城市型农业经验

城市型农业经验（精选6篇）

城市型农业经验 第1篇

全市农村工作会议典型材料

坚持城乡一体化理念

推进城市型农业发展进程

中共龙凤区委员会

龙凤区人民政府

（2008年3月）

几年来，我区始终坚持城乡一体化理念不动摇，按照以城带乡、以工哺农的原则，坚持同步规划、同步建设、同步管理，积极探索以专业化致富农民、以工业化带动农业、以城市化改变农村的发展之路，促进了农村经济发展，提高了农民富裕程度。2007年，全区农业实现增加值8000万元，农民人均纯收入达到4607元，同比增长21.2%

一、实施专业化发展，完善城市型农业功能

我们牢牢把握城市型农业多样性的特点，结合区域农业资源，以精品农业、旅游农业和休闲体验农业为主打，因地制宜抓优势，围绕市场打品牌，不断加快农业专业发展速度。一是放大一村一品生产功能。在发展规划上，坚持“发挥优势、市场导向、分类指导、农民自愿”原则，从各村地缘特点、自然条件、产业基础出发，科学合理定位发展方向。目前，全区8个村分

1别确定了主导产业和优势产品。初步形成了以英勇蛋鸡、建兴冬储、前进大鹅等为代表的一批专业村屯，培育了以“凤英”牌鸡蛋、“庆龙保”牌蔬菜等为代表的农业品牌，“一村一品”发展格局逐步形成。在服务扶持上，落实各项优惠政策，在资金、技术等方面加大扶持力度，区政府2007年列支支农资金320万元，极大调动了农民生产积极性。在规模发展上，一方面，建立起多层次城市型农业市场流通体系，成立大中小多种类型农产品批发交易市场、产业要素市场和农产品超市等，促进基地与市场有效连接。另一方面，组建种养协会，促进规模化生产，全区现已发展农村各类经济合作组织17个。目前，我区每年可为城市提供5.9万吨绿色鲜活农产品。二是扩展湿地生态旅游功能。充分发挥湿地的自然风光优势，成功举办了大庆首届观鸟节，开展了鸟类摄影、爱鸟放飞等主题活动，增强了市民爱护鸟类、保护自然的意识，扩大了湿地影响力。去年，龙凤湿地接纳来自省内外游客达2万多人次。今年，要借助举办大庆湿地旅游节的机遇，积极做好生态旅游项目的开发建设，全力打造龙凤湿地旅游品牌。三是启动农事休闲体验功能。依托国家级现代农业基地，引进建设了农业项目9个，为入驻企业提供耕地，种植独具特色粘玉米、中草药、花卉等农作物，供游客观赏体验，体会回归大自然的感觉。为进一步做强做大基地，扩大基地影响力，我们还与八一农大主动对接，请专家教授对基地重新进行了设计，规划了蔬菜种植、农业科技示范、林地

养殖、水面垂钓、农事体验等6个功能区，加快打造出具有大庆特色和品牌的生态农业休闲观光度假区。

二、坚持工业化发展，激发城市型农业动力

我们坚持用工业化思维谋划农村发展，按照“围绕地缘办工业、围绕产业上项目、围绕发展搞服务”的思路，因村制宜，重点发展，激发镇村工业活力，增强农村经济实力。一是政策扶持。去年以来，区委、区政府进一步修定完善了鼓励镇村发展优惠政策，实行镇村企业实现税收全部反还政策，极大调动了镇村招商引资积极性。2007年，镇村开工建设工业项目13个，实现镇村工业增加值7.7亿元，增长6.1%。二是创新经营。采取村建厂房、出租经营，村企共建、利益分成，土地入股、年终分红，资源出让、收取租金等四种经营方式，加快镇村集体企业发展。2007年，我们对连年亏损的5家村集体企业实行对外公开发包，不仅扭转了亏损局面，而且实现收入335万元。三是多元发展。以服务企业为重点，积极发展一家一户小作坊、小修理、小商店等五小行业，形成了镇办、村办和户办“三个轮子一起转”，大、中、小一起上，多业并举，遍地开花的良好局面。目前，全区镇村个体私营企业发展到2504家，年收入2800万元。通过几年实践，全区镇村工业经济发展成果喜人，不但为农村经济发展提供了强力支撑，而且也带动了相关产业的发展。特别是劳务经济发展步伐进一步加快，通过村办企业安排一批，区镇招商企业吸纳一批，周边大企业转移一批等措施，年初以来转移农村劳动力8800人，实现创收7000万元。

三、加快城市化建设，夯实城市型农业基础

按照城市建设标准，加快镇村建设，改善农村环境，全力打造生态和谐、环境优美的农村环境，让农民享受城乡一体化发展的成果。一是城乡规划一体化。坚持城乡发展同步设计、同步建设、同步管理，因村制宜，把握“宜散则散，宜聚则聚”的总体原则，按照现代化城市建设的要求，科学制定了全区城乡发展规划，实施突出重点、先内后外、打造标准、积累发展，使农民切实感受到农村的巨大变化。二是农舍改造景观化。紧紧抓住铁路沿线环境综合整治的机遇，加大老村改造步伐，采取思想动员、合理补偿等办法，整体改造了铁东平房区，把19.5万平方米的平房推成平地，恢复自然植被。完成旧房改造286户，建设农民新居319户，规划绿化面积54万平方米，把铁东村建设成为绿色村庄，全力打造铁路沿线进入龙凤的第一道“绿色景观”。三是新居建设现代化。坚持“居住就业于一体、生产生活互便利”的原则，统一规划，统一布局，完成了向阳新居规划，高标准建设了刘高手农民新居和永泉社区一期工程。住宅小区整齐划一，功能设施配套齐全，使农民享受到了现代城市生活。四是基础设施标准化。以城市道路、卫生管理等标准，完善镇村基础建设。2007年修筑通村公路12.6公里，实施道路绿化6.5公里，完成数字电视入户3000户，有效改善了农村生产生活环境，拉近了农民与市民间的距离。五是社会保障体系化。全面

兑现落实农民低保政策，2007年，我区393户938名农民纳入低保范围，实现了应保尽保。积极推进新型农民合作医疗制度，农民参保人数达17330人，参保率为91.2%。目前，我们正在着手研究探索我区农民城市购房优惠政策，鼓励农民进入市区买房，落实城市户籍、低保、医保政策，加快实现农民变市民目标。

虽然我区在发展城市型农业上取得了一些成绩，但是与兄弟县区相比，仍然存在着一定差距。下一步，我们要进一步抢抓机遇，乘势而上，全力推进集生产功能、生态功能、服务功能于一体的城市型农业发展进程，为加快新农村建设进程奠定坚实的基础。

城市型农业经验 第2篇

近年来，xx 深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持新时代党的组织路线，牢固树立大抓基层大抓支部的鲜明导向，始终把城市基层党建作为战略性、基础性工作，坚持标准化引领、系统性建设、集成式发展，推动开放融合强化互联互动，不断提升城市基层党建的整体效应，为勇当“四个走在全国前列”尖兵提供坚强保证。

一、突出系统集成、整体建设，着力完善党建纵向责任互动与横向资源整合的工作体系 城市基层各领域党建纵横交错，必须树立系统融合、共建、互动、协同的理念，把城市基层党建作为有机整体来谋划和推进。根据这一要求，结合 xx 生产生活空间布局和组织形态多样、人员流动性大的特点，我们探索形成了“四级责任联动、三级阵地联盟、一个信息网络”的工作体系。

（一）坚持以“四级责任”联动带动党建共抓。明确市、区、街道、社区四级党组织各自定位和责任市级负责统筹协调、全面指导，区级负责支撑保障检査督办，街道负责当好轴心、具体实施，社区负责整合资源、兜底管理，并建立实施“3 项机制”，确保责任落实到位。

一是协同攻坚工 作机制。四级党组织和市直单位党组（党委），以“书记项目”形式，一起承担、共同攻坚难题。针对社会组织党建覆盖不足、作用发挥偏弱等问题，我们把社会组织党建作为四级书记共同的“书记项目”，一项重点、四级共担，推动社会组织党组织覆盖率从 20xx 年底的 x％提升到 20xx 年底的 x％，社会组织党建工作写进章程的占比从20xx 年底的 x％提升到 20xx 年底的 x％，有效破解难题。近两年，全市共实施“书记项目”x 多项，着力破解党建责任制、党建工作信息化等难题。

二是竟赛调度工作机制。对“两学一做”常态化制度化、软弱涣散党组织整顿等重点工作，实行“问三比”全过程监管，即年初问计划比方案优劣、年中问进度比效率高低、年底问结果比成效大小，对落后党组织从严管理。对全市 x 个社区逐一开展“拉网式”排查摸底，确定软弱涣散党组织名单，制定整顿方案和工作合账，并实行市委常委“联街包社”，市、区领导“一对一”包点是“蹲基层抓点一现场会推广”工作机制。今年年初，我们梳理确定了“发挥基层党组织在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列的作用”“居民小组党建”“互联网金融企业党建”等 x 个专题，通过蹲点调研、找准问题、解剖麻雀、研究对策，在做得好的点召开现场会推广经验做法（二）坚持以以“三级阵地”联盟支撑资源整合。在高

楼林立的城市里，基层党组织如果没有阵地，战斗堡全作用就会缺乏发力支点。这两年，市委着力在统筹上下功夫，构建了市-区-基层三级党群服务中心阵地联盟，实现平台统筹搭、资源统筹用。

一是高标准规划建设“1 1 ＋ 10 ＋N N ”党群服务中心联盟体。

系。“1”指 1 个市级党群服务中心，“10”指 10 个区级党群服务中心，“N”指分布在各区的一大批社区以及商务楼宇、产业园区、商圈市场等新兴领域党群服务中心。目前，全市共建成 x 个党群服务中心，形成了遍布全市、聚集市区各类资源的服务网络。

二是高质量发挥党群服务中心阵地作用。按照“三中心一平台”的目标要求，规范党群服务中心运行管理，包括标识牌區为党徽和三叶草拼成的心型标识，党员必须须佩戴党徽上岗，推动全市各类党群服务公共服务和市场服务资源集聚党群服务中心，更好凝聚群众、服务群众。

（三）坚持以“一个信息网络”联结结党务政务服务。抓住“智慧城市”建设契机，专门对“智慧党建”作了详细规划和安排，重点搭建了全市统一的“智慧党建”平台，推推动基层党建与信息技术深度融合。

一是实现党员管理信息化。通过党支部和党员实时信息查询管理、网上转接组织关系、在线缴纳党费参加组织生活等，对全市 x 万个基层党组织、x 万多名党员进行信息联网，有效破解流动党员、失联党员教育管理难题，实现党员管理的扁平化、智能化，真正让基层党组织的情况可以“一捅到天”，上级部署要求“一插到底”。

二是实现学习教育信息化。发挥网络资源共享优势，通过xx先锋微信号、xx读特APP2等載体，开展网上远程教育，做到线下线上学习紧密结合，切实增强党员教育的丰富性、多样性。

三是实现服务群众信息化。将市统一建设的网上办事大厅延伸到基层社区，在党群服务中心配置统的综合信息系统，集中提供“一门式一网式”综合窗口受理服务，做到开放、便捷、智能、共享。目前公共服务事项一站式办理率达 90％以上，网上申报办理率达 80％以上，基本做到了“让数据多跑路，让党员群众少跑腿”。

二、做强街道、区域统筹，着力强化党建引引领基层治理 去年，全国城市基层党建工作经验交流座谈会提出，基层党建强，基层治理就强；基层党建弱，基层治理就弱。为此，我们发挥街道党工委统筹作用，引领新兴领域发挥参与与作用，通过基层党组织把党的领导植根于基层和群众中，推动各类组织协同一致，组织群众依法有序管理基层社会事务。

（一）强化街道党工委的 统筹协调功能。市委明确，街

道的的主要职能是抓党建、抓治理、抓服务，不负责招商引资等具体经济事务。围绕街道的职责定位积极推进街道管理体制改革。近两年分拆、增设街道 x 个，缩小了特大型街道的管理幅度。优化街道党工委和办事处内设机构设置，普遍由 x 个左右精简到 x－x 个，设立专门负责党建的部门，使之与街道党工委的主业主责相适应。从市直机关精简和统筹x 个编制下放给各区，充实街道力量。开展街道党工委兼职委员试点，吸收辖区内规模较大的新兴领域党组织负责人担任兼职委员，参与研究基层党建工作。实行街道领导班子任期制，每个任期为 5 年，保持街道干部队伍的生机活力。下放权力，赋予街道党工委对街道正科级及以下干部的任免管理权，赋予街道党工委对市、区职能部门派出机构负责人任免征得同意权，赋予街道对区域内事关群众利益的重大决策和重大项目建议权。将直接面向人民群众、由街道服务更方便有效的各类事项下放给街道。落实街道领导千部驻点普遍直接联系群众制度，吸收“两代表一委员”参加直接联系群众工作，解决大量基层矛盾问题。

（二）以区域化思维推进新兴领域党建。xx 新兴领域发展迅猛，吸纳了大量知识型、技能型和思想前卫的年轻人工作就业，成为参与基层治理的重要力量，迫切需要党建工作及时跟进，守住管好这块处于城市发展“高地”的重要阵地。针对一个企业一个企业去抓党建抓不过来，而且党员流动性

大，许多党组织建了散、散了建的问题，我们把新兴领域作为“类社区”，用区域思维和措施，在全市 x 个产业园区 x座高层商务楼宇、x 个大型商圈市场建立党委全国电子第一街 xx 街道，采取街道社区、工商税务和企业商户等多重优势叠加方式组建商圈党委，大大提升了党委解决实际问题的能级，党委建立 3 个多月，研究解决了 x 个商圈管理、市容市貌等方面问题。对與论传播具有重要影响的 x 家互联网企业，我们坚持抓龙头带动，在腾讯、迅雷、梦网科技、珍爱网等全国互联网百强企业单独建立党组织；坚持抓行业带动，在市互联网行业协会建立联合党委，以行业协会为纽带，推动会员企业建立 x 个党组织；坚持抓骨干带动，腾讯公司 x多名名党员中，超过 3000 人是一线业务骨干，而且腾讯网、QQ、微信等重要核心平合，均由党委班子成员担任主要负责人，彰显了党的影响力，吸引广大员工向党组织靠拢。

三、突出标准引领、整体平推，着力把社区党组织建成坚强战斗堡垒 市委制定出合了《关于推进社区党建标准化建设的意见》，从党组织建设、党员管理、治理结构、服务群众、工作职责、运行保障六个方面扎实推进标准化建设。

（一）组织建设标准化。在全市 x 个社区全部统一设立党委，强化党组织领导核心，明确居委会工作站等都由社区党委领导，理顺社区党组织关系在此基础上，重点抓好两类

人：一类是社区党委书记，大幅提升待遇保障。从 20xx 年 x月开始，社区党委书记全部享受事业待遇，参照事业单位七级职员发放工资福利（相当于公务员正科级），而且任职满 x年并经考试考察合格后可纳入事业编制，已有 x 名社区党委书记身份转为事业编制。另一类是其他社区工作者，规范薪酬待遇。过去社区工作者人员结构复杂，既有区里各部门分别选聘的，也有街道选聘的。管理归属不同，身份不同，薪酬待遇标准也不统一，影响社区工作者积极性。针对这一问题，建立了分类分档正常晋升、持续激励的薪酬制度，统一将社区专职工作者岗位按职务高低，划分为负责人、主办、辅助类 x 档。同时，制定了社区专职工作者管理指导意见，规范社区专职工作人员入口，明确新进人员须有大专以上学历，大幅提升了社区工作者整体素质。

（二）党员管理标准化。对党员的管理，关键要抓在日常、严在经常。为此，在落实“三会一课”制度、开展“党员活动日”、“一把手”讲党课等方面作了明确规定，特别是从严管理社区党委书记这个“关键少数”，每年由市里统一对 645 名社区党委书记进行全员轮训，提升政治觉悟和履职能力。

（三）治理结构标准化。明确社区各类组织功能定位，赋予社区党委“四项权力”，构建以社区党委为领导核心的“一核多元”治理格局。第一项是人事安排权，规定社区党

委书记兼任工作站站长，通过法定程序兼任居委会主任，推动社区“两委”班子成员交叉任职。去年 6 月社区“两委”换届后，社区党委书记、居委会主任“一肩挑”比例达到 x％，“两委”班子成员交叉任职比例达到 x％。第二项是重要事项决定权，健全议事决策机制，明确由社区党委书记主持召开社区班子联席会议和党群联席会议，按照“四议两公开”程序研究决定社区重大事项。以购买服务事项为例，以前社区每年 x 万元的社工购买服务，交给哪个社工机构，大多由上级业务主管部门决定，社区党委没有话语权，现在社工机构的去留主要由社区党委决定，社区党委从背后支持走到合前指挥，腰杆更硬了。第三项是管理监督权，推动“政经分开”明确社区党委书记不再兼任社区股份合作公司董事长或总经理，兼任集资委主任或监事会主席，切断了社区党委与股份合作公司利益纠葛，加强了对股份合作公司的监管。目前，全市 x 个“村村改居”社区全部完成“政经分开”。第四项是领导保障权，推进居站整合，以设立社区党群服务中心为契机，把社区服务群众职责和各种服务群众阵地、资源归整到社区党委的领导和主导中来，解决过去社区党委的服务功能基本被工作站替代的问题。

（四）服务群众标准化。重点推行“六个统一”，即统一场所、统一系统、统一内容、统一制度、统保障、统一标识，对每个社区党群服务中心进行标准化管理和服务，打造

一站式、综合性、多功能的社区共服务中心，让群众知道惠从何来。同时，常态化开展党代表进社区、组建驻点社区团队和志愿服务队等，真正让社区党委“面对面”服务群众。

（五）工作职责标准化。全面清理社区职责，建立社区工作职责目目录，大幅减少社区行政事务，并严格社区事务准入，未经区级党委政府同意，不得向社区下达或转移工作任务。同时，明确确规定社区办公场所大门只能悬挂社区党委、居委会、工作站 3 块牌子，这不仅改变了过去社区各种牌匾五花八门、社区主责主业形象不突出现象，也解决了以前基层非常头疼的“一个社区扛几十块牌子”问题。

（六）运行保障标准化。主要聚焦在经费、阵地人员三个方面。经费保障方面，每年市、区财政投入 x 多亿元，用于保障社区党委服务群众和日常运转经费，并明确要求“村改居”社区党委经费不得来源于社区股份合作公司；按照每个社区每年 x 万元为基数、每名党员增加 500 元的标准落实党组织活动经费按照平均每个社区 x 万元的标准安排“民生微实事”经费，由居民“点菜”，政府“买单”，社区党组织实施。阵地保障方面，社区党群服务中心场地面积不少于 x平方米，选址位于出入方便的楼房低层和方位，确保居民看得见、找得着、用得好；规定新建物业必须按规划配建社区党建阵地。人员保障方面，每个社区统一按照党员 200 人以下 x 名、200 名以上 x 名的标准配备党务工作者，专职从事

党建工作。

四、突出重心下移、夯基固本，着力抓好支部建设这个最重要的基本建设 在实践中我们认识到，城市基层党建是整体性强的木桶，支部是其中的桶底，桶底不密实就装不了水是经纬交织的线团，支部是其中的线头，线头抓不住就会一团乱麻。“小支部”关乎党的建设“大工程”，抓实支部，是写好城市基层党建这篇大文章的关键起笔。

（一）把资源力量沉到基层支部。支部工作、基层党建是一门专业性很强的科学。我们坚持专业的事由专业的人来做，大力建设一支熟悉党建、热爱党建会抓党建的基层党务工作者队伍。按干部职工总数 1－2％的比例配备机关、国有企事业单位专职党务工作人员，选聘 x 名党建组织员和选派x 名机关干部到新兴领域党组织，专职从事党建工作。市直机关一位副局级干部选派到金融服务类行业协会负责党建工作，半年多时间指导中小企业投融资商会、金融外包服务协会等 x 家行业协会建立党支部，帮助建立 x 项制度。对支部书记、基层党务工作者，各级党委礼敬善待，制定了社区专职工作者、党建组织员岗位序列和薪酬管理制度，使他们收入水平提高 60％以上増强了他们对职业的尊严感和忠诚度。加强业务学习培训，采取阵地、内容、师资、方式、考核“五统一”，对 x 万名支部书记进行全员轮训。树立党建

也需要投入的理念，每年市、区财政投到基层党建的经费 x多亿元，其中财政加上党费投入到支部的经费 x 亿元，平均每个支部 x 万元。

（二）把换届工作抓到基层支部。针对 x％以上的机关、企事业单位支部没有按期换届、甚至长期不换届的问题，20xx 年首次组织所有支部集中换届。同时，为了了防止以后再出现忘了换届的问题，规定每隔 3 年进行一次集中换届部署，给支部换届定好“唤醒闹钟”，确保一到任期就换届。通过换届，不仅焕发了支部活力，而且对党员进行民主集中制教育，增强党员参加党内政治生活的积极性。

（三）把思想工作做到基层支部。实行上级党组织书记与支部书记的“双向约谈约访”制度，今年以来区委书记、街道党工委书记约谈支部书记 x 人次，支部书记约访上级党组织书记 x 人次，解决问题 x 个。加强党内关怀帮扶，全市建立扶助基金 x 个，资金总额 x 亿元，帮助老党员、困难党员解决实际问题。

（四）把制度建设落到基层支部。细化实施“会一课”制度，制定支部党员大会、支委会议和党小组会议基本流程，每季度统一印发支部生活指引。创新党课方式方法，组建 x余人的“学做”讲习团，常态化送党课到基层支部。出合规定明确支部在干部选拔任用中的话语权，增强支部的权威性。建立支部书记履行党建职责考核制度，考核结果与评先评优

城市型农业经验 第3篇

1.1 武汉城市圈“两型社会”概况

武汉城市圈以武汉市为中心, 由武汉及周边100公里范围内的黄石、鄂州、孝感、黄冈、咸宁、仙桃、天门、潜江9市构成, 2013年, 武汉“1+8”城市圈区域经济联合体共完成地区生产总值 (GDP) 15630.69亿元, 占全省GDP比重为63.36%。面积不到全省32%的武汉城市圈, 集中了湖北省53%的人口、63%以上的GDP总量, 不仅是湖北经济发展的核心区域, 也是中部崛起的重要战略支点。城市圈的建设, 涉及工业、交通、教育、金融、旅游等诸多领域。武汉为城市圈中心城市, 黄石为城市圈副中心城市。武汉城市圈于2007年底被批准为“全国资源节约型和环境友好型社会建设” (简称“两型社会”) 综合配套改革试验区。如表1所示:

1.2“两型社会”的基本内涵

两型社会指的是“资源节约型、环境友好型社会”。基于此“两型社会”的基本内涵主要包括以下几方面:

(1) “两型社会”是基于对传统社会经济发展反思的基础上形成的一种新型的社会经济发展模式。

(2) “两型社会”分为资源节约型和环境友好型两个层次, 资源节约和环境友好两者相互统一, 密不可分。只有资源节约, 才能环境友好;实现环境友好, 必然要求资源节约[1]。

(3) “两型社会”的建设要求体现科学性、合理性、循环性及可持续性。

1.3“两型社会”与绿色物流的相互关系

(1) 两型社会与绿色物流发展本质相同。

两型社会是基于我国资源环境问题的实践而提出来的, 以可持续发展观为理论基础。“两型社会”提倡人与自然和谐共生, 是对可持续发展战略的补充, 也是我国可持续发展实践经验的理论升华。而绿色物流要求在物流过程中抑制物流对环境造成危害的同时, 实现对物流环境的净化, 使物流资源得到最充分利用。绿色物流的实质就是在物流管理与作业中体现环保与可持续发展的理念, 是绿色消费与绿色制造的基本要求, 也是全球经济一体化发展的必然趋势[2]。

(2) “两型社会”建设是绿色物流创新的战略目标之一。

绿色物流是发展绿色经济的内在要求, 也是为了最终实现“两型社会”这一目标而服务的。发展绿色物流使得经济与资源、生态环境和社会运行过程结合起来, 最终实现资源节约型社会与环境友好型社会的建设。

(3) 绿色物流是“两型社会”建设的重要实现途径。

“两型社会”以资源节约和环境友好为基础, 满足可持续的发展需要, 充分考虑资源与环境的承载力。建设“两型社会”必然要依靠绿色物流的突进得以实现“资源真正节约、环境真正友好”。

2 武汉城市圈农业绿色物流优劣势分析

2.1 优势

2.1.1 政策优势:国家综合配套改革试验战略的指引

2007年12月, 武汉城市圈被国家批准为“两型”社会建设综合配套改革试验区后, 湖北省委、省政府和武汉城市圈各级党委、政府高度重视, 加强领导, 组建了工作机构, 出台了系列方案和行动计划等政策, 为发展武汉城市圈农产品绿色物流提供了政策上的支持。

2.1.2 产业优势:农产品资源丰富

以武汉为龙头的“1+8”城市圈, 农村地域广阔, 耕地肥沃, 水产、畜牧业发达, 农产品丰富, 山水资源独特, 人文历史底蕴深厚, 是名符其实的“鱼米之乡”、“多湖水乡”, 是休闲旅游的好出处, 这些都为武汉城市圈绿色物流发展奠定了良好的基础条件。

2.1.3 区位交通优势:“陆水空三位一体”齐头并进

武汉城市圈的龙头武汉历来被称为“九省通衢”之地, 是中国内陆最大的水陆空交通枢纽, 是中国经济地理的“心脏”。独特的区位优势造就了得天独厚的交通优势。京广、京九、武九、汉丹4条铁路干线, 以及京珠、沪蓉等6条国道在此交汇, 武汉成为了名符其实的全国四大铁路运输枢纽之一。武汉圈城际铁路是由武汉经鄂州至黄石、武汉至咸宁、武汉至黄冈、武汉至孝感4条城际铁路共同构成武汉城市圈城际铁路。武咸、武黄、武冈城际铁路已经正式开通, 随着武汉圈城际铁路的相继建成, 必将为武汉城市圈发展农产绿色物流提供更好的交通运输条件。武汉天河国际机场是中部地区首个4F级机场, 现有两座运行中的航站楼, 分别为T2航站楼和T1航站楼, T3航站楼正在施工预计将于2015年建成, 2013年天河机场旅客吞吐量突破1500万人次大关, 达到1502.6万人次。

发挥黄金水道独特优势, 建设长江经济带, 是新时期中国区域协调发展和对内对外开放相结合、推动发展向中高端水平迈进的重大战略举措。长江经济带面积180余万平方公里, 通航总里程长达7万余公里, 占全国内河通航总里程的70%以上[6]。长江经济带沿线城市共有包括湖北省内8所城市在内的41个城市, 其中包括武汉城市圈中的武汉、黄石、鄂州、黄冈、咸宁5个城市。作为中国内河的重要港口和长江中游航运中心的武汉港是我国内河通往沿海、近洋最大的启运港和到达港。未来进一步协同城市圈内相关城市, 发挥长江航运交通优势将进一步推动武汉城市圈农产品绿色物流的快速发展。

2.1.4 科教优势

武汉城市圈的核心城市武汉被称为“大学之城”, 其科教实力仅次于北京、上海, 位居全国第三, 其在校大学生人数, 更是居全国城市之首。2013年武汉市大学生在校人数已经达到了118万左右, 稳居全球高校大学生数量首位。据统计资料显示, 截止2013年底, 湖北省具有高等学历教育招生资格的高等学校共计120所, 其中本科高校67所、高职院校53所, 这120所高等院校中分布在武汉城市圈8所城市的占到了82%。丰富的科教资源为加强物流人才培养、进一步推进武汉城市圈产学研的发展提供了重要的保障。

2.1.5 特色农产品初具规模、城市圈圈内农产品合作不断加强

现阶段, 武汉城市圈的特色农业初具规模, 培育出了一批代表性的龙头企业和知名品牌。武汉市围绕“菜鱼肉奶禽游”六类重点企业, 加快推进农业产业化经营。黄冈农业基础稳固, 是湖北省三大粮油生产基地之一, 多种经营方面比较突出的有蚕桑、板栗、茶叶、蔬菜、药材。桑蚕产量占全省80%以上, 罗田是全国板栗第一县, 英山是全国名茶基地县, 蕲春县是全过著名的药市和中药材之乡。黄石的“中国劲酒”是全国知名品牌, 年产保健酒、曲酒、饮料三大系列产品2万吨, 实现产值2.18亿元。天门市涌现出了金天贸易工农股份有限公司、湖北健康集团等一批国家级产业化龙头企业, 天门特产黄花菜、莲藕、义河蚶、芋环、茨菇、江汉砂梨、花生、辣椒、西红柿、花菜等畅销全国各大省市。仙桃市地处江汉平原腹地, 是有名的鱼米之乡, 是国家第一批商品粮基地, 现已成为国家重要的商品粮、棉、油、猪、鱼建设基地之一。咸宁市是全国著名的“桂花之乡”、“楠竹之乡”、“茶叶之乡”和“苎麻之乡”。孝感的刁莲、焦湖藕、太子米、银杏、板粟和乌桕等名特优农副产品在国内外享有盛誉, 培植了孝感麻糖米酒、安陆银杏、汉川水产、南大市场等十大农业产业化龙头企业集团[7]。

近年来, 圈内各市农业系统积极开展农业协作, 就组建城市圈农产品市场准入平台、农业信息服务平台、农产品加工合作平台等多方面进行协商对接, 达成了诸多共识。2010年8月, 圈域内各市建立了“两型”农业工作联席会议制度, 为圈内开展“两型”农业战略合作加强了组织协调。

2.2 劣势

2.2.1 农业生产经验仍然粗放, 改革任务任重道远

从武汉城市圈农业生产现状来看, 传统农业仍有相当比重, 农业基础设施脆弱, 农业科技装备水平不高, 小规模分散经营与大市场对接的矛盾依然制约着现代农业的发展, 农业低效、高耗、污染重的情况尚未从根本上扭转。

2.2.2 政府和企业的绿色物流意识不强, 缺乏统一的科学规划

从武汉城市圈农产品绿色物流现状来看, 包括政府、厂商、第三方物流企业和农民在内的利益相关者, 对农产品绿色物流的内涵认识和理解不足, 绿色物流观念依然淡薄。农民更关心的是农产品的质量和价格, 企业和第三方物流公司更关系经济效益, 政府对现代绿色物流还缺乏科学的规划[3]。

2.2.3 物流基础设施落后, 物流企业规模小且技术及管理水平不高

(1) 农产品绿色物流基础设施建设落后, 运行效率低下。

(2) 从武汉城市圈物流企业的运行现状来看, 物流企业主要包括传统的交通运输企业和货运代理企业、传统储运企业改造而成的配送中心、工商企业的后勤部门发展转型、专业物流公司。这四类物流企业数量不少, 但规模普遍较小, 无法形成物流业经营所需要的规模优势。

(3) 物流企业的技术和管理水平不高。企业资源配置率低、绿色物流的管理制度不健全、物流的能耗和货物损坏现象较多、行业机械化程度较低、自动化和网络化滞后, 这些都与现代绿色物流的要求有较大差距。

2.2.4 绿色物流过程“名”绿而“实”不绿

从绿色物流的过程上看, “名”绿而“实”不绿主要表现在绿色信息收集与管理、绿色仓储、绿色运输、绿色装运及卸货、绿色包装等问题。绿色仓储的水平相当低、主要以通用仓库为主, 各类农产品混藏和农民分散储藏现象相当突出。农产品物流中在包装这方面的主要表现为各类农产品包装不绿色、过度包装、包装材料不环保、甚至于对人体有害等。

2.2.5 传统的农村中介组织实力不强且运作不规范

农村中介组织是农产品商品流通的桥梁, 又是农村经济社会化服务体系的载体。如荷兰的花卉协会、牛奶协会、农产品拍卖公司, 澳大利亚、新西兰的羊毛协会等, 在城市圈广大农村都可借鉴。现阶段武汉城市圈农民组织化程度较低, 中介服务组织不健全, 对农民缺乏凝聚力。

2.2.6 人才培养和企业需求存在脱节, 物流专业人才匮乏

现代绿色物流作业过程环节复杂、信息量大、对技术要求高, 而且各种物流信息具有不确定性、难以捕捉的特点。武汉城市圈虽然具备了科教优势, 但在高校林立的优势环境下, 在现代冷链物流人才、农产品物流管理等方面的培养却差强人意。湖北省及武汉城市圈城市所属高校开设物流管理专业数量不少, 但专门物流专业培养物流人才的高校在人才培养方案和课程设置方面仍然存在一定的问题, 具体表现为课程设置陈旧、物流管理属于通识教育不分物流方向、校企合作不强等问题, 这些与现代绿色物流大发展仍然不适应。

3 武汉城市圈“两型社会”建设中发展农业绿色物流的对策建议

3.1 加强绿色物流观念培养和制度建设, 保障农产品绿色物流顺利实施

一方面, 要加快武汉城市圈农产品物流绿色化建设一定要转变传统的思想观念, 真正树立绿色物流、客户服务和市场导向等观念, 并在实践中执行上述观念。另一方面, 由政府牵头和企业广泛参与, 在充分调查研究的基础上, 加强农产品绿色物流方面法律法规的建设, 在制度上保障农产品绿色物流的开展。

3.2 做好科学规划和执行

从绿色仓储、绿色运输、绿色包装、绿色搬运和装卸、绿色信息的收集与管理入手全方位实施武汉城市圈农产品绿色物流建设。在绿色仓储方面要做到科学规划布局, 按照实际需求设置各类专门的仓库;在绿色包装方面要做到包装产品从原料选择、产品的制造到使用和废弃的整个生命周期, 均应符合生态环境保护的要求;在绿色运输方面要做到合理布局规划各种运输工具采用节约资源、减少污染和保护环境的原料作为动力。绿色搬运和装卸方面要做到避免传统的野蛮运输和搬用造成的产品不必要的损失及浪费、要避免非绿色的搬运和装卸对环境造成的污染。

3.3 进一步深化农业产业化组织形式改革

武汉城市圈是湖北经济发展的核心区域, 也是中部崛起的重要战略支点, 其农产品绿色物流的发展对实现湖北农业跨越式发展有着非常重要的意义。因此, 吸收并借鉴发达国家农产品绿色物流的经验, 进一步深化农业产业化组织形式改革, 必将进一步推动武汉城市圈农产品绿色物流的发展。深化农业产业化组织形式改革应允许多种类型的农业产业化组织形式并存。一般来说, 如果当地农产品市场体系比较完善, 农民市场意识较强, 则可以考虑选择“专业批发市场+农户型”的产业化组织形式;如果当地生产的专业性较强, 又有一定的企业作为依托, 则可选择“公司+农户型”的产业化组织形式。

3.4 加快农产品绿色物流标准体系的建设

发展农产品绿色物流需要联合相关部门制定包括理化指标、感官指标、安全食用指标、鲜度指标等农产品质量标准, 并对产地进行大地环境检测、土壤成分检测、水资源检测, 确保农产品质量安全。另外, 在农产品运输、配送、加工、装卸搬运等物流环节, 推行与国际接轨的农产品绿色物流标准体系建设[2]。发达国家绿色物流的一系列标准化系统都为农产品绿色流通提供了有利条件, 有利的推动了农产品绿色物流的发展。

3.5 进一步加强城市圈长江航运建设, 提高长江航运能力

长江航运资源是武汉城市圈区别于其它城市圈或区域经济协作体发展的重要优势, 因此要进一步加强城市圈长江航运建设, 提高长江航运能力。

(1) 加快长江航运设施建设。加强武汉城市圈沿江重点港口及其配套实施建设, 加快航道整治, 创造良好的通航环境, 从而有利于航运能力的提升。

(2) 发挥长江港口城市, 尤其是武汉港等物流园区, 为实现武汉城市圈现在农产品综合物流提供有力保障。

(3) 加强长江航运物流信息建设, 推进现代物流技术的运用和革新。

3.6 加快农产品物流基础设施建设

信息化是现代农业经济发展的核心, “数字湖北”在基础通信网络建设、开展惠农的信息服务等方面作出了不懈的努力。目前湖北移动与湖北省农业厅联合启动四个重点信息化服务站综合试点、开通“12316”省级三农服务热线平台、“农信通”和“手机报”等三个农村信息化服务项目。今后应该进一步推动农村基础通信设施建设、农村信息化建设、县域营销建设, 践行“信息惠农”的时代重托。

3.7 加大能够服务于农产品绿色物流的物流专门人才的培养

要突破武汉城市圈发展农产品绿色物流人才缺乏的瓶颈, 各级政府职能部门和企业必须加大对农产品绿色物流专业技术人才的培养力度, 大力培育绿色物流专业的技术人才。一方面, 通过政府支持、相关高校配合的方式, 在物流管理人才培养条件好、办学实力强或者农业特色的高校 (例如华中农业大学、长江大学) 开办专门的农业物流专业或者冷链物流方向, 培养出一批熟悉现代农产品绿色物流运作规律, 懂得生产管理并具备计算机网络技能的人才。另一方面, 加强高校、科研院所和企业的合作, 在条件成熟的情况下, 尝试农产品绿色物流人才“订单式培养”, 使理论型物流专业人才和实用型物流专业人才有机的结合起来, 形成农产品绿色物流专业技术人才教育及培训系统。

摘要：“资源节约型和环境友好型” (以下简称“两型社会”) 背景下, 传统的农业物流已经不能满足企业和社会发展的需要, 必须进行绿色物流创新。文中在阐述武汉城市圈“两型社会”和绿色物流基本内涵和二者关系的基础上, 分析了现阶段武汉城市圈农业绿色物流优劣势, 最后提出了发展武汉城市圈农业绿色物流的对策建议。

关键词：两型社会,武汉城市圈,农业,绿色物流

参考文献

[1]李林.基于武汉“两型社会”要求的企业绿色营销创新研究[J].黄石理工学院学报 (人文社科版) , 2012, (2) :5-8.

[2]刘永焕.基于SWOT分析的河南农产品绿色物流发展研究[J].物流技术, 2014, (3) :44-46.

[3]郭玉杰.农产品绿色物流组织模式探析[J].企业科技与发展, 2014, (6) :7-8.

[4]许红莲.国外农产品绿色物流发展问题讨论综述[J].中国流通经济, 2012, (1) :27-32.

[5]翁心刚, 姜旭.日本绿色物流发展的状况及启示[J].中国流通经济, 2011, (1) :16-20.

[6]陶德鑫, 李睿.推进长江航运物流与区域经济发展的思考[J].交通企业管理, 2004, (12) :24-25.

城市型农业经验 第4篇

关键词：生态友好型农业；概念；国际经验；对策

中图分类号： F323.4 文献标志码： A 文章编号：1002-1302（2015）07-0467-03

一段时期以来，由于人们对自然资源和矿产资源不加节制的开发利用，全球范围内生态环境恶化严重，气候、生物多样性、燃料、粮食、水资源等多个方面的危机时有发生。在这种情况下，必须转变发展模式，降低粗放式经济增长给生态环境带来的伤害。而作为集主要排碳源、固碳源2种角色于一体的特殊产业，农业应当在转变发展方式过程中发挥先导作用。为此，2013年12月召开的中共中央政治局会议明确提出了发展生态友好型农业的战略目标，而2014年中央一号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》则围绕“促进生态友好型农业发展”提出了多项具体要求。本研究梳理了生态友好型农业的概念，探讨了发展生态友好型农业的必要性，介绍了国际上发展生态友好型农业的一些典型做法，提出了发展生态友好型农业的对策措施，以期为实现现代农业与生态环境的协调发展提供决策参考。

1 生态友好型农业的概念

日本是较早将生态友好型农业付诸实践的国家。1992年，日本农林水产省发布了《新食品、农业、农村政策方向》，正式提出了“环境友好型农业”的概念，即“充分发挥农业所具有的物质循环功能，在谋求提高生产率的同时，顾及减轻环境负荷的可持续农业”[1]。到了20世纪末，日本又进一步提出了“生态友好型农业”，其主旨是“避免因农业商业化经营过度注重效率而导致生态环境恶化”[2]。到了2000年，在商业经营农户中，从事生态友好型农业的比例已经达到215%，政府也开始将一部分从事生态友好型农业的农民认证为“生态农民”[3]。截至2012年底，生态农民的认证数量已达到21.6万[4]。经过对比可以发现，“环境友好型农业”仍以提高生产率为首要目标，追求的是在提高生产率的同时，减轻对生态环境的压力；而“生态友好型农业”则讲求效率和生态环境兼顾，力求避免重效率而轻生态环境情况的出现。可以看出，生态友好型农业是更加注重生态环境、致力于实现农业生产和生态环境协调发展的产业模式。

除了日本外，其他国家也有生态友好型农业的提法。例如，为了推动西南部地区的生态修复和社会转型，墨西哥推动实施了“筑梦新墨西哥（Dreaming New Mexico）”项目，其主要内容之一就是发展生态友好型农业。在项目执行者看来，生態友好型农业的主旨是尽可能多地保持土壤、水和生态多样性；同时，尽可能少地产生不良影响，并在保障长期食品安全方面发挥关键作用。另外，韩国也在21世纪初提出了发展生态友好型农业的口号，一些学者已经围绕生态友好型农业开展了多个方面的研究，如对生态友好型农业框架下稻米增长、产量和质量特征的研究，对民众生态友好型农产品感知度的研究等。

我国还没有形成生态友好型农业的清晰定义，但从2014年中央一号文件对“促进生态友好型农业发展”部分的内容表述来看，生态友好型农业应该遵循这样的发展思路：通过监督管理和激励约束，推广生态环保型农业生产技术，降低农业生产经营造成的污染，最大程度地保护耕地、水和环境资源。

2 发展生态友好型农业的必要性

气候变化和生态环境恶化是全世界人民所共同面临的重大课题。在解决问题的过程中，农业的作用不容忽视。而对于自然资源相对匮乏、生态压力日趋增大的中国而言，发展生态友好型农业更是推动经济社会可持续发展、实现全面建成小康社会战略目标的必然选择。

2.1 生态恶化危及全球

生态系统的过度消耗导致了日益加剧的生态危机，给全人类的发展带来挑战。联合国于2005年发布的《千年生态系统评估报告》指出，世界上超过60%的主要生态系统产物和服务正在退化或处于不可持续的境地。生态环境恶化会影响粮食安全、水资源可利用量、自然灾害发生情况、生态系统稳定性和人类健康，进而使数以亿计的贫困人口面临生存威胁[5]。据分析，大气污染使欧洲人平均寿命缩短8.6个月，导致欧洲大陆每年有31万人死亡；而在全球范围内，每年有300万人因户外空气污染而致死[6]。气候变化所引发危害更加严重。气候变化会导致海平面上升、海岸侵蚀以及更频繁的自然灾害，这些危害波及范围大，且更容易影响应对能力最差的贫困人群。有研究显示，在人口超过500万的城市居住区中，有2/3位于低海拔的沿海地区。例如，拥有87万人口的肯尼亚城市蒙巴萨就坐落于地势低洼的沿海平原，如果海平面上升0.3 m，那么该城市17%的面积将被淹没[7]。在此情况下，必须转变增长方式，走生态友好型的发展道路，才能避免环境恶化和气候变化演变成为危及全人类的大灾难。

2.2 农业生产肩负重任

就农业而言，目前的生产方式都不同程度地消耗着自然资源，并产生大量温室气体和其他污染物，因此，应对生态环境恶化和气候变化，农业肩负着重要责任。首先，农业持续不断对土地的需求，已经成为森林退化和生物多样性损失的主要原因。据测算，世界上严重退化的土地中有35%是由农业活动造成的[8]。其次，农业是最主要的水资源消费部门，其消耗量占全部水资源（包括雨水径流）使用量的70%[9]。再次，农业生产投入也是造成污染的重要原因之一。根据相关研究报道，过去50年中，由于肥料使用和管理不善，淡水系统中的磷浓度升高了至少75%，每年流入海洋的磷元素达 1 000万t[9]。最后，农业也是重要的温室气体排放源。根据联合国粮食及农业组织（FAO）的研究，整个牲畜供应链每年所产生的温室气体排放量约为71亿t二氧化碳当量，占人为温室气体排放总量的14.5%[10]。联合国环境规划署（UNEP）发布的《2013年排放差距报告》显示，目前农业领域产生的直接排放占全球温室气体的11%[11]。

台湾农业经验 第5篇

（一）基础设施十分完善。台湾农田经过三次大规模整治，基础设施齐全，田间三面见光，排灌沟渠配套，水泥铺设的硬底化机耕路四通八达，农业现代化程度较高。台湾的农田沟、渠、路等基础设施以及田间地头的道路硬化等,全部由各级财政投入，田内部分由土地所有人承担。农业生产基本形成了“一乡一品”、“一县一品”生产格局，如台南的兰花、嘉义的香草、池上的大米等。

（二）科技水平处于领先。台湾建有世界重要的农作物种质资源库亚蔬-世界蔬菜中心。农业科技发达，农业科技贡献率达60%以上。新技术研发、品种改良、农业设施、农业机械等方面在国际上都处于较领先地位。科技让台湾成为国际蝴蝶兰种苗输出基地，享有“蝴蝶兰王国”美名。

（三）质量安全监管严格。台湾对农产品质量安全管理十分严格，建有一整套完善的法律法规和齐全的农产品安全标准。管理部门职责明确，检测体系健全，由农业委员会、卫生署、标准检验局三个部门承担农产品进入市场前的检验、市场销售农产品的检验、进口农产品的检验。严格实行农产品追溯和市场准入制度。

（四）休闲观光农业发展迅速。台湾发展休闲观光农业已有20多年历史，已成为第一产业与第三产业有机结合的成功典范，主要有乡村花园、乡村民宿、观光农园、休闲农场、休闲牧场、教育农园等几种类型。

（五）农民组织功能齐全。农会是台湾分布最广、影响最大、最为完善、功能最为齐全的农民组织，服务涉及农业生产经营的各个环节和领域。根据农会法，农会分为乡镇农会、县（市）农会、省农会三级，分别接受同级相应农政部门的指导。农会管理人员的基本要求是大学毕业以上文化程度，能为农民提供金融、科技、营销等方面的服务。金融服务是农会最大的盈利项目，近10年来占农会总盈余的98%以上。

（六）政策保障力度较大。台湾农业有关法律法规健全，对基础设施投入、农田休耕、农业推广经费来源、农业保险等都有法律法规加以规范。农业生产补助力度较大，政府对农业机械、各级农会兴办的农产品加工企业、市场设施设备给予50%以上补助，高的可达80%,并免征企业所得税，增值税率为5%。实行农产品保护价收购。以

高于成本20%的价格向农民收购稻谷，为了解决稻米生产过剩问题，农民如果将稻田改种玉米、高梁、大豆等其它作物，可得到每公顷1000公斤的稻米补贴，休耕田则可得到1500公斤的稻米补贴。对60岁以上老年农民每户发放每月6000元福利津贴，每年约73万户农渔民受益。

二、台湾农业的几点启示：

（一）推进统筹城乡一体化建设。台湾城市基础设施不断向农村延伸，农村城镇化率达80%以上，农村与城市已基本融为一体。要借鉴台湾对农田基础设施整治的成功经验，统筹城乡一体化建设，加快建立以工补农、以城带乡的运作机制，整合各级财力，分期、分片对农田基础设施进行集中整治，按照产业发展要求，加快现代农业示范园区建设。

（二）健全育繁推农业技术体系。台湾农业科学研究、农技推广、农民培训体系健全有效，职责分明。建立了科研、教育、推广相结合的多元化技术推广体系，包括经费充分保障的“农委会”下属的农业改良场（所）推广体系（“农委会”每年都拨付专项推广预算）和农会自上而下农事推广体系（《农会法》规定农会收入的60%以上必须用在农业技术推广）外，还有大学的农业推广体系。要借鉴台湾科研与推广相结合的模式，加强良种育繁推农业技术体系建设，加大种质资源保护与开发利用，加快具有自主知识产权品种的选育，鼓励引进国内外优良品种，扩大优质良种覆盖。

（三）强化农产品质量安全监管。借鉴台湾对农产品质量安全管理模式，进一步完善农产品质量安全法律法规和农产品安全标准。加快农产品检测中心建设，加强重点县（市）产地检测站建设，严把农产品质量准出准入关，建立农产品质量安全可追溯制度，依法严格处理生产销售农残超标农产品行为。同时，制订激励机制，鼓励龙头企业、合作社、种养大户等各类农业经营主体进行无公害农产品、绿色食品和有机食品等质量体系认证。

（四）提升农民专业合作社服务能力。农村市场经济的发展离不开合作经济组织的带动。近年来，我省农民专业合作经济组织发展很快，其中农民专业合作社达到1.26万多家，但仍然存在规模小、带动能力弱、服务功能有待完善等问题。因此，要学习台湾农民组织的运作经验，加强农民专业合作社规范化建设，提升质量；充分发挥农民专业合作社在建设现代农业和新农村中的作用和，提升其服务功能，除参与技术服务、产品营销外，也可以参与村镇银行建设、信用担保等金融服务，并在政策上给予倾斜；把农民专业合作社作为各级政府财

政扶农的主要载体，确立其农村市场经济主体地位。

（五）拓展农业休闲观光功能。我省农业旅游资源丰富，要借鉴台湾“农委会”专门颁布休闲农业的管理办法，鼓励农民举办各种类型的休闲观光农业，从技术、经费、宣传等方面给予大力支持的做法。同时，台湾畜牧业在休闲观光农业中的作用值得借鉴。我省观光农业中畜牧业内容较少，可以因地制宜发展。

（六）注重新农村建设生态环境。据台湾大学生物环境系统工程学系韩选棠教授介绍，过去台湾新家园建设也以道路硬化为主，近几年借鉴欧洲等地农村建设，注重保持水土流失，推行绿房子建设，农村道路已进行重新设计改造，变灰化为绿化，硬化为软化。在新农村建设标准中修改有关道路硬化标准，提倡房前屋后和农田道路砂石化，道路两旁绿化和农田生态，池塘、溪流尽可能用石砌。注重发展循环农业，对畜牧场排泄物经过沼气工程化处理后，再辅之以农艺净化措施，在畜牧场附近种植相应牧草、花果等进行循环有机处理。

设施农业发展经验 第6篇

设施农业作为高效农业的一个重要载体，是先进农业生产力的重要标志，是增加农民收入的重要途径。如何顺应形势，加快设施农业的发展，是龙湾区农业部门面临的新课题。

一、设施农业（蔬菜产业）发展现状

近年来，随着经济的快速发展，农业现代化进程的不断加快，设施农业及其装备得到很好发展。据统计，到2009年底，全区已建立蔬菜基地种植面积3万亩，蔬菜播种面积达6.6万亩，产量13.61万吨，产值1.7亿元。其中以钢管大棚为代表的设施大棚共620个，面积达580亩，12连栋大棚面积50亩，普通竹棚面积2500亩，季节性拱棚面积1600亩。种植蔬菜、瓜、果等经济作物共

2.7万亩，推广大棚管理机械45台，喷滴灌设备及其他配套设备200多台套。设施农业已经成为龙湾农村经济新的增长点，并已取得了较好成绩。

二、主要做法和取得的成效

1、政府推动，加强组织领导。加强对设施农业产业工作的领导，成立区、镇（街道）两级专项推进领导小组，相关部门积极配合，强化服务，充分调动各层面的积极性，为发展设施农业开启绿灯，逐步形成全社会齐抓设施农业的良好氛围。

2、资金扶持，加大投入力度。加快发展设施农业，龙湾区加大财政支持，强化项目扶持，相继出台《蔬菜产业化项目扶持补贴资金实施办法》，每年在产业化资金中安排一定的农业发展专项资金，对设施农业发展基地进行基础设施建设、搭建钢管大棚、铺设喷滴灌等配套设施以及新品种、新技术、新材料引进试

1验示范推广进行补助投入。截止2009年底，全区全年共投入扶持建设资金350多万元。同时，加强与工商企业合作，鼓励工商企业参与设施农业的开发。

3、典型引导，发展蔬菜基地。通过几年努力，我区已涌现出一批上规模、上档次的蔬菜基地，成为种植业结构调整和农民增收的亮点。初步建成以永兴五溪村蔬菜科技示范园区、灵昆九村蔬菜基地、天河千亩蔬菜基地、永中蔬菜园区等为主的一批具有一定规模、设施先进、科学管理水平档次较高的基地，同时，建成以海城、永兴的榨菜、海滨的甘蓝类蔬菜、灵昆的甜瓜等一些特色蔬菜瓜果生产基地，并取得了良好的经济效益和社会效益。目前，我区已建成天河蔬菜园区、海滨三周示范场及永中蔬菜园区等3家省级无公害蔬菜基地，灵昆九村蔬菜基地、永兴五溪村蔬菜园区等2家市级无公害蔬菜基地，生产的振农牌日本大葱、爱尔牌蒲瓜、蕃茄均获得浙江省绿色无公害农产品称号，并辐射和带动全区蔬菜基地创立产地品牌。通过创建绿色品牌，大大增强了农产品的市场竞争力。现我区已有瑶溪经济发展中心生产的黄瓜、番茄、灵昆灵农瓜果专业合作社生产的甜瓜、南瓜等12个农产品荣获省无公害农产品称号。2009年，我们继续加大对设施农业蔬菜产业发展的扶持力度，主要抓好灵昆九村蔬菜基地三期工程以及永兴五溪村蔬菜基地二期工程建设；全面启动了灵昆镇周宅村蔬菜科技示范园区的建设，并申报省级重点农业产业项目，建成后又将成为我区无公害、放心菜生产重点产区。

4、依靠科技，提高装备水平。随着我区无公害蔬菜基地规模发展，设施大棚应用规模逐步扩大，应用范围逐步从单一的设施蔬菜向设施瓜、果、花卉等多元化领域拓展。一方面是加强了

简易毛竹棚向钢管大棚、连栋温室大棚的技术改造，提高大棚的技术含量。全面推广与应用蔬菜生产高效节水栽培技术、无公害生产技术和生物防病技术。几年来共推广高效节水喷滴灌系统设备19.3万m2，遮阳网纱18万m2，推广使用频振式杀虫灯1500盏、防虫网纱20.5万m2，性诱剂诱捕器3886个、诱芯4550个；先后引进了蕃茄、黄瓜、芹菜、茄子、四季豆等系列优新品种50个，对改善蔬菜品种结构起到了积极作用。另一方面是转化镇（街道）、村干部和农户产业发展思维，通过到先进地区参观学习，开阔视野，总结经验，形成共识，坚定发展决心。定期组织干部群众到温州市农科院及各县（市、区）先进的设施农业园区参观学习、交流经验，通过现身说法、效益对比，使干部群众认识到“只有规模化，才有高效化”的道理，引导全区设施农业产业向规模化方向发展。

5、利用资源，走农业产业化经营之路。一是通过制定加大扶持农民专业合作组织发展政策和试点工作，规范已有的合作组织，提高合作组织带动能力，鼓励发展新的合作组织；二是利用农产品流通协会，积极培育运销大户和农村经纪人，促进产供销一体化经济的发展。我区现有蔬菜产业协会及蔬菜专业合作社各5个，购销合作组织3个，蔬菜销售专业户80多个；三是推动“龙头企业+专业合作组织+农户”产业化发展模式，加大招商引资力度，发展农产品加工业，鼓励龙头企业与当地基地和农户建立稳定的利益统一体，发展订单农业，带动基地和农户共同发展，先后引进爱尔蔬菜公司等多家农业企业，引导农民实行规模化经营。据统计，全区常年种植蔬菜的规模经营户有1580户，10亩以上的规模经营户275户，规模经营总面积近2.3万亩，占全区蔬菜总量的92%。

三、推动设施农业发展的对策与措施

目前，龙湾区设施农业发展正处于起步发展阶段，虽然全区设施农业大棚数量已经达到一定规模，但农户在种植上还处于单

一、分散状态，尚未形成自己的特色品牌，农民的积极性还有待提高，对发展设施农业增收的潜力认识不深，要做大做强还存在着许多的问题。为加快设施农业的发展步伐，龙湾区已编制《现代农业功能区发展规划》，确定了今后五年新增设施农业的发展目标，突破制约设施农业发展的瓶颈障碍，大力推进项目区域内设施农业发展，推动龙湾区由传统农业向现代设施农业的转变。

1、解放思想，提高认识，不断增强发展设施农业的内在动力。龙湾区农业正在由传统农业向现代高效设施农业和都市型农业转变，在农业综合开发项目区发展壮大现代设施农业，有利于进一步挖掘农业综合开发潜力，提升农业综合开发工作水平。一是要加强各级党委、政府对发展设施农业重要性的认识，树立农业产业结构调整优先的理念，确定项目基础设施为农业产业结构调整服务的重点；二是要树立项目整合的理念，为做大做强高效设施农业基地，进一步整合部门间的项目、整合农业综合开发的项目，以及整合不同类型的农业综合开发项目；三是要转变单兵作战的观念，树立多部门协同作战的理念，有效利用各部门的优势，共同做好农业综合开发项目区的设施农业发展。

2、加强引导，科学规划，广泛吸纳社会资本发展设施农业。目前，龙湾区的设施农业尚处于发展壮大阶段，光靠政府财政资金的投入是远远不够的。要着力做好项目区农业的招商引资，吸引更多的社会资本来参与农业综合开发项目建设，鼓励他们在项

目区内发展各种类型的设施农业，尤其是综合性、技术性等较为领先的设施农业，并形成特点显著的示范区和样板区，更好地发挥好辐射和带动作用，从而大规模促进设施农业的发展。

3、探索模式，规模生产，合理优化农业品种结构。发展设施农业按照“集中—分散—统一”的模式，稳步推进。即:集中建设基础设施、集中育苗，各户分散种植，统一由经纪人或龙头企业闯市场。坚持设施农业规模化生产，按照“一镇一品、一村一品的原则，引导同一镇、村的农民种植相同品种，形成设施农业规模效应。以市场需求为导向，合理安排好品种结构，推动设施产业由以蔬菜种植为主，向菜、果、瓜、花多元种植方向发展，实现设施栽培中早、中、晚熟品种配套全年生产和全年供应。

4、依靠科技，加强队伍，不断加大技术保障的力度。从某种程度上讲，设施农业就是技术农业，要发展设施农业，必须依靠科学技术。一要加大科研开发力度。广泛与温州科技职业技术学院和市农科院等科研机构联姻，按照“人无我有、人有我新”的原则，不断培育、选育新、特、优品种，提高我市设施农业产品的市场占有率。二要加大农民技术培训力度。加强区、镇（街道）、村三级农业科技服务体系建设，镇（街道）、村种植大户要有专门的科技人员、土专家、技术能手。充实区级农业科技人员队伍，提高农民技术培训的“含金量”。增加培训的内容，既要开展转岗就业技能的培训，让部分农民跳出“农门”，又要有针对性地开展农业技术培训，让留守农民能科技务农。要保证在一个设施农业园区有3-5名技术能手、土专家，保证设施农业高技术高水平的发展。三要提高产品的市场认同度。大力发展无公

害绿色食品，积极帮助特色农产品进行绿色认证。分行业、按产业配备相应的检测检验设备，大力推进农产品区域标准化生产。