高中政治必修二答题

高中政治必修二答题（精选6篇）

高中政治必修二答题 第1篇

《政治生活》（必修二——答题模板）

1.凡是涉及到“我国政府”机关为人民做好事的材料，材料中的关键词有国务院、我国政府、某省（市、县、乡）政府、财政部等政府机关（行政机关）等，设问：（1）政府为什么做？（体现了政治生活的哪些道理）

①我国是人民民主专政的社会主义国家，本质与核心是人民当家作主。（如果是地方政府就不必写这一点）

②我国政府的性质是为民利民的政府，是人民意旨的执行者和利益的捍卫者。

③我国政府的宗旨是为人民服务。我国政府工作的基本原则是对人民负责,坚持为人民服务的工作作风、树立求真务实的工作态度、坚持从群众中来，到群众中去的工作方法。④政府职能---（根据材料选择政府职能，不一定四项政府职能都有，通常会有组织社会主义经济建设和加强社会建设的职能）

保障人民民主和维护国家的长治久安，材料中„„ 组织社会主义经济建设，材料中„„ 组织社会主义文化建设，材料中„„ 加强社会建设职能，材料中„„ 推进生态文明建设职能，材料中„„

⑤政府科学民主决策及其意义:（一般不用写）⑥政府依法行政及其意义：（一般不用写）

有利于提高政府依法行政水平，增强政府威信，提高政府的公信力，建立服务型政府。有利于保障人民群众的权利和自由等。

⑦对政府权力进行制约和监督，打造有威信的政府。坚持“权为民所用、情为民所系，利为民所谋”。（怎样监督及意义）（一般不用写）(2)政府怎样做？（体现了政治生活的哪些道理）

①政府要坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。材料中„„

②政府要切实履行好保障人民民主和维护国家长治久安的职能。材料中„„ ③政府要切实履行好组织社会主义经济建设的职能。材料中„„ ④政府要切实履行好组织社会主义文化建设的职能。材料中„„ ⑤政府要切实履行好加强社会建设的职能。材料中„„ ⑥政府要切实履行好推进生态文明建设的职能。材料中„„ ⑦政府要坚持依法行政，自觉接受人民的监督。材料中„„(3)政治意义？（把坚持改成更好地或者有利于或切实履行好）

2.凡是涉及到“中国共产党”为人民做好事的材料，关键词有：中国共产党、中共中央、某省委、市委、县委等的，设问：

（1）体现了什么？党为什么做？（体现了政治生活的哪些道理）

①中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中华民族和中国人民的先锋队（这一点可有可无）材料中„„

②中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。

③中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心（地位）材料中„„ ④中国共产党坚持科学执政、民主执政、依法执政（执政方式）材料中„„ ⑤中国共产党坚持政治领导、思想领导、组织领导（领导方式）材料中---⑥中国共产党的执政理念是以人为本、执政为民（执政理念）。始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为以为工作的出发点和落脚点。材料中„„ ⑦中国共产党坚持科学发展观和四个全面为指导（指导思想）。材料中„„ ⑧坚持中共领导的作用（只有坚持---，三个才能---）材料中。。党怎样做？（体现了政治生活的哪些道理）

①中国共产党要坚持先锋队的性质和全心全意为人民服务的宗旨。材料中„„ ②中国共产党要充分发挥中国特色社会主义事业的领导核心作用。材料中„„ ③中国共产党坚持科学执政、民主执政、依法执政（执政方式）材料中„„ ④中国共产党坚持政治领导、思想领导、组织领导（领导方式）材料中---⑤中国共产党的执政理念是以人为本、执政为民、（执政理念）。始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为以为工作的出发点和落脚点。材料中„„ ⑥中国共产党坚持科学发展观为指导（指导思想）。材料中„„

⑦坚持中共领导的作用（只有坚持---，三个才能---）材料中（一般用不着）„„(3)政治意义？（把坚持改成更好地或者有利于）

3.凡是涉及到“公民”享受权利及履行义务的材料，设问是上述材料体现哪些政治生活原理？公民为什么参与政治生活？公民怎样参与政治生活？ 公民为什么参与政治生活？

①我国是人民民主专政的社会主义国家，本质与核心是人民当家作主。（国家性质）②人民民主具有广泛性和真实性。公民享有宪法和法律规定的政治权利，履行宪法和法律规定的政治性义务，能够依法通过各种民主形式参与政治生活。

③公民享有选举权和被选举权、政治自由、监督权（看材料而定—权利）公民怎样参与政治生活：（1）参与途径：

民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。（2）公民参与政治要遵循三大原则： ①坚持公民在法律面前一律平等的原则 ②坚持公民权利与义务相统一的原则；

在我国，公民的权利与义务是统一的。公民在行使权利的同时，要自觉履行义务 ③坚持个人利益与国家利益相结合的原则。在我国，国家与公民个人的利益在根本上是一致的，公民应坚持个人利益与国家利益相结合的原则。公民在行使权利时，要自觉维护国家利益，必须在社会主义法制的轨道上行使公民权利；公民在履行义务时，要以国家利益为重。

（3）公民参与政治必须遵守法律，遵守道德，理性参与，有序参与。

4.凡是涉及到“如何保障人民当家作主”、“如何发展社会主义民主”或者“国家怎样才能让人民活得更有尊严”，答题模板是：

①坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一。②坚持人民民主专政，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，坚持宗教信仰自由政策，不断推进社会主义政治制度的自我完善和发展，保障人民当家作主。③国家制定相应的法律，保障公民有序参与政治生活，保障公民真正享有和行使政治权利和自由。

④坚持公民在法律面前一律平等原则，确保公民平等地享有权利和履行义务。

5.凡是涉及到“政协”的材料，设问：上述材料体现哪些政治生活原理？政协应该怎么做？（1）政协是多党合作的重要机构，是共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。（性质）（2）政协具有政治协商、民主监督、参政议政（职能）

6.凡是涉及到“主权、国家利益、和平与发展、国际关系、当代国际关系”的材料，设问：体现了什么？国家这么做的原因是什么？国家应该怎么做？

（1）主权作为国家统一而不可分割的最高权力，是一个国家的生命和灵魂。主权国家在国际社会中享有独立权、平等权、自卫权、管辖权四个方面的基本权利，应履行不侵犯别国、不干涉他国内政、以和平方式解决国际争端等义务。

（2）国家利益是国际关在系的决定因素，国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益对立是引起国家冲突的根源。材料中„„（3）和平与发展是当今世界两大主题

（4）国际竞争的实质是以经济、科技为基础的综合国力的较量。

（5）反对霸权主义和强权政治，建立国际政治经济新秩序，推动世界向多极化方向发展。(6)我国的国家性质和国家利益决定了我国奉行独立自主的和平外交政策（我国外交政策）。材料中„„

①维护世界和平，促进共同发展，是我国外交政策的宗旨（看材料而定）

②维护我国的主权、安全和发展利益，促进世界和平与发展，是我国外交政策的基本目标。（看材料而定）

③独立自主是我国外交政策的基本立场。（看材料而定）

④和平共处五项原则是我国对外关系的基本准则。（看材料而定）

7.凡是涉及到如何进行“政府决策”或者问如何提高“决策的科学化、民主化”水平时？其答题模板是： 政府：

①坚持为人民服务的宗旨和坚持对人民负责的原则。

②重视社情民意反映制度，运用专家咨询制度和重大事项社会公示制度、社会听证制度，广泛收集民意，汇集民智。

③加强调查研究，不断完善决策信息和智力支持系统。④建立信息公开制度，增强决策的透明度。⑤正确履行职能，加强服务和管理。⑥要自觉接受人民的监督，依法行政、审慎行使权力。保障人民享有充分的监督权和知情权，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。公民：

①通过各种渠道参与决策过程是推进决策科学化、民主化的重要环节。

②通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度参与民主决策。

8.凡是涉及到“联合国”的材料，设问：上述材料体现哪些政治生活原理？为什么？怎么做？

（1）联合国宪章的宗旨是维护国际和平与安全，促进国际合作与发展。（2）联合国的作用：

联合国在维护世界和平与安全，促进经济、社会的发展，以及实行人道主义援助等方面发挥着积极作用。

（3）和平与发展是当今时代的主题（4）中国与联合国的关系：

①中国作为联合国的创始国和安理会常任理事国之一，②我国一贯遵循联合国宪章的宗旨和原则，支持按联合国宪章精神所进行的各项工作，积极参加联合国及其专门机构有利于世界和平与发展的活动。③中国在世界裁减军队、保护环境、保障人权和解决地区冲突等一系列全球性问题上发挥着重要作用，对世界和平与发展作出了重要贡献。

（5）我国的国家性质和国家利益决定我国奉行独立自主的和平外交政策（宗旨、基本目标、基本立场、基本准则等结合材料）9.凡材料中显示“少数民族”的发展成就的原因？怎样处理民族关系？怎样发展民族地区？（1）坚持中国共产党的领导。

（2）坚持人民代表大会制度，保障了少数民族人民当家做主的权利。

（3）新中国成立后，我国已经形成了平等、团结、互助、和谐的新型民族关系。（4）我国坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的民族原则

（5）我国实行民族区域自治制度（也是我国的基本民族政策），有利于保障少数民族人民当家作主的权利得以实现；有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。

（6）我国实行宗教信仰自由的政策（看材料而定）

高中政治必修二答题 第2篇

一、主题是公民

★公民为什么要做一件事情（参与建设、自觉参与等）

必背：（1）国家性质（我国是人民当家作主的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。）人民是国家的主人，人民民主的广泛性与真实性，人民当家作主的重要形式。（一般情况下这一点只答国家性质，有时候也要加上后面一句）

（2）公民享有广泛的政治权利和自由（选举权和被选举权、政治自由和监督权）。

（3）公民应履行的四项义务：维护国家统一和民族团结遵守宪法和法律维护国家安全、荣誉和利益服兵役和参加民兵组织。（很少考）

必背：（4）公民参与政治生活要遵循的基本原则（坚持公民在法律面前一律平等的原则、坚持权利和义务统一的原则、坚持个人利益与国家相结合的原则）

（5）公民参与政治生活的方式【民主选举、民主决策（社情民意反映制度参与民主决策、专家咨询制度参与民主决策、重大事项公示制度参与民主决策、社会听证会制度参与决策）、民主管理、民主监督（信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度等）】

（6）公民要有序参加政治生活（P31 四点）

★公民应如何做一件事（如何参与政治生活）

同上，去掉国家性质（转化表达：在上面的原理前面加上“坚持”、“履行”的字眼即可）

★体现类（凡是涉及到“公民”享受权利及履行义务的材料，设问是上述材料体现哪些政治学原理或依据）

同上面第一点的“公民为什么要做一件事”+下面

（7）有利于发展社会主义民主政治，最大限度地满足公众的知情权、参与权和监督权„„或者是ⅹⅹ拓宽民主渠道，丰富民主形式，保障人民当家做主。（这一点看材料而定）

二、主题是政府

★政府做一件事原因、依据、体现什么政治原理

【凡是涉及到我国政府机关为人民做好事的材料，材料中的关键词有国务院、我国政府、某省（市、县、乡）政府、财政部等政府机关等，设问是国家（政府）这样做的政治学依据、原因，或者是材料体现了哪些政治生活原理。】

（1）国家性质---我国是人民当家作主的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。（如果是地方政府就不必写这一点）

必背：（2）政府性质（一般情况不写，看分数而定）、宗旨、原则---我国政府是国家权力机关的执行机关，为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。（一般情况都答）

必背：（3）政府职能---（根据材料选择政府职能，不一定四项政府职能都有，一般会有经济职能和公共服务职能）【这一点经常都考】①保障人民民主和维护国家的长治久安，材料中„„ ②组织社会主义经济建设，材料中„„③组织社会主义文化建设，材料中„„ ④提供社会公共服务职能，材料中„„

（4）政府要坚持依法行政。

依法行政（具体要求：合法行政、程序正当、权责统一。）【这个看材料而定】 意义：P44页第一段

（5）审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策

（6）政府自觉接受监督，实施政务公开，建立信息公开制度和办事公开制度等等。（看材料而定）材料：近年来，我国政府为了增加居民的收入，扩大居民消费，保障人民生活，采取了一系列措施。如加强“三农”工作，增加农民收入；稳步推进医药卫生事业改革；实施更加积极的就业政策；加快完善社会保障；大力发展教育事业；维护社会稳定；促进社会和谐。请分析材料所体现的政治生活道理。（12分）

（1）我国是人民当家做主的社会主义国家（国家性质----1.5分）（2）政府是国家权力机关的执行机关，为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则（政府性质、宗旨、原则-----4.5分）

（3）政府职能①加强“三农”工作体现了政府组织经济建设的职能（经济职能--1.5分）

②大力发展教育事业体现了政府组织文化建设的职能（文化职能---1.5分）

③完善社会保障体系等体现了政府提供社会公共服务的职能（服务职能—1.5分）

④维护社会稳定，促进社会和谐，体现了政府保障人民民主和维护国家长治久安的职能。（政治职1.5分）★政府怎样做某一件事

同上（但是要转化表达：在上面的原理前面加上“坚持”、“履行”、“贯彻”、“落实”等字眼）比如如下：

（1）坚持全心全意为人民服务的宗旨和坚持对人民负责的原则（政府应坚持为人民服务的工作态度、树立求真务实的工作作风、坚持从群众中来到群众中去的工作方法）

高中政治必修二答题 第3篇

一、强化基础思路, 把握核心技巧

高中政治和其他学科一样, 基础理论十分重要, 是学科教学的重点。获得丰富的高中政治知识和良好的解题能力是相对应的, 只有拥有厚实的政治基础知识, 解答政治习题的能力才可能得到不断提高。对于高中政治考试来说, 考题主要还是有意识地并有针对性地考查学生对政治基础知识的了解、消化和掌握情况, 并以此激励学生把握好政治基础知识进行分析、探究和解决现实问题的实践能力。在每一次的考试中, 由对学生考试答题情况的分析来看, 他们失分的主要原因就是政治基础知识不扎实。因此, 教师在引领学生进行政治习题解答时, 必须引导学生回归基础知识, 通过基础延伸和拓展相关知识的应用。通常来说, 高中政治试题的选材取料非常广泛, 内容比较丰富, 解答方案不一定是唯一的, 但是试题创设的基本原则是一致的, 那就是以基础知识点为根本依据, 同时突出重点、主干和核心知识。所以, 从这个角度来说, 教师在引导学生进行备考复习过程中, 必须一而再、再而三地强调政治理论基础, 加强各个基础知识点之间的关联和互通, 并由此在自己的脑海里重构政治知识网络体系, 将课本上的知识进行有效内化。例如:在考试过程中, 考试题目涉及有关哲学知识时, 第一反应就是必须确定试题考查的板块是属于哪方面的, 再进一步分析, 考虑其属于哪一子板块的内容, 这样层层推入, 定位到所涉及的基础知识点, 从而把握解题的核心要义。

二、紧盯全面思路, 扣住系统技巧

高中政治教学内容具有较强的系统性, 其课程教学目标要求教师帮助学生构建全面、系统的学科知识结构, 而在高中政治考试中的考题中, 有很多试题的目的就是考查学生对高中政治知识点的全面性和系统性的掌握情况。那么, 什么是全面的思路呢?全面的解题思路是指在解答试题时, 必然考虑到所有涉及考题的内容, 包括基本概念、基本原理、基础理论, 以及各项相关知识点, 只有考虑到所有涉及考题的内容, 答题才不会偏, 才不会漏, 才更丰富、更具体、更有效。那么, 什么是系统的技巧呢?即系统地对所考虑到的涉及考题的知识点进行综合梳理、比较筛选、融合比对, 继而对众多知识点进行重构和再组织, 将零散的点状分布的知识点组合成有序的、成体系的、链接状的、逻辑关联紧密的知识体系, 从而给试题阅卷者以清晰的政治专业术语、缜密的解题思路、有的放矢的应对理由和措施。例如:在考试过程中, 遇到有关考查辩证法的考题, 必须全面考虑“矛盾”、“发展”、“联系”等知识内容;遇到与认识论相关的内容, 必须全面考虑“实践”、“认识”、“本质”, 以及“实践和认识的关系”等方面的内容。如果考虑不全面, 则容易造成“巧妇难做无米之炊”的难堪结局, 只有考虑全面, 才能采用系统的答题策略。

三、确立科学思路, 扣住规范技巧

不少学生在高中政治考试答题过程中, 常常会出现答非所问的情况, 这不能仅仅归结于学生一时的粗心, 而应归结为深层次的原因, 那就是他们对解题没有建立起科学的解题思路, 没有找到具有针对性、条理性、逻辑性的科学解题思路。教师在平时教学中必须加强培育。例如:在课程复习中, 教师应当有意识地引导学生进行科学思维训练, 学生之间和师生之间进行讨论交流, 通过精选典型考试试题进行思维训练, 如:通过引入简答题进行有针对性的加强有序的条理性思维训练, 而通过引入辨析题进行有针对性的加强逻辑性思维训练。掌握好科学性的解题思路之后, 还必须把握好规范化答题的基本方法和技巧, 那么, 什么是规范化呢?笔者认为:首先是必须把握好答题的方向不能错, 在注意提取试题中的有效信息, 排除干扰信息、去除迷惑信息, 同时挖掘一切隐含条件, 做到问什么即答什么, 切忌答非所问;其次是答题的文字必须尽可能地应用“政治术语”, 尽量引入教材上的基本概念、原理进行解答, 并做到准确性、完整性和简洁性。

综上, 高中政治课程作为高中课程体系中的一门重要课程, 虽然具有一定的抽象性、枯燥性, 但只要不断探索和研究, 并探究出其中的学习窍门, 教师在平时的教学中有针对性地加强学生思路和技巧培养, 就必然可以找到更加科学、更加优质、更加有效的答题方法, 提高学生的答题准确率。

摘要：高中政治课程改革, 给教师的教学实践活动带来了更具活力、更具时代特色的机遇和挑战。在新课标下, 高中政治相对于其他学科来说, 由于政治理论具有一定的理论深度, 抽象性和哲理性较强, 因此对于涉世未深的高中生来说是具有一定难度的, 特别是在政治考试中, 如何寻求更加科学、合理和具有技巧性的方法, 解答好每一道考题, 意义重大。本文就此展开探讨, 提出了几种科学、合理的高中政治答题方法。

关键词：高中政治教学,答题方法,思路,技巧

参考文献

[1]易青玉.高中政治主观题答题技巧[J].考试周刊, 2013 (5) .

[2]李晓钰.浅谈巧妙的高中政治答题思路与技巧[J].教育与教师, 2012, (12) .

高中政治主观题答题策略及规范 第4篇

[关键词]高中政治主观题 答题策略 类型 规范

[中图分类号] G633.2 [文献标识码] A [文章编号] 16746058（2016）250078

政治学科在近年高考中，按考试大纲的要求，要体现出学生个体的正确情感、态度、价值观。同时，还注重考查学生对相关课程基础知识、技能的掌握程度和解决问题的能力。而政治主观题作为综合考查的重要渠道，其答题的策略和规范非常重要。

一、政治主观题的类型

1.原因类主观题

此类题的设问角度是做某项事情的原因、依据，设问比较明确。回答此类问题，一般要有选择地答出以下两方面的内容：一是必然性，应从基本规律、时代要求、现状等入手分析；二是必要性，应从说（做）这件事的作用、目的等入手。

2.措施类主观题

此类题是高考的常考题型，一般设问简单、直接、易懂，答案的组织要体现很强的现实意义和可行性，注重学生对时政的关注。此类题型解答时要抓住设问的主体，一般在设问时会指出主体，如党、国家、政府、公民、企业、消费者和个人等。

3.认识类主观题

其设问方式多种多样，一般设及对材料的理解、看法、认识等，答题时要将材料与理论知识相结合。解答此类题可以从四个方面考虑：一是“是什么”，即要解决材料中的现象、事件、观点是什么；二是“为什么”，主要分析材料中的现象、事件、观点产生的原因；三是“怎么样”， 主要对材料中的现象、事件、观点做出评价；四是“怎么办”，对材料中的现象、事件、观点提出对策、措施、方法、建议或表明态度。当然，在答题的过程中要具体问题具体分析，并非所有认识类的设问都分成四步。

4.评析体现类主观题

此类题一般有两种形式。一种是提出一个正误混杂或片面的观点，让学生运用所学知识对此进行评析。解答此类题第一步要说明观点合理之处并分析原因；第二步要说明观点不足之处并分析原因；第三对观点总结概括。另一种形式是提出一个观点让学生表态，是赞成或反对并说明理由。解答此类题第一步表态，第二步说明理由。在说明理由时论点和论据一定要统一，论据要充分全面，主要运用发散思维，多角度分析。

5.意义类主观题

此类题一般是探究某一事件、事实或做法的现实意义。有时需要结合时政要点、国家方针政策做出概括总结。解答此类题第一步要明确答题范围；第二步要明确意义或积极影响；第三步整合思维过程。答案要点一般是：教材原理+材料中的做法符合或有利于……

除上述几种类型外，还有图标类主观题、探究类主观题等。不论什么类型的题，答题规范都有相似性，现归纳下政治主观题的答题规范。

二、政治主观题答题规范

1.仔细“审”

（1）审设问，明确指向。首先要明确总体指向，即明确设问的类型，是原因类还是措施类。其次明确知识指向。政治学科包括经济、政治、文化、哲学等，要明确要求用什么知识作答。有些题目还明确要求用某一具体知识来作答，所以审设问要细。还要明确主题指向，即明确设问是否有特定的主体限制，如国家、政府、公民、消费者、企业等，不同主体作答知识大不相同。另外，在审题中，还需要明确一些其他指向，如设问是否要求结合材料，是否针对特定事件和现象。

（2）审材料，明确信息。首先要读“全”材料，即全面阅读材料，养成对材料分析的习惯，这是提高答题全面性的前提。其次要读“准”信息，即对材料进行筛选，提取有效信息，排除无效信息，这是提高答题全面性的关键。再次要读“出”知识，即对材料中提取出来的有效信息进行学科解读，用具体的学科知识对材料和问题进行分析归纳。

2.规范“答”

（1）书写务必清楚。条理要清楚，做到答案序号化，最好每个答案要用数字序号标注，表述要准确到位，用政治学科的术语来组织答案。

（2）答案突出重点。把重要且有效的答案要点写在前面，把不确定的写在后面。在一个答案要点中，要把最关键的句子写在前面。

（3）强调结合，在答题中注重学科基本观点、基本原理和材料内容的结合，既不可单纯地搬教材知识，也不能机械地照抄材料内容，用教材知识来论证材料观点。

劈柴看纹，行动看路。不同类型的题有其特殊性，我们应具体问题具体分析，在实际中侧重学生答题的技能技巧以及综合审题答题能力的培养。

高中政治必修二答题 第5篇

一、消费环节（生活与消费）

（一）价格：

1、前因——什么影响价格（价格变化的因素）

（1）价值决定价格（最终原因、根本原因）

（2）供求影响价格：供大于求时，价格降低，买方市场；供不应求时，价格上涨，卖方市场。

2、后果——价格影响了什么

（1）价格影响消费：价格变化对生活必需品影响小，高档耐用品影响大，价格上升，对互补品需求减少，替代品需求增加，反之亦然。

（2）价格影响生产：扩大或缩小生产规模、提高劳动生产率、生产适销对路的高质量产品

注意图像：需求曲线与供给曲线

（二）消费（扩大内需）

1.消费的影响因素

(1)经济发展——根本性因素

(2)居民收入——前提和基础（直接原因） 当前收入、未来预期收入、社会贫富差距

(3)物价水平——重要因素

(4)消费心理：从众心理、求异心理、攀比心理、求实心理

(5)正确的消费观：量入为出，适度消费；避免盲从，理性消费；保护环境，绿色消费；勤俭节约，艰苦奋斗。

2.为什么？（扩大内需）▲

（1）依据（理论上）

生产决定消费，消费对生产具有反作用，消费拉动经济增长，促进生产发展；消费是生产的目的和动力，消费调节生产，一个新的消费热点的出现，往往带动新产业的发展；消费为生产创造新的劳动力。

（2）意义（现实上）

有利于提高人民的生活水平；有利于拉动我国经济又好又快增长（出口受阻的情况下，扩大内需）；有利于提高经济发展水平，提高综合国力，建设全面小康社会。

3.怎么办？（扩大内需）▲

（1）大力发展生产力（经济）

（2）收入是消费的基础和前提，扩大就业，增加城乡居民收入

（3）贯彻落实科学发展观，加强宏观调控，统筹城乡，统筹区域，缩小贫富差距

（4）努力实现居民收入与经济发展同步，劳动报酬增长与生产率提高同步

（5）保持物价总水平稳定

（6）发挥财政的作用，完善社会保障制度，优化消费环境

（7）引导居民树立正确的消费观

（8）企业诚信守法经营，生产适销对路的高质量产品

（9）加强市场监管，规范市场秩序，打击假冒伪劣

（10）国家实施积极的财政政策（扩内需）和稳健的货币政策（抑制通胀）

二、生产环节（生产、劳动与经营）

（一）生产与消费的关系▲

1.生产决定消费（对象、方式、质量和水平、创造动力）

2.消费对生产具有重要的发作用，消费拉动经济增长，促进生产发展（消费所形成的新的需要，对生产的调整和升级起着导向作用；一个新的消费热点的出现，往往能带动一个产业的出现和成长；消费为生产创造出新的劳动力）

（二）大力发展生产力

（1）牢牢扭住经济建设这个中心不动摇，不断解放和发展社会生产力；（2）全面提高劳动者素质；（3）加快科学技术的发展，大力推进科技进步和创新；（4）通过改革，调整生产关系中与生产力不相适应的部分，调整上层建筑中与经济基础不相适应的部分。

（三）我国基本经济制度——公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。

1.怎样增强公有制的主体地位？

①深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构增强国有经济活力、控制力、影响力。

②推进集体企业改革，发展多种形式集体经济、合作经济。

2.为什么要实行这一制度？——从根本上由生产关系一定要适应生产力发展的规律决定的。

(1)适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况.

(2)符合社会主义的本质要求.

(3)有利于促进生产力的发展、有利于增强综合国力、有利于挺高人民的生活水平。

3.怎样做？——坚持和完善这一基本经济制度，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。

（四）企业（生产者/经营者）

1.企业要怎么办？（注意看材料）

①制定正确的经营战略。—前提

②提高自主创新能力，依靠技术进步，依靠科学管理，提高劳动生产率，降低成本，创立企业自主品牌，形成自己的竞争优势。—关键

③要诚信经营，树立企业的信誉与形象。—诚信

④面向市场，遵循价值规律，优化产品结构，生产适销对路的高质量的产品。提高市场占有率。—市场

⑤通过兼并、联合、重组，实现优势互补，优化资源配置，向规模向效益。—规模

⑥采用先进技术，进行技术开发和创新，建设创新型企业。—科技

⑦要遵守市场规则，公平竞争，依法经营，增强社会责任感，坚持经济效益，生态效益与社会效益的统一。—责任

⑧加快转变经济发展方式，加快技术改造和结构调整，走新型工业化道路。推动产业结构优化升级。—发展方式

⑨落实科学发展观，开展节能减排，发展循环经济，建设生态文明，加强资源节约和环境保护，走可持续发展道路，建设资源节约型、环境友好型企业。—节能环保

⑩适应经济全球化趋势，积极参与国际经济竞争与合作，提高开放型经济水平，充分利用两个市场、两种资源。坚持“引进来”与“走出去”相结合，增强国际竞争力。—国际竞争

2.企业兼并、破产和强强联合

（1）兼并：有利于扩大优势企业的规模，增强优势企业的实力，以优带劣，提高企业和整个社会的资源利用效率，有益于促进国家经济的发展

（2）破产：有利于强化企业的风险意识，促使企业在破产的压力下改善经营管理，提高企业竞争力；通过破产，及时淘汰落后企业，有利于社会资源的合理配置和产业结构的合理调整。

（3）强强联合：有利于优势互补，扩大规模，增强企业的竞争力

（五）关于就业（劳动者）

1.为什么▲

（1）就业是民生之本，是社会主义的本质要求，可以为社会创造物质财富和精神财富

（2）就业取得报酬获得生活来源，实现其自身社会价值，促进人的全面发展。

（3）有利于增加劳动者收入，维护劳动者的合法权益

（4）有利于提高劳动者的消费水平和生活水平

（5）有利于扩大内需，实现经济又好又快发展

（6）有利于贯彻落实以人为本的科学发展观，建设全面小康，缩小贫富差距，实现共同富裕

2.怎么做（抓主体 国家、企业、个人）▲

国家：（1）充分发挥市场在资源配置中的决定性作用；（2）加强宏观调控，实施积极的就业政策；（3）大力发展生产力，发展非公经济；（4）提供社会公共服务，改善就业环境；（5）发挥财政的作用，完善社会保障制度

企业：（1）提高经济效益，兼顾社会责任；（2）守法，诚信经营

劳动者：（1）树立正确的就业观（自主择业观、竞争就业观、职业平等观、多种方式就业观）；（2）提高劳动者素质和技能，自主创业；（3）树立权利义务意识和法律意识，依法维权。（权利义务有哪些？）。

三、分配环节（收入与分配）

（一）关于我国分配制度-----按劳分配为主体，多种分配方式并存

1、安生产要素分配的意义：健全按生产要素按贡献参与分配，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动，知识，人才的尊重，有利于让一切活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人类。

2.为什么要实行这一制度：

A根本原因：我国目前生产力水平低且不平衡

B直接原因：我国以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度决定的

C是社会主义市场经济的必然要求

（二）关于收入分配公平

1.为什么？（意义）▲

（1）有利于提高劳动者生活水平，扩大就业，增加居民收入

（2）有利于扩大内需，从而拉动经济又好又快发展，提高我国综合国力

（3）缩小贫富差距，实现社会公平和共同富裕，实现全面小康社会

（4）是社会主义本质要求。

（5）有利于实现以人为本的科学发展观，构建和谐社会。（优化资源配置，优化分配结构，统筹城乡、统筹区域）

（6）有利于实现经济发展由投资出口拉动转向由消费、投资、出口协调拉动

2怎样做？(如何实现由“国强”到“民富”)▲▲

（1）坚持“以按劳分配为主体，多种分配方式并存”的制度，为我国实现社会公平，形成合力有序的分配格局提供重要的制度保证。

（2）保证居民收入在国民收入分配中占合力比重，劳动报酬在初次分配中占合力比重，是实现社会公平的重要举措。

（3）再分配更加注重公平是现实社会公平的另一重要举措。国家运用经济、法律、行政手段进行宏观调控，规范分配秩序，实现共同富裕。提高低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节高收入者收入，取缔非法收入，（提低、扩中、调高、取非）实现共同富裕。

（4)扩大就业，增加居民收入

（5)优化分配结构，努力实现居民收入与经济发展同步，劳动报酬增长与生产率提高同步，这是实现社会公平的重要举措。再分配更加注重公平

（6) 落实科学发展观，大力发展生产力，统筹城乡，统筹区域，缩小贫富差距

（7)建立健全社会保障制度

（8)发挥财政税收在调节分配，促进社会公平中的重要的作用，

（三）效率与公平的关系▲

1.二者关系：

（1）在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性，效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证；（2）效率与公平分别强调不同方面，二者又存在矛盾

2.如何处理二者关系：（1）发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，既要提高效率，又要促进公平；（2）处理好效率与公平的关系，既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。

（四）财政▲▲

1. 财政作用

（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。（缩小收入分配差距，促进教育公平、建立社会保障体系和基本医疗卫生制度，保障和提高人民生活，推动建设社会主义和谐社会）

（2）国家财政有促进资源合理配置的作用。（通过财政支持某些资源严重不足，影响社会经济生活正常运行和发展的行业、地区。如能源、交通运输、邮电通信、水利等基础设施或东北、中部、西部等需要振兴的地区）

（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。（使社会总供给和总需求保持基本平衡，避免大起大落。）

2.影响财政收入的主影响因素

经济发展水平（基础性的影响因素）——发展经济（根本途径）

分配政策（重要因素）——制定合理的分配政策

（五）税收

1.税收的特征：强制性，无偿性和固定性

2.增值随的意义：避免对同一经营额重复征税，也可以防止前一生产环节企业的偷漏税行为；有利于促进生产的专业化和体现公平竞争，有利于财政收入的稳定增长。

四、交换环节（发展社会主义市场经济）

（一）资源：资源具有稀缺性

（二）市场：

1.市场在资源配置中起决定性作用▲

2.市场秩序：

（1）遵守市场规则（市场准入规则，市场竞争规则和市场交易规则）(2)诚实守信是现代市场经济运行必不可少的条件。形成以道德为支撑，法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。要切实加强社会信用建设，健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。

3.缺陷：自发性、盲目性、滞后性

（三）宏观调控▲▲

1.原因：为了弥补市场调节的不足；我国的社会主义性质决定（公有制和共同富裕的根本目标要求）；有利于贯彻落实以人为本的科学发展观，构建和谐社会；有利于实现社会公平，缩小贫富差距，实现共同富裕；有利于实现资源的优化配置和经济结构的优化调节

2.怎样做（手段）:经济、法律手段为主，辅之必要的行政手段

3.目标：促进经济增长，扩大就业、稳定物价，促进国际收支平衡

（四）又好又快，科学发展

1.关于科学发展

（1）第一要义——发展（2）核心——以人为本（3）基本要求——全面协调可持续（4）根本方法——统筹兼顾

2.关于如何促进国民经济又好又快发展▲

首先要贯彻科学发展观 ，其次，做好以下工作：

（1）提高自主创新能力，建设创新型国家

（2）加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级

（3）统筹城乡发展，推动社会主义新农村建设

（4）发展循环经济，加快能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力

（5）推动区域协调发展，缩小区域发展差距

（6）走科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。

（7）既发挥市场对资源配置的决定性作用，又加强国家对经济宏观调控，从而使社会主义市场经济健康有序的发展。

（8）提高对外开放水平，坚持“引进来”与“走出去”相结合

（9）改革生产关系中不适应生产力的部分，上层建筑中不适应经济基础的部分，坚持和完善基本经济制度和分配制度

3.如何转变经济发展方式▲▲

（1）坚持走走科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路

（2）坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针

（3）促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

（五）经济全球化与对外开放

1.经济全球化▲▲

A.表现：生产全球化、贸易全球化、资本全球化

B.载体：跨国公司

C.实质：以发达资本主义国家为主导

D.影响：

（1）利：促进了生产要素在全球范围内的流动，国际分工水平提高，国际贸易迅速发展；推动了世界范围内资源配置效率的提高，各国生产力的发展，为各国经济发展提供了更加广阔的空间

（2）弊：是世界经济发展更加不平衡，两级分化严重；加剧全球经济的不稳定性，尤其对发展中国家的经济安全构成严重威胁

中国态度：抓住机遇，积极参与，趋利避害，防范风险，勇敢地迎接挑战。

2.关于我国的对外经济▲▲

A.原因：（1）经济全球化发展的客观要求（2）全面提高对外开放水平，实施“引进来”“走出去”战略的客观要求（3）是我国社会主义市场经济又好又快发展的客观要求

B.意义:（1）有利于推动两国经济贸易等领域合作与交流（2）实现资源优势互补，优化我国产业结构，促进我国经济又好又快发展（3)充分利用国内国外两个市场两种资源，提高我国的综合国力（4）有利于发展中国在地区事务中的作用，提升我国的综合国力（5）有利于构建国际经济新秩序

C.怎样做:（1）要把“引进来”和“走出去”更好地结合起来（2）要创新利用外资方式，优化利用外资结构（3）要创新对外投资和合作方式，支持企业开展国际化经营，加快培育我国的跨国公司和国际品牌。（4）要坚持独立自主、自力更生的原则

3.关于如何增强参与经济全球化能力和维护经济安全的能力？▲▲

(1）国家运用经济、法律、行政手段进行宏观调控

(2）坚持独立自主、自力更生的原则

(3）提高创新能力，建设创新型国家

(4）合理优化外资结构

(5）实行“科教兴国”战略，经济由粗放型向集约型转变，大力发展循环经济，走新型工业化道路，构建节约型社会

(6）企业应该利用世贸组织的相关原则和法律积极应对，维护自身合法权益

(7）充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，完善社会主义市场机制

4.关于反对贸易保护主义▲

原因:(1）经济全球化发展要求发展自由贸易(2）市场经济要求市场在资源配置中起基础性作用(3）违背了世贸组织的非歧视性原则、公平竞争和公平贸易原则

意义:(1）有利于充分利用国内国外两个市场，两种资源，优化资源配置(2）有利于优化产业结构，转变经济发展方式(3）有利于构建国际经济新秩序

怎样做:

(1）贯彻落实科学发展观，综合运用经济、法律和行政手段加强宏观调控

(2）完善应对贸易摩擦机制，指导企业积极开展应对工作

(3）充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，完善社会主义市场体制

(4）坚持独立自主、自力更生的原则

(5）实施市场多元化战略，积极开拓市场，加强与贸易伙伴对话

(6）转变对外贸易增长方式，优化出口结构，坚持以质取胜

(7）企业应利用世贸组织的相关法律法规，积极应对，维护自身合法权益

(8）依靠科技和管理，提高自主创新能力，优化出口结构，优化外资结构

(9）企业要合理定价，扩大内需，提高国内市场占有率

注意事项：

一、注意经济生活的设问角度

1.用价格的知识回答：(影响价格的因素；价格对需求的影响；价格对生产的影响)

2.用消费的知识回答：(影响消费的因素；消费心理：消费原则；消费与生产关系)

3.用生产与消费的关系(生产决定消费，消费反作用与生产)

4.用经济制度的知识(基本经济制度；分配制度；社会保障制度)

5.用生产与经济制度的知识(生产决定消费；消费反作用与生产；基本经济制度；公有制；非公有制)

6.从企业的角度

7.用收入与社会公平的关系回答---公平的意义，怎么样公平

8.财政在材料中体现哪些作用——三个作用

9.运用效率与公平的知识（二者关系；如何处理）

10.用市场经济的知识回答：(含义，优点，局限性，宏观调控；市场秩序)

11.用社会主义市场知识角度：(市场经济，宏观调控；科学发展观；市场秩序；对外开放(原则)；基本经济制度；分配制度)

12.用科学发展观的知识：答四个内涵

13.运用经济全球化知识：(含义表现影响如何应对)

14.运用企业与劳动者的知识（企业+劳动者（择业观）+维护合法权益）

二、常见设问方式以及备选答案

（一）运用经济生活分析国家（企业）应该如何做＝启示＝措施＝怎么样（注意主体）

1、消费对生产有重要的反作用，坚持扩大内需，促进消费结构升级，发挥消费对生产的拉动作用。

2、坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。

3、实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全生产要素按贡献参与分配的制度，处理效率与公平的关系，

4、企业的经营(经营战略；自主创新：诚实守信，信誉与形象，市场，转变经济发展方式)

5、加强和改善宏观调控，继续发挥好财政（政府投资）对拉动经济和调整结构的重要作用（财政具有促进社会公平和改善人民生活、促进资源合理配置、促进国民经济平稳运行的作用）

6、发挥市场经济在资源配置的决定性作用，优化资源配置(立足当地资源，发挥市场的作用，整合资源)

7、健全社会信用制度，加强市场监管，整顿和规范市场秩序

8、完善社会主义市场经济体制，建立统一开放透明的市场体系。(市场经济，宏观调控，科学发展观，基本特征，对外开放)

9、国家用经济法律行政手段加强宏观调控，采用积极的财政政策和稳健的货币政策

10、落实科学发展观促进经济和社会的发展。科学发展观的第一要义是发展，落实以人为本，让发展成果由人民共享；调整结构的政策有利于落实全面协调可持续和统筹兼顾发展

11、依靠科技。提高自主创新能力，建设创新型国家，使经济发展由主要依靠物质消耗转到主要依靠科技进步、管理创新和劳动者素质提高上来

12、加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。

13、坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，依靠消费、投资、出口协调拉动经济增长。

14、加强资源能源节约和生态环境保护，建设资源节约型、环境友好型社会

15统筹城乡协调发展，加快社会主义新农村建设，增加农民收入

16、顺应经济全球化的趋势，不断提高对外开放的水平，坚持引进来与走出去相结合，利用国内国际两个市场两种资源提高对外开放的水平。

（二）宏观经济意义类(与经济发展有关)—关键词记忆

1、对生产(有利于发展生产力，创造社会财富，满足人民增长物体与精神文化需求，提高人民生活水平与质量；体现社会主义制度优越性；增强国家经济实力，提高国际地位，振奋民族精神)

2、对消费(有利于扩大内需，刺激消费，拉动经济增长；促进消费结构升级，提高消费水平；有利于发展第三产业，带动相关产业发展，推动产业结构调整；)

3、对财政(有利于发挥财政的作用，跟上三个作用)

4、对劳动者(有利于扩大就业，增加就业岗位，增加收入，调动积极性，提高人们生活水平)

5、对分配(与公平有关：生产目的，共同富裕，和谐，效率，科学发展观，内需)

6、对资源(整合资源，优化资源配置，把资源优势转化经济优势，转变发展方式提高资源利用率)

7、对宏观调控(是宏观调控的经济手段，发挥宏观调控的总体功能，实现宏观调控的总体目标)

8、对对外开放(有利于引进来与走出去相结合，加强交流与合作，提高对外开放水平)

9、最后考虑到：都可以用上，自己根据材料进行筛选。(自主创新，转变经济发展方式，经济结构；新型工业化；城乡发展；资源节约与环境保护相结合；区域经济协调发展)

（三）《经济生活》在公民（消费者、劳动者）这个知识点上命题，经常要考虑如下知识：

（1）消费者：树立正确的消费观。量入为出，适度消费；避免盲从，理性消费；保护环境，绿色消费；勤俭节约，艰苦奋斗.维护消费者的权益等等。

（2）劳动者：坚持权利和义务的统一；增强权利意识和法律意识，依法签订劳动合同，维护自身合法权益。遵守社会公德，维护他人合法权益，不得损害经营者的利益（国家要促进劳动者就业，完善社会保障制度）

（3）劳动者：积极转变就业观念，树立正确的择业观。努力提高科学文化水平和职业技能水平，提高素质，成为创新型人才。

（4）投资人：拓宽投资渠道，实现投资方式多元化。

（5）纳税人：权利义务，依法纳税。

（四）企业（生产者或经营者）应该如何做（前面有）

（五）对外国际经济技术交流合作――与这类有关的答案有这些

①原因：就经济全球化的客观要求（或顺应经济全球化的趋势）；是走出去战略的需要；是建设社会主义市场经济内在要求；是坚持对外开放，不断扩大对外开放水平的需要。是全面建设小康社会，建设社会主义现代化的客观要求。

②意义：

A、进一步提高对外开放水平，充分发挥我国在国际竞争中的比较优势，降低成本，提高经济效益，增强竞争力。

B、有利于扩大双边贸易交流与合作，充分利用国内国际两个市场，两种资源，拓展经济发展空间。实现优势互补

C、有利于经济全球化，推动两国与世界经济的发展；有利于推进贸易自由化，反对贸易保护主义，推动国际经济新秩序建立

D、有利于发挥我国在国际（地区）经济事务中的地位和作用，树立良好的国际形象

E、有利于为我国的现代化建设创造良好的国际（周边）环境，维护国家经济安全。

附：对我国国内的影响:

(1)为我国经济社会的发展赢得了良好的国际环境；

(2)促进了社会主义市场经济体制的建立和健全；

(3)带动了国内产业结构的优化升级;

(4)创造了大量的就业机会;

(6)提高了人民的收入和生活水平，转变经济发展方式，推动经济结构调整，实现互利共赢的开放战略。

（六）当问到涉外的时候，国家怎么做/怎么样应对经济全球化/怎么提高对外开放水平

①坚持科学发展观，统筹国内发展与对外开放，积极参与国际竞争与合作，拓展经济发展间增强国际竞争力

②坚持“引进来”和“走出去”相结合的基本战略，进一步提高开放型经济水平

③推进贸易和投资自由化，反对贸易保护主义,实现互利共赢

④在对外经济关系中坚持独立自主的原则，维护国家经济安全与利益

⑤坚持市场多元化战略,转变对外贸易发展方式，优化进出口结构，坚持“以质取胜”， 提高出口质量和效益,进一步开拓国际市场

⑥推进技术创新，提高自主创新能力,提高产品的科技含量与附加值，诚信经营，树立我国企业良好的国际信誉与形象

⑦要有规则意识与经济安全防范意识，积极应对，运用国际相关法律法规维护自己合法权益

⑧坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，依靠消费、投资、出口协调拉动经济增长

题目练习：

“在他心里，国为重，家为轻;科学最重，名利最轻。5年归国路，两弹成。开创祖国航天，他是先行人，披荆斩棘;把智慧锻造成阶梯，留给后来的攀登者。他是知识的宝藏，是科学的旗帜，是中华民族知识分子的典范。”这是感动中国组委会授予钱学森的颁奖词。钱学森说过：“我姓钱，但我不爱钱。”我们认为，正确的金钱观应该是

①取之有道②用之有益

③多多益善④用之有度

A.①②③B.①②④

C.①③④D.②③④

[答案]B

高中政治必修二考点解读 第6篇

第一课 生活在人民当家作主的国家

本课主要内容有：我国的国家性质是人民当家作主的国家，人民民主具有广泛性和真实性的特点，公民享有宪法和法律规定的政治权利，履行宪法和法律规定的政治性义务，公民参与政治生活的基本内容以及坚持公民在法律面前一律平等，坚持权利与义务相统一，坚持个人利益与集体利益、国家利益相结合的原则。这部分内容在历年的高考中占有一定比重，应引起考生的高度重视，对这些基础知识必须熟练掌握、深刻理解，学会灵活运用。

人民民主专政是我国的国体，对广大人民实行民主，对极少数敌对分子实行专政，是民主与专政的辩证统一，其本质是人民当家作主，人民民主具有广泛性和真实性，因此高考命题中经常出现。

公民的权利与义务涉及每个公民的切身利益，与现实生活息息相关，贴近实际，往往成为高考的命题焦点。这一知识点主要围绕公民有哪些权利和义务、如何正确行使权利及依法履行义务、权利与义务的辩证关系来命题。

考生应了解当代中国人政治生活的主要内容，从中感受政治生活的主题是崇尚民主和法制，并了解我国公民参与民主政治建设的意义、途径和方式。

1.我国的国家性质

(1)了解国家的含义和根本属性

从国家的产生看，国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。

从本质上讲，国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具，阶级性是国家的根本属性。

从决定因素看，国家性质是由占统治地位的阶级的性质决定的。

(2)理解我国的国家性质

①什么是国家性质?国家的性质又称国体，是由占统治地位的阶级的性质决定的。根据国家性质不同，可分为奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家、社会主义国家。我国属于社会主义国家。

②我国的国家性质是什么?工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。

(3)理解人民民主专政的本质和特点

人民民主专政的本质是人民当家作主。

国家政权的领导阶级是工人阶级，阶级基础是工农联盟。

我国人民民主专政的最大特点在于占全国人口绝大多数的人民掌握政权，享有民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政。

(4)理解人民民主的广泛性和真实性

第一，人民民主的广泛性，一是表现在人民享有广泛的民主权利，二是表现在民主主体的广泛性。我国现阶段享有民主权利的主体包括工、农、知、干、军和其他社会主义劳动者、社会主义建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者。

第二，人民民主的真实性，一是表现在人民享有的民主权利有制度、法律和物质的保障，二是表现在随着经济发展和社会进步，人民的利益得到日益充分的实现。

第三，尊重和保障人权，是人民民主真实性的一个重要表现。

①人权包括政治、经济、文化、社会等许多方面的权利，其中最根本的就是生存权和发展权，要保障和发展人权，必须从保障人民的生存权和发展权人手。实现人权的根本途径是促进经济发展和社会进步。

②国家主权是一国人民充分享有人权的前提和保障。中国反对别国借口人权干涉他国内政。

注：(3)(4)两点从人民民主专政的本质、最大特点、民主特点等方面来理解人民民主专政的。

(5)坚持人民民主专政的必要性

第一，民主与专政及其关系

民主是指在一定阶级范围内按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的国家制度。民主具有鲜明的阶级性。

专政是指依靠暴力实行的统治。

民主和专政是辩证统一的：一方面，民主与专政相互区别、相互对立，民主只适用于人民内部，专政则适用于敌对势力。另一方面，民主与专政相辅相成、互为前提。民主是专政的基础，专政是民主的保障。

第二，坚持人民民主专政的重要性(为什么要坚持人民民主专政)

坚持人民民主专政是四项基本原则之一，是我国的立国之本。

坚持人民民主专政是现代化建设的政治保证。坚持人民民主，才能调动人民现代化建设的积极性;坚持对敌对势力的专政，才能保障人民民主，维护国家安定。

坚持人民民主专政的新的时代内容(怎样坚持人民民主专政)：扩大社会主义民主;实行依法治国;强化为社会主义经济社会建设服务的政府职能;发展和繁荣社会主义文化;改善民生，构建社会主义和谐社会。

2.我国公民的权利和义务

(1)理解我国公民的政治权利和义务

第一，公民的政治权利和自由

①公民的政治权利和自由就是依法参与国家政治生活、管理国家事务和社会事务、表达意愿的权利和自由。它包括：选举权和被选举权;政治自由;监督权等。

②选举权和被选举权

宪法规定：：中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权;但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。”

选举权就是公民依法享有的选举国家权力机关代表的权

利。被选举权就是公民被选举为国家权力机关代表的权利。选举权和被选举权是公民最基本的民主权利，是公民参与国家管理的基础和标志。

③政治自由

宪法规定：“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。”

政治自由是人民参与国家政治生活，充分表达自己的意愿，行使当家作主权力的重要方式，是社会主义民主的具体体现。自由是相对的，以法律为基础的。行使政治自由不能超出法律允许的范围。

④监督权

宪法规定：“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利;对于任何国家机关和国家

工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或

者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。”

监督权是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。包括：批评权、建议权、检举权、申诉权、控告权等。

第二，公民的政治性义务

①维护国家统一和民族团结。

国家统一，民族团结，是顺利进行社会主义现代化建设的根本保证，也是公民实现政治权利和其他权利的重要保证。应该自觉把个人命运和国家盛衰、民族兴亡紧密联系在一起。

②遵守宪法和法律。

宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，也是公民根本的行为准则。

③维护国家安全、荣誉和利益。

这是实现国家富强、民族振兴的重要保证，是公民爱国主义的具体表现，是每一个公民义不容辞的职责。

④服兵役和参加民兵组织。

(2)说明我国公民参与政治生活的基本原则

第一，坚持公民在法律面前一律平等的原则。

含义：公民在法律面前一律平等就是公民平等地享受权利、履行义务、适用法律。

表现：任何公民都平等地享有宪法和法律规定的权利，同时必须平等地履行宪法和法律规定的义务。任何公民的合法权利都平等地受到保护，任何公民的违法犯罪行为都会受到法律制裁，不允许任何人有超越宪法和法律的特权。

注：公民在法律面前一律平等是指执法上的平等，不是指立法。不是绝对的平等。

第二，坚持权利与义务统一的原则。

我国公民权利与义务的关系：二者是统一的，不可分离的。权利和义务相对应而存在，都是实现人民利益的手段和途径。

公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体。权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。

对公民的要求：一方面，树立权利意识，珍惜公民权利。既要行使自己的权利，又要尊重他人的权利。另一方面，自觉履行公民义务。只有履行义务，才能获得相应的权利。

第三，坚持个人利益与集体利益、国家利益相结合的原则。 三者利益关系：在我国，公民的个人利益与集体利益、国家利益在根本上是一致的，国家利益、集体利益是个人利益的基础和保障，公民正确行使权利和履行义务，必须把三种利益结合起来。

如何结合?积极履行公民义务，维护国家利益。当个人利益与国家利益产生矛盾时，个人利益服从国家利益，这是公民爱国的表现。

(3)了解我国公民政治生活的主要内容

第一，行使政治权利，履行政治性义务。

从个人生活的内容来看，我们具备参与政治生活的条件。宪法赋予了公民广泛的政治权利和自由，同时规定了必须履行的政治性义务，国家以法律形式保护公民的民主权利。因此，依法行使权利，履行义务，应该成为我们政治生活的基本内容。

第二，参与社会公共管理活动。

从社会公共管理来看，我国有农村村民自治和城市居民自治等基层自治组织和民主管理制度，有政府对社会的管理、服务。政府工作的改进，决策的完善，政风的廉洁，效率的提高，都有赖于人民群众的广泛参与和监督。因此，积极参与社会公共事务的管理活动，是我们重要的政治生活内容。

第三，参加社会主义政治文明建设。

建设社会主义政治文明，最根本的是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，这也是区别于资本主义政治文明的本质特征。参加社会主义政治文明建设，发展社会主义民主政治，是我们政治生活的有机构成部分。

第四，关注我国在国际社会中的地位和作用。

(4)理解公民积极有序地参与政治生活的意义

第一，政治生活直接影响人民民主的实现程度，影响人民利益，也会影响我们的经济生活、文化生活。必须关心国家大事，增强主人翁意识，自觉投身于政治生活之中。

第二，学习政治知识有助于提高辨别是非的能力，坚持正确的政治方向;有助于紧扣时代脉搏，开阔眼界;有助于树立国家观念，维护国家利益;有助于增强民主法治观念培养公民意识;有助于提高参与政治生活的能力。

第三，我国公民参与政治生活的方式多种多样，无论什么方式，重要的是参与，在实践中才能不断提高自己的政治素质和参与政治生活的能力。

第二课 我国公民的政治参与

本课具体说明公民应如何进行政治参与，主要内容有民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，这是公民政治生活的重要内容。

关于民主选举，应掌握选举方式包括直接选举和间接选举、等额选举和差额选举，客观全面地认识一个国家采用什么样的选举方式要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来决定。我国目前的选举方式是由社会主义初级阶段人口众多、幅员辽阔、发展不平衡的状况决定的。

近几年来国家政治生活中对民主决策越来越重视，形式也越来越多样化。因为决策是否科学、合理，直接涉及社会各阶层的利益，关系到千家万户，所以必须掌握参与民主决策的多种方式，认识到在一个民主化程度愈来愈高的社会里，人人都可以成为建言献策的智者。如何民主决策，怎样参与民主决策，将成为高考命题的兴奋点。

关于民主管理，教材主要介绍了基层民主自治，这也是一个与百姓生活、利益密切相关的问题，因此学生要知道村民自治和城市居民自治的简单过程，懂得在基层民主自治的实践中参与民主管理，学习民主管理的知识与技能，体验民主管理的意义与价值的重要性。这也可能成为命题的热点。

监督权是公民的政治权利之一，在民主与法制建设逐步发展的今天，公民依法行使监督权有利于克服腐败现象和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作;有助于维护国家利益和公民的合法权益。因此从正面考查公民参与民主监督的方式以及如何正确地行使监督权，也可能是命题的焦点。

1.了解各种选举方式的特点、选择选举方式的主要依据

(1)了解我国当前的选举方式

第一，直接选举和间接选举

直接选举：由选民直接投票选举被选举人的方式，称为直接选举。这种选举方式的优点在于：能更直接地反映民意，实现选氏的意志;可以更好地调动公民参与管理国家事务的积极性;有助于加强选民与当选者的联系。但这种选举方式也有局限性：在选民人数众多的情况下，直接选举的组织工作难度大，受经济发展水平、交通运输、选民自身的文化素质等因素的制约，选举的成本较高。

间接选举：由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举产生上一级代表机关的代表或政府领导成员。这种选举方式，称为间接选举。间接选举的优点是：选举的成本较低，便于组织等。但间接选举最重要的局限性在于：由于间接选举是由选民选举产生的代表进行投票，致使选民与当选者之间的联系受到一定的阻隔，影响了选民意愿的表达。

第二，等额选举和差额选举

这两种选举方式是为了使选票相对集中，在选举前事先确定候选人。

等额选举：如果正式候选人名额与应选名额相等，称为等额选举。它的优点在于：可以比较充分地考虑当选者结构的合理性。但它的局限性在于：这样会在一定程度上限制选民的自由选择，使选民误以为将要当选者已事先“内定”，选举的积极性受到影响。

差额选举：如果正式候选人名额多于应选名额，称为差额选举。它的优点是：在差额选举中，候选人按照既定的规则，采取演讲、答辩等方式向选民介绍自己，开展竞选，这有助于选民了解候选人。缺陷在于：如果不加以有效规范，容易导致虚假宣传、金钱交易等情况的发生。

第三，关于竞选

竞选实际上是差额选举的一个环节。在选举中引进竞争机制，候选人之间开展竞选，有助于选民增加对他们的了解;增强了政治透明度，吸引广大选民主动关心选举、参与选举并关注选举结果，有利于公民素质的提高;能够检验候选人的能力，竞争出人才;候选人能更广泛地与选民交流，倾听选民意见。

(2)理解选择选举方式的主要依据

采用什么样的选举方式，在不同时期、不同地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。

选举方式的选择必须体现国家性质，并与社会进步、经济发展状况相适应。

我国采用直接选举和间接选举相结合的方式。原因在于：

我国是人民民主专政的社会主义国家，要采取符合广大人民根本利益的选举方式;同时我国处在社会主义初级阶段，面对人口众多、幅员辽阔、发展很不平衡的状况，我国将在相当长一段时间内采取直接选举和间接选举相结合的选举方式。

2.懂得珍惜自己的选举权利

(1)理解公民依法行使选举权的意义

选举权和被选举权是公民最基本的民主权利。公民只有切实行使好这一权利，才能更好地管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。

(2)明确公民依法行使选举权的正确态度

应认真行使选举权，积极参加选举，周全考虑、理性判断、郑重投票，这不仅是衡量公民参与感、责任感的重要尺度，也是表明公民政治素养高低的重要标志。

(3)明确公民应如何行使选举权

每个人应在周全考虑、理性判断的基础上，郑重投出自己的一票，才能选出代表人民利益和意志的人，真正实现民主选举的预期目的。

3.理解公民参与民主决策的方式、公民直接参与民主决策的意义

(1)理解民主决策的重要性

政府的个重大决策，往往会牵涉到社会各阶层的利益，关系到千家万户的生活起居。因此，决策是否科学、合理，至关重要。

(2)公民参与民主决策的方式

从总的方面看，一是通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。二是公民直接参与决策过程，对

j决策的形成发挥更加积极的作用。这一点是本课的重点。

公民直接参与决策过程的方式有：

第一，通过社情民意反映制度参与民主决策。即公民向决策机关反映意见、提出建议。这是因为信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源。

公民反映意见、提出建议的具体方式有：电话、信函、电子邮件、传真、新闻媒体等。

第二，通过专家咨询制度参与民主决策。专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证，决策机关通过举行论证会、座谈会等方式，组织专家研究论证，听取专家意见、集中学者智慧，有利于提高决策的科学性。

第三，通过重大事项社会公示制度参与民主决策。这种方式是决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示，公民在真正了解决策的有关内容后，发表意见、提出建议。这是因为公民享有对涉及公众利益的决策的知情权，通过公示，有利于提高决策的透明度和公众的参与度。

第四，通过社会听证制度参与决策。这主要是对同公共利益密切相关的重大事项进行听证。一方面，听证于民的目的是决策利民。在听证会上，公民充分发表意见、提出建议，可以帮助决策机关发现拟定的决策方案存在哪些问题，并加以修正、完善。另一方面，听证于民也是让公众知情参政。通过听证，公众获得了表达自身利益要求的机会，提高了自身对公共事务的参与度。

(3)公民直接参与民主决策的意义

第一，有助于决策充分反映民意，体现民主性;第二，有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性;第三，有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。第二，有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。

4.了解我国的村民自治和城市居民自治

村民自治和城市居民自治，是我国基层民主中公民参与政治生活的重要形式。

(1)村民自治

①村民委员会的含义。村民委员会作为村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。

②村民自治的内容。

第一，广大村民直接投票选举自己满意的人担任村委会干部。自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。

第二，村民通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。

第三，村民通过制定自治章程或村规民约等形式，来规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理村里的日常事务，实现“自己的事情自己办，自己的难题自己解”。

第四，村民通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，保证村民能够切实监督村干部的行为和村民委员会的工作，使村民自治走上制度化、规范化的轨道。

注：①村委会的性质是村民的自治组织，不是国家机关。②村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。③村委会的成员都是由村民直接投票产生的，其最高代表是村委会主任。④设立村委会，实行村民自治，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。

(2)城市居民囟治

①含义。居民委员会作为城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。

②作用。在维护居民合法权益，办理本居住区居民的公共事务和公益事业，调节居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民意见、要求和提出建议等方面，居民委员会发挥着重要作用。

③内容。第一，居民委员会干部由居民民主选举产生。第二，凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定。第三，居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询。

注：第一，居民委员会适用于城市居民，不适用于农村村民。第二，其性质是民主管理机构，是自治组织，不是国家机关。第三，居民自治极大地调动了居民参与社区建设的积极性，提高了居民参与政治生活的能力。

5.理解发展基层民主的意义

(1)实行基层民主自治的意义

有利于扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础工作。

(2)中学生需要有参与民主管理的经历

在基层民主自治这种最广泛的实践中，中学生应积极采用不同方式，尝试参与民主管理的活动(如通过调查或收集有关资料，确定一个问题，形成一项改进本地区管理的建议)。在这一过程中，可以学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。

6.了解我国公民依法行使民主监督权的渠道和方式

(1)要了解民主监督，首先应懂得公民拥有哪些民主监督的权利。

①对国家机关和国家工作人员的失职行为，有提出批评、提出改进工作的建议的权利。

②当我们和家人对国家机关给予的行政处分、诉讼判决不服或受到国家机关及其工作人员的压制、歧视等不公正待遇时，有提出申诉或诉讼的权利。

③当发现国家机关和国家工作人员有违法、失职行为时，有提出指控、告发或揭发、举报的权利。

(2)明确公民行使监督权的合法渠道

第一，信访举报制度。这是通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式，反映自己的意见，提出批评、建议。这一制度是我们行使宪法规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一，是我们实行民主监督的有效方法。

第二，人大代表联系群众制度。这种方式是公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关。这一制度能够使公民行使监督权、参与民主监督得以真正地落实，得到切实的保障。

第三，舆论监督制度。这种方式是依法在新闻媒体上公开发表意见，参与民主监督、。舆论监督因其透明度高、威力大、影响广、时效快等特点，在对国家机关及其工作人员的监督中发挥着独特的作用。

第四，公民可以通过参与监督听证会、民主评议会、网上评议政府等新形式，行使监督权。

(3)实行民主监督的意义

①有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作。

②有利于维护国家利益和公民的合法权益。

③有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。

7.理解公民要负责地行使监督权利

(1)要勇于行使自己的监督权。

为了国家和人民的利益，敢于同邪恶势力进行斗争。

(2)要负责、依法行使监督权。

公民在行使这一权利时，应当做到：

第一，要遵守法律，依照规则和程序办事，不能采用张贴大字报、聚众闹事等非法方式。

第二，要坚持实事求是的原则，如实反映情况，不能捏造、歪曲事实，诬告、陷害他人。

第三，不得以举报为名制造事端，干扰监察机关的正常工作，不能围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆。

第三课 我国政府是人民的政府

本课主要阐述政府的性质和职能，公民应如何处理好与政府的关系。

政府的主要职能体现在保障人民民主和维护国家长治久安、组织社会主义经济建设、组织社会主义文化建设和提供社会公共服务四个方面，这是由我国的国家性质、政府性质决定的。复习中应掌握每种职能包含的具体内容和范围，并能结合现实生活中政府实施职能的实例准确判断和分析。

政府承担重要职能，并不意味着政府包办一切。政府应切实履行好自己的职能，把该管的事情管好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，更好地为人民服务。这也是一个重要观点，说明政府在实施职能的过程中，不能“错位、越位和缺位”，这就对政府履行职能提出了要求，即政府要坚持对人民负责的原则，为公民求助或投诉提供多种途径与方式。同时这个知识点与第4课政府要依法行政相联系，政府履行职能和行使权力必须在法律的范围内，权力必须受到制约和监督。

公民要处理好与政府的关系，是指公民要了解政府的性质和职能，感受政府的管理与服务，进而理解政府、相信政府、寻求政府帮助、支持政府工作。在遇到困难时，学会向政府部门求助或投诉。

1.理解我国政府的主要职能

(1)我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。

(2)我国政府的主要职能

第一，保障人民民主和维护国家长治久安的职能

政府担负着保卫国家的独立与主权，保护公民的生命安全及各种合法权益，保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯，保障人民民主，协调人民内部矛盾，惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等职能。

第二，组织社会主义经济建设的职能

在社会主义市场经济条件下，政府管理经济的职能主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。

第三，组织社会主义文化建设的职能

社会主义文化建设的内容包括两个方面，一是要加强马克思主义科学理论的宣传，弘扬和培育民族精神，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质;二是要大力发展我国的教育、科学、文化、卫生、体育等各项事业。

第四，提供社会公共服务的职能

即政府在社会主义和谐社会的建设中，提供各种社会公共服务的职能。

注：弄清国家性质、政府性质和政府职能三者的关系

区别：国家性质也称国体，是社会各阶级在国家中所处的地位;政府是国家权力机关的执行机关，是为统治阶级的利益服务的;政府职能是政府在社会管理和服务中的职责和功能。

联系：国家性质决定政府性质，政府性质反映国家性质;政府性质决定政府职能，政府职能又体现和反映政府性质;国家性质决定政府职能，政府职能反映国家性质。

我国的政府职能由人民民主专政的国家性质决定，同时又体现了我国的国家性质。

(3)便民利民的政府

第一，政府的作用

一方面，人们的公共生活受到政府的管理;另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。

第二，公民个人必须提高公民意识和政治素养

一方面，政府要履行其职责，发挥其作用，为人民群众提供服务，成为便民利民的政府;另一方面，群众要了解政府的性质和职能，相信政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为，这是我们公民意识和政治素养的体现。

(4)政府如何正确行使职能

第一，切实履行自己的职能，把该管的事真正管好，政府承担着重要的职能，但并不意味着政府包办一切。有些事情政府办不了，也不该办。

第二，坚持对人民负责的原则，提高办事效率，增强服务意识。政府应该坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法，为公民求助或投诉提供多种途径。

第三，坚持依法行政，做好自身建设。只有做好自身建设，才能提高行政管理水平，才能有利于各项职能的实施。

第四，自觉接受监督。政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的重要保证。

2.说明我国政府的宗旨和政府工作的基本原则

(1)为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。

(2)坚持对人民负责原则的要求

第一，坚持为人民服务的工作态度。政府及其公职人员要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想，为人民谋利益。这就要求政府公职人员必须深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意。

第二，树立求真务实的工作作风。政府及其公职人员为人民服务，要真抓实干，要把工作的着力点真正放在研究、解决人民群众生产、生活中的紧迫问题上，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验。

第三，坚持从群众中来到群众中去的工作方法。政府及其公职人员要广泛收集群众的意见和建议，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。

(3)政府为什么要坚持对人民负责的原则

第一、主要是由国家性质决定的。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，作为行政机关的政府当然要以为人民服务为宗旨，以对人民负责为基本原则。

第二、也是由政府的地位决定的。政府是与我们联系最密切的国家机关。

(4)求助有门，投诉有道

第一、公民向政府求助或投诉的方式和途径

①打热线电话;②向政府信访部门反映;③通过政府网站来办事或反映情况;④通过行政仲裁、行政复议和行政诉讼维护合法权益。

第二、公民学会向政府部门求助或投诉的作用与意义

有助于解决自己面临的困难，维护自身的合法权益，也有助于促进政府不断改进工作。

注：行政仲裁、行政复议和行政诉讼的区别

行政仲裁、行政复议、行政诉讼都属于我国行政司法的主要

第四课 我国政府受人民的监督

本课的知识主要是分析政府应如何处理好与人民的关系，包括两个方面：政府的权力要依法行使;政府权力的行使需要监督。

关于政府的权力要依法行使，主要内容有：政府依法行政的必要性和重要意义，政府依法行政的具体要求。依法行政、建设法治政府是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，因此是我们要重点掌握的知识。在现实生活中，政府依法行政水平还不高;决策程序不够完善;有法不依、执法不严、违法不究的现象时有发生;违法或不当的行政行为得不到及时纠正，导致公民利益受损等问题，在一定程度上损害了人民群众的利益和政府的形象，所以必须认识到依法行政的必要性和紧迫性，掌握依法行政的具体要求。

关于政府权力的行使需要监督，主要内容有：对政府权力进行制约和监督的必要性和重要意义;有效制约和监督权力的关键，是建立健全监督和制约机制，一靠民主，二靠法制;我国已初步建立起全面的行政监督体系。政府权力是一种公共权力，为了维护公共利益，公民必须参与对公共权力的监督，这是监督政府权力的必要性。同时，我国是人民当家作主的国家，政府的权力是法律和人民赋予的，政府的一切权力属于人民。因此，政府必须自觉接受人民的监督，确保权力用于为人民谋利益。

基于上述分析，在复习中应掌握政府依法行政的必要性、具体要求、意义;对权力进行制约和监督的必要性、重要性，有效制约和监督权力的关键以及我国行政监督体系，并能结合政治生活中的实例加以分析说明。

l.理解政府依法行政的意义

(1)政府依法行政的含义

政府及其公职人员行使权力由法律授权，行使行政权力，必须依据宪法和法律的规定，这就是依法行政。

(2)政府依法行政的必要性

①依法行政是我国政府性质的要求。我国是人民民主专政的社会主义国家，我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，坚持依法行政，就是坚持为人民服务的宗旨，体现对人民负责的原则。

②依法行政是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求。

(3)依法行政的意义

有利于保障人民群众的权利和自由;有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府权威;有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平;有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。

注：(2)(3)两点从必要性和意义上讲政府为什么要依法行政。

依法行政与依法治国的关系

依法治国的基本：依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，它要求立法机关严格按照立法程序制定法律。确保国家各项事业有法可依，行政机关(政府)严格依法行政，司法机关严格执法，公正司法。

二者关系：①依法行政是依法治国的重要环节，国家机关体系中，行政机关(政府)所占比重最大，公职人员最多，与人民群众关系最为密切，对国家和社会的影响也最大，能否依法行政直接关系到人民群众的切身利益，只有各级政府及其公职人员严格依法行政，才能把依法治国落到实处。

②依法治国为依法行政开辟了道路，创造了前提条件，不奉行依法治国的方针，就不可能有依法行政，没有依法治国的大环境，依法行政也难于推行。

2.了解提高政府依法行政水平的要求

(1)政府依法行政的具体要求

合法行政，即政府在实施行政管理时，应当依照法律、法规、规章的规定。

合理行政，即政府在实施行政管理时，要遵循公平、公正的原则。

程序正当，即政府应当公开行政管理的内容，同时要严格遵循法定程序，依法保障公民的合法权益。

高效便民，即政府要积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务。

诚实守信，即政府公布的信息应当全面、准确、真实，政府的承诺要兑现。

权责统一，即政府依法履行职责时，应当依法承担法律责任，实现权力和义务的统一。

(2)提高政府依法行政水平，还要做到

①加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。

②建立权责明确的执法体制，促使行政权力授予有据、行使有规、监督有效。

③加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。

④深化行政管理体制改革，努力形成行为合法、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。

(3)提高政府依法行政水平，还要做到民主决策

①民主决策的重要性：政府的决策，关系到国家社会的发展，关系到人民群众的切身利益，牵涉到社会各阶层的利益。政府只有严格按照法定的权限和程序行使权力、履行职责，坚持科学民主决策，才能真正对人民负责。

②权力与责任的关系：有权必有责;用权受监督;侵权要赔偿。

③政府实行民主决策的重要原则：依照法律程序的原则;少数服从多数的原则;尊重少数的原则。

3.理解对政府权力进行制约和监督的意义

(1)对政府权力进行制约和监督的必要性

①我们的政府是人民的政府，权力是人民赋予的，政府必须接受人民监督。权力不受制约和监督，会导致滥用权力，滋生腐败。

②自觉接受人民监督是法治政府的基本要求，为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。

③政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的必要保证。

政府接受监督是坚持依法行政、搞好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误;才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁;才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策;才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个对人民负责、为人民服务的政府。

④政府实行政务信息公开，有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督;有利于群众维护自己的合法权益;有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。

(2)如何有效地制约和监督政府权力

①有效制约和监督政府权力的关键：建立健全制约和监督机制。

途径是一靠民主，二靠法制。一靠民主就是要发挥人民民主对权力的制约和监督，就是要切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权，使人民能够真正约束掌权者的行为;二靠法制就是要加强法制对权力的制约和监督，要实现国家政治生活的制度化、规范化、程序化，使掌权者办事具有可遵循的统一规范，确保权力按法律行使，合理运行。