村级财务监管强化对策

村级财务监管强化对策（精选8篇）

村级财务监管强化对策 第1篇

建设农村财务监管网络规范村级财务公开体系

近年来，随着城市化的推进和农村社会各项事业的全面发展，我市村级集体经济不断壮大，到2006年底(根据已电脑录入的142个村(居)统计)全市村级集体资产总额已达到1.16亿元，村均81.57万元，村级实有货币资金2355万元，村均16.58万元。同时，一些地方也出现了农村干部肆意挥霍浪费集体资产、贪污挪用集体资金、村务公开不彻底等现象，引起基层群众的不满，造成党群关系紧张，农村财务问题成了影响农村社会和谐稳定的重大因素。为有效解决农村财务中出现的问题，我市于2006年底借鉴浙江省的成功经验，结合我市实际，在十年来陆续推行的“村账镇建”、“会计委托代理制”、“会计电算化”等制度的基础上，着手筹建全市农村财务计算机监管网络，积极探索用科技手段和先进的信息化技术来强化监管，以建立健全村务公开民主管理体系，来预防村官腐败和维护村集体及村民的合法权益，有力地促进了农村社会的和谐发展。

农村财务计算机监管网络在我市建成使用半年来，经过全市上下的努力，取得了初步成效，主要体现在以下几个方面： 一是规范了村级财务会计核算，深化了村级会计代理制度。农村财务计算机监管网络建成后，我市农村财务的会计核算彻底从手工记帐转为网上记帐、电算理财，通过网络的监管功能，市业务主管部门指定专人对各村的财务结报、乡镇村集体会计委托代理服务中心的账务处理进行定期不定期的检查监督，确保了农村结报和代理会计账务处理的及时性；通过在网上设置全市统一的二级会计科目，进一步规范了各乡镇村集体会计委托代理服务中心的业务操作口径，使各乡镇能严格按照市里的统一要求搞好账务处理，使农村会计核算更加规范性，会计监督更加到位，同时也增强了农村财务数据的可比性和可用性，从而使会计代理制更有生命力。

二是规范了村级财务公开，促进了基层民主管理。通过监管网络系统中制作生成全市统一的农村财务公开表式，并且大部分财务公开数据直接由网络系统自动生成，做到了逐笔明细公开，确保了财务公开内容的客观、真实、具体、规范；通过网络快速制作生成财务公开资料和每期财务公开情况的网上督查，保证了我市的村级财务公开时间由按季公开顺利转为按月公开，增强了财务公开的实效性；通过实行在村务公开栏中上墙公开和网上同步公开，增强了财务公开形式的多样性，从而使我市的农村财务公开真正实现了内容、程序、时间、形式的“四规范”。村干部不敢乱做主了，群众放心了，上访少了。去年底以来，我市未接过一起反映财务公开是财“雾”公开、公开不及时、公开不真实的举报，切实保障了村民群众民主管理“四权”的落实，及时消除群众对干部的一些猜疑，避免发生上访，促进了农村社会的安定稳定。

三是压缩了村级非生产性开支，促进了各级党风廉政建设。特别是我市利用网络实行对农村招待费实行逐笔上墙、上网公开以来，由于必须对农村招待费的招待日期、招待对象、招待事由、招待金额等各项内容全部公开，使一些过去常利用职权要求农村招待的单位和个人不敢再开口，使一些想慷集体之慨来编织个人关系网、挥霍集体资产的村干部也不敢再乱招待，一方面大幅度地压缩了农村招待费的开支，促进了农村实行误餐补贴、零招待的改革；另一方面，也大力促进了机关干部和各站、办、所的党风廉政建设。四是实现了信息资源共享，强化了市镇及部门之间的配合与监督。我市农村财务计算机监管网络建成后，市委市府的有关领导和部门及各乡镇（街道）的电脑均联入网内，不仅实现了农村财务数据、农经管理数据的共享，提高了信息资料的利用效率，为各级决策、管理提供了方便；而且增强了领导、部门和各乡镇（街道）的联系和配合，形成了多部门、多层次、全方位的监督管理体系。虽然我市在农村财务网络监管上起到一定的成效，得到了省、市有关部门的认可，广大群众的赞许，但各乡镇对这项工作开展得还不平衡，网络监管系统的作用还没有更好地发挥起来。为进一步发挥农村财务计算机监管网络的作用，有效促进村务公开民主管理，惩防各类腐败，下阶段我们将重点抓好以下几项工作：

1、延伸监管网络，进一步提高网络应用水平。农村财务计算机监管网络的建成，极大地提高了工作效率，提升了村财监管力度。但目前仅在乡镇一级可进行监管，为极大方便村干部、报账员、村务监督小组人员以及村民对本村财务、资产和经济往来情况的查询了解。下阶段我们除了在秦屿镇农业村进行村级的试点外，还要扩大试点村的范围，通过电脑触摸屏不仅可以随时对本村某一时间内的凭证、账簿报表进行查看核对，及时了解和掌握本村财务、资产和经济往来的真实动态情况，而且还可直接查看并打印网上自动生成的财务公开报表，实行农村财务收支的按月逐笔公开，确保财务公开的及时性、全面性、真实性和正确性。通过网络，试点村还可以与乡镇村集体会计委托代理服务中心及时联系沟通，有效地防止了会计业务处理上差错现象的产生，促进会计核算的进一步规范。

2、优化监管配置，进一步深化农村财务公开。半年来，通过依托农村财务计算机监管网络，从公开内容、公开时间、公开形式等方面实现了农村财务公开的规范，取得阶段性成效，得到了上级领导和基层群众的肯定，但由于实施时间还比较短，存在的问题还不少，如网上同步公开问题，不少地方因人员操作、软件设计等原因等做到还不尽人意，没有完全做到及时、全面公开。因此，下阶段，我们将进一步调整系统配置、开发完善软件、加强人员培训，强化检查考核等各方面工作，来进一步做好财务公开的深化完善工作，使我市的农村财务公开工作更规范、更有效、群众更满意。

3、充实监管内容，进一步强化集体资金监管。农村集体资金作为农村集体资产的重要组成部分，是村民群众最为关心的核心资产，近年来，随着农村经济的发展和城市化的加快推进，农村集体资金的总量越来越大，因此其使用管理情况更为广大村民群众关心和关注，但由于以前主要依靠实地监管、事后监管为主，监管手段比较落后，加上一些乡镇在集体资金管理上没有切实做到依法管理、民主理财，于是公款私存、多头开户、滥支乱借、挪用、贪污等违法违纪问题不断暴露，不时引发群众集体上访，不少村干部因此被查处法办，因此为切实规范农村集体资金管理，从制度上有效保护农村基层干部不犯少犯错误，还需强化日常监管，通过监管确保各项管理制度落到实处，因此，下一步我们将继续依托网络做好农村集体资金每月自查、每季检查、每月公开工作，并切实加强与市农村信用联社合作，建立银行存款月报制度，依托各自的网络系统，进一步强化对集体资金进出、大额资金异动的监管，尽可能实现信息共享、尽快形成合力监督机制，充分利用信息网络技术，时刻关注集体资金的一举一动，切实强化对农村集体资金实时动态监管，确保集体资金的安全与完整。

4、引进审计监督软件，进一步强化农村审计监督。开展审计，是惩治腐败的有力措施，但要使审计真正发挥作用，一方面是要能准确及时审出问题，另一方面是必须切实抓好审计意见的处理落实工作。因此，下阶段我们将按中共宁德市委组织部等部门“百村财务审计”的部署，在开展重点村农村审计工作的同时，要特别注重抓好审计意见的处理落实工作，引进审计监督软件发挥监管网络功能，查看各村审计意见处理落实到位情况，定期对审计村的收支进行检查，重点看村级是否已按审计意见要求将所有应该收缴、清退、追偿的集体资金、集体资产全额收归到位，对未能及时处理落实到位的，要不断督促直至落实到位，以严肃审计纪律，发挥审计的最大效用。

5、将健全网络监管系统，进一步强化信息监管平台 今年，我市将全面建立农村财务计算机监管网络，各乡镇应加大财政投入力度健全网络监管中心的硬软件建设，村（居、社区）也要投入资金用于网络终端的建设。并将农经统计、农民负担管理和土地承包纳入农经业务处理子系统。利用这套网络，可以对村级财务的按月结报情况、村集体会计代理服务中心的账务处理、村级资金的进出、财务收支内容、财务公开情况等进行及时查询和监督；可以对各类农经统计进行网上汇总，有利于提高工作效率，实现数据共享；可以实现农村土地承包的网络化管理，有利于促进土地流转工作。在农村推行农村财务计算机网络的优点很多，既提高了财会队伍的素质，保证了会计工作的质量，又从源头上遏制了村干部经济问题的产生，促进了农村集体经济实力的显著提升，起到了“让群众明白，还干部清白”的作用，有力地提高了村居干部的执政能力。

村级财务监管强化对策 第2篇

财务预算管理是强化村级“三资”管理的关键环节，有效的财务预算管理，可以使村集体经济组织的决策目标顺利实现，减少工作中的盲目性，增强主动性。自从我镇三资办成立以来，针对村级不懂财务管理，收支无计划，乱收乱支，举债大搞基建工程等现象，加强了村级预算管理工作，促进了农村财务开支规范化，合理化。下面简介我们的一些做法和成效。

一、财务预算管理主要措施

（一）抓好“量入而出”的年初预算。

村级财务预算报告必须保障收支相抵有盈余，确保村级有资金应对突发事件和新上促发展的生产性项目，确保村集体经济走可持续发展之路。具体步骤为：

1、编制村级财务预算草案，村两委依据近三年本村财务收支情况和当年预计项目建设情况，按照以上原则编制预算草案，同时对预算中必要的科目进行编写情况说明，以使预算内容更具体。

2、村务监督委员会和民主理财小组把关。村级财务预算报告（草案）编制完成后，交由村民主理财小组讨论把关，确保符合财务收支有关政策。

3、召开村民代表会议表决。村级收支预算草案由村务监督委员会和民主理财小组初步审议后，提请本村村民代表会讨论，并经三分之二以上村民代表通过后形成决议，张榜公布。并将预算报送镇“三资”办和镇农村财务服务中心备案。

（二）抓好“实事求是”的预算调整。

在预算执行过程中，如发生与预算变化较大的情况或有超预算迹象的，如接待费、专项费用支出等，须及时调整预算，预算调整方案草案经村两委会、村务监督委员会和村民主理财小组共同商议审核，提请本村村民代表会讨论，并经三分之二以上村民代表通过后形成决议，并编写调整预算的编制说明。将新的预算报表和调整预算编制说明报送镇“三资”办、镇农村财务服务中心备案。如2013年镇农村财务服务中心在校对沙东村预算开支时，发现其在8月后结帐后，部分科目接近预算额度或出现超预算开支，如会议费预算为10000元，由于新农村建设项目开展，村民会议召开较多，因此在8月份结帐后已超支7069元，社保费科目预算为35000元，因每年7月社保费用发生变化，其支出为32883.42元，等情况，因此镇三资办对沙东村下发要求其调整预算的意见，沙东村召开两委会议研究追加预算的初步方案，两委通过后，于9月11日召开村民代表会议通过追加预算方案，在通过后上报镇三资办备案，并在村务公开栏中进行张贴。

（三）抓好“公开透明”的年终结算。

年末，各村根据镇农村集体“三资”代理服务中心所做的村级报表进行编制收支结算，必须如实反映村级经济运行情况，并逐项与收支预算进行对比，经村务监督委员会和民主理财小组初审，再将村级收支决算草案提请本村村民代表会讨论，并经三分之二以上村民代表通过后形成决议。各村除填制《财务收支决算表》外，对有关内容须编写决算编制说明，在决算通过后，在村务公开栏中向村民公布。并将决算报送镇“三资”办、镇农村财务服务中心备案。

（四）抓好“依规运行”的预算执行和问责制度。

镇“三资”办、镇农村财务服务中心对村级财务预决算情况负责指导并进行监督。村务监督委员会和村民主理财小组对村级财务预决算的执行进行监督，在执行过程中如没有履行调整程序而发生的超预算支出项目，镇农村财务服务中心不予入账。每月将报表上墙公布，接受群众监督。年末，召开村民代表会议，审议一年的预算执行情况，来确定两委干部工作业绩。做到事前有计划，事中、事后都有监督，公开透明。对不按照预决算制度行事的人和单位责令其进行整改，若拒不执行，则由镇三资办报镇纪委处理并将追究责任。

二、通过财务预算管理取得成效

1.提高村级经济运行的规范性，促进良好财会风气的建立。

实行财务预决算，有利于各村对收支的情况理顺得较为清晰，每月对照预算的收入情况明细表进行推收承包款等收入，从而减少遗漏收入的情况发生；有利于统一会计核算的一二级科目，明确核算内容，杜绝各村各入各的科目，或有意隐匿某些支出。明晰了会计核算口径，增加可比性，村民看后易懂，便于管理和监督。从而扭转农村财务管理混乱的状况，使农村财务收支步入有规可遵的规范化管理，促进良好的财会风气的建立。

2.提高农村基层资金使用的效率和效益，促进农村经济健康发展。实行预决算制度后，一方面保证了收入及时足额入库。另一方面也对各项支出实现了监控，在一定程度上防止了奢侈浪费，节约了开出，尤其是人员经费，如基本工资、各项补贴、奖金等，以年薪制的形式定下来，基本是一年固定不变的，在每月发放工资前须经镇三资办审核确认，不能多发。又如接待餐费，一年定下多少就用多少，用不完的不累计入下年，超出部分的

如没有经村民代表会议通过，则自己抱揽或计入下年预算经费报销。其他不能明细确定的机动支出，要求根据实际，参照往年的发生支出数做预算，多除少补，年末再一次性增补预算。对于专项工程或其他专项支出，必须按部门核定的预算执行，超预算的必须召开村民代表会议通过。这样，既可集中有限的财力，保证生产、民生项目的支出，从而促进农村经济健康发展。

3.提高村级组织公信力，促进农村社会和谐稳定。

通过财务预算的编制，使村级干部做事的计划、有步骤、有程序，各项工作按预算进行开支，做到尊重群众意愿，从而群众满意，社会渐趋和谐稳定。从我镇今年村两委换届的情况来看，11个村民委员会和46个村民小组基本上没有因财务上的问题发生上访或投诉的现象，基本能按时完成村两委换届选举工作。所以通过强化村级预算工作，对规范财务收支和维护农村社会稳定具有十分重大的意义。

三、目前在财务预算管理方面存在问题和今后的努力方向

我镇自1999年实行村级预决算制度以来，虽然各村基本能按要求进行预算，并按预算进行支出，但随着村级换届选举和干部的变动，使预决算的制定和执行不断面临反覆；同时有的领导干部不懂财务管理，收支无计划，乱收乱支，举债大搞基建工程等，造成收不低库的现象；此外，还有部分村预算制定不较完善，尤其是其他支出科目所占比例较大。

村级财务监管强化对策探讨 第3篇

云梦县村级财务管理经历了村组干部自理、村账站审、村账站管等几种管理模式。2008年, 全面启动村级财务“双代理”工作, 先后印发了《云梦县村级财务管理暂行办法》、《云梦县村级财务管理委托代理工作方案》、《云梦县村级财务双代理实施办法》、《云梦县村干部经济责任审计暂行办法》等系列管理文件, 建立健全了预决算制度、资产管理制度、开支审批制度、民主理财和财务公开制度、会计档案管理制度等系列规章制度, 严格按照“四权不变”的原则, 实施村级财务委托代理, 按照“民主管理”原则, 强化村级财务公开, 按照“五统一”模式, 规范村级财务代理, 按照“精细化管理”要求, 抓基层财务人员培训。目前, 全县292个村 (社区) 的资金和账务已全部进入乡镇农村财务委托代理中心。2008年以来, 全县各乡镇代理中心共代管村级集体资金23689.4万元, 其中村级转移支付3473.5万元、一事一议筹资收入4012.4万元、发包收入2802.5万元、经营收入7049万元、其他收入6392万元。2008年以来, 共组织各类业务培训18场次, 培训财会人员360余人。

二、云梦县村级财务管理存在的问题

(1) 思想认识不够到位。主要表现在:一是有的乡镇领导以为村账乡镇代理了, 就把所有问题管住了, 因而没有把村级财务管理真正摆上重要位置, 放松了检查督促和事前防范工作。二是管理力量薄弱, 履行职责不到位。由于乡镇领导对村级财务监管的重要性没有引起足够的重视, 在力量配备上还不到位。调查显示, 目前代理中心人员多为兼职, 难以切实担负起管理的主体责任。三是乡镇代理中心的监管作用发挥不够。代理会计对村级日常财务收支情况不是很了解, 难以进行有效监督, 从而产生做账不管账现象, 弱化了应有的监督功能。

(2) 村务财务不够公开。有的村虽然定期将财务公开, 但是公开形式不规范, 公开的内容不完整, 不全面, 少数村干部担心财务公开影响工作以及利益驱使, 往往简化公开程序, 减少公开内容, 对支出中存在的问题, 往往避重就轻, 避实就虚, 只公布一级科目, 把隐性开支和不正当开支列入“其他支出”中, 村民无法了解资金详细用途和去向。

(3) 内控制度不够完善。主要表现在:一是实施会计委托代理制度以后, 对村级财务起重要监管作用的出纳人员主要由村干部决定, 难以实施有效监管。二是村财务监督小组成员, 大都由老干部或村民代表兼任, 有些人员由于缺乏财经法规知识、对村财务收支情况不了解以及人情等原因, 对村级财务的审核监督往往流于形式。即使发现了问题, 也碍于情面, 放任不管, 听之任之。

(4) 站所关系难协调。目前村级财务代理中心工作由基层财政所和经管站共同承担, 财政所与经管站业务受不同的主管部门领导, 并且代理中心工作人员都是兼职, 因此, 存在两条线管理, 机构重叠, 权责不明, 协调困难, 影响管理工作的高效运转。

(5) 知识年龄老化。大部分财会人员年龄偏大, 虽然开展了业务培训, 但仍有部分人员缺乏学习热情, 工作上只求过得去, 不求过得硬。再加上会计信息不畅通, 导致基层会计人员业务能力普遍偏低。

三、云梦县村级财务管理加强对策

(1) 认识端正化。各级领导干部要端正思想, 摆正关系, 要进一步提高各级干部对农村财务管理重要性的认识, 树立经济越发展, 财务管理越重要的观念。

(2) 队伍专业化。财会人员素质的高低直接影响财务管理质量的好坏, 因此, 必须严格按《会计法》的要求持证上岗, 对代理服务中心负责人更应挑选具有一定会计从业经历和资质的人员来担任, 必须严格财会人员的任免程序, 要坚决杜绝“任人唯亲”的行为, 财会人员确定后, 一般不应随意变动。县财政部门或乡镇政府, 必须组织经常性的专业培训和学习, 着力提高财会人员的业务素质。

(3) 核算电算化。实施电算化可以进一步加快农村财务现代化管理进程, 提高农村财务管理水平, 提升工作效率, 降低农村财务办公费支出, 缓解农村财务资金短缺等问题。

(4) 决策民主化。村干部要鼓励村民全力支持和配合村集体工作, 拥护村集体的决策, 要用通俗简单的语言宣传各项政策, 公开村级各种制度决策程序、工作进度及要求, 真正做到决策民主化。

(5) 监督多元化。要加强法律法规监督, 对代理服务人员进行会计职业道德教育, 引导、促进代理人员自觉遵守会计法规, 提高自我约束力、免疫力;要加强流程管理监督, 充分发挥民主理财小组的作用, 做好事前、事中、事后监督, 确保各项支出用途合理, 程序合规, 手续合法;要加强重点监督, 不断强化专项支出、重点支出、重大决策的程序合规性检查, 杜绝集体资产流失、集体决策失误等现象发生;要加强审计监督, 认真落实好年度审计、离任审计, 特别是搞好群众反映的热点问题的专项审计, 并将审计结果向社会公开。

(6) 管理制度化。要建立健全各项制度, 全面系统地制定一套科学的制度, 明确规定人员职责、工作程序、流程、规则、办法等, 从根本上解决好财务管理难规范的问题。

(7) 惩处严厉化。在打击镇村干部经济犯罪问题上, 也应当两手抓, 两手都要硬, 一手抓预防, 一手抓打击。对于违纪违法者, 应依法严处, 追究责任。

(8) 办公合署化。应推行乡财和农经两所站合署办公, 两块牌子, 一套人马, 由财政所所长兼站长, 全面推行“管理权在乡, 所有权在村, 村报账, 乡核算”的大财务管理会计核算模式。各村出纳每月初必须要把整理好的上月各种报表和收支单据报到管理中心, 有中心代理人员统一审核, 统一入账, 日清月结, 有条不紊。

村级财务监管强化对策 第4篇

一、农村村级资金管理主要存在以下三个方面的问题

（一）村级资金来源渠道相对较多，管理相对较混乱。一是财政部门按规定拨付的资金。如村干部工资；国家转移支付的支农资金（主要是专项转移支付即专项拨款）,退耕还林补贴资金，粮食直补等这部分资金由财政直接一卡式发放给农户，在管理上相对较规范；为了改善村级公共基础设施，提高村民生活生产条件而投入的资金。比如上级投入的水利资金，修路资金，这部分资金一般通过镇经管站拨付给村集体，资金的使用过程缺乏跟踪、监管，弱化了资金的使用效益；二是自筹资金。主要用于修整村级道路或村级公益事业，由村民自愿出资的资金。这部分资金一般不在村集体账面反映，资金的管理和使用透明度不高。三是村干部通过各种渠道向上级或者有关部门争取的资金。这部分资金的争取实际就是社会关系和村级经济实力的比拼，造成国家支持新农村建设发展的资金旱涝不均，致使村集体经济贫富分化差距拉大，直接影响国家惠农资金效益的发挥。四是驻村企业、对口支援单位捐助的资金，也是村级资金重要来源。这些资金在数额上有大有小，且不稳定，也形成了农村财务管理新的难点和盲点。还有公路、铁路征地补偿款、城市改造补偿款、城市扩展补偿款、集体资产租赁、处置费、集体企业的赢利、土地复垦费、移民搬迁安置费、塌陷区改造补偿款等各种补偿款的管理、使用方面都已成为新农村建设中必须面对的现实问题。

（二）村级资金管理软化现象比较普遍。一些村干部财经知识欠缺，法制观念淡薄，村级部分资金不及时入账，村账视同家账，公款私存。有的新当选村干部垫资办事，事后筹资补还已成为普遍现象，公私难分，也包括一些媒体上宣传的优秀的村干部。部分村干部认为《村民委员会组织法》规定，农村村级财务是村民自治重要组成部分，实行村账镇（乡）管，完全是政府强制行为，把所有的村级日常经济活动纳入经管站代管，自己村的钱，自己村的账还要由其管，太不方便了。部分村级集体力量扩大，村级经济得到恢复和发展，认为自己的钱办自己的事，到经管站结账就行了，把镇经管站看成一个单纯的管账单位；有的村干部甚至越过村会计到经管站直接经手办理相关重要经济手续。因此，经管站仅仅是代为记账，管账不管钱，村级资金实际还掌管在村干部手里，镇财政所的“统一村级资金账户”和镇经管站只不过充当“过路财神”而已。一些村集体取得的原始票据不符合会计基础规定，把三条款（便条、借条、领条）等同于发票，发生费用支出时不索要发票，三条款一大把，不能及时换成正式税务发票入账，“页页账”“片片账”、甚至“烟盒账”，“布袋账”还在某些村集体中依旧存在，造成入账时说明不了理由，增加审核难度。特别是三条款抵库、现金坐收坐支的现象较为普遍。还有部分村存在不按规定报账结账、财务不公示等现象。村级财务公示了却不按规定时间办理，经管干部督促一下就办一下，不督促就拖着不管，或者公示的村务内容含混笼统，村民看不懂。

（三）村镇两级财务人员素质与工作要求不相适应。村级会计人员的不稳定性影响了村级财务工作的质量。由于农村三年一次村民委员会换届选举，对村级财务人员有很大的影响，这在一些经济强村表现十分突出。原来选出来的财务人员对农村财务知识原先不懂，刚熟悉又要换届走人；有的村换届时存在“一朝天子一朝臣”现象，上任就换掉原业务精素质高懂管理的财务人员，启用自己信得过的人担任村会计，使懂账的不管账，管账的不懂账，不利于村级财务人员的稳定与独立。镇（乡）财务人员身份的多重性影响了村账镇管的严肃性。实行村账镇管后，乡镇干部一方面要行使财务管理职能，监督村级的财务收支活动，严格执行财务纪律；另一方面由于担负着乡镇的其它工作任务，离不开村干部的支持和协助，因此抱着必须与村干部搞好关系的目的，例如在合作医疗基金、农村养老保险基金的征收等镇政府安排其它工作上，如果要严格履行财经纪律，坚持原则，难免与少数村干部发生摩擦，导致工作受到阻力，影响任务的完成。所以有的乡镇干部就在管理和履行村级财务政策时睁一只眼闭一只眼，得过且过，把关不严。

村级资金的监管问题一直是农村基层热点、难点、敏感和突出问题，关系到广大人民群众的切身利益。为了加强对村集体资金的管理，保证资金的安全完整，切实提高资金的管理水平和资金的利用率，必须构建科学有效的村级资金管理制度，以规范村组干部廉洁自律行为，最大限度地堵塞村级资金管理上的漏洞。

二、建立规范有序的村级财务管理机制

（一）制定和更新相关村级财务管理制度。市（县）级部门应修订完善相关财务制度。对《农村财务管理实施细则》、《农村财务现金管理制度》、《农村财务收支预决算制度》、《债务债权管理制度》、《责任追究制度》等进行重新修订完善，以适应新形势的需要。

1、统一账户，专户存储。在村级财务管理方面，村干部不论是通过何种渠道获取的资金，必须通过预算外资金统一管理；支出有据，没有村民理财小组和村长签字的费用单据，不得列支；若是工程项目必须有立项资料，村民大会会议纪录或者村民委员会的会议记录、招投标合同、中标人相关信息资料，工程预决算报告单，施工进度表和支出的正式发票方可列支。

2、实行村级财务双管双签。“双管”即村级收入支出实行村账镇代管和村财专管员双重管理监督。将现有镇（乡）经管站与镇（乡）财政所合并成镇财政结算中心，这也是大势所趋，将会计业务能力强，懂会计电算化的人员充实到会计工作岗位。设立村镇联络报账窗口，还可以实行预约服务或者上门服务，使村镇之间的账务往来方便、快捷、畅通。镇结算中心要明确记账员，专职会计主管，对所辖的村日常经济活动进行核算监督，做到一月一结账，一月一报表,一季一公示，做到阳光透明；赋予村财专管员对村级财务收支活动进行日常监管的职责，执行对所有村级收入支出的票据严格审核，对不符合规定的“三条”、违纪违规的票据严禁入账，做到没有专管员的签字，记账员拒绝入账。“双签”就是对于如捐资修路、或政府征（占）地、移民资金、村级转移支付等重点资金拨付必须要经过分管的镇领导和财政所长亲自审核把关签字后才能拨付，同是建立重点资金拨付日记，规定村集体与财政所办理村级经济活动手续的人员必须是村财务人员，不能由其它村级干部代办，切实把村级财务管理好。

3、明确票据领用核销规范。明确村级票据管理责任人为村财务人员，其它村级干部不得经手票据管理事项。村集体从外取得的原始票据必须是印有税务部门监制章的发票；村集体领用的《村级合作经济组织收款收据》，根据业务量大小实行限额领购，交旧领新，实行税票式管理，加盖镇结算中心专用章，明确无此章的收据，视为白条处理不得入账。

4、制定村级收入入账入库和定期报账结账制度。对村集体取得各项收入必须在一周内进财政专户，作为一项铁的纪律执行，否则不与办理拨付支出手续，卡死坐收坐支的门路,同时规定每月的报账结账日期，逾期则追究村财务人员和管村管账干部的责任。

（二）制定村级财务基础处理流程程序。对账册、表格、单证、报表制定详细的流程，根据流程，制作办事程序示意图，把管账干部的电话号码、工作职责范围、村账镇管工作事项程序等全部编制成册或固定专栏形式公布，以提高办事效率。

三、进一步完善村级民主理财监督制度

村级财务收支决定权在全体村民，只有村民最了解村级经济情况，每个村应该由村民（或村民代表）推荐思想品德高、作风正派和有理财经验能力的村民组成3—5人的民主理财小组，组长在小组成员中产生，其相关的待遇由乡镇财政按比例负担一部分，而且制定《村级民主理财小组职责与奖罚办法》，把职责与待遇挂钩，杜绝老好人现象，切实让制度发挥监督作用。加强村账镇管宣传力度。不断加强村账镇管宣传力度，利用一切机会向村干部宣讲村账镇管的重要意义和有关政策法规，纠正某些村干部错误的思想认识。村干部任期经济责任审计应该制度化、常态化。定期与不定期的进行村级财务稽查审计，对违规违纪的案件进行通报批评，限期改正，性质严重的案件移交司法机关处理。

以上是笔者多年在县（市）审计部门工作中对农村财务管理工作的一点思考，希望能引起乡镇农村资金监管机构人员的重视，也希望能对进一步完善和加强各级农村财务制度建设有些帮助。

（作者单位：韩城市审计局）

村级集体资产监管的问题与对策 第5篇

洪勤辉

建设社会主义新农村，繁荣农村经济是核心，发展壮大村级集体经济、有效管理村级集体经济是关键。随着经济的增长和新农村建设的推进，村级集体经济得到长足发展。对于日益庞大的村级集体资产的监管，越来越成为当前农村工作的焦点和热点。

存在的主要问题

制度设计较为健全，执行落实不够有力。自推行会计委托代理制以来，各地大多制定了配套的制度，对村级财务的方方面面作了相应规定，应该说各方面的制度设计已经比较健全。但是由于各村情况千差万别，村干部对制度作用的认识程度不同，有关部门对制度执行情况也缺乏督查机制，导致很多制度在出台后只能挂在墙上、留在纸上、说在口上，没有在实际工作中得到严格执行。目前许多村仍不同程度地存在大额工程项目手续不完备、现金长短款及库存现金超限额、银行多头开户、村财务印鉴保管不规范、交账不及时等现象，如果听之任之，很可能会引发或导致一些重大财务事故。

职能设置较为完善，作用发挥不够充分。村民民主理财小组和会计对村级财务都具有监督职能，但在现实中两者的监督作用并没有得到充分发挥。一方面，村民民主理财小组成员普遍存在年龄老化、威信不高、文化程度低等问题，无法有效对村干部进行监管，有些责任心不强的理财小组成员甚至长期外出，严重影响正常的监督程序，导致有些理财小组虚有其表、形同虚设。另一方面，目前的会计队伍也普遍存在专业化程度不高、在村级事务中地位不高等现象，大部分会计虽然名义上有监督职能，实质上往往只是停留在帮忙“代记账”阶段，没有真正发挥好“内当家”的作用。

企业化管理较为普遍，实际运作不够规范。不少村集体办有经济实体，并且大多注册成立了有限责任公司或集团有限公司等企业。由于这些村企业是独立法人，财务往来又比较多，往往成了监管不到的盲区和事故高发地带。调查表明，有些村为了达到村级财务“零接待”的目的，把接待费用转移到村企业的账目中隐藏消化。还有些村企业自身关系尚未理顺，又新设立一些子公司，造成村里财务关系错综复杂，内部管理十分混乱。

审计监督较为经常，跟进查处不够到位。按照“三年一轮审”的要求，农经部门要经常性组织力量开展针对村级财务的审计，但由于自身人手有限，这类审计往往由镇（街道）财务人员具体实施。如此一来，审计人员和会计核算人员是同一批人，导致审计缺乏独立性，缺乏有效的监督检查方法，也缺乏必要的处理处罚手段，最后只能沦为走过场，即使部分村审计查出问题，跟进处理的力度也有限，很难起到以儆效尤的作用。

队伍建设较为完整，素质能力不够适应。随着新情况新问题的不断出现，对村级会计的能力素质要求也越来越高，村级会计这支队伍普遍存在年龄结构老化、文化程度偏低、兼职现象严重、专业基础不扎实等突出问题，迫切需要引入新鲜血液，加大培训力度，进一步加强村级财务队伍的年轻化、专业化。

应对的路径举措

统一思想认识。加大宣传力度，加强教育培训，积极培养村干部特别是村两委主要领导主动照章办事、自觉接受监督的意识，让他们意识到监管工作其实是帮他们挑担子、担责任，纠正一些村干部认为“制度是束手脚、监督是找麻烦”的错误认识，让村干部在思想上认识到村级集体经济资产监管的重要性与必要性。

落实监管制度。“有制度无落实”，是当前村级集体经济资产监管中存在的一个突出问题。为此，务必加大督查力度，确保每个村都能不折不扣地执行好现有的会计委托代理制度、财务预决算制度、财务开支审批制度、票据和印章管理制度，健全货币资金管理制度、债权债务管理制度、村内事务管理制度、财产清查制度以及财会档案管理制度，并根据实际情况查漏补缺、健全制度。

实施全程跟踪。要进一步加强对村企业投资经营的监管，必须全程跟踪，系统把握，切忌抓住一点不及其余。除对在对外投资中出现重大决策失误、未履行集体审批程序和不按规定执行对外投资业务的人员，追究相应的责任外，村集体经济组织应当对对外投资业务各环节的相应记录或凭证，对审批文件、投资合同或协议、投资方案书、对外投资有关权益证书、对外投资处置决议等文件资料，实施严格管理，明确各种文件资料的取得、归档、保管、调阅等各个环节的管理规定及相关人员的职责权限。同时，加快建起产权明晰、权责明确、监督民主、管理科学的现代企业制度，找到一个与市场经济相衔接的村级集体资产管理新模式。

收益恰当分配。收益分配是村集体经济组织资产管理和会计核算的重要环节，关系到国家、集体、村民及所有者等各方面的利益，具有很强的政策性。集体经济组织的收益，应按照“大部分用于生产发展、小部分用于集体福利”的原则，按下列顺序分配：一是提取公积公益金。公积公益金用于发展生产，包括转增资本和弥补亏损，也可用于集体福利等公益设施建设，提取比例原则上应占可分配收益的30%以上。二是提取福利费。福利费提取的比例可由村集体经济组织根据实际情况，结合有关政策规定确定。福利费的使用应坚持先提后用的原则，严格限制在提取数额内，不得超支。三是向投资者分利。村集体经济组织向投资者分利，体现互惠互利的原则，分配的比例应按合同或协议的规定，结合经营情况确定。四是社员分配。村集体经济组织在进行上述分配之后，对社员进行分配，以体现社员是村集体经济组织的主体，集体经济实力较薄弱的村可以暂不进行分配。五是其他分配，如以工补农等。

强化队伍建设。稳定和配齐镇（街道）农经工作人员；选好、配足镇（街道）会计代理机构代理会计，实行持证上岗，并切实保障其工资待遇；稳定村出纳或报账员队伍，出纳或报账员不得由村级组织负责人兼任，也不得由村主要干部的直系亲属担任，其任免和调换须经镇（街道）农经管理部门审核。要定期组织对镇（街道）农经干部、代理会计、村干部、村出纳和报账员进行政策辅导和业务培训，镇（街道）要积极开展对村理财小组社员基础财务知识的培训，增强其依法行使民主权利、保障合法权益的意识与能力。

保障组织领导。各级党委政府要把抓好村级集体经济资产监管的规范化建设列入重要议事日程，编入工作计划的目标责任管理内容。各镇街道至少应确定一名党政领导主管农村财务，经常听取农村财务工作汇报，研究、部署农村财务管理工作。要根据群众的反映，对村级财务进行及时清理，对清理出来的经济问题，按照有关法律、法规进行处理。各级农业、纪检监察、财政等部门要加强组织协调，各司其职，紧密配合，狠抓落实。农业部门要牵头履行好农村财务主管部门职责；财政部门要合理保障规范化建设和镇街道会计代理机构工作经费，积极支持村级财务管理电算化和网络化管理项目建设；纪检监察机关要积极查处财务管理中的违规违纪行为，为加强村级集体经济监管的规范化建设提供有力保障、营造良好环境。

村级财务监管强化对策 第6篇

当前，全国各地不少地区财政部门普遍建立了会计结算中心，对其所属的行政事业单位会计实行集中核算，进行财务统管。实践证明，这一做法对于规范部门单位财经秩序，增强单位财务收支的计划性、合规性，促进党风廉政建设确实起到了非常好的作用，收到了明显的成效。但是各部门单位财务进入会计中心核算后，是不是万事大吉，十全十美，什么违纪违规问题就不再发生呢？是不是财政部门就可以放松财务监管，审计部门就无需审计监督呢？笔者认为，在部门单位会计集中核算后，更要及时思考财务审计监管新方式、新内容，研究新对策、新措施。为此，必须坚持“六加强六防止”，即：

一、加强对部门单位收入完整性、合规性的检查监督，防止收入体外循环，私设“小金库”和“三乱”行为的发生。实行会计集中核算后，不能单纯以单位报账员报多少收入就核算反映多少收入，必须注重及时对收入完整性、合规性的检查监督。一是要通过对部门单位收费项目、收费标准、收费依据、收费票据、收费许可证的检查，看是否存有乱收费、乱集资、乱摊派行为。二是要通过对部门单位事业发展规模的检查，如学校的学生数，结合收费标准，计算部门单位收入是否收齐收足，是否被截留挪用，是否私存私放设置“小金库”。三是通过对部门单位资产的检查，看有否存在非经营性资产转为经营性资产，“非转经”收入有否全部入会计中心大账核算。四是通过对部门单位有关对外投资、技术转让以及相关支出审查分析，看有否存在搞第三产业创收、或投资收益、或技术设备转让费，检查这些收入是否及时足额收取，并且缴入会计中心核算。五是通过对部门单位所履行的职能检查，看有否取得相应的服务费收入、劳务报酬或手续、业务费收入，审查这些收入有否被直接坐收坐支或直接设置账外账。六是通过对部门单位之间收费收据或结算票据的检查，看有否存在收入不入账行为。七是通过对部门单位到会计中心领取备用金和使用情况检查，看有否存在账外机动资金收入问题。

二、加强对部门单位支出真实性的检查监督，防止虚假列支、虚报冒领。实行会计集中核算后，部门单位结报的各项支出，无论是支出的票据，还是支出的内容，都要经过会计结算中心审核通过后方能报支，所以对部门单位的合规性的审查将不再是审计监督的重点。但是这些报销的支出事项究竟是真是假，其真实性如何，将是会计集中核算后，支出监管的重要内容。现在由于人们财经意识不强，财经秩序还不尽规范，因而出现用假办公用品、假差旅费、假会

议费、假运输费、假修缮费、假购置费、假印刷费、假招待费等虚假发票，到会计中心名正言顺的进行报支，通过变通手法，套取出资金，冲抵有关乱支滥用、请客送礼等会计中心账面不能直接列支的现象时有发生，对此，为了防止虚假支出、虚报冒领现象的发生，一是要搞好源头监督，审查各项支出结报手续是否完备，发票数量、单价、金额是否准确完整，附件是否齐全，从源头上杜绝和减少虚假支出行为。如报支办公用品，发票上不能笼统开具办公用品，必须注明具体办公用品的品名、数量和单价，否则，就要重点审查；再如报支会议费，必须附有出席会议人员名单，召开会议的时间、内容，以及会议经费预算申请审批表和会议经费决算表。二是要搞好跟踪监督，审查账实是否相符。对在会计中心结报的大额购置费、修缮费、办公用品费、会议费等费用，必须与报账有关实物资产进行核对，与有关的会议记录或会办纪要进行核对，与有关修缮的施工单位进行核对，与有关商品销售单位进行核对。通过核对，以检查其列报的支出是否真实准确。三是要搞好核退支出事项的监督，严防部门单位用虚假发票回流抵冲。会计结算中心要建立核退发票备查登记簿，并要求有关部门单位及时报告核退发票处理反馈制度，财政、审计监督部门也要注重检查核退支出的去向，防止弄虚作假，把不该报支的支出报支了。

三、加强对部门单位资产负债存在性、真实性的检查监督，防止国有资产流失和往来款长期不清形成损失。一是要审查盘点固定资产，看部门单位固定资产是否及时入账核算，固定资产总账、明细账以及与部门单位资产备查账是否相符，账实是否一致。二要审查往来款项是否存在、是否真实，防止部门单位收支挂往来，逃避预算监督；防止职工个人长期占用公款，形成呆账损失。

四、加强对部门单位资金使用效益的检查监督，防止损失浪费。实行会计集中核算后，对部门单位财务审计监督应从正常财务收支合规性审查，向资金使用效益性审查转变。重点是要突出对部门预算安排的项目支出和财政及其主管部门追加下达的专款进行检查，看其有否按规定用途及时使用，有否按政策要求配足资金，有否按设计要求达标到位，有否存在资金损失浪费问题，项目实施后，通过纵向、横向比较，以及与历史比，与同行比，与论证目标比，运用不同的比较分析方法，检查部门单位资金使用的效益效果，是否得到充分地发挥，还有哪些潜力可挖。在此基础上，不断地总结经验，剖析不足，提出建议，整改提高，充分发挥监督部门的职能作用。

五、加强对部门单位内部控制制度健全性、有效性的检查监督，防止财务失控。一个单位的财经秩序好坏，与其内部控制制度是否健全有效有相当大的关系。如果这个单位财务内部控制制度建立健全，而且能够完全执行到位，那

么，违反财经纪律的行为就必然很少。否则，就容易产生财务管理失控问题。因此，实行会计集中核算后，有关监管部门要加强对部门单位内部财务控制制度健全有效性的检查，一改过去事后监督向事前、事中监督转变，由监管部门被动监督向部门单位自我主动监督转变。财政审计等监管部门，要通过开展经常性的符合性测试和实质性测试，检查部门单位财务人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限是否明确，并做到相互分离、相互制约，严防货币资金和实物资产管理失控；重大对外投资、资产处置、资金调度和其他经济业务事项的决策和执行的相互监督、相互制约程序是否明确，严防领导个人独断专行、决策失误造成损失；财产物资管理制度和财产清查的范围、期限和组织程序是否明确，严防资产流失，账实不符；预算管理制度和财务审批管理制度是否明确，严防财务开支无计划、多头审批管理；经济业务活动和财务活动流程及操作程序是否明确，严防财务与业务脱节，出现收入失收，资金失控，票据失管问题等等。

村级财务面临的困境及化解对策 第7篇

2.村级非生产性支出比重居高不下。调查统计10个村全年支出中，村干部报酬占59.97%，招待费占15.67%，而对农田水利等基础设施方面的投入仅占15.17%。

3.债务沉重，化解能力降低。半数以上村的负债均超过百万元，主要是由于拖欠村干部工资、垫付农业税、村道路建设和为完成达标项目而举借的债务。

4.账务处理不规范。所调查的行政村中，固定资产、低值易耗品、库存物资大部分不设明细账，没有专人管理，往来款项也不及时清理。如某镇4个行政村账面反映固定资产78.5万元，实际库存只有18万元，应报废而未处理的为60.5万元，应收款185.14万元，内部往来258.19万元，基本上为三年以上的呆滞款项，几乎无法收回和变现。票据使用不规范，白条列支行为极为普遍。

5.监督机制不健全，村级财务管理没有透明度，民主理财小组监督乏力。从调查情况看，许多行政村虽然设立有内部民主理财机构，但村民理财小组形同虚设，没有发挥应有的监督作用。村级财务公开也没有做到真正公开透明，有的村很少公开财务收支情况，只是在农经部门督促下偶尔做部分公开。

强化审计监督以规范村级财务 第8篇

1 加强票据管理

农村收款收据是确定农村经济收入行为发生的原始凭证, 是财务收入的法定凭证, 也是会计核算的主要原始凭证。因此, 乡镇经管部门要建立健全票据管理制度, 对收款收据进行统一管理, 建立票据的领用登记和使用销号制度, 杜绝村集体滥用收据的现象。目前, 全镇81个村全部使用县经管部门统一印制的编号票据, 镇经管站并对票据实行了月初领用, 月末销号制度。

2 压缩开支, 规范财务收支, 实行村级重大事项集中会审会签制度

农村税费改革后, 村级支出缺口较大, 按照“合理、必需、从紧”的要求, 多渠道、多途径地压缩支出。一是一律取消村级招待费;二是精减村组干部, 压缩村干部职数。村民小组干部由村“两委”干部兼任, 实行村干部交叉任职, 规定2 000人以上的村干部不能超过7人, 1 000~2 000人的村干部不能超过5人, 1 000人以下的村干部不能超过3人。同时, 还规定每村享受定额补贴的干部为3人, 即村支部书记、村委主任、村文书, 其他“两委”成员实行误工补贴, 村干部年报酬控制在5 000元以下;三是杜绝“三无”原始支出凭证, 实行“三支笔”签字制度。每张支出凭证上都要有村支部书记、村委主任、村理财小组组长的签字, 并要明确开支用途, 经办人签字及村理财组章, 否则, 镇经管站一律不予审计入帐;四是完善重大事项开支审批手续。村集体正常生产性开支3 000元以上及300元以上的非生产性开支, 要先通过村民代表议事会讨论通过, 经镇党委政府分管领导同意, 镇政府盖章后方可予以实施。做到事前审报、事后审计、先审后支, 坚决杜绝先支后审;五是取消村支部书记话费入帐, 变话费入帐为定额补助、超支不补、节约归己。镇政府在《村级规范化管理办法》中明确规定:500人以下的村每月补助电话费50元 (不含月租费, 下同) , 500~1 000人的村每月补助电话费80元, 1 000人以上的村每月补助电话费100元, 仅此一项, 每年可节约支出19.5万元。六是对村级报刊订阅实行统一管理, 不得突破限额, 由财政所统一组织收款订阅, 任何单位和个人不得私自订阅任何报刊;七是科学制定退职干部的经济补助政策。镇党委政府规定, 农村干部的退休补助, 按在职干部基本工资的比例进行折算[2]。

3 规范村级会计核算和会计档案管理, 实施会计委托代理制, 实行会计电算化

做到“五统一”, 即统一会计科目、统一会计账簿、统一记账、统一档案管理、统一财务公开;杜绝了村级账务管理的混乱局面, 账目达到月清月结。主要体现在4个转变:一是账目由“浑”变“清”。过去, 许多村存在钱账不清、不符等现象。往往是管现金的出纳员常年手里没有现金, 只管一些账目和条据, 而不管现金的村支书和村主任, 手里却常年拿着现金, 而且每个人都可以不先经过审批就随便花钱, 花了钱以后再由村支书或村主任审批, 造成了一笔笔事后账、糊涂账。实行财务规范化后, 规范了账、表、册、据, 使村里多年的糊涂账变成了明白账。二是财务公开由“暗”变“明”。以前, 各村普遍存在收入入账不及时, 票据跨年度入账, 现金管理混乱, 收入往往暗箱操作, 财务假公开、半公开等现象。实行财务规范化后, 村会计能按时记账, 并及时将公布榜张贴到村进行公开, 增强了透明度, 变“暗箱操作”为“阳光作业”。三是会计档案由“混乱”到“完整”。村会计档案统一存放在经管站, 有利于档案的连续性。四是财务管理制度从“无”变“有”。过去, 财务管理制度形同虚设。实行财务规范化后, 镇党委、政府制定了《关于进一步加强村级财务管理的通知》, 这使会计人员敢于坚持原则, 秉公办事, 进一步加强了会计的监督职能, 严把了账前审计关, 保障了财务管理制度的落实[3]。

4 抓好村务公开, 促进财务规范化

以农村财务为重点的村务公开工作是加强基层民主政治建设, 密切党群干群关系的重要措施[4]。近年来, 全镇坚持先理财后公开, 坚持农村财务定期清理, 坚持理财人员民主推荐产生, 坚持对重点村进行重点审计与民主理财相结合的做法。在公开工作中, 重点强化3个统一:一是统一公开时间、形式和程序。镇党委政府规定, 每月10号为全镇村务公开日。要求各村在公开前都要召开党员、村民代表会议、老干部会议, 征求意见, 讨论公开的内容, 作好充分的公开准备。为防止个别村在村务公开上弄虚作假, 明确规定各村将本月公开的详细内容, 报镇经管站审批把关, 对内容不具体、不真实的一律不予批准, 直至符合要求后才公开。对不符合要求而公开的村, 镇党委政府以《简报》的形式进行通报, 并纳入村年终目标岗位考核。二是统一公开内容。镇党委政府对各村的村务公开栏进行了统一的喷制, 达到了标准统一, 对各村当月发生的重大事项和财务收支进行公开, 公开的内容包括:计划生育政策的落实、救灾救济款物发放、宅基地使用、种粮直补的发放、一事一议资金的收缴、机动地的发包情况、村集体债权债务、村干部报酬等;把财务公开作为村务公开的重点, 所有收支必须逐项逐笔公布明细帐目。三是统一建立“群众提问栏, 干部回音栏”。镇党委、政府规定在公开栏的右下方建立村务公开问答公开栏, 群众有疑问在公开栏上提, 干部作答复在公开栏上答, 内容分为“提问栏”和”回音栏”, 提问和答复一一对应在公开栏上。群众对村务工作产生异议、疑问时, 可以口头或书面形式向村“两委”提问, 村“两委”必须及时在“回音栏”上作出解释或答复。这样增加了工作的透明度, 增强了干群之间的交流与沟通。

参考文献

[1]马广志.审计村级财务势在必行[J].中国新闻周刊, 2009 (46) :8.

[2]许新平.加强农村村级财务管理的审计建议[J].现代审计, 2010 (1) :36.

[3]曾天荣.如何做好村级财务审计[J].科技信息, 2009 (29) :374.