创新性环境优化模型

创新性环境优化模型（精选11篇）

创新性环境优化模型 第1篇

实时性是虚拟现实系统的一个重要特性, 根据不同的应用, 实时性要求也不同。本文从虚拟环境中三维模型系统开发技术的角度来考虑, 结合虚拟矿山三维模型系统的优化, 研究虚拟环境中三维模型系统优化的几项技术[1]。

2 模型系统优化的必要性

虚拟环境的建模比较复杂, 矿山虚拟环境三维模型系统在建模时, 主要关注模型模拟效果的逼真度, 这样会产生大量的冗余多边形, 并占用较多的纹理内存等, 影响了系统的交互性和实时性。

另一方面, 提高虚拟现实运行系统的实时性, 能够降低计算机用于绘制和场景剔除等方面的计算开销, 为在虚拟系统中开发其他应用模块提供计算能力[2]。

因此, 优化虚拟环境三维模型系统, 对于解决模型的复杂性问题和提高系统的运行实时性, 具有重要意义[2]。本文以虚拟矿山三维模型系统的优化为例, 分析了虚拟环境三维模型系统实时性能优化的两项关键技术:三维模型结构优化和纹理数据优化。

3 三维模型结构的优化

计算机硬件系统配置确定后, 系统在某一时刻的单帧中所能绘制的多边形数目是有限的。在构建矿山虚拟环境时, 要建立有许多结构复杂的模型, 有些模型数据库中多边形数目太多, 系统将无法计算及完成帧处理。

所以, 为了提高运行系统的实时性, 需要对模型进行简化处理, 减少数据库的多边形数目[3]。

3.1 多细节层次的使用

细节层次是减少运行系统中多边形数目, 提高系统绘制性能的有效手段[4]。虚拟矿山中有厂房和机器设备等复杂结构的模型须用细节层次来表达。多细节层次用多边形数目不同的一组模型对同一对象进行表达, 当视点和细节层次中心的距离达到预定值时, 系统只显示对应的细节层次模型, 最高程度的细节层次只有当视点距对象足够近时才显示[2]。

因此, 使用多细节层次表达复杂结构对象, 能够减少运行系统中需要绘制的多边形数目[4]。

3.2 用纹理代替多边形

使用纹理映射能够在不增加多边形数目的前提下, 提高场景表达的逼真程度。用纹理映射表达模型的结构细节, 比用细节层次占用系统资源少得多, 所以用纹理代替多边形有助于提高运行系统的实时性, 用细节层次模型配合一些细节程度的纹理映射, 代替多边形模型, 能够使系统的绘制负载有效降低[2]。

图1 (a) 是全用多边形构建的路灯模型, 共用了几百个多边形;图1 (b) 是用多边形和纹理构建的路灯模型, 只用2个多边形;图2为这两个路灯模型的单帧绘制时间曲线。发现用纹理映射代替多边形, 较好地体现了模拟真实性, 它们的单帧绘制时间相近, 但纹理映射大大地节省了多边形数量, 表明该技术非常适用于空间跨度小、细节特征比较密集且不需交互的对象[5]。

3.3 冗余多边形的删除

为了减少系统中的多边形数量可以删除数据库中的冗余多边形, 例如, 模型内部细节结构的多边形, 多边形的背面和平面上的模型的底面, 或是在特定的漫游方式下永不可见的多边形[6]。

4 纹理数据的优化

虚拟矿山系统中纹理数据量很大, 纹理数据的优化显得尤其重要。多数情况下, 纹理优化是综合考虑硬件的计算能力和所期望的实时性的折中方案。

4.1 确定纹理大小

为了充分利用内存, 应创建大小合适的纹理图像, 从而保证虚真效果和系统运行的实时性。映射纹理的细节、多边形等越多, 则需要的内存空间就越多。根据实际情况, 须合理确定纹理大小, 本文定纹理大小的规则如表1所示。

4.2 节省纹理存储空间

(1) 内部数据格式的压缩

通过压缩纹理文件的内部格式分辨率, 对纹理数据格式进行优化处理, 可进一步节省纹理内存, 减少纹理数据所占据的存储空间。例如, 对于512×512大小的纹理, 它占据的内存空间为:

512×512×3 b=787KB

压缩该文件的纹理文件内部格式分辨率, 将24位的纹理数数据据压压缩缩成成16位, 纹理数据占用的内存相应减少了33%。

本文将虚拟矿山中大多数纹理文件的内部格式设置为TX_RGB_5;为增强显示效果, 如通告栏上纹理等, 将纹理数据内部格式设定为TX_RGB_12。

(2) 子纹理技术的应用

子纹理技术是将纹理图像的局部映射到多边形表面上[4], 使用子纹理技术可以减少所存储的纹理数量, 节省内存。虚拟矿山中部分差别较小的纹理细节用子纹理技术实现, 如虚拟矿山中厂房表面纹理等。

5实例

图3为虚拟矿山中的一些虚拟场景。矿山虚拟环境三维模型系统在建模时并对模型和纹理进行优化, 优化后运行系统剔除阶段的稳定性得到明显提高, 同时绘制性能也有明显改善, 如图4所示。

6结论

本文主要讨论了矿山虚拟环境模型系统实时性能优化的几项技术, 并在模型结构和纹理数据这两个方面, 对虚拟矿山三维模型系统进行了优化。优化后系统运行的实时性得到显著提高, 说明了三维模型系统优化对实时性具有重要作用。

摘要：该文介绍了虚拟现实三维模型系统实时性优化的重要性, 探讨了虚拟场景中三维模型系统实时性优化的方法, 以矿山虚拟环境三维模型系统的优化为例, 对优化前后系统运行性能进行了比较, 说明系统优化后能够显著提高系统运行的实时性。

关键词：虚拟矿山系统,三维模型,优化

参考文献

[1]王卫辰.虚拟选煤厂三维可视化系统及其优化[D].中国矿业大学, 2005.

[2]王卫辰.虚拟选煤厂三维模型系统的实时性优化[J].计算机仿真, 2007.

[3]彭群生, 鲍虎军, 金小刚.计算机真实感图形的算法基础[M].科学出版社, 1999:221-245.

[4]王卫辰.虚拟校园三维仿真系统的开发及优化[J].徐州师范大学学报:自然科学版, 2007.

[5]王蕾蕾.基于Multi Gen/Vega飞行事故分析三维再现系统的研究[D].南京航空航天大学, 2008.

创新性环境优化模型 第2篇

后勤是学校整体工作中的重要组成部分，是为教育教学一线和广大师生服务的。俗话说，“兵马未动，粮草先行”，在一定意义上说，后勤工作质量的高低，直接影响着学校整体办学水平。针对我校的实际，我们积极谋划后勤工作，做到了创新后勤，保障高效；优化环境，愉悦身心。

一、学校安全与卫生管理。

1、加强安全保卫工作，确保校园稳定。

为加强校园安全管理，校园实行封闭式管理，安排安全主任，政教人员每日在校警室办公，一名领导和一名教师值夜班，校警室有临时工值班。同时，学校加强与城郊派出所、交警大队等部门的联系，建立警校联防制度，设立交警护学岗，参加派出所组织的夜晚巡逻队，校内有护校队。由于措施得力，近几年来我校安全责任事故为零。

2、狠抓环境卫生，确保校园优美。

我校校园内卫生保持主要分为两个部分：一部分由学生值日负责，学校将校内操场、楼梯间、走廊等卫生范围分区划分到各班，由各班负责早、晚及大扫除时间做卫生;另一部分由学校的专职卫生保洁员负责，即学生上课期间负责操场楼梯间、走廊的保洁和检查督促工作。此外，学校厕所有冲洗设施，每天专人冲洗。学校设有医务室，配备有专职校医，负责学校的卫生保健及流行并传染病的防治工作，将健康教育纳入课程之中。由于学校重视，常抓不懈，我校环境卫生良好，受到师生、家长的一致肯定。

3、因地制宜，绿化美化校园。由于我校地处中心区，校园用地十分有限，无法正常进行绿化，尽管如此，我校还是因地制宜，在操场北侧前开辟了两块绿化地带，修建了花坛，栽种了雪松、观赏树，花坛里种植了各种花草。同时，为了增加绿化面积，达到绿化效果，我校还购置了各种盆景，常年摆放，尽量绿化美化校园。在校园文化建设方面，学校在校园醒目位置布置有书画专栏、公示栏、文化长廊、名人名言、学生习作等，真正达到“让墙壁说话，使花草育人”的育人氛围。

四、学校资产管理。

我校坚持规范学校资产管理，严防资产流失。建有固定资产台帐，有专门档案记载，有固定资产使用、登记、维护制度，维护经费纳入预算，近几年来，不论是新建的教学楼，还是校园网建设、大型设备购买等均纳入政府采购，实行校务公开、民主理财、科学管理。学校设有仓库保管室，有专人负责，平时所有低值易耗品均有出入、库登记。水电方面未出现任何安全责任事故。

五、勤工俭学管理。

我校目前勤工俭学方面，在房屋出租方面，我校加强了房屋出租管理，规范房屋出租程序，严格履行合同，坚持不懈地抓好承租户的安全、卫生、计划生育等教育，确保租金的按时足额收取。

六、组织管理与效果。

1、组织领导。因我校是一所老学校，地处闹市区，所以后勤工作任务还是比较多的。加之近几年基建任务较重，为确保后勤工作落实到位，学校后勤管

理实行校长负总责，副校长分管专门抓。后勤下设校长办公室，配有办公室主任一名，确保学校各项后勤工作圆满完成。

2、制度建设。为规范学校后勤管理工作，做到有章可循，有据可依，结合我校实际，制定了后勤管理各类规章制度30余个，有后勤管理和食品卫生安全管理制度，有各岗位工作人员岗位责任制，有突发事件应急处理机制，有资产管理制度、财务管理制度、校园绿化美化管理制度等。

3、师生评价。由于学校高度重视后勤管理工作，在后勤所有工作人员的不懈努力下，我校后勤管理已逐步迈入制度化、规范化、科学化轨道，后勤服务意识得到强化，服务态度端正，服务质量不断提高，后勤工作人员服务达到了文明、热情、及时的标准，受到师生的好评。

创新性环境优化模型 第3篇

仿真模型环境专业创新教学方法一、教学中引入仿真模型的必要性

环境专业是实践性与操作性很强的专业，专业实践能力是衡量学生质量的重要标准，也是学校培养学生的定向目标。如何深入浅出，透彻地学好环境类相关课程，各个高校都花了很大的功夫，并相应地提供各种参观与学习机会，但由于实训条件的限制，无法全面、高质量地完成对学生实践能力的培养，致使学生专业实践能力相对缺失，课堂教学效果也并不是很好。课堂上，学生只是单纯地被动接受知识，对处理原理与所涉及的设计要求往往只是一知半解。学生处于被动地位，积极性不高，教学效果不好。如何从基础出发，更清楚地表明水处理构筑物与水处理原理、水处理工艺设计与水处理效果之间的关系，是广大环境专业教师在教学过程中遇到的难题之一，在教学中引入水处理仿真模型能较好地弥补这一不足。水处理仿真模型与实际水处理设备相似，是实际构筑物的缩小版，其构造、水流特征和处理效果如同在工艺现场看到的一样，具有强大的仿真能力。仿真模型引入到环境专业教学课堂中后，学生可以逐个选择水处理工艺所需管道配件和水处理构筑物，并完成整个水处理工艺系统的连接与仿真，根据需要改变参数和装置，进行探究式学习，有助于提高学习兴趣，开阔思路，加强对水处理工艺的理解。利用仿真模型可以使学生快速了解水处理原理与水处理构筑物构造，并掌握水处理工艺基本设计方法，还可以弥补污水处理厂只能走马观花式的表面参观，无法实际操作的不足。此外，仿真模型还可以验证学生水处理工艺设计是否合理，并可对工艺流程进行改造，同时进行仿真训练可以训练学生的动手能力和解决问题的能力。因此，水处理仿真模型可应用于水处理工艺设计、水污染控制、水处理原理与技术等多门环境专业课程的教学中。

二、在教学中引入仿真模型的优点

1.有助于学生思维、创新能力的培养

教学中水处理仿真模型的应用改变了以往单一的被动听讲形式，使学生既掌握了一种新型的学习方法，又可以自己展开实验设计，大大提高了学生的学习兴趣。尤其在仿真模型操作过程中，学生不再是被动地重复教师的操作，而是主动地去探求解决问题的方法，同样的处理要求可以有不同的实现方法、不同的工艺程序，这能充分发挥学生的主观能动性和创造性，培养他们运用所学知识分析问题和解决实际问题的能力。仿真模型教学富含趣味性、可操作性强，仿真模型设计具有科学性、逼真性，使用具有可重复性和可视性，趣味性及可操作性强。将构筑物仿真模型应用于环境专业实践教学中，能启发学生去观察、去思考、去操作、去分析、去解决。在仿真模型上，同样的場景可以重复去设计并进行相应的修改。仿真模型的引入，创造了一个模拟的训练平台，提供了全新的实践体验，巩固了理论知识。

2.使学生由被动接受变为主动探索

水处理仿真模型在环境专业课堂上的引入，使得学生完全可以自己利用所学知识结合教材，进行分析、实验操作、提交结果分析报告等。教师在整个教学过程中是学生引路人的角色，为学生获得知识提供情景、引导学生自己去学习、设计实验并验证实验结果。

3.突破教学过程中的空间和时间的限制

水处理仿真模型有助于改进教学效果和解决学校离污水厂远，交通不便的问题。仿真模型在课堂中的引入突破了空间的限制，学生不必拘泥于处理现场，可以回到学校继续进行研究，这样就可对水处理的原理、方法有较明确的认识，对实践中的难点也有了准备，当他真正走出学校时，能做到心中有数，减少了操作的盲目性，改善了教学效果。

4.提高了教学质量

传统教学模式以教师口授为主，多采用多媒体加黑板的方法，一些机理较为抽象，教师讲授困难，学生理解困难，影响了教学效果。在教学中引入仿真模型能较好解决这一问题，使枯燥干瘪的内容生动起来，知识点更直观，更容易被学生接受。因此，在课堂教学中引入仿真模型能明显提高教学质量。

三、结束语

综上所述，水处理仿真模型可以为学生提供发挥主观能动性、主动展开学习的模拟实践环境，能极大地调动学生的积极性。将水处理仿真模型引入环境专业教学过程中后，学生们培养锻炼了自己解决实际问题所必须的各种技能，了解、掌握了所采用的测量方法和仪器设备的性能，为以后的课程学习及参与科研课题打下了良好的基础。另一方面，学生在仿真实践的过程中逐渐提高了兴趣，不断地投入，并尝试各种变化，达到了我们追求的：以教为主的教学模式转变为以学为主的教学模式。在实践环节的教学上，重视发挥学生的主动性和创造性，在教学中取得了明显的效果，学生在整个学习过程中处理问题的能力与过去相比得到了较大的提高，对教学质量的提高和应用型人才的培养非常有益，得到了学生的好评。可以预见，引入仿真模型辅助环境类课程教学，是教学发展的必然趋势。仿真模型会不断发展，不断推进教学方法的改进。

参考文献：

[1]万志平.仿真软件在电类课程教学中的应用.实验技术与管理，2009，26（4）：76-79.

[2]陈朝.MATLAB实验仿真在通信原理课程教学中的应用.实验技术与管理，2007，24（5）：92-93.141.

[3]刘瑶，刘捷，曾超美.模拟装置辅助教学在新生儿窒息复苏教学中的应用探讨.中国高等医学教育，2010，（6）：95-96.

[4]康秀兰.仿真模型在产科护理教学中的应用分析.当代医学，2012，18（14）：1-2.

创新性环境优化模型 第4篇

长期以来,环境被认为是能够提供各种资源的“仓库”和可以无限接纳污染的“垃圾桶”。随着我国GDP的不断增长,各种污染物的排放已经远远超过了生态的自我净化能力。目前,酸雨地区已经超过了我国国土面积的20%,各种资源损耗严重,污染物的排放量也呈加速上升趋势,有关机构测算,我国目前环境污染和生态破坏造成的损失占当年GDP的8% ~ 13%。环境污染严重原因众多, 环境的外部性是重要因素之一。只有将企业环境成本内部化,将环境的损耗和降级纳入企业并由企业承担,才能有效控制环境污染。此外,政府、公众和国外绿色贸易壁垒的共同施压下使得企业不得不从可持续发展的战略高度尽量实现经济效益和环境效益的共赢。基于环境成本内部化寻找环境成本的最优化决策极具现实意义。

本文将从环境成本内部化视角对企业环境成本进行分类,并构建环境成本最优化决策模型,丰富环境成本问题研究,并为企业优化环境成本决策提供理论支持。

二、文献综述

现有文献对环境成本的确认、分类、计量、控制进行了比较深入的研究。环境成本控制的主流思想是将“末端治理”转为“事前规划”,可见对环境成本进行事前分析、 决策和控制已经成为一种趋势。肖序、万美霞(2003)认为企业从清洁生产中能得到很大的经济效益和环境效益。 Stefan Schaltegger和Roger Burrit(2004)认为建立有关经济效益和生态效益信息系统的公司具有更好的环境绩效和财务绩效。如何实现环境效益和经济效益的双赢已经成为研究学者的热点,但如何找出最优化决策呢?谢东明、王平(2013)认为,以“战略成本控制”为主的环境成本控制模式是最好的控制模式,它可以实现零排放,使总成本等于控制成本,此时环境成本最低。然而余海宗、王博 (2014)基于“以人为本”的思想将环境成本分为选择性成本、过渡性成本和惩罚性成本三类进行环境成本控制的分析,结果表明:当选择性成本增长速度和过渡性成本增加的速度相同时,环境成本最低。

随着“环境”与“经济”之间的矛盾日益激化,国内外学者对环境成本控制的研究越来越多,但存在以下不足: 1内容方面,大多偏重理论分析,缺乏对现实问题的解决方案;2表达形式方面,大多偏重文字描述,缺乏模型建立和数据分析;3分析范围方面,大多偏重某一生产过程或者某一类环境成本,缺乏对企业环境成本全面而系统的分析。

三、环境成本的分类和计量方法

(一)环境成本的分类

国外有关环境成本的研究起步早,但是不同国家的分类也不尽相同,如表1所示。

我国相关研究起步较晚,国家缺乏统一的环境成本分类标准,学者们也都持有不同观点,例如,王跃堂、赵子夜(2002)通过引入事前规划法,将环境成本分为环境控制成本和环境故障成本两大类。余海宗、王博(2014)利用 “以人为本”的思想把环境成本分为三类:选择性成本、过渡性成本和惩罚性成本等。

我们认为现有文献对环境成本的分类大多忽视了环境的外部成本即由社会承担的成本。本文基于环境成本内部化视角将环境成本分为以下三类:

1. 选择性成本,是指企业为使自然资源维持在降级或耗减前的水平实际支付的相关费用,如植被绿化、污水和废气处理、环境监测和环境监管等,可以分为资源数量维持和资源质量维护两类成本。

2. 损耗成本,是指企业在生产经营活动中直接导致的资源耗减和环境污染恶化,如工业废水、天然气损耗、 废水污染和废气污染等,可以分为资源数量耗损和资源质量下降两类成本。

3. 社会成本,是指企业超标排放的政府罚款和由生态环境恶化而引起的人类生理损失,如人类饮用了被污染的水质会引发疾病甚至死亡等。但是生态环境具有一定的自我修复能力,只有当环境的破坏程度超过了环境所能承受的能力时才会对人类产生负面影响。

(二)环境成本的计量方法

由于我国有关环境成本的研究起步晚,相关政策也不完善,不同学者对环境成本的计量也进行了很多的研究,比较公认的计算方法有:历史成本法、重置成本法、防护费用法和人力资本法等,每种计量方法都有不同的适用范围。

历史成本法:又称为实际成本法,该方法要求有关环境事项的实际成本能够可靠计量,并且能够真实地反映企业环境成本状况。主要适用于有实际支出额的环境成本,而选择性成本就是指企业愿意并实际支付的货币投入,惩罚成本则是实际支付给政府的罚款。所以选择性成本和惩罚成本的计算采用历史成本法。

重置成本法:是指环境损害会导致一些生产性物质的损耗浪费,为了消除这一影响而需要重新购置相关资源的成本。主要适用于计算工业废水和天然气损耗等资源损耗性的环境成本。

防护费用法:是指企业为了减少或消除环境污染造成的有害影响所愿意承担的费用。主要适用于环境污染所要付出的环境价值。损耗成本中的环境质量降级成本采用防护费用法。

人力资本法:是用来专门评估环境污染引起人体健康问题的经济损失。主要适用于评估环境成本对人类生理损失的评估。社会成本中的生理损失成本采用人力资本法。

基于上述分析,我们将环境成本分类和计量方法总结如表2所示。

四、环境成本的最优化决策

环境成本最优化决策是环境成本管理的核心环节, 是指企业为了实现一定的生产经营水平,在满足环境保护标准的前提下,通过对各种环境成本的有效配置来实现环境总成本最低,从而实现经济效益和环境效益的双赢。本文主要是通过分析选择性成本、损耗成本和社会成本间的关系构建环境总成本最优化模型。

(一)三种环境成本间的关系模型

1. 损耗成本和社会成本间的关系模型。根据损耗成本和社会成本的定义,社会成本主要体现为当环境污染达到一定程度时,就会导致一部分人生病,从而产生生理成本。而环境污染的程度主要由损耗成本来度量的,当损耗成本越大时,环境污染越严重,从而生病人数增加,即社会成本增加,也就是两者呈正相关关系。

但是生态环境是有一定的自我修复能力的,一定范围内的环境污染是不会产生社会成本的,因此本文根据下图1建立了数学模型:E=a U-b(U>0,a、b都是常数)。

2. 选择性成本和损耗成本间的关系模型。根据选择性成本和损耗成本的定义,选择性成本主要体现为对环境的事前控制和事后处理,当事前控制的成本增加时,即采取了一些环境监测、绿色生产等措施,则生产过程中废水、废气等的排放量会减少,资源消耗量减少,从而减少了损耗成本,即两者成一定的负相关关系。开始时,环境污染比较严重,一定的选择性成本就会导致损耗成本的大量减少,即损耗成本的下降速度较快。但是随着损耗成本的减少,其治理难度越来越大,损耗成本的减少速度在逐渐降低。所以关系曲线的坡度是先陡后缓,具体关系模型如图2所示:

3. 选择性成本、损耗成本和社会成本间的关系模型。 基于上述两种关系模型的分析可知,在经营水平一定的前提下,随着选择性成本的减少,损耗成本不断增加;随着损耗成本的增加,社会成本也会随之增加。但社会成本的增加会导致人类产生大量的生理损失,迫于公众和舆论压力,政府必然会迫使企业加大环境治理的力度,即选择性成本的增加。因此,三种成本之间彼此作用,类似齿轮转动原理,一个成本的变动会带动另一个成本的变动。

选择性成本、损耗成本和社会成本之间彼此作用,可以通过调整三者之间的支出比例来实现环境成本的最优化,例如:根据两个关系模型可知,当增加选择性成本时, 损耗成本和社会成本会相应减少,如果增加的选择性成本小于减少的损耗成本和社会成本之和,总的环境成本就会减少。这类似于一个分液漏斗,漏斗里是三种不同液体,三者之间可以相互作用,决策者可以通过调节三种液体的不同比例来控制最终流下来产物的种类和数量。我们将环境成本的组成关系特点称为环境成本最优化的 “漏斗模型”。

(二)环境成本最优化“漏斗模型”的分析

环境成本最优化的“漏斗模型”为我们构建环境成本最优化决策提供了思路,但是三种环境成本的最优比例该如何确定,我们还需要通过数学模型进行分析。为了具有可比性,本文最优化决策分析的前提假设是在相同生产经营水平下。

环境成本分为选择性成本(S)、损耗成本(U)和社会成本(E)三类,所以环境总成本(C)为三者之和,具体计算模型如下:

C=S+U+E

由前文已知E=a U-b(U>0,a、b都是常数),由于生态环境具有一定的修复能力,只有当损耗成本达到一定程度时才会产生社会成本,因此具体分析如下:

1. 当0<U<b/a时,即环境损耗污染程度在生态自我修复能力内没产生社会成本时,环境总成本的计算模型如下:C=S+U

要想实现环境总成本最小,就要找到选择性成本和损害成本两者之和最小的点。如图4,两者的关系曲线是指向原点的,我们在曲线上取A、B、C、D四点,从A点到B点,选择性成本的增加幅度明显小于损耗成本的降低幅度,即两者之和是递减的,这说明增加选择性成本是价值的。随着治理难度增加,损耗性成本的下降速度逐渐减慢,从而会产生一个点,使得选择性成本的增加幅度等于损耗成本的减少幅度,如B点到C点,增加的选择性成本和降低的损耗成本相等,说明此时再增加选择性成本已经没有经济意义了。超过这一点则治理难度和控制难度进一步加大,从而会出现降低的损耗成本小于付出的选择性成本 ,如C点到D点,增加的选择性成本超过了减少的损耗成本,即两者之和是递增的,出于成本效益的考虑,企业在C点以后增加选择性成本是没有经济意义的, 反而会增加环境成本。

综上分析,C点的环境成本组合是最优的,即付出的选择性成本和减少的损耗成本相等时,环境总成本最小, 三者之间的比例是最优的。

2. 当U>b/a时,即环境损耗污染程度超过了环境自我修复能力,已经产生社会成本,环境总成本的计算模型如下:

C=S+U+E

此外通过前文损耗成本和社会成本的关系模型,我们已知:E=a U-b(U>0,a、b都是常数),所以三者成本之和的计算模型可转化为:

C=S+(a+1)U-b(U>0,a、b都是常数)

经过上述转换,为了实现环境总成本最低,我们又要研究选择性成本和损耗成本之间的最优组合,但是此时选择性成本的变化会引起损耗成本和社会成本的同时变化,即增加选择性成本会引起损耗成本和社会成本的同时降低。由于社会成本的降低幅度是由损耗成本决定的, 所以此模型的分析过程和前文一样,不同之处在于C点的选择性成本的增加幅度等于损耗成本减少幅度,但是小于损耗成本与社会成本的减少幅度之和,这说明增加选择性成本是有价值的,企业应该继续增加选择性成本, 已知到某一点P,每增加1幅度的选择性成本会降低(a+ 1)幅度的损耗成本,此时环境总成本之和最小。

综上分析,当选择性成本的增加幅度是损耗成本下降幅度的(a+1)倍时(a为损耗成本和社会成本的关系系数,可以根据前两年的相关数据求出),即增加的选择性成本等于减小的损耗成本和社会成本之和,此时环境总成本最小,三者之间的比例是最优的。

五、研究结论

本文将环境成本分为选择性成本、损耗成本和社会成本三类,通过三者之间的关系建立环境成本最优决策的“漏斗模型”,并通过数理分析寻找三种环境成本的最优化比例。研究结论如下:

当环境污染在生态环境自我修复能力内,即社会成本为零时,企业付出的选择性成本和减少的损耗成本相等时,两者之和最小,即环境总成本最小,三者之间的比例是最优的。

当环境污染超过了生态环境的自我修复能力,即社会成本大于零时,企业选择性成本的增加幅度是损耗成本下降幅度的(a+1)倍时(a为损耗成本和社会成本的关系系数,可以根据前两年的相关数据求出),三者成本之和最小,即环境总成本最小,三者之间的比例是最优的。

参考文献

余海宗,王博,杨洋“.以人为本”的环境成本控制模型[J].财经科学,2014(8).

谢东明,王平.生态经济发展模式下我国企业环境成本的战略控制研究[J].会计研究,2013(3).

创新纳服理念 优化营商环境 第5篇

以“营商环境服务月”活动为契机，不断创新纳税服务方式，营造便民、高效的税收环境，促进纳税满意度、税法遵从度持续提升。

一是上门辅导

今年以来，充分发挥税务部门职能作用，主动作为，针对纳税人需求提供优质纳税服务，为企业发展保驾护航。积极开展走访活动。该局组成税收政策专业团队深入多家企业，与企业负责人、财务人员进行面对面交流，开展了“一对一”专场纳税辅导活动，详细询问纳税人生产经营情况，了解税源状况和税收优惠政策落实情况等，征求纳税人意见，为企业精准把脉，帮助企业用足用好税收政策，确保税收优惠政策有效落实。

二是流程再造

该局着力开展涉税业务流程再造，提升纳税服务质效，对涉税业务流程进行认真梳理，做到减权、放权、提速。一是减化行政审批手续。依托新开发的电子档案系统，实现纳税人审批附送资料的电子传递，无需纳税人报送多份纸质资料，实现网上审批，进一步减轻纳税人负担。二是拓展互联网税款缴纳渠道，支持银行转账、POS机、网上银行、手机银行、第三方支付等多种税款缴纳方式；拓展办税途径，利用电子签章、CA电子挂号信逐步实现全程办税无纸化。

三是贴心便民优服务

创新性环境优化模型 第6篇

摘要：随着社会经济的快速发展，当代大学生的生活环境、生长环境发生了极大的改变，而高校思想政治教育环境也随着大学生的改变而发生了改变，在新环境下，为全面提高高校思想政治教育效果，必须注重高校思想政治教育环境的优化，这样才能为整个教学活动的顺利开展打下良好的基础。

关键词：思想政治教育；环境；优化；创新

中图分类号：G641 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）03-0159-01

前言

人的发展与环境有很大的影响，而对于人的思想政治品德，其形成过程也和环境有很大的关联，对于高校思想政治教育环境，主要是对于大学生群体，存在的影响大学生思想、政治形成过程的客观因素。在高校思想政治教育环境中，经常会受到各种因素的影响，为了保证大学生的全面发展，必须从实际出发，对高校思想政治教育教学环境进行优化，从而全面提高高校思想政治教育效果。

一、环境对大学生思想政治教育的影响

从当今社会环境看，随着知识经济时代的发展，全球化的趋势越来越明显，而我国市场改革的顺利进行，对大学生正确思想政治观念的形成有很大的帮助。同时，在社会上还存在很多其他声音，如西方的“分化”、“西化”；网络环境中的暴力、黄色等，对大学生的思想价值观念造成极大的冲击，使得很多学生缺失理想信念，严重的影响到大学生的身心健康发展。在新环境下，随着人们生活环境的改变，人们的思想观念也发生了极大的改变，但是由于市场主义的一些负面影响，如个人主义、物质主义等，使得大学生缺失集体观念，社会凝聚力减弱。从学校环境看，学校是高校思想政治教育活动的主要阵地，对于学校的思想政治教育环境，主要体现在学生学习过程中，心理、能力、思想品德等发生的变化。在积极健康的校园环境中，能有效地陶冶学生的情操，促进学生心理健康发展，由此可见，环境对高校思想政治教育有很大的影响。

二、优化高校思想政治教育环境的必要性

对于高校思想政治教育环境的优化，主要是不断完善高校思想政治教育活动的外部条件，对各种环境因素进行调整，对影响高校思想政治教育活动的各种因素进行优化，从而全面提高高校思想政治教育的有效性。高校思想政治教育环境的优化是通过一系列手段，对环境进行改进，从而更加符合高校思想政治教育的发展。在新环境下，由于多元文化的冲击，使得高校思想政治教育环境受到了极大的影响，如消极思想、网络不良文化、社会不良习气等对大学生思想观念的影响，这就对高校思想政治教学活动带来很大的挑战，在这种情况下，必须注重对高校思想政治教育环境的优化，为学生构建一个良好的思想政治教育环境，引导学生树立正确的思想价值观念，从而全面促进学生的健康发展。

三、高校思想政治教育环境的优化与创新

（一）利用优秀传统文化。在营造良好高校思想政治教育时，优秀的传统文化占据重要地位，该种文化能让学生正确面对西方文化。并且，该种文化还会指引大学生积极参加社会团体组织，树立马克思主义信念，广泛参加社会主义实践活动，提高自身政治觉悟，最终形成良好的政治信仰。除此之外，还应通过优秀的文化指引大学生积极参加政治性学习，并自愿加入中国共产党。对于外来文化，应该吸收其精髓，摒弃其糟粕，以此来满足学生多元文化的需求。在新环境下，还应该注重优秀传统文化的整合，要将优秀传统文化中的爱国精神、民族精神传承给大学生。

（二）充分利用新媒体环境。课堂为传统高校思想政治教育的载体，其具有具体和直接的特点，获得的效果较为显著。但伴随着科学技术的发展和新形势的发展，高校应充分利用各种新媒介载体，进而优化现代思想政治教育环境。要充分利用新媒体环境就必须做到以下几点，（1）拓宽思想政治教育新环境，将校园BBS作为媒介载体。从实际状况出发，尽可能建立一个内容丰富、自由开放和互动性较强的校园网络平台，为学生交流提供平台，并让专职的思想政治教育教师积极同学生交流沟通。（2）丰富学生思想交流手段，将手机短信作为媒介载体。基于大学生喜欢用文字交流，且手机短信交流不受限制，能加强交流。在采用打电话方式交流时可能会比短信更为直接和方便，但是短信在编写过程中给人充分的思考和思索时间。因此，高校思想政治教育工作者充分利用手机短信同大学生交流沟通更能深入情感交流，进而获得积极的思想政治教育效果。

（三）构建良好校园文化。高校相关人员应尽可能构建良好的思想政治教育环境，为高校学生思想政治教育提供良好学习环境。高校思想政治教育教师应从校园实际情况出发，认真建设校园景观，为学生提供和谐的、舒适的物理环境，进而激发学生学习热情，在一定程度上陶冶学生关爱社会和自然的优良情操。同时，高校相关领导人员还应加强资金投入量，为学生提供良好的医疗设备和生活设施。高校中设施的完善对学生和教师主人翁意识具有一定程度的影响，并能有效的反映高校思想政治教育环境的好坏。与此同时，良好的设备也能提高教学效果，丰富课堂形式。除此之外，高校思想政治教育工作者还应加强文化建设，为大学生提供良好的文化环境。高校思想政治教育的主要途径和方式为校园文化建设，该种建设对高校大学生审美修养、人生观、内在素质和价值观具有重要的熏陶作用，并能促进大学生健康发展。最终让学生具备积极向上的精神面貌，有效净化校园文化环境。

四、总结

高校思想政治教育环境对当代大学生的思想政治教育效果有很大的影响，因此，在实际中，要不断优化高校思想政治教育环境，这样才能全面提高大学思想政治教育效果，帮助大学生树立正确的思想价值观念，促进大学生的身心健康发展。

参考文献

[1]廖志成.试论新媒体环境下高校思想政治教育创新原则[J].文教资料， 2015（01）：60-62.

[2]刘海涛，张月梅.论高校思想政治教育的创新途径[J].经济研究导刊， 2015（05）：78-79.

[3]王炎斌.论高校思想政治教育的传承与创新[J].湖北经济学院学报：人文社会科学版， 2015（04）：141-143.

[4]左莉.论高校思想政治教育方法的创新[J].小作家选刊， 2015（31）：132-133.

作者简介：黄铖（1989-）男，汉族，山西太原市人，研究生在读，单位：中北大学人文社会科学学院，研究方向：高校学生思想政治教育与管理工作研究。

创新性环境优化模型 第7篇

人口老龄化这一概念包含两个方面的含义,一方面是指老年人口在总人口比例中不断上升的过程,另一方面是指社会人口结构呈现老年状态。东北地区近年来由于受到社会、经济、文化、气候等各方面因素的影响,出生率逐年降低,年轻人到外地工作生活比率上升,更加加速了东北地区人口结构的老龄化现象,因此东北地区的老龄化问题要较全国的其它地区严重得多,随之而来的对养老制度、养老方式的问题成为人们关注的焦点,住区的适老化建设问题已成为热点的社会与学术问题。

“以居家养老为基础、社区照料为依托、机构养老为补充”是适合我国国情与社会观念的养老模式[1],关注庞大的居家老年群体的居住环境十分必要。东北地区老龄化程度高于全国平均水平,老年人的住区环境也存在着诸多问题。东北地区冬季漫长而寒冷,老年人相对脆弱的生理心理状态对气候因素更加敏感。东北老年人富有地域特色的生活习惯对住区环境也有着特殊的需求,这些问题并没有在住区景观环境中得到很好的回应。本课题将利用数字化技术建立微气候参数化模型,结合东北老年人的生活方式与习惯,精确量化的控制老年人活动场地的位置选择,并进一步营造适合东北老年人的户外环境,给予老年人无微不至的生理与心理关怀。

2 国内外研究现状

2.1 国外

在老年人居住环境的研究方面,美国、日本、瑞典、英国等许多国家都有相关的研究和进展。美国学者根据老年人的生理需求研究出一种“可修复性探索”的设计,即设计者根据使用主体的生理情况、心理情况和自身的需要,对设计的朝向、光照、风环境等外部环境提供了具有针对性的更加多样化的选择[2]。在日本,设计者在设计住宅时更多的考虑到了地区、地域的特点,并将之结合到设计当中,创造具有特色的老年人居住环境[2]。英国、瑞典等欧洲国家更多的强调环境无障碍设计,形成了完善的无障碍体系。

在气候方面,气候因素一直是设计师关心的要素。20世纪50年代开始,研究人员开始采用大量新技术新方法,包括卫星遥感,航空测量,计算机模拟,数学建模分析,风洞实验技术等[3]。把大气物理特征的长期平均状态与城市地域的结构和层次以及都市设计相联系,从多方面考虑城市与热有关的外部物理因素,如降水、风环境、太阳辐射等。1963年,维克多·奥戈雅在《设计结合气候:建筑地方主义的生物气候研究》中提出了“生物气候建筑学”[4],首次系统地将设计与和场地相关的各方面自然、地理要素结合起来,并考虑到了人与所有具有动能的生命体的舒适性程度,提出了生物气候设计原则。80年代,吉沃尼对奥戈雅提出了名为“生物气候”的设计方法[5],从人对周围热环境的满意度为基础,调查和剖析气候条件进而确定可能采取的设计策略。近些年,建筑师与城市规划师也进行了大量的实践探索。柯里亚提出“形式追随气候”。拉尔夫·厄斯金较早探索了严寒地区城市、建筑与当地的气温、降水、风力等因素的关系[6]。印度尼西亚建筑师杨经文根据当地的气候环境,尝试了很多与之相适应的对建筑及都市的设计[6]。

2.2 国内

在适合老年人的居住区户外环境研究方面,张剑敏通过实地调研,并结合老年人在身心方面和对社会生活方面的需求特征,研究适合老年人单独生活的户外环境[7]。吴道宪在了解我国建成居住区老年人居住状况的前提下,提出建成居住区的改善是我国国情和社会人口老龄化的要求,从老年人的需求出发提出改善老人居住环境的具体措施。阎循涛通过对老年建筑的调研,从老年人的行为特点、老年人的内在与外在需求方面区研究适合老年人居住的建筑环境[8],提出了老年建筑设计要求及其发展方向。黄萍从刺激性、易识别性、可移动性、社交性、过渡性、安全性和安适性这7个方面探讨了适合老年人的居住环境设计。卢蔚通过分析老年人的生理心理及行为模式特点,结合中国的国情对营造适合老年人的居住区复合型公共空间进行了探讨[9]。

在气候研究方面,从上个世纪80年代开始,国内学者开始研究温度、湿度、建筑风场、建筑密度、降水及能见度、城市人口、城市规划等与气候的相互关系[10]。如从建筑与自然的关系及整体性设计方面的研究;从国内外气候设计的相关理论与对策方面的研究;从CFD模拟城市数字模型与城市规划方面的研究;运用VB软件研究户外热环境舒适性等。在严寒地区气候规划设计方面也有学者做过城市方面的研究,如关于严寒地区城市公共环境设计的研究;关于气候城市设计气候响应对策的研究等等。

总的来说,在研究老年人住区环境方面,国内外都取得了一定成果,为课题研究提供了基础,但也存在着一些研究空白。国内外的研究大多关注老年人的生理特征、心理特征和行为特征,以及上述特征对老年住宅设计、养老模式的影响等相关理论研究,也有少数研究从城市规划角度剖析居住区老年人户外环境设计。但针对东北地区,结合东北的严寒地区气候特点和东北老人生活习惯,通过建立微气候参数化模型来精确量化的控制适老住区环境,还未曾有过相关的研究。即没有形成完备的理论体系,也没有完善的参数化设计方法和实施手段,大量的研究工有待深入展开。

3 研究内容

3.1 研究东北住区微气候参数化模型的建构与评价体系

东北地区的住宅区大部分由多层和高层建筑组成,其中的气候要素如日照、温度、湿度、风、降水(雪)、空气质量等等都受到建筑群的影响会发生很大改变,形成了新的微气候环境。产生了诸如霜冻效应、小区风场、风漏斗效应、永久日影区等种种微气候现象。这些微气候环境即可以产生消极的负面影响,也可以通过合理的设计产生积极的正面作用。课题研究正是借鉴计算机模拟分析来消除负面影响,营造良好的微气候环境。

微气候模型的研究主要结合居住区群体建筑对气候因素的影响,通过实测与计算机模拟校核叠加的方式,建立微气候信息模型。以微气候模型为基础,从适合东北老年人的生理舒适度、心理舒适度和行为习惯3个层面,建立评价体系。结合老年人活动的时间周期规律,将其进行参数化转化,形成直观动态的参数化评价模型。

3.2 研究东北住区适老景观环境的舒适度优化

课题研究东北老年人的作息规律,将住区微气候模型与老年人的行为模型和周期性活动规律叠加,在场地规划布局中,分析具体的光环境、风环境、声环境、热环境、空气质量等;结合基地环境制约因素,如道路交通、地形地貌、周边建筑等条件,优化老年人活动场地的定位。尤其针对冬季特点,结合老年人全天活动规,在老年人户外活动最频繁的时段,及不同时段活动类型的不同,科学规划老年人的活动场地,避免日照阴影区、风洞区等不利地段。进一步通过景观设施与植物种植设计,控制风速,降低污染物指数、隔绝噪音等,实现特定时段内老年人活动场地微气候舒适度的改善。

3.3 研究东北住区适老景观环境的行为引导优化

行为引导优化研究,主要针对东北老年人居家生活习惯与习俗特点,研究如何在住区范围内满足老年人老有所乐的行为需求。我国的老年人主要为20世纪50、60年代出生的人群,经历了上山下乡等社会变革,其社会心理与行为习惯有一定特点。东北地区老年人受东北地域文化的影响,也形成了一定的集体无意识,这些构成了东北老年人的居家行为模式。如偏好农业耕种与过冬储藏等居家劳动,偏好集体娱乐的社会交往模式等等。课题通过大量实地调研,总结东北老年人的居家行为报告。并进一步在景观环境中,选择适合植物生长的微气候环境设置农耕场地,形成农业景观,与住区景观融为一体,引导优化老年人的行为需求。丰富老年人的业余休闲生活,创造出适合老龄人口健康、舒适生活的户外环境。

3.4 研究东北住区适老景观环境的环境影响优化

居住区内的老人活动空间并不是单一为老年人服务的场所,同时还具有多功能性,这样也更有利于促进老年人与其他年龄结构人员之间的交流活动。但老年人的一些娱乐活动也会对住区环境产生一定的不利影响。如东北老年人偏好秧歌、广场舞等集体性的娱乐活动,这些活动往往会对其它居民带来噪音干扰。娱乐场地往往被挤到了空气污浊的马路边缘。课题将通过声学模拟分析,合理规划这些喧闹型娱乐场地,并通过植物、景观设施、商业建筑规划等形成声屏障来降低噪音干扰,使这些场地即回归住区,又不对住区造成负面影响。

4 研究方法

4.1 文献研究法

广泛搜集国内外人居环境、计算机模拟、生态城市、建筑与景观方面的资料,并结合课题组在严寒地区人居环境方面已经取得的相关成果,进行更系统化的资料整理,为课题研究打下良好的基础。

4.2 类型学研究路线

针对东北地区住区环境特点,划分住区类型,选取典型的案例进行差别性的研究。以点带面,总结出不同类型住区环境的特点与适老景观环境优化的途径。

4.3 实验研究路线

课题中涉及大量信息数据的模拟与评价,这些不能简单的依靠计算机模拟实验,要需要在物理环境中进行大量实验进行具体的验证。在实验中不断总结并改进研究成果。

4.4 实践研究路线

结合东北地区住区景观工程实践,对设计与建设或改造过程进行系统研究,总结工程实践中的经验。通过实践修正适老景观环境优化的理论体系与技术方法,使课题的研究成果更具有实践价值。

4.5 多学科交叉路线

课题最大的特点是多学科的交叉研究,一方面组织交叉学科的研究团队,另一方面借鉴交叉学科的理论,如生态学理论、生物气象学理论、城乡规划等等。通过多学科互补,推动课题的深入研究。

5 研究需解决的核心问题

5.1 微气候模拟软件整合与参数化流程建构

微气候加参数化设计,是目前参数化应用于风景园林学科的热点问题,也是本课题研究的关键技术。目前基于计算机模拟环境信息软件分为两类,即以CFD流体力学软件为基础进行风环境、污染物或氧扩撒、噪音扩散模拟软件;和以ecotect为代表的绿色建筑软件,课题研究这些软件的整合,使其在不同阶段、不同层面进行分析模拟,最终形成完整的关于光环境、声环境、风环境、热环境的多个分析模型。同时,这些模型必须相互叠加,进行参数化转化,形成参数化数据库,输入grasshopper等参数化软件,才能直接应用于景观环境规划设计,这也是实现微气候模型与常规设计软件无缝衔接的关键点。

5.2 冬季老年人体感温度与风寒指数的控制

冬季影响老年人户外活动的最直接因素是温度。微气候的调节虽无法改变室外温度,但可以通过减弱风速,改善光照条件等方式,增加老人的户外体感温度。对天气的预测中所得到的关于温度的信息仅仅代表了空气的冷暖程度,与人对周围环境的冷暖感知存在一定的差异,在相同的气温条件下,人们还会因空气湿度、风速大小、日照长短甚至从事不同的活动,而产生不同的冷暖感受。当风速增加时,其所带走或带来的热量亦相应地增加,被称为“风寒指数”。课题将重点研究通过微气候模型控制与相应的景观手段,在冬季降低风寒指数,增加体感温度,改善老年人冬季户外环境舒适度。

5.3 东北老年人活动的周期性规律与频度峰值

东北地区四季分明,不同季节老年人从事的活动不同,活动的时间也不同,如冬季老年人通常在一天气温最高的2点左右进行户外活动,夏季则会避开这一时间段。同时,由于大部分老年人退休在家,其每天的坐息时间也有一定的规律。总结这一年度周期性规律,研究老年人以天为单位的作息时间表,并确定不同时段的活动类型与内容,建立不同季节老年人活动的频度模型,确定老年人活动的频度峰值,结合气候变化规律,能更加科学准确地为老年人营造因时制宜的户外环境。

5.4 老年人劳动空间与农业景观的结合

东北老年人家居活动具有一定的地域文化特点与时代烙印,偏好农业劳动,如:储秋菜、积酸菜、晒秋菜等等,是很多东北老年人家居生活的一部分。结合光照、通风等微气候环境要素,适当在住区内为老年人提供适宜的公共农耕场地,将其转化成农业景观,与居住小区景观环境有机结合。即能丰富住区景观环境,也能增加老年人之间的交流,更能唤醒场所记忆,为老年人提供更为深层次的精神关怀。

5.5 适老景观环境优化的低技术措施

景观低技术手段是课题研究的理论与方法能够应用于实际并且推广普及的关键,课题将重点研究切实可行的低技术、低成本景观手段,如“风屏障技术”、“声屏障技术”、“植物墙技术”、“微地形技术”,以及通过建筑景观合理布局改善局部气候环境的群体建筑景观一体化技术等。并在实际工程进行实验、示范建设,总结切实可行的技术体系,避免理论与实际脱节。

6 研究现状与难点

6.1 研究现状

本研究结合了沈阳市2015年的老旧小区改造项目,对200个待改造旧住宅区中的10个进行调研,同时对这些小区的改造现状进行了问题研究和改造策略的总结。通过调研总结出老旧居住区普遍存在的问题,包括:

(1)冬季可供老年人休闲活动的室外场地和锻炼活动空间资源极为匮乏。

(2)室外休闲场地的基础设施不够完善,用于驻足休息的设施极少。

(3)无障碍设施应用性不足,细节设计上人性化不够。

(4)期管理不到位降低景观使用率。

在对调研的老旧小区进行改造研究的过程中发现,微环境影响下的行为因素、微环境气候因素、环境景观因素、环境成本因素是沈阳老旧小区环境改造中具有影响性的几个因素,本研究对以上因素分别进行了深入性的分析。

通过一系列的调研考察和对实验项目的研究,接下来的研究主要集中在以下几方面:

(1)提出微气候环境影响与城市住区空间动态叠加评价景观环境适老化的方法。

(2)针对寒地城市住区高密度环境特点提出老年人户外活动的线性化评价标准。

(3)通过反馈调查法提出基于老年人生理心理环境承受力的景观空间评价模型。

6.2 研究难点

在目前的研究阶段,研究主要集中在相关资料和数据的搜集和整理。样本小区的选择是研究初期的难点与关键,选择具有代表性的典型小区会使数据更具有普遍性和科学性。在选择样本小区前,对沈阳市各行政区内的各种类型的居住区进行了普遍式的调研,发现新建居住区较老旧居住区内居住的老人数量要少,新建居住区在设计上对光照、噪音、风环境都有不同程度的考虑,在小气候上存在的问题较少。最终选择了存在问题较多且老年人较多6个小区进行深入的调研。

在接下来的研究中,研究难点会集中在软件的使用与数据的整合方面。拟参考国内外现有案例并采用多学科人员共同参与的方式解决上述问题。

参考文献

[1]丁莉娅.“常回家看看”能破解老龄化难题吗?[N].中国财经报,2011.

[2]孙文博.老年人居住环境的社会研究[D].哈尔滨:哈尔滨理工大学,2010.

[3]冯源.山地城镇室外热环境的模拟与预测[D].重庆:重庆大学,2005.

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[5]粟敏.湖南传统居住环境的生态探析[D].长沙:湖南师范大学,2011.

[6]张晓猛.城市开场空间景观微气候设计[D].杭州:浙江农业大学,2012.

[7]张剑敏.适宜老人的户外环境研究[J].建筑学报,1997(9):11-15.

[8]阎循涛,纪江海,郝永涛.塔式高层住宅日照影响因素研究[J].华中建筑,2008(7):30-31.

[9]卢蔚.营造适合老年人的居住区复合型公共空间[J].华中建筑,2005(5):94-96.

以优化环境推进创新创业 第8篇

一、营造创新创业社会氛围

(一) 营造创新创业的市场环境。要转变政府支持方式, 减少政府对市场的行政干预, 放开市场准入, 让市场选择和配置创新要素。降低创新创业门槛, 简政放权, 全面清理、调整与创新创业相关的审批、认证、收费、评奖事项, 建立规范的市场秩序, 促进创新创业便利化。要依法治理, 限制垄断, 鼓励各种所有制, 不同类型的企业公平竞争。加强社会诚信体系建设, 促进市场主体依法经营, 形成全社会的正向激励机制。要加强对市场的指导和监管, 完善环境、安全、质量、网络等标准体系, 建立企业牵头、市场导向的协同创新机制, 促进产业技术进步和创新。健全知识产权保护和运用机制。建立专利快速维权与维权援助机制, 缩短侵权处理周期, 加大对反复侵权、恶意侵权等行为的查处力度。

(二) 引领创新创业的社会环境。要通过各种新闻媒体, 特别是互联网新兴媒体, 加强舆论引导, 树立一批创新创业典型人物, 让创新创业在全社会蔚然成风。要强化政策解读, 提供咨询服务, 汇编扶持指南、创业指引等小册子, 确保广大创业企业、创新群体都知晓、能理解、会运用。要鼓励社会力量围绕大众创业、万众创新组织开展各类公益活动。支持众创空间等各类创业服务机构承办创业大赛等活动。

(三) 形成创新创业文化氛围。创新创业充满风险, 要倡导宽容失败的创新文化, 培养敢为人先的创新精神, 逐步形成善于创新的人得到实惠, 敢于创新的人受到尊重, 创新失败的人得到宽容的文化氛围。要激励人才敢为天下先, 又要善于站在前人的肩膀上, 勇于开拓、勤于交流, 及时汲取先进的创新创业理念和最新的科技知识, 提升创新创业水平。

(四) 改善创新创业投融资环境。要加强政策创新, 拓展渠道, 出台创新创业投融资政策, 加大对科技创新创业项目的支持。加快发展创业投资, 设立创新创业风险投资基金。大力发展创新创业所需的信用贷款、担保融资、信用保险等融资平台。开展小微企业贷款保证保险试点, 为初创期小微企业生产经营提供无抵押、无担保的小额贷款支持。

二、加快构建创新创业平台

(一) 培育一批创业示范基地。科技部门要建立健全发展众创空间的工作机制, 积极探索推进大众创新创业的新机制、新政策, 实施精准服务, 大力支持创客创新创业。要积极争取国家小微企业创新创业基地城市示范, 在高新技术产业开发区、大学科技园、小企业创业基地开展创业示范工程。依托现有管理机构或引进国内外高层次创业运营团队, 打造运行模式先进、配套设施完善、服务环境优质、影响力和带动力强的示范创新创业中心。高校要利用现有教育教学资源、大学科技园、产学研合作基地、创业孵化基地等, 设立公益性大学生创新创业场所。

(二) 提升一批传统孵化器。在高新技术产业开发区、国家自主创新示范区、大学科技园等重点区域, 建立一批行之有效的众创孵化机构, 为创新创业者提供良好的工作空间和资源共享空间。依托国家级和省级高新技术产业开发 (园) 区、其它各类产业园区等, 对现有孵化器进行升级改造, 拓展孵化功能, 鼓励与上市公司、创投机构和专业团队合作, 形成创新创业、孵化投资相结合的新型孵化器。鼓励各级小微企业创业基地完善服务功能、提高服务质量、提升孵化水平。经认定的国家级科技企业孵化器给予一次性奖励, 经认定的省级以上众创空间要建立天使投资人备案制度和天使投资项目库, 优化创客创业的融资服务环境。根据孵化器的效果完善新型众创空间的评价和认定办法, 对省级以上众创空间科技企业孵化器给予一定的奖励。

(三) 加快构建众创空间平台。根据创客空间、创业咖啡、创新工场等“众创空间”的主要特点和模式, 依靠行业领军企业、创业投资机构、社会组织等社会力量, 有效组织人才、技术、资本、市场等各种要素, 根据区域和产业特点, 形成一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。探索依托云数据、大计算等技术手段, 为创客提供在线、实时和精确的数据计算服务。探索建立众创公寓和众创社区。要充分利用老厂房、旧仓库、存量商务楼宇以及传统文化街区等资源改造成为新型众创空间。对众创空间等新型孵化机构的房租、宽带接入费用应给予一定比例的财政补贴。利用工业用地建设创新创业场所房屋, 在不改变用途的前提下, 可按幢、层、套、间等有固定界限的部分为基本单元进行登记, 并依法出租或转让。各级政府建设的重点 (工程) 实验室、工程 (技术) 研究中心等科技基础设施, 以及利用财政资金购置的重大科学仪器设备按照成本价向创新创业企业开放。支持企业、高等院校和科研机构向创新创业企业开放其自有科研设施。鼓励企业设立院士工作站、博士后工作站等, 引进、培养创新创业青年高端人才。推动省级行业技术开发基地承担行业共性技术开发和推广应用的功能作用, 加快技术转移和产业化实施。

三、强化创新创业公共服务

(一) 健全创新创业服务体系。通过整合创新创业服务资源, 加快构建以创业服务、中介服务、技术创新、人才资源、创业融资、政策法规等支持平台为主要内涵的创新创业服务体系。建立要素集成的创业一条龙服务平台, 使创业者全身心投入到创新创业的核心环节。继续完善省企业信用信息平台, 促进小微企业信用体系建设。发展“互联网+”创新创业服务。推进政府和社会信息资源共享, 以特许经营等方式优先支持省内企业和创新创业团队开发运营政务信息资源。完善“一站式”行政服务甚至网上服务、上门服务, 而且, 针对创新创业者的社会保障也要跟上, 以解除后顾之忧。

(二) 建立创新创业服务机制。各级政府部门要积极倡导组建专业性或综合性的科技中介行业协会, 鼓励民间资本介入科技中介服务行业, 逐步建立健全市场化的创新创业服务机制。建立健全科研设施、仪器设备和科技文献等资源向创客企业开放的运行机制, 省级科技创新服务平台、省级以上重点实验室和工程中心、省部属科研院所、省级重点企业研究院和省级企业研究院等各类创新载体要向创客开放共享科技资源, 各类创新载体服务创客企业的情况作为年度绩效考评的重要依据。鼓励有条件的企业和其他创新载体向创客开放设备和研发工具。支持社会资金购买的大型科学仪器设备以合理收费方式向创客企业提供服务。要开展多层次的创新创业交流活动, 借鉴先进经验, 形成可复制可推广的工作机制。

对优化辽宁企业自主创新环境的思考 第9篇

一、注重创新文化建设,建立科技投资问责制度

1. 建设创新文化环境。

在硬环境基本具备的情况下,创造一个给科技创新人员在学术上能自由思考、充分交流、激发新颖创新思想的人文环境。在全社会形成面向需求、追求高质量集合探索创新的文化氛围,从整体上提升自主创新水平。建立企业创新集约园区,为创新企业提供一个结盟和创新的理想之地。

2. 建立和完善以发明专利、成果成熟度、市场需求量和产业化前景为主的技术创新成果评价与扶持体系。

把成果转化作为鉴定的必要条件,对成果转化效益要做出科学的评价,增加生产力和贡献力的评价标准。侧重自主知识产权和经济社会效益,强化高新技术成果产业化导向。突出以效益为导向,在保留必要的行政性评价的同时,加强市场性评价模式的研究和探索,对应用技术成果,增加市场考核期。

3. 建立创新资金投入的验收问责机制。

近年来,国家对科技发展投以巨资,对于企业创新既要锦上添花,更要雪中送炭。坚持政策的持续考查和修正,坚持创新资金投入的验收和问责,提高科技投入的有效率。

4. 建立科研项目及其成果效益的公示制度,使科研活动接受社会舆论的监督。

对于耗用大量科研经费而贡献不大、社会经济效益不明显的项目,施与无形的学术声誉压力,杜绝一个项目多次申报、逐年申报的现象,形成政府、社会和学术界多管齐下的监督机制。

二、设立补贴消费制度,拉动创新产品市场

1. 设立新产品消费补贴、新技术应用补贴制度。

政府在帮助企业自主创新过程中给予的拨款、贷款、投资三种资金支持外,再添加一种自主创新消费资助金。把这笔资金直接补贴到消费者身上,这即降低了使用者的成本,又调动了消费者使用新产品、新技术的积极性,进而拉动市场,推动创新成果的快速增长。

2. 政府采购,在技术水平相等的范围,要以本埠产品和技术为主,为自主创新成果提供使用环境。

任何新产品、新技术都要有一个与实际接轨的周期,没有应用比较环境,这些技术和产品就得不到完善和提高。所以,在政府采购等所有政策上都要引导和提倡使用本埠技术。加大自产新产品、新技术的应用推广力度。

三、搭建企业科技创新平台,完善创新服务体系

1. 建立辽宁省创新型服务机构,加强科技基础条件平台

的建设,对现有的大型科技设施、自然科技资源、科技文献和科学数据进行战略重组和系统优化,加强以资源共享为核心的制度建设,建立面向社会开展技术扩散、成果转化、科技评估、创新资源配置、创新决策和管理咨询等专业化的创新服务机构。将产学研三方有机地联系在一起,加大供求信息的交流力度,有效激活科研产业链。利用平台大规模组织企业技术难题项目的在线洽谈、简易招标、规范招标,同时吸引高校、科研院所和科技人员上网投标,实现科研劳务交易。

2. 创建科技创新网络平台,由各创新主体综合利用各种

创新资源、接口和联系所构成的一组共有结构和制度性安排。在创新平台中,企业、大学、科研机构与政府等创新主体通过综合运用人才、资金、技术及知识等各种创新资源形成创新信息传媒。通过合作,各创新主体之间建立密切的联系和一定的网络关系,这种联系网络进而促进技术创新平台的建设。它是以企业为主体,以高校、科研院所为技术依托,以现代企业制度为规范的三位一体的组织机制。通过这种研究开发形式,既可以帮助创新企业解决关键技术,开发和主导产品升级换代,进行技术和项目储备,又可以将技术依托单位相对成熟的科研成果进行二次开发,并最终在企业中转化为生产力。利用发达完善的信息网络,为创新型企业提供大量信息,从而引导、转化和传播技术创新,促进企业自主创新。

3. 探索共享科技基础条件平台的机制,建立科学数据共

享平台、科技文献共享平台和大型科学仪器设备共享平台,完善以技术产权交易、风险投资、知识产权保护和服务、产业化技术研发和咨询评估为重点的科技创新服务平台。

创新性环境优化模型 第10篇

创新能力是人才应具备的能力素质的核心

中共中央、国务院2010年6月6日印发《国家中长期人才发展规划纲要 (2010-2020) 》中, 对人才是这样定义的:人才是指具有一定的专业知识或专门技能, 进行创造性劳动并对社会作出贡献的人, 是人力资源中能力和素质较高的劳动者。人才的基本素质包括政治素质、道德素质、知识素质、领导能力、身心素质、作风素质等多个方面, 素质以内化的形式存在, 显于外的则是人才的能力, 包括计划决策、创新、勇于负责、组织协调、凝聚团队、人际处理、应变、合作等多种能力, 其中创新能力的重要性越来越受到人们的重视, 成为诸多素质能力的核心和灵魂。

从国家民族的角度来看, 十八大报告中明确指出要“实施创新驱动发展战略把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来”。创新已经摆到了国家发展战略的高度, 涉及到科技、体制机制、社会管理等方方面面, 坚持走中国特色自主创新道路成为中华民族伟大复兴的制胜法宝。从工作需要出发, 发改委的工作要突出前瞻性、系统性和全局性, 为此要在认真实践、总结过去经验教训的基础上, 开阔眼界, 转变思路, 大胆创新, 破解很多体制机制的制约, 谋求发展的出路, 创新成为促进事业发展的动力, 永葆生机的源泉。从个人能力发展来讲, 创新能力是一个人最重要最有价值的能力, 人才的定义中也将“创造性劳动”作为基本要素明确提出。

环境与创新能力之间的关系

创新能力是在创造性思维品质及创造性个性品质基础上而成的一种能力, 创造性思维品质主要包括:思维的流畅性、变通性、独创性、独特性;创造性个性品质主要包括:好奇心、想象力、挑战性、冒险性。

创新能力的形成与发展, 既依赖于人的内在因素, 又受外部环境的制约。人类的一切活动都是以一定的外部环境为条件, 并在一定环境基础上进行的。同样, 没有外部环境的支持, 创新活动也无法顺利开展。创新活动的目标、任务、方案、计划, 往往要依据一定的外部环境来制定;创新活动所需要的资金、工具等, 需要外部环境来提供;创新活动的研究成果需要外部环境加以利用、验证和改造。为此, 要充分调动、挖掘一个人的创新能力, 就要在个人努力与外部环境营造两个方面同时着力, 共同推进。

激发人才创新创造活力的具体做法

(一) 两个坚持

1.坚持党管人才

2012年9月, 中共中央办公厅颁布了《关于进一步加强党管人才工作的意见》, 明确提出党管人才的原则, 党管人才的具体内容主要是管宏观, 管政策, 管协调, 管服务。从天津市东丽区发改委的干部队伍构成情况来看, 全委共有干部职工38人, 从年龄角度来看, 50岁以上1人, 占比2.6%, 40岁以上14人, 占比36.8%, 30-39岁14人, 占比36.8%, 30岁以下9人, 占比23.7%;从学历角度看, 博士1人, 占比2.6%, 研究生10人, 占比26.3%, 本科24人, 占比63.2%, 专科3人, 占比7.9%。干部队伍呈现出高学历、年轻化的特点。大多数人出生在改革开放之后, 对于革命时期和社会主义建设初期的国情缺乏切身体会和深刻的认识。党管人才的意义, 首先在于进一步筑牢理想信念, 要通过对相关历史、政治、国情等方面的教育, 增强干部队伍的事业心、责任感、使命感;其次在于更好地适应形势发展需要, 当前我国正处于全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期, 要深刻认识和分析当前的经济形势, 进一步增强加快转变经济发展方式的紧迫感。

2.坚持培养、选拔、任用、监督一体化建设

加强人才队伍建设, 必须建立科学、合理的人才管理机制, 推进人才管理的科学化、制度化、规范化。东丽区发改委38名干部职工, 其中, 正处级2人, 占比5.3%, 副处级3人, 占比7.9%, 正科7人, 占比18.4%, 副科10人, 占比26.3%, 科员13人, 占比34.2%, 工勤3人, 占比7.9%。为打造一支梯队合理、风清气正、干事创业的干部队伍, 发改委建立了“培养、选拔、任用、监督”四位一体的人才建设模式。

一是积极搭建人才培养的平台。一方面鼓励年轻干部根据工作需要参加学历培训和专业技能培训, 在职干部职工先后有26人参加学历进修, 占比为68.4%;近3年, 先后有10人参加岗前及入职培训, 占比为26.3%。另一方面, 建立学习交流的平台, 在学习内容采取定量、定性安排、保证学习质量的基础上, 每年组织开展专题研讨活动, 创新成为其中一个重要议题。

二是健全完善人事管理制度。近3年, 发改委先后有9名干部走上科级岗位, 为确保干部选拔的公平公正, 发改委加强干部队伍作风效能建设, 修订、健全干部人事管理制度, 着眼于规范干部选拔任用、竞争上岗、考核、监督程序, 防止和克服了干部选拔任用工作中的不正之风。

三是建立绩效考评制度。制定绩效考评实施细则, 把创新能力考核作为一项重要内容列入其中, 突出了对创新能力的考核, 引导广大关干部职工进一步转变思路、创新招法、破解难题。

四是健全完善教育管理监督制度。加大从源头上预防和治理腐败力度, 把加强对党员干部特别是党员领导干部监督放在重要位置, 建立健全了勤政廉政规定, 细化反腐倡廉教育制度、廉洁从政廉洁自律制度、领导干部述职述廉制度、领导干部廉政档案制度、干部选拔任用监督制度等。

(二) 三个结合

马斯洛的需求理论指出, 自我实现需求是最高层次的需求。区发改委是统筹全区经济与社会事业发展的综合管理部门, 肩负着多项职能, 如何最大限度地挖掘每一位干部职工的潜能, 激发创造力, 让大家在工作中实现自我价值, 成为每一届班子努力实践和不断探究的命题。这不仅是个人发展的需要, 也是部门乃至国家发展的需要, 因为人力资源是国家发展的根本。基于对人力资源重要性的充分认识, 发改委积极搭建各种平台、探索多种行之有效的办法, 使干部快速成长、成熟、独当一面。

一是与个人专长相结合。针对每一个人所学专业和能力特长安排工作, 做到学以致用、学用相长。在安排工作时, 同时考虑每个人的能力特长、性格特点, 促使其与工作达到最大的匹配度, 进一步激发工作兴趣, 为更好地开展工作、创造佳绩打下坚实的基础。

二是与工作需要相结合。东丽区发改委的工作属于宏观决策范畴的多, 需要机关干部, 尤其是科室的负责人, 必须对全区的情况有较为深入的了解, 有站在全区的高度和广度来思考问题的能力, 为此, 发改委注重科室负责人与干部之间岗位轮换, 以适应不同的工作需求, 提高应对复杂情况、解决问题的能力, 仅2013年就有3位科室负责人进行了岗位轮换, 占科室总数的33.3%。

三是与实现人生价值相结合。东丽区发改委注重对年轻干部进行人生价值的引领, 主要领导分别以“生涯规划”、“在大家庭中实现人生价值”为题进行专题讲座, 指导大家如何做好生涯规划并适时调整, 如何更好地融入集体发挥团队的力量, 使每个人的发展目标更明确, 工作关系更加和谐融洽。

取得的成效

良好的人才使用环境, 极大地激发了干部职工的积极性、主动性、创造性, 各项工作再上新水平。

(一) 调研成果显著

东丽区发改委要求全员每人每年至少完成1篇高质量的调研报告。领导率先垂范, 处级干部撰写的《创建学习型党组织, 领导干部应该勇挑时代重任》、《关于发挥规划指导和规范作用促进全区经济社会又好又快发展的探讨》、《建立大项目推动机制促进经济社会持续发展》、《加强机关制度建设夯实发展改革基础》等多篇文章, 先后在《支部生活》、《今日东丽》、《天津经济》等报刊发表。科室及个人3年来在市级以上媒体刊发稿件21篇。在市发改委调研成果评选活动中, 有6篇获得优秀调研成果奖, 在各区县中位列第一。

(二) 政策研究再上新水平

决策需要远见, 更需要创新的思维。近3年, 发改委立足区域发展需要, 深入研究相关政策、措施, 制定调整规划, 《东丽区BT模式建设项目管理暂行办法》、《东丽区进一步促进村级集体经济发展壮大的意见》、《东丽区关于加快培育和发展战略性新兴产业的意见》、《我区与滨海新区功能区税收及土地分成相关问题的思考》、《东丽区国家自主创新示范区发展规划》等相继出台。

(三) 突破思维勇于创新

项目备案核准工作属于约束性工作, 既要严格执行国家的政策法规, 又要为项目争取时间, 提高审批效率。我委敢于担当, 大胆创新, 提出“捆绑立项”的新招法, 破解政府投资项目审批慢的问题;采取延期函的形式为企业办理相关手续, 将办理时间由多日提速为当日办结。创新招法实现了审批服务大提速。仅2013年3-4月, 就完成项目备案核准审批102个, 与去年同期相比审批数量增加50%, 项目办结率100%。

落实“十二五”电网规划遇到很多难题, 发改委采取多种创新举措加以破解。一是多方结合, 破解拆迁难题。将拆迁工作与新市镇建设、大项目撤村、全区拆违工作相结合, 采取以人为本、和谐拆迁的原则开展工作。二是开辟绿色通道, 采取特事特办的原则, 解决施工进度的难题。三是采取领导负责制、辖区负责制、一事一办理等机制解决施工中遇到的拆迁占地难点难题。

创新性环境优化模型 第11篇

1 创业型创新人才的内涵与特征

对于创业型创新人才这一新的概念,目前学术界还没有统一的表述或一致的界定。创业型创新人才具有创业和创新双重特征。概括当前学术界对于“创新人才”和“创业人才”的定义,所谓创新人才就是具有创新素质和创新能力,并能将自身的创新素质合理地与其专业领域相结合,开发出创造性成果的人才。所谓创业人才就是在经济领域创办企业的人才。人们对创业的理解有各种各样,但概括起来有以下共同点:创业是一种开拓性的活动;创业是一种创造性的创新活动;创业是有风险并要自己承担风险的活动;创业是一种创造价值并努力实现价值的过程。

综上所述,所谓创业型创新人才,是指具有较高的创新素质和创新能力,具有较强技术研发能力和企业经营管理能力,以拥有技术、携带项目、投入资金等形式创办科技型生产企业或现代服务企业的创业人才。

创业型创新人才的主要特征有:

(1)创业型创新人才是在经济领域带领团队或个人创办科技型企业的人才。

(2)创业型创新人才是带有创新内涵的科技项目创业行为的人才,即在某领域的科技研发方面有技术有项目或有专利,以创新技术项目或专利项目为依托创办创新型科技企业。

(3)创业型创新人才敢于创业勇于创新,具有创新能力和创业激情,善于发现创业机会、把握创业机会。

(4)创业型创新人才是具有冒险精神,敢于承担各种风险,不怕挫折,具有摆脱困难和战胜困难的能力。

(5)创业型创新人才具有强烈的使命感和社会责任感,有强烈的事业心。

2 创业型创新人才发展环境所面临的问题与挑战

企业在不同的发展阶段将遇到各类不同发展瓶颈问题。在此我们主要针对创业型创新人才在企业初创阶段由于资金匮乏、经营能力不足、宏观政策环境制约、信息不对称等原因所带来的创业困难。如何营造良好服务于创业型创新人才发展的配套政策环境,成为当前我国各地急需突破的一个难题。

2.1 创新创业金融支持环境还很薄弱,创新风险投资基金的运行机制尚不完善

当前,我国创业型创新人才在企业初创阶段,投融资渠道不畅,往往会遇到融资难的难题。创办科技型企业特别是风险性较大的科技创新项目很难获得银行的贷款支持,获得政府支持的受众面偏小。政府对创业型创新人才创办的中小型科技企业投资担保体系尚不健全,使得一些确实有发展潜力的创新企业和创新项目难以得到有力的金融支持,创业融资成本较高,发展风险较大。带有创新内涵的高科技项目创业中风险投资较多,但国内创新风险投资基金的运行机制尚不完善,风险投资基金直接支持创新体系的健全和高新技术产业的发展力度不够,风险投资资金来源仍以政府为主,渠道单一,投资行为的市场化运行程度不高,风险投资的利益分享、风险退出等运行机制也不完善,创新创业融资环境有待进一步改善。

2.2 创业软环境有待进一步改善,很难满足创业型创新人才创新创业的全方位需求

创业软环境指非物质方面的条件,主要包括法制法规环境、政府行政管理环境、人力资源环境、信息环境、人文教育环境等。当前,我国创业的软环境还比较薄弱,很难满足创业型创新人才开创科技型企业的全方位需求。主要集中在四个方面:一是创业发展的政策法规十分缺乏,在知识成果创新保护、反不正当竞争、改善工作条件、增强创业保障、激发创新动力等方面的制度体系亟待确立,尤其是知识产权保障的法律法规有待进一步健全,对知识产权拥有人必要权益保护的执法力度有待增强。二是行政管理部门审批程序的繁琐和低效已影响到人才的创新创业环境,在创业型创新人才创业过程中依然面临行政审批环节过多、程序设置不尽合理、审批手续繁琐等相关方面的制约。三是中介服务机构发育不健全,政府培育和扶持社会中介组织、行业协会的力度不够,社会中介组织在人才服务、人才资源配置、人才信息提供、人才培训等方面的创业支持不力,公共创业服务存在一定程度上的缺位,人才市场发展尚不完善,创业时不容易轻易获得相应的人才。四是鼓励创新、宽容失败的人才创业发展“软环境”尚未有效形成。在创新精神、风险意识、竞争观念及开放兼容等人文价值取向方面均与创新型国家建设的要求有一定差距,支持创业勇于创新的文化培育力度不够,鼓励创新、宽容失败、勇于冒险的创业型创新人才培育“土壤环境”有待进一步营造。

2.3 人才创业成本不断上涨,科技创新公共服务体系建设仍需进一步完善

由于物价、房价和商务成本近年来在全国各大城市出现了持续上涨趋势,造成创业型创新人才在初创企业阶段的创业成本压力不断攀升,创业场地获得越来越显困难,这在不同程度上限制了创业。科技创新公共服务体系建设仍需加强,大型科研仪器设备设施、科技数据信息和公共实验室的开放共享机制有待完善,为各种产业研发提供设计、检测、标准化等专业技术服务的公共专业技术服务网络有待建立,公共信息平台建设、战略技术联盟、产学研合作组织建设、行业共性技术研究等方面做得还很不够,科技资源共享的运行机制尚未有效形成。

2.4 对中小型科技企业的税收政策优惠与支持仍显不足,个税改革有待进一步激发人才创新创业动力

我国现行税法对中小型科技企业的税收优惠不够,企业税负相对较为沉重,且各种形式的收费、摊派以及政府职能转移而转嫁给企业的额外负担,影响到人才初创科技型企业进行自主创新的资金投入。在企业所得税中,企业职工教育经费提取比例过低,尤其对于知识更新快、技术要求高的高新技术企业而言,已远远不能满足其用于科技人才培养和员工培训的需要。我国现行的个人所得税税种比较单一,基本采取全国统一的税制,对于创业型创新人才来说,因起征点低、累进税率高,实际税负较重,而国外通行的税前列支,在我国的个人所得税管理上还是一块空白,这种税收制度不利于调动创业型创新人才的创新积极性和工作能动性。

3 优化创业型创新人才发展环境的对策与措施

推动创新人才创业是培育新兴产业和高新技术产业化的重要途径,一些发达国家和地区都非常重视并积极采取一系列优惠政策扶持创新人才创业,采取了包括建立完善的政策法规为创业型科技人才构建良好的创新平台;营造浓厚的创新文化氛围激发科技创新人才的创业创新意愿;不断加大科技投入为科技人才进行科技创新和创业提供有力的支持;设立专门机构,运用风险投资基金、股票上市等金融手段,为创新创业提供全方位的服务等措施。直面我国创业型创新人才发展环境所存在的问题与挑战,要集聚优势服务资源,以政策创新为突破,逐步形成了有利于创业型创新人才发展的制度安排、政策体系、社会环境及其实体支撑系统,强化对高科技创新人才创办企业进行扶持和服务,积极优化我国创业型创新人才发展环境。

3.1 拓展筹融资渠道,建立完善创业型创新人才初创企业的融资平台

从根本上解决创业型创新人才融资难问题,要进一步放宽金融管制,建立以风险投资为主体的多元化投融资体系,健全创立科技型企业的信用担保体系,降低信贷门槛,大力改善融资环境。一是鼓励各地发展一批小型的民营贷款机构。发展一批城市信用合作社类型的小型金融机构,形成小额贷款服务的融资体系。在加强对金融机构运行的监管与指导的同时,在政策上给予扶持,对创业型创新人才的项目发放的贷款,政府提供担保服务,并通过贷款贴息支持信贷活动。二是建立创业型创新人才创办企业专项贷款服务和信贷专管制度,建立“银行+担保+额外风险补偿机制”的贷款合作模式,拓展知识产权抵押等融资渠道,落实定点银行,依据其知识产权的评定价值提供专项贷款,为创业企业迅速壮大提供资金支撑。三是开展无抵押信贷或知识产权抵押信贷。鼓励有条件的地方设立专项担保基金,促进成长型的中小科技企业以知识产权质押融资,降低创业型创新人才贷款门槛,引入无抵押担保的信贷方式或实行知识产权抵押信贷,简化贷款申请程序,提高审批效率。对于属于国家和地方政策大力鼓励发展的创新创业项目,可由政府系列的信用担保机构给予信用担保。四是积极引入和扩大风险投资基金规模,建立完善以风险投资为主体的多元化投融资体系。加快发展各类创投机构,建立多元化的创新创业风险投融资机制和信贷风险分担机制,建立风险投资市场的政策驱动机制,积极对创业型创新人才的科技项目进行创新创业风险投资,建立多元化的创新创业风险投融资平台,建立完善风险投资退出机制,切实解决影响创业型创新人才创业发展的资金等瓶颈问题。五是积极扶持风险投融资中介机构的发展,大力培育发展技术市场和科技中介组织,积极推进产权交易,拓宽科技成果推广平台和转化平台,为科技创新和人才创业提供专业化、市场化的科技咨询、技术推广等服务,促进科技成果转化和技术转移。

3.2 对科技人才创业项目实行鼓励性税收激励优惠政策,充分运用税收杠杆激发人才创新创业动力

对创业型创新人才初创的科技企业,采取鼓励创新研发的税收优惠政策,加大财政贴息力度和个人税收奖励性补贴政策,降低创新投资风险。一是制定鼓励企业研发积极性和加强科技人才培养的税收激励优惠政策。对科技人才创业项目实行税收优惠政策,实行企业研发投入的税前扣除等激励政策,对于科研成果产业化取得重大利润的科技型企业,在两年内免征地方税收。在企业所得税方面,要加强对科技人才培养和研发积极性的税收支持。建立返税制度,借鉴发达国家通常做法,如美国的“国内税收法”规定:一切商业性公司和机构从事研发活动的经费同以前相比有所增加的话,可获得相当新增值20%的退税。对于知识更新快、技术要求高的高新技术企业要增加职工教育经费提取比例,加强对科技人才培养的税收支持。二是提取技术准备金。技术准备金是为减少企业研发投资风险而设立的备用资金,是税式支出的一种形式,可以不纳税。例如,韩国的“技术开发准备金”制度规定,企业可按收入总额的3%-5%提留技术开发准备金;新加坡科技准备金提取比例高达销售收入的20%。我国应该允许科技型企业按销售收入的一定比例(如5%-10%)提取技术开发准备金,自提留之日起在规定的期限内(如3年)用于研究开发、技术革新、技术改造和技术培训。三是制定创业型创新人才税收奖励性补贴政策。对创业型创新人才个人所得税缴纳超过一定比例(如25%)的,可适当上浮起征点,同时降低累进税率,设立政府专项资金并给予一定的政府奖励性补贴。在个人所得税方面,对创业型创新人才以技术入股、期权激励所获得的股权收益,减征或免征个人所得税,对科技创新人才从事科技研究工薪收入的所得税给予较高的起征点或减免额等,并扩大对技术成果的免税范围。四是对于一些特定的地区,允许实行与其他地区有所不同的个人所得税政策。比如在沿海发达地区的一些高科技园区的创业型创新人才,可适当下调个人所得税率,适当增加税前列支项目,如购房租房、子女教育、家属抚养等,按一定的比例在税前列支。探索以年度、家庭为单位缴纳个人所得税。

3.3 建设优质高效的人才创新创业服务体系,优化人才创业服务环境

加快技术研发、人才资源、信息服务、创业咨询服务等高效共享的创新服务体系建设,营造良好的人才创业服务环境。一是实施创业型创新人才重点扶持政策。对创业型创新人才的科技项目准入进行重点扶持,对产业转型升级和新兴产业发展具有引领和带动作用的科技项目给予重点资助,对携带高新技术项目的创业型创新人才和创新创业团队在投入、土地、金融、服务等方面进行政策扶持,在工商注册、科创引导资金投入、科技信贷、孵化器准入、政府采购等方面予以倾斜。二是建立创业型创新人才服务“绿色通道”和办事“窗口”。简化人才创业发展、资格评价等方面的审批程序,重点为人才提供创业项目选择、公司项目申报、办公场地、注册登记、投融资、市场开发等各类服务,为创业人才在创业服务上提供一条龙高效服务等,为创业者提供包括项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、融资服务、人才资源服务、跟踪服务等方面的创业服务,着力提升创业企业的稳定性。三是健全创业咨询服务。充分发挥政府部门在创业过程中的各种咨询服务功能,加强对创业型创新人才创办企业进行创业投融资咨询服务、创业技术咨询服务、创新技术咨询服务和创业协作咨询服务等。四是完善科技创新公共服务体系建设。以重点实验室、工程技术中心等公共技术领域平台建设为重点,促进大型科学仪器、重要科研设备和公共实验室的开发共享,研究制定新兴产业技术研发中心、重点实验室、科技中介机构、科技孵化器、加速器、企业研发设计中心和工程技术中心等公共创新平台与技术创新载体建设的扶持政策,继续推进高科技园区建设,引导国家和社会力量到高科技园区建立科研基础设施、专业技术服务中心和科技数据、技术标准信息库等基础性平台,实行科技公共设施“零阻碍”开放制度,建立有效的科技资源配置共享和协作机制,打造资源共享、技术交流的公共技术平台,为创业型创新人才提供高效的创新技术支持服务。

3.4 健全知识产权保护制度,加强知识产权保护执行力

加强知识产权保护,保护创新人才和创新企业的创新权益。一是加强知识产权保护的执法力度。在制度执行方面,要充分发挥行业协会、人才社团的作用,赋予其维权、监督的职能,健全知识产权保护执法体系。二是构建知识产权服务平台。建立形成符合国际惯例的知识产权保护体系。培育多种形式、不同层次的知识产权专业服务机构,利用统一的知识产权交易中心、各种商标交易、版权交易和专利技术交易等专业交易机构,为知识产权的创造、占有、运用、实施、保护、转化等提供一系列便捷高效的服务,形成融交易服务系统、信息服务系统、保障服务系统为一体的知识产权服务体系。

3.5 营造鼓励创新、宽容失败的社会风尚,优化人才创新创业的“软环境”

要积极培育创新意识和创新精神,大力倡导敢于创新、敢冒风险和宽容失败的精神,努力为人才实现创新创造有利条件,在全社会形成宽容、爱惜创新人才的社会风尚,为人才创新成长提供肥沃的土壤。一要打破因循守旧的保守思维,培养敢为人先、敢冒风险的创新精神,弘扬中华民族崇尚创新、鼓励创新的优良传统,努力形成探索进取、自强不息的社会风尚与全民共识。二要造就宽容失败、鼓励争鸣的创新氛围。要允许和宽容人才创新失败,要以宽容之心,关心和爱护在探索中受挫的人才,给予更多的物质支持和精神鼓励,帮助他们在总结经验教训的基础上继续创新探索。三要解放迷信权威的传统观念,要鼓励支持人才敢于挑战权威,允许他们在学术上发表新见解新主张,鼓励他们不畏挫折失败,最大限度地激发人才创新内驱动力。四要摒弃急功近利、急于求成的浮躁习性,倡导淡泊名利、坚持不懈、“十年磨一剑”的创新求索精神。五要培育勤于交流的开放意识。鼓励创新人才加强与国内外同行的交流与合作,搭建科研院所、高等院校同国际科技界和海外研究开发机构多种形式的交流合作的平台,鼓励创新人才及时跟踪和汲取世界先进的科技成果和知识,鼓励他们赶超世界先进科技水平。

参考文献

[1]肖红伟.论创业型人才的内涵特征及其培养策略[J].企业经济,2009(7):56-57

[2]刘阳.国外创业扶持政策对南京的借鉴[J].南京社会科学,2004(9):386-387