高职示范性建设

高职示范性建设（精选12篇）

高职示范性建设 第1篇

一、示范建设政策的基本精神

(一) 发展的示范, 改革的示范, 管理的示范。

周济在国家示范建设视频会议上明确要求:示范建设绝不仅仅是投资建设的示范, 更应该是发展的示范, 改革的示范, 管理的示范。国家示范建设政策的目的就是通过建设示范校, 引领和带动全国1100多所高职院校改革和发展, 深化高职教育内涵建设, 全面提高人才培养质量。

发展的示范。在办学模式上起到模范和带动作用。这就要求示范院校要明确办学理念、定位和方向, 作改革的先锋, 积极探索有中国社会主义特色的高等职业教育。

改革的示范。进行国家示范建设本身就是高职教育的一次大胆改革。这次改革对于示范院校来说, 不仅仅是停留在表面上的规模、办学条件、招生人数的扩大, 更应该是深层次的改革, 如人才培养模式、校企合作、双师型教师队伍、社会服务、课程体系、专业建设等方面的改革。

管理的示范。一是要在示范建设项目总体规划、管理和实施过程中发挥模范作用;二是要在示范院校教学管理 (招生、培养、实习和就业等环节) 和内部管理起到示范作用。

就示范建设具体内容而言, 示范院校应该在素质教育、专业建设、产学结合和社会服务中发挥领先作用。

1. 素质教育的领先。

有中国特色的高等职业教育的首要任务是培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。要把社会主义核心价值观融入高职教育人才培养全过程, 尤其是要加强职业道德教育。示范院校要坚持育人为本, 突出职业道德教育, 培养一批高素质的技能型专门人才。

2. 专业建设的领先。

专业建设是高职院校发展的生命线, 是一项长期的战略任务, 是培养合格的社会主义建设者和接班人的重要载体。示范院校要突出地方特色, 坚持相对稳定和适度超前的原则调整优化专业结构;结合地方经济特色, 探索有针对性地“校企合作、工学结合”的高职教育人才培养模式;融入产业要素, 构建职业能力本位的课程开发体系;校企互聘, 打造专兼结合的双师型教师队伍;顺应产业需求, 本着建设主体多元化的原则, 不断改善实训、实习基地条件。

3. 工学结合的领先。

示范院校要突出实践教学环节, 贯穿于整个人才培养过程。在课堂理论教学中要结合实践教学的内容, 通过演、讲、练的方法, 培养学生的综合分析能力和动手能力。在校内实训实习教学环节中, 要注重学生的主动参与和综合运用, 提高学生的学习能力、发现问题和解决问题的能力。在校外实训实习教学环节中, 要耦合行业企业, 共同搭建管理平台, 实现校企合作共振, 共育高素质技能型人才。

4. 社会服务的领先。

服务社会是高职教育的落脚点, 主要体现在:为服务区域经济发展, 培养高技能人才;开展技术服务, 引领提升相关产业;开展社会培训, 服务所在社区, 参与构建终身教育体系。

5. 领导管理的领先。

示范院校的领导管理领先主要体现在两个方面:一是领导班子要有先进的办学理念、战略规划能力、科学决策能力、资源整合能力, 管理骨干队伍要有较强的执行能力;二是要建立系统思维下的开放式管理平台和保障有力的考核机制。 (1)

(二) 国家政策主导, 明确各方责任, 加强绩效监控。

从14号文到44号文, 再到12号文, 可以清晰地发现政府加大对国家示范性高职院校建设的政策指导力度, 政策重心由宏观建设指导转向规范发展指导。在这个过程, 国家政策始终占据主导地位。

44号文首次对国家示范性高等职业院校申报工作进行部署, 在组织领导、工作任务、建设内容、项目申报等方面提出了具体的要求, 明确示范院校建设的预审标准和指标内涵。

12号文的第五条到第八条, 从四个层次明确规定了各方的职责。第一个层次是教育部和财政部;第二个层次是省级教育和财政部门;第三个层次是项目院校;第四个层次是项目院校法人代表。

为了规范专项资金管理, 提高使用绩效, 12号文件在第十三条到二十七条表示为加强各项目实施之前的充分论证, 实施过程中的监控, 以及项目完成后效益评价, 建立以部际联合监督检查、地方监管和项目院校自我监测为基础的三级监控考核体系。为加强建设期间的监控、管理和指导, 设立计划领导小组办公室, 并每年度组织第三方机构对项目院校的建设情况进行分阶段检查和绩效考核。

二、示范建设政策带来的机遇与挑战

国家如此强势推进示范建设项目, 就是要借此机会强力推动高职院校改革, 探索出一条适合中国国情的高职教育的道路。

(一) 示范建设带来的机遇。

1. 确定了高等职业教育的地位和作用, 增强了高职教育工作者的信心。

我国长期受“学而优则仕”、“三教九流”等思想的影响, 人们对职业教育还存在一定的偏见。高等职业教育并不为所有人认同, 不少人认为学习不努力的人才去读职业技术院校, 从事职业教育更是一种没有前途的工作。然而示范建设政策给高职教育带来新的生机和动力。实施以来取得的成果, 尤其是近几年的示范建设院校的高就业率影响了人们对高等职业教育的看法。人们开始认识和接受高等职业教育, 2008年有四分之三的示范建设院校的录取分数线高于三本分数线的学生比例。

2. 加大财政投入, 扩大办学规模。

截止到2008年中期, 中央财政累计到位17.8亿元, 地方财政投入20.3亿元 (未含2008年金额) , 行业企业专项投入5.5亿元, 示范建设院校生均元算内经费增长了705元。 (2) 雄厚的资金注入, 为示范建设院校改善教学实训条件、加强专业带头人和骨干教师培养、改革课程体系、建设共享性教学资源库等方面提供了经费保障, 扩大了示范建设院校的办学规模。

3. 搭建交流学习平台, 发挥示范辐射作用。

示范建设政策的实施, 有力促进各示范高职院校全面进行教育教学改革, 取得了可喜的成绩。如天津职业大学的“旺入淡出, 工学交替”人才培养模式, 南宁职业技术学院的“校企互融”订单培养模式, 深圳职业技术学院的“教学工场”培养模式和“创造工作室”模式的实践和探索, 对其他高职院校人才培养模式改革具有借鉴意义。同时, 通过示范建设, 创建了包括专业信息文献、网络课程、专业图片、专业视频、考试题集、多媒体课件等内容的专业教学资源库, 为打造开放式的网络学习创造了良好的平台。

4. 生源数量、质量逐步提升, 一次性就业率稳步提高。

从单独招生来看, 2008年单独招生试点专业120个, 报考学生32160人, 计划招生3745人, 录取学生3852人;从生源质量来看, 2008年70所示范建设院校有50所院校的“录取分数高于三本分线的学生比例”超过10%;从就业率来看, 有62所院校的毕业生一次就业率达到90%以上, 其中有46所院校保持在95%以上。 (3)

(二) 示范建设带来的挑战。

1. 师资队伍建设的挑战。

教师是培养社会主义合格建设者和接班人的最重要的智力因素。如何打造高素质专兼职的双师型专业教学团队是示范建设政策带来最大的挑战。并不是说引进了几个行业企业专家就是打造好了专业教学团队, 也不是说专职教师考取几个技能证就都能称为双师教师。如何建设适合高职教育发展有别于本科教育的职称评定制度和绩效考核制度及双师教师评审制度, 是亟待解决的问题。

2. 实训条件改善的挑战。

自示范建设政策实施以来, 在中央财政的主导下, 地方财政的大力支持下, 在行业、企业的关心下, 示范院校的实训基地项目建设得到了空前的发展, 但是主要集中在数控技术、电工电子与自动化、计算机应用与软件、汽车运用与维修、建筑技术、护理、生物技术、煤矿安全八大类技能型紧缺人才专业, 其项目的数目和设备总投资额均占总数的88.7%。 (4) 这种资金投入的不均衡性, 制约了其他非示范建设项目专业的发展, 如何让非示范建设项目专业也能享受到示范建设政策带来成果, 促进他们的发展, 是值得我们思考的问题。此外, 已建的示范院校实训基地项目的后续发展, 以及如何适应企业生产变动性开发实训基地新功能, 也是值得我们深思的问题。

3. 学生实习就业的挑战。

主要体现在以下几个方面:在实行工学结合的人才培养模式下, 如何实现学校与企业共同参与定岗实习管理全过程, 并建立科学的管理体制和机制;怎样创立严谨、科学、有预警功能的学生顶岗实习评价系统;如何创建就业指导服务体系提高学生就业竞争力;怎样将满足社会需要与提高人才培养质量结合起来。

参考文献

[1]马树超, 郭扬.中国高等职业教育历史的抉择[M].北京:高等教育出版社, 2009:151, 228, 229-233.

[2]王章华, 颜楚华.示范性高职院校核心竞争力研究[M].长沙:湖南人民出版社, 2011.

高职示范性建设 第2篇

摘 要：随着百所示范性高职院校建设进入“收官”阶段．示范校的建设过程与建设成果起到了对全国千余所高职院校的“百舸争流带动千帆竞渡”的作用。在总结示范性高职院校建设的基础上．对示范后高职院校的发展问题进行了思考．提出“内外结合、重点发展、整体提高、建立机制、构建体系”是示范性建设下一阶段高职院校发展的重要策略。

关键词：示范性建设后；高职院校；发展策略

回顾4年来高职示范性院校的建设历程．充分体现了示范“建设过程”的重要意义．即充分展示了高职院校的建设思路、建设途径、建设目标．在高职教育教学理念更新、教育教学管理变革创新、人才培养模式改革、课程体系构建、教学方法创新等诸多方面取得了一系列重大成果。与此同时．由于各种因素和条件的制约，示范性建设仍然存在一些问题．需要我们在示范性建设下一阶段系统化地去思考和解决。主要体现为四个方面：一是如何推广示范性建设的经验和成果．进而产生共振效应，带动高职院校整体提升：二是如何建立高职院校

发展的长效机制．即怎样使各级政府，特别是地方政府强力干预和引导高职院校发展．完善相关法律体系。创造良好的高职院校发展的内外环境：三是如何保证高院校发展的资金链条．即怎样加大对高职院校的投入．打牢高职院校的发展基础；四是如何构建中国特色高职教育体系：即高职教育作为高等教育的一个类型。需要构筑自身的完备体系。

一、建立“政府干预引导、学校内部建设的高职教育发展机制

示范校在院校自身建设方面进行了大量的探索，取得了一些成功的经验．也引起了各级政府的重视。但是，真正的“内外”紧密结合的发展机制尚未形成．高职院校的发展形势依然严峻。

(一)强化政府在干预引导方面的外部功能

政府和教育行政部门在对高等职业教育干预与引导方面起着不可替代的作用．主要体现在立法、监管与评估等方面。其科学、务实的干预与引导是保障高职教育健康发展的必不可少的外部条件．从某种程度上说．也是高职教育生存与发展的关键条件。

1．健全、完善高职教育法律法规。《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》明确指出，高等职业教育是高等教育的一种类型而不是普通高等教育的一个层次。既然高等职业教育是高等教育的一个类型．理应建立健全其自身独有的、完善的法律法规．构建高等职业教育的法律法规体系。然而，到目前为止，高等职业教育法律还很不完善。从中央到地方既无专门的“高等职业教育法”．亦缺乏与之相应的“配套法规”。德国在上世纪60年代．其经济进入工业为先导的结构调整时期．为弥补经济起飞及科技发展对较高级职业人才大量不足的缺憾．1968年联邦德国各州政府首脑就高教结构改革的紧迫性及其改革原则取得了共识，并通过了《联邦德国各州统一专科大学的协定》，1976年联邦德国政府通过了《德国高等教育总法》，确认专科大学具有与传统大学相同的法律地位。同时还制订了《职业教育投入办法》、《就业与职业培训办法》等一系列配套行政法规。从而构成了一个上下有序、内容全面、形式完整、协调统一的职业教育法律法规体系。国外成功的职业教育表明，制定高等职业教育法．出台

相应的配套法规。完善高等职业教育“法制体系链”，是保障高职教育持续发展的必不可少的条件。为此。要在国家层面上尽快制定《中华人民共和国高等职业教育法》。虽然我国早在1996年9月就实施了《中华人民共和国职业教育法》．但是《职业教育法》一方面只是将职业教育的种类界定为“初等职业教育”、“中等职业教育”和“高等职业教育”．缺乏对这“三种”职业教育内涵属性的规定；而且<职业教育法>在内容条款上，仅有一处提到了“高等职业教育”．其教育性质、教育任务与目标、课程体系、师资队伍、教学实施、实习实训基地建设等等关系到高职教育内涵建设的内容也并没有做出规定。很明显，《职业教育法》仅仅是提出了我国职业教育的思想或者思路．在一定程度上缺乏可操作性，特别是在高等职业教育方面更是显得苍白。因此，尽快制定一部科学的、客观的、务实的、明确规定高等职业教育人才培养系统工程的《中华人民共和国高等职业教育法》是当前高等职业教育可持续发展的重要保障条件之一。

2．改革教育行政部门管理职能．扩大高职院校办学自主权。目前。在我国的教育行政管理体制中。对高职教育的管理比较模糊。作为高等教育的一个类型．高职教育在内涵上不同于普通高等教育．它有自身的特殊规律．在教育行政管理上须有完善的高职教育管理体系．

首先．各级教育行政管理部门应成立专门的高职教育管理机构。目前．在各级教育行政管理部门中高职教育的管理有与普通高等教育的管理在同一机掏的摸式．也有与成人、职业教育的管理在同一机构的模式．这种管理机构的“错位”．势必造成管理上的不专业、不清晰、不规范、不科学等现象。因此，在各级教育行政管理部门中成立专门的高职教育管理机构十分必要。

其次．各级教育行政管理部门应转变管理思路、创新管理方法。教育行政管理部门只需在宏观上对高职教育的整体建设与发展做出管理与调控．把握高职教育的办掌性质、目标与任务．规划高职教育的发展规模与整体布局．规定高职教育的办学必要条件．整合高职院校办学的各类社会资源等．而在中观及微观管理方面．建立以院校内部约束、评价、监控为核心，教育行政主管部门外部检查、评估、调控为促进手段的高职教育管理体系．在专业设置与调整、招生、学籍管理、教学等方面给予高职院校更多的自主权．

3．着力推广示范性高职院校的建设思路与成果．带动高职院校整体发展。经过近4年的示范建设．示范校在教育理念、领导能力建设、人才培养模式、专业建设、校企合作、教育教学管理等诸多方面都取得了卓有成效的探索和成就．加之今年已立项的l00所骨干院校。这在一定程度上．由于积累性因果循环会造成示范性院校或骨干校与其他高职院校的办学差距越来越大．不利于高职院校办学水平的整体提升。因此．有必要在全国范围内着力推广示范校建设思路与成果．通过必要的手段、方式方法，引导非示范校借鉴和学习示范性建设的成功经验和做法．在3—5年或者更长时间之内使院校综合建设发展水平上达到现行示范校水准。

(二)加强内涵建设，增强高职院校自身的市场竞争力

经过近20年的发展．我国高职教育实现了跨越式发展。为我国高等教育进入大众化阶段做出了突出贡献。在规模形成之后．高职院校必须转换发展模式．将重点放在院校内涵建设上来．由做大向做强转变．而做“强”的核心是提高人才培养质量．大力推进校企合作、工学结合的人才培养模式，实现产学研的真正融合：完善专业规范化、标准化建设．推进课程改革，建立具有高职教育特色的课程体系；加强实验实训条件建设和“双师”结构教师团队建设．不断完善人才培养的保

障基础：以市场需求为导向．坚持开放办学。以技术创新引领院校发展：以整合各类教学资源、搜集与处理相关教学信息为核心，围绕教学准备、教学过程、教学结果等三大阶段，专业设置、人才培养方案制订、课程建设、教材建设、课堂教学、实践教学、实训保障、师资队伍、课程考核、顶岗实习、教学研究、毕业生跟踪、社会评价等主要教学环节。建立健全一套完善、严谨、务实、有效的教学质量监控与评价体系，则是做“强”高职院校的关键。

二、加大资金投入

教育投入是支撑国家长远发展的基础性、战略性投资。是教育事业的物质基础。是公共财政的重要职能。师资队伍建设、实验实训条件建设、专业与课程建设、教学资源建设等是高职院校办学、提高人才培养质量必不可少的支撑条件，需要大量的资金投入。就现实状况而言。无论是地方政府举办的高职院校。还是由行业、企业举办的高职院校。长期以来都存在投入过低的问题。这主要表现在两个方面：一是生均资金投入偏低：二是资金投入缺乏持续性。以示范性建设为例，中央财政投入30亿元、地方财政配套30亿元．每所示范校平均投入6000万元。这是一次性投入．缺乏以示范性建设为契机的持续性的资金投入机制。这对巩固、深化、推进示范性建设成果将带来极大的困难．

基于以上的分析．笔者认为．长期以来对高等职业教育的低投入．是引发高职院校整体办学水平偏低、人才培养质量不高、毕业生就业质量低下、社会认可度不足等顽症，致使高职院校很少有名校、强校的症结所在。

三、打造高职教育强校

对于普通本科院校．1990年国家启动了“211工程”建设计划．1998年5月，启动了“985 工程”建设计划。“211 工程”和“985 工程”的实施．带来了我国普通高等教育的高速发展．打造出了北京大学、清华大学等在国际上有一定影响力的国内一流大学。2006年教育部启动实施的示范性高职院校建设，从某种意义上来说．与本科院校的“211 工程”建设有异曲同工之处．这是我国高职教育发展史上一个重要的里程碑。为在整体提升高职教育办学水平的基础上，进一步打造出具有国际影响力的高职名校、强校，有必要在示范建设的基础上适时启动高职院校的“985工程”。即根据国家产业分布情况，重点在“长三角”、“珠三角”和“海峡西岸经济区”等国家重量级经济区遴选30所左右综合实力强、办学特色鲜明的示范建设高职院校．集中央财政和地方财政之力，倾力将其建设成为服务区域社会经济发展、具有国际影响力的高职名校、强校。

四．建立高等职业教育人才培养体系

高等职业教育一方面属于高等教育，是高等教育的重要组成部分．同时也属于职业教育，并且是高层次的职业教育，是职业教育的重要组成部分，它具有高等教育和职业教育的双重属性。高等职业教育作为一种教育类型，应建立起自身的人才培养体系。

1．建立高职生源体系。目前，高职院校的生源主要来源于应届高中毕业生，录取顺序排在“第4位”。这一学生来源无异于向社会展示：高职高专是高等教育的最低层次，是本科落榜学生的无奈选择。从招生来源上讲，这极不利于高职教育可持续发展。作为高等教育的类型，高职教育应具备自身的生源体系．为此．可以考虑在9年义务教育后，实行科学合理的教育分流制度．即一部分学生进入“职业高级中学”．走职业院校的发展道路：另一部分学生进入“普通高级中学”，走普通高等院校的发展道路．并且从立法上给予二者完全平等的地位。

2．建立高职教育体系。首先，在高等教育的知识体系中，科学、工程、技术代表不同，同时也是三个紧密联系又各有自身特性的知识体系。三者之间既相互独立，又紧密联系、相互影响。现行我国高等教育体系中存在的学术型、工程型教育体系不能取代技术型的高职教育，这是建立高职教育体系的重要依据。其次，建立高职教育体系是高职教育在建设发展中找准自身定位．明确办学方向．界定服务面向，突出教育特色的重要战略．是适应我国高等教育进入大众化教育阶段后多样化发展的必由之路，是我国高新技术得到迅猛发展带动经济转型背景下的必然趋势。

我们可以借鉴境内外成功的职业教育经验，根据我国经济在转型期和转型后对技术型人才需求的分析与预测，逐步由目前的高等职业技术学院向综合应用技术大学发展，从而形成多层次、多学制的多元化高职教育体系。笔者设想的我国高职教育体系如图1所示。

3．建立高职教育教学体系。按照高职教育体系设想，建立健全与之相配套的高职教育教学体系，主要内容是：在人才培养目标上．技术学士培养其精通技术操作、懂得技术(推广)应用、技术改进：技术硕士培养其熟悉技术应用、技术改进、技术开发、技术发明．擅长技术开发和技术发明；技术博士培养其掌握技术应用、技术改进、技术开发、技术发明，重点从事高新技术的开发与发明。在教学内容上，突出教学内容的开放性和实践性．构建科学严密的以技术实践应用与技术开发创新为主体的课程体系与教学内容，并实行灵活的弹性学制。

五、拓展商职教育学生“成才”渠道

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》指出．“促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通，提供多次选择机会．满足个人多样化的学习和发展需要。健全宽进严出的学习制度．办好开放大学，改革和完善高等教育自学考试制度。建立继续教育学分积累与转换制度，实现不同类型学习成果的互认和衔接”，这为高职学生指明了“成才”的可选之路。

首先．在新的高职教育体系还未建立起来之前，应为高职毕业生提供更为广阔的“专升本”的渠道。目前，很多省份出台了相关政策．吸纳一定量的“专升本”应届高职生。但是还远远满足不了需求。下一步可考虑加大“专升本”的工作力度．在招生数量上适当扩充．在范围上要允许跨省升本。其次，政府应更加主动引导社会重视高职学生就业，提高其就业质量。

高职示范性建设 第3篇

关键词：示范性高职;铁道类专业;内涵建设

为了贯彻落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》的文件精神，2006年11月开始，教育部和财政部启动了“国家示范性高等职业院校建设计划”，计划在2006年至2010年期间重点支持建设100所示范性高职院校。2009年11月，教育部组织召开了国家示范性高职院校建设三周年成果展示会。2010年，根据《关于实施国家示范性高等职业院校建设计划加快高等职业教育改革与发展的意见》精神，教育部、财政部联合下发了《关于进一步推进“国家示范性高等职业院校建设计划”实施工作的通知》，扩大国家重点建设院校数量，在原有已建设100所国家示范性高等职业院校的基础上，新增100所左右国家骨干高职院校，2015年完成全部项目验收工作。经过国家级和省级示范校以及全国骨干校建设，高职院校的人才培养工作在专业建设、课程建设、师资队伍建设、实训条件建设等方面取得了长足进步与发展，发挥了很好的导向作用。

一、相关概念的界定

（1）示范性高职。所谓示范，是指做出可以作为他人效仿学习的标准或榜样。因此，示范性高职是指能够很好地实现培养技术技能人才目标，在领导能力、专业建设、师资队伍建设、人才培养模式、课程体系与教学内容改革、实训基地建设、社会服务等方面取得突破和创新的模范院校，能够对其他高职院校建设起到引领和示范作用。示范性高职应当具备的示范作用主要体现在：①发展定位和办学方向上起到模范带动作用;②在人才培养模式、课程建设、校内外生产性实训基地建设上成为改革的先锋;③在学生职业技能和素质的全面养成、人才培养质量保障体系、就业指导与服务上树立起标杆。（2）铁道类专业。铁道类专业不能算是一个学术性的分类，只能说是一个具有较鲜明行业背景的概念。从广义上讲，它可以是与铁路交通运输有关的车、机、工、电、辆所有专业的集合;从狭义上讲，按照教育部学科、专业目录分类，铁道类专业关联工学和管理学两大门类，涉及交通运输工程、信息与通信工程、土木工程、车辆工程、电气工程、工商管理等诸多专业门类。

二、示范性高职铁道类专业内涵建设的要求

（1）示范性高职铁道类专业内涵建设的特点。示范性高职铁道类专业内涵建设的特点有三。一是不再追求发展的数量和规模，转向追求专业整体利益。二是将铁路快速发展对高职院校的考验转化为学院发展的内在动力，追求人才培养质量的提升。三是树立科学的教育质量观，创设一个持久、深入推动内涵建设的环境。（2）示范性高职铁道类专业内涵建设的要求。示范性高职铁道类专业内涵建设，应该以专业建设为核心，紧密依托铁路行业，深度融合铁路企业，推进人才培养模式改革、师资队伍建设和实训条件建设，形成办学更加开放，工学结合更加紧密的局面，从而实现社会认可度高、辐射能力强、行业特色鲜明的办学目标。具体需要把握以下几个方面：①突破传统的学科性，突出专业培养目标的职业性。②增加教学内容的实用性，突出专业教学的实践性。③依托行业企业的导向性，突出高职办学中的企业性。④加强教师培训，着力打造“双师型”的专业教学团队。⑤以综合职业能力培养为基点，构建基于工作过程的教学模式。⑥注重学院与生产岗位的融通性，建设具有生产性、开放性的实训室。

三、示范性高职铁道类专业内涵建设存在的问题

（1）专业建设方面存在的问题。一是建设方案多是粗放型的建设模式。主要表现在专业建设的重点还放在专业数量的发展上、放在实训基地的建设数量上、放在建设资金的数量投入上，而在人才培养的改革、创新和特色方面体现不足。二是专业建设重规划轻实施。高职院校缺乏详细具体的实施措施，以及已开设专业因市场变化引起招生数量和规模锐减、导致教学资源过剩情况的调整和完善策略。（2）课程建设方面存在的问题。铁道类专业的课程设置已经按照行业企业要求做过调整和改善，但是与真正融入工作过程还是有一定的距离。其次，课程内容不仅应该加强铁道类专业人才技术能力的培养，还应该突出铁路行业的服务属性，充分体现铁路行业先导性、综合性、科技性和服务性的要求。（3）师资建设方面存在的问题。主要是师资队伍结构不太合理。此外，师资队伍的教学力量还需要强化，存在多数青年教师不具有现场实际工作经验，兼职教师队伍稳定性较差等问题。

四、示范性高职铁道类专业内涵建设的途径

（1）加强铁道类重点专业及专业群建设。在专业开发、专业设置、专业建设上，紧跟铁路行业发展步伐，进行整合、优化和取舍。吉林铁道职业技术学院目前已经开设30个专业涉及13个专业门类。在2010年吉林省省属普通高等学校学科专业结构调整中，所有专业都通过专家组审核。同时，各专业均成立了有行业企业人员加入的专业建设指导委员会，在它的指导和参与下，铁道交通运营管理、铁道工程技术、铁道机车车辆、电气化铁道技术四个专业被评为吉林省特色专业群建设的龙头专业，并于2013年通过了示范专业验收，2014年铁道交通运营管理、电气化铁道技术专业群通过了吉林省品牌专业群建设立项，形成了以铁道专业为主体，以示范专业、特色专业为品牌的办学格局。（2）改革人才培养模式。依托铁路行业企业，探索符合学生岗位面向的“校企合作，工学结合”的人才培养模式。该模式2012年被吉林省教育厅命名为创新实验区。铁道工程专业群推行校企合作框架下“工学交替”、“小订单”人才培养模式，分段组织教学，满足了顶岗实习与企业施工的同步性，实现了顶岗实习实效性和普及性。铁道机车车辆专业群构建并逐步完善了动态、快速、高质高效的“3S+3X人”才培养模式。电气化专业群逐步完善以能力培养为本位，模块式一体化教学与“职业资格证书”相融通的“2+1”“工学结合”人才培养模式。（3）深化校企合作。目前，以学院牵头组建的职教集团共有98个加盟单位，通过职教集团这个平台，坚持“合作办学、合作育人、合作就业、合作发展”，不断丰富校企合作内涵。①加大资金投入，建设以职业岗位作业流程为导向的实训基地和实训模式。学院建有国家、省级财政支持实训室23个，校企合作新建、改扩建校内实训室95个，可开展414个专业实训项目。校外实习实训基地85个，可提供262个实训项目，接纳实训学生5574人次。满足了实践教学需要，提高了学生动手实践能力。②加强职业技能鉴定工作。学院积极推行“双证书”制度，建有全国首批示范职业技能鉴定站。校内可进行37个工种的鉴定，提供258个实操鉴定工位。③依托职教集团，充分利用企业和社会资源，面向行业企业选聘大量的优秀专业技术人才和能工巧匠，承担专业课程以及铁路特有专业的实践教学任务，建立了数量稳定的兼职教师资源库。同时，根据实践教学需要对兼职教师实行动态管理，加强对兼职教师的岗位能力培训。

总之，通过内涵建设能够提高铁道类专业的教育教学质量，能够促进铁道类高职教育健康、科学、持续发展。

参考文献：

[1] 刘毓.高职院校松散性专业群建设研究.继续教育研究，2010（6）

[2]叶鉴铭.示范性高职院校办学特色研究.黑龙江高教研究，2008（8）

建设高水平示范性高职院校的思考 第4篇

一、建设的必要性

(一)是提升服务产业能力赋予的新使命

当前我国经济正处于由“中国制造”向“中国智造”迈进的过程中。制造业的创新,技术研发人才是保障。迈向“中国智造”的制造业比其他任何时期更需要高端技能型人才,更需要大学、科研机构融入行业与企业的价值链,为行业与企业的可持续发展提供智力支持与技术保障。新时期的高职院校要以行业、企业发展需要为本,提升服务产业、企业的能力,融入行业、企业发展的价值链中,这是新时代赋予示范高职院校的使命。

(二)是促进高职教育科学发展赋予的新要求

进入新世纪,在高职院校“规模快速发展”的新阶段,面对高职生源紧缺、高职院校办学同质化程度高、对企业吸引力和社会影响力不足的现实,高职院校必须走以提高质量为核心,以特色、质量、水平、创新为主题的内涵式发展之路,科学发展是高职教育发展的内在动力。示范性高职院校要在高职教育内涵式发展的理论、目标、途径、措施等多方面开展探索与实践,引领带动高职教育科学发展,建设高水平示范性高职院校是推进高职教育科学发展赋予的新要求。

(三)是增强核心竞争力赋予的新任务

高职院校吸引力、影响力不足的原因,一是高职院校所培养的学生的知识、能力、素质距企业对高端技能型人才的需要还有较大差距,大部分毕业生为企业的技术劳动者,而不是操作高精设备、负责现场关键技术实施、现场管理的高端技能型人才;二是高职院校的科学研究能力不足,不能就企业技术升级、经济效益的提升提供出完整的解决方案,还没有大量的能转化为较大经济效益的研究成果,也就是解决企业技术难题的能力不足、贡献度不高。从根本上讲就是高职院校的人才培养能力、科学研究能力、创新能力、文化软实力等核心竞争力不够高。高职院校要被考生家长信赖、企业欢迎,就要提高核心竞争力,办出特色、办出水平,因此,开展高水平示范高职院校建设是全面增强核心竞争力赋予的新任务。

(四)是培养高端技能型人才赋予的新期待

我国制造业由“中国制造”转向“中国智造”,不但需要一批创新型的拔尖人才,更需要数以千万计的高端技能型人才,把设计、规划成果转化为物质产品,把知识、技术转化成经济效益。目前,有关高端技能型人才的培养层次、培养规格、培养机制、培养模式、培养方法、评价标准还处于探索之中,示范性高职院校处于技能型人才培养的高端,应就高端技能型人才的培养进行探索与实践,创新高端技能型人才培养的理论,为高端技能型人才的培养提供理论贡献;对高端技能型人才培养机制、培养模式、培养方法,特别在文化育人、实践育人方面进行探索与实践,为高端技能型人才培养作出贡献。

二、建设的重点

建设高水平的示范高职院校,要实现三个方面的引领,四个方面的突破。

(一)三个方面的引领

示范性高职院校要引领高等职业教育科学发展,要引领高职服务产业能力提升,要引领高端技能型人才培养。

(二)四个方面的突破

1. 办学水平和层次上的突破

示范性高职院校要按照《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》的要求,围绕人才培养质量这个核心,加强人才培养模式的创新,加强师资队伍与课程建设,提高理论与实践教学、人才评价等教育教学环节的质量,培养出“下得去、用得上、用得好”的高端技能型人才。开发专业建设标准、人才培养标准,构建政府主导、社会相关机构参与、学校自我调控持续改进的现代高等职业教育质量保障体系,在提高人才培养质量、水平上率先突破。示范性高职院校要认真贯彻《教育部关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见》,积极开展中高职衔接、企业员工“双元制”教育、现代学徒制试点、职业技术培训与技能鉴定、社区教育;积极创造条件开办高职本科、与大学联合开办硕士研究生教育,完善我国职业教育体系,搭建起职业教育的立交桥。

2. 高水平校企合作的突破

没有高水平的校企合作,就没有高水平的职业教育,这是示范性高职院校建设得到的根本经验。示范院校要继续与国际500强、中国500强,高新技术顶尖企业、区域行业龙头企业合作办学,按行业、企业的发展趋势开展专业建设,校企共同创新人才培养模式,使专业设置和产业发展对接,实现校企合作办学;按企业的岗位要求确定人才质量标准,按企业的技术、流程、产品、管理开发课程,教学过程与生产过程对接,实现校企合作育人;校企大力开办订单班、冠名班、虚拟教学班、“双元制”班,实行预就业实习等方式落实学生的就业,并开展合作就业;学校通过职教集团、合作培养人才、技术服务、联合科学研究融入企业的价值链,企业通过与高职院校合作办学融入学校的教育链,实现校企合作发展,在校企合作办学方面取得新突破。

3. 管理体制和机制上的突破

高职院校要按照《依法治校建设现代学校制度实施纲要》的要求,遵照高等教育法、职业教育法要求完善学院章程,建设与完善学院教学、行政、学生、社会服务、科学研究管理等方面的制度,将学校的办学理念、发展战略、发展路径融入到制度中,率先在构建现代高职院校制度体系上实现突破;要加强依法治校工作,采取有效方式与途径推进大学自治、学术自由、教授治教,实现科学管理上的突破;以人才培养、技术研发、合作生产、利益创造为纽带建设职业教育集团、生产性实训基地、技术服务中心等校企合作办学基地,组建理事会与董事会等管理机构,按股份制现代管理方式进行校企合作办学基地的管理,实现校企联合办学体制机制上的突破。

4. 学院核心竞争力提升的突破

示范高职院校要建设以大学精神为本真的、融入企业文化和职业文化的高职文化,在文化建设上取得突破;以丰富的文化活动、文化成果推进文化育人。组织学生参与社会实践、生产实践、科学实践等活动,推进高职院校的实践育人,实现在育人质量上的突破;以企业生产技术、产品研发、管理升级、流程再造为选题开展应用性科学研究,增强服务企业的能力,实现在技术服务上的突破;在现代职业教育理论指导下,开展教育理念创新、教育教学模式创新、教学方法创新、教学质量保障体系创新,实现在创新上的突破。

三、建设的途径

一要坚持专业建设的龙头地位,推进高水平专业建设。示范高职院校要围绕区域经济重点产业、支柱产业、新兴战略产业的发展调整设置专业。要围绕与区域经济发展密切的专业群开展重点专业、特色专业、骨干专业的建设,形成品牌专业群,提升专业为产业发展培养人才的能力。加大教学投入,提高实训水平,建设职业型的教学环境,为培养高端技能型人才提供支撑。

二要坚持与名企业、大企业的合作,增强合作的深度和广度。加强校企合作生产性实训基地建设,建立校企育人责任共担、办学效益共享的联合办学机制。开发以企业产品、技术、流程、管理为基础的课程,建设实时信息系统将企业的生产过程、工作流程传输到课堂,实现教学过程与生产过程的对接。校企合作开发虚拟流程、虚拟工艺、虚拟生产线,建设优质网络共享课、课程资源库,加强智慧教学平台建设,推进教学方法创新。校企共建工程技术研发中心、中小企业技术服务站,提升校企合作技术研究的水平与层次。

三要坚持培养、引进并重,推进高水平师资队伍建设。以教师队伍结构优化、教师能力提升为重点,实施高层次领军人才队伍建设工程、专业带头人培育工程、中青年骨干教师成长工程和企业兼职工程师工程等。培养、引进、遴选一批具有行业内领先水平、知名度高的领军人才和专业带头人,校企合作建立名师工作室、技能大师工作室等,形成创新团队。

四要坚持加强科研队伍建设,提升科研水平。建设职业教育科研基地、科研团队,围绕高等职业教育的中高职衔接、现代学徒制试点、职业教育集团建设、专业服务产业能力等高职教育发展热点问题开展职业教育研究,为高等职业教育科学创新发展提供理论支撑与经验借鉴。围绕企业产品研发、技术进步、流程再造等应用性问题开展技能研究,开展技术创新,服务企业的技术进步与经济效益同步提升。

五要坚持开展国际交流与合作,提高国际化办学水平与国际影响力。要与国际大企业合作办学,将国际化生产的先进技术、工艺流程、产品标准、服务规范、职业资格标准等引入教学内容,培养有国际视野的学生。与国外高校开展合作办学,引进国外先进的课程、设备、人才培养模式等教学资源,增强学生参与国际竞争的能力。在派出留学生出国学习的基础上,与国外职业院校合作招收来华学习留学生,实现在国际联合办学上的新突破。

六要坚持“三位一体”培养体系建设,强化学生道德品质、职业技能和发展潜力的培养。要建设以社会主义核心价值体系为核心、融入现代企业优秀文化、职业文化的高职文化,开展以技术技能和社会实践为主体的、富有企业元素的校园活动,增强文化育人、实践育人工作。在融入企业生产方式、工作方式的教学情境中,养成良好的职业行为习惯、职业情感,具备较强的安全与环保意识,培育诚实守信、爱岗敬业的精神,提高学生的竞争力和可持续发展能力。

七要坚持加强学院特色提炼,走特色发展之路。办学特色要以人才培养特色为核心,以专业特色、课程特色、教学特色、实训环境特色与管理特色等为支撑。要对学院特色予以系统的规划与设计、精心的培育与打造、不断的凝炼与提升。

八要坚持创新内部管理体制机制,推进学院的科学管理工作。要以提高管理水平和办学效益为核心,不断更新管理理念,改进管理方法,努力形成规范、科学、和谐、高效的管理体制和运行机制,为促进学院科学发展提供坚实的支撑与保障。坚持经营学院的理念,树立质量第一、服务至上的思想,优化学院资源配置,提高资源使用效益,提高学院管理水平。

九要坚持加强和改进思想政治工作,推进和谐校园建设。以文明和谐校园创建为核心,加强政治理论传播、先进典型示范、实践感知等环节,提高学院思想政治工作成效,营造和谐、安定、有序的发展环境,奠定促进学校事业全面协调可持续发展的基础。

十要坚持强化文化建设,固化核心价值内涵。以服务区域经济发展为己任,进一步明确学院的服务面向、办学定位,创新办学理念,培育优良的校风、学风和办学特色,在学院发展战略旗帜下汇聚智慧与力量。以学院建设高水平示范高职院校为平台,支持师生员工实现自己的理想与追求,通过师生员工的发展促进学院的发展。

摘要：创新发展引领高职教育科学发展,这是历史所赋予示范高职院校的责任与使命。示范高职院校要在引领高等职业教育科学发展、引领高职服务产业能力提升、引领高端技能型人才的培养方面作出示范,要在办学水平和层次上、高水平校企合作上、管理体制和机制建设上、学院核心竞争力提升上实现突破。

国家示范性高职院校建设问题与思考 第5篇

南京化工职业技术学院 朱方鸣陈华

（南京市六合区大厂葛关路 625号，210048）

摘要：国家示范性高职院校建设已进行了五个年头，通过对国家示范性高职院校建设的背景与现状介绍，详细分析了示范建设的立项建设目标界定不清、建设和验收的重点不够明确等问题，提出示范性建设的重点在“示范”、“示范性”应有充分的历史积淀、发展高职应该充分地发挥基层群众的智慧等思考和建议。关键词：国家 示范 高职院校 问题

中图分类号：G718.5Thinking and Problems of National Model Higher Vocational

College Construction

Zhu Fangming, Chen Hua

(Nanjing College of Chemical Vocational Technology，Nanjing 210048，Chiona)

Abstract: The construction of national model higher vocational college has a five-year，by the introduction of construction,background and current situation of national model higher vocational college，a detailed analysis of the problems that clearly defined objectives of the model building，construction and acceptance of Unfocused，proposed construction of a model focused on the “model”，“model” should have adequate historical accumulation，masses intelligence should give full play to the development of higher vocational Education.Key words: nationalmodelhigher vocational collegeproblems

国家示范性高职院校建设从启动到今天已经五个年头，如今又开始了新一轮100所“骨干高职院校立项建设”工作，认真总结和反思前100所示范院校建设的成败得失，必将有益于做好后100所骨干院校建设工作。

一、国家示范性高职院校建设的背景与现状

2006年11月3日，教育部 财政部下发了《关于实施国家示范性高等职业院校建设计划加快高等职业教育改革与发展的意见》（教高[2006]14号），文中计划“2006年，启动第一批30所左右示范院校的项目建设；2007年启动第二批40所左右示范院校的项目建设；2008年，启动第三批30所左右示范院校的项目建设。完成首批示范院校的项目建设并进行验收，继续执行第二批示范院校的项目建设”。

1各地在短短一个月时间经过推荐申报、答辩评审，于2006年12月8日，教育部、财政部即下发了《关于确定2006“国家示范性高等职业院校建设计划”立项建设单位的通知》（教高函[2006]32号），确定天津职业大学等28所高等职业院校为2006“国家示范性高等职业院校建设计划”立项建设单位，项目建设期为3年。之后，又分别于2007年8月20日下发文件确定北京工业职业技术学院等42所院校为2007拟立项建设院校，2008年9月8日下发文件确定北京农业职业学院等30所高等职业院校为2008立项建设院校；2008年10月7日下发文件确定山西煤炭职业技术学院等8所院校为重点培育院校，至此100所立项建设院校和8所重点培育院校的遴选全部完成。

2009年9月15日，教育部办公厅 财政部办公厅下发《关于做好 “国家示范性高等职业院校建设计划”200628所立项建设院校验收工作的通知》（教高厅函〔2009〕44号），2009年11月2日，教育部 财政部下发《关于公布“国家示范性高等职业院校建设计划”2006立项建设院校项目验收结果的通知》（教高

[2009]13号），文件指出“教育部和财政部同意28所项目院校全部通过验收”，2010年2月12日，教育部办公厅 财政部办公厅下发《关于做好 “国家示范性高等职业院校建设计划”200742所立项建设院校验收工作的通知》（教高厅函〔2010〕11号），2010年6月1日，教育部 财政部下发《关于公布“国家示范性高等职业院校建设计划”2007立项建设院校项目验收结果的通知》（教高[2010]6号），文件指出“教育部和财政部同意42所项目院校全部通过验收”，至此，2006、2007两批立项建设的70所院校全部通过验收。

2010年7月26日，教育部 财政部下发《关于进一步推进“国家示范性高等职业院校建设计划”实施工作的通知》（教高[2010]8号），2010年9月17日，示范性高等职业院校建设计划实施工作办公室发布《关于公示“国家示范性高等职业院校建设计划”骨干高职立项建设院校名单的通知》，拉开了新一轮示范建设的序幕。

二、示范院校建设过程及验收问题简析

从两批70所示范院校验收结果回看3年来示范建设的历程，不难发现从示范建设的开始到示范建设的过程，直至最后的验收结果之间都存在一定问题。

1、建设目标界定不清

本科院校“211”工程建设明确是“重点建设100所左右高等学校和一批重点学科”，验收是对投资的建设项目或学科进行验收，从“211”院校的“帽子”到结果的验收没有任何矛盾。而我们国家示范性高职院校建设从开始发文到项目验收，究竟是要建成一批“示范性院校”还是他们已经是示范院校，建设的是这些院校的“项目”就界定不清。教高[2006]14号文件应该是示范建设的纲领性文件，从文件中建设的意义和目标中“实施国家示范性高等职业院校建设计划”看，应该是指通过一些项目的建设建成一批“示范性院校”，教高函[2006]32号文件也表明是“确定天津职业大学等28所高等职业院校为2006‘国家示范性高等职业院校建设计划’立项建设单位”，然而从建设计划的具体步骤中“示范院校的入选条件”、“启动XX所示范院校的项目建设”看，似乎这些院校已经是“示范院校”，建设的只是这些示范院校的项目。回顾整个建设的实际过程，以及《项目建设方案》、《项目建设任务书》和最后的验收看应该都是针对示范院校具体项目的建设。可见，建设的是“示范院校”还是示范院校的“项目”，从一开始建设目标就没有廓清，否则就是文字表述存在问题。

2、建设和验收的重点不够明确

无论是“院校”建设还是“项目”建设，在“国家”、“示范”、“建设”三个关键词的核心理应该落实到“示范”上。然而从示范院校的建设实践和最后的验收结果材料看大多注重了具体“物”的“项目建设”，而忽视了“示范”二字，似乎只要按照批复的《项目建设方案》和《项目建设任务书》完成了项目建设任务自然就是“国家示范”了。在几年建设期间，教育部开展过“国家示范性高等职业院校建设计划”2006立项建设院校建设进展调查，组织过“国家示范性高职院校建设三周年成果展”，从媒体报道的“国家示范性高职院校的建设实现了4个翻番[1]（和示范院校有合作协议的企业数翻番，来自行业企业的兼职老师数及其任课数翻番，为企业的研发科技服务翻番，对口支援的地区数和院校数翻番）”看，其实只体现了“量”的增加，而“值”、“质”的效果究竟如何根本无法考量。再看示范建设验收的材料依据：

1、已批复的《项目建设方案》，2、已批复的《项目建设任务书》，3、高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台（公示版）（2007.9.1~2009.8.31），4、示范验收材料（含：

项目总结报告、项目院校建设情况进展表、高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台（2009.9.1~2010.1.31）、中央财政重点支持建设专业人才培养方案等），这之中同样很难看到“示范”的成份，示范建设的“示范性”只停留在舆论热炒上，具体体现在哪里无从寻找，比如对口支援了多少多少院校，受援院校究竟发生了哪些质的变化都应该有充分的证明。

建设目标不清晰，建设和验收重点不明确，必然导致重“物”的建设、重形式的验收，而轻示范效应。

三、对国家示范院校建设的思考

1、示范性建设的重点在“示范”。

既然是示范院校建设就必须突出其“示范”作用，尤其是“国家级示范”，一定是标准高、要求高、难度大，绝不是仅仅靠巨额费用就能堆砌起来的。记得当初示范建设的要求是做“发展的示范、改革的示范、管理的示范”，如今“教育部和财政部同意70所项目院校全部通过验收”，在短短3年，70所院校都美美地贴上了“国家级示范”的标签，其实，无论是从这些院校内部的实际情况还是从《项目建设任务书》和验收材料主体看，充其量只是做到了“加大投入促进发展”的示范，品牌特色专业也好，精品课程也好，教材建设也好，教学改革也好，只要有大量的投入，可能在哪个学校都不难做到。能在短短三年内就建成了70所“国家级示范”实在是一件匪夷所思的事情，除了用“中国特色”、“中国速度”解释外，其他无从解释。

2、“示范性”应有充分的历史积淀。

示范建设不同于某项评估，有具体的验收标准，不管你什么时候评，符合条件过关，不符合条件免过。示范性建设不只是一般项目的建设，应该是院校方方面面能体现示范的建设。硬件的示范其实只要有投入都容易实现，而软件的示范，特别是一些需多年传承、积累才可能达到的管理水平、教学水平、人才质量、良好的校风、教风、学风等却是很难在短时间建设成的，必须有充分的历史积淀。在百所示范建设院校中，那些建校仅仅几年、十几年的院校究竟能有多深的积淀？如何能做出示范？这么短的建设期建成的“示范”，其成果的“示范性”可想而知，必定只是一些显性的、表面的所谓“亮点”罢了。如果说这样就建成了“示范”，那些投入数亿、数十亿、已经建了那么多年的“985”、“211”早就应该贴上“世界一流”的标签了！人们不禁要问，发展高职教育需要这样的“自娱自乐”吗？

3、发展高职应该充分地发挥基层群众的智慧

在我国，只要教育行政部门的官员或更高一级的领导提出某一观点，有些或许是根本没有经过深思熟虑的一句话，也会迅速放大为一项“指导思想”、“办学方针”和“具体政策”。从高职高专人才培养工作水平评估到“以就业为导向、校企合作、工学结合、顶岗实习”、“任务驱动、项目化教学”改革，从精品课程、品牌特色专业等“质量工程”建设到国家示范性院校建设计划，一路走来，想必都是长官意志的结果！一位本科院校调到高职院校当领导多年的院长说，从调入高职以来只听到“校企合作、工学结合、顶岗实习”这几个词，至今还是这几个词，就没有见过新东西。一些基层院校院长们也发出过不同声音，这些专家究竟有几个是真正搞职业教育的？“校企合作、工学结合”又有几人有过实战经验推出过样板？据传在一些示范建设会上，针对“校企合作、工学结合、顶岗实习”有些领导和专家对一些提出疑义的院校领导大声斥责：能不能做成是你的事！学校改革发展的动力不是源自学校教学、科研、教师、学生的自身要求，而是来自于各级行政领导、文件引导，政府成为主宰和控制大学的唯一权力中心，这就是我国的现状所在，更是形成现代大学制度、促进高职教育健康发展的瓶颈所在。

我国高职教育应如何发展？组织评估、示范建设等如此浩大的全国性工程是靠几个年轻的政府官员加几个只有理论、没有多少实践的“知名专家”，引导我国高职教育千军万马的庞大队伍前进，还是紧紧依靠广大的基层群众，广泛听取基层教师的意见和建议，按照实事求是的科学态度发展高职？是轰轰烈烈组织那么多追求表面繁荣的“工程”，还是平平淡淡做一些实实在在能够提高质量的“小事”?必须引起有关领导的重视和反思。少折腾，不折腾，这才是高职教育健康发展的正确选择！

参考文献：

[1]谢洋.国家高职示范校建设3年取得4个翻番[N].中国青年报，2009-11-3(9)

[2]《教育部 财政部关于实施国家示范性高等职业院校建设计划加快高等职业教育改革与发展的意见》（教高[2006]14号）

[3]《教育部 财政部关于确定2006“国家示范性高等职业院校建设计划”立项建设单位的通知》（教高函[2006]32号）

[4]《关于开展“国家示范性高等职业院校建设计划”2006立项建设院校建设进展调查的通知》（教育部高等教育司二ＯＯ七年六月十三日）

[5]《教育部办公厅 财政部办公厅关于做好“国家示范性高等职业院校建设计划”200628所立项建设院校验收工作的通知》（教高厅函[2009]44号）

[6]教育部 财政部下发《关于公布“国家示范性高等职业院校建设计划”2006立项建设院校项目验收结果的通知》（教高[2009]13号）

[7]教育部 财政部《关于公布“国家示范性高等职业院校建设计划”2007立项建设院校项目验收结果的通知》（教高[2010]6号）

作者简介：

朱方鸣（1957-），男，江苏泰州人，南京化工职业技术学院高教研究所所长 研究员/副教授/高工研究方向：高职教育研究。

陈华（1960-），女，江苏泰州人，南京化工职业技术学院信息系教师副教授/高工研究方向：计算机网络教育

南京市六合区大厂葛关路625号210048

高职示范性建设 第6篇

关键词：高水平 示范性 艺术 教师队伍 研究

中图分类号：G420 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2013）06（a）-0226-01

近些年来，由于与国际的交流日渐增多，各类传媒产业也日渐繁荣，专业技能强、执教能力高的人才在社会上越来越受到欢迎。因而专门培养这类人才的高职院校也如雨后春笋般出现，高职学历的学生也渐渐得到越来越多的人的认可。我国的高等职业教育与国外相比，虽然我们现在发展势头良好，但是还是有很大的差距。由于中西方历史的差异，西方的高职教育已经经历了很长时间的发展，大多数学校都有了比较长的建校史，各项制度和师资储备已经相对完备，社会对其的评价也普遍较高。虽然西方的观念与我们不同，教育学生的方式也有差异，但是毕竟有我们可以学习借鉴的地方，毕竟西方的教育业水平比我们先进。对于我国现在所处的环境，经济建设的大力推进，物质文明的快速发展，国家的精神文化建设越来越显得重要。面对着社会经济发展交给我们的各项重要的任务，我们必须抓紧培养一批综合素质过硬的艺术人才。第三产业的快速发展为高职院校在数量和质量提出了更高的要求。所以高职院校需要更精良的教师队伍来应对不断上涨的招生量。高职院校应该以科学的理论为指导，找到自身的优势和劣势，不断提升师资力量，为经济建设培养合格的艺术人才。

1 我国高职艺术类教师队伍的存在问题

1.1 高职院校艺术类教师队伍学历偏低，缺乏现代教育理念

只有数十年发展历史的高职院校要想在如今的社会环境下继续保持快速发展，就要面对自身由于发展时间短暂而造成的师资力量薄弱问题。作为现代高等学府的各类师范大学主要是培养处高级教师，现代高职教师的培养也只是在近几年在部分学校开始试点，所以从源头上说，高职院校的师资队伍数量和质量都有待提高，有很多初中高中的教师在高职院校教学，他们的学历比较低，多数是大专学历，相对来说缺乏现代教育理念，阻碍了高职教育的发展。除此之外，民众对于高职院校的认可度也成为一个问题。就目前来说，高职院校还没有大学这样的高等学府那么有号召力和吸引力，而且国内一流的艺术家对于高职院校还是不够关注。这一问题有很多深层次原因，最主要的是自身教学经费和对待老师的薪资水平，包括自身的管理水平都无法和高等院校相比。这就造成了高职院校缺乏优秀的教师。

1.2 高职院校艺术类的教师队伍不稳定，缺乏和谐的师生关系

由于发展程度低的原因，艺术类教师队伍在发展目标和规划上缺乏科学性和系统性。这样教师队伍结构和稳定性就很差，教师的综合素质就很难得到保证。如果教师的素质不高，又怎么能起到为人师表的带头模范作用呢？又怎么能保证学生的身心健康发展呢？任何一个有能力的教师都希望自己在学校能得到提升，同时也需要得到社会的认可，但是高职院校却很难保证优秀教师自身价值的实现，所以说高职院校面对着高层次艺术人才难以引进，职称评定和职务晋升困难等诸多问题，从而很难留下优秀的教师。总之，只有拥有一批素质高、专业技能过硬的教师队伍，高职院校才能得到长远发展。另外还要转变传统的应试教育，使教育人性化，以人为本，才能为社会培养出优秀的人才。高职学校艺术类师资力量提升是刻不容缓的事情，要有先进的科学理论为指导，发现并弥补自身的不足。从现有的理论来看，能够支持高职教育的思想理论并不多。而传统教育思想还不能完全适合高职教育的发展建设，只能是先借鉴西方的教育思想，然后慢慢发展充实我国的高职教育理念。

2 高职艺术教师队伍高水平示范性的发展对策

2.1 坚持人本主义教育理念，更新教育观念

具有创新理念的艺术专业人才在传媒业飞速发展的现代社会无疑是稀缺资源。政府正在大力推进制度改革，提倡与时俱进。那么高职院校也要跟着引进新思想，使自己的思想紧跟社会的潮流，从而使自己教育出的人才为社会的经济发展和文化发展服务。高职院校首先要突破思想这道关口，改变传统的以我为主，以教为主的观念，而应该在以往的教育实践中总结教训，提倡以人为本，以学生为本，以学为主的教学观念。具体的说就是要认识到学生个性以及素质的不同，要因材施教，对不同的学生采取不同的教学方法，根据学生的个性来调整教学内容，改进教学方法。同时，要做到理论学习和实践演练相结合，培养学生的协作能力和团队精神。另外，我们要树立新型的师生关系，教师和学生如果能够像朋友那样互相尊重、互相信任，这样老师不仅能够保持自己的威信，又能拉近师生的距离。艺术无国界，艺术是人类共同的语言，那么学生在学习的过程中应该相互合作，共同提高，这样彼此在艺术的殿堂里才能有更多的收获。总之，高职院校要尊重学生个性、促进个人专业素质和各项能力的培养，以至于实现学生的个人价值、塑造学生独立人格、帮助学生树立正确的价值观念，只有这样做才能培养出优秀的艺术人才。

2.2 借鉴国内外先进教育理念，革新教育方法

高职院校开设的课程必须紧握时代发展潮流，必须适应社会的需求。同时，也要把握理论和实践的关系，开设的课程要分得清主次。既要满足社会的需求，也要照顾到学生个人的发展。这就要求高职院校不断的进行课程改革，更新课程内容，改革教学方法。同时也要注意学科间的交集，处理好课程间的衔接。在理论培养的基础上加强学生的实践能力和职业素质。在教学实践中，教育方法也很重要，恰当的教学方法往往能事半功倍。教师应该合理运用各种教学方法，取长补短。艺术教育不同于自然科学和社会科学教育，不是一本教科书就能把艺术的真谛诠释清楚，这其中的差别就需要教师自己去把握。怎样让艺术基础课程的传授充满乐趣，怎样用不同的方式将艺术的思维和理念传达给学生，怎样在艺术基础知识的培养之上挖掘学生的艺术潜力，怎样在一定的时间和空间里让学生以自己的方式理解艺术，这些都是一个高职院校教师和管理者需要认真思考的问题。

3 结语

综上所述，高水平示范性高职院校艺术类教师要以科学发展观为统领，紧紧抓住和切实利用好这一发展机遇期，实现我院的全面协调可持续发展，为经济社会和人的全面发展做出更大的贡献。

参考文献

[1]薛茂云.以科学发展观为统领建设高水平示范性高职院校[J].江苏经贸职业技术学院学报，2011（2）：120-123.

[2]夏莉娜.高职艺术类教师队伍建设中的“人本主义”教育[J].教育学，2010（2）：30-34.

[3]黄亚妮.高水平示范性高职院校建设与“双师型”师资队伍建设—— 以深圳职业技术学院为例[J].职教论坛，2006（11S）：11-15.

高职示范性建设 第7篇

关键词：绩效预算,示范性高职院校,绩效管理

在“十一五”期间实施示范性高职院校建设计划,是落实科学发展观,贯彻《国务院关于大力发展职业教育的决定》精神,提高高等职业教育的内涵建设和发展质量的一项重要举措。示范性高职院校建设,意在通过示范校的引领和示范作用,提高现有教育资源的优化配置,更好地发挥高职教育的社会服务功能。示范性高职院校建设的资金投入结构体现了地方投入为主,中央财政引导,多方共建共享;资金使用上采取“项目管理、绩效考评”的方法,全面引入绩效预算的理念,确保重点项目建设取得实效。

示范性高职院校实行绩效预算的必要性

随着示范性高职院校内涵建设的不断深入,作为准公共产品的高职教育,越来越强调以效益为中心的投入产出新理念。实践表明,传统的预算管理体系已不适应示范性高职院校建设发展的要求。

(一)高职院校预算管理中存在的问题

经过十几年的改革和发展,大多数示范性高职院校已经认识到预算管理的重要性,在便于统一调度、合理使用、保证重点和留有后备的原则下,对公用经费实行部门包干、人员经费实行工作量包干等方法,提高了资金的使用效率。但是,预算管理中仍然存在很多管理和实务上的盲区,缺乏完善的预算管理体系。主要表现在:现有的预算方案由财务部门来组织监控,没有形成由“决策机构执行部门监督机构”组成的权威组织保障体系。编制预算时没有根据战略发展目标对学院的经济资源分配做出科学安排,只顾短期利益忽视长远利益,只顾局部利益忽视全局利益。即使有所谓的战略目标,也没有经过科学、严密的论证,制定各部门的目标时随意性更大,整个预算对学院战略规划的支持度不够。编制方法基本上参考以前年度的预算和预算执行情况,实行“基数+增长”的增量预算法。在预算执行的过程中,受到各种主客观因素的影响,甚至会出现对预算管理制度有章不循、随意更改的现象,使预算形同虚设。对预算结果只作执行情况分析,缺乏支出的绩效评价体系,更没有明确的经济责任和考评制度,部门的积极性和参与度不高。

(二)示范性高职院建设管理办法的政策导向

《教育部财政部关于实施国家示范性高等职业院校建设计划加快高等职业教育改革与发展的意见》指出:通过实施示范性高职院校建设计划,使示范院校在办学实力、教学质量、管理水平、办学效益和辐射能力等方面有较大提高,特别是在深化教育教学改革、创新人才培养模式、建设高水平专兼结合的专业教学团队、提高社会服务能力和创建办学特色等方面取得明显进展。要想成为引领者,就必须要把有限的资源用在刀刃上,提高资金的使用效率和效果,提升教育教学水平。为此,《教育部财政部关于国家示范性高等职业院校建设计划管理暂行办法的通知》对资金管理做出了明确要求:项目院校应根据各单位的建设计划和任务书,统筹安排使用不同渠道下达或筹集的专项资金,科学、合理编制建设项目的总预算及年度预算,对项目建设日常工作进行管理和监督,建立资金管理责任制。教育部、财政部将组织专家或委托中介机构对项目院校的建设目标完成情况和成效、重点专业建设与人才培养模式改革成效、高等职业教育改革发展及其对区域经济社会发展的贡献度、示范与辐射成效、专项资金预算执行情况和使用效果、资金管理情况与存在问题等进行检查与验收。检查或考核的结果,作为调整年度项目预算安排的重要依据。实际上就是全面引入绩效管理的理念:即将资金使用效果与预算资金的安排挂钩,并以资金使用效果为依据,统筹安排预算资金,在财力资源配置上实施“奖优罚劣”和“依产定投”,提高预算主体的资金运作效率和效果。以上制度安排,表明国家对推进示范性高职院校实行绩效预算的政策支持。

示范性高职院校建设资金考核体系构建成效与启发

示范性高职院校建设坚持导向性、协调性、效益性、创新性的原则,建设公共管理平台,健全组织机构,建立部际联合监督检查、地方监管和项目院校自我监测的三级监控考核体系,对项目院校建设计划的实施实行事前充分论证、事中监控管理指导、事后效益监测评价的全过程监控和考核。由于建设目标明确、项目化预算论证充分科学、事中监控严密、绩效评价和绩效报告措施有力,使首批28所示范建设院校经过一年的建设,在专业基础建设、工学结合人才培养模式改革、教师队伍建设、制度建设和院校整体形象上都取得了明显成效。示范院校建设资金使用中所体现出的效益性愈来愈明显,辐射作用也越来越强。图l、图2、图3、图4是2006年度立项的首批国家示范院校2007年中期进展建设绩效情况的统计数据,反映了示范院校“校企合作、工学结合”的范围进一步扩大,内涵建设进一步深化,成效进一步显现。

示范院校建设成效给我们带来很大的启发,要提高高职院校自身的办学质量和社会影响力,就必须全面考虑“用钱效益”,实施绩效预算管理,提高学校资源配置效率。在实施过程中,建立健全权威的预算组织体系是实施绩效预算的重要保障;建立以战略目标为导向的论证体系是实施绩效预算的灵魂;建立支出的绩效评价体系是实施绩效预算的关键。

示范性高职院校实行绩效预算的保障措施

示范性高职院校应以示范性建设为契机,建立起以绩效管理为核心的预算管理新体系,逐步实现从投入管理向绩效管理的转变。

(一)促进预算管理制度化建设

示范性高职院校应在加强内部管理的基础上,深化自主办学的法人意识,切实加强预算管理,制定以绩效为导向的战略发展目标。绩效预算管理必须在一定的制度框架下运行,围绕绩效预算管理制定预算可行性论证制度、预算管理操作规程、预算绩效的评价制度和考核机制等。通过制定这些内部预算管理办法,建立高职院校预算管理委员会,明确各部门在预算编制和执行中的职责和权限;通过制定这些内部预算管理办法,硬化预算约束,加大对预算执行的监督力度;通过制定这些内部预算管理办法,调动管理者和教职工创造良好绩效的积极性,增强预算工作的透明度和民主性。营造绩效预算在示范性高职院校预算管理中实施的制度环境,是实施绩效预算的制度保障,也是对管理活动的规范。

(二)建立顺畅的信息沟通系统

示范性高职院校预算的执行过程也是学院与部门之间、部门内部上下级之间信息沟通和关系协调的过程。所以,要提高财务信息化水平,建立一套以财务部门为中心,上通学院决策层、下联各部门的层层畅通的预算执行信息传递与反馈网络。财务部门在学院整个预算执行过程中应充分发挥财务监督和管理的作用,严格控制无预算和超预算的现象,同时利用财务系统查询平台及时将预算执行情况传递给学院的决策者和各部门。各部门应积极配合,根据财务部门提供的情况,及时总结经验,分析偏差及原因,提出改进措施,并及时反馈相关信息。审计部门定期、不定期地对学院预算收支项目、预决算报告、财经纪律执行情况进行分析,对预算管理进行全过程、全方位的监督。这样,上下互动,及时沟通,使示范性高职院校信息传递与反馈网络高效运行,从而更好地做好预算管理工作,为领导决策奠定基础。

(三)建立“追踪问效”的责任机制

示范性高职院校可根据自身的实际情况,在分析学院战略发展目标的基础上,逐步建立和完善绩效评价体系,运用平衡计分卡等战略管理工具对学院资金使用的效率、效果和经济性进行评价。绩效评价结果应与经费投入方向、资金支持重点、责任人的业绩考核挂钩,真正建立“追踪问效”的责任机制。示范性高职院校通过考核与奖惩相结合,可以避免支出随意性,维护高校预算的严肃性和有效性,充分调动学院内部各部门和教职工的积极性,确保预算管理落到实处。示范性高职院校通过考核与奖惩相结合,转变资源配置机制,实现“目标投入产出效果新目标”持续改进的闭环式绩效管理的良性循环,实现学院资源的合理有效使用,全面提升高职院校的管理水平。

总之,示范性高职院校应通过加强制度创新和内涵建设,树立管理的示范、改革的示范。因此,全面引入绩效预算的理念,构建完善的预算管理体系,是示范性高职院校建设的重要课题。

参考文献

[1]齐小萍.示范性高职院校实行绩效预算管理的思考[J].中国高教研究,2008,(7).

[2]张晓岚,吴勋.高校预算绩效评价研究:动因、现状与展望[J].财会通讯(学术版),2007,(2).

[3]陆媛.高校预算绩效评价的理论研究及绩效指标体系设计[J].技术经济与管理研究,2006,(1).

[4]杨海平.高校绩效预算管理研究[J].财会通讯.理财,2008,(6).

高职示范性建设 第8篇

一、国家示范建设专项资金核算管理不到位

(一) 科目设置不合理

一些院校在核算国家示范专项资金时, 与日常正常经费的收支核算科目相同, 不作区分。如收到拨款时通过“教育经费拨款”或“其他经费拨款”进行核算, 发生的支出通过“教育事业支出”进行核算, 仅通过设置不同的项目来区分其资金来源是“国家示范专项资金”还是“日常正常经费”。而国家示范建设期限为三年, 三年的支出数据必须前后有延续性, 仅凭项目账很难完整反映国家示范建设专项资金所需提供的详细信息, 况且由于该科目年终结转后无余额, 不利于上年度的专项经费支出情况查询。还有一些建设院校的科目设置虽能与日常正常经费的收支相区分, 但支出明细科目的设置过于复杂, 不仅核算工作量大, 而且不便于预算控制和报表自动取数。如有的院校在一级“专款支出”下设置“国家示范建设支出”二级科目, 按资金来源设三级科目, 按部门或专业设置四级科目, 按支出及明细内容设置五、六级明细科目, 具体如“专款支出 (一级) 国家示范建设支出 (二级) 中央资金 (三级) 机械制造专业 (四级) 实验实训条件建设 (五级) 设备购置费 (六级) ”。这样根据资金的来源至少要设置“中央资金”、“地方配套资金”“学院配套资金”和“企业投入”四个三级科目;根据重点专业、专业群的多少, 在每个三级科目下要设置十几、二十几个四级科目, 有的建设院校重点建设专业和专业群比较多, 所设置的明细科目非常复杂;支出的明细内容更多, 尤其是六级科目, 有的甚至多达上百个。日常会计的核算工作量非常大, 而且单从科目账上看到的会计信息也是比较片面的, 必须通过其他方法才能取得较为全面的信息, 所以这种科目设置方法值得商榷。

(二) 项目设置不合理

一些院校的项目设置几乎与末级细目完全一样, 项目核算起不到应有的作用, 反而增加了不少核算工作量, 核算效率较低;有的院校在设置项目时与专项经费的预算控制模式相脱离, 不利于日后数据的整理分析, 不利于日常管理监督。

(三) 日常预算控制手段较落后

据调查, 相当多的院校是通过手工操作的方法来完成预算控制的。采用人工的手法, 不仅增加了大量的工作量, 而且容易导致漏记、多记的情况, 导致人工提供的数据与账面数据不符, 不利于专项资金的日常管理。

根据教高[2007]12号文件《教育部、财政部关于国家示范性高等职业院校建设计划管理暂行办法的通知》规定, 示范性建设专项资金由中央、地方和项目建设院校共同承担, 实行统一规划、专款专用, 专项管理。这就要求示范建设院校财务部门在平时核算管理中要能同时提供专业、资金来源及支出内容三方面的会计信息。笔者对比其他院校, 结合实际情况, 经过实践探索, 利用用友财务软件的多项功能, 形成了一套能即时、全面反映示范建设专项资金会计信息的核算和管理方法, 极大地提升了学院财务管理水平。

二、建设专项资金日常核算初始设置

(一) 科目设置

为了反映不同来源示范建设专项资金的收支结余情况, 以及反映跨年度专项资金的收支结余情况, 设置“拨入专款”和“专款支出”两个一级科目, 在“专款支出”下设“国家示范支出”二级科目。“专款支出”科目核算由财政部门、上级单位和其他单位拨入的指定用途并需要单独报账的专项资金的实际支出数。未完成的项目, 要结转下年继续使用。在“专款支出”一级科目下设置“国家示范支出”二级科目, 其下再按资金来源设置“中央资金”、“地方配套资金”、“学院投入资金”和“企业投入资金”四个三级明细科目, 各明细科目辅助核算按部门项目进行。这样设置科目相对简单容易记忆, 核算工作量不大, 而且又可以充分发挥财务软件中部门、项目辅助核算的功能。

(二) 部门、项目设置

示范性建设高职院校在经费预算管理的各个环节中, 部门预算经费项目管理的重要性不言而喻。部门和经费项目的设置工作作为预算经费项目管理的一项重要内容, 其设置是否科学、合理, 会直接影响到预算经费管理的质量。

部门核算是专项资金核算中重要的一环, 通过部门核算可以提供各个建设专业和专业群使用专项资金的情况。因此部门的设置要与建设方案中的重点专业及专业群一致, 重点专业与专业群的部门编码应分开编制, 有利于核算时按重点专业或专业群提供其所需的各项经费预算执行情况。

项目核算是为了在简化科目核算的基础上, 能进一步提供管理层所需的更加详细的会计信息所进行的。项目设置可以说是最关键的一个部分, 项目设置是否合理会直接影响到平时的会计核算和专项资金使用情况的分析。设置时, 可以根据管理层的要求, 按照支出的细目来设, 如在“实训条件建设”这个支出大类下设置更为详细的实训设备购置费、实验室制度建设费、实训项目开发费等支出项目;在“师资队伍建设”下设置兼职教师费、骨干教师培养费、专家引进费等;在“课程建设”下设置课程体系建设费、教材课件建设费、教学改革与研究费等。为了方便项目验收, 在项目验收时提供更加详细的信息, 也可以按各专业建设方案中的建设内容来设置项目。

项目设置还要充分考虑项目资金的预算管理控制方式与预算控制的严格程度, 同时也应考虑经费预算的细化程度与部门单位使用经费的自主权限大小。比如在用友软件中, 可以通过报表系统提供预算执行情况, 也可通过财务分析系统提供预算执行情况, 不同的情况在项目设置时要求不同。如果是通过报表系统提供, 则要考虑方便报表取数公式的设置;如果是通过财务分析模块提供, 项目要满足财务分析模块的设置要求。

三、建设专项资金日常预算管理

(一) 利用财务决策系统进行专项资金的日常预算控制

为了能及时掌握专项经费的预算执行情况, 可以利用用友软件的财务分析功能进行日常的经费预算管理。

财务分析模块中的预算分析模块, 对各个项目经费预算初始化完成后, 平时核算中通过系统自动控制预算执行情况, 对不同资金来源、不同项目、各专业、专业群预算执行超预算时, 系统即自动提醒, 实时控制, 凭证无法录入, 免去人工控制和控制滞后的麻烦, 起到真正意义上的预算控制。当月记账后, 通过该模块提供的预算执行情况分析表不需另外设计格式, 可以直接打印。

但用友财务分析模块只提供了部门、科目、项目和利润预算等模块的单一预算分析功能。在部门预算模块中, 可以输入每个部门 (专业) 的预算发生额, 可控制到某专业总预算数, 但不能输入每个项目的预算发生额, 无法说明其资金来源;在项目预算分析模块中, 只能输入每个项目对应科目的预算发生额, 但无法确定是哪个部门的预算数, 也无法说明其资金来源;在科目预算模块中, 只能输入每个会计科目的预算发生额, 无法确定各个部门、项目的预算数。所以如果要采用财务分析模块进行预算执行情况的分析, 做到同时提供资金来源、部门 (或专业) 、支出项目三个方面的会计信息, 在设置项目时则要在各个项目中考虑部门及资金来源的信息, 将三个因素综合在一个项目中反映。如“中央投入电器专业设备购置费”项目中, 同时包含了资金来源“中央投入资金”和部门 (专业) “电器专业”及项目“设备购置费”三个方面的信息。如果部门和项目数很多, 用该模块来控制经费预算时项目个数非常多, 项目经费的预算初始化较为烦琐, 初始化工作量较大, 在初始设置时考虑要周到, 将该选的科目全部选上, 如果漏选, 就无法做到实时控制。所以该模块一般适用于部门或建设专业较少的高职院校。

(二) 利用UFO报表系统反映日常经费预算执行情况

用友软件中的UFO报表系统具有强大的自动取数功能, 利用该报表系统可以很好地将总账系统和报表系统结合起来, 通过设计合适的报表格式和单元公式, 实现自动取数, 提供全面、系统的会计信息。如需要了解各个重点建设专业和专业群的不同资金来源投入和具体建设内容的投入情况, 可以按各个专业的资金预算执行情况设计报表格式, 如图1所示为某院房地产经营与评估重点专业的示范经费使用情况表, 只要在设置单元公式时, 将未记账凭证的选框打钩, 就可以实现实时反映。报销时财务人员只要利用软件的任务栏进行总账系统和UFO报表系统间的屏幕切换, 然后进行报表重算就可获取最新的经费使用结余情况, 从而更加方便财务人员实时控制各专业的经费。

如果想要提供所有专业综合的经费预算收支情况及结余情况, 可以设计如图2格式:

该报表提供的是全院所有示范建设专业、专业群的经费预算及实际支出和经费结余情况, 可以协助学院领导从总体上把握示范建设的节奏, 以保证示范建设任务的顺利完成。

总之, 由于各高职院校经费预算管理模式不同, 经费预算细化程度及部门单位使用经费的权限大小也不一样, 因此每个高职院校应根据自身的具体情况和预算管理要求, 形成一套能即时、全面反映示范建设专项资金会计信息的会计核算和预算管理方法, 为顺利实现国家示范建设任务提供必要的财务数据。

参考文献

高职示范性建设 第9篇

职当前, 职业教育处于重要的历史机遇期, 随院统职业逐渐着科技进步、消失和衰落经济结构调, 一些新的职业整和产业升级, 不断出一些传校现, 职业内容和要求变化的速度也在加快。职业教法、模式都要进行相应的调整技术发展和技术变革要求职业。因此教育的, 内容作为影、响方师职业教育人才培养质量提高核心要湖其素质提高的要求越来越凸显出来。建设高水素的教师, 队南平示范性院校, 提高办学水平, 关键是要建设好伍永州一一支高水、平示范、性高职院校教师队高素质的教师队伍。伍建设体系的建●刘特征晓教师队伍建设体系应该能够有效地提高设兰教师素质, 保障教师培养质量, 满足不同专业体文渊合王教师, 发展的需要促进高水平教。同时师发挥, 作用应有利, 形成有利于教于教师资源整系师成长的氛围和环境。示范性高职院校教师队的1伍建设.系统化体系具有如下特征:

构职业教育的快速发的问题往往不是孤立的。单展, 一的教师队伍建设使得教师队伍存在

建

政策和途径很难发挥作用、产生实效。教师队伍建设应根据整体性、系统性的原则来设计和调整思路, 注重各种政策和途径之间的有效衔

接, 提高队伍建设的综合效益。

2. 专业化

教师是一种特殊的人力资源, 教师队伍建设既要遵循和借鉴人力资源开发与管理的基本规律, 也要充分考虑到教师人才及教育工作本身的特殊性。在体系建设中, 各个环节的设计与实施应在对教师队伍建设现状进行调研分析的基础上, 提出实施的具体框架, 并在实施过程中不断完善, 从而使各环节和过程更加适应教师队伍建设发展的需要。因此, 需要根据这些特点进行专门设计和建构教师队伍建设体系。

3. 多元化

多元化表现在诸多方面, 首先是教师队伍建设的主体多元化:政府、行业、学校、教师都是教师队伍建设主体的重要组成部分, 教师队伍建设工程应该实行政府主导、行业企业参与、学校和教师为主体的运行模式。此外, 教师队伍建设的渠道、模式、方法等都呈现出多元化的特点与趋势。

二、示范性高职院校教师队伍建设体系的建构

从现实来看, 建构示范性高职院校的教师队伍建设体系主要体现在两个方面:其一, 教师队伍建设体系是一个系统工程, 涉及的范围广、环节多, 其建设工作不是单一、孤立的, 科学合理的教师队伍建设体系应当包括规划制订、教师招聘、入职管理、培训、考核评价及激励机制的建立等所有环节和过程, 从整体上应把握各个环节的有机联系和相互作用, 用系统论思想进行体系设计;其二, 在各个环节上制订有力措施, 综合配套、协力推进, 建立现代教师管理制度, 充分发挥各个环节、各种措施在教师队伍建设中的功能和作用。

1.制订总体规划, 保证教师队伍建设目标的实现

示范性高职院校的教师队伍建设, 应按照科学发展观, 坚持“外引内育、提高质量、营造环境、科学管理”的指导方针, 将教师队伍建设规划纳入学院教育发展总体规划, 把人力资源配置与开发利用作为一个连续的过程, 把教师资源管理和教师培养培训连为一体, 总体规划设计、统筹安排, 根据教师专业发展阶段要求, 分级管理, 分层培养。把教师的职前培养、入职教育和职后培训作为一个连续、统一和终身化的过程, 职前培养重在基础, 入职教育重在适应, 职后培训重在提高, 促进教师在整个职业生涯中不断提高专业化水平, 才能打造出一支与学院发展目标相适应的教师队伍。

2.分类指导, 加强入职管理, 建设高素质的教师队伍

目前职业院校教师多数是从高等院校毕业后直接进入职业院校的, 真正具有实践经历的教师不多, 可以说, 绝大多数教师没有满足职业教育的入职资格。因此, 示范性高职院校一方面应加强教师的入职管理, 另一方面应该利用产业结构调整的契机, 积极采取措施, 面向企事业单位和科研机构招聘优秀人才担任专职或兼职教师, 通过加强入职管理, “外引内育”, 逐步实现教师队伍结构的优化。

(1) 对原有教师队伍进行改造, 提升其科研能力和教育理念。学院原有的教师是学院的根本, 是学院赖以生存的宝贵财富。他们中大多数长期从事本专业的教学及本行业的各种岗位培训工作, 练就了过硬的课堂教学本领, 有着丰富的实践经验和实际操作能力, 已经具备“双师型”教师的素质, 深受学生和企业的欢迎。但高职学院毕竟是从中专学校升格而来, 仍存在部分专业教师学历低、职称低、科研能力差、实践经历缺乏、高职教学理念缺乏等问题。针对这些教师的实际情况, 学院可通过制定各种优惠政策, 鼓励他们通过在职或脱产进修、培训学习, 提高学历和高职教学理念。也可通过成立研究所或与企业建立横向联合, 通过课题或技术改造项目和一线高级技术人员的帮助提升其科研能力和实践技能, 把他们打造成“学做合一”的高职教师。

(2) 对新进的研究生, 实行“以老带新”培养模式, 培养其教育观念。新进的应届毕业研究生, 他们具有较强的接受能力和完善的知识体系, 他们不仅能够将自己多年的学习经验、科研技能、前沿知识以及青春活力带入学校并传授给学生, 也推动了学院教学和科研水平的提高, 但其主要经历是从学校到学校, 一般没有教学经验, 也没有相关企业从业背景, 不了解企业用人要求。因此, 对新进的应届研究生, 采用“传帮带”的培养模式, 一对一“以老带新”, 签订“老带新”协议。同时, 对带教老教师采取费用补贴和业绩点补贴的形式, 以提高其积极性。新教师第一年采取坐班补贴制度, 广泛听课, 博采众长, 使他们尽快熟悉学院的教学环境和教学环节, 形成高职教育教学理念。

(3) 对新引进的高级技术、管理人员或能工巧匠等一线技术人员, 着重提升其教学能力。引进生产一线的高级技术、管理人员或能工巧匠到学校任教, 可以优化教师队伍整体结构, 他们可以把多年的实践经验、操作技能、新技术和管理方法传授给学生, 同时也促进了教学与实践的紧密结合, 更能够体现理论和实践“零”距离的教学。但他们缺乏高职教育系统理论, 在教学方法的把握以及教学理念等方面存在一些差距, 这就需要对他们进行一定时间的师范教育或培训, 提高他们的授课质量。因此, 学校可通过集体备课、听课、上公开课、老教师指点等教学环节, 使他们在教学能力上得到快速的提升。同时, 有针对性地选送这部分教师到相关院校的对口专业进行深造, 提高他们的理论水平, 真正使他们成为“双师型”教师的生力军。

(4) 加强对兼职教师的聘任管理, 着重提高其责任心。聘任兼职教师是改善教师队伍结构、加强院校实践教学环节的有效途径, 是加强职业院校与行业、企业联系的方式, 能将生产、经营和管理第一线的最新技术和要求及时与教学相结合。兼职教师大多是其原单位的骨干, 但由于体制的原因, 大部分企事业单位不支持职工去学校兼职, 兼职教师只能利用业余时间备课、上课, 很难保证兼职的教学时间和教学质量。为此, 学院成立了兼职教师的专门管理机构, 由专管机构负责兼职教师管理制度的制定、试讲、面试的组织、考核, 聘用前对其教学水平、教学能力、技术水平及工作业绩进行全面评价和论证, 由专管机构发放聘任书, 并签订聘用协议书;教务部门负责兼职教师业务指导及培训, 考核采取校系两级、以系为主的管理模式, 加大对兼职教师的检查、监督、指导的力度, 对其教学质量严格监控, 并建立兼职教师业绩考评档案, 全面掌握兼职教师第一手资料, 并把职业道德、专业知识和业务技能的考评结果作为续聘或解聘兼职教师的依据。

3.加强师德建设, 通过多种途径提高教师的专业教学能力和专业实践能力

(1) 加强教师队伍的思想建设, 提高师德水准。职业教育不仅要培养学生职业技能, 更要塑造学生高尚的品质、健康的心灵和良好的职业道德。因此, 把教师职业道德建设放在队伍建设的突出位置, 引导教师树立正确的教育观、质量观和人才观, 增强实施素质教育的自觉性, 促使教师自觉履行《教师法》规定的义务和职责, 增强职业责任感, 教书育人, 为人师表。通过建立完善的师德考核机制, 并把考核结果作为教师岗位聘任、职称晋升、奖惩的依据, 实行师德“一票否决制”来保证师德建设的落实。

(2) 建立和完善示范职业院校教师的培训基地和培训制度。示范职业院校应该建立与本地支柱产业结构相结合的若干个专业性培训基地, 建立长短结合、产学合作、学历与非学历并举、教学与科研互动、理论与实践互补的立体化培训机制和灵活多样的教师培训进修制度, 如学历进修、访问学者、学生顶岗实习指导、定期下企业或到企业挂职锻炼等制度, 鼓励教师在教学、科研的同时与行业企业密切联系, 进行专业实践、项目研发, 分期分批对骨干教师进行专业课程开发与教学设计、专业综合实训项目等国内、外培训和研修, 通过产学研有效结合, 及时了解行业与产业发展的前沿信息, 掌握最新的专业知识和技能, 确保教师知识的新颖性、思维的创新性、技术的先进性, 促进教学质量的提高, 科研能力的增强, 努力打造高水平的教师队伍。

(3) 全面实施专业教师企业实践制度。教师专业实践能力是职业院校专业教师的核心能力, 是示范职业院校教师队伍的特色所在。通过建立教师企业实践制度, 鼓励和保障教师深入工矿企业调查研究, 采用岗位培训、下厂锻炼、挂职顶岗、跟班研讨、导师带徒等方式, 有计划地安排教师到第一线了解生产设备、工艺技术和科技信息, 同时与企业联合, 进行项目开发、服务, 积累实训教学需要的技能和实践经验, 通过项目、产品开发, 促进理论教师得到实践锻炼, 使教师由单一教学型向教学、科研、生产实践一体化的“一专多能”型人才转变, 有效提高教师的专业实践能力和水平, 完善教师的专业知识和能力结构。

(4) 鼓励教师获取相应的职业资格证书。职业资格证书是职业院校教师真正参与生产、经营、管理活动的准入证, 职业资格培训是加强职业院校“双师型”教师培养的有效途径。学院应该通过对职业资格培训和鉴定提供经费资助的方式或学费报销、考证补贴等形式, 积极鼓励教师参加各种注册培训和考试, 获取相关执业资格, 这不仅为学院培养了高素质的“双师型”教师, 同时也为企业提供技术咨询服务、实行校企合作等工作创造了良好的条件。

4. 建立行之有效的教师考核评价体系

从高职院校教师队伍建设现状分析, 要建立一支符合示范性高职院校要求的教师队伍, 充分发挥政策导向作用, 建立行之有效的教师评价考核体系和激励机制是有效的途径。教师考核评价是职业院校教师队伍建设体系的重要内容, 根据职业院校教师的岗位要求, 制定科学、可行、有效的评价指标体系, 加强对教师履职考核, 进一步健全和完善教师考核制度。对教师的评价不仅要考虑其工作效能和履职情况, 还应考虑教师自身素质的提高程度, 只有把教师自身素质的提高纳入教师评价的指标体系中, 才能真正发挥评价对教师的激励作用, 并推动教师的专业发展。同时, 要把考核结果作为教师分配、职务晋升、工资调整的重要考核指标和聘任的重要依据。

5. 建立健全完善的激励机制

建立健全完善的激励机制, 稳定教师队伍, 是促进示范职业院校教师队伍建设的重要保障。可采取一系列的激励措施:一是设立一定数量的奖励基金, 奖励取得较高成就的优秀教师;二是完善校内分配制度, 拉开分配档次, 待遇分配重实绩、重贡献、重技能, 向优秀教师倾斜;三是拨出专项经费, 选送一批优秀青年骨干教师参加国内外的学术交流或参观考察, 并在其他建设措施上重点向优秀青年骨干教师倾斜;四是大胆启用青年骨干教师到重要教学岗位, 给其压力, 促其动力。通过建立淡化身份、强化岗位, 以绩取酬、优绩优酬的分配激励机制, 打破了职务壁垒, 业绩津贴分配上向教学科研一线、优秀拔尖人才、中青年骨干教师和管理骨干倾斜。充分运用补贴、晋升职称、资源合理配置等手段, 努力创造良好的工作、学习、生活和发展环境, 营造爱岗、乐教的氛围, 促使优秀人才脱颖而出, 真正发挥激励作用, 提升职业院校师资的整体水平, 提高教育教学质量。

加强高校教师队伍建设是切实落实“优先发展教育, 建设人力资源强国”战略的关键举措, 是一个长期、系统、艰巨的过程, 作为示范性高职院校, 应高度重视和切实加强高校教师队伍建设, 不断提升教师队伍建设水平, 全面开创教师队伍建设新局面, 形成一个高质量、有特色的职业院校教师队伍建设体系。

摘要：作为示范性高职院校, 教师队伍建设是一个系统工程, 如何围绕学校的整体发展目标, 培养一支紧跟社会形势、迅速适应学生要求的教师队伍, 探索出一条卓有成效的建设道路, 是示范性高职院校面临的首要问题和学校发展的当务之急。

关键词：高职院校,体系构建,培训管理

参考文献

[1]刘春生, 徐长发.职业教育学[M].北京:教育科学出版社, 2002.

[2]李毓秋, 崔艳萍.试论职业教育教师的专业化发展[J].中国职业技术教育, 2004 (20) .

高职示范性建设 第10篇

一、“双师型”教师概念的内涵

我国“双师型”教师队伍的提法是1998年原国家教委在《面向21世纪深化职业教育改革的意见》中提出的, 2006年教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》 (教高[2006]16号) 中提出要逐步建立“双师型”教师资格认证体系, 研究制定高等职业院校教师任职标准和准入制度。时下, 人们对高等职业院校教师以“双师型”为培养目标已达成共识, 但对“双师型”教师概念的界定, 目前表述不一。

从高职教育的人才培养目标和规格要求角度, 来理解和把握“双师型”教师概念的内涵特征, “双师型”教师不仅要有一定的专业文化理论知识, 而且必须拥有较丰富的专业实践经验, 熟悉企业生产环境, 了解企业运作过程, 掌握企业组织管理方式的职业素质, 从而具备从事高职教育教学的能力。

从研究者的开发和表述上界定, 概括起来为六种观点:一是“双证”说, 认为凡是持有“双证” (教师资格证和职业技证) 的教师就是“双师型”教师;二是“双能”说, 认为既具有作为教师的职业素质和能力, 又具有技师 (或其他高级专业人员) 的职业素质和能力的专业教师, 就是“双师型”教师;三是“双证+双能”说, 是对以上两种说法的叠加, 此观点较普遍;四是“双职称”说, 教师即具有讲师职称又具有工程师职称, 就是“双师型”教师;五是“双层次”说, 第一层次为能力之师, 教师既能讲授专业知识、又能开展专业实践;第二层次为素质之师, 教师既能引导学生人格价值、又能指导学生获得与个人个性匹配的职业, 此种说法的“双师”是一种复合型教师;六是“特定”说, 该界定没有对“双师型”教师概念给出具体的操作定义, 只是指出“双师型”教师的提法只有在特定的情况下才有意义, 这一特定的情况是在职业院校重理论、轻实践的背景。离开了这一特定的背景, “双师”教师的提法就不再有意义。

二、高职院校“双师型”教师队伍的现状分析

近几年, 我国高职院校普遍重视师资队伍建设, 特别是申报国家示范性高职院校的学校, “双师型”师资队伍建设已初见成效。但是多数学校目前的师资水平还不能完全满足示范性职业院校建设的需要, 特别是不能满足基于工作过程的课程开发需要。主要存在以下几方面的问题:

1. 师资队伍结构不合理, 教师数量相对不足, 生师比偏高, 教师工作任务繁重。

2.“双师型”教师的结构不合理, 理论型教师偏多, 真正的“双师型”教师偏少。

3. 兼职教师队伍不够稳定, 专职教师偏多, 兼职教师偏少, 没有达到1:1的比例。

4. 师资队伍建设制度不健全, 缺少激励机制。

三、加强示范性高职院校“双师型”教师队伍建设的主要途径

针对高职院校“双师型”教师队伍现状, 教育部在《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》 (教高[2006]16号) 文件中指出:“高等职业院校教师队伍要适应人才培养模式改革的需要, 按照开放性和职业性的内在要求, 根据国家人事分配制度改革的总体部署, 改革人事分配和管理制度。要增加专业教师中具有企业工作经历的教师比例, 安排专业教师到企业顶岗实践, 积累实际工作经历, 提高实践教学能力。”示范性高职院校师资队伍建设的重点是加强“双师型”教师队伍建设, 提升师资队伍的整体水平。

1. 制定科学合理的培养培训制度, 转变教师的教学观念, 提升专任教师的职业教学能力。

通过开展特色培训, 改变传统以知识为目标的培训, 从“完成一个项目, 做一件事”入手, 以职业活动为导向, 突出能力目标, 以带任务培训、校本培训、专家讲座等为基本形式, 教师要带着问题学习, 听一、想二、创三。

2. 深化校企合作, 丰富专任教师的企业实践经历, 是“双师型”教师培养的有效途径。

一是建立职业教育教师到企业实践制度, 专业教师每两年要有至少两个月到企业或生产服务一线实践, 坚持新任教师深入企业社会一线顶岗实践制度;二是鼓励教师面向企业, 面向生产, 直接参与技术开发、技术转化与技术改造, 通过为企业提供技术咨询, 开发产品, 转化科研成果, 使教师得到进一步的锻炼和提高;三是教师参与专业实训室、实训基地建设, 在实践中锻炼提高教师的专业实践能力。

3. 加大专业带头人和骨干教师的引进力度。

通过合理引进高学历、高职称的教师, 聘请行业专家担任专业建设顾问等途径, 优化双师队伍结构, 建设优秀的教学团队, 推动教学和科研工作的开展。

4. 充分利用社会资源, 扩大从行业企业引进的兼职专业教师队伍。

从行业企业聘任一些技术骨干和在生产工作第一线直接从事专门化技能劳动的能工巧匠, 到高职院校担任实习实训指导工作的兼职教师, 逐步形成实践技能课程主要由具有相应高技能水平的兼职教师讲授的机制, 在不影响企业生产和工作的情况下让他们利用业余时间来学校授课。

5. 完善兼职教师的聘任制度, 充分发挥兼职教师的作用。

如适当调整对于高职院校教师任职资格的规定, 使企业和社会上的高技能人才能够无障碍地引进学校;制定一些必要的优惠政策, 吸引企业作为团体单位参与高职教育, 鼓励学校和企业双向介入, 共同育人;制定奖励政策, 加大舆论宣传, 积极鼓励来自行业企业的高技能人才担任兼职教师;加强对兼职教师职业教育学和教学方法的业务培训, 提高教育教学业务的规范化水平和质量, 逐步建立起一支专业结构与学校专业设置相适应、数量合理、业务能力强、相对稳定的兼职教师队伍。

摘要：“双师型”教师队伍建设是国家示范性高职院校师资队伍建设的重点, 要按照开放性和职业性的内在要求, 优化“双师”教师结构, 提升“双师”教师素质。通过加强专业带头人和骨干教师的培养, 增加专业教师队伍中具有企业工作经历的教师比例, 聘请行业企业的专业人才和能工巧匠担任兼职教师等途径, 促进高水平“双师型”专业教师队伍建设, 提升示范性高职院校师资队伍的整体水平。

高职示范性建设 第11篇

关键词 示范高职 专业调整 网络化培训 新农村建设

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，是统筹城乡发展和以工促农、以城带乡的基本途径，是缩小城乡差距、扩大农村市场需求的根本出路，是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大战略举措。加快发展面向农村的职业教育，对在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，推进社会主义新农村建设，推动城乡统筹发展，建设教育强国和人力资源强国，具有重大而深远的意义。湖北职业技术学院位于湖北省孝感市，是一所中西部地方综合性高职院校。地方高职院校与区域新农村建设紧密相联，在区域新农村建设中发挥服务功能是地方高职院校的责任。几年来，湖北职业技术学院充分发挥国家示范高职的龙头作用，多形式、多渠道服务“三农”，有效推进了区域新农村建设。

一、“三个联动”助推区域，提升专业服务能力

（一）适应区域经济发展，调整优化专业结构

湖北职业技术学院紧密结合区域县域产业结构调整，与区域发展“三个联动”。一是办学方向与区域经济发展联动。根据区域发展需求，学校办学拓展了普通高等职业教育、高等成人教育和职业技术培训等多种模式，切实走学历教育与非学历教育并举，职前教育、在职教育、继续教育、转岗教育相互沟通，协调有序的发展道路。为孝感及武汉城市圈经济发展输出机电、汽车、医学、建筑、信息、商务等行业大量高端技能型人才。二是专业设置与区域产业

结构调整升级联动。学校按照“应势而立、适需而调、效益整合”的原则围绕孝感市制造业、汽车业、建筑业、医疗卫生业、旅游服务业、商贸物流业等热点和支柱产业的发展需求，先后对11个专业进行方向调整，初步形成与地方经济发展对接专业体系。针对区域内没有农业高职的实际，申报并开设了农业机械应用技术、纸浆制作技术、食品加工技术、学前教育等四个涉农专业。三是学校教学改革与区域就业转型联动。学校的课程体系与教学内容改革以职业岗位能力培养为核心，新增了职业素质、基础能力、求职创业、职业发展等方面的相关课程，并将实践技能培养融入教学内容，增强学生就业、创业竞争力和职业发展能力培养，促进学生就业从“统一安排”、“双向选择”向“自主择业”、“自主创业”的转型，从重视毕业生就业率量的提高向就业质量提升转变。

（二）政校行企携手合作，中职高职系统培养

湖北职业技术学院深入探讨目前在政校行企互动合作实践中遇到的突出问题，并就如何深化校企合作，进一步提升校企合作服务企业、服务地方经济发展的能力进行分析研究，与孝南区人民政府签订了“校地”合作协议，与孝感市人力资源与社会保障局、孝感市卫生局、孝感市物流局等签订了“校政”合作协议，与孝感市建筑协会、孝感市旅游局等签订了“校行”合作协议。学校坚持以校企合作为突破口，按照“政府主导、行业指导、校企参与”的原则，积极探索、大胆创新校企合作模式，统筹解决“用工难”、“就业难”，合力推进工业化、职业教育现代化和新农村建设共赢发展，形成了以“政府推动、平台带动、机制驱动、区域联动”为特色的校企合作模式。

学校高度重视中高职衔接研究，全面带动区域职业教育发展。要求同专业的中高等职业教育的人才培养目标、职业能力、课程设置、教学计划与内容、教学质量评价等相互衔接沟通。提出了中高衔接的课程和教材体系的建设方案（规划）。要求公共基础课程（通用课程）设置体现素质要求，培养学生成为合格的“社会人”；专业基础课程设置更多地体现专业学科的发展要求，培养学生可持续发展的能力；专业技术课程设置体现专业学科发展和专业（专业群）岗位技能要求，提高学生适应社会职业岗位的能力；实验实训课程设置主要服务专业基础课程和专业技术课程，培养学生实践操作能力。构建了针对性强，具有可操作性的中、高等职业教育教学质量督导评估的指标体系。

（三）积极打造职教集团，突出专业品牌建设

湖北职业技术学院根据教育部《关于加快推进职业教育集团化办学的若干意见》和湖北省教育厅《关于推进职业教育集团化办学的指导意见》等文件精神，为了发展面向农村的职业教育，实现区域内教育和经济资源共享、优势互补，全面提高医疗卫生行业劳动者的技能和素质，申请组建了湖北护理职教集团，区域内所有县级医院、乡镇卫生院及部分村卫生所加入职教集团。学校以护理职业教育集团为依托，坚持学校教育与技能培训并举、全日制与非全日制并重，为区域培养了大批优秀护理人才。

学校以质量工程为平台，不断加强品牌专业建设。共建成教育部教学改革试点专业1个，省级重点专业8个，省级教学改革试点专业5个，校级重点专业6个，校级教学改革试点专业2个。护理、汽车检测与维修技术和电工电子技术3个专业进入教育部首批教学资源库建设；汽车检测与维修技术（新能源汽车）、建筑工程管理、物联网应用技术3个专业纳入湖北省新兴（支柱）产业基地计划项目，建筑工程管理、药学2个教育部高等职业教育专业服务产业发展项目顺利推进，通过教育部中期验收。

二、改革人才培养模式，培养区域实用人才

（一）修改完善专业标准，改革创新培养模式

专业教学标准是指学校对专业教学进行管理的一套纲领性、指导性文件，是实现人才培养目标、组织教学过程、安排教学任务的基本依据。学校按照科学性、发展性、可实施性、规范性的原则，对所有专业专业教学标准进行了修改完善。学校专业建设指导委员会依据专业典型工作岗位与典型工作任务，岗位知识、能力、素质要求与职业成长规律，以职业岗位分析为基础，以岗位工作任务为导向，以职业岗位（群）任职要求（职业知识、职业能力、职业素质）为依据，确定典型工作任务，将典型工作任务归并为行动领域，再按照教学论重构学习领域，形成学习领域课程。学校紧密结合专业特点，构建了学习领域课程、项目课程、双证书课程和模块课程等工学结合的课程体系，实现了教学目标与工作目标的一致性、教学过程与工作过程的一致性。

湖北职业技术学院在教学改革实践中，探索实践了“三融四层多维”人才培养模式体系。“三融”，即将文化素质教育、道德品质教育、就业创业教育融入到人才培养的全过程。“四层”，即学校层面探索出反映办学定位的人才培养概念模式，专业层面探索实践了彰显专业特色、符合专业自身特点的人才培养模式，课程层面形成了个性化、多样化的课程教学模式，单元教学层面创新了多样化的教学方法。各专业以“专业与职业一体，学业与岗位融通”为特质，探索实践了订单培养、工学交替、顶岗实习等多样化人才培养模式，积极推行现代学徒制，收到明显成效。

（二）“二支三送”扶贫开发，健全“三农”服务网络

湖北职业技术学院积极开展支教、支农服务和“三下乡”活动，先后覆盖全市3县3市，11个乡镇19个村。服务到乡镇、到村到户，共提供扶贫开发资金50多万元。学校立足农村经济社会发展全局，坚持“学历教育做优，非学历教育做大做强”的发展思路，不断完善服务功能。做优学历教育，提高就业稳定率。通过“2+1”学制，促进农村适龄劳动力的转移，推进“双证”互通，提高学生的社会竞争力、就业率和稳定率。加强非学历教育培训，服务经济社会发展。推进“农、科、教”结合，构建县、乡、村三级培训网络，全方位服务“三农”，推进农村经济发展；建设“上挂、横联、下辐射”服务网络，实行部门、职校、劳动者三级联动机制，多层次、多渠道为社会服务，提升服务质量，扩大服务规模，实现良好的社会效益；加强多功能一体化模式建设，推广“教学、生产劳动、科学实验、技术推广、经营服务”一体化模式，不断完善“四个中心”功能，把职业教育做为将人力资源和科学技术转化为现实生产力的重要阵地，更好的服务农业产业化发展。

三、全面开展素质教育，培养学生发展能力

（一）继续弘扬区域文化，全面培养职业素养

学校以服务区域经济、创建一流的高职院校为已任，把文化建设作为弘扬中华传统、培养高素质技能人才的系统工程来抓，发掘孝感丰厚的孝文化资源，弘扬中华孝文化，建立健全职业道德教育的认知、组织、实践、评价体系，建立健全了“在职业技能实训中提升思想道德、在思想道德实践中提高专业技能”的模式，建设了武汉城市圈志愿者联盟，设立了感恩文化基金，建设了20个义工项目，学生在做（义工）中学习，在学（技能）中奉献，涌现了两名“全国十大孝子”、一名“全国道德模范”、一名“中华慈孝人物”。“义工行天下”被列为湖北省文明创建十大品牌。学校按照专业化、多样化、普及化和社区化的理念打造学生社团，学生社团总量达到67个。为贯彻学校“全人教育”工作理念，强化学生社团在专业教学之外的育人功能，充分调动教师和学生参与社团的积极性，推动学生综合素质的全面提高。

如何培养学生的职业素养、创新高等职业教育的办学模式和教育方法是新时期大学生思想政治教育工作的一项重要举措。学校从日常行为管理入手，通过集体主义观念，以服务社会为核心的崇高职业理想教育，培养学生爱岗敬业，勇于奉献的良好职业道德；通过帮助学生充分了解自己，正确自我评价，了解社会需求，培养他们的“下得去”的职业精神；通过从细节入手，培养学生做事细心认真的职业意识；通过学先进、赶先进、比先进、争先进活动，培养学生积极乐观，敢于竞争的职业意识。学校以社会实践为主阵地，提升学生职业素质。培养学生在实践中践行纪律观念，提升爱岗敬业素质、应变能力、营销能力、合作能力、职业创造能力等。

（二）注重专业引导教育，培养学生创业素质

学校本着以人为本的服务理念，加强专业引导教育。一是引导学生做好职业规划。要根据技能人才的特点，帮助学生规划合理的、适应社会需要和个人发展的职业生源设计。新生开学之初，由院部专业团队负责人、辅导员、楚天技能名师、企业老总、优秀毕业生等组成团队，就专业发展概况、企业用人要求以及专业学习方法等进行宣讲。帮助学生分析自己，认清职业。二是引导学生感知企业文化。通过参观企业现场、参与专业入门教育引导学生设计符合自己发展的职业阶梯。三是广泛开展创业教育，创建大学生创业基地。目前，湖北职院有大学生创业团队40个，大学生创业团队的总人数达332人，大学生创业项目达40个，占在校学生总数2.5‰以上。学校被评委湖北省“大学生创业示范基地”。

湖北职业技术学院通过面向区域开展教学改革，人才培养质量大大提高。近几年，学生在全国、全省技能比赛中共获奖70多项，包括全国高职技能大赛2个一等奖和3个二等奖。全国职业护士考试合格率达93.49%、助理会计师合格率达82.6%。开展农村实用技术培训、农民工返乡培训、在职职工培训等6万多人次，有效推进了区域新农村建设。涌现了全国道德模范谭之平，湖北“阿诗玛”扎根乡村的艺术赵家梅，“孝感市首届十佳大学生村官”严丽、曹杨等一大批服务区域新农村建设的先进典型。

参考文献：

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[3]张祖明.高职教育技能型人才培养浅议[J].中国职业技术教育，2011，（14）.

高职示范性建设 第12篇

一、新时期下辅导员工作的重要性

辅导员是高校负责学生工作的最基层人员, 是在校学生思想政治教育和日常管理的具体接触者、教育者和指导者, 承担着对学生进行思想政治教育和日常管理工作的双重任务, 扮演着指导学生在校期间德、智、体全面发展的特殊角色, 发挥着其他教育者不可替代的作用。

1. 新时期下学生工作的特点

首先, 辅导员担负着在校学生的稳定工作。新时期下的社会生活方式、社会组织形式、就业形势等都变得复杂多样起来, 尤其是互联网的普及, 给当今高校学生以很大的思想冲击, 这也使得高校学生的思想政治工作难度越来越大。这就要求新时期下的辅导员必须具备坚定的政治立场, 时刻关注国际、国内政治事件并向学生进行及时的解读和教育, 疏导学生思想, 稳定学生情绪, 以保校园稳定和社会和谐。

其次, 辅导员还担负着在校学生的素质拓展工作。主要体现在辅导员通过日常管理、形势教育、社会实践、就业指导、心理疏导、工学结合等工作, 教育学生、引导学生、服务学生、管理学生, 以促进学生德智体全面发展。这一切也要求辅导员必须在新时期下与时俱进, 不断学习、接受新事物, 了解新观点。

第三, 辅导员还担负着在校学生的和谐工作。因为辅导员是学生矛盾的化解员、沟通者、疏导者, 只有学生和谐了, 校园才能和谐, 只有校园和谐了, 社会才能更好的和谐发展。

2. 新时期下高职院校发展将面临的问题及辅导员的作用

(1) 新时期下高职院校发展面临的机遇。

党的十七大提出教育优先发展的战略地位是中国教育可持续发展、建设教育强国的关键和基础。国家首批28所示范院校建设任务的启动, 极大地促成了全国范围内高职院校间的竞争和比拼, 不管是入选还是未入选28所示范建设的院校。全国的高职院校都在教育、教学改革, 学校软、硬件设施建设上付出了前所未有的努力, 这为高职院校的发展注入了新的生机和活力, 极大地提高了办学效率和教育、教学质量, 促成了全国高职院校间的互补效应。

(2) 新时期下高职院校发展面临的挑战。

目前, 我们应该清楚地意识到如下二个问题:首先, 近几年来毕业生就业形势越来越严峻。不论是本科、高职还是其他类型的学校, 都面临着越来越严峻的就业难问题。笔者多次的专业调研情况表明, 很多企事业单位为了提高员工学历层次, 相应提高了用人门槛。很多以前录用专科生的企事业单位, 现在已经对专科生封闭了录用渠道, 这对于高职院校来说无疑是雪上加霜。其次, 生源是高等学校存在与发展的前提和基础, 对高等教育的影响至关重要。高等教育适龄人口数量的大幅下降是影响未来高等教育发展的一个不容忽视的重要因素。粗略预测, 2010年全国高考报名人数约900万左右, 2011年约800万, 2012~2015年约为750万, 2016年之后的相当长一段时间有可能降至700万以下。高等教育适龄人口数量与生源需求的变化将成为高等教育深层次改革的强劲动力, 必将广泛而深刻地影响我国高等教育未来的改革和发展。

面临当前的机遇和挑战, 很多高职院校已采取了积极的应对措施。作为首批高职示范建设院校的黄河水利职业技术学院, 已经在加强学校基础设施建设, 增强学校软、硬件实力, 增加学校知名度, 与企业合作共建学校, 推行企业订单班培养 (辅导员任班主任) , 进行广泛的招生就业宣传 (辅导员是直接执行者) 等各方面都做了大量工作。

二、示范性高职院校辅导员队伍建设存在的问题

虽然示范性高职院校在就业指导、产学结合、职业道德教育及职业能力培养等方面始终起着模范带头作用, 但在辅导员队伍的建设上依然存在着诸多不足和弊端。

1. 对辅导员工作重视程度不够

近年来, 随着示范性高职院校的不断发展, 学生人数的不断增多, 校方对辅导员队伍的建设也投入了很多, 但总的来说力度仍然不够。目前, 兼职辅导员大都不是思想政治教育专业“科班出身”, 基本理论功底差, 担任辅导员前没有接受系统的专业训练或培训, 基本不具备从事思政工作的素质, 跟不上新时期学生工作发展的需要。同时, 学院偏重教学、科研, 在工资待遇、评优评先、晋级普升、职称评定等方面偏重于教学、科研一线的教职员工, 没有充分考虑到辅导员工作的特殊性和重要性而给予关注。

2. 缺乏专职辅导员, 工作压力大

高等学校总体上要按师生比不低于1:200的比例设置本、专科生一线专职辅导员岗位。据统计, 各高校辅导员队伍普遍缺编。目前很多示范性高职院校在扩大办学规模、改革管理层次的同时, 忽略了辅导员队伍专业化的建设, 致使专职辅导员缺口很大。兼职辅导员除了完成辅导员的工作外, 还承担繁重的教学任务, 造成了精力不够用, 辅导员工作怠慢的现象。

3. 辅导员工作职责不清, 倦怠情绪严重

《普通高等学校辅导员队伍建设规定》明确指出:“辅导员是高等学校教师队伍和管理队伍的重要组成部分, 具有教师和干部双重身份。辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量, 是高校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者”。可见, 辅导员的工作性质主要是培养和提高大学生的思想政治觉悟, 而不是一般的教学服务者。但现阶段许多高校对辅导员的工作没有明确的界定, 学生的思想、学习、生活、情感、就业等各项繁杂工作就都压在辅导员身上。繁重的工作任务使得许多辅导员在实际工作中感到心力交瘁, 工作热情逐渐减退, 造成厌倦心理。

4. 辅导员队伍稳定性差

目前, 辅导员队伍不稳定已成为高校普遍存在的问题。究其原因, 主要是工作繁杂, 辅导员产生了倦怠情绪。所以, 多数兼职辅导员带完一届后就选择了考研或转岗等, 能持之以恒的少之又少。

5. 辅导员待遇普遍偏低

对高职院校而言, 辅导员每周只能上1到2次课, 扣除必须完成的教学工作量, 基本上没有课时收入, 再加上没有科研项目, 论文难写, 职称也很难评定, 这样大大影响了他们的经济收入。对比其他专职教师, 这种工作要求高, 待遇报酬低的现象很大程度上影响了他们的工作积极性。

三、示范性高职院校辅导员队伍建设的应对措施

针对辅导员队伍建设中存在的各项不足和弊端, 必须采取相应的措施进行改正。具体措施如下:

1. 建立健全合理的辅导员准入机制

为了促进辅导员队伍的可持续发展, 高职院校必须建立健全合理的辅导员准入机制。首先, 院校应本着“公开招聘、择优选拔、优化结构、提高层次”的理念引进教育学、心理学、马列主义哲学等相关专业的优秀高校毕业生担任专职辅导员;其次, 本着“公开、公平、公正、自愿”的原则选拔一些优秀的, 特别是主管过学生工作的中青年教师兼任辅导员工作。

2. 规范管理, 认真抓好辅导员队伍的考核、表彰和晋级工作

要想建立完善的辅导员管理体系, 首先要建立科学的、权威的、操作性强的辅导员考核机制, 并及时反馈考核结果, 肯定优点, 指出不足, 不断帮助辅导员及时改进, 提高辅导员的管理水平。其次, 要确保考核结果与辅导员的职务聘任、奖惩、晋级等挂钩, 制定切实可行的惩奖措施, 严格执行, 真正做到奖勤罚懒, 使考核结果更好地发挥激励作用。

3. 通过专业化、职业化, 建设可持续发展的辅导员队伍

我国高校辅导员专业化水平仍较低, 处于准专业化状态, 许多高职院校辅导员在岗时间短、流动快, 没有形成一支稳定的专业队伍。对于今后对全国高职院校将起到辐射作用的示范性高职院校而言, 建立起专业化、职业化、可持续发展的辅导员队伍更是重中之重。要想建设好专业化、职业化的辅导员队伍, 就要提高思想认识, 重视、改进和加强大学生思想政治教育, 加强辅导员队伍建设, 充分关注大学生的思想政治教育, 关心支持辅导员的工作。就辅导员而言, 要有强烈的职业认同感, 对辅导员职业首先要从心理上进行肯定性评价, 把辅导员职业作为自己终身的选择和事业来发展。

4. 明确辅导员职责, 提高辅导员薪酬待遇

首先, 学校应该加强对辅导员的人文关怀, 把辅导员的工作职责界定清楚, 减少繁重的行政事务, 从而获得更多的时间来加强自身的学习, 形成自己的专业特长。其次, 鉴于目前辅导员待遇偏低的现状, 学校应该研究相应的方案, 切实提高辅导员的薪酬水平, 使其从心理上真正接受这个职业, 认可这个职业, 能够安心于目前的辅导员工作。

辅导员队伍建设是高校生存和发展的重要保障, 也是示范性高职院校做好各项改革, 发挥示范带头作用的重要保障。坚持科学发展观, 加强示范性高职院校辅导员队伍建设, 不仅是示范性高职院校自身发展的重大责任, 也是示范性高职院校各项教育、教学改革能否顺利实施, 真正发挥示范带头作用的根本保证。

划项目 (2009GGJS-131) 。]

摘要：文章通过分析高校辅导员队伍建设现状, 指出了新时期下辅导员工作的重要性及其特点, 示范性高职院校辅导员队伍建设中存在的问题和不足, 并提出了实现示范性高职院校辅导员队伍稳定与全面发展的相关措施。

关键词：高职院校,辅导员,队伍建设

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