地质灾害监测责任人责任书

地质灾害监测责任人责任书（精选14篇）

地质灾害监测责任人责任书 第1篇

地质灾害监测责任人责任书

为了全面贯彻落实《地质灾害防止条例》。切实做好矿山地质灾害防治工作，保护人民生命财产安全，就XX县XX乡XXX村XX矿山隐患点监测工作签订本责任书：

一、接受当地政府和矿山企业的监督管理，按要求完成矿山地质灾害监测等工作任务；

二、熟知当地矿山环境和地质灾害（隐患）点位置、威胁对象、撤离路线、应急安置及避险场地等；应掌握监测方法、报警手段等防灾救灾有关知识。会设立简易监测设施，熟练掌握监测方法；

三、检测员应严格按要求开展地质灾害隐患点日常巡查监测工作，并完整填写监测记录，及时准确报告地质灾害（隐患）点发生变化情况；非汛期每15天对地质灾害（隐患）点进行1次全面的巡查、监测；易发程度高的地质灾害（隐患）点，非汛期为每周进行1次巡查、监测；汛期期间每天对地质灾害（隐患）点进行1次全面的巡查、监测； 暴雨或连续降雨天气情况下每半天进行1次以上的巡查、监测，并根据气象情况和上级指令加大监测频次；如发现地质灾害点有异常变化应加大监测密度。每次巡查、检测后，将监测结果及时、准确地报告矿山企业监测责任人。

四、当发现临灾前兆或出现险情时，检测员应按照速报制度要求报矿山企业负责人。若出现重大险情速报当地政府及矿山企业。

五、负责地质灾害险（灾）情报警。当发现临灾前兆或出现险情时，及时发出预先规定的报警信号，并立即向矿山企业报告，提出应急措施建议，协同矿山企业做好人员撤离转移、临灾应急处置等相关工作。

六、积极协助矿山企业组织制定好地质灾害（隐患）点防灾预案，熟知防灾预案的内容。

七、积极协助矿山企业开展地质灾害防灾避险指示宣传，维护和保护好地质灾害警示牌和监测设施，妥善保管好配发的器具物品。

八、责任书自签订之日起生效。本责任书一式两份，矿山企业和本人各执一份。矿山地质灾害监测责任人（签章）： 手机电话： 2014年 月 日

地质灾害监测责任人责任书 第2篇

地 质 灾 害 监 测 责 任 书

平武县水田羌族乡

2012年地质灾害监测责任书

为了切实加强地质灾害防治工作，进一步落实地质灾害监测人员监管责任，避免地质灾害事故造成人员、财产损失，根据国务院《地质灾害防治条例》和上级有关精神,经人民政府研究,决定签订本责任书。

一、巡查制度。监测员对监测的地质灾害点必须坚持天天巡查，并按照要求认真填写监测记录表。

二、值班制度。汛期监测人员实行24小时值班制，并保证通讯24小时畅通，认真做好地质灾害预警、预防和相关信息的收信，并及时将值班所见异常情况及时上报，以便及时处理。汛期内离开岗位，必须报乡政府批准后方可离开。

三、灾情报告制度。在监测过程中一旦发生异常情况或者灾情，必须第一时间向乡防汛领导小组办公室报告，并迅速详细了解灾情，做好记录，并将掌握的后续情况及时上报。并收集地质灾害可能波及范围内人员的联络通讯方式，并将情况及时通报相关人员。

四、群测群防网络。对地质灾害可能波及的范围要加强对群众的宣传教育，使防灾减灾工作深入人心，提升群测群防能力。

水田羌族乡人民政府（盖章）地质灾害点名称：

法人代表： 监测责任人：

地质灾害监测责任人责任书 第3篇

关键词：地质灾害,预测,坝体滑塌,溃坝泥石流,崩塌

辽宁省宽甸县新东泰矿产有限责任公司拟建尾矿库位于辽宁省宽甸县大西岔镇小荒沟村纪家沟, 属一面依山, 三面围坝, 属傍山型尾矿库, 库区占地面积31844m2, 库区汇水面积约为0.0285Km2, 库区利用长度约120m, 利用平均宽度约46m, 尾砂总堆积高度10m (库区挖深3.0m) , 计算总库容6.9104m3, 有效库容为6.3104m3, 选矿厂年排尾砂量3.145104m3, 设计尾矿库服务年限为2年。其工程建设估算为124.1万元。在现在设计的尾矿库的西侧有一老 (原) 尾矿库。

拟建尾矿库主要有如下工程:

a.尾矿坝:尾矿库为一次性筑坝, 采用风化料或土堆筑。内坡比1:1.75, 外坡比1:1.75, 坝顶宽3.0m, 坝高10.0m, 坝长220m, 坝顶高程为220.00m, 坝底高程为210.00m, 坝前坡设400g/m2土工布与砾石组成返滤层, 防止尾砂漏出。

b.尾矿库排放方式:采用上游法, 坝上两面放矿, 库内回水。

c.库区排水:考虑到本区雨量较充沛, 尤其七、八月份降雨强度大, 库区洪水为1.25m3/s, 库区设置了排水沟以2.936m3/s拦截洪水;库区采用坝端排水渠排出库区雨洪水, 排水渠长30m, 断面0.60.5m, 可泄流1.58m3/s;库区山体侧排水沟排水, 排水沟长600m, 断面见附图, 排水沟纵向坡度为2%, 可泄流3.23 m3/s。

d.尾矿回水:铁选厂排放尾矿浆为无毒工业废水, 基本无害, 尾矿浆进入尾矿库沉淀后, 尾矿澄清水正常情况下尾矿水基本上不外排, 全部回用。矿浆中水量33.3m3/h;保证回水率按70%考虑;则每日回水量要约为559t;库内尾矿澄清水通过回水泵经回水管送到选厂球磨车间重复利用, 减少污染。

原 (老) 尾矿库现状:原尾矿库位于拟建尾矿库的西北侧20m, 建于2005年, 属山谷型尾矿库, 库区占地面积38634m2, 库区汇水面积约为0.05Km2, 库长130m, 宽40m, 高度4m, 库内尾砂量估算10104m3, 四层子坝高约29m, 坝顶宽2, 外坡比约为1:1, 服务已近尾期。

地质灾害的预测评估就是对工程建设可能加剧引发的地质灾害危险性评估和对工程本身可能遭受的地质灾害危险性评估, 其目的是为了减少和避免地质灾害对工程建设的影响提供理论依据, 以保证工程建设的安全性。本文主要从工程建设可能引发加剧地质灾害的危险性和工程建设本身可能遭受地质灾害的危险性两方面进行研究。

1 工程建设可能引发、加剧地质灾害可能性预测

结合建设工程的特点、地质环境条件及可能产生的地质灾害因素, 预测辽宁省宽甸县新东泰矿产有限责任公司尾矿库工程建设, 可能引发坝体滑塌、溃坝泥石流、崩塌地质灾害, 具体描述如下:

1.1 坝体滑塌

按照尾矿库设计的要求, 坝高为10m, 坝顶宽3.0m, 坝长220m, 坝内外坡坡比为1:1.75, 坝体为堆石坝。最终总库容为6.9万m3。当尾矿库蓄存尾矿砂不断增多, 对坝的侧向压力不断增大, 坝址的稳定性将减弱, 特别是在大气降水和地表水共同作用下, 边坡及坝体的抗剪强度降低, 不稳定因素增强, 可能造成坝体失稳, 工程建设有引发坝体滑塌地质灾害的可能性。坝体滑塌地质灾害发生后影响尾矿库的正常使用, 危害性中等, 地质灾害危险性为中等的级别。

1.2 溃坝泥石流

该尾矿库属于傍山型。最终库容为6.9万m3, 堆积坝最大坝高为10m, 坝长度220m, 尾矿坝坝址处地面标高为210.0m, 尾矿最终堆积标高为220.0m。尾矿库面积:31844m2, 库区总汇水面积为0.0285Km2。沟谷发育, 地形切割剧烈, 坡面有0.5m~1.0m厚度不等的松散残坡积层, 工程建设又有引发坝体滑塌地质灾害的可能性。当坝体滑塌的规模不断扩大, 库区出现排水不畅, 在强降雨和山洪暴发的作用下, 工程建设有引发溃坝泥石流地质灾害的可能性。虽然沟谷内第四系厚度较小, 坡面平直, 但在暴雨、融雪和震动作用下仍可作为上覆堆积体的软弱结构滑动面, 在震动、冻胀、强降水等因素作用下, 有可能形成滑塌进而引发泥石流灾害, 威胁选厂、居民等人身财产安全。但据现状灾害调查, 未发生滑塌、泥石流灾害, 故预测尾矿库工程可能引发泥石流灾害的危害程度中等, 地质灾害危险性中等。

1.3 崩塌

尾矿库坝基坝肩及防截洪工程多处需挖方削坡, 挖方后边坡长度和宽度加大, 会出现高边坡。山区浅部地层风化裂隙发育, 上覆第四系坡残积物, 工程施工中和建成后受到扰动时坡面极易发生塌落, 有引发斜坡岩石崩塌地质灾害的可能性。崩塌地质灾害发生后影响尾矿库的正常使用, 危害性小, 地质灾害危险性为小。

2 工程建设本身可能遭受地质灾害的危险性评估

工程建设在引发地质灾害的同时, 自然条件的变化对工程建设也可能造成危害。根据所评估尾矿库的自然环境、地质环境条件, 工程建设可能遭受的地质灾害主要有坝体滑塌、溃坝泥石流、崩塌地质灾害。

2.1 坝体滑塌

如前述, 尾矿库工程建设本身可能遭受坝体滑塌地质灾害, 导致坝体滑塌灾害的因素及形成条件同前, 故预测尾矿库建设本身可能遭受坝体滑塌地质灾害的可能性、危害性及危险性为中等的级别。

2.2 溃坝泥石流

如前述, 尾矿库工程建设本身可能遭受新老尾矿库溃坝泥石流地质灾害, 导致坝体滑塌灾害的因素及形成条件同前, 尤其是老尾矿库使用已近尾期, 稳定性较差, 溃坝泥石流地质灾害的隐患较大, 严重威胁拟建尾矿库工程, 故预测尾矿库建设本身可能遭新老尾矿库溃坝泥石流地质灾害的可能性、危害性及危险性为中等的级别。

2.3 崩塌

如前述, 尾矿库工程建设本身可能遭受崩塌地质灾害, 导致崩塌灾害的因素及形成条件同前, 故预测尾矿库建设本身可能遭受崩塌地质灾害的可能性、危害性及危险性为小等的级别。

浅析地质灾害监测技术的发展 第4篇

【关键词】地质灾害;监测技术;发展

0.引言

中国是地质灾害最为严重的国家之一。地质灾害种类多、分布广、危害大，严重制约着灾害多发地区的国民经济发展，威胁着人民生命财产安全。地质灾害监测是集地质灾害形成机理、监测仪器、时空技术和预测预报技术为一体的综合技术。它是指专业技术人员在专业调查的基础上借助于专业仪器设备和专业技术，对地质灾害变形动态进行监测、分析和预测预报等一系列专业技术的综合应用。本文着重探讨一下地质灾害监测技术的发展。

1.常用的地质灾害监测技术

1.1地面沉降监测技术

地面沉降主要诱发原因是地下水过量超采。地面沉降具有区域性，不行逆转性，危害是长期的、永久的。我国已经有50 多座大中城市出现了地面沉降，约占全国城市的30％，此中80％分布在沿海，较严重的是上海、天津、苏州、宁波，内陆盆地型如内蒙呼和浩特、山西大同，冲积洪积平原如河南郑州、安徽阜阳。对地面沉降的监测技术方式主需要有地下水水位动态监测、土体应力应变研究系统、大地测量法、GPS 全球定位系统、遥感图片解译、标记物的绝对测量等，确定沉降速率，经过监测，采取防治对策，减少灾害的继续发生。

1.2地裂缝监测技术

地裂缝的主要监测技术方式有：大地测量法、GPS全球定位系统法、简易人工观测、应力计等技术方式，用于监测裂缝变化状况和地质条件允许的变化。依照监测数据，研究地裂缝的发育程度和发展变化趋势，进行推断预报，采取处理对策，避免地裂缝开裂速率增大和开裂面积扩大。

1.3地面塌陷监测技术

地面塌陷依照成因不一样分两大类，即岩溶塌陷和非岩溶塌陷（包括矿区塌陷，黄土湿陷及人防工程塌陷等）。岩溶塌陷主要在广西桂林、贵州六盘水等岩溶地区，产生塌陷的主要理由是过量汲取岩溶水。主要监测技术方式以地下水动态监测网监测为主，以人工定期测量和水位自动记录测量为主要方式，并观测开采井的水的混浊度。非岩溶塌陷主要发生在老矿区和黄土地区，老矿区因为疏干开采长期地表负荷增大等理由使得突然塌陷，在老矿区和废弃矿区上进行建设前，进行勘察，确定采空区范围，应用经纬仪等进行地表变形监测；在黄土地区因为黄土的湿陷性在灌区易形成塌陷，主要靠监测黄土的含水量和饱水性来控制其塌陷。

1.4海水入侵监测技术

海水入侵主要发生在沿海城市地区，形成的主要理由是地下淡水过量开采，其次是沉积环境和人类工程建设及风暴潮等。主要监测方式为人工定期测量和取样化验水样，或自动水位水质记录仪自动监测，人工定期采集数据。主要以监测地下水水位和矿化度为主。依照水质中氯离子含量的变化，判别咸淡水的过渡带及海水入侵的特征。氯离子浓度变化快阐明海水入侵强烈，氯离子浓度变化慢阐明海水入侵相对缓慢。

1.5土地沙漠化监测技术

土地沙漠化在西北干旱地区经常面临，监测方式主要采纳应用地下水水位动态监测和地面GPS 监测和遥感卫星图片监测等。因为不好的自然条件允许、干旱少雨和人类不是很合理的开发应用土地、乱砍等使得生态环境破坏，水土流失，土地沙漠化更加严重。水系的变迁和灌溉水源的减少是土地沙漠化的主要理由，因此，地下水水位监测尤为主要。

2.地质灾害监测技术的发展趋势

2.1研发智能平台

开展滑坡泥石流预警的模型研究和监测预警管理的平台开发。在深入研究滑坡泥石流机理的基础上，研究预测、预警模型；改造现有监测预警管理平台，以适应传感网信息采集体系和政府管理需求；开发支持多路无线宽带多媒体的应急处置平台，并接入目前国家地质灾害应急指挥通信体系。开展滑坡泥石流监测预警系统技术验证与示范应用。在四川雅安区域滑坡泥石流、绵竹汉旺－清平滑坡泥石流、都江堰龙池镇泥石流三个不同地质环境特征的滑坡泥石流示范基地，开展基于传感器网络技术的滑坡泥石流灾害长期监测、灾前预警；验证地质灾害传感器网络系统的可靠性；编制滑坡泥石流监测预警技术规范。研究适应滑坡、泥石流专业需求的网络体系、协议和网络管理方法。对滑坡泥石流监测预警和应急处置进行总体需求分析；研究监测传感网和应急通信网的体系结构；设计专业传感信息和多媒体信息的汇聚融合和应用层优化传输协议；开发智能网络管理平台。

2.2更新监测设备

研制基于自主核心芯片组的传感网及宽带多媒体关键设备：包括基于自主低功耗芯片的专业传感网设备、网关设备，基于AVS视频编解码芯片的视频传感监测设备，基于TD-LTE模块（芯片）的宽带通信设备，用于国家地质灾害应急通信保障的远距离微波通信设备。

2.3采用新型监测方法

进行滑坡泥石流监测的新型网络传感器的研制和监测方法研究。研制矩阵式滑坡泥石流监测的网络传感器；对现有雨量计、含水率仪、地下水压力计、深部和表层位移计、GPS、光栅仪等传感器进行智能化改造，并接入传感网；研究传感信息前端聚合方法和轻量级智能信息处理技术；研发基于矩阵式滑坡泥石流传感器的新型监测方法。

2.4进行批量化试生产

完成滑坡泥石流传感器工艺流程研究和批量化试生产。研究滑坡泥石流监测新型网络化传感器组件的生产工艺和生产流程；建设网络化传感器组件的中试线和测试线。

3.结束语

综上所述，随着计算机的高速发展，地球物理勘探方法的数据采集、信号处理和资料处理能力大幅度提高，可以实现高分辨率、高采样技术的应用；地球物理技术将向二维、三维采集系统发展；通过加大测试频次，实现时间序列的地质灾害监测，集多种功能于一体的、低造价的地质灾害监测智能传感技术的研究与开发，将逐渐改变传统的点线式空间布设模式；由于可以采用网式布设模式，且每个单元均可以采集多种信息，最终可以实现近似连续的三维地质灾害信息采集。灾害信息将通过互联网进行实时发布，公众可通过互联网了解地质灾害信息，学习地质灾害的防灾减灾知识；各级政府职能部门可通过所发布信息，了解灾情的发展，及时做出决策。

【参考文献】

2015地质灾害目标责任书 第5篇

为了切实加强开发区黄滩镇地质灾害防治工作，有效防止地质灾害事故发生，做好辖区内住用房屋安全隐患整改，确保人民群众生命财产安全，特制订本目标管理责任书。

一、工作目标

确保全年无地质灾害人员伤亡事故发生；确保辖区内无住用房屋安全和围墙倒塌事故发生。

二、工作要求

（一）成立地质灾害防治及安全监管工作领导小组，明确分管领导，落实工作人员，建立健全工作责任制度，层层签订目标责任书。

（二）建立健全地质灾害管理基础台帐，在汛前编制完善防灾预案、应急处置预案和隐患点避险预案，全面落实防灾措施。

（三）按地质灾害群测群防“八落实”要求，逐点落实地质灾害群测群防措施，切实开展地灾点的监测预警工作，推进监测预警工作规范化建设。按重点地质灾害防治“四到位”的要求，全面落实地质灾害防治措施。

（四）组织开展辖区内地质灾害的汛前排查、汛中巡查、汛后复查工作，坚持好汛期24小时值班。

（五）建立健全地质灾害报告制度，按要求坚持做好地灾速报、汛期日报工作。

（六）做好应急抢险的准备和应急处置工作。

（七）监管并查处本辖区所属地灾隐患点的直接威胁区、危险区、极易发区从事与地质灾害防治无关的工程活动。

（八）组织开展地质灾害防治、住用房屋安全、管理知识和法规的宣传，并做好记录；组织开展辖区内地灾隐患及住用房屋安全隐患应急排危及工程治理工作。

（九）组织开展辖区内各类房屋住用安全的隐患排查及整改工作；对辖区内有安全隐患的房屋落实监管责任，确定责任人并按规定设置警示标志或限期拆除。

（三）按时完成乡党委政府交办的地灾防治及其他安全监管工作任务。

三、考核办法

根据全乡安全生产具体考核办法，将本责任书内容纳入全乡安全生产考核范围，严格奖惩；对责任不落实、工作不到位已至发生重特大地质灾害安全责任事故、住用房屋安全责任事故的要严格进行责任追究。

目标巡查片区划分见（附表）

目标管理单位：

目标责任人：

2015年2月1日

附：地质灾害巡查片区划分：

金惠祥：许大村、陈庙村、汪山村、大凡村、金星村。彭慧雄：卢庙村、胜利村、大张村、石桥村、飞跃村、桂桥村、新潭村、沿河村、艾堤村。

张丽蓉：杨林村、干河村、李家村、刘垸村、龙王村、喻家村、木行村、街道。

地质灾害监测责任人责任书 第6篇

二O一四年地质灾害防灾工作

责

任

书

平江县板江乡人民政府

二O一四年三月

为了全面贯彻落实国家《地质灾害防治条例》和《湖南省地质环境保护条例》，切实做好我乡地质灾害防灾工作，保护人民生命财产安全。板江乡人民政府与村（居）委会签订本责任书：

一、村（居）委会保证2014在本村范围内实现以下目标

1、大力宣传中华人民共和国国务院令第394号《地质灾害防治条例》和《湖南省地质环境保护条例》等地质灾害防治法律、法规及地质灾害防治科普知识。

2、加强领导、明确责任，成立地质灾害防灾工作领导小组，将地质灾害防治工作纳入村级工作目标管理，并按要求安排地质灾害防治监测人员和措施，用于地质灾害监测，应急调查和防治。

3、建立村、组汛期地质灾害防灾工作责任制，及汛期值班制度、险情巡视制度和灾情速报制度。

4、设立汛期地质灾害工作值班室和值班电话。并明确一名分管领导具体负责。出现险情，迅速组织抢险救灾，防止灾情扩大。并及时向板江国土资源所和乡政府报告。

5、加强地质灾害预警工作，根据气象部门发布紧急强降雨预报的情况，以及监测人对地质灾害点监测的危险情况，采取电话、电视、广播等形式，使处于灾害隐患点的居民及时得到消息，提前采取防灾或迁避等措施。

6、根据本村（居）的实际情况，编制本村（居）地质灾害防治规划及防灾方案和应急预案，并组织落实，防止灾害发生，确保人民生命财产安全。

7、深入群众，广泛宣传，发动所管辖村民、居民群众自觉查险、报险和监测防范，特别是要对居住在高山、陡坡等房屋的居民、村民，进行地质灾害排查，对崩塌、滑坡山体进行裂缝填埋、修挡墙、修排水沟、居民搬迁等防灾措施。

8、与组签订地质灾害防灾责任书，落实责任人和监测人，同时定期检查，落实群测群防工作。指导所属组对地质灾害点进行定人、定点、定时监测，对新发现的灾害隐患点及时报告。

9、村（居）委会要加强对地质灾害防治工作的领导，负责本行政区域内地质灾害防治的组织、监督工作。因工程建设等人为活动引发的地质灾害的治理，按照“谁引发，谁治理”的原则，由责任单位承担治理责任。

10、加强矿山生态环境的恢复治理工作，督促矿山企业，依法缴纳矿山地质环境治理备用金。有效保护和监督管理好矿山地质环境。按照“谁破坏，谁恢复；谁开采，谁治理；谁污染，谁负责”的原则，认真落实责任制，按上级要求建立乡（镇）、村（居）、组、户、采矿权人“五位一体”的植被恢复，水土治理，环境保护的责任网络。

11、认真贯彻国务院《地质灾害防治条例》，配合国土资源部门开展建设用地地质灾害危险性评估工作和矿山地质环境影响性评估工作。并根据评估工作报告的要求，落实地质灾害防治措施，防止人为工程活动引发地质灾害。

12、加强地质遗迹资源保护工作，依法合理开发利用地质遗迹资源。

二、乡人民政府授权国土资源所对地质灾害防灾工作全面进行指导、监督和检查，对本责任落实情况进行考核验收。

三、本责任书一式二份，乡政府、村（居）委会各一份。

四、本责任书自签订之日起生效，若责任人变动，则由继任者履行责任。

乡人民政府乡长（盖章签字）：

村（居）委会主任（盖章签字）：

二O一四年三月

贵州地质灾害责任认定办法 第7篇

（2009年11月25日 贵州省国土资源厅发文）

第一条

为明确引发地质灾害责任，依法对地质灾害实施治理，确保人民生命财产安全，根据中华人民共和国《地质灾害防治条例》第三十五条“因工程建设等人为活动引发的地质灾害，由责任单位承担治理责任。责任单位由地质灾害发生地的县级以上人民政府国土资源主管部门负责组织专家对地质灾害的成因进行分析论证后认定。对地质灾害的治理责任认定结果有异议的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼”的规定，制定本办法。

第二条

本办法所称引发地质灾害责任认定，是指对在边坡开挖、地下洞室掘进、弃渣、爆破、抽汲地下水和矿山开采，水库、电站施工等人类工程建设活动中，引发地质灾害责任的认定工作。

第三条

地质灾害责任的认定由申请人按本办法第五条的规定向国土资源主管部门提出申请，并提交以下材料：

（一）《贵州省地质灾害责任认定申请书》（格式文本附后）；

（二）与认定有关的其他资料。国土资源主管部门在收到申请后，应当在15日内作出是否受理的决定，并给予答复。不予受理的，应当说明理由。

第四条

国土资源主管部门根据申请人申请认定的内容，组织具有地质灾害治理工程勘查资质的单位（以下称鉴定单位）进行地质灾害成因分析论证后认定。鉴定单位按下列资质等级规定承接分析论证工作，并对成因分析论证结论负责：

（一）特大型：死亡30人以上或者直接经济损失1000万元以上；受威胁人数1000人以上或者预估经济损失1亿元以上的地质灾害，由具有甲级资质的单位承接；

（二）大、中型：死亡3人以上30人以下或者直接经济损失100万元以上1000万元以下；受威胁人数100人以上1000人以下或者预估经济损失500万元以上1亿元以下的地质灾害，由具有甲、乙级资质的单位承接；

（三）小型：死亡3人以下或者直接经济损失100万元以下；受威胁人数100人以下或者预估经济损失500万元以下的地质灾害，由具有甲、乙、丙级资质的单位承接。

第五条

引发地质灾害的责任，由地质灾害发生地的县级国土资源主管部门组织进行成

分析论证后认定；跨行政区域的，由其共同的上一级国土资源主管部门组织进行成因分析论证后认定。对情况特殊的，可由下一级国土资源主管部门向省国土资源厅提出申请，由省国土资源厅直接组织进行成因分析论证后认定。上级国土资源主管部门可委托下一级国土资源主管部门进行地质灾害责任的成因分析论证认定。

第六条

组织成因分析论证工作的国土资源主管部门应与鉴定单位签订成因分析论证合同书（格式文本附后）。成因分析论证工作费用按成因分析论证合同书签定的金额，由组织论证工作的国土资源主管部门垫付，也可协调认定申请人或被认定人垫付。引发责任认定清楚后，工作费用按引发原因确定支付人。属自然原因引发的，由地质灾害所在地人民政府出资；属人为工程活动引发的，由引发地质灾害的责任人承担。

第七条

鉴定单位应本着客观、公正、科学的原则，开展实地的广泛调查，在合同约定的时间内提交《贵州省×××地质灾害成因分析论证报告》。

分析论证报告必须有明确的地质灾害成因判别及直接引发地质灾害因素的结论。成因分析论证报告应包含下列内容：

（一）分析论证方法和资料收集。要求对现场调查方法，调查和收集的资料进行评价，确定正确的分析论证依据。

（二）地质灾害特征。要求阐述发生地点、时间、威胁对象、范围及类型、特征要素、发展变化等情况；

（三）地质灾害形成原因分析。要求论据充分，分析合理，主因明确；

（四）成因分析论证结论。要求准确、清晰、简明；责任主体明确；严禁出现“可能”、“推测”等类似的不确定性用词。

第八条

国土资源主管部门应根据成因分析论证结论作出责任认定，向被认定人下发《贵州省地质灾害责任告知书》（格式文本附后）附《成因分析论证报告》。当责任人拒不履行法律规定的义务，对工程建设等人为活动引发的地质灾害不予治理时，组织成因分析论证的国土资源主管部门应按《地质灾害防治条例》第四十二条规定对责任人进行处罚。

第九条 被认定人对引发地质灾害责任有异议的，在收到告知书起的60日内，可向下发告知书的上一级国土资源主管部门申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。被认定人申请行政复议应提交以下材料：

（一）《贵州省地质灾害责任认定行政复议申请书》（格式文本附后）；

（二）《贵州省地质灾害责任告知书》

（三）《贵州省×××地质灾害成因分析论证报告》 上一级国土资源主管部门应在收到行政复议申请起的15日内作出是否受理的决定，并给予答复。不予受理的，应当说明理由。

第十条

国土资源主管部门在行政复议时，应从贵州国土资源专家库中选择不少于3人的地质灾害防治专家组成专家组，对成因分析论证报告进行审查。专家组审查费用由申请复议人承担。

专家组审查前，国土资源主管部门应将专家组人员及有关情况书面告知复议申请人及其他利害关系人。复议申请人及利害关系人应在5日内给出书面回复，对认为专家组成员与有关当事人有利害关系要求回避且理由正当的，国土资源主管部门应予采纳，并重新选择专家；不予采纳的，应书面告知当事人。（复议专家组成员需要得到复议人的认可，5日内）

第十一条

国土资源主管部门收到专家组对成因分析论证报告的审查结论后，应当将审查结论分送复议申请人及利害关系人。复议申请人及利害关系人对审查结论有异议的，应当在收到审查结论起10日内提出书面意见，由国土资源主管部门通知专家组在10日内就有关情况作出书面说明，并作出复议结论。仍有异议的，当事人可向人民法院提起行政诉讼。

第十二条

国土资源主管部门根据专家组对成因分析论证报告的审查结论，在20日内作出行政复议结论，给行政复议申请人下达《贵州省地质灾害责任认定行政复议结论书》（格式文本附后）。

第十三条

国土资源主管部门工作人员在组织成因分析论证认定工作中，玩忽职守，滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分。构成违法的，移送司法机关，依法追究法律责任。

鉴定单位在成因分析论证和专家在成因分析论证报告审查中，因收受他人钱财，弄虚作假，偏袒一方，情节严重的，对鉴定单位给予资质降级，造成严重后果的，可吊销资质证书；对审查专家，取消审查专家资格。

第十四条

受人民法院委托进行责任认定的，参照本办法的有关规定办理。

第十五条

《贵州省地质灾害责任认定申请书》、《贵州省地质灾害成因分析技术论证合同书》、《贵州省地质灾害责任告知书》、《贵州省地质灾害责任认定复议申请书》、《贵州省地质灾害责任认定行政复议结论书》由省国土资源厅统一印制。

第十六条

铁法矿区地质灾害监测与评价 第8篇

铁法矿区位于辽宁省北部的调兵山市境内，是辽宁省重要的煤炭生产基地。由于煤炭的开采，给调兵山市带来的一系列地面变形与沉陷等问题，这些问题对矿区及周围的环境产生了不良的影响，在一定程度上影响了矿区及调兵山市的环境和经济发展。为减免矿区地质环境灾害的发生，建立地面监测网及监测站;并通过全面地质灾害的监测，确定矿区现状地质灾害的形成条件、稳定状态和发展趋势;分析预测地质灾害变化规律及趋势;并提出合理可行的综合治理方案，为调兵山市城市规划和铁法矿区科学合理的开发煤炭资源提供科学依据。

1 铁法矿区研究概况

地下开采引起的岩层及地表移动是复杂的时空过程，由于岩体介质的复杂性和开采方法的多样性，复杂岩体及地表移动预测尚难以采用纯理论方法解决。铁法矿区经过近三十年的努力，各矿均建立了地表移动观测站，观测站总数达19个，这些观测站基本涵盖了铁法矿区各种地质采矿条件，为建立铁法矿区地表移动变形预测方法和预测参数体系提供了实测基础。

2 工作具体方案

2.1 地质灾害调查

a)查明铁法矿区地质灾害现状，完善地质灾害监测网络;b)通过对地表沉陷与变形情况的调查，分析并研究影响地表沉陷与变形的主要因素，为合理布置地表变形监测网点提供建议。

2.2 地质灾害监测与评价

a)通过对地表沉陷与变形监测，分析并研究影响地表沉陷与变形的主要因素;b)根据矿区地下采空区的分布现状与煤炭资源的开发与利用情况，进行地表变形监测;c)确定采空区地表移动与变形的影响范围，合理布设地质灾害观测线及监测点;d)探讨地表沉陷与变形的综合治理方法，预测今后地表沉陷与变形的发展演化趋势，为调兵山市城市规划提供参考依据。

3 实物工作量

a)采空区地质报告50部;b)收集利用钻孔1 200个;c)地质灾害调查面积146 Km2;监测网站10个;下沉曲线测量点5 110个;d)地质灾害观测线60条，完成监测点720个;调查照片50张。

4 铁法矿区地质环境背景

a)地理位置

铁法矿区位于辽宁省调兵山市，距沈阳市103 km，距铁岭市35 km，距法库县城15 km，距康平县城43.5 km。南北长约29.5 km，东西宽约17.4 km。矿区可开拓面积约150.86 Km2，区内所属有铁煤集团七对生产矿井。为大明矿、晓明矿、小青矿、晓南矿、大兴矿、大隆矿、小青矿。地理坐标为：东经：123°30′04″～123°43′00″;北纬：42°19′14″～42°34′11″。

b)地层

铁法矿区地层由下而上分别为太古界前震旦系(Anz)、中生界晚白垩世阜新组(k1)含煤岩系、早白垩世孙家湾组(K2)碎屑岩和新生界第四系(Q)松散层。其中：阜新组自下而上可分为四段：底部砂岩、砾岩段;下含煤段;中部砂、泥岩段和上含煤段。其中上含煤段含煤10层(由上而下编号1-10号煤层)，下含煤段含煤10层(由上而下编号为11-20号煤层)。

c)构造

铁法煤田在大地构造中的位置是：中朝准地台华北断坳下辽河断陷法库断凸。具体构造位置是大明安碑大台向斜的西部，煤层总的构造形态与向斜总的方向一致，东翼岩层平缓，倾角小于10°。铁法矿区内构造以断裂为主，特别是西南部断层比较发育，并伴有宽缓的褶皱、水平或波状层理。火成岩活动，对煤层有一定的影响。褶皱不大发育，有北北东向和北西西向两组，褶皱构造控制煤层的展布和厚度变化，对生产无大影响。断裂多为高角度正断层，倾角多为60°～70°。

d)煤层

煤系地层主要为晚白垩系上部含煤组，共含煤20层，可采12层，可采煤层总厚度平均为35 m，最大厚度可达70 m。煤层赋存稳定，含煤性好，含煤系数为3.5%，煤层生产能力33.75 t/m2。

煤层倾角一般为4°～10°，属缓倾斜煤层。单层厚度稳定，层与层之间差别很大，但大多数中厚煤层厚度变化由东向西逐渐增厚，南北相差不大。煤层结构中等至复杂，对比清楚，煤层与顶底板多为过渡接触，少为明显接触和冲刷接触，顶底板一般较完整。

5 地质灾害类型与特征

5.1 地质灾害类型

通过对铁法煤田采煤沉陷区及受损村庄地质灾害调查，主要类型为地面沉陷与地面塌陷，次要类型为地面沉陷伴生的地裂缝。

5.2 地质灾害特征

a)地面沉陷：地面沉陷过程是渐变的，较为缓慢，造成的变化是地面高程的普遍的均匀的降低;从区域上来说，对地面的原始形态影响不大，主要是形成浅而大的平底盆地，进行简单的人工排水及修整，即可用作农耕用地或养鱼池。b)地表塌陷：在时间上突发或在短时期内发生，形成较明显的地形破坏和塌坑，深度较大、面积较小;大多数塌陷坑内有积水。

c)地裂缝：一是对应于开采边界的裂缝，发生在开采边界周围，位于采区边界周围的拉伸区，裂缝方向大致平行于开采边界，裂缝宽度和落差较大，平行于采区边界方向延伸;二是开采动态裂缝，裂缝位置在工作面推进位置前方，随工作面向前推进，出现在工作面前方动态拉伸区，裂缝宽度和落差较小，呈弧形分布，裂缝方向大致与开采工作面平行而垂直于工作面推进方向，长度大致与工作面的采宽相近。

6 矿区地面变形监测

6.1 建立地表移动观测站

根据各矿井采空区分布情况，分两个方向布设观测线，一路由北向南，线路为：大明二矿大明一矿晓明矿小青矿;另一路由南向北，线路为：晓南矿大兴矿大隆矿小青矿，共布设观测线60条，观测点720个。在老矿井大明矿建立2个地表移动观测站，在新矿井晓南矿、大隆矿、小青矿各建立1个地表移动观测站。

6.2 铁法矿区地表移动观测站：

a)大明矿：EW407地表岩移观测和ES704地表岩移观测;b)晓南矿：西二706工作面观测站;c)大隆矿：东三701工作面观测站;d)小青矿：W2 713工作面观测站。

7 铁法矿区各矿地表移动变形参数

根据矿区地表移动站实测资料求得了相关的地表移动参数，见表1。

8 地面沉陷与变形发展预测

8.1 近期2008～2014年地表沉陷与变形范围

单位为Km2

8.2 远期2014年～闭坑地表沉陷与变形范围

单位为Km2

9 矿区采煤沉陷区生态治理方案

根据矿区内各矿井的地质、水文地质条件和环境评价情况，综合考虑煤层开采情况、土地塌陷情况以及土地利用情况，按照地面沉陷与变形等级分区规划治理，采取治理方案。本区沉陷地治理可采用挖深抬高，建立良好的排水设施，实施水产养殖和耕作相结合的种养模式，也可采用充填法、直接利用法等进行土地生产力的恢复和整治。恢复后的土地用于农业生产，确保耕地数量，提高耕地保护率。

10结论

通过对铁法矿区地质灾害类型及特征的调查与分析，建立60条矿区地质灾害观测线，共计720个地质灾害监测点，达到对矿区地质灾害情况进行实时观测的目的。根据地表移动观测站监测数据，求得各矿地表移动变形参数，并预测了地面沉陷与变形发展趋势。提出了矿区采煤沉陷区治理规划方案，为开发煤炭资源提供了科学依据。

摘要：通过建立铁法矿区地质灾害监测网,对矿区现状的地质灾害进行了评价,查明了矿区的地质环境现状和主要地质灾害,提出了矿区采煤沉陷区治理规划方案,为开发煤炭资源提供了科学依据。

地质灾害监测责任人责任书 第9篇

【关键词】边坡监测；监测系统

Application of Slope Displacement Monitoring System in Geological Hazards

Chen Hao

（Xian Xinghang Municipal Design and Research Institute Co.， LtdXianShanxi710000）

【Abstract】This paper introduces a slope displacement monitoring system， which can monitor the dynamic movement of rock and soil mass of slope. And ultimately the realization of digital， automated， high reliability， and can implement long-term monitoring， with early warning function of the monitoring system.

【Key words】Slope monitoring；Monitoring system

1. 引言：

随着现代化电子信息技术的普及应用，将自动化监测系统应用于山体边坡失稳滑坡已经屡见不鲜。位于我国云南省红河州地质灾害监测预警示范区建设项目于2014年开始实施，并在2015年度完成。

2. 红河州地质灾害监测预警示范区建设项目所应用的自动化监测系统

2.1红河地质灾害信息平台是专门针对地质灾害监测预警应用开发的专业软件，是2013年云南省地质灾害监测预警示范区建设项目第三标段监测预警系统平台软件的重要组成，该平台软件主要用于对系统的整体管理和信息发布智能评判。平台通过通讯系统获取相关的监测站数据，并进行存储、图形化处理和输入输出（无线LED显示、无线广播等） ，并且通过预警信息发布平台对指定区域和人员发布相关信息。该平台软件为运行人员提供了保存和处理滑坡点安全信息的现代化手段，以便利用滑坡点安全监测数据和各种安全信息对滑坡点性态作出分析判断，生成有关报表和图形，作好滑坡点居民安全和管理工作。

2.2对红河州区域布设滑坡专业监测预警设备进行实时监测，主要工作内容包括：

（1）对拟选定的地质灾害隐患点进行现场调查或勘查；

（2）对监测预警设备安装点位进行选择，并对监测预警设备进行安装、调试及防护；

（3）建立统一的地质灾害监测预警信息平台，保证监测数据及时有效传输到云南省地质环境监测院和州级、县级监测预警信息平台。

3. 技术方案

3.1根据边坡情况及监测需求，本次监测拟设以下监测项目（见图1）：

（1）表面位移监测，即边坡的表面三维位移量（X，Y，Z）；

（2）深部位移监测，主要为了观察边坡体内部位移变化情况；

（3）相对位移监测，主要为地表裂缝的监测；

（4）地下水监测，主要监测地下水位、水温等的变化情况；

（5）降雨量监测，降水对边坡体有冲蚀作用，是引起滑坡的主要原因。

3.2表面位移监测。

（1）表面位移监测，首先在变形区外寻一稳定的地点，建立观测墩，此点即是基准站。在变形区的关键点（如坡顶）建立观测墩，即是监测站。在观测墩上安放GNSS仪器设备，仪器设备24小时不间断监测位置信息，并将其上传至服务器，通过监测软件地对基准站与监测站的数据进行解算，从而实现对整个高危坡体的高精度位移监测。

（2）表面位移监测是基于GNSS技术，其GNSS设备能够全天候作业，几乎不受气候影响，各个设备间也不需通视，这就克服了传统监测方法对地理环境依赖很大的缺点（表面位移监测设备示意图见图2）。

3.3深部位移监测。

（1）深部位移监测是对监测结构体内部结构的扰度变形的直接反应，是影响变形结构体稳定的重要因素。结合表面位移监测，可以立体反应结构体的变形情况。

（2）内部位移监测是通过在变形区打孔，埋设专门的内部位移监测设备，实时的采集内部位移数据发到服务器上，从而完成内部位移监测；内部位移监测主要的监测设备为固定式测斜仪，通过钻孔方式，将测斜探头通过连杆方式埋入地下，当坝体内部有位移变化时，测斜探头随之倾斜，信号电缆引入地面接收设备，从而可精确测出水平位移量ΔX，ΔY或倾角（内部位移示意图见图3）。

（3）每个内部位移监测点采用一组内部测斜仪，对结构体内部结构的扰度变形进行实时、连续的监测，所用设备为GN系列固定式测斜仪。监测点位的选取需要结合地质勘查报告和现场地形情况确定。在每个孔位不同深度安装一组（N支）固定式测斜仪，仪器沿着铅垂线的方向在变形面的指定勘测位置进行安装。

（4）固定式测斜仪由固定式测斜仪、测杆、导向轮、连接软缆、传输电缆等组成。测斜仪采用的是耐冲击型倾斜传感器，可靠性好稳定时间快，安装附件少组装方便，配合测斜管使用，可方便实现测量的自动化，广泛适用于测量土石坝、面板坝、边坡、路基、基坑、岩体滑坡等结构物的水平或垂直位移、垂直沉降及滑坡的监测。

3.4相对位移监测-地表裂缝监测。

（1）监测滑坡、崩塌重点变形部位裂缝、崩滑面/带等两侧点与点之间的相对位移量，包括张开、闭合、错动等。

（2）VW系列位移计主要以可伸缩测杆为主。安装简便，使用方便，待机状态过程不消耗电能，需要监测时，通过系统软件控制开启即可，不需要人工进行干预。监测点数据经前端集成软件处理。

（3）当被测结构物发生变形时将会引起位移计的位移，经万向连轴节传递给二级机械负放大机构，经负放大后的位移传递给振弦转变成振弦应力的变化，从而改变振弦的振动频率。电磁线圈激振振弦并测量其振动频率，频率信号经电缆传输至读数装置，即可测出被测结构物的位移量。

3.5地下水监测。

（1）地下水的变化往往对灾害点的加速恶化起到很大作用。因此地下水监测项目，是一项重要的监测项目。

（2）在关键点钻孔，在孔内安放水压力传感器，当地下水位有变化时，水压力使设备频率发生改变，信号通过光缆传输至信号解调器，即可得出监测孔内的水位、水温等参数。监测站采用VWP系列渗压计进行测量。

3.6降雨量监测。

（1）滑坡、崩塌的发生与降雨量、降雨持续时间、降雨雨型有着密切的关系，不同雨型的降雨诱发地质灾害的机制具有明显的差异。台风降雨型、持续强降雨型、局部暴雨型诱发地质灾害的规模、时间等有着各自的特点。在变形监测点设置1个降雨量监测站，加强对变形点降雨量的实时监控，有利于分析变形体的安全情况，为灾害预警提供可靠的参数。

（2）系统采用的雨量监测站由雨量计及PVC立柱墩（或镀锌钢支架，视具体情况而定）等组成，雨量计采用JD系列雨量计。具有雨量数据智能采集，长期存储和远距离传输功能。

4. 结论

边坡位移监测装置与传统的边坡监测大地测量方法相比，具有以下显著优点：

（1）边坡内部监测可以很好的反映出边坡内部土体地运移情况；

（2）误差率小，避免以往测量法人为因素造成的误差；

（3）自动化程度高，无需人为过多地操作，测量结果直接由普通显示器显示出来；

（4）具有预警功能。此系统可以根据现场实际情况设定初始参数定义预警界限，当信号发射装置到达并超过预警界限时进行报警提示。

参考文献

[1]姜晨光，贺勇，蔡伟，等. GPS-RTK露天矿边坡监测系统的研究[J]. 仪器仪表学报.

地质灾害监测责任人责任书 第10篇

为有效避免和减轻地质灾害损失，维护人民群众生命财产安全，明确各镇政府地质灾害防治工作的职责，根据《地质灾害防治条例》等有关法律法规规定，华县人民政府与各镇签订2012地质灾害防治工作目标责任书。

一、目标责任

1、认真贯彻落实国务院《地质灾害防治条例》、《华县突发地质灾害应急预案》、《华县2012地质灾害防治方案》。

2、抓好地质灾害宣传教育工作，提高广大干群减灾防灾意识和减灾防灾能力。

3、制定防治工作方案，明确防范重点，落实责任单位、责任人和监测员，向受威胁群众发放“明白卡”。重点地质灾害隐患点要建立应急抢险救灾预案，成立地质灾害应急分队，确保一旦发生险情立即投入抢险救灾。

4、建立健全地质灾害速报、监测预报、汛情巡查、值班等制度。

5、做好地质灾害隐患点排查鉴定工作，建立健全地质灾害隐患点基础资料，准确掌握每一处隐患点类型、受威胁群众户数、人口、威胁财产、房屋面积等有关情况。

6、按时完成省、市、县安排的地质灾害治理工程及搬迁任务

7、积极开展地质灾害群测群防“十有乡（镇）”建设活动，完善地质灾害群测群防体系。

8、在地质灾害危险点设立警示牌，防止在地质灾害危险区内进行爆破、削坡、建房、工程建设以及从事其他可能引发地质灾害的活动，各类建设用地应进行地质灾害危险性评估。

二、奖惩措施

1、对确保地质灾害隐患点不发生人员伤亡事故的；对能成功预报地质灾害发生，有效避免或减少人员伤亡和财产损失的；对地质灾害防治工作扎实、配合密切，防治任务完成出色的，区政府将给予通报表彰。

2、对未履行国务院《地质灾害防治条例》和上述责任目标的单位及其主要负责人、分管负责人，县政府将予以通报批评，对造成较大人员伤亡事故或违反《地质灾害防治条例》第六章有关规定的，追究有关责任人责任。

华县人民政府 镇

签字： 签字：

二〇一二年

月

日

二〇一一年

地质灾害监测责任人责任书 第11篇

目标责任书

为有效避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民群众生命财产安全，明确各村、镇有关单位职责，根据《地质灾害防治条例》等有关法律法规规定，镇人民政府特与各村签订2015地质灾害防治工作目标责任书。

一、目标责任

1、认真贯彻落实国务院《地质灾害防治条例》、县地质灾害防治方案、应急预案。

2、抓好地质灾害宣传教育工作，提高广大干部群众减灾防灾意识和减灾防灾能力。

3、制定防治工作方案，明确防范重点，落实责任单位、责任人和监测员，向受威胁群众发放“防灾明白卡、避险明白卡”。地质灾害隐患点要建立应急救灾预案，成立地质灾害应急分队，确保一旦发生险情立即投入抢险救灾。

4、建立健全地质灾害速报、监测预报、汛期巡查、值班等制度。

5、做好地质灾害隐患点排查鉴定工作，建立健全地质灾害隐患点基础资料，准确掌握每一处隐患点类型、受威胁群众户数，人口、威胁财产、房屋面积等有关情况。

6、按时完成省、市、县、各级安排的地质灾害治理工程及搬迁任务。

7、积极开展地质灾害群测群防建设活动，完善地质灾害群测群防体系。

8、在地质灾害危险点设立警示牌，防止在地质灾害危险区内进行爆破、削坡、建房、工程建设及从事其他可能引发地质灾害的活动，各类建设用地应进行地质灾害危险性评估。

二、奖罚措施

1、对确保地质灾害隐患点不发生人员伤亡事故的；对能成功预报地质灾害发生，有效避免或减少人员伤亡和财产损失的；对地质灾害防治工作扎实、配合密切，防治任务完成出色的，镇政府将给予通报表彰，并在年底给予适当奖励。

2、对未履行国务院《地质灾害防治条例》和上述责任目标的单位及主要负责人、分管负责人，镇政府将予以通报批评，对造成较大人员伤亡事故或违法《地质灾害防治条例》第六章有关规定的，追究有关责任人责任。

乡（镇）人民政府 村委会

负责人（签字)： 负责人（签字）：

地质灾害监测责任人责任书 第12篇

地质灾害防治工作事关人民群众生命财产安全，责任重大。为了将各项防灾措施落到实处，进一步明确我村地质灾害防治工作责任，现特与各户签订防治责任书：

一、健全村、组和监测责任人三级群测群防网络体系，加强地质灾害的群测群防工作，在地质灾害重点防范期内，加强地质灾害险情的巡回检查，发现险情及时处理和报告。

二、设立监测点。落实每个地质灾害隐患点监测责任单位，明确监测责任人，做好对地质灾害点的常年监测，加强对监测点的动态监测和检查，做好监测记录。保护地质灾害监测设施，不得侵占、损毁、损坏地质灾害监测设施。

三、一旦发生险情、村民要听从指挥自觉转移人员、财产，如果不听从指挥，不撤离的发生危险由村民自负责任。

四、村委组织力量开支地址灾害隐患点的初步调查，摸清地质灾害种类、规模、危害程度等基本情况，制定出切实可行的防治措施。

五、开展地质灾害汛前检查、汛期巡查，把《地质灾害防治工作明白卡》落实到每个监测责任单位或监测责任人，将《地质灾害防治避险明白卡》发到每户农户或单位。明确统一地质灾害报警信号；以锣、哨声、警报器为基础，锣、哨声、警报器为报警信号；锣、哨声、警报器短而急促为避险信号。明确安全疏散路线和地点。

六、主动避让可能发生的地质灾害，已有险情征兆的地质灾害点，要动员受威胁的群众搬迁到安全区域；一时难以搬迁的，要落实专人实施24小时不间断观察、记录和监测。做好应急转移和财产的准备。

七、发现地质灾害险情或灾情的村民，应当立即向村委领导报告。禁止隐瞒、谎报或者授意他人隐瞒、谎报地质灾害灾情。

八、本责任书一式两份，村民、村委各备案一份。

村委签章：村民签字：

甘肃省地质灾害监测预警体系构想 第13篇

关键词：地质灾害,监测预警体系,管理,服务

进入新世纪以来的十年, 是甘肃省地质灾害防治工作迅速发展的十年, 由政府主导的地质灾害防治体系日益发展, 但仍然不能满足省内国民经济发展和防灾减灾需要。汶川地震以来, 我省地质灾害发生频率明显增高, 舟曲88特大山洪泥石流灾害更是形成了我国历史上最严重的灾害。国务院已将地质灾害防治列入“十二五”规划纲要中, 体现了政府对地质灾害防治的意识和决心, 也为地质灾害防治提供了非常好的发展机遇。面对日益严峻的地质灾害防治形势, 建立符合甘肃省情的地质灾害防治体系是当前亟需开展的工作之一, 而地质灾害监测预警体系作为地质灾害防治体系的重要组成部分。本文从政府管理和公众服务两方面考虑, 对甘肃省地质灾害监测预警体系做出了探讨。

甘肃省地质灾害监测预警体系集地质灾害调查评价、地质灾害监测、地质灾害预警预报、地质灾害信息发布等于一体的地质灾害防治领域的综合性系统, 用户可以通过政务网、互联网查询浏览或管理地质灾害防治工作相关的信息。本系统不仅为政府管理决策提供服务, 也为公众服务提供有效的支持, 成为全省地质灾害防灾救灾工作信息化重要组成部分。该系统包含地质灾害监测网站 (点) 、预报预警系统、地质灾害调查评价系统、地质灾害查询发布系统等内容。

1 地质灾害监测网站 (点) 系统

全省地质灾害监测网站 (点) 的构成应分为四级:省级监测站、县级监测站和专业预警站点、群测群防点。

省级监测站的职能: (1) 制定全省地质灾害监测预警规划和计划; (2) 负责与上级监测部门和各市州、县区站的协调、技术指导、培训交流的等; (3) 组织汇总编写全省地质灾害监测预警数据, 编制全省地质灾害状况和趋势预测报告; (4) 建立地质灾害预警示范区, 开展地质灾害监测预警示范和新技术新方法的研究; (5) 制定地质灾害监测预警方面的地方规范或技术标准; (6) 受政府或行业委托, 进行重大地质灾害技术咨询或技术仲裁。

县级监测站的职能: (1) 负责本辖区内地质灾害点的专业监测, 进行数据汇总和总结, 提交年度监测成果; (2) 指导乡镇、村组建立地质灾害群测群防点; (3) 维护和保障各级地质灾害监测点的正常运行; (4) 提交本辖区内地质灾害防治工作总结和趋势预测报告。

专业预警站点:对重大地质灾害点实施专业监测。主要是对本站点地质灾害监测设施的维护、监测数据的汇总、整理和汇交。

群测群防点:根据群测群防的要求, 负责指定的地质灾害点的简易监测, 进行数据抄报、落实应急巡查、报告和紧急预警措施。

地质灾害监测预警站网的建设和管理运行应由国土资源部主管部门提出, 并纳入地方的年度财政计划, 建立统一管理和分级管理相结合的组织体系, 提高公众的参与程度, 广泛动员全社会的力量共同参与。

2 地质灾害预警预报体系

预警预报体系的组成主要包括区域地质灾害气象预警, 崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等单点预警。

预警对象:突发性的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝。

2.1 地质灾害气象预警系统

地质灾害气象预警可分为省级地质灾害气象预警、县级地质灾害气象预警、小流域气象预警体系。其分别对应的尺度应是1∶25万, 1∶5万和1∶1万精度。

地质灾害气象预警系统的构成包括视频会商系统和预警预报系统。

2.1.1 地质灾害视频会商系统

构建地质灾害远程会商网络和多媒体运行环境。包括多点、多视频会议系统、大屏幕显示系统、网络系统、电话系统, 形成省、县两级的视频会商。

2.1.2 地质灾害气象预警预报系统

基于国内外研究现状和我省地质灾害预警工作基础, 应主要采用地质灾害环境空间分析预警理论方法, 重点考虑地质灾害的强度与受灾区人类生命财产的易损性, 采用 “历史灾害强度”、“潜在灾害强度”、“危险度”等表征地质灾害。在基础研究和专题研究的基础上, 合理进行预警区划, 建立基于WEBGIS的地质灾害预警系统。

系统设计的原则包括以下方面:

可靠性:源于使用数据的信息可靠和模型可靠。

科学性:考虑国内外研究程度, 结合我省实际情况, 建立符合实际的科学有效的系统。

扩展性:只要具备新的数据信息, 就可以对数据进行更新、升级, 可根据需要进行扩展。

通用性:系统的开发可适当调整后用于不同区域的可行性。

安全性:系统运行、改版、移植和保护的安全保障能力。

预警系统主要包括四方面内容, 如图1所示。

(1) 基于GIS的地质灾害数据库管理系统。

根据现有地质灾害及影响因素数据情况, 依托GIS的空间分析及信息管理技术, 建立基于GIS的地质灾害空间信息和属性信息管理系统, 并提供查询、修改、统计分析等相关功能, 以实现科学高效的数据管理。

(2) GIS支持下的气象信息数据库管理系统。

基于GIS技术, 经二次开发实现对甘肃省气象台发布的雨量数据的实时管理及动态更新, 从而为系统的实时气象数据获取及实时预警分析提供保证。

(3) 基于GIS实现的地质灾害气象预警预报模型。

在GIS平台基础之上, 进行地质灾害气象预警预报模型的程序实现, 主要利用GIS软件提供的各种开发接口和可供调用的函数, 研究形成在GIS软件平台上运行的地质灾害时空气象预警分析模块。

(4) 辅助办公自动化系统。

结合办公软件的部分功能, 利用其开放接口, 编程实现辅助办公自动化应用系统, 从而方便值班日志、汇报材料、发布信息、信息反馈等相关内容的编写, 以缩短预警时间, 实现地质灾害气象预警结果的快速、高效发布。

2.2 地质灾害点预警系统

地质灾害监测点的预警系统目标是建设一套集降雨量、位移、应力、泥位、泥石流次声采集和图像监测于一体的灾害自动化监测预警系统。

根据系统目标, 分解系统的需求如下:

(1) 分布范围比较大, 并且分布在野外, 无市电或有市电, 无有线网络;

(2) 监测站通过GPRS/CDMA/3G或无线短波方式 (视当地网络情况而定) 将数据发送到监控中心;

(3) 中心站可接收各监测站发送来的各种灾害数据 (雨量、位移、应力、泥位、次声和图像数据) 。本系统数据应能在中心站与现有的监测系统对接与集成;

(4) 监测设备应考虑用太阳能供电, 若监测位置分散在相同地点, 则需考虑调整太阳能供电系统数目 (相同地点可考虑用同一套太阳能系统供电, 但需增加太阳能电池功率) 。有市电供电的地方也可考虑市电供给, 并配备应急发电设备;

(5) 中心站按有市电供电考虑, 但需配不间断电源;

(6) 监测设备在室外的, 需考虑防雨防尘等防护及防雷保护;

(7) 图像监测需考虑夜间和雾天情况下的图像监测。

整个系统由三大部分组成, 如图2所示。

①现场采集监测设备:

包括泥石流监测设备、雨量监测设备、泥位监测设备, 滑坡位移、应力、土壤水分监测设备, 图像监测设备等, 负责现场灾害信息的采集和处理, 并通过无线 (或有线) 传输网络传送至监控中心。

②传输设备:

根据现场网络情况, 考虑采用卫星传输、CDMA/GPRS或者有线网络几种方式相结合。采用卫星传输时需考虑发送装置或接受装置;采用有线方式传输时每个监测点包括交换机 (或ADSL MODEM) 一套;采用CDMA或GPRS传输时每个监测点需要CDMA或GPRS无线传输模块一个 (一般内置于视频服务器内或监测终端内) 和CDMA UIM或GPRS SIM卡。

③监控中心:

监控中心是本系统信息处理中心, 各监测点采集的灾害信息通过传输网络汇集到监控中心, 监控中心对信息进行处理、显示和存储, 相关业务部门和有关领导可通过无线网络、Internet等多种手段进行实时监控和查询。

3 地质灾害调查评价体系

地质灾害调查评价体系主要是三方面构成:地质灾害应急调查队伍、地质灾害调查技术规范和技术标准、地质灾害调查技术设备。

3.1 地质灾害应急调查队伍

目前我省的地质灾害调查应急队伍体系亟待健全, 地质灾害应急调查队伍基于现实需要, 需要构建省级和县级两级调查队伍。

省级应急调查队伍主要由甘肃省地质灾害应急中心组成, 编制20人, 主要是应对省内重大地质灾害应急调查和评价。

县级应急调查队伍应结合县级地质灾害监测站的建设构建, 应根据不同县区的地质灾害严重程度, 地质灾害重点防治县区的人员编制30人, 次重点县区的人员编制20人左右, 一般县区的人员编制在10人左右。县级地质灾害应急调查队伍的组建应是甘肃省今后地质灾害监测预警工作的重点, 最终目标是充实基层应急调查队伍。

3.2 地质灾害调查制度、技术规范和技术标准体系

建立地质灾害调查制度、明确地质灾害调查周期、调查内容、调查责任和资金来源。

建立地质灾害详细调查、地质灾害危险性评估、地质灾害应急调查、地质灾害气象预警、地质灾害监测、地质灾害预报等方面地方技术标准和技术规范, 形成符合甘肃实际的较为完备的技术规范和标准体系, 推动地质灾害调查的规范化、标准化。

3.3 地质灾害调查技术设备

目前地质灾害调查技术还依靠常规手段, 对近年发展起来的自动化程度高、精度高、相对成本小的新技术、新方法应用不够。甘肃省今后应重点对以下调查技术设备进行推广:高精度全球定位系统、高精度干涉综合孔径雷达遥感技术、激光测量技术, 提高工作效率和精度。同时应仅以加大对地质灾害综合调查和监测技术方面的技术研究。

4 地质灾害发布系统

建立地质灾害信息发布平台。开发和建设重大地质灾害信息预报与应急指挥相关的动态信息发布系统、空间信息提取与发布系统、多媒体信息发布系统。建立电视、广播、移动通讯、网络等多渠道发布平台。形成服务于政府决策和公众的有效途径。

5 结语

甘肃省是一个地质灾害极为发育的省份, 地质灾害防灾形势极为严峻。而目前的地质灾害预警体系尚不健全, 地质灾害防治工作仍然处于被动处置的局面。构建符合甘肃实际的地质灾害预警系统, 是进一步扭转地质灾害防治被动局面的有效途径。地质灾害监测预警系统不仅为地质灾害管理提供服务, 也为公众服务提供有效的支持, 是全省地质灾害防灾救灾工作信息化重要组成部分, 应是未来地质灾害预警工作的方向。

参考文献

[1]刘传正.中国地质环境监测网站建设构想[J].地质通报, 2002, 21 (12) .

[2]田廷山.全国地质灾害防治规划研究[J].地质出版社, 2008.

地质灾害监测责任人责任书 第14篇

为了有效防治地质灾害发生，自治区国土资源厅首先进行了调查与区划工作。去年，共组织评审了15个县（市、区）的地质灾害调查与区划报告。目前，全区累计完成54个县（市、区）的地质灾害调查与区划工作，调查乡镇540个，其中包含行政村8220个，完成调查面积达489804公顷，查明各类地质灾害及隐患点2346处。

其次，编制了《内蒙古自治区2010年度地质灾害防治方案》，确定了地质灾害可能发生的分布区（段）及重点防范区，经自治区人民政府同意，于2010年5月18日发布实施；完成了《内蒙古自治区突发地质灾害应急预案》修编工作。

第三，针对汛期地质灾害的特点，去年8月中旬，内蒙古自治区国土资源厅厅长白盾专门主持召开了地质灾害预警预报和应急响应的紧急工作会议。会后派出了地质灾害防范工作督查组和应急灾害工作组。工作组到各个县（市、区）进行了一线调查，并及时提交了调查报告和治理建议。在初步排查的基础上，深入54个县（市、区）进行地质灾害排查，确定地质灾害隐患点180处。

防患于未然，监测和预警是地质灾害防治工作的重中之重。目前，自治区在已完成地质灾害调查与区划工作的54个县（市、区）中，建立了较完善的地质灾害群测群防网络体系，建立了群测群防网点2159个。对地质灾害隐患点的监测，建立了自上而下的预警系统，并编制了通讯录或群测群防网络图，采取县包乡、乡包村、村包户、监测责任人包点的方法，逐级落实地质灾害防治责任单位和监测责任人，实现了群测群防、齐抓共管。另外，自治区国土资源厅与气象部门签订的业务合作框架协议还积极推进了盟市灾害预警预报工作，加强了预警预报技术系统和业务工作平台建设。

经自治区国土资源厅的不懈努力，地质灾害预警预报工作取得一定成果，去年共发布3级地质灾害预警8次，避免和减少了部分人员伤亡和财产损失。记者/ 赵 珊

呼和浩特：地质灾害预警信息将通过手机发送

5月1日起，内蒙古呼和浩特市国土资源局启动汛期地质灾害气象预警预报工作，预报预警对象为降雨诱发区域的突发性地质灾害，以泥石流、滑坡和崩塌为主。

据了解，地质灾害气象预警预报信息通过手机短信形式发布到市、旗县区乡镇、村各级主管和地质灾害监测责任人、基层气象信息员。为全市及各旗（县、区）领导及国土资源行政主管部门对所辖区域以气象因素为主要诱发因素的地质灾害进行动态预防提供依据和决策信息，推动各级政府的地质灾害防治工作，有效减轻汛期地质灾害对人民生命财产造成的损失。为做好地质灾害防治工作，确保地质灾害灾情险情信息渠道畅通，该局制定了地质灾害值班制度，要求主汛期实行24小时地质灾害汛期值班制，其他时间段，遇持续强降雨、强降雪等极端天气及冰雪融化期间，实行24小时地质灾害应急值班。为快速掌握各地突发地质灾害灾情险情及抢险救灾情况，提高突发地质灾害应急反应能力，制定了地质灾害速报制度，明确了速报范围、速报时限、速报内容，规定了速报方式与格式，提出了速报要求。文/ 丁利冬

鄂尔多斯市：煤炭企业兼并重组控制在40户以内

记者从鄂尔多斯市煤炭局了解到，鄂尔多斯市煤炭企业资产兼并重组工作即将展开。