对强化机关党建工作的思考

对强化机关党建工作的思考（精选6篇）

对强化机关党建工作的思考 第1篇

对强化机关党建工作的思考

李祥俊

在新形势下，机关党建工作建设如何，对于永葆党的先进性，永葆党的生机与活力，增强党的执政能力具有十分重要的意义。笔者认为，要充分发挥机关党组织战斗保垒作用，推动各项工作全面发展，应从如下三方面如手。

提高党建工作质量，确保机关党建工作上水平

党的建设是用先进的思想塑造党员、凝聚党员和激励党员的过程，归根结底就是要加强党员队伍建设，提升党员整体素质。机关党建工作如何，最终表现在党员队伍的思想素质、工作作风、工作绩效等方面，全面提升机关党建工作水平，确保机关党建工作务求实效。

一是注重党员学习实效。一是在学习内容上，要重点组织机关党员干部认真学习、深刻领会、全面把握十七大精髓，认真学习、深刻领会“三个代表”重要思想，深入贯彻“三个代表”重要思想和中央、省、市、县的根本要求，力求取得新的成效。同时，要结合机关工作实际，开展党建知识培训，抓好新《党章》特别是其中新精神的学习贯彻，使机关党员干部的理论学习更加扎实，更富实效。二是在学习的形式上，要通过健全完善学习制度，引导党员干部坚持经常性学习，坚持集中学习与自学相结合，坚持理论学习和实践相结合，做学习的表率，做学以致用的模范。年初确定具体的目标，如学习笔记、心得体会、理论文章的撰写等都要有明确的要求，避免学习流于形式，确保取得实效。三是要在创建学习型机关上下功夫。创建学习型机关是保持共产党员先进性的有效载体，是增强机关党组织创造力、凝聚力、战斗力的有效保证。通过创建学习型机关，牢固树立“终

身学习”理念，积极应对“本领恐慌”，用科学的理论武装人，用先进的理念激励人，促进机关学习、教育和工作方式的创新，促进机关党员干部求新上进，从而激发党员干部参与党内活动和做好各项工作的积极性、主动性和创造性，更好地推动机关党建工作迈上新台阶。

二是永葆党员先进性。机关党建工作要上新台阶，就必须充分发挥新时期共产党员先进性。经常开展批评与自我批评，针对机关党员存在的与党员先进性不相符的问题认真剖析，并结合实际加以整改。因此，必须长期狠抓党员的先进性教育，建立长效机制，让党员重温入党誓词和入党志愿，深入思考为什么入党，入党后干了什么，为党和人民做了哪些事，从而进一步增强党员的党性观念，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，在推动经济社会发展过程中发挥先锋模范作用。

改进工作作风，确保机关党建工作求实效

作风建设是机关党建工作的重要内容。由于机关党的工作对象主要是机关党员干部，与基层群众接触不够直接，联系不够紧密，因此，机关党建工作就必须通过改进工作作风，深入基层，深入群众，增强为经济建设服务、为社会服务的意识。教育广大党员干部明确自己在经济建设中的责任，激发党员干部为经济建设服务的热情，帮助党员干部不断解放思想，强化开放观念、科技观念、服务观念、效益观念，增强环保意识、发展意识、参与意识，排除思想上的各种障碍和顾虑，澄清模糊认识，理顺思想情绪，坚定信心，大胆创新，不断增强机关党组织和广大党员干部为经济建设服务的自觉性。要切实改进工作作风，在作风建设上实现新的突破：一是狠抓党风廉政建设。要教育党员干部坚持“立党为公、廉洁从政、当好人民公仆”。要加强对党员干部的职业道德和组织纪律的教育，提

高依法行政的自觉性，确保政令畅通。要积极支持改革创新，严肃查处违纪者，努力为经济建设再上新台阶创造良好的政治环境。二是狠抓机关效能建设。按照“能干事、肯干事、干成事”的要求，大兴调查研究之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风，力戒形式主义。不断深入开展“效能革命”努力提高执行力，推行立说立干和一线工作方法。进一步创建高效便捷的服务环境，简化办事程序，坚决杜绝吃、拿、卡、要和脸难看、门难进、话难听、事难办的现象，切实提高工作效率和服务质量。

提高党务工作者素质，确保机关党建工作落实处

严格按照加强党的建设和干部队伍建设的要求，全面加强党务工作者队伍建设，不断提高党务工作者的素质。要配齐配强党务干部，选拔那些政治素质高，工作能力强，作风过硬，靠得住、有本事，既熟悉和热爱党务工作，又懂得业务工作的党员干部到机关党组织班子中来。要通过加强学习教育，使机关党务工作者牢固树立四种意识：

一是树立政治意识。始终坚持把深入学习贯彻“三个代表”重要思想及十七大精神作为首要的政治任务，深刻领会“精神实质，增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，努力提高政治理论水平，在思想政治上和行动上自觉与党中央保持高度一致，始终坚定正确的政治方向。

二是树立责任意识。始终坚持把发展作为第一要务，在贯彻落实党的路线、方针、政策的时候，在谋划、部署各项工作的时候，务必站在党和人民的立场上，从维护人民群众利益的角度出发，把上级的决策与人民群众的愿望结合起来；把为经济社会发展服务与为人民服务结合起来，在任何时候都必须要保持清醒的头脑，始终与党委、政府保持高度一致。切实增强紧迫感、责任感和使命感，不断

提高服务水平和工作能力。

三是树立创新意识。古人说：“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。作为党务工作者，应始终坚持与时俱进的精神状态，深入开展调查研究，了解新情况，解决新问题，总结新经验，提出新对策。对每件事不能凭空想象，凭经验、凭感情作决策、拿主意、下结论，必须发扬大胆创新、勇于实践的精神，老老实实地学习，认认真真地调研，扎扎实实地实践。要在创新中求发展，在发展中求创新，不能怕困难，不能回避矛盾，要勇于面对现实，勇于面对困难，勇于化解矛盾。准确把握时代脉搏，准确把握新形势、新要求、新任务的特点、规律，准确把握本单位、本部门和本岗位的工作特点和规律，不断增强创新意识，积极地应对复杂的局面，不断地推动各项工作的发展，努力开创机关党建工作新局面。

四是树立创业意识。时刻牢记“两个务必”的要求，大力发扬党的优良传统，切实做到谦虚谨慎、戒骄戒躁、艰苦奋斗，始终坚持以艰苦创业精神为基础做好各项工作。总之，只要我们政治坚定、善于学习、明确目标、扎实工作，就一定能不辱使命，不负重担，把新时期的机关党建工作提高到一个新水平。作者系南江县人民政府办公室主任

对强化机关党建工作的思考 第2篇

一、提高法制意识，强化审计法制基础建设

近

年来，我国审计法制建设已经取得了很大成绩，依法审计，依法行政已成为大多数审计人员的行为规范，但仍有部分审计人员法制观念淡薄，注重审计专业知识，忽视法律知识。因而，要培养和提高审计人员的法制意识，强化法制基础建设。一是建立健全专职法制机构，配备专职法制人员，以落实审计法制工作，检查督促依法审计情况。要求法制人员业务素质高，知识全面，不仅要精通审计知识，而且要具有法律等方面的知识。二是加强审计法制制度建设，推进法制工作规范化、制度化、科学化，提高法制工作水平。建立健全法制机构职责、审计复核制度、审计质量岗位责任制、审计质量控制办法、审计执法追究制、审计执法检查等法制工作规范，使法制工作有章可循，有法可依，为促进法制工作健康发展，提供制度保证。

二、提高服务意识，强化审计法制监督

开展审计法制工作要与开展审计业务有机结合起来，树立审计法制工作服务审计整体，把法制工作的重点放在当前审计业务急需解决的问题上，找准位置，正确处理好监督与服务的关系，做到不缺位，不越位，不错位，使法制工作深入到每个业务机构，落实到每个审计环节。第一，坚持制约监督。法制机构是审计机关的内部监督机构，是审计质量的重要把关者，因而必须充分发挥监督职能，以高度的责任感、事业心，把住审计工作的这一生命线。对不依法审计，不执行审计准则、规范的行为，坚决要求整改，决不姑息迁就。第二，坚持“管、帮、促”，既要严格把关，履行职能，又要把监督过程变为再学习再提高的过程，使审计人员能及时认识问题，纠正问题，提高业务素质和执法水平。第三，树立服务意识。法制人员要充分发挥自身的优势，对审计常用的法律法规及时搜集整理，对新颁布的法律法规要及时学习研究，为审计业务人员提供法律咨询服务，使审计人员能随时找到所需法规，及时了解最新的精神，提高工作效率和审计质量。另外，法制人员要认真研究审计规范，并结合实际工作，制定各种审计文书格式，如审计方案、审计通知书、审计工作底稿、审计证据、审计报告、审计决定等，促进审计工作法制化、规范化。

三、坚持以贯彻落实《审计法》和审计准则为中心开展审计法制工作

目前，贯彻落实《审计法》和审计准则的工作还有不到位的地方，审计准则执行不及时、不平衡、不到位的现象比较突出，审计方案准则、审计工作底稿准则等一些主要准则还未得到认真执行，审计工作中查多查少取决于审计人员良心，查深查浅取决于审计人员的决心的现象还时有发生。因而开展审计法制工作，必须以落实《审计法》和审计准则为中心，特别应当抓好审计准则、审计规范的落实。贯彻落实审计准则，必须强化审计准则学习。要采取多种方式促进对准则的学习，要求审计人员要对照准则找差距，纠正以前的错误做法，使审计准则落实到行动上；要组织法制人员对准则进行研究，结合实际情况，把分散的各准则内容进一步形象化、系统化，便于审计人员掌握和实际运用。要把审计准则落实到具体审计业务中，切实提高审计执法水平和审计质量，必须建立审计内部制约机制。一是落实审计项目三级复核制度。要明确审计组、审计组所在部门、法制机构的复核分工，审计组主要侧重于审计证据、审计工作底稿的合规合法，保证审计项目查深审透；审计组所在部门侧重于对审计报告的审核，对审计报告中涉及的问题、事实的表述、定性和法律法规依据进行复核；法制机构则是对审计全过程进行复核，包括审计程序是否合法，审计方案是否得到全面执行，审计工作底稿的编制是否合规，审计证据是否相关、合法、充分，问题的定性、处理依据是否正确，审计评价是否恰当等，是三级复核中最全面、最重要的一环，对审计项目质量起着最后的监督保障作用。二是落实责任追究制度，提高审计人员的责任感，明确审计人员、审计组长、审计业务部门、法制机构的责任，实行执法过错责任追究。落实审计组长负责制，审计组长对项目业务质量全面负责，对不负责、弄虚作假的，要进行必要的处理处罚，审计组对审计质量承担最终责任；法制机构对复核意见负责，法制人员要切实履行好监督职能。三是实行审计质量检查制度。要定期或不定期地组织对审计项目进行质量检查，督促审计人员真正落实审计准则、审计规范，对审计质量差、落实审计准则不力的要进行整改，检查结果与对审计人员的考核挂钩。

当前，对审计质量的管理基本上不限于事后和表面，因而审计要开拓新的工作思路。(1)是突出审计监控的时效性，将复核关口前移，分两步进行审计复核。第一步复核安排在审计实施阶段基本结

束，审计组尚未撤离现场，审计报告未征求意见前进行，主要对审计程序、审计方案的执行、审计工作底稿的编制和审计证据进行复核，并提供有关法律服务，这样发现问题能及时补充、完善；第二步复核安排在代拟审计决定书和意见书后，主要对整个审计项目的全过程进行复核，侧重于问题的定性、法规的引用等。(2)复核内容上，要突出对审计工作底稿的复核，实现审

对强化拖拉机安监工作的思考 第3篇

1 存在的问题

1.1 拖拉机型号鱼龙混杂

在响水县各类型号的拖拉机中, 有配套收割、旋耕机具的农用大中拖, 有配带拖斗的变型拖拉机, 有专为码头、窑场、建筑工地短途运输用的小手扶或方向盘上道拖拉机, 也有为农田作业、水泵和家庭饲料粉碎配套的小型拖拉机。可以说林林总总, 型号繁多。有的机型靠强化“三率”进行监理;有的要列入小型高危农机实地检验, 也有的漏登、漏管, 尚未进入监理视线。

1.2 农机性能不一

由于购置时间或前或后, 使用频率有高有低, 日常保养有好有差, 导致分散在农户中的拖拉机性能不一, 存有一定的安全隐患。

1.3 机手素质参差不齐

在现有的拖拉机驾驶人员中, 约50%左右的机手有拖拉机驾驶经历;有15%左右的机手驾驶过其他农机;尚有35%的机手是农村中的新购农机者, 他们或是种田大户, 或是家庭农场主, 或是个体农机经营者。这部分人员结构复杂, 素质不一, 安全意识较为淡薄。

1.4 机具报废很难

农用拖拉机的所有权、使用权均在农户。近几年, 虽然省市都对机具限期报废有过明文规定, 但如何报废?报废农机怎么处理?谁为报废补贴买单?这些问题各地的答案不一。目前, 响水县尚无规范执业的拖拉机报废处理公司, 无强制性报废规定, 县财政也没有对报废农机的补贴资金安排, 相当一部分到了报废期的农用拖拉机仍在使用。

2 强化监理工作的思考

2.1 营造安全氛围, 是强化拖拉机监理工作的基础

到目前为止, 我国的农机安全监理法规、条例、意见、办法已经相当健全, 但离真正让机手重视、让农民家喻户晓的要求还有较大差距。当前, 要在广泛利用传统宣传手段大力宣传农机安全监理重要性的同时, 积极开拓创新, 大力推广中国移动公司的“平安农机通”网络宣传、农机保险介入宣传。另外, 可将法规、案例制成光碟、视频向农机合作组织、农机大户赠发, 委托他们在机手中展开宣传。

2.2 全员操作培训, 是提升拖拉机手素质的保证

县镇两级农机部门要健全大中小各类拖拉机手的电子和纸质双重台账, 每月至少对机手台账进行一次动态排查、完善, 为实施培训提供准确信息。培训应分级实施, 县级重点培训大中拖及其配套机具的农机手, 镇级重点培训小型农用拖拉机手。县级培训要与技能鉴定、考试考评等工作结合起来, 推进大中拖“三率”的大幅提升;乡镇的培训要紧密结合每年“三夏”用机高峰, 提前1~2个月轮流施训, 要把培训与小型高危农机免费实地检验工作一起抓, 做到“培训机手一个人, 见面一台拖拉机, 发给一本操作证, 绷紧一道安全防线”。培训工作应争取政府支持, 要以助训、帮训、带训的形式开辟农村拖拉机手实训课堂, 由县镇联手每季度进村组织一次考核, 及时兑现代训代培的工作经费。实施县、镇、村三级培训, 既可提升拖拉机手的操作技能, 又可以有效增强对小手扶驾驶员的监理。

2.3 购机源头把关, 是将新机手纳入监管的关键

农机购置补贴, 是政策强农、财政惠农的一项重大举措。它既调动了农民购机积极性, 也为新机手监管提供了方便。为加强农机安全管理, 响水县规定, 凡申请购置财政补贴农机的, 必须和县监理所、农机校先行签订参训合同, 经培训鉴定合格后发给证书并办理提机手续, 也可以先提机再培训。由于措施得力, 该县联合收割机监管达到“三无” (无遗漏、无缺证、无失管) , 监管考核实绩列全省第9位、全市第2位。大中拖的监管实绩也呈逐年大幅提升态势。

2.4 落实报废补贴政策, 是提高拖拉机性能的有效措施

对强化机关党建工作的思考 第4篇

一、建立健全行政机关经费支出管理制度

作为行政机关，应从建立健全经费支出管理和内部控制制度入手，一方面，要明确各项经费支出管理权限和审批程序，按照批准的预算和有关规定审核办理，防止多头审批和无计划开支。划定支出定额，本着厉行节约、反对铺张浪费的精神，自觉遵守廉洁自律的各项规定，严格按照各项管理制度的要求办事，重大支出项目应当集体讨论办理，要在单位推行民主理财和财务公开，增加经费支出透明度。另一方面，要建立资金效益考核制度和财务负责人责任追究制度。突出用制度管事管钱，牢固树立成本意识，一切从实际出发，凡事分清轻重缓急，统筹兼顾，既要尽力而为，又要量力而行，以社会效益为第一位，以尽可能少的耗费换取尽可能多的收益分配。

二、严把行政机关经费支出预算关

行政机关要坚持“量入为出、统筹兼顾、保证重点、收支平衡”的原则，加强预算编制管理，按照综合预算的要求，将各项收入和支出全部纳入部门预算。同时，要按照行政机关制定的战略规划和发展目标，将支出预算细化到每个部门及每个项目，以一系列预算、控制、协调、考核为内容，建立一整套科学完整的指标控制系统，突出其全员、全额、全程、全面的特点，从而避免预算支出的随意性。

三、经费支出要严格执行国家规定的开支范围和开支标准

行政单位的开支范围和开支标准是国家政策和财政财务制度的具体体现，是行政单位编制预算、财政部门核定预算的重要依据，也是考核、分析预算执行情况的尺度和加强支出管理的重要手段，因此，行政机关应严格执行国家规定的开支范围和开支标准，不得自行扩大开支范围和擅自提高开支标准，规范人员工资、津贴及资金的发放标准，对违反国家财经纪律的不合理的开支一律不予支付。

四、制定机关经费支出计划，防止无序支出

行政机关要把人员经费和单位正常运转所必需的支出作为重点，切实予以保证。各项经费应杜绝铺张浪费，从节约一张纸、一度电入手，把钱用在刀刃上，保证重点，兼顾一般，压缩不必要开支。在控制公用经费支出时，可以分项目拟定支出原则和标准，实行集体决策审批、统一标准、分类核定、包干使用、超支不补助；改革交通费、接待费等职务消费支出的审批办法，逐步形成聚财有方、用财有道、依法理财、控制有效的资金监控体系。

五、严把经费支出票据的审核关和监督关

对经费支出票据的审核和监督，是对会计信息质量实行源头控制的重要环节，是会计基础工作的一项重要内容。一方面，要对经费支出票据的真实性、合法性进行审核和监督，要鉴别发票的真假，同时审核发票所附清单、相关审批手续是否齐全。另一方面，对经费支出票据的准确性、完整性的审核和监督，通过发票种类、填制日期、填制内容、发票印章及填制字迹、笔体、笔画的精细、压痕等特征的审核，把不准确、不完整的支出票据消灭在萌芽状态。

六、对机关经费支出的薄弱环节实施重点管理

行政机关要大力弘扬厉行节约、勤俭办事的优良传统，严格规范各种经费支出行为，优化公用经费支出结构，采取有效措施，对支出的薄弱环节加强管理，加大控制力度，坚决杜绝花钱大手大脚、铺张浪费的行为。这些支出项目主要表现在“人、车、会、招待”等支出方面。行政机关要针对本单位的实际情况，定期对经费支出数据进行比较、分析，找出节约潜力较大、管理较为薄弱的支出项目，分别制定管理办法，采取有效措施，严格控制这些支出的过快增长，其中可根据情况适当运用经济手段来管理与个人利益有关的支出。

七、严格行政机关项目经费支出的管理

行政机关项目资金的管理，一方面，要严格按照批准的项目和用途使用，不得任意改变项目内容或扩大使用范围。如遇特殊情况需要改变项目用途时，需重新以书面形式向财政部门或主管预算单位申报调整，项目完成后应及时同财政部门进行结算，将项目结余资金返还财政，不能私自挪作他用，确保专款专用。另一方面，在项目完成后业务经办人员及时进行项目报销工作，并进行项目支出的使用情况分析，形成专门项目决算，阐明形成预算和决算差异的原因。

总之，机关经费支出在保证机关正常运转方面发挥了重要的作用。行政机关和各级管理部门必须提高认识，把厉行节约反对浪费教育融入到干部队伍建设和机关日常管理之中，建立健全常态化工作机制，加强核算，强化监督使用，规范机关经费的支出管理，切实提高资金使用效益，进而推进党风廉政建设。

对强化机关党建工作的思考 第5篇

永仁县国家税务局

随着预算制度的改革，行政运行经费的紧缩，“三公经费”的削减，基层国税机关后勤管理中的一些矛盾日渐显现，为加强国税机关的后勤管理工作，笔者结合县国税局基层工作实际，谈一点粗浅的看法。

一、对基层国税机关后勤管理的认识

基层税务机关的后勤管理是指以资产管理为核心、以物质保障为基础、以维护税收职能正常运转为目标，集行政事务管理和后勤服务保障于一体的综合性工作，具有以下特性：

一是综合性和复杂性。后勤管理涵盖财务管理、财产物资管理、基本建设管理、房产及维修管理、水电管理、食堂管理、车辆管理、医疗卫生管理、其他服务管理（接待服务管理、生活服务管理等）以及社会治安综合治理等诸多内容，各个环节相互影响，经常表现为突发、偶然、随机性大，工作常常是从一些不起眼的琐碎小事做起，点多、面广，但又非常具体实在。

二是服务性和稳定性。税务机关后勤工作不仅直接关系到全局中心工作的完成、活动的顺利开展、干部队伍的稳定等，而且涉及大量的服务，有形、无形资产的购买和使用等；不仅要运用经济的、法律的、制度的、行政的管理手段，对税务机3-

许多新科技、新知识、新观念、新手段已融入到后勤管理的各个领域，面对新机遇、新挑战，必须善于学习新的管理知识，用新的思维方式研究和解决新形势下后勤工作中出现的新情况、新问题，注重从后勤工作的综合性、复杂性、服务性、稳定性、实效性以及和谐性等特性出发，多方位、多角度、多途径地思考问题，加速后勤管理的系统化和科学化建设。

（二）加大培训力度，提高后勤管理人员的综合素质 后勤工作摊子大、头绪多、业务杂，要实现管理规范、科学有序的工作目标，必须加强后勤人员素质培养，加大培训力度，采取“走出去、请进来”等多种手段，全面提高后勤管理队伍的组织能力、管理能力、服务能力，打造一支“讲政治、守纪律、懂经济、会管理、能协调、肯吃苦、律于己”的复合型后勤管理队伍。要注重培养稳重、踏实、仔细的工作作风，确保后勤人员认真、仔细、耐心地做好每件事情，在细中求精，精中务实，实中求细，努力做到领导满意、大家满意的良好效果。

（三）在落实上下功夫，增强服务保障能力

税务机关后勤部门的工作既有管理任务，又有服务内容，两者相辅相成，相互促进，服务是立足之本，管理是成事之基。要以抓重点、抓规范、抓具体工作为工作思路，加强内部管理。对社会治安、车辆安全、综治维稳等工作进行摸底排查，细致分析，增强预见性；对财务管理、政府采购、小额固定资产的-4-

处理、资产划拨与核算等方面严格按照上级部门的要求执行，细致管理，切实降低责任风险。具体做到“三个确保”：确保人员在位，随叫随到；确保设备完好，随时能够使用；确保器材、用品正常使用，不影响工作。

（四）采取有效措施，创建节约型机关

机关后勤管理工作必须始终把节约作为一项重要工作内容，按照中央提出的建设节约型机关的要求有效地开展各项工作。创建节约型机关既不能眉毛胡子一把抓，又不能只抓一点，不及其余，要用“以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻”的荣辱观来端正后勤部门的服务和管理态度。要从实际出发，科学制定物资的购置、使用和管理计划，规范办公用品及设施的配备、采购、领用，切实管好家、理好财，最大限度地发挥资源的效能。要严格控制经费预算管理，坚持量力而行，精打细算，少花钱多办事，努力降低机关运行成本，合理安排各类支出，并提倡旧物利用。要从本单位的实际出发，节能、节水、节材，降低办公成本，创建节约型机关。

（五）创建特色后勤文化，推进和谐机关建设

在后勤服务工作中，要切实强化以人为本的管理理念和人性化服务意识，创建以真情关爱为核心内容的、有税收特色的后勤文化。注重人文关怀，要真心待人、真诚奉献、认真干事、情倾税收、情连工作，着力创建“情感管理”机制，在逢年过节、干部职工生活上有困难时或遭受突然变故需要援助时给予-5-

对强化机关党建工作的思考 第6篇

溧水县纪委、监察局

随着乡镇合并和县级企业改制工作的进一步深入，县级纪检监察机关查办案件工作如何适应新形势变化的要求，是一个值得研究的重要课题。为此，我们针对近两年来的工作实际，对改进县级纪委办案工作进行了一些探索，在实践中取得了一定效果。两年来，我们共立案153件，由基层纪委办案103件。其中查处大要案55件，经济案件 68件，为国家集体挽回经济损失550万元。在办案实践中，我们对改进县级纪委办案工作形成了一些粗浅认识。

1、由县级纪检监察机关自办案件为主，调整为以基层办案为主。县级纪检监察机关的案件查处工作，多年来一直延续的是工作人员亲自到基层办案，基层纪检组织配合的方式。其好处是办案速度快，质量相对比较高。但不利因素是不能有效地发挥基层纪检组织办案工作的积极性，尤其在实行办案工作责任目标后，工作量大与办案力量不足的矛盾越显突出。为此，我们经过一年多对基层办案工作实施传、帮、带，使基层在独立办案工作上由不熟悉，逐步走向熟悉。在这种情况下，我们对延续多年的办案机制作了调整，把以县级纪检监察机关自办案件为主，变为以基层自己办案为主，将县级纪检监察机关纪检室的工作职能调整为指导、检查、协调、督办上。通过近两年来的实践，我们感到，放手由基层纪检组织自己办案，不仅使基层纪检组织在办案中能积极想办法，寻找案源，还能通过各种方式、方法、途径去挖掘和发现线索，既增强了基层纪检组织办案的责任意识，又调动了基层纪检组织的办案热情。我们对基层纪检组织办案工作采取的方法是：一是放手放心。一有案件，以基层为主，放手让基层自己办案；二是支持帮助。基层办案，县纪委负责，一旦遇到困难和阻力县纪委出面帮助指导、协调。完全改变了过去那种什么事都由县纪委包办的状况。去年全县基层纪检组织办案56件，占全县立案总数的73%，其中基层纪检组织查办的经济案件就占35%。这样做，就为县级纪检监察机关查办领导干部违纪违法案件腾出了更多的时间和人手。如去年四、五月份，我们相继成立了三个专案组，重点调查群众来信反映的县管领导干部经济问题，查办了8人的违纪问题。采取这种方法，一方面，全县的大要案比例上升，达到了快办快结的效果。另一方面，群众看到违纪违法案件得到了查处，满意度不断提高，提升了纪委的形象。由此我们感到，由县级纪检监察机关自办案件为主，调整为以基层办案为主，有利于县级纪检监察机关加大对县管领导干部违纪违法案件的查处力度，有利于加强对党员领导干部党风廉政建设情况的检查监督，同时也充分发挥了基层办案的积极性。

2、由过去的办案责任制，调整为主办主审制。实行办案工作责任目标，说到底是对办案人员提出的要求，既然是责任，无形中会增大办案人员的工作压力、心理负担和思想负担，由于工作机制在一定程度上存在着不协调现象，使得某些情况下，办案工作与其它工作总是难以统一和协调，工作出现难度是可想而知的。比如发现案件线索，办案人员除要做多道程序性工作之外，还要做多次外围调查工作，协调多方关系，再经领导同意后，才能完成一件案子。特别是经济案件，一旦上手，如遇到改革或调整，办案工作情况就可能发生变化，办案人员也难以一案到底，可能会出现查案半途脱节或新接手的人员对案情要从头熟悉情况的现象，既浪费时间，又影响效果，而且对前期办案人员的工作量也不能作出一个妥当的评价，到年终考核时，处理不当就会挫伤这部分办案人员的积极性。针对存在的这些不利因素，我们把过去的办案责任制，调整为主办主审责任制后，办案效果明显提高。现在即使遇到新的任务或调整，主办人员坚持不变，其他人员由主办人员来确定，实行谁主办谁负责，一案负责到底。主办人可根据案件进展情况，通报审理部门，建议审理提前介入，熟悉案情，确保案件一旦查完，结案也能尽早完成。既加快了办案进度，提高了办案质量，又培养锻炼了干部，增强了办案人员的综合素质。

3、由过去办案工作对检查室考核，调整为对县委局机关、基层同时考核。以往对办案工作考核，主要是对检查室，对基层的考核基本上是虚的或者是软的。这种考核带来的结果是：检查室忙于抓数字，办案人员整天忙数字，既影响办案效果，又影响办案质量。为加大办案力度，去年，我们从各个环节上都作了一点探索，比如将市纪委考核的 6项内容，根据基层特点，调整为9项考核内容，并把对基层办案各个环节实行分值考核。如在自办案件中，对一般案件与经济案件的分值比明显不一样，强调以经济案件为主。如果是基层纪检组织主动发现线索，我们要求从初查初核到立案调查，形成报告等程序，都必须由基层独立完成(县纪委协调工作除外)，其分值就明显高于被动立案。如果是县纪委帮助调查的，这个案件对基层来讲只能算作协办案件。自办案件与协办案件的考核分值差距较大，这就迫使基层纪委必须独立做好自办案件来确保考核分值上升；又比如经济案件、领导批示件，规定比较明确，经济案件在考核中占有很大比重，其分值主要是看办案质量、办案效果，这是考核内容的中心环节。领导批示件的考核情况是以报结率和成案率来衡量，作为考核办案加分或减分的依据；办案进度，是作为考核基层纪委对办案工作的重视程度和实现目标的进展情况，按季度进行分值计算，县纪委对办案情况每季度都要作一次书面通报，以此作为对基层年终考核评分的依据。对于办案率，要求快办快结，保证100%，该内容在考核中占30%；为调动基层积极研究和探索新形势下办案工作经验，在考核项目中增加了一项办案经验成果，作为分值增加的内容。在具体要求上强调，把办案工作列入专项考核，奖励也作为专项奖励。对办案没有完成分值的，年底时，县级纪检监察机关办案责任人和基层纪委书记必须向县纪委作出书面说明，这些措施既保证了办案工作的开展，又提高了办案质量。