城市地名规划范文

城市地名规划范文（精选8篇）

城市地名规划 第1篇

民政部举办部分城市地名规划

评审鉴定暨地名信息服务平台建设论坛

根据全国地名公共服务工程建设的总体要求，为进一步指导、推动各地更好地完成地名规划和地名信息化服务工作任务，促进地名公共服务工程任务的全面落实，民政部于2009年10月31日至11月1日在重庆市举办了“部分城市地名规划评审鉴定暨地名信息服务平台建设论坛”。经过各省、自治区、直辖市的评选推荐，重庆市民政局等九个单位汇报演示了地名规划编制和地名网站建设的基本情况、主要做法和基本经验。

民政部党组副书记、常务副部长李立国同志出席论坛并作了题为《全力推进地名公共服务工程建设，切实提高地名公共服务水平》的讲话。李立国副部长在讲话中充分肯定了四年来地名公共服务工程建设取得的成绩，工程各个专项工作都取得全面进展，特别是地名规划稳步推进，全国60%的地级市完成了地名规划，地名数据库建设和地名信息化服务发展迅速，全国已开通地名网站636个。在系统总结经验、全面分析当前形势的基础上，李立国副部长明确提出了下一阶段工作的基本思路和要求：深入贯彻落实党的十七大和十七届三中四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，以服务人民群众、促进科学发展为根本目标，全力推进地名公共服务工程建设，全力完成四个专项任务，全力提高公共服务水平，全面完成工程建设，初步建立起比较完善的地名公共服务体系。为此，要具体做好五项工作：一是要制定修订一批重要的地名法规和技术规范，做加强命名更名管理，提高地名法制化、规范化水平。二是所有城市都要按照民政部、建设部通知要求，完成地名规划编制任务，有条件的地方向县城、乡镇延伸。三是全国所有县城要完成地名设标任务，东部发达地区要完成乡镇地名设标工作，中西部欠发达地区根据实际情况逐步推进。四是2010年要基本建成全国省级以下地名数据库，完成全国地名数据汇总，建立地名数据维护更新制度。五是全国地级以上城市要建立地名网站，有条件的地方要积极发展多种形式的地名信息化服务。李立国副部长强调，为打好地名公共服务工程攻坚战，各地要加强领导，周密做好谋划和组织工作；要突出重点，着力抓好地名信息化工作；要统筹协调，提高地名服务体 1

系综合效益；要督促检查，确保工程进度和质量；要注重服务，切实提高地名服务水平。

在地名规划编制方面，从宁波、厦门、信阳、佛山、西安五个城市的汇报演示和这次各地推荐的其它城市的地名规划来看，主要有以下三个突出特点：

一是体现了与城市规划同步的原则。这些城市在编制规划过程中，积极主动与城市规划部门沟通协调，立足于城市总体规划的总体布局，根据城市的性质和功能地位，对各类地名的布局、采词、用词做出了科学规范的综合规划，掌握了城市建设中地名命名的主动权，有效地提高了城市地名管理水平。

二是体现了“地名要讲文化”的原则。这些城市的地名规划，凸显了地方的历史特色、文化特色和地域特色，所规划的地名，特色突出，含义深远，品味高尚。其中有些城市对有悠久历史和文化底蕴深厚的古地名进行了很好的保护和以一定形式的传承，尤其值得肯定。

三是体现了地名命名的整体性、层次性、系列性的原则。这些城市在编制规划过程中，依据其城市的性质和功能定位，在规范界定通名的同时，对专名的采词原则进行了详细具体的规定，使其规划中的地名，在具备词义贴切、指位准确特点的同时，又充分体现了整体性、层次性、系列性原则。

在地名网站建设方面，从重庆、鞍山、南京、南宁四个城市的汇报演示和各地推荐的其它地方的地名网站情况来看，也有三个突出特点：

一是内容丰富，信息量大。网站内容设计比较完善，既有地名政策法规、业务指导、政务公开方面的内容，也有区划地名信息查询、电子地图、出行导航等便民服务的内容，还有地名文化传播方面的内容。这些地名网站都是以地名数据库建设为基础，立足于提供权威的区划地名信息，提供了查址定位和问路导航信息，各类信息和数据比较丰富详实，体现了区划地名部门的管理水平和服务精神，成为地名公共服务的重要平台和窗口，为人民群众的生产生活提供了有效的服务。

二是形式新颖，功能完善。这些地名网站形式活泼，图文并茂，普遍采用了电子地图指示地名位置，有的地名网，如江西、温州、合肥、厦门的区划地名网，还采用了较先进的三维电子地图指示地名位置。在地名查询和问路服务方面，这些地名网站普遍采用了地名定位、路线导航、公交查询、周边查询等服务模式。综合来看，我们一些地名网站的功能，已经达到社会上一般地图导航网站的水平。

三是机制灵活，保障有力。在地名网站建设的组织领导方面，这些地方普遍注意加强领导，重点抓好制定规划、组织协调和技术、资金保障。在建设思路上，注

意把地名数据库建设与地名网站建设紧密结合起来，以地名网站建设带动促进地名数据库建设，以地名数据库建设支持促进地名网站建设；同时，注意统筹规划，一些地方较好地处理了全省一体化和地方特色化的关系。在运行机制上，这些地方把政府主导与社会参与紧密结合起来，把行政支持和市场运作紧密结合起来，较好解决了资金和技术不足的问题，大大提高了地名网站建设和维护的工作效率。

在这次审定和交流活动中，地名规划编制受到好评的还有北京通州区、天津蓟县、山西运城市、江苏镇江市、安徽马鞍山市、山东济南市、湖北武汉市、广西柳州市、云南丽江市等；地名网站建设受到好评的还有山西省、吉林省、江西省、河北石家庄市、黑龙江齐齐哈尔市、浙江温州市、安徽合肥市、福建厦门市、山东滨州市、河南洛阳市、湖北黄石市、四川达州市、云南曲靖市、甘肃兰州市等。

城市地名规划 第2篇

公开日期：2010-05-0

5突出历史文化底蕴，从地名上展现通州特征--日前，通州新城地名规划初步拟定：48条主干道获得“新名”。

5月4日从市规划委通州分局了解到，作为通州新城规划的组成部分--《通州新城地名规划》，现已初步拟定完成，并获市规划委专项审查会原则通过。

规划范围

155平方公里 分为8个组团

地名是城市文化的主要载体，在体现地域特色和传承历史文化方面具有重要作用，随着通州城市建成区日益扩大，地名命名工作面临诸多问题，如新建道路无正式地名或随意命名，居住区命名极其混乱，不仅不易形成地名的有序组合，同时也缺乏地域特色，部分有价值的历史地名未能保留下来。因此，通州新城地名体系亟待整理和规范，以适应社会经济发展的需要。为此，通州于2007年启动通州新城地名规划编制工作，以加强地名管理，保护和弘扬通州地名文化，提高通州地名管理的科学化、法制化、标准化水平，利于社会经济运行，方便政府管理和群众使用。

在范围上，《通州新城地名规划》与《通州新城规划(2005年-2020年)》所确定的通州新城中心区范围一致，面积155平方公里，分为老城区和新规划城区两大部分。

根据通州新城规划的十一个分区，结合通州地名分布特点，把新城规划区地名分为8个组团。其中，六环路以西5个组团，六环路以东3个组团。六环路以西的5个组团为：永顺组团、旧城组团、河东组团、梨园组团、田府组团。这5个组团中，除田府组团为新规划区外，其余4区为城市建成区和正在建设的区域。六环路以东的3个组团为：宋庄、潞城、张家湾皆为新规划区。各组团面积约在10～25平方公里之间。

规划原则

有价值历史地名重点保护

本次地名规划包括两部分内容，即道路和桥梁命名，其中道路名称300余个，桥梁名称50余个，同时提出老城区

历史地名保护名录，充分挖掘历史地名文化价值，对列入保护名单的地名因地制宜予以使用。

地名命名在原则上，力求突出通州历史文化特征，以展现通州最为独特、与众不同的地名特点，以加深人们对通州的认知，使通州在北京这个历史文化极其深厚的城市中也能够显现出自己的特征。

“作为文化遗产的组成部分，一些老地名将加以保护。”规划分局负责人表示，1949年以前形成的地名、少量1949年以来形成的具有重要历史文化价值的地名、与运河文化有关的历史地名，如“焦王庄、观音庵、石坝、九棵树、萧太后运粮河”等，将作为此次规划的重点保护对象。

规划成果

已有53条道路完成命名

此次规划已命名主干道53条，其中有48条道路是新命名的。如宋庄镇南北向主干道采词以“艺苑精英展华彩，群贤毕至文化兴”为主题，路名有“艺苑路”、“英华路”等；水乡通州历史上以云景著称，因此田府片区东西向主干道采

词以“云”为主，如“云瑞大街”、“红云路”等。

此次桥梁规划本着尊重历史文化和当地现有名称，尽量多体现通州漕运文化原则分流域命名，只对河流桥梁进行命名，不包括高速路、六环路、铁路桥梁和城市立交桥。命名时，尽可能体现通州文化景观特点，结合附近现状地名，如小区名、村落名、道路名等进行命名，历史文化悠久的名称优先考虑。其中，如有体现通州漕运文化的名称，尽量保留使用，例如拦洪闸桥、分洪闸桥、通惠桥等。命新名时，也优先考虑体现通州漕运文化的词汇，如命名了石坝大桥、运河大桥等。

地名与规划 第3篇

关键词：地名,命名,规划

1 地名特性

地名具有社会性、时代性、民族性和地域性等特性。

1.1 社会性

地名是社会的产物, 它的命名、更名、发展和演变始终受社会发展水平和社会各个方面的制约。没有航海知识的积累和15—17世纪的地理大发现, 就不会有太平洋、印度洋等海域的名称。地名由少数人称说到为广大社会成员所公认, 要经过一定的传播和筛选过程。

1.2 时代性

地名是人类社会的产物, 就不可避免具有一定的时代性和政治性。恢复有历史文化内涵地名, 体现一定区域地名序列化, 调整更新重名和不雅、有歧义道路名称, 保持与周边道路名称的协调性, 增强地名命名的指位性, 以时代特征为主题创意地名的命名通常反映命名时代的特征。中国五千年的文明发展, 使华夏民族每个朝代都有不同的名号, 战争也使行政区域和管辖区不断发生变化, 从而导致地名的不断变更。如柳州, 从汉代的潭中县, 到隋代的马平县、唐代的龙城郡、乾元年的柳柳府, 再到今天的柳州市, 也是随着历史的变迁而变化。“文革”时期一些特殊的政治因素也导致名称的变更, 如柳州的反帝路 (现今鹅山路) 、灭资路 (现今柳江路, 也叫滨江路) 、东方红路 (现今窑阜路) 都打上了那个时代的烙印。还有的用英雄人物来做地名, 如黑龙江省的尚志市、河北省的黄骅市是为了纪念抗日英雄赵尚志和黄骅而命名的。

1.3 民族性

不同民族分布区域内的地名, 一般由生息在当地的居民以其语言命名。地名的命名还能反映一个民族的心理状态、风俗习惯和其他文化特征。平原地带的汉族乡村一般多用某某村, 而山区的少数民族一般用某某寨子, 融水县乡村用的是某某洞, 如杆洞乡、汪洞乡等都有自己的特点。我国几个少数民族自治区用的官方文字都是少数民族文字和汉语并行。

1.4 地域性

地名不但是地方的指称, 还是一种文化, 它的命名也常反映当地当时的某些自然或人文地理特征, 也代表着地域文化的特征。如四川, 山多河流多, 很多地名带有川字, 如汶川、北川、青川等。内蒙古的地名, 反映的则是民族文化和人文地理的特点, 蒙古族是游牧民族, 聚居地是一个一个的部落, 地名多用某某旗。

2 地名的功能

地名的功能用于识别, 主要有两个方面:一是地名是人们工作、生活、交往不可缺少的工具;二是地名为语言学、地理学、历史学、民族学等学科的研究提供宝贵资料。

3 地名的意义

地名是人们从事社会交往和经济活动广泛使用的媒介。每个人在日常生活中都离不开地名。加强地名工作可以促进经济社会协调发展, 实现经济快速高效、持续健康发展, 是构建和谐社会的物质基础。地名信息是社会基础信息, 经济社会的发展和政府对社会的有效管理都需要提供完整、准确、方便、规范的地名信息服务。由于经济建设对地名信息的需求量越来越大, 对快速获得和传递地名信息的要求越来越高, 规范地名信息、创新服务方式、提高应用水平, 不仅可以为经济社会发展提供便捷及时规范的服务, 为公众参与政治经济和文化活动创造良好的条件, 还可为日益频繁的国际国内交流创造和谐的社会环境。

(1) 有利于维护国家领土、主权和民族尊严。加强地名工作是维护国家主权和领土完整, 维护社会稳定的需要。在处理国际事务过程中, 有一个“名从主人”的惯例。因此, 在一些特定情况下, 地名往往体现一个国家的领土主权。在处理领土纠纷过程中, 各国为了维护主权和领土完整, 都把自己对边界地理实体的命名作为拥有主权的有力证据来使用。在国际关系中, 因地名引发的政治和外交问题也不胜枚举。如日韩间的“竹岛”与“独岛”争议, 中国与日本的“钓鱼岛”争议, 我们称为“钓鱼岛”, 日本则叫作“尖阁列岛”。

(2) 有利于国际交往和睦邻友好。南宁的中国—东盟博览会、成都的中国西部国际博览会、海南的博獒亚洲论坛、北京的APEC会议都是国际交往的见证。

(3) 有利于民族团结。我国是多民族国家, 尊重少数民族文化和习俗是民族团结的基础。

(4) 有利于社会治安和国防建设。大城市聚集很多外来人口, 相对集中会便于管理, 如成都的武侯祠横街一带, 就有近20万的藏族人在此居住, 广州、南京都有所谓的“非洲人街”。

(5) 有利于经济建设。如对旅游事业的发展就很重要, 一个地方很好、很有名, 大家都很向往, 也就带动了经济的发展。

(6) 有利于文化传承。地名文化是祖国先进文化的组成部分, 人们常说“上有天堂, 下有苏杭”, 不仅仅因为杭州的山水美丽, 苏州的园林迷人。全国各地山水好的地方很多, 但许多地方缺少深厚的历史文化底蕴, 魅力就不及苏州和杭州。杭州的一山一水一路一桥都有美丽的故事和传说, 如保俶塔有吴越王钱俶的故事、雷峰塔和断桥有白娘子和许仙的故事、灵隐有飞来峰的传说、岳庙有岳飞抗金的故事, 等等。地名沉淀着历史文化, 给人们一种情操的陶冶, 寄托着一种美好的向往。如杭州的断桥, 因为白娘子和许仙的故事, 是人们到杭州必去的一个景点, 尤其是情侣。

因此, 继承和发扬地名文化, 对弘扬中华文明、爱国主义精神, 传承先进文化, 振奋民族精神, 有着深远的历史意义和重要的现实作用。柳州是国家历史文化名城和优秀旅游城市, 独特的山水风貌已名扬海外。

4 地名起名要注意的几个环节

4.1 地名命名要标准化

地名标准化是按照一定的标准将地名的称谓和书写进行统一和规范, 明确其使用条件和范围, 并固定下来。地名国家标准化即在一个国家的范围内, 用官方语言 (或通用语言) 统一、规范地名的书写形式, 明确使用条件。

4.2 指位性

地名之所以称为地理实体的专有名词, 主要原因是其所代表的地理实体在地球表面上具有一定方位和范围, 即具有一定的空间位置, 不能随意设置、更名。

4.3 要有预见性、计划性

地名不同于人名, 地名往往代表着一个地方的称谓, 它具有一定的公认度、稳定性和不可变更性, 随意变更地名会给人们的生活带来麻烦, 如路名更换以后, 老百姓的户口本、土地证、房产证等就对应不上了。一些城市更换地名, 也会加重政府的财政开支和行政运行成本。所以地名的命名要有预见性和计划性, 不宜轻易更名。

4.4 要有艺术性和内涵

地名也如人名一样, 要有一定的艺术性和内涵, 一个好的名字, 可以给人留下深刻的印象。地名的命名可以按照以下类型来命名:

(1) 描写自然景观的:方位距离、地理形态、特征物产和其他特征等。如河南、河北以黄河为界, 河南的驻马店是古时候的驿站, 柳州的飞鹅路、东台路、驾鹤路、谷阜路、金鱼巷、牛奶巷, 等等。

(2) 记叙人文历史的:民族姓、史迹事件、人物、传说等。如新中国成立前的柳州府前街 (现今立新路) 太平天国时期的天王府, 后来的红星电影院、县前街 (现今立新路) 、张翀路 (现今红锋路) 、维雍路 (现今公园路, 为纪念抗日英雄阚维雍而设) 。新中国成立后恢复了一些旧的路名, 一些也沿用到了今天, 如中山路、文惠路 (为纪念柳宗元而设) 。

(3) 寓托思想感情的:歌颂、崇仰、祝福、言志等, 如曙光路、立新路、解放路、革新路、红阳路, 等等。

(4) 其他命名:古老原始地名沿用、地名序号等, 如河南的洛阳、广西的桂林、云南的大理等。

5 地名与规划

地名的规划不是说离不开城市规划, 没有规划一样也可以起名字, 但是要有预见性、计划性地起名字, 就要与城市规划相结合。

5.1 地名规划要与城市规划同步进行

城市规划有很多内容:有国家层面的国家战略发展规划, 有省域区域规划, 也有城市总体规划, 县域城镇体系规划, 县城总体规划, 集镇、乡、新村规划等。城市总体规划还有绿地系统规划, 综合交通规划, 工业园区规划, 开发区规划, 新区片区规划, 居住区规划, 中小学布点规划, 医院、市场、体育设施布点规划等。虽然规划有很多内容, 规划也带有一定的超前性, 但也有它的规律性和代表性, 这就要求掌握一定的规划内容和动向, 掌握好了起地名也就有据可查, 事半功倍。

(1) 城市总体规划:每个城市都有城市总体规划, 县城也有县城总体规划, 每一版规划一般都是10年到20年的期限, 也就是说城市有10年到20年的发展计划, 城市用地范围和人口分布也是根据这些来规划的。一些片区、居住区、工业区、新区建设都有明确的规划, 城市的快速扩展也要求地名的编纂要紧密地联系上, 所以建议地名规划要与城市规划同步进行。

(2) 综合交通规划:对于路名和桥梁的命名来说, 了解综合交通规划的内容尤为重要。综合交通规划是城市总体规划中的一个专项规划, 主要是确定某个城市在某个时期内对外、对内的航空、水运、公路、桥梁、城市道路的布置和走向, 对确定场站名称和道路、桥梁名称的命名有着直接的联系。如柳太路是柳州到太阳村的道路, 柳长路是柳州到长塘的路, 一目了然, 很是明白。还有柳州的北环路、南环路、东环路、西环路, 等等, 一听名字就知道方位。有些城市地名就很模糊, 如北京习惯称一环、二环、三环甚至六环、七环。目前, 柳州的综合交通规划正在进行论证, 如高铁、BRT快速公交、河东客运站都是城市发展需要新制订的规划。其实一些名称在规划里也已经是有体现了, 如白沙大桥、河东客运站、香兰北客运站等。

(3) 工业园区、高新开发区规划:城市发展一般都会在城市周边设置工业园区和高新开发区, 工业企业的相对集中有利于企业减少成本, 同时也减少污染。高新开发区有不少的工业厂房, 工业园区很多都是标准厂房, 道路也多数是一样的宽度, 不容易识别, 建议用数字符号来表示, 通常多用工业北路、工业北一路、工业北二路、工业北三路命名。原柳州高新科技开发区业也采用这样的方式。这里面有这么一个问题:有些地方喜欢用企业名称来命名。用企业命名不是不可以, 而是要慎重, 因为企业是一个时代的产物, 一旦这个企业没有了, 以它命名的地名就会变得很尴尬。

(4) 居住区、片区规划:一些大型居住区或片区的地名可以用有代表性的物体来命名, 也可以参照新区、工业区的命名方式, 采用数字符号来代表, 反倒容易识别和辨认, 如果名字过多过散, 或者过于强调个性, 反倒用起来不方便, 居民不容易寻找。如柳州的旧机场片区, 用航一路、航二路、航三路, 就很好辨识。关于居住区里的支路和小路, 建议用某某路东一巷、某某路东二巷来表示。

(5) 大型公共建筑规划:一些大型居住区或者公共建筑虽然都有自己的名称, 但有时也会影响地名的命名。如柳州的体育路、文华路、学院路都是受周边的大型公共建筑的设置而命名的。

5.2 地名命名要开门纳谏, 问计于民

地名命名要雅俗共赏, 大众认可, 不能闭门造车, 生僻难认。一些重要地段或者敏感区域建议向社会征集名称, 进行专家论证, 公示公布后按程序上报上级部门进行审批。柳州市规划局在进行综合交通规划时, 举办了“交通规划, 问计于民”的大型公共活动, 如公共自行车租赁、水上观光巴士、BRT快速公交系统, 都是向群众和专家征集来的“金点子”。

5.3 地名命名要与多部门沟通协调

地名命名要考虑居民的生活习惯, 要相对集中、便于识别, 要适合门牌号的编排和延续。建议与规划、住房城乡建设、交通和公安交警等部门加强沟通, 了解相关规划和建设情况, 共同做好地名规划工作。

参考文献

城市地名规划 第4篇

摘 要：太原有2500多年的建城史，悠久的历史孕育了生动的地名文化，但近年来随着太原市经济的快速发展，城市街道面貌日新月异，作为城市文化资源之一的老地名文化正在不断流失。老地名浓缩了大量历史信息，是了解不同时代社会风貌的重要窗口，也是城市文化底蕴的重要组成部分，因此保护工作刻不容缓。

关键词：太原；城市化；地名文化；保护

本文为山西大学本科生科研训练项目成果

一、引言

太原是山西省省会，古称晋阳，也称“龙城”，有“襟四塞之要冲，控五原之都邑”的称誉，2500多年（公元前497年～）的建城史创造了丰厚独特的晋阳文化，悠久的历史孕育了生动的地名文化，研究太原老地名文化对研究太原市的历史发展和时代风尚等方面有独特的参考价值。特别是宋、明两代出现的街道名称特点比较鲜明，宋代的太原经济繁荣，因为作坊和集市的出现，这一时期的街道多是以作坊和集市命名的。明代晋王受封龙城，将太原作为山西行政中心，设置了王府和许多衙门机构，这一时期的街道命名多与王府和衙署机构有关。随着太原市经济快速发展，城市街道面貌日新月异，作为城市文化资源之一的老地名文化正在不断流失。老地名浓缩了大量的历史信息，是了解不同时代社会风貌的重要窗口，也是城市文化底蕴的重要组成部分，因此保护工作刻不容缓。

二、城市化对太原地名的影响

（一）太原城市化的影响

在国家城市化迅速发展的大背景下，太原近几年的城市化进程逐步加快，高楼建筑不断增多，越来越拥挤的公交，堵塞的街道，都提醒人们市场对土地需求量越来越大。翻新旧城区、城市外围扩张及拓宽街道等都是推进城市化进程中的常规手段。因为太原城市建设多次进行道路修整，现今街道以南北为路、东西称街，多呈“十”字或者“井”字，改变了老太原“丁”字街的特点。

通过《道光阳曲县志》与现在的太原街巷图对比发现，如今已经消失和合并的街道多是十分窄小的街巷，如文殊寺街、三府巷、市儿头街、棉花巷、前所街、后铁匠巷、东西米市街等。县志记载的街巷形状多呈“工”字和“丁”字，在后来的城市建设中多被打通合并成为“井”字形状，南北称路，东西称街。

（二）老地名的不断消失

太原市地名的变更或消失，与城市化建设密切相关。这些街道消失或者变更的时间分为1949年前，1949年到20世纪80年代，20世纪80年代到现在。

统计数据显示，建国以前，街道消失变更的记载很少。建国初到20世纪80年代的经济建设时期，消失或者变更的街道名称有28条，多属于《道光阳曲县志》中记载的太原街巷图中的商业区。在封建时代重农抑商传统下，手工业被限制在固定区域发展，生产资料相对比较匮乏。随着建国后特别是20世纪50年代后经济建设的开展、物质资料的丰富，以及城市建设进程的加快，旧时一些因为手工业聚集而形成的街巷，随着手工业者的分散，街巷特征逐渐不明，因而这一时期出现了街巷更名或者消失的高峰。20世纪80年代到现在，处于我国城市化迅速发展时期。之后的经济快速发展带来了一个地名变更的高峰期，有33条老街地名发生变化。有部分虽然变更具体时间不可考，但是大致都属于20世纪80年至今。

在近几年的城市建设中，还有许多老地名在不断消失。2008年的《太原市街巷标准地名录》在1999年的基础上，增加了1999到2008年命名的街巷，并且对在城市化改造中消失和更名的街道进行了汇总。截至2008年10月，共注销街路巷172条，其中迎泽区被注销53条，杏花岭区48条，万柏林区31条，尖草坪区24条，晋源区12条，小店区4条。这些被注销的街道多属于迎泽区和杏花岭区即太原的老城区，部分原因是老城区的历史悠久，老街道基数大，人口比较密集，道路损耗情况比较突出，在进行城市化建设中，自然成为首要改造的对象。太原市市政公共管理处2013年进行了太原市道路普查，确认主城区街道1072条，其中61条道路变更了名称，尤其是由于近年城市大规模改造，很多小街小巷不复存在，其中因棚户区改造消失道路154条。

（三）老地名消失的原因

通过整理太原市老地名消失的数据，发现地名消失的原因大致如下：

旧城区改造导致大量老地名消失，部分被住宅小区改造成内部道路。例如1993年的旧城区改造，桃园一巷、杏林二条、忠和里、福和里被并入了府西街。根据市政公共管理设施处统计，因棚户区改造消失的道路有154条。

城市道路建设，出现大量街道合并。随着经济的发展，城市的发展，现代化的建设，许多太原老街道因为时间久远、设施老化，进行了大规模道路整合。例如1955年南市街并入解放路；1995年都督西街、龙王庙街、道门前街、都督东街、大东门街并入了府东街；兵工路、阁外街、仁义里、兴安里、亲仁里于1995年扩建街道时并入胜利街，特别是近几年消失的街巷，大都是因为城市建设。

因为旧建筑的消失而更名。城市化进程中许多旧建筑和旧企业因为经济发展的原因被拆除，而曾经因为这些建筑而得名的街巷名称也随之发生变更。例如玻璃瓶厂路变更为义井西一里，程家村东巷变更为太钢南匝线，石渣厂路变更为上庄街，北大街北二巷变更为跃进服装厂路等。

新地名的产生覆盖了老地名。例如解放北路（尖草坪立交桥以北）于1982年拓宽街道新命名恒山路；新建北路于同年拓宽街道新命名大同路。

三、太原市老城区街巷地名文化

太原市老城区街巷地名反映了不同的时代特色，特别是宋、明两代。宋代的街道有很多是以作坊和集市命名的。明代晋王受封龙城，并且太原作为山西行政中心，设置了王府和许多衙门机构，这一时期的街道命名多与王府和衙署机构有关。清代，道光《阳曲县志》卷三《建置图·街巷图》，列有清中期以后太原府城（阳曲县城）街巷260余条，以东西南北五方大街为经，以偏街小巷为纬，这基本总结了太原老城区街道的特点。

太原的街道在宋朝有了较详细的记录，这与当时的经济繁荣和城市发展有紧密的关系。

宋时城市内部出现的手工作坊，同类作坊往往集中在同一条街巷，随着手工业的发展，这些街巷有了专门的地名，如帽儿巷、靴巷、麻绳巷、毡房巷、酱园巷等。同时，城乡、城市间为了进行商品交流而形成的草市、集市等，因为定期进行贸易，这些地方也有了相应的名字，如西米市、南市街、柴市街、菜市街、麻市街等。

由于晋阳城和太原城北、东、西三面群山环峙，近傍汾河，天然险要，军事地位颇为重要，古代就称为“中原屏障”“军事重镇”。元代之后，太原被称为京师右卫，明代曾列为九边重镇之一。校尉营是警卫晋王府的校尉营地，以校尉营而命名的街巷，始见于清代，有东校尉营、西校尉营、南校尉营、中校尉营。民国初年阎锡山在太原修建兵营，与营盘有关的街道，有大营盘、大营盘东、西街，建国后向东、西扩建，更名为长风街。

作为一座历史文化名城，太原的古建筑遗址也十分可观。开化寺街因开化寺而命名，开化寺，创建年代不详，明重修，寺坐北向南，人们称开化寺，寺南街清称为开化市街；文庙巷，山西巡抚张之洞在崇善寺大雄宝殿旧址新建府文庙，奉祀孔子，文庙巷因此而得名；鼓楼街以古鼓楼而名，清称鼓楼前街，又称鼓楼大街，民国称鼓楼街。

明洪武九年（1376年），晋王朱棢扩建太原城，并择址大兴土木，营造王府。所以在太原老城中，以明代晋王府和其他小王府遗址得名的古老街巷颇多，虽然在社会的进程和历史的发展中，其中部分已湮没，但是悠久的历史依然留下了痕迹。民国《太原指南》在街巷的记载中“萧”已改作“肖”，得名于肖墙的街巷，始见于清代的有东肖墙、西肖墙、南肖墙、北肖墙、上肖墙；明晋王府前的夹道清代以来称东夹巷、西夹巷；坊山府是定王朱济熺第五子方山王朱美垣府第，清代称方山府、方山府巷，民国时称方山府街、方山府巷，今名坊山府、坊山府巷。

因明朝把太原定为“九边”重镇之一，作为地区行政中心，衙署众多。都司街因明山西都指挥使司署设于此而得名，据道光本的《阳曲县志·卷三·建置》记载：“都司街，居民半业屠宰，内有罗锅巷。”从中可以看出，清道光年间，都司街已失去明代作为都司衙门的显赫性，成为太原城中屠宰业较为集中的街巷了；县前街东，即今三桥街南口至解放路段，清代称灰市街，民国二十年（1931年），灰市街改称府西街，府西街、县前街，今通称府西街。

宋太平兴国四年（979年），北宋统治者将晋阳城付之一炬，宋毁晋阳城后，潘美于979年至982年，在汾河东岸唐明镇基础上修筑了新太原城，后又有明代太原古城的扩建。城门是太原古城位置考察的重要对象，对确定历史上太原城的地理位置有着重要意义，因城门而得名的街巷有：大南门、水西门、迎泽大街（明称迎泽门）、南华门、东华门等。明扩展太原城后沿用西南门，初称阅武、镇武，清代亦称水西门，后演化为地区和街巷名。

四、太原市地名文化保护现状及建议

（一）现状

1.地名文献资料整理出版滞后

太原市在地名志材料方面明显比较落后，现存地名志多是20世纪甚至更早整理的，《太原市城区街巷标准地名录》1987版后又出版了1999版，中间增加了1987至1998年命名的街巷；《太原市城区街巷名称汇集》1982年版，最新的地名录是2008年出版的《太原市街巷标准地名录》，而近几年修路拆迁频繁，但是并没有新的地名志出版，造成资料不全的现象。

2.地名保护力度仍需加强

太原市部分街区挂有地名文化板，而且太原市市政公共管理处2013年进行了太原市道路普查，同时关于地名文化建设的新闻报道也逐渐增多。

根据《太原晚报》2015年1月7日报道，按照第二次全国地名普查工作统一安排，全省地名普查标准时点为2014年12月31日，普查工作到2018年6月30日结束，分三个阶段实施。此次普查主要任务是查清地名基本情况，对有地无名但有地名作用的地理实体进行命名，对不规范地名进行标准化处理，方便人民群众的生产生活。据太原市民政局相关负责人透露，预计今年（2015年）将对全市地名进行普查。

3.地名民间保护意识加强

与此同时，随着人人、微信等新型传播方式的发展，出现了新形式的地名文化传承方式。许多民间力量都在发挥积极作用，如山西省实验中学的杨瑞国老师发起的“走读太原历史街巷”活动，吸引了30多位市民自愿参加。

4.地名法制建设仍然滞后

现有的法制方面的文件，如《太原市地名管理暂行规定》是1990年，而《山西省地名管理办法》是1997年，近几年并未将地名法制建设与经济建设做到同步，用以前制定的地名法律处理现在的地名问题难免会有局限性。

（二）建议

地名一般反映该地的地域特色和功能，一经确定就具有稳定性。通过地名，人们能了解一个地方的历史、语言、文化等情况。研究太原市的地名对研究太原市的历史发展，时代风尚，社会心理等方面有参考价值。同时积极保护太原市街巷地名文化对传统文化的继承，地域归属感的构建有独特的价值，笔者为此提出以下几点建议：

1.对老地名的修改要慎重，尽量沿用老地名，尊重老地名文化。

2.修订适合现在经济发展的、新的地名保护规章制度，细化保护条例，加强法律制度方面对地名文化的保护。

3.确定太原市地名志定期出版的机制，针对街道变更及时更新，建立更完善的地名志资料库。同时，政府要落实地名普查，进行地名总体规划。

4.发动民间保护力量，开展多种形式的地名文化保护活动。比如，可以建立地名专题的微信主页，定期进行地名文化普及，在节假日可以用网络等多媒体方式进行号召，进行走读地名的活动。同时在院校、公共图书馆等地开展“地名文化保护”的讲座，使地名文化能在一代又一代人之间进行地名文化传承。通过多种形式的活动调动市民的保护热情，凝聚大家的力量更好地将文化传承下去，这是一种可持续的有效的保护方法。

本文主要是通过对太原市地名文化发展的思考，希望能呼吁大家对地名文化进行力所能及的保护，从而推动太原市地方文化建设的发展。

参考文献：

[1]张国宁，张开.太原市志（第二册）[M].太原：山西古籍出版社，2002.

[2]安捷.太原市志（精编版）[M].太原：三晋出版社，2005.

[3]李培谦，华典修，阎士骧，郑起昌.道光阳曲县志[M].1843.

[4]王若愚.太原市南城区地名志[M].太原：太原市南城区人民政府，1987.

[5]《今日太原》编委会. 今日太原[M].太原：山西人民出版社，1985.

[6]太原市北城区地名委员会.太原市北城区地名志[M].太原：太原市北城区地名委员会办公室，1988.

[7]太原市地名办公室.太原市城区街巷标准地名录[M].太原：太原市地名办公室，1987.

[8]太原市民政局.太原市街巷标准地名录[M].2008.

作者单位：

城市地名规范措施 第5篇

以《市城市总体规划》为依据，以科学发展观为指导。加强城市地名管理的前瞻性、规范性、延续性和科学性，提高地名标准化水平，从源头上把好地名命名、更名关，优化城市地名环境，提高城市地名文化内涵和品位，规范和美化城市形象，方便群众生活，有利于对外开放、互相沟通，适应信息时代，与国际接轨，促进我市经济社会发展。

二、基本原则

（一）继承与创新并举。做到创新与继承的有机结合，坚持解放思想，开拓创新，使地名最大限度地反映出我市历史、文化和社会发展状况。

（二）因地制宜。坚持因地制宜、区别对待的原则，对已经命名的地名不搞一刀切，推翻重来。对能够反映当地特色和群众已经熟知的地名，一般不作变更，以保持地名的特色和相对稳定性，方便群众社会交往。

（三）局部与整体相衔接。每个地名区块根据各自的思想内涵和外在特征,确定不同的地名采词。通过相互之间的区别和联系体现地名方位特征。同时地名在结构上分为不同的层次，如城市街道按规模、交通地位等划分为主干路、次干路、支路三个层次，并通过地名通名表现出来。通过地名层次化、序列化建设，控制随意命名等混乱现象，加强地名规范化、标准化管理。

三、规范地名通名

（一）规范地名用字。

均应按照国家确定的规范汉字书写，各类地名名称。不用自造字、简化字、繁体字、异体字。地名的汉字字形，以1965年文化部和中国文字改革委员会联合发布的印刷通用汉字字形表》为准。

（二）规范地名通名。

1道路通名层次。

市道路通名层次分为大道、街（路）巷三级。

大道—路面宽度在45米以上的城市主干道称大道。

街（路）路面宽度10-45米的城市主、次干道称街、路。

大体按照道路的性质和功能划分，市道路通名层次确定。交通性道路称“路”生活性道路称“街”

巷—路面宽度在10米以下的城市街道称“巷”

2城市居民生活区通名层次。

有较完善的生活配套设施，小区(新村)占地面积3万平方米以上。相对独立集中的住宅区；

公寓—高层住宅楼或多栋占地面积较小的住宅群；

花）园、花）苑—花草林木面积较大的住宅区；

花园、草坪面积大于建筑占地面积的高级住宅区。别墅—占地面积1万平方米以上。

3城市绿地通名层次。

绿化面积一万平方米以上，公（游）园—占地面积2万平方米以上。有娱乐设施，供市民休闲的大型公共场所；

作度假旅游使用，度假村—位于城区外围或风景区。占地面积在2万平方米以上，有较完善设施的大型旅游场所。

4城市大型建筑物通名层次。

大厦（楼）10层（含10层）以上建筑或占地面积500平方米以上的综合性高层建筑物或大型楼宇；

尚有1000平方米以上的硬化地，广场—除地面建筑物占地面积外。供市民聚会的具有一定规模的公共场所；

封闭或半封闭式的具有商务、办公、娱乐等综合性多功能大型建筑群。城—占地面积2万平方米以上。

四、地名更名、命名程序

（一）住宅区、高层建筑的命名、更名程序。

1建设单位向市地名委员会办公室提出申请（附立项批复一份、总平面图两份、商铺分布图两份、楼层户室分布表两份）

2市地名委员会办公室组织审核。

3市地名委员会批复。

（二）道路、广场、桥梁等公益设施的命名、更名程序。

1建设单位向地名委员会办公室提出申请（附立项批复一份、总平面图两份）

2市地名委员会办公室组织审核。

3市地名委员会办公室将审核意见报市政府并反馈申报单位。

4市地名委员会批复。

（三）公告。

由地名委员会办公室负责统一公告，地名经批准后。公告费用由申报单位承担。

（四）说明。

1居民区、高层建筑名称的更名。申报单位事前应征得业主委员会或产权单位同意。

2市区路、街、巷、桥梁、广场名称的更名。由所在地街道办事处向市地名委员会办公室提出申请。

五、方法步骤

（一）宣传发动阶段。

落实工作职责及要求，充分利用电视、广播等媒体广泛宣传贯彻国务院《地名管理条例》和《省地名管理办法》召开动员大会。为顺利开展城市地名规范管理工作奠定基础。

（二）调查摸底阶段。

掌握情况，根据《市城市总体规划》对全市城区范围内已形成未命名的所有道、路、街、巷、建筑物、居民地的情况进行全面摸底。并向市地名委员会提出申请。

（三）征求意见阶段。

按照全市地名规划和地名法规对需要命名道、路、街、巷、建筑物、居民地广泛征求群众意见，根据申请。召开听证会，进行公示。

（四）审批公告阶段。

由市地名委员会下发命名批复，将拟命名的道、路、街、巷、建筑物、居民地等呈报市政府审批。并利用广播、电视、网络等媒体进行公告。

六、工作措施

（一）加强领导。为确保城市地名规范管理工作顺利推进。市政府办公室、市民政局负责人为副组长，市史志办、市建设局、市交通局、市市民政局、市公安局、市财政局、市国土局、市规划局为成员单位的市规范城市地名管理工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在市民政局，负责具体指导工作。

（二）经费保障。市财政列支5万元作为规范城市地名管理工作专项经费。

（三）部门配合。市城市地名规范管理工作在市委、市政府的统一领导下。各相关部门要发挥职能作用，密切配合，形成齐抓共管的良好局面。相关部门的职责是

负责市地名委员会的日常工作；指导有关专业主管部门的地名管理工作；承办市政府审批的地名命名和更名事项；审核本市各类地名的命名和更名申报，市民政局（市地名委员会办公室）贯彻执行国家有关地名工作的方针、政策和法规。公布标准地名；负责全市地名标志的制作、设置、管理。

及时到地名办申报住宅区名称，并把地名标志的设置列入工程竣工验收的一项内容；办理房屋产权登记、房屋买卖、房屋产权变更、产权证发放及办理各房地产开发单位房屋预售许可证时，所涉及的地名必须以地名办公室发放的门(幢)牌证为准；确定风景点名称时,市建设局、市规划局：对辖区范围的新建道路、桥梁和公共设施的名称、拟将命名、更名方案提供给市地名办；检查、督促房屋开发商执行地名管理有关规定。必须按规定申报批准,使用经批准的标准地名。

市交通局：协助做好长途汽车站、码头、公路桥等名称命（更）名。同时做好标志的设置和管理；做好省道、县道沿线有关乡镇、村地名标志的设置。

市财政局：负责安排地名管理工作的经费保障。用于地名标志的设置、更换和维修。

市公安局：户籍管理工作中。办理户籍登记以及变更名、户籍地址时,凭门牌证制发居民身份证和更换户口册，使门牌管理真正做到规范化。

市国土资源局：办理土地证发放及土地出让、划拨时。所涉及到地名或地址的必须以市地名委员会公布的标准地名或地名办公室核发的地名使用批准书》及《门牌证》为准。

市史志办：负责提供有关地名的相关资料。为地名命名提供依据。

城市地名谜语 第6篇

1、船出长江口上海

2、银河渡口 天津

3、风平浪静 宁波

4、久雨初晴 贵阳

5、千里戈壁 长沙

6、拆信 开封

7、双喜临门 重庆

8、夸夸其谈 海口

9、白日依山尽 洛阳

10、圆规画蛋 太原

11、白浪滔滔大江流--银川

12、四季温暖 长春

13、快乐之地 福州

14、八月飘香 桂林

15、一路平安 旅顺

16、海中绿洲 青岛

17、金银铜铁 无锡

18、觉醒之地 苏州

19、大力士 武汉

20、年年丰收 常熟

21、泰山之南 岳阳

22、莹火当灯 昆明

23、东西北三面堵塞南通

24、脑袋缠绷带 包头

25、雨 天水

26、清水河 湛江

27、不冷不热 温州

28、和平城市 宁都

29、长空逞威 高雄

30、空中码头 连云港

31、大楼入口 厦门

32、两个胖子 合肥

33、全民炼钢 大冶

34、珍珠港 蚌埠

35、烽哨 烟台

36、翼王故里石家庄

37、长江、珠江、黄河、淮河四川

38、宝地 贵州

39、大家都笑你 齐齐哈尔

40、百万雄师过大江 济南

玉山县城区道路地名规划方案 第7篇

一、地名概况玉山县位于赣东北边缘，是江西的东大门，历史上有“八省通衢、两江锁钥”之称，东邻浙江开化、常山、江山，西界上饶，南接广丰，北毗德兴，总面积1728平方公里(城区38.1平方公里)，人口59万人(城区9.58万人)。到2020年，城市规划人口20万人。随着城市建设的加快和城市定位的提升，城市道路地名规划被纳入议事日程，为了加强县城地名管理，保证地名命名的科学规范，形成了以人文山水、名胜古迹、知名企业名称等反映地名特征的《道路地名规划方案》。

二、规划的指导思想和基本原则(一)指导思想根据《民政部建设部关于开展城市地名规划工作的通知》要求，本着传承玉山历史、突出山水特色、挖掘红色资源、体现文化内涵的指导思想，坚持经济效益、社会效益和文化效益相统一，通过城区道路的命名更名，达到擦亮城市名片、提升城市品位、方便群众生产生活的目的。(二)基本原则

1、坚持尊重历史、照顾习俗、含义健康、内涵优美、体现规划、突出特点、雅俗共赏、好找易记、方便管理的原则。

2、坚持道路规划与城市建设规划同步进行，城区地名命名更名“有文化、有出处、有规律、有创意、有品位”的原则。

3、坚持整体规划与局部相协调，强化功能与优化结构、合理组合与科学布局、新区规划与老区优化、规范通名与优化专名相结合的原则。

三、命名方案(一)建成道路24条武安东路、冰溪路、冰玉路、津门路、解放路、三清山大道、府前路、怀玉山大道、玉虚路、柳子谷路、玉紫路、黄家驷路、瑾山路、横路街、翠微路、带霞路、玉华南路、晴虹路、锦溪路、博爱路、新建路、新家门路、人民大道、芳泽路(二)在建道路13条沧溪路、金沙路、甘溪路、荷花路、博士大道、芳苑路、秀峰路、玉华北路、玉华中路、柳洲路、汪应辰路、金山大道、金惠路(三)规划道路32条武安西路、沿河南路、玉清大道、玉溪大道、玉琊路、工业五路、工业六路、工业十路、工业十一路、工业十二路、怀玉山二路、玉女路、少华山路、北外环路、东紫路、民俗路、山关路、东外环路、新城路、月光路、科技二路、玉隆路、玉兴路、西外环路、工业八路、工业七路、玉昌路、玉盛路、工业三路、公园路、南一路、南二路(四)生活居住区规划5个

1、怀玉居住区：用地面积138.56公顷，安排居住人口约5万人，规划方案《玉山县城区道路地名规划方案》。南起怀玉山大道，北至怀玉山二路和玉溪大道，东至新城路，西至金山大道。

2、北清居住区：用地面积131.22公顷，安排居住人口约5万人。位于人民大道以东，南至三清大道，北至怀玉山大道。

3、南清居住区：用地面积114.75公顷，安排居住人口约4.5万人。南临冰溪河，北至三清山大道，东至金沙溪，西至人民大道。

4、芳泽居住区：用地面积101.06公顷，安排居住人口约4万人。位于人民大道以西，南临冰溪河，北至怀玉山大道。

5、城南居住小区：用地面积38.76公顷，安排居住人口约1.5万人。位于冰溪河以南，浙赣铁路以北。(五)规划城市广场4处(已建2处、规划2处)

1、三清山广场：位于县政府正前方，已建；

2、站前广场：位于火车站前，已建；

3、工业广场：位于城西工业园内，规划；

4、公园入口广场：位于怀玉公园东侧，怀玉山二路西端，规划。(六)规划桥梁3座

1、玉隆大桥：位于冰溪河(玉隆路南面)，桥宽20米；

2、西环大桥：位于冰溪河(西外环路南面)，桥宽18米；

3、三清山大桥：位于金沙溪(三清山大道东面)，桥宽24米；(七)规划公园15个(已建4个，规划11个)

1、黄家驷公园：位于黄家驷路东侧，已建成，占地面积1.1公顷；

2、柳子谷公园：位于柳子谷路西侧，已建成；

3、冰溪公园：冰溪河北岸，紧靠城市中心，占地面积10.7公顷，已建成；

4、武安山森林公园：位于城区南侧，已建成；

5、万柳洲公园：位于城南区中部，冰溪河主河道南岸，占地面积9.4公顷，规划；

6、城南公园：位于城南区，毗临冰溪河、玉虹桥，占地面积4.5公顷，规划；

7、怀玉山公园：安排在城区东部怀玉山大道南侧，占地面积7.86公顷，规划；

8、古城墙保护园：位于旧城区东南角，三清大道南侧，占地面积4.2公顷，规划；

9、月光湖公园：安排在城区北部，三清旅游服务区内建设，占地面积26.43公顷，规划；

10、玉山休闲公园：安排在城区北部怀玉山二路与人民大道交汇处，占地面积36.21公顷，规划；

11、工业徽雕园：安排在金山工业园内，占地面积17.33公顷，规划；

12、金山公园：位于金山工业园内，占地面积27.54公顷，规划；

13、三清山森林公园：位于城区西北侧，占地面积约180公顷，规划；

14、文成塔生态园：位于城区西部冰溪河与玉琊溪交汇处，占地面积约30公顷，规划；

15、山头屿生态园：位于金沙溪与古城溪交汇处，占地面积约50公顷，规划。

四、保障措施(一)切实明确责任。城区地名涉及到治安消防、信件投递、投亲访友、招商旅游和市民生产生活等诸多方面。因此，各有关部门要主动配合，各负其责，认真做好相关工作。同时，加大标准地名的宣传力度，使社会和市民尽快认可。(二)严格许可制度。根据国务院《地名管理条例》的规定，按照县政府下发的《关于规范地名命名和标志建设工作的通知》(玉府字52号)文件精神，凡新建、扩建、改建街、路、基、新建居民住宅或高层建筑等建设项目，建设单位应向县民政局(地名办)申报，填写《地名命名更名申报表》，经审核并报政府审批后，规划、土地、城建等部门凭审批意见方可办理建设项目用地、规划许可相关手续。(三)加强监督检查。城区道路规划方案批准公布后，具有法律效力，任何单位和个人不得随意更改。确需更改地名的要按规定程序报批，切实维护地名规划方案的严肃性，地名管理部门要进一步完善相关规定，强化监督检查，加大对违法地名和不规范地名的查处力度，不断强化城市地名的规范化。附件：

1、玉山县城区道路命名、规划一览表

城市地名规划 第8篇

地名是人们对地理环境中具有特定位置、范围及形态特征的地方所共同约定的语言代号, 是现代社会进行各种联系、交流必不可少的基本工具和纽带。地名作为各类地理实体的名称, 常常受到当地地理环境、民俗文化, 甚至行政人为等特定因素的影响, 在被广泛应用于各个领域的同时, 具有很强的历史延续性。在当前中国快速城市化进程中, 地名已经成为社会进步、城市文明、文化发达的表现形式。

滁州, 位于皖东江淮之间, 与南京市山水相连, 是南京“一小时都市圈”主要成员和皖江城市带承接转移示范区重要一翼, 处在安徽省东向发展战略中的桥头堡。全市行政区域总面积1.33万km2, 全市户籍人口450万。现辖天长、明光2市, 来安、全椒、定远、凤阳4县和琅琊、南谯2区。

改革开放之后, 特别是近五年来, 滁州市城市化速度非常快。2012年初, 城镇化率已达43.4%, 主城建成区面积已由2007年底的30km2扩大到70km2, 新建道路657km, 新增人口20多万, 城区面积的增加已经超过滁城建成1400年来的面积;住宅小区数量由35个增加到100个以上。

二、滁州城区地名的发展特点

地名是人类为便利自己的生产和生活命名的地物和地域的名称。地名随着人类社会的发展而发展, 地名蕴涵着社会各个历史阶段的政治、经济、文化、语言和地理环境的发展轨迹, 现今滁州市城区范围是滁州市经济、历史文化教育和城市建设的中心。

1. 地名古老, 文化深厚。

在滁州市至今保留着不少沿用已久的地名, 尤其老城区境内地名很多是以前老地名、古地名, 年代久远, 它们是滁州市地方文化的不同历史层面的重要体现。老地名的地域分布, 以老城中心片区最为集中, 同时还有大量老地名散布在周边城乡。从地名的类别统计, 老地名主要是街、巷、桥等名称占较大比例。

滁州市老城区的地名由于是在特殊的地理、历史环境下形成, 所以几乎每一条地名都有其深厚的文化内涵, 承载着历史的印记, 仅从街巷地名形成的渊源分析, 有事项地名、水文地名、桥梁地名、姓氏地名等等。如遵阳街、柴禾巷、半条巷、张家巷、码头巷、上水关、下水关、通惠桥。

行政区域名称“滁州”是隋开皇9年 (公元589年) 正式设置滁州, 已有1413年历史, 是沿用至今的最古地名。

2. 地名指位跨度增大, 路、大道通名增多。

地名和任何事物一样, 有形成、消亡的过程。历史上很长时期滁州市城区的范围较小、城市建设步伐慢, 路街巷短小狭窄, 地名指位跨度小, 导致地名数量多、密度大。

近20年来, 特别是近五年, 在建设现代化的“大滁城”背景下, 滁州市建设速度加快、旧城改造力度加大, 大量的小街、小巷随之消失, 众多地名也随之消失。滁州市城区内拓建、新建道路跨度增大, 主要以“路”作为道路通名, 以“大道”作道路通名也日渐增多, 如丰乐大道、洪武大道、世纪大道、龙蟠大道等等。2008年城区地名重新更名、命名, 其中新增、更名139条, 河流1条, 水库1座;至2012年又新增道路35条。

3. 聚落地名由单一到丰富多彩。

滁州市以前的居民住宅多散布在街、路、巷两侧, 往往以街、路标识。而今新建的住宅楼多采取封闭式组团形式, 形成大小不一、形态各异的住宅小区。近些年来, 随着城市化速度的加快, 特别是2007年以来“大滁城”建设的推进, 大拆迁和大建设同时进行, 更多的新地名来源于新的住宅小区。1995年前, 滁州的住宅小区不过30个, 至2012年6月, 滁州市城区的住宅小区增长到106个。此类地名的来源也使得地名的总量越来越多。

滁州市城区20世纪90年代以前的住宅区, 数量较少, 通名一般为“村、新村、小区”。由单位所承建的称为“某某职工宿舍”。90年代后建的住宅不仅规模大, 配套设施齐全, 专名与通名都发生了较大的变化。地名通名主要有苑、园、花苑、花园、公寓、家园、山庄、城、府、庭、景等等。专名也丰富多彩, 更加注重名称的美化。

此外, 滁州市商用楼宇在80年代时因为稀少, 未列入地名规划及管理, 近些年来, 各类商用楼宇林立, 目前已建成、在建和规划的高层建筑达1368栋, 对楼宇的名称也将纳入地名管理, 楼宇的通名也有较大变化, 使地名数量上有较快增加。

4. 地名挖掘与传承历史文化。

滁州市近年产生的街路名称, 在挖掘地名文化、传承历史地名方面做了较深入的研究和整理工作。在近年命名的新地名中, 高品位的文化意蕴己成为共同的追求目标, 从而产生了一批具有滁州历史文化内涵的地名, 为城市地方文化增色。许多居民住宅的命名充溢着诗情画意, 如丰乐山庄、山水人家、天逸华府、盛世华庭、龙蟠汇景、水岸帝景、百合花园。又如新城区的新建道路, 起名龙蟠大道、龙兴路、恒兴路、恒丰路、永康路、醉翁路、敬梓路、洪武路、龙兴路、二贤路、三友路、南屏路、添景路等等, 寓意着经济繁荣兴盛和滁州历史悠久, 也体现了现代意识与典雅文化的融合。

三、滁州市地名存在的问题

滁州市地名存在的问题主要在道路、住宅区的名称命名上。

1. 道路临时用名“先入为主”。

当前, 迅猛的城市扩展速度带来大量规划区块的地名命名工作。滁州市的地名工作尽管已开展了几十年, 但地名命名都是在城市规划及建设工程正式竣工之后进行, 处于被动地位, 地名管理部门与城市规划部门的衔接不及时, 直接由规划部门临时用名, 然后上报批复而来, 使得地名命名严重滞后。由于临时用名是相关设计、规划人员临时拼凑而成, 随意性大, 不是专业地名规划人员命名而来, 常常缺乏科学性、系统性、序列性, 文化底蕴不高, 易带来异地重名、跟风趋同、过度自由化等一系列问题, 对城市和市民产生较多不好的影响, 并且以后纠正起来非常困难。

2. 住宅区名称追大求洋, 通名缺失。

住宅区名称不仅要与住区属性相符, 还要名实相符。一些住宅区选用“御”、“国际”、“世界”等字眼来彰显地位、身份和财富, 名称上过分追大求洋, 只在表面显示了一定的居住档次。近几年来, 滁州市使用“国际”、“世界”及类似地名的有12个, 如“发能国际”、“浩然国际”名称上很有国际范, 但是其住宅区内既没有几个国际友人居住, 其建筑也没有多少国际人文特色, 是典型的追大求洋。

另外, 通名缺失是目前滁州市住宅区地名中存在的普遍问题之一, 例如“维也纳春天”、“左岸香颂”、“君安地中海”、“凯迪塞纳河畔”、“御天下”等, 此类住宅区的名称创意独特, 令人产生许多遐思, 但是从地名命名规范化的角度, 以上所列地名只可以作为销售名词, 而不能成为住宅区的标准名称。

3. 地名规划滞后, 管理不严。

城市化速度的加快、城市规划编制的频繁变动以及部门间的协调不够, 导致地名规划与城市规划脱节现象日益突出。滁州市2004、2008、2012分别做了城市总体规划, 而地名规划几十年只在2011年做过一次规划。

此外, 滁州市地名管理中还存在地名命名滞后, 认识不到位, 管理不严, 未能严格执行国家、省有关地名管理法规和滁州市政府相关文件精神等问题。如部分住宅区从商业销售的方面考虑, 先自行起个好听的名称对外宣传, 签订销售合同, 等到需要办理有关证件时再到行政管理部门报批, 造成不规范地名既成事实, 变更处理十分困难, 更改之后给社会、居民都造成很多麻烦和问题。

四、对策

针对以上存在问题, 滁州市地名主管部门应加快地名管理法制化建设步伐, 采取行之有效的管理措施和行政手段, 在现有的基础上, 扎实推进滁州市城区的地名标准化、规范化工作。

1. 加强规划, 提前介入。

进行城市地名规划与管理如同城市的市政、交通、通讯等事业的建设与管理一样, 地名规划应成为城市规划体系中专项规划重要组成部分, 逐渐改掉工程暂用名的“先入为主”、住宅区乱用地名的被动地位, 杜绝防止地名产生新的混乱, 有计划有步骤的实现地名标准化管理, 建立科学有序的地名结构体系, 最大限度的发挥城市地名的社会效应, 以防对经济发展和人民的日常生活产生影响。因此, 地名管理部门滁州市民政局应与市规划局紧密联系、相互配合、及时沟通, 使地名规划及时、高效服务于城市建设, 服务于民众生活。

2. 加强管理, 依法行政。

城市地名是涉及社会面极广的公共、公益事物, 地名管理事务必须依靠多部门协调。地名管理工作是国家行政管理工作中一个不可分割的重要的组成部分, 在引导城市管理中有不可推卸的责任。因此, 要深化地名法制管理, 全面实现地名的标准化、社会化、现代化, 充分发挥地名的行政服务职能, 促进和谐社会的建设和稳定。在日常工作中, 要加强管理、依法行政, 做到有法必依、执法必严。对部分开发商擅自取名、不及时申报, 命名过程中有违规范和原则的, 要坚决予以查处和纠正。

3. 加强保护, 保持稳定加强规划, 提前介入加强管理, 依法行政。

地名文化的内涵包括两个层面:一是地名的语词文化, 属语言文化范畴, 是地名文化中的基本内涵;二是地名实体文化, 属地域文化范畴, 是地名文化的外延, 二者构成了地名文化的全貌, 其深厚的文化底蕴还为许多领域的研究与开拓提供了钥匙, 亟需加强地名文化保护。地名作为一定区域内人们在社会生产和生活中的工具, 作为一种约定俗成的特定产物, 常常受到地域环境、民俗文化等特定因素的影响, 在被广泛应用于各个领域的同时, 具有很强的历史延续性。因此, 在对地名进行改动或命名时不仅要考虑对历史的尊重, 更要考虑在今后相当长时间内的稳定性。

总之, 地名管理部门在地名规划、管理过程中, 要进行深入细致地调查研究, 广泛征询市民意见, 要充分考虑布局规划、当地历史文化等特色, 正确把握留用、再生 (派生、移植) 、自然消失的尺度, 构建完整、有序、富有内涵的地名系统, 使滁州市城区地名全面优化, 提升整个城市的地名品位, 使地名成为社会进步、城市文明的重要组成部分。

参考文献

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