地方高校管理体制改革

地方高校管理体制改革（精选12篇）

地方高校管理体制改革 第1篇

一、《中共中央关于教育体制改革的决定》为地方高校发展奠定了政策基础

(一) 《中共中央关于教育体制改革的决定》及其相关政策

1984年, 《中共中央关于经济体制改革的决定》提出了发展社会主义商品经济, 政企分开, 积极发展多种经济形式等重大的改革措施。经济体制改革必然带动教育改革, 教育体制改革被纳入议事日程, 1985年的《中共中央关于教育体制改革的决定》 (以下简称《决定》) 随即出台。

《决定》中涉及到高等教育体制改革的主要内容有:“改革管理体制, 在加强宏观管理的同时, 坚决实行简政放权”, 提出“国家及其教育管理部门要加强对高等教育的宏观指导和管理”, 但对地方高校影响最大的则是“ (高等教育) 实行中央、省 (自治区、直辖市) 、中心城市三级办学的体制, 调动各级政府办学的积极性”。

根据《决定》的精神, 国务院又于1986年相继颁布了《高等教育管理职责暂行规定》 (以下简称《暂行规定》) 和《普通高等学校设置暂行条例》 (以下简称《暂行条例》) , 规定了中央各部门、地方政府、高等学校的管理权限和责任。《暂行规定》重申了加强和改进对高等教育的宏观指导和管理, 扩大高等学校的管理权限的指导思想, 明确了“省、自治区、直辖市人民政府管理本地区内的高等学校”, 同时扩大高等学校在招生、毕业分配、经费、基本建设等方面的管理权限。《暂行条例》除了对高等学校的设置、名称等进行了规定, 特别要求“注意在高等教育事业需要加强的省、自治区有计划地设置普通高等学校”的条款。

1993年, 国务院又批转原国家教委《关于加快改革和积极发展普通高等教育的意见》, 其中进一步提出了“高等教育发展要充分发挥各地区的积极性, 因地制宜, 合理布局, 优化结构。在国家统筹规划指导下, 省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况分别确定各自的发展目标和重点, 并注意地区间的合作和互补。对经济发展不同水平地区的高等教育发展提出了不同的要求”。

(二) 《中共中央关于教育体制改革的决定》及其相关政策为地方高校发展奠定了政策基础

在当时的背景下, 高等教育体制改革是高等教育发展的关键和核心, 而改革的重点就是要改变“对高等教育统得过多、过死”的管理体制。也就是说, 要“在加强国家宏观管理的前提下”, 不仅扩大高等学校办学自主权, 还要使包括地方高校在内的高等学校具有主动适应经济社会发展的能力, 这就需要极大调动地方政府办好、管好高等教育的积极性。1979年, 中共中央曾批转教育部党组《关于建议重新颁发<关于加强高等学校统一领导、分级管理的决定>的报告》, [2]其中明确了“统一领导、分级管理”高等学校管理体制, 其政策重心在于国务院各部委加强对重点高等学校的领导, 结果导致了各部委所属的高等学校数增加;而《决定》则进一步明晰了“三级办学的体制”, 首次提出了“中心城市举办高等教育”, 在大胆突破多年来“只有中央和省两级政府办学”体制的同时, 引发了“市属高校”的大量兴办;同时提出“积极倡导部门、地方之间联合办学”, 形成了“地方负责, 分级办学, 分级管理”的管理框架, 极大强化了地方举办、管理高校的权利和责任, 加大了地方高校的发展步伐。

《决定》还提出了教学内容方法改革、劳动人事制度改革、大学招生的计划制度和毕业生分配制度改革等多项扩大高等学校的办学自主权, 以及有利于高等学校发展的政策内容;“为了加强党和政府对教育事业的宏观指导和管理, 成立国家教育委员会”, 负责掌握教育的大政方针, 统筹整个教育事业的发展, 协调各部门有关教育的工作, 一方面统一部署和指导教育体制的改革, 另一方面也是为了给地方放权, 客观上为地方发展高等教育事业提供了保障和条件。《决定》中这些高等教育改革的破冰举措, 对于地方高校扩大规模, 扩大生源, 服务地方, 满足人民群众对高等教育的期盼, 从而促进地方高校快速发展, 有着积极的政策意义。

《暂行规定》《暂行条例》都是贯彻落实《决定》的具体政策措施, 其核心精神体现在给地方以更大的管理学校的自主权, 使每个学校能结合具体情况进行大胆的探索, 逐步摸索出一套完整的经验。[3]在层次上, 要求“大力发展专科教育, 特别着重发展面向广大农村、中小企业、乡镇企业和第三产业的专科教育”, 在科类上, 稳定基础学科的规模, 适当发展新兴和边缘学科, 重点发展应用学科。《关于加快改革和积极发展普通高等教育的意见》特别指出, 随着国务院各部门职能的转变和直属企业的下放, 对部门所属高等学校的办学体制和管理体制, 要区别不同情况, 采取继续由中央部门办、中央部门与地方政府联合办、下放给地方办、企业集团参与管理等办法, 进行改革试点。下放给地方办的, 要将学校的事业费和基建投资基数划拨给地方政府。无论是对宏观的管理体制, 还是高校内部管理本身都显示了进一步向地方高校倾斜的政策方向。

总之, 以《决定》为代表的政策文件, 拉开了新时期我国高等教育体制改革的序幕, 尽管在当时社会经济、政治、科技体制改革的不断深入背景下不可能一揽子解决高等教育管理体制与经济和社会发展需要不相适应的所有问题, 但开始强化高等教育的办学权力和办学体制的重心下移, 扩大了地方管理高校的权力和责任, 既充分调动了省市等地方政府办大学的积极性, 又增强了它们管大学的责任感。地方发展教育事业的权力和责任更大, 各级党委和政府开始把发展地方高校作为自己的任务, 客观上奠定了地方高校快速发展的基础和保障。

二、《中国教育改革和发展纲要》开启了地方高校发展新阶段

(一) 《中国教育改革和发展纲要》及其相关政策

进入20世纪90年代, 邓小平南方谈话发表, 党的“十四大”的召开。党和国家的政策明确了新的历史时期我国改革和发展的主要任务和方向。1993年的《中国教育改革和发展纲要》 (以下简称《纲要》) 就是在这样的背景下颁布的。

《纲要》要求“采取综合配套, 分步推进的方针, 加快步伐, 改革包的过多, 统得过死的体制, 初步建立起与社会主义市场经济体制和政治体制、科技体制改革相适应的教育新体制”, 提出“逐步建立起以政府办学为主体, 社会各界共同办学”的办学体制目标;对于高等教育体制改革, 则提出了“主要是解决政府与高等学校、中央与地方、国家教委与中央各业务部门之间的关系, 逐步建立政府宏观管理、学校面向社会自主办学的新体制。”《纲要》要求“高等教育要逐步形成以中央、省 (自治区、直辖市) 两级政府办学为主、社会各界参与办学的新格局”。

《纲要》还提出了进一步改革高等学校的招生和毕业生就业制度、财政拨款机制, 积极推进以人事制度和分配制度改革为重点的学校内部管理体制改革, 以及改革和完善教育投资体制, 增加教育经费等政策举措。

1994年7月, 国务院发布《关于<中国教育改革和发展纲要>的实施意见》 (以下简称《实施意见》) , 进一步贯彻落实《纲要》要求, 将改革目标具体化。《实施意见》提出:高等教育逐步实行中央和省、自治区、直辖市两级管理, 实行“以省级政府为主”的体制。进一步提出了“逐步扩大省级政府的教育决策权和统筹权”的政策要求。

1995年7月, 国务院办公厅转发国家教委《关于深化高等教育体制改革的若干意见》, 提出了“争取到2000年或稍长一点时间, 基本形成举办者、管理者和办学者职责分明, 以财政拨款为主地多渠道经费投入, 中央和省、自治区、直辖市人民政府两级管理、分工负责, 以省、自治区、直辖市人民政府统筹为主, 条块有机结合的体制框架”的管理体制改革目标。明确提出“大力支持地方政府把学校办得更好”。

1995年颁发的《中华人民共和国教育法》规定“国务院统一领导和管理全国高等教育事业。省、自治区、直辖市人民政府统筹协调本行政区域内的高等教育事业, 管理主要为地方培养人才和国务院授权管理的高等学校”;“经国务院授权, 也可以由省、自治区、直辖市人民政府审批”。

1997年9月, 党的十五大召开, 进一步提出了“优化教育结构, 加快高等教育管理体制改革步伐”的改革要求。

(二) 《中国教育改革和发展纲要》及其相关政策引领地方高校进入了一个新的发展阶段

《纲要》提出了适应深化经济体制、政治体制和科技体制改革的要求, 教育体制改革要采取综合配套、分步推进的方针, 提出“初步建立起与相适应的教育新体制”。时任国务院副总理和主管教育工作的李岚清, 在1994年主持召开“全国高等教育体制改革座谈会” (上海) 上明确提出“深化高等教育体制改革的重点和难点是条块分割’的管理体制”。的确, 我国高等教育的政策重点仍在于管理体制的改革, 在程度上侧重了“全面深化”、“突出重点、难点”的特征, 而深化高等教育体制改革的重点和难点是解决“条块分割”的问题。只有解决好管理体制的问题, 解决好“条块分割”的问题, 才能够提高教育质量和办学效益, 多出人才, 出好人才, 更好地为社会主义现代化建设服务。对教育管理体制的深化改革, 无疑对地方高校发展起到了进一步的促动作用。

《纲要》还进一步阐明了政府与学校的关系, 要按照政事分开的原则, 通过立法, 明确高等学校的权利和义务, 要求“分别不同情况, 进一步扩大高等学校的办学自主权”;同时对高等学校使权力, 承担责任, 建立起自我发展、自我约束的运行机制提出了政策目标。《纲要》特别重视政府职能转变问题, 明确了对学校的直接行政管理, 转变为运用立法、拨款、规划、信息服务、政策指导和必要的行政手段, 进行宏观管理。

《纲要》还特别强调了中央与地方的关系, 进一步确立中央与省 (自治区、直辖市) 分级管理、分级负责的教育管理体制。十分明确地指出“地方举办的高等教育的领导和管理, 责任和权力都交给省 (自治区、直辖市) ”。为此, “中央要进一步简政放权, 扩大省 (自治区、直辖市) 的教育决策权和包括对中央部门所属学校的统筹权。”《纲要》还提及了省 (自治区、直辖市) “有权决定地方高等学校招生规模和专业设置”, 实质性地扩大了地方举办、管理高等学校的权利和责任。

《实施意见》进一步提出了“逐步扩大省级政府的教育决策权和统筹权”的政策要求, 具体涉及到“随中央业务部门管理的部分高等学校转由省级政府管理或实行联合办学, 省级政府应对这些学校连同省属高校, 进行统筹, 合理布局, 对学校和专业设置在自愿和充分协商的基础上进行必要的调整”, 有条件的经济发展程度较高地区的中心城市办学, 由中央和省两级政府统筹, 积极做好高等专科学校和高等职业学校审批权下放的试点工作。《实施意见》要求“成立部门院校体制改革协调小组”, 加强推进部门所属院校管理体制改革, 探索部门所属院校由各省、自治区、直辖市政府领导的试点, 实际上等于把相当一部分部门所属高校归为地方管理。这些政策措施不仅推动了中央部门与地方政府共建、共管高校, 而且推动高校之间合作办学和合并。《实施意见》明确提出“大力支持地方政府把学校办得更好”, 提出了“2000年或稍长一点时间基本形成以省级政府为主办学与管理的条块结合的新体制的框架”, 加快了高校体制改革的步伐, 进一步壮大了地方高校阵容。

《中华人民共和国教育法》以法律形式确定了国务院和地方各级人民政府根据分级管理、分工负责的原则, 领导和管理教育工作, 使以“调动地方政府发展高等教育的积极性”为主要目的的高等教育管理体制改革达到高潮。

可以说, 《纲要》为主的若干政策全面推进高等教育管理体制改革全面深化, 对我国高等教育体制改革中“条块分割”的重点和难点问题实施了重点突破, 力图“解决政府与高等学校、中央与地方、国家教委与中央各业务部门之间的关系, 逐步建立政府宏观管理、学校面向社会自主办学的新体制”, 从而进一步打破了国家包揽办学的旧格局, 加快了“建立以中央和省 (自治区、直辖市) 两级政府办学为主, 社会各界广泛参与办学的新格局”的步伐, 对于进一步激发地方办好高等教育, 发展高等教育进行了进一步的政策引领和支持。

总之, 《纲要》是20世纪90年代乃至21世纪初教育改革和发展的蓝图, 也是深化高等教育体制改革促动地方高校发展的纲领性文件, 为高等教育也为地方高校确定了跨世纪高等教育改革的方向、目标和战略, 引领着地方高校发展进入了一个新阶段。

三、《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》促动地方高校跨越式发展

(一) 《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》及其相关政策

1998年, 教育部发布《面向21世纪教育振兴行动计划》, 提出“加快高等教育改革步伐”和“深化办学体制改革”, 通过“高等学校的共建、调整、合作、合并’”, 形成“两级管理、以省级政府统筹为主”的“新体制”。同期, 在国务院机构调整过程中原中央部委所属院校开始大量减少, 并大多数转交地方管理。1999年, 第三次全国教育工作会议召开, 中共中央、国务院发布《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》。

《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》对高等教育提出了“进一步简政放权”的要求, 加大省级人民政府发展和管理本地区教育的权力以及统筹力度, 促进教育与当地经济社会发展紧密结合。继续按照“共建、调整、合作、合并”的方式, 基本完成高等教育管理体制和布局结构的调整, 形成中央和省级人民政府两级管理、以省级人民政府管理为主的新体制。《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》把发展高等职业教育和大部分高等专科教育的权力以及责任交给省级人民政府, 省级人民政府依法管理职业技术学院 (或职业学院) 和高等专科学校。高等职业教育 (包括高等专科学校) 的招生计划改由省级人民政府制定, 其招生考试事宜由省级人民政府自行确定。

进入21世纪后, 教育部又相继下发《关于加强高等学校本科教学工作提高教学质量的若干意见》 (2001年) 、《关于进一步加强高等学校本科教学工作的若干意见》 (2004年) 分别就加强教学工作提出了意见, 把提高质量放在更加突出的位置。

在这个期间, 教育部于2004年印发了《全国教育事业第十个五年计划》, 要求“采取各种措施积极扩大高等教育规模, 各类高等教育在学人数增加到1600万人左右, 其中在学研究生规模达到60万人左右, 高等教育毛入学率达到15%左右”。

2007年, 教育部会同有关部门连续下发了《高等学校本科教学质量与教学改革工程》《教育部关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见》两个文件, 突出强调要进一步加大教学投入、强化教学管理、深化教学改革, 全面落实“质量工程”。同年, 《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》发布, 除了进一步强调“两级管理、以省为主”的体制, 把握了着力提高高等教育质量, 努力增强高校创新与服务能力。切实把高等教育发展的重点放到提高质量上, 着力培养学生的创新精神和创新思维, 增强学生的实践能力、创造能力和就业能力、创业能力。

(二) 《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》及其后续政策引领了地方高校跨越式的发展

《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中要求继续认真落实国务院于1998年批转的《面向二十一世纪教育振兴行动计划》, 在进一步深化高等教育体制改革方面, 延续了“进一步简政放权”的思想, 同时要求“加大省级人民政府发展和管理本地区教育的权力以及统筹力度”。简政放权, 主要是指中央向地方放权, 向地方管理高校放权。地方政府增加了实质性的办学权力、管理权力及相关的责任。如《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》“把发展高等职业教育和大部分本科教育的权力以及责任交给省级人民政府”都是这种放权的具体体现。高等教育管理体制和布局结构的调整, 使得我国高等教育办学体制改革取得了质的突破, 彻底改变了中央部门、单位 (条) 和地方政府 (块) 分别办学、分割管理的模式和格局, 为实现了中央和省级政府办学、以省级统筹为主, 条块有机结合的高等教育管理体制框架奠定了政策基础。《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》对教育管理体制进一步深化的政策要求, 表明到《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》的颁发, 我国高等教育管理体制日趋成熟稳定, 助力地方高校发展的管理机制全面形成。

从1999年开始, 我国高等学校大规模扩招, 地方高校为实现了跨越式的发展。表现在, 我国高等教育在规模迅猛扩张, 一举进入大众化阶段。地方高校在高等学校体系中的比重迅猛扩大, 占据了绝对数量;地方政府成为地方高校管理的主体, 地方高校已经扩展到地级城市。

高等教育的跨越式发展, 还表现我国高等教育政策逐渐从对数量的关注转向对教育质量的看重。迈入新世纪, 我国高等教育政策重点发生了较大的变化, 关于高等教育管理体制改革政策不再被视为绝对的重点内容, 取而代之的是对教学管理、学生思想工作、大学生就业等方面的政策的更加具体的政策内容。

而20世纪90年代中期以来实施的“共建、调整、合作、合并”的改革, 一方面, 完成国务院部门所属高等学校管理体制改革任务, 保证布局结构调整实现重大突破, 彻底扭转部门办学、条块分割的局面;另一方面, 一定意义上都殊途同归, 调动了多方面的办学积极性。地方高校为地区经济服务、为地方作出贡献, 并因此得到地方大力支持, 学校综合实力明显增强, 地方高校得以快速大发展。随着高等教育总体规模迅速扩大, 占据绝对数量的地方高校也实现了跨越式发展, 保证我国进入高等教育大众化阶段。

四、政策反思与展望

改革开放以来, “高等教育管理体制改革”始终是我国高等教育改革和发展的核心主题, 管理体制改革则一直被看做是高教体制改革的重点和难点。从一定意义上说, 改革开放以来的我国高等教育改革历史, 就是高等教育管理体制逐步完善确立的过程, 也是地方高校壮大发展的过程。

高等教育管理体制政策直接促动了地方高校的发展。高等教育管理体制政策的改革过程, 主线是一个简政放权的过程, 放权的结果就是地方对高校的办学与管理权力逐渐扩大, “两级管理、以省为主”的体制确立。地方高校则随着中央向地方的放权的过程, 逐步壮大。没有管理体制的改革政策, 就没有今天地方高校的发展局面。

应该看到, 教育管理体制改革对于地方高校发展的政策影响, 到目前来看主要集中在地方高校数量的急剧扩充上。这种扩充虽然对于地方高校的发展奠定了良好的基础, 但也对地方高校今后如何发展提出了新的政策要求。新颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010~2020年) 》 (以下简称《教育规划纲要》) 是21世纪我国第一个中长期教育规划纲要, 提出了“建设高等教育强国”的目标, 要求“到2020年, 高等教育结构更加合理, 特色更加鲜明, 人才培养、科学研究和社会服务整体水平全面提升”, 显著增强高等教育国际竞争力。可以说, 到2020年, 高等教育规模的扩展已经不是我国高等教育政策的重点, 教育政策应引领占居高校绝对多数的地方高校在前期数量扩充的基础上, 实现发展理念战略性转变, 进入全方位注重教育质量的新阶段。因此, 应该根据地方高校本身的特点, 制定新时期有利于地方高校发展、管理的专项政策。

有关地方高校的政策设计, 首先还要兼顾我国高等教育管理体制仍需深化改革的现实状况。如在我国的政策法规中, 对教育管理体制中最重要的内容“中央和地方的管理权限”划分还显笼统, 权责仍不十分明晰。中央政府如何统筹管理全国高等教育、如何对地方政府的权力进行监督;地方政府如何对地方高校进行有效管理、如何科学统筹地方高等教育的发展, 切实保证地方高等学校的办学自主权;另外, 国家在重点实施“211工程”和“985工程”的基础上如何兼顾地方高校的发展, 地方高校如何与国家有关部委紧密结合, 实现真正意义的“条块结合”等诸多内容均需在政策措施中予以明确。

还要对地方高校提升质量提出有针对性的政策要求与规定。一方面要抓紧制定地方高校分类管理的政策。类型划分已经成为高校定位及确定发展方向的前提。要从政策层面建立国家高校分类标准的指导意见, 重新修订《普通高等学校设置条例》, 明确各种类型高等学校的设置条件、使命和质量标准。另一方面, 还要深化高校内部管理体制改革, 探索建立中国特色的现代大学制度。完善地方高校党委领导下的校长负责制, 探索建设以学术为本位的新型高校治理结构, 充分发挥教职工和学生参与民主管理和监督的作用。还要进一步建立健全对高校评估政策。对地方高校进行明确分类基础上的办学水平和质量评估, 促进地方高校高校质量的提高。另外, 《教育规划纲要》中设计的“中西部地区高等教育振兴计划”和设立地方高校发展专项基金等政策措施, 对于大力发展中西部地区的地方高校, 意义重大, 也要制定新的政策细化措施予以落实。

参考文献

[1]李雪林.地方大学成长空间广阔[N].文汇报, 2008-04-30

[2]周国华.教育改革的政策反思:历史、成败与方向[J].教育管理研究, 2007, (1) .

地方高校会计实践教学改革构想 第2篇

摘 要：会计实践性教学是将会计理论与实践相结合、培养应用型会计人才的有效手段，从当前情况看，地方高校传统的会计实践教学已经不能满足日益发展的社会需要，为此提出其会计实践性教学改革的基本构想，以期能提高会计实践教学水平。

关键词：地方高校；会计实践性教学；改革

针对目前会计实践性教学中存在的缺陷，尽快完善会计实践教学、保证培养合格实用的会计人才成为当前地方高校的一项重要任务，其改革思路具体可归纳如下：

一、改革课程体系，增大实践教学的课时比例

地方高校会计专业应针对地方经济发展的需要培养面向生产建设、管理服务第一线需要的实践能力强的高技能会计人才。无论是培养学生的会计业务处理能力、会计软件应用能力，还是培养学生利用会计资料和会计软件进行会计监督、参与企业经营管理预测和决策能力，实践教学都起着至关重要的作用。因此，必须在注重会计专业理论教学的同时，充分认识实践教学在整个教学过程中的地位和作用，打破学科课程过分知识化、系统化的倾向，以学生的动手操作活动为中心，着重于动手能力的培养。从教学计划改革入手，结合会计专业的特点，在会计基础理论知识“够用”的前提下，尽量增大实践、实训的课时比重，保证实践教学的课时在整个专业教学计划中占有一半比例，让学生有充分的时间参加实践，动手实际操作，使得实践性教学真正落到实处。只有这样，才能调动学生的积极性，提高实践教学的效果。

二、建设完备的会计实验室，会计模拟实验应力求真实合理

完备的会计实验室包括手工模拟实验室和电算化实验室，实验室在布局上应能模拟会计实际工作环境，尽可能地模拟企业内部和外部环境，设置相应的会计岗位，以满足学生进行分岗和混岗实验的需要。

在硬件的建设方面，由于一台电脑需要安装若干不同的实验软件，为保证实验软件的正常运行，需要及时配备或更新现代化的软件和设备，并尽可能接入互联网。实验软件是会计实践教学的必备工具，为提高学生的实际操作能力，学生在校期间应尽可能接触多种财务软件，尤其要掌握目前社会流行的金蝶和用友等会计电算软件。为此，高校应加大会计实验室建设的资金投入，尤其要为会计实践教学配备充足的、现代化的教学软件，有条件的学校应适当增加企业目前使用的商品化软件，使学生有参与会计工作的真实经验和感受，以提高学生进行模拟实验的信心。

另外，为避免会计实践教学闭门造车的现象，应使模拟实验真实合理，以提高实验的效果。在进行会计模拟实验时，一般模拟的是企业会计的典型部门和典型岗位，但这种实验往往与实际部门和岗位的业务范围相脱节，这就需要将一般企业内部相配套的供、产、销各个环节的会计业务引入实践教学。由于企业会计人员在工作中需涉及相关的业务，如办理银行贷款、存款、申报税务等工作，因此所模拟的会计部门应全面设置出纳、材料、工资、成本、综合等会计岗位，以便学生在实验过程中能够熟悉不同的岗位和工作，可以使学生熟悉财务与企业内部各部门、财务与外部金融、贸易、外汇、税收等单位的各种财务及其他信息的规律，熟悉并掌握相关经营业务的处理方法，使学生在模拟实验中得到全方位的训练，尽可能达到实验教学的目标，同时也为进行轮岗和混岗训练创造了条件。会计综合模拟实验是学生将会计知识与技能全面化和系统化的重要方式，所以应采用手工操作和电算化操作相结合的实验方式，以提高学生的综合素质。在实验内容上要求不仅能模仿一个企业生产经营活动的全过程，所模拟的行业还应多元化，事业单位、商业、服务业、金融业、建筑业、交通运输业、农业等都要列入实验内容，学生可根据自己爱好或者未来就业方向有针对性地选择。

三、建立适合地方高校会计专业的教学实践基地，促进理论与实践的紧密结合

校内会计模拟实验室的实践教学，虽是在一种仿真的环境下进行，但毕竟与企业的实际会计工作存在一定差距，因此，许多高等院校都与企业界联系，建立有校外会计实践教学基地。校外实习基地是学生直接参加管理和实践工作、进行现场顶岗实习的场所，学生可以在企业实地观摩、参与会计业务操作，从而使学生在真实的环境、真实的条件下得到真实的业务技能的训练，增加学生的社会经验。加强会计实践教学基地建设，应本着互惠互利的原则，通过与企、事业单位和会计师事务所的合作，一方面可以为企业服务，如为企业输送优秀毕业生，为企业的经营管理出谋划策，为企业培训员工，提高企业财会人员的素质等，使之成为企业会计人员后续教育的基地，以此来巩固和扩展与企业的良好关系。另一方面，还可以在一定程度上缓解学生就业难问题，实现校企“双赢”。

再则，为了解决由于企业会计工作保密性非常强，学生较难接触真实会计资料的问题，学校可与校办企业或后勤集团公司进行合作，安排部分教师和学生到校办企业和后勤集团去参与日常财务工作，这样企业既节省了人工费用，教师和学生又有了较好的实践锻炼岗位。此外，高校还可利用自身高级会计人才聚集的资源优势，成立自己的会计师事务所。事务所既有一般的会计账务处理、审计、会计咨询等社会服务职能，又可以作为高校会计专业学生的主要的实习基地，这些方式应该是会计实习基地建设的很有效手段。

四、提高教师实践水平，培养“双师型”教师

大多数会计专业的教师都是从学校到学校，理论知识扎实，但会计实践经验缺乏，因而，加强师资队伍建设重在提高教师的实践水平。要提高教师的实践能力，学校应把社会实践也可看作是教师的一种进修，是教师专业水平提高的重要途径。首先，学校应制定有关制度并创造条件，有计划有步骤地鼓励教师到企业兼职，在实践中发现问题、研究问题并解决问题，积累丰富自己的实践经验；再者，可与一些企事业单位和会计师事务所联系，建立教师实践基地，以丰富教师实践经验。

综上所述，地方高校会计教学必须顺应当地经济的发展和市场的需求，积极探索会计实验教学的实效性，使会计实践教学体系不断完善，提高实践教学质量，为社会培养更多的应用型、高素质的会计人才。

参考文献：

[1]杨敏，高等院校会计专业实践性教学改革研究［J］，财会通讯，2010（7）

[2]王桂云，职业技术教育会计教学应突出职业性［J］，教育与职业，2009（21）

作者简介：屈瑜君（1971－），男，湖南衡阳人，现为衡阳师范学院副教授，硕士研究生，研究方向：财务管理。

地方高校管理体制改革 第3篇

【关键词】协同创新；科研管理

随着科学研究对象的日趋复杂和科技创新活动规模的逐渐扩大，各高校、企业、科研机构之间的协同发展将日趋紧密。协同创新对高校进一步解放和发展科技生产力，特别是科研经费的有效管理提出了新要求、新任务。

一、地方高校科研管理面临主要问题

据统计，目前我国共有各类型大学2700多所。这其中，地方高校的数量要占到总数的95%以上。如何通过高水平大学群体引领整个地方高校的发展，是教育管理者长期以来追求的一个目标。在“十三五”期间，对地方高校，特别是地方高水平大学发展的规划，将在我国整体教育规划中占有更重要位置。

（一）宏观方面。目前高等教育整体面临着很多挑战，其中包括“十八大”提出的实施创新驱动发展战略的新任务；已经进入综合改革新时期的高等教育对高校科技工作提出的新要求。目前国内高校在科技发展中，还面临着一些现实挑战：首先是国内高校的科技资源集中度不够，还存在着封闭、分散、低水平重复问题。其次是科研项目的聚焦度不够，如果从重大原创性角度来看，目前国内高校整体科研项目中，重大原创性的程度很低，可转化成果的成熟度同样不高，聚焦度不够。在形式上更多是以发表文章为主，这显然无法满足现阶段高校科研工作的需要。

（二）微观方面。首先是科技改革能激活教师的科研积极性，这是个体性问题，也是改革的基础；其次，科技改革也可以更好地组织科研团队并整合资源，更好地出效益；同时，科技改革也可以以需求为导向，解决目前及未来相当长一段时间的科技发展路径问题。至少在现阶段，地方高校科研在改革的进程中，还存在着“量”与“质”不均衡，机制、体制不健全，以及效率低下等弊端。而要解决这些问题，必须要健全高校的科研组织。

二、协同创新格局下高校科研管理内涵

（一）协同创新的内涵。高校协同创新包括高校内部，高校之间，高校与研究院所、企业之间为解决国家重大战略需求、重大科技项目、行业共性技术等问题而共同投入资源、能力，并在政府、科技中介服务机构、金融机构的支持下，整合资源、协同攻关，实现科学研究、技术开发的重大进展和突破的创新活动。高校处于协同创新活动的中心环节，是开展协同创新的重要阵地。

（二）协同创新中科研经费管理的重要性。目前，我国高校的科研经费一般分为纵向科研经费和横向科研经费两种类型。纵向科研经费包括国家级科研立项项目、省部级科研立项项目等国家拨款项目经费；横向科研经费包括高校与国内外企事业单位、社会团体组织、个人等社会各界科研合作、科技咨询、科技成果转让等经费。科研经费是支持科研项目顺利进行的前提和物质保障，对其实行有效管理，可以使资源得到最佳配置，充分调动科研人员的积极性，进而直接影响到科研活动的质量和水平。

（三）协同创新背景下地方高校科研经费管理存在的不足。地方高校在地方区域经济建设、人才培养等方面一直发挥着重要作用，为区域经济发展和社会进步提供了智力支撑和科技引擎，在创新驱动发展中发挥着独特的人才优势，但随着“2011计划”的实施，各高校、企业、科研院所在协同创新机制的驱动下，相互之间的壁垒会逐渐打开，地方高校的地域优势也将随之减弱。因此，要充分激发地方高校的科技创新活力，需要改革传统的科研管理模式。现有地方高校科研管理模式还有诸多环节不适应新形势的发展，尤其是在科研经费管理方面仍存在着不足

三、协同创新中实现科研工作高效管理的对策

（一）打造科研资源共享平台，有效提高经费利用率。为改变各学科、各部门之间自成体系、单打独斗的现状，高校需创建资源共享平台，实现各项资源协同共享，避免因重复而造成的浪费。目前，许多高校的科研经费信息，如预算审核、科研到款、支出控制、固定资产购置等信息不能做到完全共享，迫切需要建立一个能连接科研、财务、资产、审计等职能部门的科研信息共享平台，便于对科研项目全过程进行监控管理，对预算不合理、超额支出、固定资产流失、重复购置、节余经费等问题及时发现、尽早解决。

（二）建立各部门协同、责任清晰的科研经费使用内部控制与分级管理机制。地方高校必须针对科研经费的内部管理进行系统的制度设计，并落实相应的内部控制与监督管理措施。建立校内管理部门协同、责任清晰的科研经费使用内部控制与分级管理机制，在明确校内科研任务组织实施、经费使用、监督管理各环节责任主体的基础上，通过分层控制落实相关各方的管理职责，并按照科研经费的开支途径设置管理分工和流程控制的方法，在制度建设的基础上健全完善科研经费收支管理的内部控制机制。

（三）创新科研项目申报、实施、验收流程，解决科研成果转化短板问题。在协同创新中，如要解决这一问题，地方高校在项目申报、实施、验收过程中必须和项目委托单位协同，建立产学研实体，科学评价项目实施中的每一过程，不仅以项目结题时论文等短期成果的多少来评价项目的成败，还要以科研成果最终转化为生产力为目标，从而使经费的使用更加科学合理。

（四）加强监督，规范内部管理过程。从学校内部管理上来说，各职能部门需加強沟通协调，共同做好科研经费管理工作。在项目申报阶段，科研部门和财务部门共同做好对项目负责人的政策培训，了解经费管理办法，结合项目的特点，指导科研人员编制出合理的经费预算；在项目进行的全过程中，科研部门与财务、资产管理、招标办等部门合作，对于大额支出、设备采购等问题进行有效管理，同时审计监察部门也对经费使用全过程进行监督，确保支出的合理性。

参考文献

[1]董健康，韩雁等.协同创新系统中各类主体的角色及定位[J].中国高校科技，2013（6）：52.

地方高校管理体制改革 第4篇

一、旅游管理专业实践教学内涵

地方高校旅游管理专业的实践教学一般分为三类:课程实训、认知实习和毕业顶岗实习。

( 一) 课程实训

课程实训是旅游管理专业实践教学的主体部分之一,贯穿于基础课和专业课程中。实训内容必须严格按照人才培养方案及课程实训大纲的要求进行,设置具体的实施步骤以保证课程实训的质量与效果。

( 二) 认知实习

认知实习是按照培养方案及实习大纲的要求,组织学生到景区景点、星级酒店、旅行社等企事业单位参观,以此来开阔学生的视野。实习活动结束后要求学生独立完成实习报告,主要针对实习单位在经营管理方面存在的问题提出解决方案,使学生更加深刻地了解旅游企事业单位运营和管理的状况,提高对旅游业的认知度。

( 三) 毕业顶岗实习

毕业顶岗实习是学校安排学生到旅游行业的一线进行顶岗实习,将所学知识和旅游业的实际工作结合起来,培养学生的实操能力,为将来就业做好准备。毕业顶岗实习一般安排在大学最后一个学期,为时半年,这样安排有利于学生实习与就业的自然对接。

二、地方高校旅游管理专业实践教学现状及存在问题

( 一) 实践教学现状

多数地方高校旅游管理专业实践教学环节安排大致如下: 大一安排在当地的酒店或旅行社进行1 ~ 2 周认知实习。认知实习主要是以调查了解、参观学习为主要实践形式,目的是让学生对旅游管理专业有一定的了解,增强对旅游业的兴趣和认识; 大二或大三时安排两周左右的景区实习,主要是以情景教学、案例分析方式进行,属于专业考察类型的实习,其目的是让学生对旅游资源的开发和发展规划有一定的了解; 大四理论课程全部结束后,一般会安排3 ~ 6 个月的毕业顶岗实习,到旅游相关企事业单位进行集中或分散实习。集中实习便于学校管理,分散实习也就是自主实习,由学生根据未来就业方向选择实习单位。在寒暑假还会安排学生进行社会实践,并在下一学期开学初上交一份社会实践报告。学校安排社会实践的目的是让学生更多地了解旅游业的现状,提高学生的综合能力。然而,社会实践并没有受到学校及学生的高度重视,多数旅游管理专业学生的社会实践很难按时完成,最后交到学校的实践报告几乎都是在网上下载并改写的。

( 二) 存在的问题

1. 实践教学目标不明确。这是阻碍实践教学发展的主要瓶颈问题。实践教学目标不明确导致实践教学活动的培养目标不明确,因此误导了学生对实践教学的认识,忽视技能性训练课的重要性,在参加实践课程的过程中缺少动力,不利于动手能力及综合素质的提高,影响了实践教学的效果。

2. 实践教学体系不完善。由于旅游管理专业开设时间较短,各地方高校还没有完全建立起有特色的完整的专业实践教学体系,多数地方高校只注重实践内容与时间评价,往往忽略最重要的实践教学目标体系与条件体系的建立,导致学生实践能力难以提高,专业不专,能力不强,在就业中缺乏优势。

3. 实践教学管理不到位。虽然实践教学得到大多数地方高校的认可,但由于受实践教学条件的限制,实践教学环节并没有得到足够的重视,如实践教学仅体现在课程安排上,但由于受条件的限制或缺少严格的管理措施,课程实训难以落到实处,学生实践技能的提高有限。

4. 实践教学内容与社会需求存在差距。目前地方高校旅游管理专业的实践教学在教育观念、理论研究及投入等方面与社会需求存在着明显的差距,实践教学已经跟不上旅游业的发展步伐。能够提高学生实践能力及综合素质的应用性、探索性课程开设较少,学生的知识应用能力较差。由于旅游管理教育从发展之初就面临着投入不足的问题,所以很多开设旅游管理专业的地方高校校内实训设备单一、落后,甚至没有校内实训场地。这样的现状无法满足当今旅游业飞速发展的需求,很多旅游相关企业特别是酒店行业反映,旅游管理专业本科毕业生操作能力不强,不及专科毕业生。

5. 实习层次低,学生综合能力的提高受到限制。学生在实习过程中有很多东西要学,应该根据学生未来发展方向及实际情况明确主要实习目标,使学生的实习更具有针对性。通常情况下为了方便学校管理,学校一般会安排学生在酒店进行专业实习,但是由于种种原因酒店常常不愿意为学生提供轮岗的机会,导致学生只能在一个部门的某一岗位进行实习,缺少对其他部门和岗位的了解,达不到预期的实习效果。

三、地方高校旅游管理专业实践教学改革探索

( 一) 明确实践教学目标

地方高校旅游管理专业人才培养应有准确的定位,明确专业方向、扎实理论基础、强化专业实践应用,培养学生的实践能力,增强学生的自主学习能力,以适应社会及旅游企事业单位用人的需求,这样才会使旅游专业毕业生在激烈的竞争中脱颖而出。

( 二) 完善实践教学体系

旅游管理专业实践教学体系应包括实践教学目标体系、实践教学内容体系、实践教学管理体系、实践教学条件体系和实践教学评价体系。合理设计实践教学环节,增加实践教学在课程设置中的比重,注重实践内容和方式的制定,强化实践教学管理,充分发挥实践教学对人才培养的作用。

( 三) 合理安排实践教学、重视实践环节的设置

第一,校内实践与校外实践相结合。在校内成立实践教学中心,安排实践教学场所,让学生做旅游实践的模拟,校外加强与实习单位的合作。校内校外相结合的实践方式有利于学生专业技能和素养的提升。第二,业内实践与业外实践相结合。除了安排学生在酒店、旅行社、旅游规划部门实习外,还应鼓励学生参加行业以外的实践,可以参加一些商业促销、志愿者服务等活动,增加学生的社会阅历,开阔眼界,增强与人沟通的能力,提升综合素质。第三,统一实践和自主实践相结合。学校统一组织学生参加实践有利于增强学生团队合作意识,同时,给学生自由安排自己实践的机会,让学生根据自己的兴趣和未来发展方向选择实习地点和场所,会更有利于学生就业。

( 四) 加快实践教学基地建设

首先,加强校内实训基地的建设,如酒店行业的餐饮、客房服务实验室,旅行社的旅行线路的规划实验室、导游员的模拟实验室等。校内专业实验室的建设及有效利用会保证学生在旅游企业实习的顺利进行。其次,校外实习基地要具有设备先进、管理严格、客源稳定等特点,校外实习是实践教学环节中极其重要的组成部分。地方高校应保证与旅游企业建立长期稳定的合作关系,为学生提供认知实习和顶岗实习的机会,在企业实习期间应与企业协调,根据学生的兴趣、能力及未来就业意向提供轮岗实习的机会。

( 五) 加强师资队伍建设

由于地方高校旅游管理专业开设时间短,教师队伍缺乏实践经验,地方高校应首先普遍提高教师队伍的实践水平。最有效的方法就是有计划地派出教师外出进修,到全国知名的酒店、旅行社或景区学习先进的管理经验、服务规程和服务标准,丰富教师的阅历和经验,不断提高教师的实践水平和实践能力。同时,也可以聘请国内外具备较高理论素养、实践经验的专家到学校做兼职教师或客座教授,通过他们的教学拓展学生的视野。

摘要：旅游管理专业作为一门实践性、应用性较强的专业,决定了实践教学在整个旅游教育教学体系中的重要地位。在分析地方高校旅游管理专业实践教学现状及存在的教学目标不明确、教学体系不完善、教学管理不到位、教学内容与社会需求脱节、学生实习岗位有限等问题的基础上,提出明确实践教学目标、完善实践教学体系、合理安排实践教学、加快实践教学基地建设、加强师资队伍建设等解决对策,旨在为地方高校旅游管理专业实践教学改革提供参考。

地方高校管理体制改革 第5篇

教育经济管理

地方应用型高校创新创业教育改革与发展路径

■ 浙江海宁 / 王 景

摘要：创新创业教育是当前高等教育改革的必然选择，地方应用型高校需结合自身的特点，转变教育理念，从指导思想、教育理念、具体措施各层面重新审视和构建适应新形势的创新创业教育体系。

关键词：地方应用型高校；创新创业教育；改革

DOI:10.16517/j.cnki.cn12-1034/f.2015.06.056近年来，教育部相继出台文件，引导部分有条件、有

执行力和流畅的应变力，并应当作为一种尊重人才、尊

重知识、尊重创造、崇尚科学和弘扬创新精神的校园文化氛围来塑造，使其成为大学追求学问和探索未知的本质体现。意愿的地方高校向应用技术型高校转型发展。创新创业教育是经济与社会发展过程中的一种应运而生的全新教育方式，与创新型国家发展战略高度契合，是实现“大

众创业、万众创新”的有效载体，对深化高校教育教学改革有重要地推动作用，同时也为地方高校转型提供了可持续发展的有效路径。如何把握高等教育转型发展这一契机，推动高校教育改革适应并促进经济社会发展，不断探索和创新创业教育发展模式，努力使之成为高校办学、人才培养、学生发展的“金名片”，是地方应用型高校转型面临的新问题和新挑战。

当前，地方应用型本科转型的关键是探索出一条具有鲜明化特色，体现差异化发展的办学之路。其内涵应强化三个特征：一是符合区域经济发展需要的应用为本的办学定位。二是面向产业行业的应用型学科专业设置。三是突出应用型的知识、能力和素质结构的人才培养定位。创新创业教育突出对学生创新能力、实践能力和创业精神的培养，其与地方应用型高校发展定位高度契合，并以校园内外和区域社会为教育平台，必将成为地方应用型高校办学和发展的有效途径和支撑。推进地方应用型高校创新创业教育改革的意义

创新创业人才是国家竞争发展的核心要素。创新驱动已

成为当前我国经济转型和社会发展的主题，而创新的本质因素是人才培养问题。经济发展方式的转变呼唤，高等教育要承担起为社会经济发展培育合格人才的责任，这场深刻变革的关键节点就是创新型人才的培养。

当前高校创新创业教育存在的问题

1.创新创业教育理念有待进一步定位我国高校创新创业教育经过多年的实践和发展，各

创新创业教育是高等教育改革的全新路径。创新创业教育具有较强的专业协同性，创新创业类课程教学手段更为灵活多样，创新创业类活动具有较强的实践性，这些特点都与当前高等教育改革和深化实践教学等目标不谋而合，创新创业教育作为高校教学改革的有效载体，已经形成社会的广泛共识。

级政府均予以高度重视和大力支持，当前，国家层面的顶层设计更是达到了前所未有的力度，已由部分高校试点发展到全面推广实施。各高校纷纷响应，因地制宜，因材施教，众多教学型和应用型高校更是把创新创业教育融入到本校教育教学改革的序列当中，创新创业教育的大潮正乘势而来。各高校也一直努力探索和凝练自身创新创业教育理念和定位，但就实际而言，基本都是从操作层面、实践层面的总结和归纳，未能较好地与高校的办学定位和方向性发展战略有机融合。高校的创新创业教育仍主要依托于学生处、团委、就业办等学生事务相关部门开展，尚未形成实质上的融合创新创业教学、创

创新创业能力是衡量人才素质的重要指标。知识经济时代，创新精神和批判性思维是高素质人才具备的核心能力，高校开展创新创业教育不应当仅仅理解为专业技能培训和专业知识传授，而是要树立学生的责任感、使命感和担当意识，摒弃只谋生不谋道的观念，使其具备强烈的驱动力、敏锐的洞察力、卓越的决断力、高效的

/ 2015 年第 6 期

新创业研究、创业实训实践等多种职责为一体的创新创业教

育体系，在创新创业教育决策和创新创业教育实践之间缺乏顺畅的沟通平台，尚未形成积极促进创新创业

教育的聚合力，从一定程度上影响了创新创业教育内涵的提升。唯有“自上而下”地进行创新创业教育顶层设计，建立起覆盖宏观层面的规划机制，中观层面的协调机制和微观层面的执行机制的组织保障，才能有效推动创新创业教育长期化、科学化、特色化发展。

取传统的课程考试形式，迫使学生被动应试。如何进一步加强对创新创业教育质量检测，构建合理的评价指标体系，从而培养学生更具有可行性的实际创业知识和技能，并得以实践运用，则显得格外重要。

3.创新创业教育资源有待进一步整合拓展近年来，高校创新创业教育软硬件环境均得到极大 2.创新创业教育的教学改革有待进一步融合协同（1）专业教育融合问题。当前高校的创新创业教育 的改善，但仍存在资源整合和有效利用不佳的问题，如创新创业基地运营管理水平与学生实际需求仍存在一定差距，创新创业教育的一二课堂资源比例还需要进行调整，各类教学改革平台和人才智力优势仍未充分利用，依托创新创业教育，充分发挥地方高校特色服务区域经济社会发展的渠道和载体还未有效拓展，政府和企业支撑资源还需要主动深入寻求，学生科技创新类竞赛协同推动动力不足等。大部分相对更侧重于学生实践体验、校园文化活动，隶属于第二课堂范畴，与专业教育融合度不高。

（2）课程建设渗透问题。课程体系建设是教学的核心，以专业教育为依托建立创新创业课程体系是开展创新创业教育的必要条件。很多高校已经将创业课程作为必修课纳入专业学分制培养方案，作为开展创新创业教育的通识教育环节，为创新创业教育课程建设迈出了重要的一步。但创新创业教育的教学目标不仅仅是对大学生创业实训技能的培训，而更应注重将创新意识、创业精神和创业能力培养融入到课程当中。对比一下这个目标，创新创业教育课程在根据学生学习阶段的变化调整进阶、课程群组体系建设、多学科交叉渗透及本土性课程开发层面，仍存在较大的改进和提升空间。

地方应用型高校推进创新创业教育改革的对策

1.从指导思想层面明确定位地方应用型高校应积极顺应“大众创业、万众创新” 的新趋势，牢牢把握向应用技术型转型的新契机，以差异化发展战略为指引，凝练深化创新创业教育理念的内涵，依托创新创业教育推进教学改革和管理创新，使创新创业教育具有更加清晰的目的性和操作性，并贯穿于人才培养的全过程。

（3）师资队伍建设问题。师资建设是开展创新创业教育教学的保障和依托。与传统的专业教育不同，创业教育的教学方式不仅需要教师系统性的传授知识，还要求教师利用各种革新的教学方式，吸引学生参与到教学过程中来。高校创新创业教育的专职师资仍以团学工作和就业指导人员为主，存在着师资数量不足、学历层次不高、实践经验匮乏等现实问题。因此，如何培养既有专业背景，能从事学术研究，又具有创新创业意识的双师型师资队伍，构建专职与兼职相结合、校内创业教师与校外创业导师相衔接的结构合理、搭配科学，层次分明、梯队优化的创新创业教师师资队伍，是当前及今后一个时期内亟待解决的重要问题。此外，创新创业教育过程中面对的一大挑战是专业师资队伍的缺失，及如何确立其他学科领域教师对创业教育的认同感和支持度。课程的设计与开发决定了创业教育与专业教育之间相互融合、彼此渗透的范围和方式，来自教师队伍的认同和支持则决定了两者之间相互融合的程度。目前，许多专业教师对创业教育的内涵缺乏一定深度的理解，因此，如何有效转变专业教师对创业教育的认知，鼓励其积极参与创业教育教学等改革，则是师资队伍建设的又一重大课题。

2.从教育理念层面明确目标（1）在方针政策的导向层面。作为培养应用型人才 的地方高校，应在扩展创新创业教育规模和提升创新创业教育内涵有机统一的基础上，制定相应的方针政策，引导创新创业实践教育向创新创业教育与专业教育深度融合转型，使创新创业教育发展理念从提高就业率向提升就业层次和就业质量转变，从埋头教学管理运作向积极服务地方社会和经济发展转变。

（2）在解决问题的抓手层面。从顶层设计入手来统筹规划和组织实施创新创业教育。一是成立校一级层面的创新创业工作统筹和指导机构，统一思想，协调资源。二是促进创业教育与专业教育的深度融合，支持创新创业课程建设、平台建设。三是深入构建创新创业教育实践平台，开发丰富实践资源，完善创新创业教育的长效运行机制。四是坚持“内挖潜力 + 外拓资源”的方法，建设双师型的师资队伍。五是加强创新创业教育的保障机制建设。

（4）教育成果评价问题。从目前情况看，高校内部尚未建立完善的创新创业教育质量评价体系，包括教师层面和学生层面，因此学校对创新创业教育效果难以清晰界定和评价。而对于参加创业教育的学生的考核，仍采

（3）在教育教学的实践层面。突破传统创业教育的模式，将推动创业教育与专业教育的融合作为切入点，紧扣创新人才培养的特点与规律，通过创业教育融入专业教育的课程体系改革、教学方式改革、实践形式改革等系统性的改革措施，实现创业教育实施模式的顶层设

2015 年第 6 期 /

经管研究 教育经济管理

计和整体建构。3.从操作实施层面明确任务

（1）成立创新创业教育校级常设性机构，统领全校创新创业工作。高校应改变以往学工、团委、就业线为主搞创新创业教育的局面，成立由学校一把手牵头，分管领导主抓，教务、学生、科研、人事、资产、后勤、社会服务等相关职能部门和专业院系负责人共同组成的创新创业教育指导委员会，全面统筹学校的创新创业教育工作。并在委员会下设立相应的二级中心，具体实施创新创业课程课堂教学、学生创新创业实践活动服务指导、学生科技竞赛组织指导、社会创新创业资源对接和服务等工作。具体平台职能可分为：一是教研中心，具体负责创新创业类教学科研活动。开发和实施符合本校特色的创新创业教育课程体系，推进创新创业课程建设，包括：创业实训课程、网商创业课程、创新思维和创新方法课程、指导学生科研和实践的训练课程及结合专业特点的创新创业课程，定期整理创新创业教育教学课程建设的案例素材、教研成果和教学经验，以及创新创业实践教育的信息、资源和成果，并通过相关平台进行推广，促进优质创新创业教育共享。建立一支致力于创新思维培养、创新方法训练、创业基础传授和实践课程运用的双师型师资队伍；完善创新创业指导教师库，实现教师智力资源与学生创新创业项目的有效对接，提高竞赛成绩，深化创业指导力度。对接相关政府部门、专业学会资源，长期开展针对以大学生为主体的青年创业课题进行长期性、综合性、系统性的研究和分析，以理论研究促进教育改革。二是实践中心，具体负责开发第二课堂资源，统筹和指导各类创新创业的校园文化活动和实践体验活动，组织开展各类学生科技创新类竞赛。三是服务中心，以提高学生自主创业能力为目标，通过运营创业基金、创业孵化基地，催生大学生创业项目，推动大学生创业氛围的形成。以大学生创业园为载体，提供能为创业学生提供创业教育、创业咨询和创业信息资讯等多样化的延伸服务，为学生创业项目的成长进行全面培育，对接政府和社会各类创新创业资源和优惠政策。同时，充分利用学校创业师资优质资源，对接当地人社、地方共青团、商务和科技部门，为社会提供创业指导和培训。

开设一定数量的创新创业类课程或专业交叉课程，使学生掌握最基本的创业知识和基本技能以及必要的创新能力。在专业课程内容上能体现创业教育与专业教育之间的深度融合，注重将本学科专业领域的理论研究成果与学生在复杂社会现象中发现机遇、掌握资源、解决问题的能力培养结合在一起。加快创新创业类课程课堂教学改革步伐，依托慕课、翻转课堂等形式，深化“做中学”理念，加强教学过程质量监控，探索一套具有较强操作性和引导性的教学质量评价体系。

（3）构建创新创业教育立体式实践平台，突出创业实践体验应用。创新创业教育是一项系统工程，不仅要使学生掌握理论知识，更注重学生实践能力的锻炼。因

此，除了创新创业教育课程体系建设外，还需要构建创新创业教育实践平台，为学生提供各种实践机会和渠道以提高学生的创新创业意识与能力，以避免出现创新创业理论教学与实践实训环节之间脱节的问题，促进创新创业教育与学生专业发展之间的融合。深入实施创新创业教育文化培育工程，开展校内外丰富多彩的创业文化活动，鼓励学生参与各类创新创业竞赛活动和创业实践类活动，扶持各类创新创业类学生社团发展、并加强活动宣传报道，营建校园浓郁的创业文化。积极拓展政府、企业、校友等各类资源，加强校地校企合作的创新创业社会实践基地建设和合作创新机制建设，邀请知名企业家、创业校友、创业学生等参与创新创业交流和指导，从而为学生提供更多的创业实践平台和交流平台，提高学生的创业积极性。重视多方位的创业孵化基地建设。构

建科学创业经营股本结构，引入合理流转经营权机制，探索创业经营管理全新模式，为不同层次和不同类型的学生创业实践项目的运营提供场地、资金、技术、资源等方面的支持。推动创新创业项目研究，充分发挥专业院系在专业实践教学方面的特色，鼓励其在人才培养方案中自主设计符合专业特色、与各专业实践教学相匹配的创新创业类实践项目，创业实践过程中开展自主创业或融入创业元素的其他类型创业活动，鼓励教师让学生参与自己的科研项目、校企合作等项目的研究过程，通过项目研究和课题合作研究的形式锻炼学生的创新创业能力。

（2）促进创业教育与专业教育深度融合，强化创新创业课程建设。在创新创业课程领域，重视创业教育通识课程的建设和开发，加快创业实训课程场地硬件建设改造和软件采购编译，增开网商创业、创新思维开发等新课程建设，增加创业教育通识课程的数量，扩大其覆盖面以使得更多的学生能够根据不同的专业特点和需求来选择创业类课程。鼓励各院系根据学科专业特点，（4）优化创新创业教育双师型师资队伍，提升创新创业指导水平。优化创新创业类师资队伍。一是鼓励具有企业管理、信息技术、财会金融、文化创意等学科背景的专业老师参与到创新创业教育和实践中来，优化师资队伍结构，充分依托学科背景提升创新创业教育的层次。二是从社会上聘请一些既有创业经验又有一定学术背景的成功人士从事兼职教学和研究，如企业家、创业校友、政府官员等，这些创业导师不仅可以传授学生自

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高教园区内大学生创业实践平台的构建与创新

■ 杭州 / 张义玲 蒋肖波

摘要：笔者以实践育人为理念，探索在高教园区内构建大学生自由贸易市场、创业集市、创业咖啡等创业实践平台体系，打造创业实践进阶模式，即从想法到实践、从创意到项目，将工作室变成创业公司的递进，帮助大

学生提升自主创业力和就业力。

关键词：大学生创业实践；自由贸易市场；创意集市；创业咖啡

高教园区建设是为了落实“科教兴国”，保障高等教育可

已形成了一个巨大的市场，商业氛围浓厚，已成为大学生创业实践的好平台。许多大学生就瞄准了高教园区的巨大市场，选择在本校门口创业。持续发展的重大战略部署，经过十多年的发展，在全国各地已形成了近百个高校园区。实践证明，高教园区是发展高等教育的有效载体，推动了我国高等教育大众化的进程。随着高教园区的配套日趋成熟，高校园区

高校大学生创业教育的现状

高校创业教育是以开发大学生创业基本素质为目

身积累的知识，为学生创业企业持续性发展提供咨询和帮助，也能够有效缓解当前师资不足的现状。鼓励教师积极承担创新创业教育教学科研工作。通过参与创业教改课题研究、创业课程改革，创设激励机制和有效渠道，从政策、制度、资金等多个方面为专业教师投射创新创业教育提供保障，逐步建立创业师资发展的长效机制，保障创业教育与专业教育融合的质量。

障机制，确保创新创业教育长期健康发展。确保创新创业工作的经费投入，保证必要的经费支持，在创业基地运转费、师资培训、对外交流、教师课酬、创业培训、系

统开发、教材编写、实践体验、竞赛奖励、文化活动、创

业项目初期扶持等方面增加投入，保障创新创业教育工作的顺利开展。建立灵活机动的交流和学习培训机制，鼓励创新创业教育团队积极走出去，通过参加学习、研讨、交流、培训，及时了解和掌握国际国内创新创业教育最新的资讯和成果，努力转化为创新创业教育实施的举措，全面推进地方应用型高校创新创业教育健康可持续发展。

（5）加大创新创业教育保障和资金投入，确保创新创业健康发展。加强政策引导，鼓励和吸引广大教师参与创新创业教育，在职称评定、课程建设、科研项目、工 作考核、评优评奖等方面予以倾斜，建立健全激励和保 参考文献：

[1]巩丽霞.应用型高校本科教育改革的思考—基于创新创业教育与专业教育相结合的探讨[J].国家教育行政学

院学报，2011（9）.[2]刘小廷.论开展创业教育的有效途径—基于创业教育与专业教育相融合的视角[J].中国大学生就业，2014（2）.[3]朱柏青，陆富彬.应用型本科院校大学生创业教育体系建立研究[J].科教文汇，2012（25）.[4]约翰·杜威.民主主义与教育[M].王承绪，译.北京：人民教育出版社，1990.[5]席升阳.我国大学创业教育的观念、理念与实践[M].北京：科学出版社，2008.[6]教育部高等教育司.推进高等学校创新创业教育有关情况（2010-06-01）[EB/OL].中国教育和科研计算机网.（作者 位：浙江 大学 方学院）

编辑 贾树海

2015 年第 6 期 /

地方高校声乐教学改革之我见 第6篇

关键词：地方高校 声乐教学 改革 应用型人才

中图分类号：J602 文献标识码：A 文章编号：1008-3359（2016）15-0137-02

音乐是现代社会中人们精神层面的消费品，随着世人对音乐艺术追求层次的不断提升，地方高校在音乐人才培养上结合社会市场需求，不断的进行教学改革。声乐专业毕业的学生，就业领域在不断扩大，从传统的音乐教师和歌手发展成音乐编辑、琴行培训管理者、家庭音乐教师等。就业方向的改变，导致高校在声乐人才的培养目标也发生了质的变化。因此，高校声乐教师要依据社会对声乐人才的需求来调整教学方法、更新教育观念，努力培养出更多优秀的音乐人才。

一、地方高校聲乐教学的现状

（一）声乐课程教学内容参差不齐

地方声乐教学在课程内容设置上，主要是讲授理论知识和技巧，强调声乐技能知识的内在关联性，培养学生的演唱能力。但是，地方高校声乐教学内容缺乏规范性，教师没有从学生四年的在校学习规划上进行教学内容的全盘规划，学生没能通过教师的教学，掌握系统全面的声乐知识。在高校声乐教学中以声乐小课为主要授课模式，这主要是为了提高学生的演唱能力，在目前地方高校的声乐教学内容上在教授学生人体歌唱器官构造、声乐文化、科学发声、声乐作品赏析、声乐舞台表演等内容上因教师知识水平的不同而呈现出参差不齐的现象。同时，地方高校的声乐课程设置与艺术实践有效结合的关联不大，理论知识与实践训练并没有得到有机的统一，导致学生的实践能力较弱。

（二）声乐课程教学模式华而不实

地方高校因地域性、人才培养定位和师资力量的差异，在声乐课程教学模式上也存在问题。部分高校加大声乐教学设备的投入，为了与教学设备相匹配，课程设置的内容不具有实质性，声乐教学模式出现华而不实的现象。例如，某高校为了提升学生的创作能力，迎合社会对网络歌曲的需求，为音乐系配置了大量价格不菲的MIDI制作设备，在声乐课程中开设MIDI录制课程，让学生在录制歌曲的过程中使用这些设备；然而，仅有少量的学生加入到网络歌曲创作队伍中来，很多学生的积极性和专业技能水平不具备操作专业性很强的MIDI录制设备，对于大量的学生而言MIDI录制设备仅是摆设。在声乐课程教学模式上很多高校开设了“一对一”“一对二”“一对小组”“大班课”等不同层次、华而不实的教学模式，但没能结合自身特色、师资水平、学生层次等因素展开教学活动，导致教学效果一般。

（三）声乐课程设置的实践性不足

音乐艺术是表演艺术，声乐艺术需要在实践中检验，在实践中提高。目前，地方高校声乐教学以课堂教学为主，教师在课堂中对学生进行发声训练、歌曲演唱、理论教学。受课时总量和师资力量的限制，很多地方高校在课程设置上，声乐课程的实践课程偏少或几乎没有，学生仅在声乐课堂中学习专业技能，没能有更多的机会参与实践表演。由于学生在情感体验、心理素质、唱歌能力、嗓音条件上存在较大的差异，缺乏实践的理论和技能课程不能达到较好的训练效果，与声乐艺术的教学目标是不相符合的。因此，地方高校在声乐课程的设置上，要注重实践性，在授课的过程中，要充分挖掘学生的主观能动性，重视学生的实践表演，开设舞台表演、歌唱排练、教学实践等课程，让学生通过实践体验声乐演唱、表演、教学上的感受，从而提高学生的学习动力和实战水平。

二、地方高校声乐教学改革出路

（一）以人才市场的需求为导向

当前，我国地方高校声乐专业毕业的学生，大多成为服务地方音乐教育工作的声乐老师，教授不同年龄段的学生学习声乐知识，或是成为地方音乐艺术的演员等。地方高校在人才培养的过程中，要注重实践性，要以人才市场需求为导向，并依据人才市场的需求进行声乐教学改革。地方高校除了设置声乐小课，让学生掌握更多的演唱技巧，提升其唱歌水平外，同时还要设置音乐心理学、声乐教育学等应用型课程，提高学生的授课技能。让每一位从地方高校音乐系毕业的学生，能够尽快的投入到工作岗位中，从事与专业对口的工作。

（二）以学校的转型发展为契机

目前，全国范围内的地方高校都在进行转型发展的调整，地方高校已经认识到对实用型人才培养的重要性，转型发展必然带来教学改革。声乐教师和学生要抓住学校转型发展的契机，在声乐教学上，教师要根据学生的歌唱能力和嗓音条件从发声方法、教学内容、教学模式上进行改革，在就业导向下为其选择合适的演唱曲目，甚至是专从某一类型的音乐内容着手，提高学生的个性演唱技能，采用扬长避短的方式对其进行培养。教师要在“教学实践音乐会”和“音乐艺术节”中，将理论教学与实践进行有效的结合，通过不断改革，鼓励学生参加各级专业比赛，在比赛中了解个人演唱技巧的不足，并加以提升。

（三）以应用型人才培养为目标

从社会对声乐人才需求的角度来看，应用型的声乐人才应该具备“学”“教”“研”“导”“创”等能力。所以，教师在授课过程中，不仅要教授学生采用正确的方式进行发音和吐字，同时还要让学生学会举一反三，将所学知识灵活运用到声乐学习的每个阶段和所有课程中，做到融会贯通。学校在人才培养上，主要是为了提升学生对音乐知识的应用性，不论学生在以后的音乐道路上，是成为音乐知识的教授者和引导者，还是艺术魅力的追寻者，从事音乐创作，向更深、更广的音乐领域发展，都是将音乐知识应用到实践领域。所以，教师要根据学生的目标和追求，设置具有针对性的课程，从而让学生的演唱技能、创作技能等专业技能水平得到有效的提升。

三、地方高校声乐教学改革策略

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（一）改变教学理念，融入民族声乐

在声乐教学过程中，除了让学生学习本国的声乐知识，还要学习世界不同国家的声乐知识，了解不同国家声乐知识的妙处，并将其融入到我国的声乐体系中，从而创造出别具一格的音乐元素。学生要学习外国声乐中的优秀部分，但主要的学习精力还是放在中国民族音乐上，让来自彝族、藏族、傣族等不同民族的声乐展现其独特的魅力。不同的民族在唱歌曲调、发声方式有着较大的区别，在授课的过程中，教师还要向学生讲述学习本土音乐和本民族声乐知识的重要意义；同时，民族声乐是民族精神和文化内涵的汇聚，让学生了解民族歌曲的文化内涵，可以丰富学生的声乐知识体系。

（二）巩固声乐理论，完善教学体系

理论知识的教授与学生参加校内外的艺术节、歌唱比赛和选秀节目的结合，能提高声乐教学质量、优化声乐教学体系。地方高校在声乐教学过程中，不能只从理论或技能某一方面着手，要认识到理论与实践两者缺一不可。传统的声乐教学中，只注重演唱技能的培养，忽视乐理知识的掌握，当某一个音符、字词在演唱中出现偏差，学生只知道出现错误的地方以及改正的方式，并不知道产生错误的原因，也不知道再次遇到同类的演唱问题，如何将其有效的解决。因此，地方高校在声乐教学的过程中，要认识到理论知识与实践知识并重发展的重要意义，让声乐教学体系更加完善，提升学生对声乐知识的掌握和综合运用能力。

（三）开展艺术实践，丰富教学内涵

在声乐教学过程中，大部分学校和教师非常重視声乐演唱技能的教授，对实践教学的关注度较低。这种课程设置结构，导致学生的声乐知识掌握的较为片面，不能形成一个完整的系统，学生的综合能力不能得到有效的锻炼，制约着高校声乐教学的发展。学生在课堂内部掌握了丰富的理论知识，只有让学生参加艺术实践，才能在实践中检验自身的演唱技能、舞台表演中存在的不足，进而不断提升个人的声乐素养，巩固个人的声乐技能。通过在实践课程、舞台表演、专业比赛中对演唱技能进行修正，让学生灵活自如的运用所学知识，并且形成良好的专业表演能力。地方高校通过艺术实践课程和活动，让学生感受舞台魅力，在音乐的道路上越走越远。

四、结语

为了满足社会发展的需要，地方高校对声乐教学的内容和形式进行改革是时代发展的必然要求。为了培养出更多的实用型音乐人才，声乐教师要改变固有的教学观念和教学方法，做到理论与实践并重，努力培养出更多优秀的声乐人才，从而促进我国音乐教育事业的蓬勃发展。

参考文献：

[1]唐博.应用型人才培养模式下地方高校声乐教学的改革与创新[J].音乐时空，2015，（23）.

[2]刘璇.大学生自主学习状况调查及提高自主学习的能力的对策研究[D].武汉：湖北大学，2011年.

地方高校管理体制改革 第7篇

关键词：创新创业,旅游管理,实践教学

1 引言

党的十八大以来, 国家对高校创新创业教育提出了更高的要求, 提出“把深化高校创新创业教育改革作为推进高等教育综合改革的突破口”, 促进学生全面发展, 坚持创新引领创业、创业带动就业, 以主动适应经济发展新常态。国家相继出台了《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》、《人力资源社会保障部等九部门关于实施大学生创业引领计划的通知》、《国务院发布推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》等相关政策文件, 大力推动大众创业、万众创新, 实施创新驱动发展战略的宏观背景, 对高校树立先进的创新创业教育理念, 以推进素质教育为主题, 以提高人才培养质量为核心, 全面贯彻党的教育方针, 落实立德树人根本任务。

虽然自2010年5月教育部发布《关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》以来, 各地方高校积极将创新创业理念融入课堂教学和课外实践, 有效促进了大学生创新创业意识和能力的培养, 但也存在一些不容忽视的突出问题:一些地方和高校重视不够, 创新创业教育理念滞后, 与专业教育结合不紧, 与实践脱节;教师开展创新创业教育的意识和能力欠缺, 教学方式方法单一, 针对性、实效性不强;实践平台短缺, 指导帮扶不到位, 创新创业教育体系亟待健全。

2 实践教学体系改革意义

旅游业已被确立为国民经济的战略性支柱产业, 但随着旅游业转型升级、提质增效, 现代化、信息化、国际化进程不断加快, “人才强旅、科教兴旅”战略不断推进, “互联网+”、“旅游+”、旅游新业态、新模式、新技术不断发展对旅游人才的需求提出了更高的要求。国家旅游局、教育部出台《加快发展现代旅游职业教育的指导意见》指出“当前旅游职业教育与旅游业发展要求还有一定差距, 专业布局和结构不尽合理, 校企合作不够深入, 国际化水平不高, 办学保障有待加强, 质量有待提高”。传统以课堂教学为中心、以教师为中心、以知识传授为中心的重理论、轻实践的旅游人才培养模式和实践教学体系造成学生创新能力弱、就业能力差、“眼高手低”, 出现“低就业率与高流失率”供需错位、“人才流失”等供大于求的假象。

地方高校应立足旅游管理专业实践性、应用性非常强的专业特点, 推动专业教学紧贴旅游技术进步和旅游服务实际, 紧贴市场、紧贴产业、紧贴职业, 进一步优化学科专业课程体系, 凝炼专业方向和人才培养目标, 优化创新人才培养模式, 大力开展旅游创新创业教育, 加快实践教学体系改革步伐, 与时俱进, 培养适应行业发展的具有创新精神的高级应用型旅游专门人才成为新时期旅游管理专业发展的根本要求。

3 实践教学体系改革内容探索

目前, 我国高等学校旅游专业实践教学还处在探索阶段。王淑娟 (2013) 从旅游学科对接社会需求出发, 构建了“认识实践—模拟实践—专业实践—管理实践—研究实践”的实践教学体系。牟燕妮 (2015) 从创新创业能力的基本理论入手, 提出构建经管类专业实践教学体系的建议。王恒等 (2015) 则认为在创新创业教育背景下, 旅游管理专业人才培养整体在基地建设、教师实践经验、教学成果评价等方面存在问题, 提出了要改革旅游管理人才培养模式、构建科学的创新创业训练体系、搭建产学研合作教育平台等对策, 以期增强旅游管理专业学生的创新创业意识和能力。程冰、赵霞 (2015) 则认为在新常态背景下, 应从创新意识、创新能力和创新知识体系等三个方面加强旅游管理专业创新创业能力培养。而R.A.Goodenough (2010) 则指出旅游教育要以旅游业发展需要为导向。Hugh Wilkins (2012) 分析了旅游业管理者和旅游管理专业毕业学生之间的供需差异, 提出旅游业需要具有较强的人际交往能力、分析和解决问题能力、自我管理能力以及良好专业技能的优秀专业人才。

旅游管理专业本科人才培养如何适应旅游业发展新要求, 成为当前亟待解决的问题。基于旅游管理专业的特点, 笔者认为应把提升学生的创新创业能力贯穿每个实践教学环节, 以培养学生的实践能力、创新意识和创业能力, 构建立体化实践教学体系, 主要内容应包括实践教学目标体系、实践教学内容体系、实践教学平台体系、实践教学保障体系。

4 实践教学体系改革实施路径探索

4.1 明确人才培养目标

结合新时期我国旅游业快速发展需要, 以学生实践能力、创新能力和创业能力提升为主线, 调整和修订专业培养计划和方式, 通过合理制定旅游管理专业人才培养计划和实践教学体系, 培养可以掌握本专业基本知识与实践技能, 能从事旅游管理、旅游规划与策划、智慧旅游、旅游市场营销等工作的“双创”型高级应用型专门人才。

4.2 构建完善的实践教学体系

4.2.1 基于“双创”能力提升的实践教学目标体系

通过将创新创业教育融入专业教育的“三结合”教育 (创新创业教育与专业教育相结合、创业教育与创新教育相结合、第一课堂与第二课堂教育相结合) , 强化学生创新能力、创业能力等“双能力”提升, 培养“双创”型 (创新、创业) 人才作为实践教学的总体培养目标, 并构建分层次、分环节、分阶段的本科四年不断线式实践课程教学目标体系, 递进式提升学生的创新创业实践能力。

4.2.2 基于“双创”能力提升的实践教学内容体系

地方高校应立足旅游管理专业实践性、应用性非常强的专业特点, 推动专业教学紧贴旅游技术进步和旅游服务实际, 紧贴市场、紧贴产业、紧贴职业, 将专业实践教育同创新创业教育相结合, 在强化学生扎实的专业基础知识学习的同时, 培养学生的综合应用能力和学科之间融会贯通能力。可将旅游管理专业实践教学内容体系设置为四大模块:基础性实践教学、专业性实践教学、创新性实践教学、综合性实践教学, 从浅到深, 循序渐进, 让课程体系和教学环节符合学生认知。

4.2.3 基于“双创”能力提升的实践教学平台体系

从“校内”和“校外”两大环节重点研究构建立体化实践教学平台体系。校内教学条件主要包括模拟实验室、实训场所、创新创业基地、智慧旅游基地、协同创新平台、旅游产品研发中心、专业竞赛、论坛、讲座等, 校外教学条件主要包括实习基地、政府机关、旅游企业、旅游观测站场等, 形成校中厂 (店) 、厂 (店) 中校、校企协同育人的多维、共享的实践教学平台体系。

4.2.4 基于“双创”能力提升的实践教学保障体系

实践教学保障体系主要包括师资队伍建设和实践教学评价体系建设, 以保障实践教学体系的实施与质量。高素质和实践技能强的师资队伍, 是实现旅游管理实践教学目标, 培养学生掌握较高的实践技能的关键。师资队伍建设应改革教师培养和使用机制, 积极推广实行“三双” (双师、双向、双轨) 策略, 优化师资队伍。通过内引外联、联合培养、借用外脑等方式, 完善校内专任教师到行业一线学习交流的制度与机制, 积极发展“双师”型教师。通过“双向”交流的方式, 与国内知名院校和企业建立良好的合作关系, 推进人才交流和联合培养进程。完善外聘生产一线、著名企业、机关事业单位专家兼职授课制度, 实施工程师进课堂、校外导师制及企业助教与奖学金等举措, 实施双轨教学。

实践教学评价则是根据实践教学的目的, 运用系统的方法收集和分析资料, 对实践教学活动及成效进行价值性评判, 并为实践教学决策提供依据的过程。科学的评价不仅具有激励功能、导向功能、改进功能、决策功能, 而且也是考察创新创业教育成果最有效的方法。建议从实践计划实施过程中阶段性评估、以教师为主导的开放型评估、充分发挥学生主动性的竞赛式评估、企业用人单位的反馈性评估等四个层次构建实践教学评价体系。

5 结语

“双创”背景下, 地方高校旅游管理专业人才培养面临新的机遇与挑战。充分把握未来高等教育和现代旅游业发展趋势, 不断深化旅游管理专业学科教育教学改革, 探索应用型旅游人才的教学实践体系和人才培养模式是当前面临的重要任务。本文通过初步构建基于“双创”能力提升的“双能力”实践教学目标体系、“两环节”“四模块”的实践教学内容体系、“四层次”的时间教学评价体系等强化实践教学体系改革, 以期促进旅游管理专业“双创”能力的提升, 培养更多适应社会需求的旅游管理专业高级应用型专门人才。

参考文献

[1]王淑娟.应用型本科院校旅游管理专业实践教学模式研究[J].唐山师范学院学报, 2013 (3) :146~149.

[2]牟燕妮.基于创新创业能力培养的经管类专业实践教学体系构建[J].佳木斯职业学院学报, 2015 (7) :266~267.

[3]程冰, 赵霞.新常态背景下高校旅游管理专业学生创新创业能力培养存在的问题及对策探讨[J].河池学院学报, 2015 (4) :111~114.

地方高校管理体制改革 第8篇

(一) 地方性高校人力资源专业实践教学的现状与不足

人力资源管理是一门专业性、应用性和操作性极强的学科, 传统的理论教学模式势必使人才培养无法满足社会对人力资源管理专业人才的需求, 所以必须加强实践教学, 重视对学生操作技能的培养和管理技能的锻炼, 这样才能弥补目前高校培养体系中的短板, 提高学生的就业力和竞争力。按照教学组织形式, 实践性教学可划分为三类:一是日常性实践性教学或课程性实践教学, 这类实践性教学操作简便, 任课教师在专业课程教学中, 根据课程知识内容、学生特点和自身理解来组织实施, 通过材料分析、课程作业、实验操作、观察讨论、布置小论文等形式进行, 只要在教学过程中予以要求, 在教学管理中予以检查, 在教学评价中予以考核即可完成;二是阶段性实践教学, 即通过集中安排一些社会调查、课程设计、模拟操作、集中实习、社会服务等实践活动内容, 让学生把平时掌握的知识进行阶段性总结和综合运用;三是综合性实践教学, 即通过毕业论文、毕业设计等形式, 让学生综合运用知识和能力, 对社会生产、生活中的具体问题进行深入分析研究, 撰写出具有较高质量的学生论文或毕业设计方案, 这是实践性教学的最后环节, 对学生综合素质和综合能力的集中强化训练具有重要作用。现在各地方高校已经充分意识到社会需求对人才素质要求的变化, 明确了实践性教学在培养应用型专业人才的重要作用, 因此在人才培养方案的制定或修订中都突出了实践性教学的内容, 如广东工业大学在2010年的人力资源管理专业人才培养方案中就十分强调实践性教学, 在各专业课程都设置相应的实践教学环节, 包括实验、实训、实习等内容。但目前我国地方性高校人力资源管理实践教学存在以下问题:

1. 在实践教学目标层面, 一些地方高校仅仅把实践教学

视为培养学生技能的手段, 而忽略了实践教学在学生的知识、能力、素质培养方面的综合作用, 从而影响实践教学功能和作用的发挥。

2. 实践教学在构建过程中, 社会、企业参与的色彩不浓,

导致在实现途径上, 与国外发达国家相比, 行业、企业的主体作用发挥不够, 教学计划和教学内容与社会实际需求存在一定程度的脱节等一系列弊端。

3. 在硬件条件支持方面, 目前我国地方性高校由于经费短

缺, 建立人力资源管理专业实验室的高校不多, 即使个别高校建立了实验室, 但也由于资金投入不足, 存在实验室规模小, 功能单一, 有效利用率低或实验室设施落后、严重老化等问题, 不利于学生实验技能、综合能力和创新能力培养。

4. 在实践教学模式与方法层面, 我国地方高校人力资源

管理实践教学没有与地方经济发展实际紧密结合, 有效服务当地经济, 并且形成可推广的综合性较强的教学模式和方法。目前人力资源管理专业课程普遍存在教学内容中理论课时量偏大, 实践教学课时相对较少, 而且内容陈旧, 实践课程不能综合运用理论课程所学的知识等问题。

5. 在实践教学具体实现途径层面, 一般采用实验、实训和

实习等教学环节, 借助集教与学、学与练、校内与校外、课内与课外一体的实践教学基地。但目前我国高校校外实践教学基地缺乏, 能真正起到培养学生实践能力的基地不多。学生的毕业实习和社会实践活动大多是自己找单位, 而实习单位与学生并无利害关系, 因而对学生的实习过程指导不够, 而相当一部分学生则找不到实习单位。实践教学基地缺乏成为制约大学生实践能力提高的瓶颈之一。

6. 在实践教学计划制定和实施方面, 大部分地方本科院

校都没有与理论教学相辅相成, 又相对独立的实践教学计划, 只是由专业任课老师根据自己的理解来开展实践教学。

7. 在实践教学教材建设方面, 我国本科院校人力资源管

理实践教学教材相对匮乏, 自主开发编撰了专门专业的实践教学教材少, 规范性、指导性不强。

8. 在实践教学师资队伍建设方面, 实践经验缺乏是我国

高校教师的“硬伤”。我国高校教师队伍的来源多是从学校到学校, 多从事理论教学, 教师所学习的东西从理论到理论, 实践经验普遍不足, 难以指导学生进行实践性学习。

9. 尚未形成独立完整、科学权威的实践教学评估体系。目

前以理论学习成绩为主的人才培养考核评价体系在我国高校沿用已久, 而独立的实践教学考核体系目前尚未建立或健全, 从而无法对教师的实践教学能力和学生的实践能力做出公正而又科学的评价, 这使得实践教学在很多方面没有标准, 没有规范, 缺乏对实践教学质量积极主动的自我约束机制, 实践教学有较大的随意性, 缺乏制度化的全过程监控体系。

(二) 改革地方性高校人力资源管理专业实

践性教学的思路和措施

1. 重视实践性教学, 突出实践性教学的地位。搞好实践

性教学首先要解决思想观念问题。为此, 要深入学习和贯彻科学发展观, 学习贯彻教育部有关文件精神, 不断增强实践性教学的自觉性和紧迫感, 提高实践性教学在教学中的地位, 明确实践性教学是提高学生知识、能力、素质培养的关键环节, 充分发挥实践教学功能和作用。

2. 构建产学结合、校企合作的实践教学模式, 即构建“校

内实践教学+校外综合实践教学”实践教学体系。企业、学校、学生三大主体之间, 构成三对互为资源要素供求关系, 在本质上是一种利益关系。企业需要学校提供人力资源支持, 学生需要成材和就业, 学校需要发展教育和科研。企业可以在互惠互利的基础上以签订合同的方式向学校提供资助和提供实习实训场所, 在参与培训中提供部分师资。因此, 通过在校内安排课内实践教学, 根据专业课程内容要求, 通过案例分析讨论、模拟角色演练、模拟实操来进行实践性教学。学校与企业建立长期的合作关系, 组织认识实习, 参观考察实习单位, 安排校外综合实践教学, 通过专业实习, 让学生真正参与企业, 全方位与实际工作接轨, 把理论运用于实践, 通过各种形式多样的实习形式, 切实、全面地提高了学生的职业技能。

3. 加大实践性教学经费的投入, 建立人力资源管理专业

实验室, 添置必要的设施设备, 逐步改善实践性教学的物质条件。如广东工业大学建立了组织行为与人力资源管理实验室, 广东商学院的企业管理实验室, 通过开展模拟实验, 如招聘所包括的面试、笔试、素质测评工具和方法的应用, 帮助学生学会撰写工作说明书、劳动合同等操作文案, 优化设计绩效考核方案和薪酬方案, 理解培训与开发管理, 掌握职业生涯规划设计等实践能力。在模拟活动中, 采用情景模拟、方案设计、角色扮演等方式, 逐步提高学生的决策水平, 培养分析和解决实际问题的能力。这些实验室在实践性教学起到了非常重要的作用, 提高了人力资源管理专业人才的培养质量。

4. 设置“能力先行”的实践教学内容。根据社会对人力

资源管理专业人才的需求, 分析现行人力资源管理岗位, 明确职业岗位核心能力, 着重培养学生的职业技能。实践教学计划的制定和课程的选排由学校为主导逐步转变为以学校和企业行业为主导。实践教学内容可以以相关行业企业制定的职业能力标准或国家、国际通行证书所涵盖的内容为依据, 做到双方的直接接轨。使实践教学的内容逐步合理和完善, 不断提高学生的实践技能。

5. 采取“送出去”与“请进来”相结合的方法建设一支

数量充足、人员稳定、素质过硬、专兼结合的实践性教学教师队伍。一方面把在职教师通过挂职锻炼、对口交流等方式“送出去”锻炼, 不断提高其实践教学能力, 丰富其实际工作经验;另一方面把科研、生产、管理、服务领域的专家学者、经验丰富的专业技术人员“请进来”聘为兼职教师, 作为学生校外成长导师, 担负一定的实践性教学工作任务。这样不仅可以丰富教师资源, 而且还能让学生更多地接触企业人士, 了解企业实际, 明确学习方向和目标。

6. 鼓励学生参与社团活动或教师科研项目, 提高理论联

系实际的能力。现在大学生主要是以理论学习为主。这样往往造成学生所学理论知识与实践结合不足, 动笔能力强, 动手能力差, 不能很好地学以致用。所以学校应该积极为本科生参与科研项目创造条件, 并给予相应支持, 比如举办“挑战杯”创业大赛、商务谈判赛、案例分析大赛、职业生涯规划大赛等等实战模拟比赛, 鼓励教师吸收本科生加入科研项目团队, 利用企业横向课题指导本科生进行课程设计或毕业设计。如果本科生能更多地参与到科研项目中来, 他们所学习的理论知识就有了实践的舞台, 专业实践能力就可以得到更大的提高, 增强了自身就业竞争力。

7. 建立科学有效的实践教学评价体系, 突出对学生实践

能力的考核。建立与理论教学评价等值的实践课程评价体系, 独立评价实践教学的过程与效果。这样, 不仅使教师重视实践教学, 而且学生也不再轻视实践教学的评价, 提高实践性教学的可接受性。从学校方面而言, 也有利于学校从宏观上把握实践教学的质量和效果, 从而加大力度, 投入更多的人力、物力和财力。因此, 健全的实践教学评价体系对学校的专业建设、实践教学改革具有良好的导向作用, 有效地促进专业建设向就业需要发展, 使实践教学的课程更注重实用性。

摘要：实践性教学是提高学生实践能力, 也是提高学生就业竞争力的关键环节。文章分析了地方性高校人力资源管理专业实践教学的现状和不足, 提出了强化人力资源管理专业实践性的一些改革措施。

关键词：地方性高校,人力资源管理专业,实践教学

参考文献

[1]赵红梅.人力资源管理专业本科应用型人才培养实践教学体系的建构与探索[J].中国大学教学, 2007, (1) :79-81.

[2]傅忠贤, 易江营, 赵娟.对强化实践性教学培养创新人才的几点思考[J].人力资源管理, 2009, (4) :104-105.

地方高校的改革与发展 第9篇

但是, 我们也必须清醒地看到, 地方高校在取得巨大成就的同时也存在着一些不足和问题。如定位不准的问题、资金不足的问题、学科专业结构不合理的问题等。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010~2020年) 》提出, 要适应国家和区域经济社会发展需要, 建立动态调整机制, 不断优化高等教育结构;同时提出要设立支持地方高等教育专项资金, 实施中西部高等教育振兴计划, 促进高校办出特色。这无疑对地方高校的改革与发展提供了难得的契机。未来时期, 地方高校如何定位?如何提高人才培养质量?如何更好地为地方经济社会发展服务?这些问题已成为地方高校面临的重要课题。

地方高校的改革与发展 第10篇

本刊自2011年第5期开设此专题以来, 连续刊出三期, 意在为探索地方高校的改革与发展搭建理论平台。本期推出的是昆明理工大学、江西理工大学、肇庆学院、西昌学院、四川民族学院的改革与实践。截至本期, 共有15位地方高校的党委书记或校 (院) 长在本栏目展示了他们关于促进地方高校改革与发展的实践与探索。

15所地方高校的理论研究、政策研究与实践为促进地方高校的改革与发展提供了借鉴, 本刊将继续关注地方高校的改革与发展, 竭诚欢迎更多的地方高校参与到本栏目中来, 展示各校不同的风采。

地方高校管理体制改革 第11篇

关键词：教育改革；高校教师绩效；绩效评价

中图分类号：F24 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.06.040

地方高校教师绩效评价对高效师资队伍的建设、教师的培养及晋升发挥着至关重要的作用，这不仅影响着地方高校发展战略而且对教师职业生涯规划和教师对教育工作的投入方向产生导向性作用。

1教育改革对地方高校师资建设的要求

社会各界对教育改革提出了不同的观点和看法。李剑平（2015）提到地方性是对地方高校的办学的基本定位要求，“多接地气”是地方高校服务于社会经济发展的能力。李奕（2016）指出有效、精准、创新的教育供给是解决“办人民满意教育”的问题。赵为粮（2016）指出五大理念下教育存在的痛点与短板，并提出五大发展理念下教育的价值追求。曾天山（2016）深刻阐述了11个教育理论，并指出改革是理论创新的源泉。

“十二五”规划以后，教育部颁布的《关于全面提高高等教育质量的若干意见》（高教30条）指出高校应以人才引进和培养并重的原则来充实教师队伍，并将素质优良、结构合理、双师兼备、专兼合作作为师资建设的目标。

综上各界对教育改革认识的最新观点及教育部颁布的高教改革的若干意见，可以得出：（1）地方高校教师建设要向“应用型”转型。（2）地方高校师资建设应在提升教师教学资历基础上，鼓励教师出去进行交流学习参与社会实践，将“双师型”及实践能力水平纳入教师绩效评价之列。（3）地方高校教师要树立学生为中心意识，培养学生综合分析解决问题的能力及创新能力。

2地方高校教师绩效评价现状

纵观各学者对地方高校教师绩效评价的研究，比较有代表性的有：段丽，姚利民认为必须实施“以人为本”的教师绩效评价。郭健对360度反馈在教师绩效评价中的运用进行了比较系统而深入的探讨。井婷，张守臣从五个方面探讨了当前我国高校教师评价体系存在的问题，并提出了相应的解决对策。林志远探讨我国教师绩效评价中的问题和不足。陈珍通过对比分析等方法，得出高校教师职称采用量化评价形式对高校人才队伍建设具有重要的现实意义。李天芳，郭亚锋探讨了我国地方高校教师绩效评价的特征及问题，并提出改进措施。张海峰从教学、科研、社会服务、师德师风四个方面建立了评价指标体系。肖敏选取了工作效率、组织贡献、伦理道德三个指标进行高校教师绩效评价。

通过对上述研究内容进行总结，虽然近年来学者对地方高校教师绩效评价具有一定借鉴意义，但仍然存在着一些不足：

（1）对于教师绩效评价缺乏教师的发展性考核方式，尤其是教师职业生涯为导向的评价体系。

（2）不健全的制度不能有效保障教师绩效评价顺利进行，各地方高校应该建立一套透明且健全的教师评教制度。

（3）地方高校教师绩效指标在设计时缺乏灵活性，没有对不同层次的评价对象区别对待，更没有体现动态性。

3适应地方高校可持续发展的教师绩效评价建议

根据上述教育改革对教师绩效评价的要求及我国高校教师绩效的研究现状，并结合我所在单位的工作体会，给出建议如下：

（1）建立教师职业生涯成长为导向的评价体系，对评价结果进行反馈。

教师绩效考核的目的除了聘任、评优、晋升外，还应对教师的被考核者的不足之处给予诊断性建议，使得高校教师在以后的工作中不断改进，以更好地为教师职业生涯的成长服务，同时地方高校教师绩效评价结果应公开化，从而增强教师绩效评价的透明度和科学性，只有这样才能起到激励教师在教学和科研努力投入的目的。教师绩效评价只有让老师自我认识与约束，自我改进与完善，才能对教师职业生涯的成长产生促进作用。

（2）评价指标中要兼顾“学生为中心”和“教师人本论”理念。

地方高校在绩效评价时不仅做到以“学生为中心”，也要尊重教师的“人本”思想。地方高校教师绩效在实施360评价时，教师不会因为自己过于严厉使学生的评价过低而降低对学生的要求。教师在以“学生为中心”时也要更多关注学生的实际操作能力。这就需要对教师绩效评价时充分重视教师的主体性地位和自我评价的作用，同时又以学生为中心，既不偏离地方高校办学宗旨，又能调动教师在绩效评价的积极性，变教师被动的接受为积极的配合，从而使评价的准确性提高。

（3）健全教师绩效评价制度，并将奖惩性绩效评价转变为发展性绩效。

目前奖惩性教师评价制度自上而下的、面向过去的、内容片面的，因此存在很多弊端。而发展性评价注重发挥评价的指导和激励的作用，在考虑教师的背景和基础的同时，用发展的眼光关注教师在工作中的点滴进步和提升，即在对进行教师横向评价的同时，也要考虑地方高校教师的纵向发展过程，促进教师在教而思，授而进。

（4）高校教师绩效在评价体系中要遵循适度灵活性原则，评价指标体系要具有动态发展性。

通过对教师职业生涯的考虑，高校教师绩效考核应该根据不同阶段不同层次的教师给予不同的权重评价。地方高校要根据人才具备的知识层面、教龄，按照初级、中级、高级的不同层次，进行同一层面次同一标准不同层次不同标准的教师绩效评定。例如刚入职的青年教师，以站稳讲台为主，在绩效考评时应该提高教学的评价比重，科研的比重适度下调。随着教学能力的提高，要加大在社会实践及产学研的评价比重。所以地方高校教师绩效评价指标体系确定后需要随社会及经济发展需求及学校自身发展战略目标等的改变做调整甚至重新设定，以达到评价指标的动态性。

（5）评价指标体系要因地制宜，将“应用型”和“双师型”纳入地方高校教师绩效考核之中。

地方高校会计实验教学模式改革研究 第12篇

“教学模式”是指建立在一定的教学理论之上, 为实现特定的教学目标而设计的一种具有可操作性程序的教学模型。教学模式的概念在20世纪80年代应用于会计实验教学, 形成“会计实验教学模式”。会计实验教学模式是建立在会计理论基础上, 将会计理论与会计实务融为一体, 把会计实验活动的因素按一定的方式组合, 形成具有相对稳定的结构, 具有可操纵性程序, 为实现特定的会计实验教学目标而设计的一种教学模型。

目前, 高校大多采用以传统的校内会计实验教学模式。传统的会计实验教学模式主要以教师为中心, 根据理论课的进程及实验教材所提供的原始资料, 学生在教师的指导下, 以实验对象的经营业务内容和工作流程为条件, 在会计模拟实验室或教室进行会计模拟实验。这种实验教学模式可以培养学生的动手能力, 帮助学生掌握会计理论知识、熟悉会计操作。但在传统的实验教学观念的影响下, 会计实验教学并没有得到足够的重视和改观, 故而导致此模式在观念上和实践中都存在许多问题, 不能满足当今社会对人才培养的要求。因此, 对会计实验教学模式的研究和改革具有重要的现实意义。

二、现阶段高校会计实验教学模式存在的问题

(一) 会计实验教学观念落后

目前高校学生的会计业务实践操作能力还十分薄弱, 达不到培养目标和就业单位的要求, 究其原因主要是高校对会计实验教学不重视, 教学观念落后。传统的教学观念认为, 会计实验教学是作为辅助会计理论教学而存在的附属品。故高校大多只重视会计理论教学, 对实验教学的教育投入力度不大。传统教学观念没有充分认识实验教学在学校教学工作和人才培养中的重要性, 导致学校的教学计划安排中会计实验教学与会计理论教学的不协调。

(二) 会计实验分散、独立, 缺乏体系

从目前高校开设的实践计划看, 主要注重的是独立实验课程的开设, 缺乏体系化建设的思想。例如, 会计学基础实验、财务会计实验、成本会计实验、管理会计实验、审计学实验等诸多实验课程被不少高校选择性地开设, 但各门实验课程之间缺乏系统化, 导致各门实验课程的内容缺乏良好的衔接, 课程内容出现重复, 实践教学的综合性也无法得以较好的体现, 进而可能影响到学生学习的积极性和学习效果。

(三) 实验教学方法陈旧、手段落后

目前, 会计实验教学仍以手工模拟方法为主, 适当结合会计核算软件模拟实务操作, 计算机会计实践教学跟不上会计实务工作的需要。现代企业对财务人员的要求日益提升, 不仅要求其掌握信息系统下会计核算, 还要求他们须具有运用信息系统进行财务分析、参与企业管理的能力, 这对高校开展实践教学的方法和手段都提出了更高的要求。

(四) 实验教学的师资力量仍显薄弱

从师资情况看, 高校普遍存在实验教学师资力量薄弱且实务经验不足问题。高校教师的教学任务可分为理论教学和实践教学两个方面, 像内涵式课程实验、案例教学、毕业论文指导等实践教学活动一般教师都可胜任, 但是《财务会计模拟实验》《审计模拟实验》等专业综合性实验要求教师不仅具备深厚的专业理论功底, 还需要对企事业单位的现行实务操作非常熟悉。同时具备高水平的理论和实务能力的教师在高校仍属稀奇资源, 不解决好这一问题, 将会大达影响会计学专业实践教学质量。

(五) 实验室建设未能跟进

目前高校大都建立了会计模拟实验室, 但往往忽视对高质量实验室的持续投入与建设, 使之不能满足优质教学实践课程的需求。如, 实验室的硬件设施的添置与维护, 实验室管理与使用的制度建设方面缺乏投入, 更为重要的是在信息系统方面的建设十分薄弱, 导致实验室容易仅仅成为一间名为“会计 (审计) 实验室”的特殊教室, 不符合高层次人才培养目标的需求。

(六) 实验教学的渠道尚待拓宽

由于高校会计学专业实践教学渠道涉及面较窄, 导致学生缺乏运用会计基本理论与方法在不同行业开展会计实践训练的平台。要解决这一问题, 还有待于通过校外实习基地的建设来拓宽实践教学的渠道。

三、改革创新高校会计实验教学模式的建议

实验教学是会计教学的重要组成部分, 应以培养具有较高综合素质的会计应用型人才为目标, 这是会计实验模式改革的根本出发点。为此, 必须改变传统的会计实验教学模式, 坚持“以学生自主学习为主, 教师引导为辅”, 不断改进实验教学方法和手段, 激发学生的创新思维和自主学习的能力, 鼓励学生主动思考好探索, 而不是被动的模仿和记忆。只有这样才能发挥学生在实验中的主观能动性, 这也是当前实验教学的改革突破口。高校会计实验教学模式改革应从以下几方面着手。

(一) 培养创新型的实验教学理念

要想培养创新型的实验教学理念, 就必须在观念上彻底打破高校传统会计教学框架的限制, 重视会计实验教学, 提高对会计实验教学的认识, 使之与会计理论教学相结合, 加强对会计实验教学模式的改革和研究。由于会计学是一门应用性极强的学科, 因此会计实验教学除了对学生实际操作能力的培养, 还要加强对学生思维创新能力的培养。同时要增加实验教学方面的投入, 在人员、经费等方面给予积极支持。只有充分认识到实验教学这门课程的重要性, 才能加强对实验教学方法、教材建设的相关研究, 才能不断完善会计实验教学模式。

(二) 重视实验课程的优化设置

高校对实验课程的设置可以从两个层面进行考虑。第一, 注重对实验课程体系的合理规划。可以将课程实验教学划分为专业课程实验和集中实践课程。专业课程实验可以包括《会计学基础》课程实验、《成本会计》课程实验、《管理会计》课程实验、《审计学基础》课程实验、《财务管理》课程实验、《会计信息系统》课程实验、《资产评估》课程实验等。集中实践课程实验可包括:《财务会计模拟实验》《审计模拟实验》《财务管理模拟实验》等综合性模拟实验。第二, 实验课程内容要充实, 衔接要合理。专业课程实验内容应紧紧围绕相应课程的重点与难点, 使实验内容充实且紧凑。集中实践课程一般属于综合性实验, 实验内容的设计与安排比较复杂, 可以参考多元化、集团化经营的企业的实务, 将成本核算、合并报表、财务与管理分析等较复杂的实务内容纳入到综合模拟实验中去

(三) 重视信息化手段的运用

会计实验教学的开展离不开信息技术手段。21世纪是信息化的时代, 信息技术的广泛运用使得高校人才培养模式发生了“革命性”的变化。经济社会对会计人才的需求已经由低层次的“核算型”向高层次的“管理型”转变, 因而, 如何全方位地运用信息技术手段开展会计实践教学就成为一项具有非常意义的挑战。信息系统的运用, 信息化的建设在会计实践教学中势在必行。

(四) 重视实验教学师资建设

加强会计实验教学需要充分重视从事实践教学教师的选聘和培养, 否则实验教学的开展只能是“无本之木”、“无源之水”。具体可以通过以下几个方面增强实验教学的师资水平和师资数量:第一, 聘请企业资深会计师、会计师事务所的注册会计师 (CPA) 、大中型企业内部审计师等专业从事会计、审计的人员担任兼职实践教学的教师。第二, 邀请上述专业人员对从事会计实验教学的教师作相应的指导或进行定期培训。第三, 安排实验授课教师到企事业单位进行实践锻炼或到外校“取经”, 参加进修培训。

(五) 重视校内会计实验室的建设

高校会计实验室的建设可以根据各自的特点和条件考虑分别建设会计实验室、审计实验室、信息化实验室等。实验室的建设不是仅仅安置好一两间教室、添置一些座椅及其他基本设施就算得以建成了, 而是需要根据当前社会对会计人才的要求从软件、硬件上加强建设, 包括购买一些实验软件、添置电脑设备, 配置源自企业及行政事业单位真实业务的会计、审计实验资料, 设计好学生使用实验室的规章制度等等, 使学生得以在一个良好的环境中使用现代化的设施获得专业化的训练。以便将来更好地步入工作岗位, 符合实际工作需要。

(六) 重视校外实习基地的开发与建设

校外实习基地是学生将理论知识运用于实际工作, 并通过实践巩固所学继而锻炼自身专业胜任能力的重要场所。校外实习基地的建设应当系统化, 因此, 实习基地可以考虑从以下几方面展开:一是可以选择制造业企业作为财务会计、成本会计的实践教学基地;二是可以选择会计师事务所、审计局、大中型企业作为民间审计、政府审计、内部审计的实践教学基地。校外实训基地的开发还有待于进一步拓宽和深入, 为学生提供培育其成才的优质土壤。

参考文献

[1]韦德洪.会计学专业实践教学的创新[J].高教论坛, 2004 (4) .

[2]彭桂芳.论会计实验教学模式的改革与建设[J].教育管理, 2010 (2) .