城市管理局典型材料

城市管理局典型材料（精选8篇）

城市管理局典型材料 第1篇

青岛市市南区城市管理局下属的环卫清洁总公司为区属企业，现有干部职工1500余人，其中:正式工148人，临时工1360余人。主要任务：一是负责辖区698条道路（面积556.77万平方米）的保洁工作；二是负责辖区内每日600余吨生活垃圾（含餐厨垃圾、装修和大件垃圾）的收集运输；三是负责辖区91座公厕和12座垃圾转运站的保洁管理督导工作。近年来，区城管局始终坚持以人为本，认真落实国家和省、市关于环卫职工权益保障政策和措施，不断强化环卫职工队伍建设，有力激发调动环卫职工的积极性和创造性，圆满完成了抗击浒苔、抵御台风、创城迎检等各项重大保障任务，先后获得全国巾帼文明示范岗、山东省城建行业规范化管理先进单位等国家、省、市50多项荣誉称号。主要做法是：

一、落实资金，全面提高环卫职工工资待遇2012 年，根据市政府的要求，区城管局将所有保洁人员工资从每月每人800元提高到1500元。在此基础上，工资标准实行差异化，针对岗位、工作强度、作业时间的不同，设定具体工资标准：例如：垃圾收运夜间跟车作业人员工资每月每人1600元，大件（装修）垃圾清运人员工资每月每人1700元。每年5-10月旅游旺季，适时增加工人工资，极大地调动了环卫工人工作的积极性。

二、想方设法，全面启动环卫职工保险缴纳工作为从根本上解决环卫临时工老有所养的问题，根据保险法规政策，2012年8月开始，对男60岁、女50岁以下符合缴纳社会保险条件的811名环卫职工，全部缴纳五险（养老、医疗、失业、工伤、生育），累计缴纳金额1300余万元。对超过60岁且不满65岁，不符合缴纳社会保险的264人，为其缴纳最高赔付额度50万元的意外伤害商业险，累计缴纳金额340余万元。

三、加大投入，切实解决环卫职工吃住行问题市南区是青岛市的中心城区，物价高，城区改造后过去的平房（团结房）基本没有，因房租高，环卫职工很难租到合适的住房。我们想职工之所想，根据实际需要为广大职工提供生活便利。一是提供宿舍和发放住房补贴两种形式，改善环卫职工居住条件。协调房产部门，提供职工宿舍16处，解决了近100名环卫职工的住宿问题，对租房的一线职工，给予每月每人400元的住房补贴。二是为环卫职工提供爱心早餐和餐食补助。联系爱心企业，为职工提供定点供餐，让早起工作的职工能够吃上热乎乎的稀饭、油条。同时，还通过发放每天每人20元的餐食补贴，解决一线保洁员的吃饭问题。三是关心环卫职工子女，解除他们的后顾之忧。积极争取教育部门的支持，解决外地环卫职工适龄子女50余人的入学入托问题，对子女考上大学的环卫职工，依据不同的情况分别每人给予3000元-5000元的奖励。同时，每年组织外来环卫职工子女开展夏令营活动，有力激发了环卫职工的职业荣誉感和工作积极性。

四、多措并举，进一步完善环卫职工其他保障一是严格“合同、协议”制度。按照《劳动合同法》的要求，与811名符合法定年龄条件的环卫职工（农民工）签订“劳动合同”，与264名不符合法定条件的人员签订“雇佣协议”，维护环卫职工的合法权益。二是严格薪金标准。执行环卫职工享有带薪年假待遇规定，对节假日坚守岗位的一线职工，按国家规定给予2倍至3倍工资的加班补贴。三是关心环卫职工身心健康。每年都要组织所有环卫职工免费体检，特别对女职工，根据情况组织妇科体检等专项检查。四是建立环卫职工风险保障机制。设立“困难环卫职工救助基金”，并积极引导社会各界捐助，用于工伤或患重病住院治疗且家庭特别困难的环卫职工的补助，仅2014年就累计出资7万余元，帮助困难职工30余人。五是组织开展关爱环卫工活动。与新闻媒体联合组织开展关爱环卫工社会公益活动，为一线保洁人员提供“休息点”40余处。同时，积极协调社会团体、公司企业捐助，为环卫工人提供了遮阳帽、水壶、饭盒等生活用品。六是加强劳动保护。每年定期发放工作服、雨衣、手套、口罩等劳保物品，在全体保洁人员服装上加装警示反光条，提高工人凌晨和夜间工作的安全性。夏季高温季节，按时发放风油精、矿泉水、绿豆等防暑物品和高温补贴。七是重视做好环卫工思想工作。把对环卫工的关怀体现在每一处细节上，每年通过开展新春茶话会、职工代表座谈会、庆祝环卫工人节等活动，听取他们的心声，慰问广大环卫工。定期组织环卫工免费看电影、游览著名旅游景点、开展体育比赛和文艺等活动，增强环卫职工的凝聚力和归属感。

城市管理局典型材料 第2篇

每当夜幕降临，华灯初上，花乡沭城就沉浸在一片美丽的灯海中。倘佯在街头，造型别致、闪烁明亮的路灯就像城市的眼睛，灿若星辰，光亮照人，不仅带来了城市的繁荣，也给市民增添了愉悦。人群散去，车辆渐稀，璀璨的路灯垂下一缕缕华美丝线，给市民带来一个个无限柔美的梦境。

今年以来，**县城市管理局路灯管理所自我加压，全力攻坚，在人手紧、责任重、压力大的情况下，按照统筹规划、合理布点、因路制宜的原则，大力实施城市路灯亮化工程，重点加强沿街灯饰景观的建设和管理，初步形成了以主干道路灯为脉络，以桥灯、激光射灯、高大建筑物光源为重点，以沿街灯箱、门头亮化为背景，高低错落、远近互衬、动静结合、色彩各异的城市亮化新格局。

路灯是城市的眼睛。作为建设管理单位，**县路灯管理所全力履行职责，积极服从服务于城市建设与管理需要。首先，在规划上，树立将“路灯设计融汇于整个路段建设规划中”的超前理念，根据道路和周围环境的不同，精心设计规划方案，仔细筛选灯型，力求“一路一品”、“一街一景”的亮化效果；其次，在建设上，严格制定路灯建设工程质量标准和作业规范，实行工程质量监督终身承包制，认真把好工程质量关，确保路灯建设质量符合规定要求；第三，在管理上，科学安排开关时间，切实做到节能降耗，合理利用。根据工作实际情况，制定了严格的管理制度，要求每个中队在下午或者晚上对分管路段亮灯情况进行巡查，第二天在例会上汇报检查情况并制定维护措施，从制度建设的源头上把好管理关；第四，在维护上，该所坚持以人为本，充分发挥人的积极因素。路灯管理属于高危行业，技术人员长期在高空带电作业，不仅工作环境差，而且危险性大。为此，所领导经常以身作则，带班作业，发现问题及时整改，防患于未然。同时技术人员严格遵守操作规程，加强安全防护，有效地杜绝了安全隐患，保证了亮化设施的完好率和正常亮化率。

全力服务城市重点工程建设。“路灯人”能吃苦，能奉献。今年6月底，市委工作会议召开在即，作为会议观摩的重点，沭河公园的亮化还没有施工。接到任务时，距离市委会议召开不足10天，时间紧，任务重，技术要求高，施工条件复杂，为如期完成施工任务，该所立即组织工程技术人员，顶住炎炎烈日，冒着酷暑高温，早出晚归，加班加点，连续奋战一个星期，开挖路灯基座110个，穿放电缆线近万米，安装配电柜4只，安装路灯112杆，赶在市委工作会议召开之前完成了施工任务，其优雅的灯型、精湛的工艺赢得了与会人员的啧啧称赞。老沭河沿河风光带共设计护栏灯1430盏，工作难度和工作量都非常大，路灯所合理调配技术人员，不断延长工作时间，从早上5：30到晚上12：00，每天工作近20小时。6月23日全天下雨不停，但为了抢时间、争进度，路灯所的工作人员打着赤脚在黄泥巴里奔跑，终于按时完成了1430盏护栏灯的安装，为市民在河边休闲、纳凉创造一个明亮、舒心的环境。

该所还切实为民办实事，把关注市民呼声，让群众满意作为工作的落脚点。今年8月，有群众反映，好景广场地坪景观灯损坏，影响市民休闲。该所立即购置灯具、配件，安排人员对被损坏的176只地埋灯予以更换，并对线路进行了调整，恢复了正常亮化，得到市民的交口称赞。

路灯多了，城市亮了，管理难度也增加了，为了保证亮化设施的完好率和亮化率，他们每天都要巡查、维护，长年没有星期天、节假日。对此，县路灯管理所周勇所长说：“路灯管理工作是苦，也累，不但每天要巡查，而且一旦发现被损坏的地方就要立刻抢修，深更半夜加班是常事。虽然这样，但我们看到城市变美了，行人方便了，我们都觉得值！”

城市管理局典型材料 第3篇

关键词：社区,社区管理模式,比较研究

1 国外典型的城市社区管理模式分析

目前, 典型的国外社区管理模式基本上可分为欧美型和亚太型两大类。它们的主要区别是政府与社区结合的紧密程度不同, 欧美国家在社区管理上政府行为和社区行为一般是分离的, 松散的。而亚洲国家和地区在社区的组织管理模式一般是政府行为和社区行为的结合较紧密。这种关系上紧密程度的不同, 使社区的组织管理各具特色。在众多的城市社区管理体制模式中, 较为显著的是以美国为代表的社区自治模式、以日本为代表的混合模式和以新加坡为代表的政府主导模式。

1.1 美国城市社区管理模式

1.1.1 美国社区中心的内容。

社区中心存在于社区中, 每个社区至少有一个社区中心, 根据管理方式的不同, 社区中心的组织结构、原则的确定也有统一的标准。社区中心的管理层由一名中心主任、两名副主任、一名出纳员、一名秘书和一名执行主任构成[1]。社区中心的经费来源于捐献、政府资助以及其它方面, 中心的布局合理, 有足够的地方开展活动, 设备设施能满足不同需要, 为不同年龄层次居民提供服务。

1.1.2 美国社区自治模式的特点。

社区自治模式体现为政府行为和社区行为相对分离, 政府对社区的干预主要以间接的方式进行。典型的社区自治模式国家是美国。美国的市是州政府的分治区, 市政体制采用的是“议行合一”或“议行分设”的地方自治制度, 实行高度民主自治, 依靠社区自治组织来行使社区管理职能[2]。因此, 美国社区自治模式呈现出不同的特点。

(1) 实行民主管理。美国城市社区没有政府基层组织或派出机构, 实行高度民主自治, 依靠社区居民自由组合、民主选举产生的社团组织如社区管理协会、社区管理委员会、社区管理服务中心等来行使社区管理职能。 (2) 社区建设有序合理。在制定社区发展规划时美国政府特别强调人与环境的协调发展, 其对城市建设中满足社区居民的要求, 保证居民生活质量的部分考虑得非常细致周到, 从而保证了周围环境不被破坏。 (3) 公众积极参与社区管理。在美国, 公民为自己所在的社区机构或组织提供无偿志愿服务已成为一种自觉意识。美国社区志愿者1990年已达9840万人, 占成年人口总数的54%, 提供公益服务的机构或组织, 绝大部分工作是由志愿者来承担[3]。因此, 美国社区管理基本是“政府规划、指导、资助, 社区组织具体实施的运作方式”。

1.2 日本城市社区管理模式

1.2.1 日本社区管理的内容。

日本社区管理是地域中心的管理模式, 日本的地域类似我国街道的行政区域, 而地域中心则等同于我国街道办事处。地域中心是区政府根据人口密度和管理半径划分的一定区域的行政管理机构, 隶属于区政府地域中心部。地域中心负责收集居民对地域管理的意见。地域中心的经费是政府拨款, 经费的使用严格按照规定和标准进行。

1.2.2 日本混合模式的特点。

(1) 体现为民服务的思想意识。日本社区管理模式的总体设想和规划、资金的投向、机构的设置等都体现了以人为本的思想, 把为区民服务作为出发点, 特别对社区内的老、弱、病、残等人给予重视和关怀。 (2) 政府指导、监督社区管理工作的开展。在日本城市社区管理中, 政府与社区工作部分分开, 通过相应的政府组织指导社区工作, 并对社区提供资金支持, 有一套完善的资金使用体系。 (3) 城市社区管理呈现民主化自治的趋势。政府并不直接对城市社区进行管理, 而是由社区中盯会等组织进行社区管理, 居民主动参加社区部分领域管理的意识较强。

1.3 新加坡城市社区管理模式

1.3.1 新加坡社区管理的内容。

新加坡根据地域范围划分社区管理层次, 在区域层次上, 每个区域建立社区发展理事会负责本社区工作, 在社区发展理事会下面, 以选区为单位设立公民咨询委员会, 最基层组织的社区组织是居民委员会, 全国社区的总机构是人民协会。社区的有效运行需要充足经费的支持, 新加坡社区经费来源主要有两种途径:政府拨款和社会赞助。

1.3.2 新加坡政府主导模式的特点。

(1) 完善的社区管理体系。政府对社区发展进行管理, 职能分明、结构严密, 井然有序。新加坡社区内存在三个组织即公民咨询委员会、社区中心管理委员会和居民委员会。 (2) 政府行为与社区行为紧密结合。政府对社区的干预较为直接和具体, 并在社区设有各种形式的派出机构。在新加坡社区发展的行政性较强, 政府中设有专门的社区组织管理部门负责对社区工作的指导和管理。 (3) 居民自主参与意识差。在政府主导的模式下, 居民习惯接受制度安排, 习惯了自上而下的管理模式, 所以, 居民对社区管理民主参与意识比较薄弱。

1.4 国外城市社区管理模式比较

社区自治模式、混合模式和政府主导模式三种典型的城市社区管理体制模式产生于不同的文化、政治背景, 并在社区管理上产生了不同的运行机制和结果 (见表1) 。这三种社区管理体制模式分别反映了不同的民主和自治制度, 并与他们本国的国情和社会发展水平相适应。我国城市社区管理还处于起步阶段, 在理论和实践上都不成熟。国外城市社区管理的成功经验值得我们借鉴和吸收。

2 国外城市社区管理模式对我国城市社区管理的经验借鉴

通过以上分析得出在美、日、新等国家的城市社区管理中政府都发挥着重要的作用, 对城市社区管理都给予了广泛的政策扶持、资金支持和行政监督, 社区管理由此获得良好的政治环境。所以, 国外城市社区管理的经验, 对我国的城市社区管理及建设具有多方面的借鉴意义。

2.1 转变政府职能, 明确政府角色定位

政府职能定位要从控制走向引导, 严格按照“政企分开、政社分开、政事分开”的原则, 使政府从掌舵与划桨的双重角色变为只掌舵不划桨的单一角色。逐渐实现行政、市场、社会的权力分离, 形成政府、市场、社区三元社会管理主体结构。

政府作为公共利益的代表者, 要明确其在社区治理中的责任定位, 做到不越位、不缺位与不错位。我国各级政府对社区治理基本上应采用间接手段, 其主要职能是对社区公共事务进行规划、指导、协调、监督和提供经费支持。

2.2 转变居民自治方式与社区管理体制

在国外的社区组织与管理上, 体现了居民的自治特点。而我国目前的社区管理机构街道办事处及居民委员会具有较浓厚的行政管理色彩。国内对于如何改革街区社会管理体制及解决目前街道行政压力繁重的问题进行了不少的讨论与实践探索, 但目前这一问题没有得到根本性的解决, 并且保持较强的运行惯性。因此借鉴国外社区的管理经验, 在管理体制上顺应社区发展的本质要求, 进行管理体制的转换, 找到根本的解决之道。

2.3 健全社区法律制度

城市社区管理中法制的作用是通过各项法规协调社区中各单位、各利益集团、各家庭和个人在城市中发生的各种关系。一切社区行为都是依据法律、法规的规定来行使的。借鉴美国的经验, 我国的社区治理必须制定和完善有关的法律、法规和配套制度, 形成覆盖社区治理各个领域的法律体系, 最终实现社区治理的规范化。

2.4 培育公民社区意识

首先, 加大社区建设与管理的宣传力度, 使全社会居民都来关心、支持和积极参与社区事务。其次, 积极推进社区居民委员会的直接选举。加强社区民主管理和民主监督, 完善社区事务公开、民主评议和社区居民代表会议等项制度。最后将居民群众迫切要求解决和热切关注的问题引入社区, 使居民在社区中能够寻求帮助, 问题在社区中得以解决。

参考文献

[1]朱名宏.美国社区中心的类型和管理考察及其启示[J].探求, 2003.

[2]徐永祥.社区发展论[M].上海:华东理工大学出版社, 2001.

城市管理局典型材料 第4篇

一、我国城市管理的典型做法

（一）沈阳市做法

1.城市管理体制

沈阳市的城市规划、建设、管理、执法职能分别由市规划和国土资源局、市城乡建设委员会、市城市建设管理局、市城市管理行政执法局（以下简称市城管局）承担。其中，市城市建设管理局负责制定城市建设管理中长期规划、拟订设施维修养护和日常管理资金计划等事项。市城管局专门负责城市管理执法工作。该局共设13个分局，集中行使城市规划、市容和环境卫生等14个方面的行政处罚权。

2005年2月，沈阳市成立了城市管理委员会，市长担任委员会主任，主管副市长担任常务副主任，其组成委员包括市建委、市城建局、市城管局等20余家机构。该委员会办公室设在市城管局。城市管理委员会的主要职责是审定全市城管领域的综合性规划、计划，决定城市管理重大事项。办公室主要负责全市城市管理计划编制汇总工作；负责协调城管系统各部门，组织落实城管委工作安排；负责综合整治活动的协调组织工作；负责对城市管理重大决策执行情况的监督检查考核工作。

2010年7月，沈阳市政府办公厅发布的《关于进一步理顺道路桥梁和环境卫生管理体制的实施意见》（沈政办发[2010]77号）将该市的城市管理格局定位为“市级为主导、区级为主体、街道为基础、社区为前沿”。具体来说，市城建局是城市管理的主管部门，履行“监管”职责。区政府是城市管理的主体，对辖区内城市管理事务负全责。街道办事处是城市管理的基础，负责具体组织所属区域内各种设施的养护及环卫工作。

2.主要管理机制

（1）行政执法勤务区工作模式

沈阳市以全市街道办事处管辖区域为执法范围，对应设立具备行政执法处罚职能的责任区域，实现了每个街道都设置一个勤务区。执法人员以勤务区为基本执法单位，在区域内统一行使处罚权，办理简易处罚案件，这里的处罚权涉及城市规划、市容和环境卫生、市政、房产、城市园林绿化、建筑市场和房地产市场、公用事业（自来水、燃气）、人防工程等14个方面。从本质上讲，勤务区模式的核心是执法责任制，实行的是一种网格化的工作方式。这种模式很好地解决了多头执法、交叉执法、执法扰民的问题，实现了由粗放式执法向精细化执法的转变；由事后执法向执法工作前置转变；由突击整治向长效管理转变；由注重行政处罚向注重执法服务转变。

（2）执法共建机制

所谓执法共建，就是城市管理执法者与管理相对人，通过开展知法、执法、学法、守法等一系列活动来共同参与城市的管理，其核心就是 “变事后处罚为前置服务”，“变我查我管为组织和发动社会力量共同搞好城市管理”。市城管局以勤务区为单位，重点明确了八个方面的服务对象，即学校、医院、社区、物业公司、开发建设单位、街路市场管理单位、锅炉房和地铁站管理单位。该局具体的共建活动形式很多，比如与共建单位、商户代表座谈；发放共建联系卡、执法便民工作卡等各类宣传卡片，等。

3.基本评价

沈阳的做法，可称为大执法局模式，因为这种模式下的城市管理执法部门相对集中行使城市管理领域的多数行政处罚权。此模式有利于精简执法机构，提高执法效能，有利于对城市管理权的行使起到一定的监督作用。

（二）上海市做法

1.城市管理体制

上海市城市规划、建设和管理工作分别由市规划和国土资源管理局、市城乡建设和交通委员会、市绿化和市容管理局承担。其中，市城乡建设和交通委员会除负责城乡建设管理、交通管理等事项外，还承担着一定的城市管理职责，如综合协调城市管理领域相对集中行政处罚权工作。市绿化和市容管理局同时挂上海市林业局和上海市城市管理行政执法局牌子，负责对绿化、市容环境卫生、林业的行业管理以及城市管理综合执法工作。

在管理模式上，上海市已全面实施网格化管理，即依托统一的城市管理数字化平台，监督和处置相分离，主动发现、及时处置城市管理的问题。此种模式坚持“条块结合、以块为主”的原则，注重使管理重心下移。该模式以街道、社区为基础，以1万平方米左右区域为基准划分单元网格，采用市、区、专业工作部门和网格监督员四级联动的管理模式和信息资源共享系统。目前，网格化管理已覆盖全市所有区县，管理内容涉及公共安全、市政设施、市容市貌、交通管理等。

2.主要管理机制

（1）城市管理综合执法联席会议制度

根据相关的规定，上海市城市管理综合执法工作联席会议（以下简称上海市联席会议）是在上海市政府的领导下，负责城市管理行政执法综合协调的机构，其主要职能是：讨论、研究和完善城管执法体制机制等重大问题和重大措施；综合协调城市管理方面的执法资源，组织协调全市性重大执法工作，等。上海市联席会议由市政府批准的相关职能部门分管负责人组成。联席会议下设办公室，设在市城管执法局综合执法处，负责联席会议日常事务工作。办公室主任由市城管执法局分管副局长兼任。联席会议办公室的主要职责是：按照联席会议确定的任务，负责做好日常事务的处理及有关活动的组织服务工作；加强调查研究，组织对热点难点问题及市政府重点工作和下一步工作开展调查研究，等。

（2）城市管理监督机制

上海市在创新城市管理监督机制方面构建了以下机制：一是强化城市建设和管理监督平台。通过市政道路平台、网格化平台、12319城市建设热线、12369环保应急热线等城市管理和服务平台，及时受理和处置群众反映的问题，接受社会监督。二是建立城市管理考评机制，市城市管理部门对全市各区县开展单月评估和百日考评，同时，组织城市建设和环境文明指数市民测评，对各区县评估、考评和测评结果进行排名，并纳入区县年度工作绩效考评体系。三是建立健全城市管理“市、区（县）、街（镇）”三级巡视督查机制，坚持执行城市管理巡视督查日志制度。[1]

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3.基本评价

上海市在城市管理上同样采用分权模式，即城市规划、建设和管理职责分别由不同部门承担。需要注意的是，其建设和交通委员会的职责设置具有一定特色，即该部门在负责城市建设管理的同时，还承担着一定的城市管理职责。这种职责设置使城市建设和管理部门的关系更为密切，便于落实“建管并重”的理念。在管理手段上，上海市注重采用信息化管理方式，已在全市实现数字化城市管理。

（三）深圳市做法

1.城市管理体制

深圳市城市规划、建设和管理工作分别主要由市规划和国土资源委员会、市住房和建设局、市城市管理局承担。其中，市城市管理局主管园林绿化、林业、环境卫生、城市市容综合管理和城市管理行政执法工作。在城市管理综合执法方面，市城市管理局目前行使着城市规划、市容环境卫生、园林绿化、环境保护、工商管理（对无照商贩的管理）、公安交通管理（对侵占道路的管理）和房产管理等方面的行政处罚权。

在管理格局上，深圳市委、市政府于2002年就作出了“城市管理重心下移”的决策，按照“权随责走，费随事转”的原则，通过采取财政全额拨款方式，充实街道办、社区居委会等基层城管力量，保障其人员经费。此举充分调动了基层的积极性，有力地促进了管理职能、运作机制、工作方法和管理手段的转变。各区级城管部门则把执法队伍组建成若干分队，下派到各街道办，执法队伍实行区、街道双重领导。

2.主要管理机制

（1）城管外包机制

2007年底，深圳市宝安区西乡街道通过培育市场组织，购买社会服务，逐步形成了“政府主导、企业协同、公众参与”的城市管理格局。西乡街道将13项城市管理职能交给物业公司，包括：环境卫生方面，如清洗垃圾桶、站标、路标等市政设施，清除乱张贴；市政道路方面，如换铺人行道水泥砖、换铺道路路牙等；绿化整治方面，如整修绿化带，美化道路园林、灯光等景观；公共秩序方面，如进行街区管理宣传，劝离在交通要道等重要公共场所经营的小摊贩和乞丐。[2]西乡街道引进物业公司之后，形成了政府、企业、市民“多元共治”的局面，提高了城市管理与服务的效率和水平。需要说明的是，深圳城管外包的对象是某些服务事项及辅助管理事项，并不涉及行政权力的委托行使。

（2）公众参与机制

深圳市非常注重构建城市管理的公众参与机制，主要做法有：一是引导公众参与社区管理，如宝安区西乡街道成立街道市民街区管理委员会，通过推举产生的5名热心市民为街区管理委员会委员，代表市民参与街区的管理。二是围绕城市管理开展丰富多彩的群众活动，如深圳城管部门坚持开展“百名市民走近城管”、“城管义工行动”等一系列吸引广大市民参与的大型活动，使广大群众既亲身参与城市管理过程，又切实享受到城市管理成果。让公众在参与公共事务中加深了对决策的认知度，极大地削减了城市管理政策执行中的障碍，成为“人民城市人民管，管好城市为人民”的一个典范。[3]

3.基本评价

深圳市城市管理的特色在于其城管外包机制和公众参与机制。这两种机制注重发挥企业和公众在城市管理过程中的作用，体现了深圳市在社会管理创新方面的努力，顺应了城市管理主体多元化、机制民主化的趋势。其做法和经验值得其他城市学习借鉴。

二、上述典型做法对今后城市管理改革与立法的借鉴意义

（一）合理界定城市管理范围

城市管理改革的基本前提是明确城市管理的范围。客观来说，国内就城市管理的范围没有统一的界定。上述几个城市在此方面进行了有益探索，其总体特征是对城市管理范围界定持谨慎态度。如沈阳市将城市管理的范围界定为市政管养、市容卫生、园林绿化、环境保护、交通管理、市场管理等；上海市则把城市管理的范围界定为市容卫生、市政工程、绿化、水务、环境保护、交通管理、工商管理、建设管理等。概括来说，这两个城市的城市管理范围主要集中于市容卫生、市政管养、园林绿化、环境保护、交通管理等领域。作为国内首部关于城市治理的地方性综合立法，《南京市城市治理条例》也采用了这种思路。根据该条例第2条的规定，城市管理涉及城市规划建设、市政设施、市容环卫、道路交通、生态环境、物业管理、应急处置等事项。

（二）切实发挥城市管理委员会的高位协调作用

目前，城市规划、建设、管理的分立已经成为国内较大城市城市管理的基本模式。三项职能的分立有利于提高规范化管理水平、实现三种权力的制衡，但同时也对部门间的综合协调提出了更高要求。为了更好地协调城市管理各相关部门之间的关系，实现城市的良性、有序治理，一些城市成立了城市管理委员会。要切实发挥城市管理委员会的高位协调作用，需要构建一系列的制度加以保障。沈阳市城市管理委员会推行的城市管理重大决策执行情况监督检查、考核制度，恰恰是为了使城市管理委员会的作用实效化。在这方面，《南京市城市治理条例》第9条至第11条对南京市城市治理委员会的职责、组成方式、会议规则等作出了明确规定，有利于委员会的良性运作。

（三）适度下移城市管理工作重心

纵观上述几个城市，无不注重管理重心下移，如深圳市很早就提出并切实推进管理重心下移。沈阳市的城市管理格局则是“市级为主导、区级为主体、街道为基础、社区为前沿”， 在每个街道都设置一个勤务区。这种格局的实质是分级管理、管理重心下移。也就是说，市、区政府及有关部门主要承担指导、监督、考核等职责，街道和社区特别是街道成为城市管理的主力军。这其实是为了满足城市管理实际需要的必然选择，因为大量的城市管理事项主要集中在街道和社区这个层次上。许多城市已经意识到管理重心下移的重要性，并开始采取一些有成效的措施加以推进，在新形势下应坚持这一改革方向，同时须克服在此过程中出现的盲目下移等问题，使街道和社区在城市管理中的作用得到更充分的发挥。

参考文献：

[1]王喜全.创建“三优”文明城市可借鉴上海经验[N].黑龙江日报，2010，8，23.

[2]黄明钢，等.城市“保姆”巧手治“顽疾” [N].深圳商报，2009，6，10.

[3]陆云红.深圳荣获中国城市管理进步奖[N].深圳特区报，2011，9，16.

（责任编辑：赵静）

创建文明卫生城市典型材料 第5篇

在人类文明不断发展的过程中，文明卫生问题一直都是人们赖以发展的主要关键因素，尤其是在我国正面临着大跨步前进的基础上，严格查处一切不合法的文明、卫生行为，发扬新型能源技术的优势，降低企业日常能耗，开拓和谐、绿色、科技的城市，是我们每一个现代人的职责和使命。

文明卫生城市是现代城市的新形态。对国内外相关文明卫生城市的现状进行深入了解，有助于我们更好地了解全球文明卫生城市现状和趋势。不同的城市提出不同的文明卫生城市建设框架，只是各个城市各有侧重点。不同的文明卫生城市框架体系导致各城市建设的关注点不同。江苏省注重文明、卫生基础设施建设，大力关注文化产业的发展，同时以解决市民实际需要的社会治安保障问题为重点。不同的文明卫生城市功能需求。大部分国外的文明卫生城市建设注重社会治安的保护和能源的节约，而国内的文明卫生城市建设更加侧重加快城市经济发展、提高人民基本生活水平。如江苏省把社会治安和文化产业作为文明卫生城市发展的侧重点，也更加注重社会民生。另外，国内的文明卫生城市建设的措施没有国外的一些文明卫生城市建设的那么具体和深入。

我国文明卫生城市的发展是我们有目共睹的，但是如何让文明卫生城市能够可持续的发展下去，有保障的进行下去呢？这就需要依靠我们人民警察的管理。身为一名一线民警，在严格执法的过程中，也

不能忘了自己是人民的公仆。严格执法，是为了保障人民群众的安全，法中亦有人情在，是为了保障人民群众的根本利益。因此，在工作中，要始终以人民警察的标准严格要求自己、摆正位置、胸怀群众、扎根群众、扎根、开拓创新、勤奋工作、勇挑重担，只有这样，才能履行好民警的职责。在为人民群众办事的时候，更应该牢记党章和党规认真办事，切实解决群众所需。

中队在日常工作中秉承“基础在学，关键在做”的原则，及时发现突出问题导向，坚持从严从实用习近平总书记的讲话精神和党章党规理论武装头脑、荡涤心灵，以思想自觉引领行动自觉，以“向我看齐”的底气激发以上率下的正气，时刻做到讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为等“四讲四有”，让中队人员以信念、人格、实干立身，以严的标准和实的精神诠释爱党为民的责任。

城市征地拆迁安置典型经验材料 第6篇

拆迁，城市的敏感话题

每个到过**县的人，都对县城焕然一新的面貌有过切身体会。但巨变的背后，**县委、县政府、县城乡建设环境保护局等部门为拆迁所付出的胆略与气魄却不为多数人所知。

不可否认，城市的拆迁牵动面极广，社会各界必须慎重对待，无论是为

了解决现实问题，或者是为了充分利用发展的机遇，都必须纳入到法治的轨道。不管立法也好，政策也好，都应该从发展的整体来考虑，应该是“保护大多数人的利益”，而不应该让少数“不那么讲理的人”延缓了整个城市的改造进程，更不应该因少数人的利益而导致大幅度地提高社会发展的综合成本。近年来，不时有关于拆迁的负面报道见诸媒体，但是，**县却在大规模的城市改造过程中，通过依法拆迁、以情拆迁、文明拆迁，既成功推动了城市建设的顺利进行，也获得了百姓的理解与支持。

拆迁是为了城市建设改造的需要，也是为了城市更美好的明天。搬迁的人数再多，拆迁范围再大，也是为了多数人和群体的利益。从大局观念着想，不少**市民都认为，县城的新貌是“拆”出来的。

房屋拆迁实际上是城市建设的开路先锋，是楼市发展的基石。然而，拆迁工作是一项政策性、群众性很强的工作，也是一项复杂的社会系统工程，“拆迁难”是个全国性的普遍现象，**也不例外。

绝大多数拆迁户属于社会弱势群体，是造成＂拆迁难＂的症结所在。拆迁户中的绝大多数是困难企业职工，由于企业改革改制中出现了一些暂时无法调解的矛盾，他们便将这些矛盾和历史遗留问题转移到拆迁上，“陈年老帐”一起算；另外，企业改革改制和破产等因素使社会闲散户增多，拆迁工作的集体协调力度下降；还有的由于家庭困难、下岗、残疾等原因，于是也将不满情绪转移到拆迁上。面对这些复杂问题，**县的做法很简单，就是带着对老百姓深厚的感情搞拆迁，建立拆迁公示、投诉举报、信访服务、监督检查、拆迁诚信等制度，确保公开、公正。

**县委、县政府领导对此的诠释是：“拆迁是为了发展城市，拆迁工作要始终将群众利益放在第一位，针对矛盾问题研究出切实有效的解决办法。带着对老百姓深厚的感情搞拆迁，老百姓就会给你理解与信任。群众利益无小事，只要把群众利益放在首位，解决好群众的后顾之忧，老百姓是会理解和支持政府的。”

有了对老百姓的深厚感情，就有了确保了公平、公正的制度。为此，县委、县政府制定了因人而异的补偿安置措施，**县大面积旧城拆迁改造得以顺利实施。

**县平稳解决拆迁难题的实践证明，城市房屋拆迁工作中，法、理、情三者交织，不能只顾一头，而要三者兼顾。既要依法行政，严格执法，同时也要以理服人，以情感人。城市建设只有以群众利益为中心才能取得群众的支持，只有先保证群众的利益才能谈得上公共利益。只要拆迁部门按照“三个代表”重要思想的要求办事，充分考虑被拆迁者的实际利益，把拆迁工作做深做细，就能得到广大被拆迁人的支持和理解，最终实现城市拆迁与群众利益的双赢。

和谐，破解“天下第一难”

９０年代初，**这座文化名城在现代化大潮的冲击下，再也无法安于现状，越来越多的有识之士感受到了差距，意识到了落后，同时也清楚地看到固步自封只会使昔日的辉煌蒙尘。面对仅有的几条十一二米宽的街道，沿街低矮的房屋以及＂晴天一身土、雨天一身泥＂的城市环境，有识之士认为，实施旧城改造势在必行。

１９９２年，在多方共同努力下，**县拉开了旧城改造的序幕。但长期以来形成的沿袭不变的生活方式，使人们对拆迁工作有偏见，不理解，总是拿旧的道德规范来衡量，认为“拆房留瓦”是忤逆之行，便以情绪抵触，排斥刁难。为扭转局面，顺利实施旧城改造，当年８月，县上成立了城市房屋拆迁办公室，大张旗鼓地进行旧城改造和新区开发工作。先后完成了了东大街、南大街、北大街、粮食市、灰盐市、线市街拓宽改造，新街、瑞新路及“两环”、“三街”、“四门”的拓建工作。共完成７７６户居民农户的拆迁安置，拆除房屋面积达６．１５平方米，拆迁安置费用３７４０万元。并硬化铺设了通明巷、光明巷、健康巷、北斗巷、毛家巷、西关巷等２０多条小巷道，面积达２０多万平方米。

伴随着城区道路拓建的全面展开和房地产开发势头的迅猛上升，城市拆迁面更宽，量更大，利益关系更复杂，涌现出的问题和矛盾也就更多。城建环保局一班人深切地认识到要引资、要发展，必须要有良好的发展环境。拆迁工作为民谋利，关乎发展，是体现城市文明程度和法制环境的一个窗口。**县城乡建设环境保护局局长樊甫龙说：“在拆迁的市场化进程当中，拆迁方与被拆迁方应处于对等的主体地位，游戏规则就是现行的法规、政策，而政府主管部门则充当公正的裁判。这个裁判最主要的职能在于果断、正确地‘吹哨’，同时维护被拆迁人和拆迁人的合法权益。每次拆迁伊始，我们都会认真分析拆迁地段的特点、人员结构以及拆迁工作可能出现的不稳定因素等问题，在充分考虑被拆迁者实际利益的基础上制订方案，并对方案反复研究、论证，尽量使方案细致、周密，及时妥善地将可能发生的各类矛盾化解在萌芽状态。”

由于**县“阳光拆迁”

与“人性化拆迁”和谐并举，赢得了涉迁户的理解与支持，并为**城市面貌的焕然一新奠定了坚实的基础。

城市化的程度与速度是衡量其现代化程度的一个重要指标。城市的改造、建设、拓展的基本前提是进行拆迁活动，甚至从某种意义上来讲，新城市就是拆出来的。拆迁工作的好坏，决定着城市化的进程，进而影响着城市的整体发展。

在**县的旧城改造拆迁中，县城乡建设环境保护局将拆迁工作作为实践“三个代表”重要思想的切入点和营造良好环境的突破口，坚持“道路搭骨架、土地换资金”的经营思路，从群众利益出发，从建设和发展的大局出发，顺利完成了各项拆迁任务，有力地保证了城区总体规划的执行和实施。通过调整出让城区位置好、开发潜力大、经济价值高的地块，加快了城区道路拓建和连片规模开发，实现了城市建设多元化投资。城市建设的快速发展和城市基础设施的不断完善，为**带来了无限商机。

**县委副书记陈永寿在接受记者采访时说：“从各地社会情况来看，拆迁的现状不容乐观，一方面是大量的建设项目需要拆迁，另一方面是大量的拆迁项目实施艰难，各类被拆迁人往往用各种方法进行消极抵抗，各种社会因素的影响在相当程度上使城市拆迁步入尴尬境地。”

那么，**县是如何彻底解决这些问题的？

据了解，**县在多年的城区拆迁工作中，主要就是做到了“一加强”、“六到位”。“一加强”就是加强领导。各有关部门全力配合，形成了强大的合力。＂六到位＂：一是人员到位。拆迁办不断加强队伍建设，强化职工素质，抽调了一批素质高、业务精、能力强、耐心好、法律政策水平高的骨干力量充实到拆迁队伍中，保证了拆迁工作的全面推进。二是工作到位。拆迁工作人员加班加点，入门到户，耐心细致地做思想动员工作，确保思想动员工作深入、到位。三是强制力度到位。对无正当理由拒不拆迁的钉子户，抓准典型，依法实施强制拆迁，以扩大影响，达到反面教育的目的。四是法律依据到位。拆迁工作严格按照《**县城市房屋拆迁补偿实施办法》的规定，力求做到公开、公平、公正。五是资金到位。按照“道路搭骨架、土地换资金”的原则，多方筹资，确保补偿安置资金及时到位。同时按照“先拓路，后开发”的原则，将道路拓建纳入小区建设规划，一次拓开，一步到位。六是宣传到位。充分利用广播、电视等宣传媒介，采取多种形式，广泛深入宣传，从而使广大居民了解了拆迁工作，支持拆迁工作。

公平，兼顾各个群体利益

２００１年１０月，兰临高速公路单体工程开始先行施工，随着兰临高速公路的开工建设，**的区位优势更加明显。**县将兰临高速公路列为一把手工程，列入政府重点工作，按照“配合有力、支持有劲、参与有序”的总要求，全力以赴配合兰临高速公路建设工程，重点做好征地、拆迁安置和治安保障、生活服务等工作。

２００３年１２月１７日，定西地区行政公署批转了经国务院批准的《关于国道２１２线兰州至**高速公路（**县段）工程建设用地通知》，批转并同意**县征用洮阳镇、八里铺镇等７个乡镇４８个行政村的农民集体土地３７４．４６６７公顷，以上用地于２００４年１１月全部供给甘肃省远大路业集团有限公司，作为国道２１２线兰州至**高速公路（**段）工程建设用地。

**县随即成立了以县长为组长，各有关单位一把手为成员的兰临高速公路**县征地拆迁协调领导小组，县上主要领导多次听取国土资源局关于高速公路建设情况的专题汇报，了解工程进展，解决存在问题，协调各方关系，切实调动起各方积极性，全县上下一致，齐心协力，大力支持高速公路建设。并以“高速公路明天为我们造福，我们今天为高速公路奉献”为主题，广泛宣传高速公路对于**经济社会发展的巨大带动作用，促使全县广大干部群众自觉投身到配合工程建设的具体实践中去，切切实实为工程建设顺利进行保驾护航。

在补偿费用的发放上，依据省国土资源厅有关文件精神，**县及时研究制定了《关于高速公路征地拆迁办法及补偿费标准的通知》，对耕地的补偿标准，水浇地按每亩１３３８０元，旱地按每亩６０００元；对树（林）木的补偿，按用材林、经济林进行分类，参照树木生长年限分别补偿；对建筑物、构筑物的补偿，执行**县房屋拆迁补偿标准，按砖混、砖木、砖土木等各类分别补偿。《通知》详细附录了高速公路所征用耕地、经济作物补偿标准，树（林）木补偿标准，拆迁建筑物、构筑物补偿标准。

截止到２００４年１１月２０日，各类补偿费收入总计１０４７３．１８２６２４万元，支付各类征地、拆迁补偿费总计９９９９．６９３８３万元，其中：土地补偿费８７５１．４７７６３万元，拆迁补偿费１２４８．２１６２万元。在各类补偿费的发放过程中，**县根据用地的先后顺序和补偿费的到位情况，将补偿费分为４次发放，并以存折形式一次性支付到位。

自高速公路施工以来，**县在加大宣传教育力度的基础上，合理解决了在征地过程中出现的一些难点、热点问题。如依法搞好１４标段征地拆迁。１４标段施工地点位于县城所在地，单位、住户密集，征地、拆迁困难较大。县政府拆迁办工作人员多次入户，与有关单位及住户反复讲政策，做工作，协商拆迁事宜，了解并尽力解决其困难，使该标段的单位和住户先后领取了征地拆迁安置补偿费。对拆迁的４４户城镇居民住户，由县政府筹资，在安置上给予适当照顾和优惠，依法全力保证了公路施工进度，工程量完成１００％，并于去年１２月上旬通车。赢得了全社会的一致好评。

**县委、县政府对待征地、拆迁工作，做到“依法行政、有情操作”。依法行政就是政府要在法律的框架下行事。有情操作就是在解决问题的过程中，既要充分考虑到大多数人的实际困难，同时兼顾少数人利益。只有这样，政府的工作才具有有效性、合法性。

近５年来，**县城市建设投资规模逐渐增大，建设步伐逐年加快，县委、县政府按照“现代化定位、市场化、法制化管理”的总体发展思路和“碧水蓝天、绿地鲜花、淡墙红瓦”的定位格局，努力构建“水在城中、城在林中、街在绿中、院在花中、人在景中”的集山水园林为一体的城市画卷，严格执行“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、实施一道令”的建设原则，坚持“道路搭骨架、土地换资金、资源换项目、存量换增量”的经营理念和“以人为本、全民动员、提高素质、强化管理、树立现代文明城市新形象”的管理理念。通过高起点科学规划、高品位实施建设、市场化经营城镇、多元化搞活投资、多层面广泛宣传，推动**县城镇建设快速、健康发展。１９９８年至今，城市基础设施建设投资累计达５亿元。

城市管理局典型材料 第7篇

尊敬的林厅长，各位领导、同志们：

根据会议安排，下面由我向大家汇报XX县创建省级森林城市工作相关情况。

XX县位于浙江省中部偏西，是钱塘江一级支流——浦阳江、壶源江的发源地。县域行政面积137.7万亩，其中林地面积100.68万亩，森林覆盖率71.42%，是一个“七山一水二分田”的林区县。近年来，XX在省级森林城市创建过程中，做到了“举全县之力，集全民之智，聚万众之心”，坚持强化领导，精心规划，全民参与，科学推进，打造“宜居、宜业、宜游”的精品城市。主要做法有以下几个方面。

（一）领导重视，高位推进。2009年，XX成立了县“关注森林”组织委员会和执行委员会。2012年，建立了以县长为组长的XX县创建国家森林城市工作领导小组。2014年，经县政府研究通过《XX县创建浙江省森林城市工作方案》，确定了创建工作目标，并根据创森的39项评价量化指标进行任务分解，与39个相关部门及15个乡镇街道签订了工作责任书，并纳入年度考核。县政府先后召开全县创建省级森林城市工作动员会和推进会。县委书记施振强、县长程天云高度重视，亲力亲行创森工作，研究解决重大问题，督办重大事项，参加创森植树活动，起到了很好的引领作用。

（二）精心规划，科学推进。为高起点规划、高标准实施创森工作，2014年8月，XX邀请了浙江省林业科学研究院编制了《XX县森林城市建设总体规划（2014-2020）》，规划围绕省级森林城市主要评价指标，确定了“一城、二轴、四区、多点”的综合森林生态体系。《规划》于2014年12月通过省级评审专家组的评审。2015年3月3日，县政府召开常务会议同意实施，并纳入城市发展总体规划，为科学有序的推进创森工作奠定了坚实的基础。

（三）全民参与，强势推进。在创森工作中，XX县、乡两级党委、政府层层建立领导班子，落实办事机构，强力推进各项创森工程和措施的落实。每年春节上班第一天坚持四套班子领导带头义务植树，带动全县人民义务植树近500万株。XX还开设了创森科普宣传基地6个，每年组织3次以上的大型科普活动，印制宣传手册3.5万多册，市民对创森工作的知晓率和支持率分别达91.7%、95.5%。“共青林”、“党员红色石榴林”、“亲子林”等各种绿色细胞如雨后春笋般涌现，爱绿、护绿、兴绿成了市民的自觉行动。

（四）创新机制，全力推进。XX在创森实践中，解放思想、大胆探索、勇于创新，通过采取政策引导、行政协调、盘活资源、市场运作、业主经营等多种形式整合和聚集生态建设资金10多亿元，有力地保障了全县创森工程的顺利推进，成功破解了资金聚集难的结症。同时，县委、县政府先后制定出台了《XX县平原绿化项目扶持管理办法（试行）》、《XX县扶持现代农业发展实施意见》《、XX县“百村百景”“百村百塘”建设项目与资金补助管理办法》、《XX县“美丽乡村”建设项目资金管理办法》，为创森提供了政策支持。

（五）加强管理，依法推进。XX编制实施了《城市绿地系统专项规划》，制订了城区绿地日常考核评分细则，进一步完善了城区绿地养护管理考核标准和监督考核办法，通过制度建设来加强城市绿化管理和养护水平。XX还不断建立健全森林资源保护体系，强化森林资源管理，做到依法治林。三年来，共发生森林火灾8次，发生率为4.11次/10万公顷，受害率为0.12‰；对破坏森林和林木案件、侵占林地事件查处率达到100%；森林病虫害发生率控制在3%以下。

（六）整改到位，精准推进。5月底，省厅验收组对XX创森工作进行了预检，在高度评价同时也提出了三大整改意见，XX立即行动排出任务明细表。如到10月底前完成农民街绿化断档补植工作，启动乡土植物园建设及严家山彩色森林精品线提升工程，新植珍贵彩色树种20万株。在加强自然资源保护方面，加快浦阳江国家湿地公园的申报，积极推进古树名木“一树一策”的管护工作，与权属单位签订保护协议，确定养护责任人。同时进一步强化生态文明宣传工作，利用暑期举办了2016“晨光杯”创森少儿绘画大赛，调动各方力量持续营造创森宣传浓厚氛围。

通过创建省级森林城市，XX县基本形成了城乡绿化一体化格局，生态环境质量得到显著改善，并实现了四大美丽转变：

（一）从注重“植树造林”向实现“生态修复”的转变。

2014-2016年，XX共完成造林更新总面积1.7万亩，完成中央防护林二期项目工程绿化建设面积8730亩；每年参加义务植树人数达10万人次，义务植树尽责率92%以上。与此同时，大力推进“全流域”生态修复综合治理工程，先后建成较大人工湿地6处及小型百村生态湿地241个，共计面积3162亩。森林水源涵养作用有效发挥和充分体现，全县水环境质量均达到Ⅲ类以上水质标准，水质达标率为100％，形成了“一城森林环两江，满眼青翠映丰安”的靓丽景观，XX也由此入选首届“浙江最具魅力新水乡”。

（二）从注重“绿化面积”向实现“生态景观”转变。2014-2016年，XX平原区新增绿化面积1.9万亩，绿化覆盖率提高至19.3%。建成区绿地率达33.21%、绿化覆盖率达37.17%，建成区人均公园绿地面积达15.03平方米。农田林网控制率92.36%，乡土树种使用率85%以上。在增加绿化面积的基础上向生态景观转变，实施了浦阳江生态廊道、虞宅茜溪精品线、秀美前吴山水线等11项生态景观林工程，新增四边区域绿化面积1680亩，通道沿线林相改造6000亩。现在的XX举目望去，尽收眼底的是绿色的长廊、绿色的原野、绿色的家园……天蓝、水碧、树绿、空气清新，成为XX县城乡的新常态。

（三）从注重“城镇绿化”向实现“全域美化”的转变。XX在抓好城区“一江、二山、三区”城市绿化美化的同时，积极将绿化美化向全县域拓展，并以创森为抓手，推出“美丽乡村”建设、“四边三化”行动、“美丽庭院”创建、“百村百景”建设等活动。目前，完成102个村的村口景观项目；创建“美丽庭院”达标家庭2.3万户，种植各类树木35万余株；全县共有市级以上森林村庄131个，占行政村总数的32%；森林间接减排和缓解城市热岛、浑浊效应能力显著增强，空气负离子平均浓度达到782个/cm3。如今新210省道、东山公园、塔山公园处处森林掩映，苍翠欲滴；翠湖湿地、马桥湿地、前吴通济慢生活区处处花团锦簇、候鸟成群；郑家坞镇、虞宅乡2个省级森林城镇和浦阳街道群生村、岩头镇礼张村等8个省级森林村庄异彩纷呈，争相斗艳。

四是从注重“绿水青山”向实现“金山银山”的转变。XX在创建过程中，将城市森林建设作为完善城市生态功能，促进产业发展，推进新农村建设的有效载体。全县以创建森林城市为契机，大力推进林业产业基地建设，基本形成了以香榧产业为主导，特色水果林和生态旅游为两翼的林业产业发展格局。目前，全县林地股份合作社达到27家，家庭林场5个，各类林业特色基地面积9.3万亩，其中香榧种植面积3.8万。2015年，全县林业总产值突破40亿元大关，农民人均林业收入达到8000元以上。在创建省级森林城市的同时，XX城市吸纳和辐射能力也大幅度增强，2016年浙江红石生态林业有限公司（即XX县云榧谷家庭林场）在上海股权托管交易中心成功挂牌上市，成为我国第一家公开上市的家庭林场。

森林城市建设只有起点，没有终点。下一步，XX将继续狠抓工作落实，奋力实施森林城市建设五年规划，力争把XX建设成为投资环境优越的创业城市、舒适休闲的宜居城市、功能完善的生态城市、内涵丰富的文化城市。

城市管理局典型材料 第8篇

北关小学以“办学生终身怀念的学校, 为学生的终身发展奠基”为办学宗旨, 致力于传统教育与现代教育并举, 特色发展与和谐教育相融的模式, 探索出一条以国学为底蕴, 安全教育为基石, 艺术教育为切入点, 素质教育为主旋律的特色办学之路, 使特色教育与快乐教育在发展中不断壮大, 在海城素质教育的百花园中绽放异彩。学校先后荣获全国启发式教学实验先进校, 省少先队工作示范校, 鞍山市文明单位, 鞍山市优秀党支部等殊荣, 成为海城市教育的窗口学校。

强化队伍重师德完美塑造立师表

师德、师风是教师队伍建设的灵魂。北关小学坚持把加强教师的思想道德建设和职业道德建设摆在十分突出的地位, 注重塑造教师高尚的师德, 完美的师表。始终致力建设一支政治坚定、思想过硬、知识渊博、品德高尚、精于教书、勤于育人的教师队伍。

学校组织教师学习《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国教育法》《预防未成年人犯罪法》《未成年人保护法》等法律法规。对全体教师进行“教育理论法规”知识竞赛。提高教师的法律意识, 增强依法治校的能力和水平。组织教师认真学习了《中小学教师职业道德规范》及《鞍山市教师职业行为二十条》, 引导教师正确理解教师职业道德内涵, 把握师德原则、师德规范及教育法规。

此外, 学校开展“铸师魂、育师德、树师表、正师风, 练师能”的“五师”工程活动, 举行师风大讨论、师德演讲会, 从而对不同层次的教师进行不同培养。学校还在学生中进行了“我心目中的好教师”师德征文活动, 在家长中进行师德问卷调查, 内容涉及教师课堂教学行为、学生课业负担、教师的教育方法、家庭与学校的联系等方面。同时, 学校和分管领导、教师层层签定责任状、承诺书, 对教师从正面提出了要求, 又从反面划出了禁区。始终使教师以“传道、授业、奉献”为已任, 视“正己、爱生、敬业”为天职。加强了教师职业道德的责任感和紧迫感, 使教师进一步端正了教育思想, 真心实意地关心、爱护、培养教育每一名学生。一支有着良好协作氛围、教学水平高超的教师队伍日益增长, 一支敢于实践、勇于突破创新的队伍正在形成, 一支充满战斗力, 富有朝气的教师群体正在蓬勃发展。几年来, 学校师德师风建设活动成果显著, 得到了鞍山市教育局行风测评组领导的高度认可和家长的广泛赞誉。2012年, 张颖、徐徽老师被评为海州管理区“十佳”教师, 张颖被评为海城市“十佳”优秀班主任, 王海林被评为海城市优秀辅导员等, 并涌现出一批市、区级优秀青年教师

为了不断提升师能, 帮助教师树立正确的教育观、育人观。学校通过请市教研员到学校讲座等方式, 让全校教师收获教学心得。使他们认识到, “减负”是规范办学行为, 提高学生整体素质, 提升学生快乐指数的需要。与此同时学校积极探索新的教学模式, 构建了“一至六”教学常规管理思路。创建了北关小学青年教师集备工作室, 充分发挥电子白板在课堂的直观、高效、互动的作用。全校教师集体交流, 各抒己见。历经了一个减负、高效课堂教学重建的过程, 许多教师脱颖而出, 完成了化蛹成蝶的演变。2012年, 学校荣获四节省级优质课, 一节市级优质课, 其中, 三节优质课分别在鞍山市、海城市教学研讨会上观摩, 并多次接受市教育局局长进课堂, 期初教学视导等工作, 受到与会领导好评, 极大地提升了教师的教学水平。

学校严格执行国家和省定的课程计划, 开齐课程、开足课时。要求教师精选作业内容, 布置一些开发学生智力, 激发学生学习兴趣的特色作业, 切实减轻学生课业负担, 发挥快乐教学的极大优势。

传承国学诵经典素质教育见成效

“雅言传文明, 书香润人生”。一走进北关小学, 一道道横幅, 一条条标语, 彰显着以人为本的理念, 一张张手抄报, 一块块板面洋溢着浓郁的人文气息, 无处不在的校园文化氛围体现了校长张洁及全校师生的良苦用心。学校以“国学”为底蕴;以小学生文明礼仪、文明行为的培养为宗旨;以珍爱生命、关注安全为基石;以艺术教育为切入点创建楼层文化, 醒目的校训, 独特的校标, 丰富多彩的布置, 处处体现着“怡情励志, 促进发展”的育人理念, 使学生在耳濡目染中得到了美的陶冶, 心灵得到了和谐的发展, 浓郁的书香氛围, 使学校成为传承优秀文化的阵地, 师生共同成长的摇篮。

与此同时, 学校精心创编了国学校本教材, 开设了国学课, 极大地提升了师生的文学素养, 使五千年中华文明和灿烂文化在方寸书香间绵延勃发。学校将京剧作为传承国学与发展现代艺术的途径, 开设了京剧特色班, 一朵朵国粹奇葩正在茁壮成长, 吐露芳华。学校还把国学教育融入阳光体育运动中, 以“诫子书”为主题编排了大型课间操, 诵中华千古美文, 做翩翩少年君子。让孩子徜徉在国学精典的海洋中, 领悟诸葛古训的真谛, 羽扇纶巾间一展阳光少年的风采。

为了培养学生良好的文明习惯, 提高学生的整体素质, 北关小学以德育教育统领学生日常管理及各项活动, 通过体验、感悟、明理使学生完成德育的自主教育, 从而推进了养成教育。

《北关小学的十个好习惯》作为学校德育教育的载体, 与学校管理相结合, 将德育目标细化, 具体化, 可操作, 效果显著。学校设立礼仪队、护旗队、小记者团、校园广播员、文明天使、环保卫士等, 让每个学生都能担当一种角色, 享受体验的过程。每周一升旗仪式, 以“升旗手事迹”为主题, 由老师和学生讲述身边感动师生的人和事, 利用校报、宣传栏报道学生中间的有趣事、感人事, 从而, 进行赏识教育。每个班级的走廊和楼梯两侧, 为学生展示作品和设计才能提供了舞台。红领巾失物招领处, 记录着孩子们的文明行为。举办一年一度的校园文化艺术节, 学雷锋活动月, 庆祝少先队建队日等德育文化活动, 为学生的全面和谐发展提供施展平台。学校依托“妇女节”“母亲节”等节日, 召开主题队会, 开展系列活动, 让学生体验父母辛苦, 感受父母恩情, 使孩子学会感恩, 思想得到了升华。

学校通过系列教育, 播种着希望, 收获着硕果, 北关小学少先大队连年被评为省、市优秀大队, 使学校德育工作实现了新跨越。

“文舞相融”, 德艺双馨。学校艺术教育发展的是特长, 提高的是素质, 提升的是品位。每周三下午是北关小学孩子们最快乐的时刻。学校从儿童心理特征、认知规律, 从班级实际和学生个性出发, 组建了班级、学校两级兴趣小组, 让学生全员参与, 自由活动, 各得其所。一级兴趣小组由各班班主任根据学生的爱好、特长设置相应的活动项目, 开设了歌咏、诵读、布贴画、十字绣、剪折纸等兴趣小组, 做到项项有成果, 班班有特色, 人人学艺术;二级兴趣小组由学校在各班选拔苗子, 组建了书法组、绘画组、合唱队、舞蹈队、军乐队、民乐队及各类球队, 校园内热闹非凡, 呐喊声、乐器声、歌咏声, 声声入耳;十字绣、布贴画、剪折纸, 张张精彩美丽的北关小学真正成为孩子们知识的殿堂, 成长的乐园!

在校园艺术节, 文艺汇演, 书画展等活动中, 师生尽展英姿。鲜活的人文亮点, 舞动着生命的自信与精彩。朵朵艺术之花, 在北关小学的校园里浓情绽放。

长风破浪会有时, 直挂云帆济沧海