常见公文写作格式

常见公文写作格式（精选6篇）

常见公文写作格式 第1篇

常见公文写作格式和文件排版格式

公文有狭义和广义之分。狭义的公文特指《国家行政机关公文处理办法》中规定的13种行政公文和《中国共产党机关公文处理条例》中规定的14种党的主要公文。广义的公文则涵盖了全部通用公文和专用公文。

1．文种

全国党的机关公文以中共中央办公厅发布自1996年5月3日起施行的《中国共产党机关公文处理条例》规定为准，全国党的机关公文文体主要有决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要等14个种类；国家行政机关公文以国务院办公厅发布自2001年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》规定执行，国家行政机关公文文体主要有命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等13个种类。文种方面存的问题有三个。一是党政混用文种。决议、指示、公报、条例、规定为党的机关公文专用，命令、公告、议案为行政机关公文专用,不可混用。二是生造文种。把没列为文种的公文种类作为文种使用。党的机关除《条例》所确定的文种外均不可直接行文，但可作为“印发”、“颁发”式“通知”的“附件”行文。例如，《关于技术练兵比武的办法》可以改成《××关于印发技术练兵比武的办法的通知》，不能作为文种使用的还有“总结”、“计划”、“安排”、“要点”、“细则”等。三是“请示”“报告”“"函”混用。例如：《××关于办公自动化所需经费的报告》是要求上级解决问题，应该用“请示”而不是“报告”。报告是“向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问”的，不需要回复；而请示是“向上级机关请求指示、批准”的，需要回复。有时也存在“请示”和“函”混用。《办法》规定：不相隶属单位之间相互商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项是用函。可是有的单位为了办事顺利，向不相隶属的有关主管部门请求批准时，故意将“函”用成“请示”，如“××县办公室关于追加2006年度办公经费的请示”（给县财政局），应改为“××县办公室关于追加2000年度办公经费的函”。

2．纸张和排版

《中国共产党机关公文处理条例》、《国家行政机关公文处理办法》公文的书面格式划分为眉首、主体、版记三部分，并分为秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、抄送机关、印发机关和印发日期等7个要素。置于公文首页红色反线（又称间隔横线）以上的各要素统称眉首；置于红色反线（不含红色反线）以下至主题词（不含主题词）之间的各要素统称主体；置于主题词以下的各要素统称版记。

《中国共产党机关公文处理条例》、第九条规定，公文用纸可采用16开型（宽184mm×长260mm），也可采用国际标准A4型（宽210mm×长297mm）。国家机关公文用纸的采用A4型纸。

采用A4型纸的页边和版心尺寸为：天头（上白边）为：37mm±1mm”，订口（左白边）为：28mm±1mm，地脚（下白边）为：35mm±1mm”，翻口（右白边）为：25mm±1mm”，版心尺寸为：156mm×225mm（不含页码）”。正文用3号仿宋体字，一般每面排22行，每行排28个字。

采用16开型纸的页边和版心尺寸为：天头（上白边）为：40mm±1mm”，订口（左白边）为：25mm±1mm，地脚（下白边）为：25mm±1mm”，翻口（右白边）为：20mm±1mm”。正文用3号仿宋体字，一般每面排20行，每行排25个字。

公文的装订要求左侧装订，订位为两钉订眼距书心上下各1／4处，允许误差±4mm.钉锯与书脊间的距离为3mm～5mm，一般为4mm。

公文的页码标识，要求用4号半角阿拉伯数字，数码左右各放一条4号一字线，一字线距版心下边缘7mm.单页码居右空1字，双页码居左空1字，空白页和空白页以后的页不标页码。

3．发文机关标识（文头）

又称“版头”，《中国共产党机关公文处理条例》规定：版头“由发文机关全称或者规范化简称加文件二字或者加括号标明文种组成，用套红大字居中印在公文首页上部”。发文机关标识原则上应使用宋体字或黑变体字和红色标识，字号以醒目美观为原则由发文机关酌定，推荐使用高22mm×宽15mm字体。上报的公文，发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm.目前有的文件版头不规范。县级以上行政区域名称前不必要再加上一级行政区域名称。如“××县档案局”，不必写为 “××省××县档案局”或“××市××县档案局”。同级机关或部门可联合行文，联合行文版头可以用主办机关名称，也可并用联署机关名称。联合同级别机关，一般按党政军群的顺序排列。发文字号只标明主办机关发文字号。而在实际操作中，有些单位往往是没有联合机关专用红色文头，打印“黑头”文件，严重影响了公文的严肃性。

4．发文字号

发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。发文字号一般在发文机关标识下空2行处，用3号仿宋体字标注并居中排布（不与签发人时）。机关代字应当反映发文机关或部门的性质，不可有几种写法。年份、序号用阿拉伯数字标识。目前存的问题有：一是“字”和“发”混淆不清。党政机关代字多为“××发”，职能部门代字多为“××字”。二是“〔〕”不对，年份应标全称，用六角括号“〔〕”括住，六角括号（〔〕）可在word软件“插入符号”中选取，不能用“（）”；三是序号编虚位，将“5号误编为005号；四是加“第”字。如方发〔2006〕5号写为”方发〔2006〕第5号”

5．签发人

上报的公文需标识签发人姓名，签发人姓名平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空1字，签发人姓名居右空1字：“签发人”用3号仿宋体字，“签发人”后标全角冒号，冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。

6．红色反线

红色反线一般标印在发文字号之下4mm处，其长度与版心等宽（即16开110mm-145mm,A4在156mm左右）。需要注意的是，党委的可在红色反线中间标★，政府序列不标★。

7．标题

标题由发文机关名称、公文主题和文种组成。一般都要写全。省略发文机关有两种情况，一是机关内部使用的公文，标题中省略在落款处写机关名称；二是法规类公文。令、命令等为了庄重简练省略事由。公布张贴性的通告、通知等公文为了醒目，发文机关事由可同时省略。普遍存在的问题有五个：一是不写发文机关名称，以为文头印了发文机关，标题就可省略的，这时错误的。二是滥用标点符号。公文标题中除法律、法规、规章名称加书名号外，一般不使用标点符号。三是多层转发，语意难解。如某县级机关转发市级机关已经转发的《山西省民政厅关于加强民政工作的通知》，其标题拟为《××县民政局关于转发××市民政局关于转发山西省民政厅关于加强民政工作的通知的通知》，一个标题中出现多个“关于”和多个“通知”，使读者不知所云，可通过省略一个通知字样的方式来“消肿”，改为《××县民政局转发山西省民政厅关于加强民政工作的通知》。四是批转、转发、印发文件选词不当。下发行政法规、规章的公文标题用“发布”或“印发”，下发隶属机关的公文标题用“批转”，下发上级、同级和不相隶属机关的公文标题用“转发”，贯彻上级机关发出的公文的标题，应将事由写清楚，而不能只写原文发文字号。五是对公文主题的把握不准确、不全面。对起限制、修饰和说明的时间名词、程度副词和介词结构等使用不当，从而造成了公文标题事由不清楚、不准确，如“××县工商局关于摆摊设点的决定”，此“决定”对摆摊设点究竟是“禁止”还是“准许”、摆设地点等不明确、不具体，根据该文的内容，应改为“××县工商局关于禁止在城区繁华地带随意摆摊设点的决定”。

公文标题一般标识在红色反线下空2行处，用2号宋体字居中排布。有两个发文机关的机关名称可横排也可纵排，纵排要上下对齐。公文标题如果字数偏多，需要分行排列，分行时须注意不要把各行上下对齐排成等长，有二行时可上短下长或下短上长，有三行以上时，可排成金字塔式、倒金字塔式或瓶式，不得将两个字以上的词拆开排在不同行的首尾。总之标题的排布要做到词义完整、排列对称、间距恰当。

8．主送机关

主送机关是指公文的主要接收机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。普遍存的问题：一是主送机关“一逗”或“一顿”到底。主送机关较多，应按其性质、级别和有关规定或惯例依次排列，同性质或同级别的机关之间用顿号，不同性质或不同级别的机关之间用逗号。比如国务院对下行文，其主送机关的排列

形式是：“各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构”。二是位置选择不对。主送机关一般在标题下空1行、左侧顶格用3号仿宋体字标识，回行时仍顶格，最后一个主送机关名称后标全角冒号。意见、决定、条例的主送机关标注在版记中的主题词之下、抄送之上。其余类别的公文，如果主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时，应将主送机关名称移至版记中的主题词之下、抄送之上，标识方法同抄送。向上级机关请示只写一个主送机关；向下级部分机关发送的公文，如果发送机关少，可将发送机关名称全部写上，发送机关多，可采用“各有关部门和单位”等办法概写。三是党政不分。党委行文对政府系统，党政联合行文对党委。中共中央行文主送单位可为“各省、自治区、直辖市党委，各大军区党委，中央各部委，国家机关各部委党组，各人民团体党组”；国务院行文可为“各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构”；中共中央、国务院联合行文可为“各省、自治区、直辖市党委和人民政府，各大军区党委，中央和国家机关各部委，各人民团体”。

9．正文

正文用3号仿宋体字，每自然段左空2字；数字、年份不能回行。普遍存在的问题：一是引用公文文号格式不对。应当先引标题，后引发文字号。如，“据×办〔2006〕12号文《关于××××××的通知》”，其引用文号的方法就是不符合规定的，正确的引用方式应为据《关于××××××通知》（×办〔2006〕12号）。二是文件层次结构不对。用数字表示多层次结构序数，其标识方法为：第一层用“

一、”“

二、”“

三、”„„第二层用“

（一）”“

（二）”“

（三）”„„ 第三层用“

1、”“

2、”“

3、”„„ 第四层用“（1）”“（2）”“（3）”„„目前一些公文序数数词仍然存在使用不规则的情况，要注意序数数词的写法，“

一、”下面是顿号，“1.”下面是圆号，而“

（一）”和“（1）”括号外面是不带顿和点号。意见等公文为了便于查阅引用，第一层用“

一、”“

二、”“

三、”„„第二层用“

1、”“

2、”“

3、”一条龙排队。三是结束语。颁发性、转发性、指示性的通知，因提出了具体的执行要求（如请贯彻执行，请遵照执行）。意尽言止，自然结束。任免性通知，属告知性质，最后用“特此通知”回行空两格作结。通告可写“特此通告”。公告可写“现予公告”。请示可写“以上请示如无不妥，请批转有关单位贯彻执行”“可否，请批示”“当否，请指示”“请审批”。批复可写“此复”。函可写“特此函告”“请研究后函复”“请同意”“请批准”。

10．附件

公文如有附件，应在正文下空一行左空2字的位置用3号仿宋体字标识“附件”，后标全角冒号和名称。附件名称后不加标点符号。附件应在公文成文日期之后，另起一页与正文一起装订，并在附件左上角第二行顶格标识“附件”，有序号时还要标识序号，比如“附件1”、“附件2”等。普遍存在的问题是：在一些转发、印发的文件中，将附件置于版记（公文主题词以下）之后，这是错误的。因为转发性的文件和被转的文件在形式上是正件是附件的关系，实质上都是正件，因主要政策规定在被转发、印发的文件之中。

11．成文时间

成文时间以负责人签发和会议通过的时间为准，不能以文件起草时间为准。行政机关公文《标准》规定公文成文时间应用汉字将年、月、日标全，“○”不能写为“零”，一般置于正文右下方。中国共产党机关公文未明确，根据惯例一般用数字标全。成文日期具体的上下位置依印章来定，左右位置由字数来定，一般右空2-4字。

12．署名和印章

单一机关制发的公文在落款处可不署发文机关名称只标识成文时间并加盖印章（党的机关公文署名）。

公文除会议纪要、和普发性文件外，均应加盖印章。公文所盖的印章一定要与发文机关的名称一致，因故需用别的印章代替时，应注明“代”字。加盖印章应端正、居中下压成文时间。正确的盖章方式有：（1）下套方式。当印章文字环行排列、下弧无文字时，采用下套方式，即仅以下弧压在成文日期上；（2）中套方式。当印章下弧有文字时，采用中套方式，即印章中心线压在成文时间上。当联合行文需加盖两个印章时，应将成文时间拉开，主办机关印章在前，两个印章均压成文日期。要注意只能采用同种加盖印章方式，以保证印章排列整齐。两印章互不相交或相切，相距不超过3mm.当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应采取调整行距、字距的措施加以解决，务必使印章与正文同处一面，不得采取标识“此页无正文”的方法解决。[新《办法》规定]

13．附注

附注一般是对公文的发放范围、使用时需注意事项等情况的说明，比如“此件发至省、军级”、“此件发至县、团级”等。公文如有附注，一般用3号仿宋体字，居左空2字加圆括号标识在成文时间下一行。按照《国家行政机关公文处理办法》规定，请示性的公文应当在附注处注明联系人和联系电话。

14．主题词

“主题词”用3号黑体字，居左顶格标识，后标全角冒号；词目用3号小标宋体字，词目之间空1字，不用标点分隔。一般情况下，一篇公文可标1～5个主题词，但最多不超过5个。上报的公文按上级部门的主题词表选用。在词表中找不出准确反映主题内容类属的词时，应在确定词的后面加△，以便区别。

15．抄送机关

公文如有抄送，则在“主题词”下一行，左空1字用3号仿宋体字标识“抄送”，后标全角冒号；抄送机关间用逗号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐；在最后一个抄送机关后标句号。排列顺序一般为：上级机关单排一行，党政机关、军事机关、人民团体、民主党派等合排一行，人大、政协、法院、检察院等合排一行，其他单位合排一行。实际中，同级机关也可按党委、人大、政协、法院、检察院、其他单位的顺序排列。如果主送机关移至“主题词”之下，标识方法同抄送机关。普遍存在的问题是：一是抄送、抄报同时混用。抄送是指主送机关之外的其他需要告知公文内容的上级、下级和下相隶属机关。不少单位对上级单位抄送文件时仍然沿用“抄报”一词。目前，公文无论是对上级还是对下级抄送，概用“抄送”一词。不再使用“抄报”一词。二是抄送栏中重复出现主送机关名称。

16．印发机关和印发时间

印发机关多数不以行文机关名称出现，而只用机关办公室名称。印发机关位于抄送机关之下占1行位置，用3号或4号仿宋体字。印发机关左空1字，印发时间右空1字。印发时间以公文付印的日期为准，用阿拉伯数字标识。

17．份数

份数置于印发时间之下，右空3字，用3号仿宋体字和阿拉伯数字标识。政府机关公文按新《办法》规定已经取消了“份数”。

常见公文写作格式 第2篇

【文种说明】请示是下级向上级请求决断、指示、批示或批准事项所使用的呈批性公文。请示属于上行公文，应用范围较广泛。

【模板格式】

1、标题。一般写成“关于xxx的请示”

2、主送机关。只能写一个，忌多头请示，如“人力资源处”。

3、请示的原因。

4、请示的事项。

5、结语。一般写成“以上请示妥否，请批示”

【参考实例】

关于购置无线麦克及扩音设备的请示

信息化部：

控股公司总部10楼会议室是总部最大的会议室，主要用于召开人员较多的培训和相关会议。最近一段时间通过使用发现，10楼会议室因较为空旷，若不使用扩音设备，讲课或发言人声音显得较小，会议效果难以保证，不能适应工作需要。因此为提高会议效果，拟请信息化于3月底前购进一套无线扩音设备(无线麦克和相关扩音设备)投入使用，费用约500元。

以上建议妥否，请批示。

人事行政部

20xx年x月x日

关于对xxxx年度宣传报道工作先进组织单位及优秀通讯报道员进行表彰的

请 示

公司领导：

ⅩⅩ年，在公司领导的大力支持下，矿业公司宣传报道各方面工作较之往年均取得了较大进步，为更好的总结经验、查找不足，并且在今年里把宣传工作推上新台阶，我部门拟召开20xx年度宣传报道工作会议。同时，为树学习典型、立效仿标杆，我部门研究拟对在宣传报道工作中取得优异成绩的组织单位及个人进行奖励，预计需资金9000.00元，具体标准详见附件。

妥否，请批示

人事行政部

20xx年x月x日

二、报告

【文种说明】报告是向上级汇报工作，反映情况，提出意见和建议，或答复上级机关询问的公文。

【模板格式】

1、标题。一般写成“关于xxx的报告”

2、报告对象。如“张总”

3、报告原由。

4、报告事项。

5、结语。可用“专此报告”

【参考实例】

董事长：

20xx年x月x日，控股公司下发了《关于安排部署控股公司20xx年底九项重点工作任务的通知》，安排部署了至20xx年底的九项重点工作任务，工作任务涉及到的各子公司及控股公司各部门领导都给予了高度重视，狠抓落实，有序推进，力争完成既定的工作任务目标。同时人事行政部为督促做好九项重点工作，开展了定期督办工作，各责任单位每半个月将工作任务推进情况及资源落实情况以书面形式汇总到控股公司人事行政部，由控股公司人事行政部整理整理后向董事长报告。从11月15日至20xx年元月10日，人事行政部累计开展了四次报告，分阶段向董事长报告了各重点工作的进展情况。本次是最后汇总报告，结合各子公司的实际工作情况，九个重点工作完成情况评价如下：

一、完成的重点工作有：

1、唐山建龙钢管项目;

2、抚顺新钢铁扭亏为盈工作;

3、财务部全面预算工作;

二、基本完成的重点工作项目有：

1、承德轧钢项目，预计元月15日投产。

2、唐山建龙冷轧项目，预计2月份投产。

3、企划部方针管理工作，预计近期将完成。

4、财务部11月及12月资金平衡及安排工作。

5、吉林建龙与通钢合作工作，参股协议已签署。

三、未完成重点工作项目有：

1、黑龙江建龙钢铁炼钢、轧钢项目投产及化工公司扭亏为盈工作。

2、宁波项目核准及启动、资金协调工作。

各重点工作项目具体完成情况请见附表(略)。

特此报告。

人事行政部

20xx年x月x日

三、通知

【文种说明】通知是上级向下级传达指示、批转或转发公文、布置工作与周知事项时所用的一种下行公文，常见有会议通知、工作通知及任免通知。

【模板格式】

1、标题。一般写成“关于xxx的通知”。

2、通知对象。如“各单位”。

3、通知内容，如“会议名称、目的、时间、地点、出席人及会议内容”等。

4、其它特殊事项补充说明。

【参考实例】

控股公司12月份工作例会通知

各子公司、控股公司各部门：

按照公司工作计划，现将控股公司12月份工作例会事宜通知如下：

一、会议时间：20xx年x月x日8：00

二、会议地点：北京总部3#楼二楼第一会议室(地址：北京市南四环西路188号总部基地)

三、参加人员：各子公司总经理、控股公司各部长

四、会议议程安排另见材料。

五、其他事项

1、此次相关会议资料已以电子版形式已发至各子公司、各部门负责人及相关联络人员处，会议材料中材料六《控股公司20xx年度资金平衡计划》暂缺，将在例会上通报，请各位参会领导携带笔记本电脑参加会议。

2、按照董事长指示和相关会议纪要精神，为充分做好会议准备，请各子公司、控股公司各部门办公室人员提前组织本单位相关部门和专业人员对会议议题材料进行专题讨论并形成具体意见提供给参会领导，并将本单位上会意见请于12月29日前反馈至人事行政部行政组房国军，人事行政部将整理各部门意见汇总及时提供董事长参阅。

3、外埠子公司领导请于12月30日报到，请各子公司办公室人员及时将领导来京时间告知会议联系人。

4、住宿、用餐安排在中江俱乐部。

5、联系人：宋翊敏13810726051房国军13366731715

建龙钢铁控股有限公司

20xx年x月x日

【文件名称】

【文件编号】

【发文日期】

【起草部门】

【签发人】

关于建龙重工集团总部成立总裁室及主管任命的通知 集团各子公司、总部各部门：

根据建龙重工集团总部集团化管理推进的需要，经集团高层决策会议决定：

成立总裁室，作为集团总裁的幕僚团队。负责建龙重工集团各项管理制度制、修订并信息化;推动管理制度执行及业务稽核;负责向总裁呈核案件的专业审核;负责集团经营状态分析，并协助各单位管理改善;负责推动管理活动、管理工具运用;负责规划办理集团共通性教育训练;负责企业举报案件受理、调研。

任命：

刘昆华任集团总裁助理兼任集团总部总裁室主任职务;

李术东任集团总部总裁室副主任职务，兼任人事管理组组长，兼任抚顺新钢铁人事行政副总经理;

杜 明任集团总部总裁室副主任职务，兼任财务管理组组长;

顾洪涛任集团总部总裁室副主任职务，兼任运营管理组组长;

简志仁任集团总部总裁室资材管理组组长;

鲁晓静任集团总部总裁室工业工程组组长;

王福新任集团总部总裁室审计监察组组长;

王岩春任集团总部总裁室运营管理组副组长;

陈华超任集团总部总裁室人事管理组副组长

注：总裁室组织结构图见附件

四、通告

【文种说明】公告是适用于向一定人群范围宣布重要事项或者告晓性的公文。

【模板格式】

1、标题。一般写成“关于xxx的公告”

2、公告对象。如“各单位”

3、通告原由。

4、通告事项。

5、结语。常用“特此通告”

【参考实例】

关于成立总部各类文体协会的通告

控股公司各部门：

为增强员工体质、活跃员工业余文体生活，促进员工之间交流与进步，营造健康、向上的企业氛围，公司鼓励员工自发成立各类文体协会和活动小组。协会和小组以自我管理为主，公司对于协会和小组的重大活动予以资助。根据公司已开展的体育活动现状及周边地区场地和设施情况，近期拟分别成立羽毛球协会、乒乓球协会、网球协会和篮球协会。

1、羽毛球协会活动时间为每周六、周日，活动地点为丰台工人俱乐部。联系人：戴晅(企划部)，电话：7143，邮箱：daixuan@ejianlong.com

2、乒乓球协会活动时间为每日17：00后，活动地点为总部3号楼一楼大厅。联系人：李杰(企划部)，电话：7047，邮箱：ljie@ejianlong.com

3、网球协会活动时间视报名情况再定，活动地点为总部基地三区管委会大楼后面。联系人：贾洪沨(人事行政部)，电话：7018，邮箱：jiahongfeng@ejianlong.com

4、篮球协会活动时间为每日17：00后，活动地点为总部基地七区。联系人：刘海玉(矿业公司)，电话：7299，邮箱：liuhaiyu@ejianlong.com 欢迎对以上活动有兴趣的员工及时与上述人员联系。

4月份总部办公室房间调整之后，还将在总部楼内开展瑜伽训练和踢踏舞培训，敬请关注。

如有员工希望组织除上述活动之外的其他活动，请与人事行政部赵静联系(电话：7009)。

特此通告。

控股公司人事行政部

20xx年x月x日

从使用范围看，公告大于通告。从宣布事项看，公告重于通告。从发布主体来看，公告由各级机关、企事业单位与社会团体公布，而公告由国家行政机关或者权利机关发布。

五、通报

【文种说明】通报是用以表彰先进、批评错误，传达重要精神或通报有关情况的公文。

【模板格式】

1、标题。一般由发文机关名称、事由和文种组成，如“关于给勇于救人的王同志记功的通报”

2、通告对象。如“各单位”

3、通报原由。

4、通报决定。

5、希望和要求。

【参考实例】

关于对承德建龙水泥厂发生特大水泥工艺质量事故的通报

各分厂、各职能处室：

4月27日、5月4日、5月5日承德建龙水泥厂水泥工艺连续出现质量问题,熟料f-C偏高,最高达9.51(内控≤1.5),且40平米电除尘有大量黄粉拉入水渣仓中.造成出磨水泥f-C偏高(最高为3.30)，最终导致水泥安定性不合格，所有不合格水泥被迫打入铁4#仓库存。

一、事故经过：

1、4月27日23:00生产PS32.5水泥,出磨水泥f-CaO高的原因：

4月23日窑刚投料产生大量的黄粉，因40平电除尘拉链机坏，未能将黄粉全部拉出。4月26日拉链修复后将剩余黄粉拉入水渣仓,造成出磨水泥f-C高。质量管理人员将所生产的PS32.5水泥打入铁仓，并建议其停磨未能执行。4:30分改生产P.O42.5，f-CaO略有下降为:2.13、1.80、1.70.

2、5月4日零点生产PO42.5水泥,出磨f-CaO高的原因：

5月4日零点生产PO42.5水泥,搭2#仓熟料(为次料仓)15%,检测出磨f-CaO为2.13,质量管理人员迅速通知水泥磨改生产PS32.5,并停用2#仓熟料。(零点改PS32.5)做f-CaO为2.34,质检建议其停磨,未能执行;全部用1#仓熟料,做出磨水泥f-CaO为2.17、2.92,加做1#仓熟料f-CaO为5.35,再次要求其停磨，水泥磨于6:30停磨停喷。

3、5月5日零点生产PO32.5水泥，出磨f-CaO高的原因：

5月5日零点水泥磨生产PO32.5发现入磨皮带出现大量黄粉,因窑不正常产生的大量黄粉经40平电除尘拉入水渣仓,出磨f-CaO偏高.质检建议停磨,车间未能执行;车间将高f-CaO的PO32.5拉入新包装仓。

二、事故原因

1、大修对系统进行技改，生产处于调试过程，5月2日网电闪落，致使系统积灰严重。由于系统处于热态，无法进入内部检查，尾煤管道积煤造成分解炉煤粉内爆燃，系统参数变化较大，风、煤、料难以平衡。

2、分解炉进煤管道改为双路，且管头装有螺旋叶，管路阻力增大，煤粉输送困难，5月2日停电后窑系统变化较大，出窑熟料结粒不好，加剧了三次风管入炉斜坡处积料(新改的煤管入口在此处)，更加剧了煤粉输送的阻力，致使分解炉煤粉加入量难以控制，最终导致入窑物料分解率不稳定，窑热负荷增大，熟料质量下降。

3、烧成车间对熟料入仓未按规定执行

分厂规定(质量管理规程也如此规定)出窑熟料f-CaO小于1.5入1#优质熟料仓,f-CaO大于1.5入2#劣质熟料仓:因2#仓满,烧成值班主任说不能外放熟料,将劣质熟料全部入1#仓(2.34、3.72、2.71、4.41、7.39、9.51、3.03、3.93),导致出磨水泥f-CaO过高，结果造成出磨水泥不合格。

三、采取的措施：

1、将分解炉煤粉管道改为原来的单路，减少因系统积料而对煤粉输送所增加的阻力。

2、系统积料清理，利用更改煤粉管道的时机对三次风管、窑尾斜坡、分解炉出口管道、C5平管道、C4平管道、分解炉底等处进行人工清理，降低系统阻力。

3、进一步摸索系统技术参数，减少波动，缩短调试期。

4、把质量放在第一位，坚决禁止熟料f-CaO大于1.5%的物料进入1#熟料仓。

5、各级质量管理人员严格按照质量管理规程做好各项质量管理工作，把好产品质量关。

6、水泥厂要提高质量管理意识，吸取此次事故的经验教训。

7、技术处、生产处尽快理顺水泥质量、生产管理流程，加强管理和监控。

四、事故处理：

根据《工艺纪律管理考核办法》，此次质量事故已构成特大违纪行为，烧成作业区对熟料入仓未按规定执行，负直接责任，专业工程师监督不力，水泥厂领导未采取有效措施，导致事态扩大。生产处、技术处对水泥厂管控不力，反应缓慢，为此考核如下：(略)

承德建龙钢铁有限公司

20xx年x月x日

六、简报

【文种说明】是向上级反映情况或向下级、平级单位传递信息、通报情况的一种简便公文。

【模板格式】

1、标题。简报的标题，与报章杂志上“消息”的标题类型大体相似，应简洁、贴切、醒目、反映主旨，表明主题。如“安全检查工作简报”

2、导语。同新闻导语相似，用简洁的语言概括简报的内容，一般包括：时间、地点、人物、事件、结果。要求开门见山，简明扼要和统领全篇。

3、主体。首先概括工作成绩，然后分析具体做法、经验及工作成绩或不足等。

4、结尾。对连续性简报，要在结尾处交待后续工作，如“对上述情况，将继续跟踪”等。

【参考实例】

控股公司20xx年一季度督办工作简报

各子公司、控股公司各部门：

按照董事长在20xx年控股公司总结表彰大会上提出的“执行力决定企业的生存力和发展力，只有被执行的思路才会变成出路，被执行的战略决策才能结出成果”的讲话指示精神，为督促各子公司及各部门高度重视两个例会议定事项及总裁、副总裁交办的各项工作事项落实工作，强化责任感和执行力，人事行政部从20xx年起将定期(每季度)将各单位承办的督办结果完成情况以《督办简报》形式在内网上进行公示，督促各单位强化督办工作并努力完成工作，现将20xx年一季度内到期的督办工作完成情况通报如下：

一、督办工作完成总体概况

20xx年一季度到期督办工作共计31项，涉及总部五个部门和三个子公司，其中完成工作共计27项，督办工作完成率87%。具体完成情况列表如下：(略)

二、未完成督办工作项目及后续工作计划

1、其中未完成督办工作包括：

①“策划组织总部部长及处长级干部二次培训学习和研讨方针管理的活动”，责任单位：企划部、人事行政部，责任人：顾根华、岳桂菊，完成时限：3月31日;

②“对黑龙江建龙预算指标相应调整工作”，责任单位：财务部、工程技术部、黑龙江建龙，，责任人：陈光浩、董进明、徐小宁，完成时限：3月15日;

③“信用体系建设工作”，责任单位：经营部、企划部、财务部，责任人：陶忠海、顾根华、陈光浩，完成时限：3月31日;

④“办理新抚钢房产证、生产许可证和产品免检证等三证工作”，责任单位：抚顺新钢铁，责任人：刘兴明，完成时限：3月15日。

2、对于以上未完成督办工作，将继续实行督办滚动管理，纳入二次督办工作范围，具体后续工作安排如下：

①“策划组织总部部长及处长级干部二次培训学习和研讨方针管理的活动”，后续工作计划已请示公司领导进行了调整，责任单位：企划部、人事行政部，责任人调整为：刘昆华、岳桂菊。完成时限：5月31日;

②“对黑龙江建龙预算指标相应调整工作”，后续工作计划已请示公司领导进行了调整，责任单位：财务部、工程技术部、黑龙江建龙，，责任人：陈光浩、董进明、徐小宁，完成时限：4月30日;

③“信用体系建设工作”，后续工作计划已请示公司领导进行了调整，责任单位：经营部、企划部、财务部，责任人调整为：陶忠海、刘昆华、陈光浩，完成时限：6月30日;

④“办理新抚钢房产证、生产许可证和产品免检证等三证工作”，实际全部工作目前已全部完成，将不再纳入滚动督办工作计划。

另外，“关于唐山建龙提出的财务报表调整事宜”，控股公司财务部按照会计注册进行了调整，由于唐山建龙股权关系复杂因素，目前还不能完全满足唐山建龙融资工作需要，需要财务部还要继续做好后续工作，尽最大努力满足唐山建龙实际工作需要，对此人事行政部将进行后续跟踪。

总结控股公司一季度督办工作，尽管列入督办的工作项目多数具有时间紧、任务重的特点，各子公司及控股公司各部门仍克服多种困难，尽最大努力努力完成督办工作。控股公司希望各单位继续重视督办工作，对两大例会议定事项及总裁、副总裁交办的工作要创造条件开展工作，及时反馈督办工作中遇到的难点问题，共同提高督办工作的完成率。

建龙钢铁控股有限公司

20xx年x月x日

七、工作联系函

【文种说明】工作联系函是用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项的联系公文。

【模板格式】

1、标题。写成“关于XXX的函”

2、主送机关。如“炼铁分厂”

3、原由说明。

4、函告的事项。说明具体联系、商办、询问、答复、达知的问题。

5、结语。常用“请予复函”、“特此致函”、“特此复函”等词语以示结束。

【参考实例】

关于建龙公司前往沙钢集团进行审计工作交流的联系函 江苏沙钢集团有限公司：

为学习贵公司先进管理经验，共同探讨和交流工作经验，我公司审计监察总监李德仁拟带队一行3人于6月20日左右前往贵公司进行工作交流，请贵公司百忙中给予支持及函复为盼!

顺祝商祺!

建龙钢铁控股有限公司

20xx年x月x日

八、会议纪要

【文种说明】会议纪要是用于记载、传达会议情况和议定事项的公文。

【模板格式】

1、标题。由“会议名称+会议纪要”构成。

2、导言。介绍会议召开的基本情况，如时间、地点、参加人、讨论议题及会议概况等。

3、会议决议成果。应逐项列出会议的成果及议定的事项，列清决议事项内容、责任单位、责任人及完成时限。

4、其它要求。

【参考实例】

控股公司xxxx年7月工作例会纪要

时间：20xx年x月x日上午8:3019:00

地点：公司第一会议室(视频会议)

主持人：张志祥

参加人: 陶忠海 董进明 李德仁 高品军 顾根华 陈光浩 孙科社

岳桂菊 徐小宁 陈国君 张贵磊 顾兴钧 苑占永

吴九成(代汤长庚)

列席人：齐育金 杜明 陈素琼 杨玲 吕振成

缺席人：汤长庚

记录与落实跟踪人：楚绍国

会议内容:一是董事长传达中国钢铁协会二届五次常务理事会精神;二是讨论能源管理条例、设备管理条例和战略品种开发运行体系管理办法;三是讨论建龙修造总公司运行方案;四是确认各单位三季度工作重点;五是由齐育金专家讲解现代化钢厂管理制度建设要点;六是控股公司各部门汇报业务活动划分梳理情况。

会上张志祥董事长着重传达了中国钢铁协会二届五次理事会议有关精神，要求子公司班子结合实际认真学习。会议着重讨论了能源管理条例、设备管理条例和战略品种开发运行体系管理办法，其中能源管理条例和战略品种开发运行体系获得原则通过，设备管理条例需按照专业化管理推进的思路完善后重新提交公司讨论。会议要求控股公司各部门加强对子公司进行专业性指导，同时要求进一步梳理业务活动的划分。通过本次会议形成如下决议和要求：

一、制度建设

1、战略品种开发运行体系管理办法。按照品种客户关系管理在子公司的要求修改完善本办法后，下发实施。(责任人：陈素琼，完成时间：8月10日前)

2、能源管理条例。本条例在完善如下方面后下发实施：一是子公司不成立能源管理委员会;二是明确各子公司能源管理的主体单位是生产处还是能源中心;三是体现建立能源管理共享平台;四是体现定期进行能源专业报告分析。(责任人：孙科社，完成时间：8月底前)

3、设备管理条例。生产技术部按照如下原则重新对此条例进行梳理，然后再提交公司例会讨论。一是明确设备管理方向、原则、目标;二是建立设备管理平台;三是明确设备管理中的活动、需要提升的能力、形成的成果和成果为谁服务的问题;四是不另行设立设备专项奖，统一纳入公司整体奖惩体系。(责任人：孙科社，完成时间：8月底前)

二、建龙修造总公司筹建工作

1、修造总公司单独注册，股权变更由财务部拿出方案。(责任人：陈光浩，完成时间：8月15日)

2、理顺组织机构。修造总公司人力资源人员和财务人员抓紧到位;成立工作组，抓紧整合唐山建龙机修和检修。(责任人：高品军，完成时间：8月底)

3、进一步理清修造总公司发展思路、发展战略、远景规划和核心竞争力。(责任人：高品军，完成时间：8月底)

三、季度重点工作说明

1、各部门加强对子公司的专业指导性。由各部门牵头认真落实子公司的重点工作和各项指标，做到考核目标明确、上下一致。(责任人：各部门部长)

2、各部门要重视计划，重视分析，重视改进。

3、对季度考核进行梳理，推动专业分析，拿出季度专业分析报告。(责任人：岳桂菊，完成时间：每季度)

四、落实钢铁协会二届五次常务会有关情况

1、落实推广“三干、三利用”先进技术问题。生产技术部与钢铁协会沟通，落实有关“干熄焦、高炉煤气干式除尘、转炉煤气干式除尘，生产过程煤气、水资源、固体废气物回收并综合利用”6项技术问题。(责任人：陈素琼，完成时间：8月15日前)

2、落实与国外矿山企业建立战略合作伙伴问题。经营管理部负责对建龙进口铁矿与国内其他钢厂进口铁矿的价格作一比较，并积极推动与国外大型矿山企业建立长期稳定的供货渠道.(责任人：陶忠海)

3、加强对会议文件的学习。各子公司结合工作实际，组织班子成员对会议有关文件进行学习，以做好下半年的生产经营工作。(责任人：各子公司总经理)

五、对业务活动梳理工作

控股公司各部门进一步完善对业务活动的梳理，8月中旬再一次提交部长会研讨。(责任人：各部部长，完成时间：8月15日前)

九、贺信/词

【文种说明】贺信/词是对节日、喜庆及典礼表示祝贺的公文。

【模板格式】

1、标题。采用“祝贺内容+贺词”构成。

2、称谓。

3、祝贺之词。

4、对他人的工作成就等予以赞扬。

5、表达良好愿望。

6、祝贺语。

【参考实例】

热烈祝贺唐山建龙冷轧项目达产测试成功

唐山建龙实业有限公司：

“五一”佳节刚刚度过，欣闻你公司冷轧厂20xx年5月15日取得了冷轧达产测试的重大成功，实现连续5天生产酸洗卷平均日产1558吨;轧机生产冷硬卷平均日产1315吨，初步达到了设计生产能力。唐山建龙冷轧项目达产测试的成功，是唐山建龙全体干部职工智慧和能力的集中体现。为此控股公司向你们表示热烈的祝贺!并向为冷轧项目达产付出努力和汗水的冷轧厂全体员工表示亲切的慰问和衷心的感谢!

唐山建龙冷轧项目是控股公司的重点技改工程项目，经过两年紧张建设，于20xx年12月开始试产，主要产品有冷硬卷、酸洗卷和退火平整卷，年设计产量50万吨。唐山建龙冷轧900mm生产线是国内第一条完全国产化的高水平冷连轧生产线，在连续酸洗机组、冷连轧机组、冷连轧激光毛化技术等方面的开发应用上开创了国产化先河，并拥有完全自主知识产权。唐山建龙冷轧项目的成功测试达产，必将对唐山建龙延伸产业链，调整高附加值品种结构和培育新的经济增长点发挥重要的作用。

控股公司希望唐山建龙冷轧厂全体员工在成绩面前戒骄戒躁，牢记使命、不负重托，继续发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻关、特别能奉献的精神，乘胜前进，将本次达产测试成功作为下一个工作的起点，再接再厉，精心组织，周密谋划，为全面完成冷轧项目完全达产和充分发挥效益目标而努力奋斗。

建龙钢铁控股有限公司

行政机关公文格式常见问题辨析 第3篇

一、排版规格不当

公文用纸天头 (上白边) 为:37mm±1mm, 公文用纸订口 (左白边) 为:28mm±1mm, 版心尺寸为:156mm×225mm (不含页码) ;一般每面排22行, 每行排28个字。而在实际操作中往往上各行其是, 严重影响了公文的严肃性。

二、发文机关标识乱

发文机关标识应套红居中印在公文首页, 字体要庄重 (行政机关推荐使用小标宋体) , 字号要适当, 一般不能超过22mm×15mm。发文机关标识的位置, 《格式》提出了两种:第一种是用于平行文或下行文, 在设计文件红头时, 发文机关位置应自上页边起留出天头37mm+25mm=62mm的距离。第二种仅限于上行文, 上行文发文机关标识距上页边为天头37mm+25mm+55mm=117mm, 留的空白主要是供上级机关批示文件用。多数单位未分上下行文, 向上级报送的文件都是用下 (平) 行文红头。

三、发文号标注不规范

一是序号用虚数, 如××办[2012]019号, 正确的应为××办[2012]19号;二是错用括号, 如××办[2012]42号, 正确的应为××办[2012]42号;三是字号、字体不标准。《格式》规定:发文字号, 用3号仿宋体字。常见的问题, 有的字号小于3号, 有的字体用小标宋体字, 有的用楷体, 也有的用黑体, 五花八门。

四、签发人标识不合规定

上报的公文需标识签发人姓名, 平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空1字, 签发人姓名居右空1字;签发人用3号仿宋体字, 签发人后标全角冒号, 冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。而实际工作中经常出现:左右没按要求空1字, 签发人姓名字体不是楷体, 而用仿宋体;更为不应该的是有些部门在上报的公文中, 连签发人都没有。

五、标题字体字号不规范、滥用标点符号

《格式》规定“红色反线下空2行居中位置, 字体一般用2号小标宋体字”。常见的问题, 一是标题与红色反线只空1行。二是字体字号不规范, 有用宋体加粗的, 有用黑体的, 有用小二号宋体的, 不一而足。三是滥用标点符号, 《办法》规定“公文标题中除法规、规章名称加书名号外, 一般不用标点符号”。但是在实际公文处理中, 标题中滥用顿号、逗号等标点符号, 不伦不类。如“关于转发××厅《关于加强学生防溺水工作的通知》的通知”中的“《》”符号不应该使用, 应改为:“关于转发××厅关于加强学生防溺水工作的通知”。

六、正文引用公文格式不对、结构层次序数使用不规范

正文中引用公文时应当先引标题, 后引发文字号, 引用的发文字号要用圆括号括起来。目前, 有些单位对这一规定没有掌握好。如“依据××厅[2012]36号文《关于××××××的通知》”, 其引用公文的方法就是不符合规定的。正确的应为:依据《关于××××××通知》 (××厅[2012]36号) 。还有一种常见问题是结构层次序数使用不规范。《办法》规定:正文结构层次为“一、二、……”、“ (一) (二) ……”、“1.2.……”、“ (1) (2) ……”。但是有些单位一些公文正文结构层次序数数词仍然存在使用不规范的情况, 如:第一层次用“1、”;第三层次的“1.”写成了“1、”, 把小圆点写成了顿号等等。

七、附件标识不符合规定

公文如有附件, 在正文下1行左空2字用3号仿宋体字标识“附件”, 后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数码 (如“附件:1.×××××”) ;附件名称后不加标点符号。常见的问题:“附件”和正文之间的间隔或大或小 (更有甚者将“附件”放在成文时间后) , “附件”顶格标识, “附件”序号使用汉语数字标识, “附件”名称后加标点符号等。

八、成文时间标识不清

单一机关制发的公文在落款处不署制发机关名称, 只标识成文时间, 用汉字将年、月、日标全;“零”写为“○”, 并且右空4字。实际操作中, 常见的问题有将“零”写作“O”, 如“二OO七年八月八日” (正确的写法应为“二○○七年八月八日”) , 未按规定右空4字, 甚至有少数单位用阿拉伯数字标识年、月、日等。

九、印章使用不规范

加盖印章时不能与正文距离太远, 印章要端正、清晰地盖在成文时间的上方, 并做到上不压正文, 下边缘居中压成文时间。常见的问题是盖章不清晰, 不居中, 不端正, 上下压文等, 还有将印章盖到成文时间以外。

十、抄送各行其是

首先, “抄报”、“报送”现象依然存在。一些单位给上级单位抄送文件时仍然沿用“抄报”一词, 这是要改变的, 行政公文无论是对上级还是对下级抄送, 概用“抄送”一词。其次, 抄送机关名称应标注在主题词下1行, 印发机关和印发日期上方, 左右各空1字, 用3号仿宋体字标注“抄送”, 后标全角冒号。抄送机关间用逗号隔开, 回行时与冒号后的抄送机关对齐, 在最后一个抄送机关后标句号。常见的问题是有的抄送机关间用顿号隔开;有的抄送机关较多回行时顶行, 而不是与冒号后的抄送机关对齐;再有就是最后一个抄送机关经常不标句号。

十一、“此页无正文”现象依然存在

《格式》明确规定:当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时, 应采取调整行距、字距的措施加以解决, 务使印章与正文同处一面, 不得采取标识“此页无正文”的方法解决。而现在仍有少数单位存在“此页无正文”的现象。

总之, 对于行政公文格式不规范问题, 只要我们提高认识, 加强自身业务建设, 增强做好公文格式规范化工作的自觉性, 相信这些问题都会迎刃而解的。

摘要：公文格式规范化, 是充分发挥公文作用, 维护公文严肃性和权威性的必要条件。笔者就行政机关公文格式方面常见的问题进行辨析, 以供同行们借鉴。

关键词：公文,公文处理,公文格式

参考文献

[1]王明修.公文常见错误例析.办公室业务.2012 (4) .

常见公文写作格式 第4篇

关键词：通用公文；格式；标准

2012年4月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布《党政机关公文处理工作条例》，规定该条例于2012年7月1日起施行。为配合该条例的执行，国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会于2012年6月29日联合发布《中华人民共和国国家标准·党政机关公文格式》，于2012年7月1日起执行。笔者认为，从公文作为全国各类组织通用办事工具和中国共产党在全国各项事业中的领导地位的国家政治体制等角度考虑，该标准以改称“通用公文格式标准”为宜。

首先，从公文作为全国各类各级组织通用的办事工具角度考虑，全国应有统一的公文格式标准。公文作为书面的办事工具，不仅在全国具有一定规模的各类各级组织内部使用，而且，在不同类别的组织间流转，用以传递信息、沟通意图、指挥协调等。公文具有统一的格式标准，便于人们对之的识别、使用、处理、管理等，当然，也便于人们对之的学习、掌握，同时，便于保证公文的效能发挥等。因此，中国自建立国家制度以来的各朝代，都十分重视公文格式问题，并且，随着国家制度的完善和人们对公文认识的加深而对公文格式作日益合理、完备的规定。如，殷商时，甲骨文书初步形成了“前辞”、“命辞”、“占辞”、“验辞”四部分的结构形式，汉朝时，对公文的载体尺寸、不同类型的公文格式等作出规定；明朝时，对公文的书面排版作出详细规定等[1]。中华人民共和国成立以来，国家也十分重视公文格式问题，历次党政部门的公文处理规定，都把公文格式作为重要内容。特别是1988年9月5日，原国家技术监督局发布《中华人民共和国国家标准·国家机关公文格式》，正式确立了国家统一的公文格式，并且，明确“本标准适用于我国各级党、政、军机关正式发布的公文”。但是，由于1996年5月3日中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》中，关于党的公文格式的某些规定与这个标准的某些相关内容不一致，且由于党在国家政治体制中的领导地位问题，使这个标准经修订在1999年12月27日由原国家质量技术监督局发布时，改称“《中华人民共和国国家标准·国家行政机关公文格式》”，从而使国家又无全国统一的公文格式标准，由此，造成使用公文时的一些问题。如党政联合行文时，发文日期党的系统要求用阿拉伯数字[2]，行政系统要求用汉字[3]；保密等级和紧急程度，党的系统要求标于公文首页的左上角[2]，行政系统要求标于公文首页的右上角[3]。这种要求的不一致，使制作公文者无所适从。现在，国家发布了党政机关公文格式标准，统一了党政公文格式，解决了前述原党政公文格式不一致出现的问题。但是，这只是统一了党政公文格式，军队和人大公文格式还是执行其本系统的规定，还存在着与现党政公文格式不一致的情况。如，现党政公文格式规定公文密级标于公文首页左上角[4]，现人大公文格式规定公文密级标于公文首页右上角[5]，现军队公文格式规定也是公文密级标于公文首页右上角[6]。再如，现党政公文格式规定发文机关标志的上边缘至版心上边缘的距离是35mm[4]，现军队公文格式规定“报告”、“请示”的发文机关标志的上边缘至版心上边缘距离为80mm，其他种类公文的发文机关标志上边缘至版心上边缘距离为25mm[6]。这些问题的存在，使党或行政机关和人大或军队机关联合行文时，制作公文格式不好确定。还有其他性质单位的公文格式现在无统一规定，虽然，党政公文格式标准规定“其他机关和单位的公文可以参照执行”[4]，然而，这里说的是“可以参照执行”，是否真“参照执行”，取决于制发公文者自己，由此，还有可能出现不同单位使用通用公文形成的实际格式不一致的情况，所以，国家应颁布统一的通用公文格式标准。

其次，从中国共产党在国家政治体制中的领导地位角度考虑，作为国家行政机关一个部门的国家质量监督检验检疫总局发布直接规范党组织公文格式的《党政机关公文格式》标准不合适。尽管《中国共产党章程》规定“党的领导主要是政治、思想和组织的领导”，“党必须在宪法和法律的范围内活动”，“党必须保证国家的立法、司法、行政机关、经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地、协调一致地工作”[7]，但党章的规定，是说党组织应像社会其他组织一样尊重和遵守法律，支持和接受行政机关等的社会事务管理。不意味着行政机关等可直接针对党的组织出台管理规定，对党组织的有关活动直接进行管理。虽然，笔者清楚，《党政机关公文格式》国家标准的发布，是由于中共中央办公厅和国务院办公厅联合发布了《党政机关公文处理工作条例》，前者是后者的配套文件，但由于前者不像后者那样是党政联合行文，而是行政机关的单独行文，所以，无论是按党的十三大确定的党政分开原则[8]及《党政机关公文处理工作条例》规定的根据隶属关系行文原则[9]，党政任一方不应向对方的下属组织下命令、作规定，还是考虑党在国家政治体制中的领导地位，作为国家行政机关的国家质量监督检验检疫总局，都不适宜发布直接针对党组织公文格式问题的《党政机关公文格式》标准，而应发布面向社会各种组织其中包括党组织的通用公文格式标准。

其实，发布通用公文格式标准不仅是现实公文处理工作的需要，也有良好的现实基础。这个现实基础不仅是指各种组织的公文处理工作遵循大体相同的运行规律，形成了各方认可的基本相同的格式，而且，更重要的是，指社会上的大多数企事业组织党政行文过去长期分别按国家党和行政机关的公文格式办理。现在作为国家一级的党政公文格式标准统一了，也就意味着，这些企事业组织的党政公文格式也统一了。社会上的其他组织公文格式虽然可能与现行党政公文格式标准存在一些差异，但这些差异不是现实公文处理工作的客观需要造成的，而是不同公文格式制订者的认识差异造成的。统一全国的通用公文格式，不会束缚不同性质组织的实际公文处理工作，恰恰相反，它有利于不同性质组织的公文使用、运行和效能发挥。将现《党政机关公文格式》标准改称“通用公文格式标准”，不仅可使该标准的运行更名正言顺，而且促进全国的公文处理工作规范化建设。

参考文献：

[1]郑彦离.通用公文简论[M].北京：中国文联出版社2001：31～33.

[2]中共中央办公厅.中国共产党机关公文处理条例[Z].1996-5-3.

[3]国家质量技术监督局.中华人民共和国国家标准﹒国家行政机关公文格式[Z].1999-12-27.

[4]国家质量监督检验检疫总局，国家标准化管理委员会.中华人民共和国国家标准.党政机关公文格式[Z].2012-6-29.

[5]全国人大常委会办公厅.人大机关公文处理办法[Z].2000-11-15.

[6]总装备部，中华人民共和国国家军用标准 军队机关公文格式[Z].2005-10-2.

[7]中国共产党第十七次全国代表大会中国共产党章程[Z].2007-10-21.

[8]田济民，宋琼.党员手册[M] 北京：华夏出版社 1988： 370.

[9]中共中央办公厅，国务院办公厅党政机关公文处理工作条例[Z].2012-4-16.

常见公文写作格式与 第5篇

你们报来的《关于调整青年干部培训班招生对象的请示》收悉。经国务院领导同志同意，现函复如下：

一、同意将国家行政学院青年干部培训班招生对象由现行的从部分高校应届大学毕业生中招收，改为从地方各级政府机关有发展潜力的正县(处)级优秀年轻干部中招收，年龄在40?岁以下。招生主要面向基层，特别是中西部地区和东北老工业基地等。

二、同意青年干部培训班每期招生50?名左右，培训时间暂定半年。学员脱产学习，结业后回原单位工作。

三、培训内容要突出重点，课程设臵要切合改革发展的实际，努力为地方的建设与发展储备一批战略后备人才。

国务院办公厅

公文格式规范与常见公文写作 第6篇

一、公文概述与公文格式规范

党政机关公文种类的区分、用途的确定及格式规范等，由中共中央办公厅、国务院办公厅于2012年4月16日印发，2012年7月1日施行的《党政机关公文处理工作条例》规定。之前相关条例、办法停止执行。

（一）公文的含义

公文，即公务文书的简称，属应用文。

广义的公文，指党政机关、社会团体、企事业单位，为处理公务按照一定程序而形成的体式完整的文字材料。

狭义的公文，是指在机关、单位之间，以规范体式运行的文字材料，俗称“红头文件”。•

（二）公文的行文方向和原则

1、上行文

下级机关向上级机关行文。有“请示”、“报告”、和“意见”。

2、平行文

同级机关或不相隶属机关之间行文。

主要有“函”、“议案”和“意见”。

3、下行文

上级机关向下级机关行文。

主要有“决议”、“决定”、“命令”、“公报”、“公告”、“通告”、“意见”、“通知”、“通报”、“批复”和“会议纪要”等。

其中，“意见”、“会议纪要”可上行文、平行文、下行文。•

“通报”可下行文和平行文。•

原则：

1、根据本机关隶属关系和职权范围确定行文关系 •

2、一般不得越级行文

3、同级机关可以联合行文

4、受双重领导的机关应分清主送机关和抄送机关 •

5、党政机关的部门一般不得向下级党政机关行文 •(三)公文的种类及用途

1、决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。

2、决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或撤销下级机关不适当的决定事项。•

3、命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。•

4、公报。适用于公布重要决定或者重大事项。

5、公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。•

6、通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。

7、意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。

8、通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。

9、通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。

10、报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。

11、请示。适用于向上级机关请求指示、批准。•

12、批复。适用于答复下级机关请示事项。

13、议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。

14、函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。

15、纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。

（四）、公文的格式规范 •

1、眉首的规范 •

（1）、份号

也称编号，置于公文首页左上角第1行，顶格标注。“秘密”以上等级的党政机关公文，应当标注份号。•

（2）、密级和保密期限

分“绝密”、“机密”、“秘密”三个等级。标注在份号下方。•

（3）、紧急程度

分为“特急”和“加急”。由公文签发人根据实际需要确定使用与否。标注在密级下方。•

（4）、发文机关标志（或称版头）

由发文机关全称或规范化简称加“文件”二字组成。套红醒目，位于公文首页正中居上位置（按《党政机关公文格式》标准排布。联合行文，主办机关排列在前。•

（5）、发文字号

由发文机关代字、发文年度和发文顺序号三部分构成，缺一不可。位于发文机关标志与版头中的分割线之间。联合行文，只标明主办机关发文字号。•

（6）、签发人

上行文应当标注签发人姓名。位于发文字号后面，间隔，同一行，直线排开标注。•

（7）、分隔线

版头中的分割线，位于发文字号之下4mm处，居中、与版心等宽、红色。

2、主体的规范 •

（8）、标题

一般由发文机关名称、事由和文种三部分构成，俗称公文标题“三要素”。

不可省略的是文种。

公文标题应当准确简要概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应当标明发文机关。公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。•

（9）、主送机关

指公文的主要受理机关，即收受、办理或执行公文的机关。除“决议”、“决定”、“公告”、“通告”及“会议纪要”等，公文应标注主送机关。

标注多个主送机关时，按党、政、军、群顺序排列。

主送机关可以是一个，也可以是若干个，在公文标题下顶格由左至右标注。

主送机关应当使用全称或规范化简称，同类型机关可使用统称。•（10）、正文

公文的内容。主送机关下方另起行、空两格开始标注，回行顶格。

不标主送机关的公文，正文在标题下两行、空两格标注。•

公文首页和用印之页必须有一行以上的正文。•

（11）、附件说明

附件是随文发送的文件、报表及其他有关材料等，是公文的重要组成部分，与正文具有同等效力。

公文有附件就要标注附件说明，在正文之后，另起一行、空两格书写。

附件说明要具体明确，标注附件名称。如有两份以上，则要标注序号。

（12）、发文机关署名

凡有主送机关的公文必须有署名。署名应用全称或规范化简称，标注在正文或附件说明右下方。

几个机关联合行文，应由各机关联合署名。•

（13）、成文日期

公文成文日期表明其生效时间。应完整标注年、月、日，一律用阿拉伯数字标注。

公文成文日期以机关负责人签发时间为准，多人签发，以最高职务负责人签发时间为准； 联合行文以会签日期或最后一个签发机关负责人签发日期为准；会议通过的公文以通过的时间为准。

成文日期标注位置：

一是标注在发文机关署名下一行；

二是标注在标题下居中，凡是会议通过的公文，必须把会议名称、通过时间及“通过”二字置圆括号内、于标题之下。•

（14）、印章

印章是公文有效性的凭证。印章中心线压在成文日期上。•

公文中有发文机关署名的，加盖发文机关印章。•

联合上报的公文，加盖主办机关印章。

联合下发的公文，各发文机关都应当加盖印章。

会议纪要一般不加盖印章。•

（15）、附注

公文印发传达范围等需要说明的事项。

标注在成文日期下一行，居左空两格加圆括号。• 如：（此件发至县、团级）•

（16）、附件

公文正文的说明、补充或者参考资料。

附件应当另面编排，并在版记之前，与公文正文一起装订。

3、版记的规范

（17）、抄送机关

指除主送机关外，需要执行或者知晓公文内容的其他机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。

抄送机关标注在公文末页或者另一页倒数第二行、顶格。加分割线（没有附件在公文末页，有附件在附件后另一页纸背面标注）•

（18）、印发机关和印发日期

印发机关和印发日期标注于抄送机关下面，在末条分割线上标注，印发机关左空一字标注； 印发日期右空一字用阿拉伯数字标注年、月、日，后加“印发”二字。

•(五)、公文其他规范 •

1、排版印制规范

排版：从左至右横写、横排。发文机关标识使用2号小标宋体字，红色标识；标题用2号宋体字或黑体字；秘密等级、保密期限、紧急程度用3号黑体字；发文字号、签发人、主送机关、附注、抄送机关、印发机关、印发时间用3号仿宋体字；签发人姓名用3号楷体字；正文以3号仿宋体字，一般每面排22行，每行排28字，正文中如有小标题可用3号小标宋体字或黑体字。

用纸：国际标准A4型（长297mm、宽210mm）

2、数字的使用

公文中的数字，除结构层次序数和在词、词组、惯用语、宿略语、修饰语中作为词素的数字必须用汉字外，应当使用阿拉伯数字。

3、引文的要求

引用公文应当先引公文标题，后引发文字号。发文字号应用圆括号。

二、机关公文写作

（一）公文写作要素 •

公文四要素：主题、材料、结构、语言 •

1、观点要正确，主题要突出

主题也称中心思想，是贯穿全文的基本观点，是决定文章成败的关键。

公文主题的特点和要求：

（1）直陈性。观点非常明确，一般采用对客观事物直接表明态度或意见的方式来直陈观点。

（2）正确性。主题要符合客观实际，符合事物的发展规律，符合党和国家的方针政策。

（3）鲜明性。主题表达要明白、清楚、确切，不含糊其辞，不模棱两可，不躲躲闪闪，提出什么，反对什么，应该怎么做，不应该怎么做，都应写得明明白白。

（4）集中性。指一篇公文只能表达一个意图、一个基本观点，而不能头绪繁多，主题分散。•

2、材料要充分，运用要妥帖

材料是指文章中用来表现主题的依据，包括事实、事理、数据等。

材料选择的原则是：切题、典型、真实、新颖、适体。•

3、结构要合理，条理要清晰

结构，就是文章内部的组织构造，即文章内容的组织排列形式。

结构安排的原则是：紧扣主题，完整严谨；层次分明，条理清楚；疏密相间，均衡匀称。•

4、语言要简练，用词要准确

语言运用的原则：严肃庄重、准确贴切、简洁精练、鲜明生动、固定规范。

（二）常见公文的写作 •

1、通知

通知是批转下级机关的公文，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项，任免和聘用干部使用的公文。

通知使用没有级别限制，上至党中央国务院下至乡镇都可以制发通知。通知内容广泛，国家大事乃至社会生活的各方面都能涉及。

一份通知只布置一项工作或只告知一件事情，即“一文一事”。•

通知是下行文，是要求下级机关办理、执行、服从安排或告知的事项。•

通知的分类及用途：

（1）指示性通知：用于传达上级机关的决定、规定、指示或某方面的政策，向下布置需要执行与办理的工作或具体事项。•

（2）告知性通知：向下属机关告知相关事项而不需要执行或办理，如：成立、调整或撤销机构；启用或废止公章；变更机构名称、地址、电话号码；调整组织成员等。

（3）事务性通知：要求下属机关办理一般性事项，如：召开会议，布置工作，下达任务、指示，印发工作计划，任免和聘用干部等。基层组织使用最多的是通知。

（4）批示性通知：用于批转下级机关的公文，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文。

批转通知只能批转一次，转发通知可以层层转发。•

通知的写作要点： •

（1）标题

由制发机关名称、事由和文种三要素组成。批转、转发通知的事由是所批转或转发公文的名称。•

（2）主送机关

所有通知必须有主送机关，即通知的承办、执行和应予知晓的主要受文机关。•

（3）正文

通知一般有三个组成部分

A、前言，写明制发通知的理由、目的、依据或情况。•

B、主体，写明通知事项，即要求受文机关承办、执行和应予知晓的事项。可以分条列项写出，条目分明。如会议通知，注意时间、地点、会议内容、与会人员、作何准备等要明白无误。•

C、结尾，一般用“特此通知”结尾，但前言如已使用“特作如下通知”，则不宜再用作收尾。

以上是公文通知的要求，而机关日常即时通知可以比较灵活，如发领物品通知。•

2、通报

通报是用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况的公文。

通报的特点： 典型性、时效性、教育性。

通报标题要用能概括事实的实题，严格按公文标题“三要素”制作。

通报正文主要包括四个部分： •

（1）原因与根据

（2）主要事实和情况 •

（3）入情入理的分析 •

（4）处置意见和要求 •

通报与通知的区别：

（1）通报重在“报”，是报道和传播信息，起到借鉴教育作用；通知重在“知”，是知之而后行，要贯彻执行，有强制执行力。

（2）通报的对象不是特定的；通知的对象是特定的。

（3）通报用于下行文和平行文；通知用于下行文，用于平行文必须是有业务隶属关系的。

3、报告

报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议，答复上级机关询问时用的陈述性公文。

报告是上行文，只向自己单位的直接上级发出。•

报告的写作要点： •

（1）标题

A、“三要素”必须齐全。如有版头，制发机关可省略。

B、“什么什么工作的报告”不要写成“什么什么的工作报告”。•

（2）主送机关

A、所有报告必须有主送机关，且必须是直接的上级领导机关或指导机关。

B、报告是上行文，主送机关只能有一个。•

C、报告不送领导个人。•

（3）正文

A、事由

写报告的是什么事，为什么要写这份报告。直陈其事，把情况及前因后果写清楚。•

B、事项

包括：基本情况（工作步骤、措施）、主要成绩、经验教训、存在问题、今后打算（也可以写意见和建议）。可标明序号或列小标题逐项写作。•

C、结束语

单独成段。

如：“特此报告”、“专此报告” •

呈转式报告：“以上报告如无不妥，请批转各地、各部门执行”

（4）注意事项

A、叙述事实、情况用概述。•

B、重点突出，中心明确。•

C、实事求是，有针对性。

D、报告事项中不要夹带请示事项。

4、请示

请示是下级机关向上级机关请求指示、批准或批转的呈请性、期复性公文。呈请性是请示的最大特点。•

请示的写作要点：

（1）标题

A、“三要素”必须齐全。如有版头，制发机关可省略。•

B、文种一定要写“请示”，如写“申请”、“请求”都不对，上级机关可不予受理。更不能写成“请示报告”。•

（2）主送机关 •

A、主送机关只能有一个，且一般不主送上级机关领导个人。•

B、如果有双重领导机关，可用抄送的办法。

（3）正文

A、请示的原由、基本情况。•

B、请示的事项、具体方案。•

C、结束语

语气要谦和，目的要肯定。•

如：“特此请示，请予批复” •

“以上意见当否，请示复”

“以上请示如无不妥，请批转各部门执行” •

（4）注意事项

A、一文一事。•

B、一个主送机关。

C、逐级请示，不可越级。•

D、语气要谦和、注意分寸。•

报告与请示的区别： •

（1）行文目的不同。•

（2）行文时间不同。•

（3）收文处理不同。

5、批复

批复是适用于答复下级机关请示事项的公文。

批复属于被动行文，下级有请示，上级才能发出批复。•

批复必须就请示事项作出答复，观点要明确，态度要鲜明，不能含糊。•

批复的分类及用途：

（1）同意性批复，对下级机关的请示事项表示同意。

（2）否定性批复，对下级机关的请示事项表示否定。必须讲清楚否定的理由以及解决问题的办法。

（3）解答性批复，对有关法律、政策、法规的解答性批复，只能由有权解释单位制发，本单位无权解释的可逐级往上请示，直到有权做出解释的机关。

批复的写作要点： •

（1）标题

“三要素”必须齐全。如有版头，制发机关可省略。•

（2）主送机关

批复只主送报送请示的机关，即谁请示批复给谁。其他协办或需知批复内容的机关一律抄送。•

（3）正文

A、引据

写明是针对何文所作的批复，先写标题，再用括号标明来文发文字号。

B、答复

针对来文请示事项作出答复。

C、结尾

多用“此复”、“特此批复”结束全文。如在引据后有“批复如下”，则不另写结尾语。•

（4）注意事项

A、收到请示，必予批复。

B、批复要慎重，具有可行性和可操作性。

C、意见要明确，语气要肯定，不可含糊其辞。

6、函

函是适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项的公文。•

函的分类及用途：

（1）商洽函

机关、单位之间相互商洽工作、联系事情使用。•

（2）问答函

询问问题的函为问函，答复对方的函为复函。•

（3）请求函

向平行或不相隶属的政府主管职能部门如计划、规划、财政、税务、劳动、人事、机构编制、工商、物价、科技、外事等请求批准的公文。

（4）告知函

平行或不相隶属机关、单位之间相互知照、告知事项的公文。•

函的写作要点： •

（1）标题

函虽然简便灵活，但作为公文，应使用正式标题，“三要素”必须齐全。如有版头，制发机关可省略。•

（2）主送机关

直接发函联系、询问、请求、告知、答复的机关单位为主送机关。

（3）正文 •

A、发函的原因。

B、商洽、询问、请求、告知、答复的事项。•

C、结尾

不同类型的函，其结束语有所不同： •

商洽函：请予支持、特此函达 •

询问函：特此函询、请予函复 •

答复函：特此函复、专此函告

请求函：请予批准、请予核准、请予函告 •

告知函：特此函告、特此知照

注：公函一般不用“此致敬礼”等祝颂语。•

（4）注意事项

A、格式规范。函是正式公文，必须符合公文格式规范。•

B、一事一函。不可以一函多事。

C、开门见山，观点明确。不可为了谦逊而表意不清。•

D、用语谦逊得体。不可带有指令性语气。

（三）常见事务文书写作

1、计划

计划是对即将开展的工作预先所做的设计和安排，并用书面形式表达出来的一种机关事务文书。

按计划内容分，有：学习计划、培训计划、成才计划、工作计划、生产计划、经营计划、科研计划、调研计划、活动计划、健身计划、创建计划、创新计划、创业计划、经费使用计划、预算计划、收入增长计划等等。

按计划时间分，有：长远计划、年度计划、阶段计划、短期计划等等。

按计划主体分，有：国家计划、地区计划、部门计划、单位计划、个人计划等等。•

计划写作要点： •

（1）标题

一般由单位名称、适用期限、内容范围、文件名称四部分组成标题。如：《XX镇司法科2015年普法工作计划》 •

（2）开头 •

计划的开头以阐明制定计划的指导思想为主，简明扼要地说明“为什么做”，一般包含以下一些内容：

A、制定计划的依据。写明本计划根据的有关方针、政策以及上级的有关指示精神，布置的有关工作、要求等。如征兵工作计划。

B、对本单位基本情况的分析。简要分析本单位所要完成该工作的必要性，所具备的主客观条件以及前段工作的基本情况。

C、计划期间所要完成的新工作的总目标、总任务以及所要达到的目的、做好工作的意义。

以上内容可按计划的使用范围有所选择、有所侧重，通常采用一个自然段。

（3）、正文

由计划的目标、措施、步骤三部分构成，简称计划的“三要素”。分别回答“做什么”、“怎样做”、“何时做”。•

A、目标和任务

具体工作任务是什么，做到什么程度，具体数量、质量要求是什么，做到目标明确、任务具体、要求清楚。

B、措施和方法

这部分内容主要包括：需要创造什么条件，组织哪些人力物力，每项任务怎样分工，哪个部门主管，哪个部门协同以及责任人等，都要具体明确。便于各司其职，开展工作，也便于检查督促。•

C、步骤和安排

使执行计划的单位和个人既知道做什么、做多少，又知道什么时间必须做完。从而使工作有条不紊进行，保证总目标如期实现。

（4）、结尾

通常写执行计划注意事项，描述计划实施后的前景，为完成计划目标而提出号召、鼓励。如“十三五规划”。一些篇幅短小、内容单一的计划也可不写结尾。

2、总结

总结是将已经做过的工作进行全面系统的回顾，分析研究，找出经验教训，得出规律性认识并用文字表达出来的一种事务文书。•

个人和社会的成长发展历史，就是实践—总结—再实践—再总结的历史。（如抗战）

通过总结，可以肯定成绩、找出差距，从而积累经验、改进工作；可以提高认识问题、分析问题、解决问题的能力。

总结按内容分为：学习总结、思想总结、工作总结等；按主体分为：个人总结、科室总结、单位总结等；按时间分为：阶段总结、年度总结等；按性质分为：专题总结、综合性总结等。

总结的写作要点： •

（1）标题

总结的标题主要有三种写法：

A、由单位名称、时限和总结的类别组成。•

B、用一直接表现主题的短语作为标题。

C、正标题概括总结内容，副标题加以补充说明。这种标题适合于典型性、经验型工作总结。•

（2）开头

总结的开头又叫引言，一般直接了当地概括说明总结的基本情况。

A、说明总结的目的、意义。

B、交待开展工作的背景、环境、基础等基本条件。

C、概述工作的基本情况（主要的成绩、经验，存在的缺点、教训等）。

D、对工作情况的总体评价。•

（3）、正文

正文是总结的核心部分，应着重写好以下内容：

A、主要工作过程和成绩。包括：做了哪些工作，怎么做的，开始怎样、后来怎样，遇到哪些问题，如何解决的。

B、经验和体会。在对成绩和做法概括的基础上，分析归纳出来的理性认识。要自然贴切、确如其分。

C、缺点、不足和教训。即应当做而没有做或应当做好而没有做好的工作，并分析造成这种情况的主、客观原因。•

（4）结尾

结尾是总结全文的自然结束，一般是再次概括总结主要内容，再次强调主题，形成首尾呼应。也可以简要指出今后的努力方向或下一步工作的初步打算。

结尾的右下方注明所总结的单位名称或个人姓名、成文日期。单位总结如要上报下发，须加盖公章。

3、行政执法类法律文书

行政执法类法律文书的操作与适用贯穿在我们执法办案的全过程，执法实践中将其分类，一般应包括立案类、调查取证类、告知类、决定类、执行类、结案类、其他类共七类文书。•

具体内容有：

•（1）立案类文书

主要包括案件举报登记表、立案审批表。•

（2）调查取证类文书

主要包括现场检查笔录、询问通知书、询问笔录、陈述笔录、先行登记保存通知书、抽样取证通知书、委托鉴定书、委托调查函、采取（解除）强制措施审批表、封存（查封、扣押）物品通知书、封存（查封、扣押）物品清单、案件调查终结审批表。

（3）告知类文书

包括行政处罚事先告知书、听证告知书、听证通知书、听证笔录。

（4）决定类文书

包括行政处罚决定审批表、当场处罚决定书、行政处罚决定书、没收物品清单。

（5）执行类文书

包括罚款催缴通知书、延期（分期）缴纳罚款审批表、延期（分期）缴纳罚款批准书、强制执行申请书、强制执行通知书、强制执行决定书。

（6）结案类文书

包括结案审批表、案件移送审批表、案件移送函。

（7）其他文书

主要有责令改正通知书、行政建议书、送达回证。

行政审批受理通知书

编号： •

：

•你（单位）申请办理事项：

经审查，申请资料齐全，现同意受理，我局将在个工作日（不含节假日）内作出相关行政审批决定。届时申请人凭此通知书及身份证（委托他人的应出具委托书和被委托人身份证明）至本局窗口领取办理结果。

本通知书是我局受理行政审批申请的书面凭证，一式两份，其中一份存档备查。

申请人（单位）提交的资料：

XX市城乡规划局（盖章）•

2015年8月16日

••••

责令改正通知书

编号：

：

你单位存在以下安全生产问题，具体有： •

1、•

2、•

3、。

上述问题涉嫌违反XXXXXX规定，现责令你（单位）对上述第项问题立即整改；对第项问题按照相关法律规定于

****年**月**日前整改完毕。逾期不整改的，依法给予行政处罚。[或者现责令你（单位）停止上述行为。]

行政执法人员（签名）： •

被检查人或单位（签名）：

××市安全生产监督管理局（盖章）•

2015 年 8月 15 日

行 政 建 议 书

X市监字[2015]第19号

XX 市卫生局：

我局在2015年7月份食品生产加工企业基本情况摸底调查时，发现XX桂祥斋糕点厂等23家企业无《卫生许可证》，擅自从事食品生产加工。

以上行为违反了《食品卫生法》第二十七条，“食品生产经营企业和食品摊贩，必须先取得卫生行政部门发放的卫生许可证方可向工商行政管理部门申请登记。未取得卫生许可证的，不得从事食品生产经营活动”的规定。

依据《食品卫生法》第四十条规定，“未取得卫生许可证或者伪造卫生许可证从事食品生产经营活动的，予以取缔，”，为保护广大人民群体身体健康，维护正常的经济秩序，根据《食品卫生法》相关规定，建议贵局对23家企业进行审核确定，确属无证的，且又未正在申办卫生许可证的，依法予以取缔。

附：无卫生许可证企业名单：

XX市市场监督管理局（盖章）

2015年8月20日

行政处罚决定书 •

××罚字〔 〕号 •

：

•法定代表人(单位)：

职务： •详细地址：

一、环境违法事实和证据

经调查核实，你单位(或者个人)实施了以下环境违法行为： •

1.•

2.•

以上行为有下列证据为证： •

1.•

2.•

上述行为违反了《

》第条 第款和《

》第条第款之规定。•

二、行政处罚的依据、种类及其履行方式和期限

我局依据《

》第 条第款和《

》第条第款之规定，决定对你单位(或者个人)作出如下行政处罚： •

1.罚款(大写)

万元，限行政处罚决定书送达后10天内缴纳。

• •

XX市环境保护局（盖章）•

2015年8月22日

公文写作练习题

1、按照公文写作要求，指出下列公文存在的错误。

季市镇人民政府文件

关于购置秸秆禁烧巡逻车的请示报告

靖季政【2015】56号

市委、市政府： 由于乡镇合并，我镇区域扩大了很多，为了做好秸秆禁烧工作，我镇机关干部、村队干部人人参与，个个上阵，不怕苦、不怕累，晴天一身汗、雨天一身泥，昼夜不停加强巡逻，严防死守，虽然至今未发生大面积秸秆焚烧事件，但也多次发生险情，幸好发现及时，快速扑灭。但干部们已经疲于奔命，身心憔悴，难以坚持。为此，急需购买两辆小轿车，以加强巡逻。请批准同意并拨款30万元。另外，给我镇的机耕推广补贴费还有18万元没有到账，请一并拨付。

特此报告，请从速解决，以免误事！

季市镇政府

2、按照公文写作要求，指出下列一则“通知”中错误或不规范之处。

通

知

冬天的脚步一步一步深入，冰凉的寒意一阵一阵趋浓，而“四城同创、融入苏南”的热潮却不断升温，形势令人鼓舞，成果催人奋进。在此大好形势下，市委市政府为表彰先进，加快发展，决定举办“苏南现代化建设给我们的启示”、“上海自贸区设立与靖江经济发展”理论研讨会。望各单位做好准备。

特此通知。

靖江市委市政府

二0一三年十一月十六日

3、根据提供材料，按照公文写作要求，拟写一份公文。