长江三角洲一体化论文

长江三角洲一体化论文（精选7篇）

长江三角洲一体化论文 第1篇

长江三角洲包括上海, 江苏南部沿江的南京、苏州、无锡、常州、镇江、扬州、南通、泰州以及浙江东北地带的杭州、宁波、绍兴、嘉兴、湖州、舟山、台州, 总共十六个城市, 面积约为11万平方公里, 占全国总面积约1%, 占全国总人口不到6%。区域内工业基础较好, 人力资源丰富, 技术开发能力较强, 民营经济十分活跃。2006年长三角的生产总值已达到39 525.72亿元人民币, 占到全国18.9%, 长三角是目前中国最大的经济核心区域, 被认为世界六大城市带之一[1]。浙江省有着优越的地理区位条件, 土地资源丰富, 有着良好的农业基础, 经济发展位于全国经济的前几名, 在长江一体化的进程下迎来了更新的发展。

一、区域增长理论以及区域空间理论

1.“增长极”理论

“增长极”理论最早由法国经济学家朗索瓦佩鲁 (Francois Perroux) 提出。“增长极”是从物理学的“磁极”概念引申而来, 这个增长极可以是部门的, 也可以是区域的。该理论的主要观点是, 区域经济的发展主要依靠条件较好的少数地区和少数产业带动, 应把少数区位条件好的地区和少数条件好的产业培育成经济增长极。“增长极”具有“支配”效应和“创新”的特点, 对周围的区域发生“支配”的作用, 即吸引和扩散的作用, “增长极”的吸引效应主要表现为资金、技术、人才等生产要素向极点聚集;扩散效应主要表现为生产要素向外围转移。增长极的向外辐射作用即扩散机制有四种表现形式:就近扩散、跳跃式扩散、等级扩散和随机扩散。就近扩散是资源、要素、企业和经济部门有集聚起趋向周围地区的扩散。一般而言, 与集聚地区响铃的地区有适宜的区位和较好的外部环境, 比偏远地区的发展条件好, 并且与聚集地区联系方便, 便于获取信息, 得到发展上的支持。等级扩散是极具地区的资源、要素、企业和经济城市等级体系由上至下地进行扩散。一般情况下, 大中小城市之间、城市与乡村之间接受扩散的总体条件是大城市优于中等城市, 中等城市优于小城市, 城市优于农村。

2. 空间紧邻效应

空间近邻效应是指区域内各种经济活动之间或各区域之间的空间位置关系对其相互联系所产生的影响[2]。各种经济活动或区域经济影响力是随空间距离的增大而呈减少的趋势。这就是地理学上的空间距离衰减原理[3]。

二、经济发展现状

从经济总量看, 长三角各城市大致可划分为四个层次:第一层次是上海市, 经济总量、外贸出口、利用外资等均占长三角的30%左右, 财政收入更是超过50%, 是长三角的龙头;第二层次包括苏州、杭州、无锡、宁波和南京市, 这五个城市的GDP均超过1 000亿元、财政收入超过200亿元;第三层次包括常州、南通、绍兴和嘉兴市, 这五个城市的GDP都在700亿元以上、财政收入超过70亿元;第四层次包括镇江、扬州、泰州、湖州和舟山市, 这五个城市的GDP在700亿元以下、财政收入在70亿元左右。四个层次 (除省会城市) , 大体与上海市的远近形成梯次结构。以上海为龙头, 苏、浙为两翼的长三角地区工业化程度高, 综合性制造业力量雄厚, 经济增速快竞争力强, 全国50%以上的百强县诞生在这里, 中心城市集中度也高, 可排名为世界第六大城市群。

浙江省为全国陆域小省, 以丘陵山地为主, 素有“七 (分) 山二水一分田”之称, 人口密集, 在长江三角洲一体化的进程中, 经济有了较快的发展, 在一体化下的城市也有着不同的经济增长, 以GDP的增长率与人均GDP的增长率来看, 浙江省接受上海的辐射的形式是等级扩散, 嘉兴市以及湖州市距离上的距离最近, 按照增长辐射理论应该接受的辐射最多, 但从长三角经济一体化的浙江省城市来看, 嘉兴市湖州市的GDP以及人均GDP并没有排在全省的前面。宁波市、舟山市的人均GDP的增长率在全省排在前几位, 明显高于嘉兴市和湖州市, 而嘉兴和湖州市是距离上海最近的地区, 经济却没有像江苏省那样按照空间近邻效应, 距离较远的宁波和舟山市的经济在长江三角洲一体化的城市中发展较快, 甚至舟山在两年中的人均增长率接近58.7%。这种空间发展形势与江苏省形成鲜明的对比。

三、原因分析

1. 地理区位原因

宁波简称“甬”, 位于中国海岸线中段, 浙江宁绍平原东端, 有漫长的海岸线, 港湾曲折, 岛屿星罗棋布。共有大小岛屿531个, 面积524.07平方公里。境内有两湾一港, 即三门湾、杭州湾、象山港。全市海域总面积为9 758平方公里, 岸线总长为1 562公里, 其中大陆岸线为788公里, 岛屿岸线为774公里, 占全省海岸线的1/3。

舟山群岛, 地处长江口南侧, 杭州湾外缘的东海海面, 背靠南京、上海、杭州、宁波等城市, 扼中国沿海南北航线与长江“黄金水道”交汇要冲, 乃是长江流域和长江三角洲对外开放的海上门户和通道。随着航海技术的发展, 拥有良好的对外开放的港口对发展外向型经济有着极为重要的经济。由于宁波与舟山有优越的港口条件, 与上海的联系就突破了陆上运输的局限, 由水运联系起来的空间扩散扩大了上海的辐射范围。

2. 产业结构

杭嘉湖三角洲素有“鱼米之乡, 丝绸之府”之称, 是以水稻、蚕茧生产为主, 粮、油、丝、鱼、畜综合发展地区。粮食产量占全省1/5以上, 农业集约化程度高。杭嘉湖处于长江三角洲腹地, 经济发展前景广阔, 但长期以来的生产加工型经济格局, 造成了高新技术产业尤其是信息产业投资不足。要使嘉兴市经济持续稳步发展, 一是要增加第一产业的资本投入, 以使农业得到一定程度的增长;二是第二产业的发展来带动第三产业的增长;三是要着力提高第二和第三产业的资本生产率以扩大经济的规模和提高资本产出弹性, 促进嘉兴市经济的良性增长[4]。产业结构的不合理使之不能承接上海产业经济发展中的产业化转移, 故而在成为距离上海最近的城市竞争中没有优势, 所以受上海的辐射较少。

宁波市产业集群较为发展, 从总体上看, 目前宁波已经形成三大产业群:一是以北仑、镇海为主的石化、能源、钢铁、造纸、汽车等临港大工业产业群;二是以余姚、慈溪为主的塑料、模具、家电、微型轴承等传统优势产业群。三是以鄞州、奉化、江北、江东为主的服装、电子通信、新材料、生物医药等传统优势产业和高新技术产业群。产业群的发展有利于承接上海的技术、资金、人力资本等的转移。随着临港产业的发展, 宁波、舟山逐渐与上海的联系愈来愈紧密, 加强了交流与合作, 对带动经济的发展起到了很大作用。

3. 文化和意识形态的差异

市场经济是一种创新经济, 是一种在压力下创业的经济, 市场经济的主体是国内新功能的企业家, 没有创新创业压力, 企业家出不来, 现代市场经济于是出现主体缺位的情况。市场经济还是一个不断打破均衡和谐的人际关系的一种经济。而嘉兴杭州人对于这种关系的向来很深, 一向不会像温州人、宁波人或者是绍兴人那样对于市场经济产生认同感, 还有一点, 市场经济特别是处于初级阶段的市场经济就意味着艰苦创业, 要求参与这种经济的人具有吃苦耐劳精神, 而过惯了现实安逸生活的嘉兴、杭州人中吃的这种苦的人并不多。只要有钱赚, 温州人甘愿受颠沛流离之苦, 到达人迹罕见的天涯海角, 不在乎别人的白眼和恶语。绍兴人可以反复计算, 不放过一丝一毫。宁波人则能够陶醉于商场的战场氛围中, 乐此不疲。嘉兴、杭州人缺乏温州人的冲劲以及对于市场的敏感度和锲而不舍的执著心, 也没有绍兴人的精明, 更没有宁波人的干练。所以文化在市场中的作用也影响了经济的发展。

小结

浙江省在长江三角洲一体化的进程中迎来新的发展, 为了进一步参与区域一体化的发展, 还应该进一步完善基础设施建设和改善环杭州湾区域投资环境, 加强硬环境的建设, 同时在制度文化方面, 继续学习改进发展的思路, 主动与上海接轨, 充分发挥浙江省在长江三角洲地区的作用, 重视构筑环杭州湾区域科技, 教育和经济网络体系, 实现环杭州湾区域科技, 教育和经济信息, 技术和人才资源的交流和共享, 科学进行产业分工, 调整环杭州湾区域产业格局强化产业整合, 实现产业结构合理化, 增强全区域的国际竞争能力是建设以城市群为中心的区域经济一体化的核心问题[5], 努力在互动共进中实现沪苏浙发展的共赢, 共同推进长江三角洲地区经济一体化。

参考文献

[1]陈守义.长江三角洲经济一体化需整体协调[J].港口经济, 2003, (3) .

[2]覃成林, 等.区域经济空间组织原理[M].武汉:湖北教育出版社, 1996.

[3]李小建, 等.经济地理学[M].北京:高等教育出版社, 1999.

[4]徐永良.嘉兴市产业结构与地区经济增长:第16卷[J].嘉兴学院学报, 2005, (2) :40-43.

长江三角洲一体化论文 第2篇

长江三角洲地区资源开发与环境保护一体化构想与对策

生态环境污染及资源破坏已成为影响长江三角洲地区社会经济持续发展的大问题,若不尽快加以解决可能造成灾难性后果.因此该地区各城市政府必须把资源与环境问题摆上重要的议事日程,并采取切实措施加以解决.必须改变目前各地独立、封闭地进行资源开发利用与生态环境保护的.工作方式,走区域一体化的资源开发与环境保护的道路.

作 者：董宪军 DONG Xian-jun  作者单位：北京行政学院经济学教研部,北京,100044 刊 名：华东理工大学学报（社会科学版） 英文刊名：JOURNAL OF EAST CHINA UNIVERSITY OF SCIENCE AND TECHNOLOGY(SOCIAL SCIENCE EDITION) 年，卷(期)： 20(1) 分类号：F29 关键词：长江三角洲   区域一体化   资源开发   环境保护  

长江三角洲一体化论文 第3篇

今年1月5日，习近平总书记在重庆召开推动长江经济带发展座谈会上发表重要讲话。我们要认真学习习近平总书记重要讲话精神，坚持生态优先、协调发展，按照“建设生态长江、涵养文化长江、繁荣经济长江”的思路，深入统筹谋划，发挥湖北作用，彰显湖北地位，努力推动把长江经济带建成绿色生态廊道和黄金经济带。

扎实推进生态长江建设

习近平总书记这次讲话明确指出：当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。并强调，推动长江经济带发展必须坚持生态优先、绿色发展的战略定位，这不仅是对自然规律的尊重，也是对经济规律、社会规律的尊重。这表明，长江保护与发展在经历由开发优先向开发与保护并重之后又进入新的重大转变——进入保护优先、生态优先的新阶段。湖北地处长江之“腰”，境内长江干线长达1061公里，为全国之最，应当率先适应这个转变、积极引领这个转变。早在2010年8月，湖北省政府就印发《湖北长江经济带开放开发总体规划》，率先提出将湖北长江经济带建成生态文明示范带，明确要求到2020年基本建成以循环经济为核心的“两型”社会，有效减轻对资源、环境的压力；防灾减灾能力得到全面提高，自然资源得到有效保护，区域环境质量得到全面改善；建成流域生态安全格局，所有市县达到生态市（县）要求，成为全国生态文明示范带。2013年7月，习近平总书记视察湖北时特别强调：要高度珍惜大自然赋予湖北人民的宝贵财富，着力在生态文明建设上取得新成效。下一步，要深入贯彻落实总书记讲话精神，破除旧理念，树立新观念，推进生态文明示范带和生态省建设。

要牢固树立“生态产品”的观念。十八届五中全会《建议》提出“坚持绿色富国、绿色惠民，为人民提供更多优质生态产品”。生态产品就是维系生态安全、保障生态协调功能、提供宜人的居住环境这些自然要素。简言之，生态产品就是“三清”——清新的空气、清洁的水源、清爽宜人的气候。生态产品非常重要，它更具有价值，因为人们不仅需要农产品、工业产品、服务产品，对清新的空气、清洁的水源和清爽宜人的气候更有需求。湖北正是生态产品最丰富的地方，有中国两口“大水缸”，一口是三峡水库，为长江中下游两亿多人提供主要水源；还有一口是丹江口水库，通过南水北调中线工程把“一库清水”输送到京津冀。要认真落实总书记讲话精神，把实施重大生态修复工程作为优先选项，实施好长江防护林体系建设、水土流失及岩溶地区石漠化治理、退耕还林还草、水土保持、河湖和湿地生态保护修复等工程，增强水源涵养、水土保持等生态功能；认真实施《湖北省水污染防治条例》，严格饮用水源水质保护，按照国家技术规范严格划定饮用水源保护区，禁止在饮用水源保护区内设置排污口，禁止在饮用水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；禁止在饮用水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。努力为长三角、京津冀和全国提供更多优质的生态产品。

要牢固树立“人水和谐”的观念。要尊重“人给水出路、水给人生路”的自然规律，从与水争道向还道于水转变，从简单堵控洪水向科学调控洪水转变，从注重干流治理向推进流域综合治理转变，统筹上下游和左右岸、统筹泄洪与蓄洪、统筹治涝与抗旱、统筹治水与治污；坚决制止和打击在长江干支流非法采砂，彻底清除碍洪构筑设施和碍洪物；对石首天鹅洲白鳍豚和麋鹿国家级自然保护区、荆江分洪区北口门以及沿江城市的饮用水源区等保护区禁止一切有碍防洪安全、供水安全和流域生态环境安全等开发利用行为。大力实施退耕还湖、退耕还湿、退渔养湖、江湖连通，积极开展生态移民，努力实现人与自然和谐共生。

要牢固树立岸线是不可再生资源的观念。强调坚持“深水深用，集约使用，有效保护，持续利用”的原则，按照岸线功能区划，做好岸线资源利用与管理规划。严格执行有关规划，高效、合理地开发利用武汉新港区、宜昌港区和黄石棋盘洲港区等。加强对茅坪——三峡坝址、汉南区——小军山等640公里的岸线控制利用区开发利用活动的指导和管理，有控制、有条件地进行适度开发。划为保留区的1180余公里的岸线，必须予以保护，严禁擅自开发；划为保护区的岸线，禁止开发。

扎实推进文化长江建设

建设经济带，应有文化底蕴和文化认同。长江是中华民族的发源地，是中华民族的摇篮。习近平在座谈会上指出：通观中华文明发展史，从巴山蜀水到江南水乡，长江流域人杰地灵，陶冶历代思想精英，涌现无数风流人物。湖北在长江文明尤其是农业文明中起着十分重要的作用。由于荆门屈家岭发现了中国第一粒人工稻，被世界学术界公认为人类稻作文明的发祥地。水稻的栽培和推广，是长江文化对人类作出的开创性贡献。而且，湖北地处长江中游，历史文化对长江下游和上游地区都有深刻影响。例如上海之所以简称“申”，是因为春秋战国时期这一地区是楚国春申君黄歇的封邑；至于上游地区，由于历数百年“湖广填四川”，“麻城孝感乡”是今天许多四川人、重庆人祖上的故乡。没有文化认同的经济带是难以成为一个有机整体的。我们在长江经济带建设过程中，应当高度重视文化元素，努力挖掘、培育、扩大文化认同。

建设生态长江，须有生态文化。生态文化就是从人统治自然的文化过渡到人与自然和谐的文化，而世界原始生态文明理念的发源地就在长江中游。荆门出土的郭店楚墓《老子》简改写了中国思想史，其中的“道法自然”闪耀着朴素的生态文明思想光辉。我们应充分吸取其精华，真正把科学发展、绿色发展见诸于行动，从盲目服从或盲目改造自然到自觉掌握、能动利用自然，以较低的生态消耗获得较大的社会福利，避免长江经济带陷入“发展—污染—再发展—再污染”的恶性循环，实现人、社会、自然三大系统的和谐统一、共生共荣。

nlc202309081148

经济长江建设，也需要文化支撑。没有文化长江作基础，经济长江无法持续发展，甚至寸步难行。而且，文化中的产业部分本身就是经济长江的构成内容。当前，长江流域各省市对文化产业非常重视，并开始携手发展，已经建立了长江经济带会展投资经济联盟、长江经济带旅游媒体联盟、长江经济带地理信息协同创新联盟，这些既属于文化的范围，也属于经济的范围。一些文化企业不仅自身不断壮大，还带动了区域经济发展，并且符合总书记对长江经济带提出的“生态优先、绿色发展”的定位要求。如荆门市群艺集团公司，不仅在荆门投巨资建设文化产业园，促进当地经济发展，而且通过其独特的“积分制管理”课程，为长江流域和全国中小企业提供管理咨询服务，也对经济长江建设有所贡献。可以看出，文化长江对生态长江、经济长江都具有强大的支撑作用。

扎实推进经济长江建设

坚持生态优先，并不是不发展经济，而是“要在生态环境容量上过紧日子的前提下，依托长江水道，统筹岸上水上，正确处理防洪、通航、发电的矛盾，自觉推动绿色循环低碳发展”，要“把引导产业优化布局作为协调协同发展重点，坚持创新发展，着力建设现代产业走廊”。

（一）统筹岸上水上运输发展

中央作出“依托黄金水道推动长江经济带发展”的决策之后，不少人对此片面理解，认为长江经济带就是“黄金水道”，长江经济带的发展就是水运的发展，甚至因此认为三峡大坝不利于水运。实际上，三峡大坝的首要功能是防洪，至于通航、发电等都是次要功能。即使这样，其次要功能也已经发挥巨大效益。从通航来讲，由于三峡大坝的兴建，“高峡出平湖”，彻底改善了川江航运状况，其货运量也大大超出了三峡船闸设计预期。要解决过闸“瓶颈”制约问题，一方面要加快宜昌三峡翻坝运输能力建设，另一方面更要加快建立包括铁路、公路、航空等在内的综合交通运输体系，以彻底激活整个经济带。

（二）统筹上中下游协调发展

在这次重庆座谈会上，总书记指出，千百年来长江流域以水为纽带，连接上下游、左右岸、干支流，形成经济社会大系统。并明确要求“促进长江经济带实现上中下游协同发展、东中西部互动合作”。

在上中下游协调发展过程中，要特别注重发展城市群的引领作用。城市群可以从两个方面促进区域协调，一是城市群内部大中小城市的协调发展、城乡协调发展，二是城市群外部的协调发展，也就是城市群之间的联动合作。总书记指出：要优化长江经济带城市群布局，坚持大中小结合、东中西联动，依托长三角、长江中游、成渝这三大城市群带动长江经济带发展。长江中游城市群既承担着承接长江下游等东部沿海地区特别是优化开发区域转移出来的产业，也承接着上游禁止开发区域和限制开发区域转移出来的人口，起到“统筹东中西”的枢纽作用。

（三）推进产业绿色发展

加快推进工业转型升级。就湖北而言，要坚持以水兴带、以水定产，建立现代产业体系。以长江干流为发展主轴，以沿江重点城市为支点，以开发园区为主要载体，充分发挥水资源优势，优先发展涉水产业，不失时机地发展以冶金、化工、汽车、船舶、装备制造等为龙头的先进制造产业，以电子信息、生物产业和新能源、新材料、环保产业为先导的高新技术产业。要深入推进“两化融合”。重点支持传统支柱产业应用信息技术、产品和装备，选择影响力大、创新能力强、产业链带动作用明显的骨干企业，打造“两化融合”龙头示范企业。坚决实施供给侧结构性改革，加大淘汰落后或过剩产能力度。加快淘汰电力、钢铁行业以及化肥、电解铝、铁合金、水泥、平板玻璃、造纸、纺织等行业落后产能。依据相关法律法规，妥善做好淘汰落后产能企业的职工安置和相关稳定工作。

加快发展生态农业。注重发挥“千湖之省”的优势，大力推进以“五水”（水稻、水产、水禽、水生蔬菜、水果）为特色的现代农业与农产品加工业；要保护和利用好长江、汉江流域宝贵农业资源，加快打造荆门“中国农谷”、襄阳“中国有机谷”和十堰“中国养生谷”，建设一批生态农业示范区。推行种植业清洁生产。进一步加大测土配方施肥的推广力度，加强缓释肥的推广使用，指导农民科学施用配方肥。严格控制农药污染，全面禁止使用高毒高残留农药，加强替代产品和技术的研究推广。在畜禽养殖业规模较大区域，建立一批标准化养殖小区，使畜禽养殖从低水平、分散性养殖向规模化、集约化、生态化养殖发展。加强水产养殖业污染治理。根据水域、滩涂等资源状况，确定合理的养殖规模、养殖方式，建设一批清洁水产养殖基地。大力推广循环生态农业模式，推进农业废弃物的资源化和产业化。

加快发展服务业。以长江“黄金水道”为基础，以物流和生态文化旅游业为重点，大力发展现代服务产业。一是优先发展生产性服务业。优先发展以物流、金融、科技、商务为代表的集约高效、绿色低碳的生产性服务业，积极推动生产性服务业与制造业、农业的互动融合发展，提升科技服务经济社会发展的支撑能力。要特别注重发展绿色航运业，通过“油改汽”等措施减轻航运船舶对长江水体的污染。二是积极发展生活性服务业。拓展服务领域，重点促进商贸、旅游、文化、体育、房地产、家庭服务的繁荣发展，满足广大人民群众多层次、多样化的需求。三是培育壮大新兴服务业。推进动漫、通用航空、软件与服务外包、物联网、云计算等产业发展，鼓励发展总部经济、网络经济等新业态，抢占新兴服务业发展制高点。（支点杂志2016年3月刊）

长江三角洲一体化论文 第4篇

关键词：新苏南模式,长江三角洲,区域经济一体化

2010年,国务院正式批准实施《长江三角洲地区区域规划》,《规划》明确提出发展目标是:到2020年,力争率先基本实现现代化。区域经济一体化是形成城市群的重要经济条件,对于实现《规划》中提出的发展目标具有重要意义。为了如期率先基本实现现代化,长江三角洲需要立足于长江三角洲自身实际情况的基础上,学习借鉴其他较发达地域模式的成功经验,推动区域经济一体化的发展。

苏南地区地处中国东南沿海长江三角洲中心,是江苏经济最发达的区域。特指江苏长江以南五市:南京、苏州、无锡、常州、镇江。2015年,全国GDP总量为67.67万亿,苏南五市GDP总量为4.17万亿元,约占全国的6.16%。正是这么一块小地方,却创造了在全国名列前茅的经济总量。

一、“新苏南模式”是什么

这里的模式指的是对一块区域经济发展的一种理论总结,“新苏南模式”就是在新时期对苏南地区发展新特点与成功新经验的理论总结与概括。在20世纪70年代末到80年代中期,出现了以“离土不离乡、进厂不进城”为特征的工业化带动城镇化的独特景观。而这一时期的苏南发展经验被称之为“苏南模式”。然而,在当下,随着苏南地区经济社会发展已出现了一些新特点:城乡一体化、区域协调发展,旧有模式“苏南模式”自然不能有效概括苏南的发展现状,从而需要“新苏南模式”来总结苏南地区发展的新特征、新成果和新经验。

1.“新苏南模式”的发展历程

本文在此将“新苏南模式”发展经历大致归结为三个发展阶段:酝酿起步之前、初具雏形之际、不断完善之中。

第一阶段是酝酿起步之前,也就是旧有模式末期。十一届三中全会以后,国家提出要改革开放,在集体经济的组织优势、沿海长江三角洲的地缘优势以及群众的艰苦耐劳的人力优势的共同合力下,苏南地区的乡镇企业快速发展,农村现代化也不断推进。

第二阶段是初具雏形之际,即90年代中后期。由于“苏南模式”存在一些先天不足,在1993年,苏南地区的乡镇企业发展到了顶峰,出现了拐点。20世纪90年代初,苏南主动与浦东开发、开放相呼应,先后建立了大批各类开发园区,并迅速将开发园区建成“外资高地”和“产业高地”,做到了经济结构的全面调整,使苏南地区发展成为我国综合实力雄厚、发展质量好、对外开放程度高、体制机制活力强的地区之一。

第三阶段是不断发展和完善时期,主要表现为近几年来苏南地区逐步迈上不断推动创新型经济发展之路。2013年上半年,国务院批准苏南现代化建设示范区报告,苏南现代化建设示范区上升为国家战略。2014年下半年,国务院批准苏南国家自主创新示范区规划建设方案,至此,苏南国家自主创新示范区成为国家战略。

2.“新苏南模式”的突出特征

与旧有模式“苏南模式”相比,“新苏南模式”个性突出、特征鲜明。具有三方面显著特点。

其一,产业结构优化,在经济实力不断增强的同时,“新苏南模式”突出特点便是苏南地区的经济结构的逐步调整优化。一产的比重逐渐缩小,三产的比重逐渐提升。

其二,“新苏南模式”更体现出强大的自主创新能力,各大创新型园区的建立便是其鲜明特色。“新苏南模式”下的苏南地区的自主创新发展表现为以下几个特点:一是较快的科技投入增长,丰富的创新产出,创新能力增强,科技研发投入比重稳步提升。二是创新环境不断改善,人才队伍不断壮大。

其三,“新苏南模式”在经济与社会的协调发展方面同样突出,具有示范性。苏南走的是一条以人为本、经济和社会协调发展的富民之路。苏南不仅一直保持着经济发展的高速度,而且各项社会事业也得到了同步发展。

二、“新苏南模式”的实践成效与成功经验

理论出于实践并对实践起指引作用,苏南地区在自身的不断发展之中,由经济学家、理论家等总结出“苏南模式”,并在不断完善过程中形成现有的“新苏南模式”。由苏南地区经济发展总结、概括得出“新苏南模式”也同时对苏南各城市的发展具有引导作用。通过对其实践成效的总结可以得出一些成功经验,供其他地区参考借鉴。

1.“新苏南模式”的实践成效

考验“新苏南模式”的实践成效最有效的莫过于对过去的几年间,苏南地区经济增长的考量。

在2011年到2015年这五年间,人均生产总值增速虽有增有减,但数值依然可观,说明苏南人民群众的生活水平得到有效提高,百姓得到了实惠,共同享受经济发展和改革所带来的红利。与此同时,苏南地区生产总值的增长率是在逐年递减的,苏南地区在全国来说是现代化程度高,经济较为发达的区域,是江苏省经济发展的领头羊,理应会遇到一些先于其他地区发生的新问题,新困难。虽然增长率在放缓,但应当关注到,苏南地区基数较大,即使增长率降低,但每年增加的经济总量仍是巨大的。因此,在“新苏南模式”下的苏南地区发展实践成效显著,值得总结成功经验加以推广。

2.“新苏南模式”的成功经验

苏南地区坚持以中国特色社会主义为指导,结合区情特点,走区域现代化道路,创立并不断完善“新苏南模式”这个发展名片。这种模式倡导设立创新型园区,以园区经济为载体,优化产业结构,以第二、三产业为引擎,在现代化过程中,实现城乡经济和社会一体化。

在上文对“新苏南模式”突出特征的总结中,得出三大特点:优化产业结构、提升自主创新能力及设立创新型园区。这三大特点同时也是大多地区所不具备的,正是值得其他地区学习借鉴之处。

三、“新苏南模式”对长江三角洲区域经济一体化的借鉴与启示

长江三角洲是我国经济最发达的地区之一,是亚太地区重要国际门户、全球重要的先进制造业基地,已经跻身为第六大世界级城市群。

尽管长三角地区无论是从资源、人才、设施等要素考虑,还是从其所处位置带来的地缘优势,发展条件较其他地区十分优良,但是由于长三角包括众多省市,在整体发展过程中,必将会涉及不同行政区政治经济各方面的不同利益。在资源紧张、人口红利消失、经济步入新常态之时,长三角区域经济一体化建设显得尤为重要,要努力在一体化过程中达到“1+1>2”的双赢效果。通过对自身区情的考量,结合“新苏南模式”中出现的可行性发展路子和具有示范性的成功经验,长三角地区可以从中走出一条适合自身区域经济一体化的道路。

1.优化产业结构、合理配置资源

Porter(1990)认为,高端制造业的发展,需要有专业化的,高级生产要素的投入,也就是说,高端制造业与高端服务业紧密联系,高端制造业需要高端服务业相匹配。服务业对制造业等其他产业也是具有一定的促进作用的。在“新苏南模式”下,苏南地区将产业重心逐步转至第二、第三产业,以此推动地区竞争力的提升和经济增长。对于长三角来说,在产业结构上,现代服务业是其调整的一个主要方向,由此前的“全球制造业中心”逐步转为以现代服务业发展为主,进一步优化升级产业结构,为生产要素在更广大的空间流动创造条件。

在调整产业结构的同时,要避免产业趋同造成索取资源要素相近。目前,长三角已然出现由竞争手段单一而出现的产业重构现象。长三角在区域经济一体化过程中,区域间要合理分工,重视市场在资源配置中起的决定性作用,要加快产业积聚向产业集群方向发展。

2.提高自主创新能力、推动园区经济

目前,江苏共有国家级高新区8家、国家级经济技术开发区21家、国家级服务外包示范城市3家等,其中绝大部分都集中在苏南地区,全国仅有的2家县级市国家高新区也先后落户于昆山和江阴。苏南地区建设一批国家级的、具有国际竞争力和影响力的专业化产业园区,通过创新型园区载体建设上的重大突破,实现园区经济的腾飞。对于长三角区域经济一体化来说,可以在多个城市设立具有各自特色的专业园区,扩大开放探索新途径,充分发挥园区在区域经济一体化中的作用。

同时,对园区制度创新深入推进,经常总结园区内的可复制、可推广的发展经验,并在有条件的区域尽快实施。

参考文献

[1]刘志彪.区域一体化发展的再思考--兼论促进长三角地区一体化发展的政策与手段[J].

[2]刘志彪等.长三角区域经济一体化[M].

长江三角洲一体化论文 第5篇

一、长江中游城市群基本公共服务一体化的价值意蕴

城市群基本公共服务一体化建设是消除行政壁垒、实现各种资源要素跨区域自由流动和优化配置的重要保证,也是推动城市群一体化建设的重要基础。

(一)实现长江中游城市群要素流动、经济一体化的现实基础

公共服务一体化与经济一体化相辅相成。基本公共服务一体化是促进城市群经济发展的重要途径。只有推进基本公共服务的一体化,才能有效吸引和引导资金、资源、劳动力的配置,促进城市群经济的一体化发展。城市群经济一体化是基本公共服务一体化的重要保障。因此,实现包括资本、技术、信息、人力资源等在内的各种生产要素的高度集聚和跨区域流动,是区域一体化的重要基础和前提。这就必然要求区域内打破地方行政区划限制,通过推进基本公共服务一体化,实现区域要素的集聚和比较优势的发挥,为长江中游城市群经济一体化奠定坚实的基础。

(二)实现长江中游城市群资源共享、人民生活改善的重要保障

推进长江中游城市群基本公共服务一体化,就是要根据长江中游城市群一体化发展的要求和目标,促进公共服务制度的变革和创新,健全公共服务配置机制,使得长江中游城市群内所有公民所享受到的基本公共服务能够突破行政区划的界限,逐步实现对接共享并最终达到同一标准,真正使长江中游城市群内基本公共服务做到资源共享、制度对接、流转顺畅、差距缩小、待遇互认。通过实现基本公共服务一体化提高公共服务供给效率,促进公共服务消费,为长江中游城市群的人民群众创造美好的生活环境和工作环境,最终改善其生活质量,是建设和谐长江中游城市群的必然要求。

(三)实现长江中游城市群区域合作、社会管理体制改革的必然要求

从区域公共治理的角度,区域公共服务一体化跨越了单个行政辖区管理实体的管辖范围,着重解决各种跨行政区域等区域公共服务问题。其实质就是对区域公共服务问题谋求共同解决之道,通过协商合作提供区域公共服务,获取区域公共服务的最佳效益。因此,加强区域合作,消除长江中游城市群不同主体在地方性法规政策、政府管理模式等方面的差异,统一区域内公共服务供给政策和制度,建立起公共服务供给的合作、激励、约束机制以及利益分享与补偿机制,是实现长江中游城市群基本公共服务一体化的必然要求。这将会从根本上转变传统社会管理观念、体制和模式,有助于中部四省的公共管理体制创新。

二、长江中游城市群基本公共服务一体化存在的问题

(一)四个子区域内部基本公共服务水平差异较大

经济发展水平和政府财政实力是提升区域公共服务水平的物质保障。目前,长江中游城市群四个子区域之间的整体基本公共服务支出水平相差不大,但每个子区域内部却差异较大。虽然各城市对基本公共服务的投资都有所提高,但是从整体而言,各个城市之间由于经济发展水平的差异,对基本公共服务的财政投入也呈现明显差距。特别是各个子区域内部的小城市,由于地区总体发展落后,政府对基本公共服务投入严重不足,导致各项基本公共服务仍处于较低水平。例如,2013年武汉城 市圈中心城市——武汉市的公共财政用于民生领域的支出达703.40亿元, 占全市公 共财政支 出63.70%,而鄂州市的该支出仅为14.48亿元,占全市公共财政支出仅为20.44%。

(二)基本公共服务制度、支出标准及内容不统一

科学合理的制度设计可以更好地实现公共服务的公平、高效供给。目前,长江中游城市群四个子区域之间尚未建立起区域基本公共服务一体化供给的协作管理机制,在体制机制设计上未充分考虑基本公共服务要素在不同地区之间的自由流动和有效对接,各市政府难以协调决策、统一行动。此外,受多种因素影响,各地政府提供基本公共服务不仅支出标准不完全一致,而且所涵盖的内容也各具特色。如小城市的民生财政支出主要用于转移农村劳动力就业、帮助贫困人口脱贫、实施新农村合作医疗保险、加强义务教育等,而对于诸如武汉、长沙此类大城市来说,其民生财政支出则主要用于城市居民养老保险、高等教育、交通通讯网络、文化娱乐设施等。

(三)基础设施一体化程度有待提高

长期以来,长江中游城市群各区域习惯于利用自身优势在本行政区内配置资源,形成相对独立发展的路径和格局,在短期内未能完全扭转。特别是在基础设施建设方面,虽然总体水平逐步提高,布局渐趋合理,网络日益完善,但由于跨省基础设施的建设和运营涉及到成本和收益问题,基础设施大多被分割在各行政区划内,共建共享有相当大的难度,至今尚未形成一个面向整个城市群的一体化基础设施网络。例如,在城市群内部,部分交通设施不对接、功能不完善,基础设施的共建共享受到很大制约;一些公路设施等级水平较低,相邻行政区的边界处尚存在不少断头路和瓶颈路。

(四)行政壁垒构成长江中游城市群基本公共服务一体化的最大障碍

长江中游城市群分属于不同的行政区划,各级行政区划层次较多,行政隶属关系复杂,地区之间协调难度加大。且长期以来,各个行政区各自为政,存在明显的行政壁垒和地方保护主义,严重阻碍了资金、技术、劳动力等生产要素的自由流动和合理配置,也妨碍了社会管理政策的整合,制约了区域基本公共服务一体化的进程。同时,武汉城市圈、长株潭“3+5”城市群、鄱阳湖生态经济区、江淮城市群分别处于自己的一体化基础阶段,这必然使得四个子区域内部合作远远大于区域之间的合作;而且,四个子区域之间相互竞争激烈,争资源、争人才、争政策,合作意识与机制尚未形成,导致社会管理体制改革相对滞后,难以适应基本公共服务一体化的要求。

三、长江中游城市群基本公共服务一体化的政策建议

(一)制定基本公共服务一体化规划纲要,以地方立法的形式给予保障

与长江中游城市群的经济社会发展水平相适应,加快制定《长江中游城市群基本公共服务一体化规划》,明确各地区基本公共服务一体化的总体要求与发展目标,保障支撑与配套措施,明确各阶段的工作目标、原则、负责部门、实现途径、绩效考核机制及配套措施等,增强其合理性和可行性,以作为长江中游城市群基本公共服务一体化的指南。

(二)完善政府间财政转移支付制度,促进各地政府财力均衡

加快完善长江中游城市群的纵向和横向转移支付制度,提升长江中游城市群各地区公共服务财政供给能力。从纵向来看,应合理划分不同行政级别政府之间的事权,根据财权与事权相对等的原则来实行财政转移;从横向来看,对于不同地区财政能力的差额,要按照财力均等的原则来确定对财力较紧地区地方政府的转移支付额度。通过完善政府间财政转移支付制度,推动各市的财政力量均衡发展,从而为实现基本公共服务一体化提供坚实的财力保障。

(三)改善财政支出结构,加大对基本公共服务的支出水平

加快长江中游城市群公共财政从经济建设型向公共服务型转变,加大对基本公共服务的支出,优先解决民生问题。一是整合交通网络。加快建设长江中游城市群综合交通运输示范区,从发挥区域整体优势出发,大力推进航空、高速公路、铁路、水运整体联动的大交通体系一体化建设。二是实现就业信息共享。必须建设覆盖各城市的就业信息共享平台,打破区域间要素流动壁垒,才能实现就业信息及时、充分的传播,促进人才要素自由流动。三是提高欠发达地区教育和医疗卫生配置水平。加大对欠发达地区的财政投入,配置更多更高水平的师资力量、教学设施、医护人员和医疗设备,逐步缩小与发达地区的差距。

(四)加强基础设施建设,为基本公共服务一体化奠定硬件基础

要实现长江中游城市群基本公共服务一体化,基础设施必先行。各级政府应相互配合,构建互联互通的区域基础设施网络。在交通基础设施方面,优化路网布局,加大公路、铁路、水路、民航等基础设施建设,形成新型综合运输体系。四省会城市应积极争取国家以武广、合武、京九、沪昆、昌吉赣等客运专线为主体,尽快建设武汉—九江、九江—合肥、长沙—合肥等城际铁路快速通道,构建“两小时经济圈”;联合打通四省市之间的“断头路”,建成更加通畅便捷的高速公路网络;加大对长江航道“畅中游”的投入力度,整治长江干线和主要支流航道;推进武汉长江中游航运中心建设,整合武汉新港、岳阳港、九江港等港口资源,构建长江中游港口一体化体系;以天河机场、黄花机场、昌北机场、新桥机场为主体,整合周边机场资源,构建功能完善、优势互补、分工明确的长江中游地区民用机场体系;以推进电子政务建设为突破口,整合信息资源,统筹规划建设信息平台,形成公开透明的信息网络;加强科技领域合作,共享科技信息、专家智库等科技资源,鼓励科技成果、科技人才、创业资本等科技要素在四省区的自由、有序流动,建设数字化、网络化的“智慧城市群”。

(五)实施“整体性治理”模式,完善基本公共服务一体化的协调机制

长江三角洲一体化论文 第6篇

1. 1 区域通关一体化的内涵

一体化是统一性、规范性、时效性的集合。相对于传统的海关工作方式,通关一体化是新的起点与挑战。长江经济带通关一体化的实现,对区域经济发展与增长极具推动力。通过建立高站位、宽领域、多层次的工作平台,加强长江经济带海关之间的优势互补、互动协作,以 “龙头” 带动“龙身” “龙尾”,首尾呼应,上下联动,真正做到流程简便、作业规范、执法统一,降低企业通关成本,从而推动长江经济带区域协同发展。

1. 2 长江经济带通关一体化的总体原则

长江经济带共有11 个省市,地域广阔、经济体数量庞大( GDP占全国的41% ) ,区域内12 个海关进出口总值占全国的39% ,税收占全国的41% ,报关单量占全国的49% ,海关之间差异明显,既有沿海、沿边海关,又有内陆海关,因此要求一体化实施进程中必须坚持以下5 项原则: ①解放思想; ②准确定位; ③匹配制度; ④整合资源; ⑤平台要统一。

1. 3 流程架构

长江经济带区域通关一体化充分借鉴京津冀区域海关通关一体化的成功经验,构建“一中心、四平台”的通关流程架构。

①建立 “区域通关中心”; ②构建申报平台; ③构建风险防控平台; ④构建专业审单平台; ⑤构建通关作业平台。

1. 4 发展现状

长江经济带横跨长三角、长江中游和成渝地区,辐射滇中地区和黔中地区,与京沪、京九、京广、皖赣、焦柳等南北铁路干线交汇。“长江经济带区域通关一体化”包含了上海、南京、杭州、宁波、合肥、南昌、武汉、长沙、重庆、成都、贵阳、昆明共12 个海关。2014 年9 月22 日上海、南京、杭州、宁波、合肥海关率先启动了通关一体化改革;2014 年12 月1 日起,南昌、武汉、长沙、重庆、成都、贵阳、昆明海关正式启用区域海关一体化通关模式。在一体化通关模式下,长江经济带的12 个海关统一执法标准、验放标准、参数设置、作业流程,建立区域通关统筹中心,构建统一的电子申报平台、风险防控平台、专业审单平台和现场接单平台,形成涵盖长江经济带海关通关全部流程一体化的管理机制和运行模式,长江经济带地区所有进出口企业将享受 “无差别”待遇,真正实现 “12 关如1 关”的通关模式。

2 湖北省出口贸易概况

湖北省既具备我国发达地区交通便利、工业发达、科教实力雄厚的优势,又拥有欠发达地区资源丰富、生态环境较好、生产要素成本低廉的有利条件。

( 1) 政策优势: 2004 年国家提出中部崛起战略,湖北省提出的战略目标是 “把湖北建设成重要的农产品加工生产区、现代制造业聚集区、高新技术发展区、现代物流中心区”。

( 2) 科技优势: 湖北是科教大省,具有雄厚的科教实力,湖北省已经成为我国高新技术创新的重要基地。

( 3) 产业优势: 做大做实做强高新技术产业是湖北省实现跨越式发展支柱之一。

3 湖北省出口贸易面临的机遇与挑战

3. 1 湖北省出口贸易面临的机遇

湖北省会武汉被国务院定位为中国中部地区中心城市来建设。随着国家促进中部地区崛起战略的全面实施,湖北省正迎来前所未有的加速发展机遇。

3. 1. 1 综合实力举足轻重

湖北省长江经济带经济社会稳步发展,综合经济实力显著增强,在全省经济中的地位日渐突出,见下表。

单位:亿元

3. 1. 2 产业结构高端引领

从产业结构看,湖北长江经济带经济结构进一步改善。工业化进程的加快,促进了非农产业加快发展,三次产业结构由2010 年的9. 5 ∶ 46. 7 ∶ 43. 8 调整为2014 年的8. 4 ∶50. 5 ∶ 41. 1,第一产业比重下降1. 1 个百分点,第二产业比重上升3. 8 个百分点。与2014 年全省三次产业结构11. 6∶ 46. 9 ∶ 41. 5 相比, 非农产业的比重高于全省3. 2 个百分点。

3. 1. 3 创业创新活力之源

一是市场主体优势明显,新登记注册单位增多,显示以武汉为龙头的长江经济带发展充满活力,在拉动就业方面的作用显现; 二是科技研发投入强劲。湖北长江经济带科教资源丰富,武汉在校大学生130 万,可为城市和城市群创新创业和规模扩张提供持续动力。

3. 1. 4 新型城镇连绵不断

以武汉为龙头,以黄石、鄂州、黄冈、咸宁为支点的东部城市群,以宜昌、荆州为核心的西部城市群初步形成; 通过基础设施、产业布局、市场建设等方面的一体化建设,东部、西部两大城市群形成一个整体,共同打造湖北沿江新型城镇连绵带。

3. 2 湖北出口贸易面临的挑战

3. 2. 1 比较优势发挥不够

经过多年的发展,湖北长江经济带形成了较好的产业基础和较为完备的城市体系,但与下游的长江三角洲地区相比,还有很大的差距,存在明显的梯度极差。

3. 2. 2 转型升级支撑不够

产业转型升级支撑不够是当前制约湖北长江经济带快速发展的核心和关键。

3. 2. 3 生态文明示范不够

目前,长江经济带的生态环境,特别是水资源保护任务十分艰巨。沿江地区分布了不少高耗能、易污染的工业项目。高度重视对长江的保护,是合理开发长江经济带的前提条件。

4 应对策略

借力长江经济带发展契机,为 “支点”建设提供全面发展的新动力、区域合作的新机制和对外开放的新高地。

( 1) 确定属地海关检查制度。

(2)出口结关统一由属地海关操作。

(3)简化区域内海关转关手续。

( 4) 逐步开展关区间货物 “口岸分流、快速调运”试点。

( 5) 进一步完善区域通关改革的业务运行方式。

区域通关一体化是长江经济带一体化的重要基础,湖北省将其视为重大机遇,结合经济转型升级与新经济增长点培育、港航强省建设与国际竞合新优势打造,加强相关战略认识与规划,加强主动参加与创新先试,加强改革红利共享与放大,力争成为新时期湖北抢占发展制高点与有利位置的重要举措和途径。

“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。”创新审单管理理念、方法和手段,再造审单作业模式,明确事权管辖界限,提高执法统一性,实现有效监管与高效运作的有机统一,审单机制的重构和职能转型就一定能适应未来全关境通关一体化改革的趋势和要求。今天,在以往一系列改革成果基础上,描绘新蓝图、新愿景、新目标,汇集新思想、新论断、新举措,也会对改革的认识更加全面深刻,对改革的设计更加科学系统,深化改革的脚步也更加稳健从容。

参考文献

[1]湖北省统计局,国家统计局湖北调查总队.湖北统计年鉴[M].北京:中国统计出版社,2002—2007.

[2]阳明区.湖北省对外贸易的现状及发展对策[J].江西价格月刊,2009(7).

[3]皮埃尔一菲得普·库姆斯,蒂里·迈耶,雅克一弗朗索瓦·蒂斯.经济地理学:区域和国家一体化[M].北京:中国人民大学出版社,2011.

长江三角洲一体化论文 第7篇

笔者所在高职院校在校学生近万人, 与大多数高职院校一样, 他们普遍存在学习和生活目的不明确, 对职业生涯比较茫然等突出问题, 且在应对挫折和困境时, 部分学生出现消极情绪。笔者从事近三年的心理健康教育工作以来, 我院已出现多起学生因心理健康问题影响生活和学习的现状, 甚至有的学生出现不同程度的心理疾病。针对这一问题, 我院积极响应教育部对高职院校学生的教育方针, 并结合我院实际, 系统开展“五位一体”模式的心理健康教育。

一、工作机制

2002 年教育部颁发 《普通高等学校大学生心理健康教育工作实施纲要 (试行) 》后, 高校心理健康教育工作已成了高校教学管理工作的重点。[1]我院为加强学院学生心理健康教育工作, 于2011 年印发长院〔2011〕77 号文, 即《长江工程职业技术学院学生心理健康教育工作实施意见》 (试行) , 并依据文件精神, 设置有院心理健康教育工作领导小组、各系部心理健康教育工作站及各班心理委员三级心理健康教育工作机制。

经院党委会研究决定, 我院于2011 年正式成立院心理健康教育工作领导小组, 并由院长亲自担任小组长, 分管学生工作副书记以及各系主任和职能部门负责人担任组员。各系部相应成立心理健康教育工作站。以院心理健康中心工作为导向, 由各系学生管理副主任担任站长, 一名专职辅导员担任副站长, 学工全体成员担任组员, 保证及时有效地观察系部学生心理健康动态。学院每个行政班级设置一到两名心理委员, 便于发挥学生干部在心理健康教育工作中的桥梁与纽带作用, 以及学院三级心理健康教育工作机制的畅通性。

除此之外, 我院新生入学, 班级心理委员选定后, 开设班级心理委员培训班。培训班通过一系列的主题课程, 保证心理委员在班级中发挥积极作用。如, 班级心理委员的基本素质和工作职责、大学生常见心理问题的识别和干预办法、班级心理健康教育活动的组织与开展、朋辈心理辅导与会谈技巧。

二、教学体系

根据系统论的思想, 高校心理健康教育工作应纳入学校整体人才培养体系中, 工作队伍建设应纳入学校师资建设和师德建设整体工作中。教育部、卫生部、共青团中央于2005 年联合下发的《关于进一步加强和改进大学生心理健康教育的意见》明确指出, 高校要大力加强大学生心理健康教育队伍建设, 建设一支以专职教师为骨干, 专兼结合、专业互补、相对稳定、素质较高的大学生心理健康教育和心理咨询工作队伍。

我院为配合教育部有效开展心理健康教育, 使学生能系统地学习心理健康的知识, 于2013 年印发长院党〔2013〕6 号文, 在思想政治理论课部设立综合素质教研室, 负责学生心理健康教育、就业指导、国防教育等课程教学工作。且于2014 年将心理健康教育课程正式纳入我院人才培养方案。心理健康教育课程占2 个学分, 总学时为36, 其中理论教学为8 学时, 实践教学为28 学时, 分别分布于学生在校的前五个学期, 前四个学期为每学期8 学时, 第五个学期为4 学时。心理健康教育学科化, 将理论学习和实践学习相结合, 使学生更好地将理论联系到实际生活中。

三、咨询体系

心理咨询是高职院校心理健康教育工作中的重要组成部分之一。高校目前普遍采取的心理咨询模式分为个体咨询和团体咨询。

为更好地开展心理咨询工作, 我院学工处根据长院党〔2011〕39 号的文件精神, 于2011 年12 月成式设立学生心理健康教育中心。学生心理健康教育中心在领导小组的指导下, 承担全院学生的心理健康教育工作。我院心理健康咨询服务体系制定一系列相关制度, 如:心理咨询师工作要求;学生心理健康教育中心接待人员守则;心理咨询工作纪律;心理咨询员守则;电话咨询程序;电话咨询注意事项;对患严重精神疾病学生进行转介处理的有关规定;来访者须知等。除此之外, 安排学院专兼职教师在心理咨询室值班的同时, 还制定相关心理健康教育中心预约登记表和心理咨询记录册, 保证每次咨询有案可寻。

四、危机干预体系

危机干预体系是为做好预防工作, 及时发现和疏导学生心理问题。这一体系要求各系密切关注学生心理动向, 加强监控, 及时采取有效措施, 切实做好危机干预工作。为此, 我院心理健康教育中心制定了关于做好心理危机分级汇报工作制度。分级汇报制度分为周报制、月报制、紧急上报制, 并根据各系心理测评结果加强排查心理危机高发个体, 建立重点学生心理档案。

周报制是各系每个班级心理委员根据 《班级学生心理健康状况晴雨表》的内容随时关注全班同学的心理状况, 并如实填写表格上交辅导员, 各辅导员做好记录、整理、上报和处理等工作;月报制是各系心理健康负责人总结并填写 《月系部学生心理健康状况表》, 于当月月底上交学生处心理健康教育中心, 并实行危机事件零报告制度。对于心理危机事件的干预情况需填写《心理危机干预记录表》;紧急上报制度是各系发现有学生心理问题迅速恶化或新发现有严重心理问题的学生, 应将该生的情况及时上报, 特殊情况直接越级上报, 并在24 小时内以书面形式向学生处心理健康教育中心报告。

五、活动体系

目前, 高职院校心理健康教育活动主要包括院级活动、系级活动和班级活动。我院心理健康教育活动体系也分为这三类。院级活动主要指通过院心理健康教育中心, 开展全院范围内的心理健康教育宣传、新生心理健康普查、“5.25”大学生心理健康节、辅导员及班主任培训、心理委员培训、心理健康知识讲座等活动。系级活动主要指通过各系心理工作站, 开展以系为单位的活动, 除组织配合院级举办的心理健康活动外, 还开展具有各系部特色的心理健康教育活动, 如:心理电影展播、心理健康进寝室、现场咨询、校外拓展、心理健康趣味讨论会、心理健康广播等。班级活动一般是配合院系开展。

目前, 高职院校学生心理健康教育工作越来越受到社会各界的重视, 并且与学院的教学和管理有着密切联系, 它的进一步发展和完善是每个高职院校心理健康教育工作的必然趋势。我院心理健康教育工作如同大部分高职院校一样, 起步比较晚, 心理健康教育工作开展的时间比较短, 但基本已形成密切结合学院实际的一套较完整的心理健康教育工作模式。然而我院心理健康教育工作的“五位一体”模式仍存在许多的不足之处, 笔者认为, 应从以下几个方面进行改进。完善工作机制, 充实教学体系, 细化咨询体系、危机干预体系, 丰富活动体系。

参考文献

[1]黄赐英.构建大学生心理健康教育模式的理论探讨[J].中国高教研究, 2006 (2) .