26节。每节课的学生数为10到15名,一般都在理实一体的教学环境中展开。

对澳大利亚职业教育的思考与启示 第4篇

【摘要】本文是通过作者前往澳大利亚亲历了澳洲职业教育培训的后，深刻领悟澳洲职业教育的先进性所在，以个人的视角，来诠释和解读澳大利亚职业教育的优势所在。文中介绍了澳洲职业教育的基本框架和特点，由点到面的深层次的解读澳洲职业教育优势，以及澳洲职业教育的发展历程对我国职业教育的启示。

【关键词】澳大利亚;职业教育

为了提升职业学院教师教学水平，落实与澳大利亚康普利斯教育学院的教育合作协议，提高学院的职业技术水平，选派了 2名教师前往澳大利亚康普利斯教育学院进行了历时3个月“澳大利亚安保风险管理与控制经理人”培训，并且获得了澳洲政府颁发的毕业证书。在培训的这些天里，有幸亲历了澳洲职业教育的洗礼，通过澳洲一个职业学院的发展情况比较深入的了解了澳洲职业培训发展的现状和优势。

澳大利亚职业教育大约从20世纪70年代开始逐步发展起来的，随着社会经济的发展和需要，从上个世纪90年代开始，澳大利亚职业教育经过深度的改革和建设，迅速在国际职业教育培训中脱颖而出，成为国际职业教育市场上一个耀眼的明星。尤其是这些年，澳大利亚加大了与我国各个职业院校、培训机构的合作，澳洲职业教育国际输出步伐一直走在世界各国前列。从澳大利亚的职业教育国际化的发展中，我们也许能够获得更多启示。

澳大利亚是以终身教育理论为基础，构建完善的职业教育框架体系。澳大利亚职业教育体系有一个标准的执行框架，包括国家资格认可标准——培训包（TP）、国家培训框架（NTF）、国家认证框架（ARF）。“培训包”是澳大利亚职业教育与培训的标准和规范，其中包括三部分：能力标准、资格证书和评估指南。澳洲各州政府会组织知名院校、培训机构根据培训包的要求，联合开发培训标准和教学指导大纲，供培训机构参考使用。各培训机构再根据各州的法律和实际情况并结合市场需求，组织有实际工作经验的培训师，依据培训包的标准要求开发培训教材。国家培训框架是联邦政府、州政府和领地政府之间共同签署的全国性协议，由证书培训框架（AQTF）和培训包（TP）组成。其作用和功能包括：确保对政府的培训投资进行质量保障监控;确保培训满足行业的特殊需求;确保通过培训生成的技能和获得的证书并在全澳洲得到认证。国家认证框架为全国所有的教育和培训认证提供了规范，它的主要目的是使资质证书能在全国通用，鼓励人们获得资质认证，达到获得哪一种类、哪一层次的证书便可找到相应种类相应层次的工作。该职业教育框架体系是建构在终身学习理念基础上的，其特点是以就业为导向、以能力为本位，突出学员的实际操作和动手能力，并且以培养学员解决实际工作问题为主要内容，为企业培养合格高效的员工。另外，在执行过程中，联邦政府又以法律的形式加以约束，所以都能落到实处。以行业为主导，培训机构为主体，产教合作，国家委托不同行业监督机构进行监督，这就在澳洲形成了一张巨大的职业教育网，覆盖澳洲的每个角落。

这种职业培训模式有利于澳洲国内职业培训的良性发展，真正做到了职业培训为行业服务，培训与职业需求不脱节。首先，行业主导有关职业教育和培训的宏观决策。国家和各州管理职业教育的组织机构，是以来自并代表行业意志的人员为主组成的，充分体现了行业的主导作用。其次，行业参与培训机构办学的全过程。培训机构的专业设置、课程标准、教学内容、教材编审、师资队伍、实训基地建设等都有行业人员参与，甚至起到决策作用。再次，行业的监督机构负责培训机构的教学质量评估工作。通过不同层次的监督机构对培训院校进行多次审核评估，保证培训质量和证书的含金量。

澳大利亚职业教育在形成一张高效、完整的职业培训网的基础上，重点突出了以职业能力培养为主线，构建专业课程体系，以实现人才培养目标和规格中对知识、能力、素质的要求。课程体系的构建主要抓两个环节，一是课程的编排，二是课程的设置。课程编排根据学生的认知和职业成长规律，抓住核心课程主线，设计从简单到复杂理论知识课程和实践课程教学内容之间的递进和相互支撑关系，形成能力上的递进。在完善的教学体系基础之上，在选取具体实施培训的教师上，所有的培训学校根据市场要求均选择有着丰富相关工作经历的人员来担任培训师，充分掌握该职业的各种工作环节和工作流程，并且有自我體验和自我认识，同时能够具备传播该职业理论知识的能力。以与我们合作的“COMPLEX”学院为例，他们所聘请的培训师均是从事该行业10年以上的专业人员。培训师所教授的内容，必须与自己从事过的职业又很高的相关度。例如在该培训机构，提供安防技术培训的教师就是一位曾经拥有2家资产上亿元的安防企业家，从事安防行业约40年，积累了丰富的安防设备制造、操作、修理的实操经验，而且在安防市场资本运作、供应链管理、安防市场开发方面都有一整套管理运营经验。该学院的教务主管，也是为高级安保培训师，他从事安保工作约30年，从一般的安保工作一直做到一家州立大型医院安保负责人，从具体操作到人员管理，都具有丰富的工作经验。

一个完善的国家职业培训网，一整套实际、明确的教学系统，和一群具有丰富职业岗位工作经验的培训师，筑成了整个澳大利亚在国际职业培训教育市场中的优势地位。而我们当前的职业教育还在继续沿用高校教育的模版，职业院校的教师大多数来自于各个高校，很多都是直接毕业的硕士、博士生，并无实际行业工作经验，尤其是对于企业的管理，市场的运作，以及技术在实际环境下的操作的经验来说，这类职业院校的教师仍需要更多的走出课堂，走进企业，真实的对企业进行管理和运作，把职业技术在真实环境下进行操作，这样的真实的行业工作经验对于职业院校的学生来说是大有裨益的。只有这样才能真正的做到让课堂与市场无缝对接，才能让职业院校的学生在毕业后直接走向相应的工作岗位。