层次性问题范文

层次性问题范文（精选11篇）

层次性问题 第1篇

1. 问题的产生有问题

1.1 问题的来源。

问题教学法是以问题的设计和解决为核心的课堂教学模式。问题的产生尤为重要。

教师可以从课本的文字材料中挖掘问题。课本对于知识的描述往往是直接的, 学生恰恰弄不明白的就是为什么是这样, 教师通过问题的提出引导学生更深入地研究, 学生既能学到知识, 又能加深巩固和理解。如在学习氢氧化钠固体的物理性质时, 教师可以提出一系列的问题:氢氧化钠固体是什么颜色?放在表面皿中有什么现象?氢氧化钠固体如何保存?

教师也可以从学生的练习反馈中重新提炼问题。练习可以反映出学生在某些方面认识上的缺陷, 教师要迅速对错误信息进行重组加工, 引导学生发现错误, 纠正错误, 重新获取正确的信息。如在经常使用的氢氧化钠溶液容易变质, 如何除去杂质?学生有的使用稀盐酸, 而忽视稀盐酸能与氢氧化钠反应, 教师可以从中提炼出问题。

1.2 问题的设计。

“问题式教学”对问题设置的要求如下。

1.2.1 问题的设置要切合学生实际, 化学与人类社会息息相关。因此, 教师可以有意识地联系自然、社会生活和生产实际来设计问题。

1.2.2 问题的设置要由浅入深, 难度适宜, 能让学生在思考问题的同时深化对知识的认识。

1.2.3 问题设置要有针对性, 指向明确, 每一个问题都要有针对的知识点, 不提泛泛的问题。

1.2.4 问题的设置要有层次性, 先设置几个简单的几乎是

一目了然的问题, 再设置几个开放的、思维要求比较高的问题, 要反映先进的教学理念, 要开发智力、培养能力, 有内在的启发性, 让学生充分发挥自己的思维。

1.2.5 问题的设置要有明确的答案, 切忌模棱两可, 没有定解。

1.3 对问题的产生的教学反思。

1.3.1 教师在备课时要充分教材和教学目的。

把教材吃透、把教学目的吃准是上好课的基础, 也是问题式教学法对教师备课的基本要求。只有吃准教材、充分理解教材, 教师才能在教学中有的放矢, 收放自如。

1.3.2 教师在备课时要充分了解学生的生活经验和思维水平。

教师提出问题是为了让学生解决问题, 或者说是为了引出更深层次的问题。所以教师在备课时不能只注重教材, 更要注重学生的水平, 找到以学生基础为切入点的提问起点, 把问题从学生的知识层面上展开, 然后深化, 进而升华。

1.3.3 问题式教学法还要求教师在备课中要注意如何使学生通过阅读获取有价值的信息, 即注意培养学生的阅读能力。

2. 对问题的呈现愿意听

学生要愿意听, 先要创设科学地呈现问题情境, 正确地运用问题材料, 以引导学生思维活动的积极开展, 问题的呈现通常是以问题的方式出现。

2.1 问题式教学对教师提问的要求。

2.1.1 提问方式要以个别提问为主。

通过个别学生的回答, 看到学生的思维障碍, 有针对性地解决。如果提问一个学生不能发现学生的思维障碍, 就要多提问几个学生。

2.1.2 提问时要对学生的回答作出肯定或是否定, 切忌不作评价。

2.1.3 提问时要注意引导。

对学生回答有困难的问题, 教师要适当地站在学生的立场上, 以学生的知识层面与生活经验为基础, 进行引导, 尽量让学生自己思考得出问题的答案。

2.2 对问题呈现的教学反思。

2.2.1 准确性。

教师提出的问题要用词准确, 语言清楚, 切忌颠三倒四、含糊不清、不合逻辑, 使学生无法领会教师给出的学习信息, 给学生的思维设置不必要的障碍。例如, 在学习化学元素时, 我先让学生回忆电视上的广告词, 如“三精牌葡糖口服液, 补铁补锌”, 然后引入新课。而不泛泛地问:“你体内有什么元素啊?”

2.2.2 具体性。

教师提出的问题要具体, 不可模棱两可、容纳的概念太多。例如“化学元素哪种最重要啊”这类的提问, 使学生不知从何着手。应将问题具体化:“组成细胞的最基本元素是什么?”

2.2.3 启发性。

教师提出的问题应是要求学生运用已学过的知识分析、判断和推理才能回答的问题。通过对生物体内和无机自然界的化学元素的比较, 推出二者之间的统一性和差异性。

2.2.4 趣味性。教师提出的问题最好有趣、有味。有趣, 才能使学生对问题产生兴致;有味, 才能使学生觉得问题内容精湛, 值得品味。

3. 对问题的解释听得懂

3.1 教师要忘我, 要以学生为中心。

在讲解问题中, 教师要注意以学生回答为切入点, 要充分注意学生的思维能力, 在学生回答的基础上适当予以深化, 切不可撇开学生回答的内容, 只顾自己解答问题。

3.2 教师讲解要注意在充分引导的基础上予以阐发。

引导是问题式教学法的基本做法, 也是新课程改革对课堂教学模式的基本要求, 教师的讲解是为了让学生通过自己的思维活动, 更深入地理解知识的内涵, 而不是把自己的想法和知识强加给学生。

3.3 教师讲解要注意语言的准确性和总结概括性。

学生的回答毕竟是自己的日常语言, 而学科语言对准确性的要求较高, 所以教师在讲解时一定要注意对学生语言予以提炼, 以使它更精练、更准确, 这样也可以锻炼学生的语言表达能力, 进而起到促进学生思维发展周密性的作用。

4. 对知识的掌握记得住

学习贵在创新, 知识贵在探索。教师应鼓励学生尽可能找到更多的方法, 注重知识的探索过程。让学生在探索中学习, 在尝试中成功。经过引导和讨论探究之后, 学生基本上能够把握基础知识和基本原理, 但是他们对课本知识的掌握往往是零散的、不系统的。因此, 教师必须把知识按内在联系和逻辑顺序进行系统整合, 注重知识体系的有序性与完整性、知识结构的优化性与前瞻性, 构筑知识网络结构。教师要善于组织学生总结重点内容, 对学生理解难度较大的地方、教材的关键点, 再进行重点讲解, 以确保学生系统地掌握知识。这样既可以从宏观上帮助学生把握知识体系, 又可以提高学生整合、处理知识和信息的能力。

在新课改中, “以问题为中心的学习”是课堂教学的一种新形式, 它是通过设计真实、复杂、具有挑战性的开放性问题情境, 引导学生参与者探究、思考, 让学生通过学习一系列问题的解决来进行学习。要让“问题式教学”真正落到实处, 教师就要有问题意识, 即发现问题的敏锐性, 探讨问题的思辨性, 解决问题的灵活性;要有引导学生发现、探究、解决问题的睿智与教学习惯。

参考文献

[1]刘旭.听课说课上课.四川教育出版社, 2005.7.

[2]王斌兴.新课程学生的评价.开明出版社, 2004.6.

诱发腐败的深层次问题分析 第2篇

中国共产党第十六次全国代表大会通过的中纪委报告，在分析党风廉政建设和反腐败斗争面临的新情况、新问题时指出：“由于诱发腐败的一些深层次问题尚未完全解决，制约反腐败斗争深入开展的一些因素还存在，今后一个时期腐败现象仍有可能易发多发，反腐败任务还艰巨繁重。”这两个“一些”耐人寻味、引人深思。在此，笔者只对国企“诱发腐败的一些深层次问题”作些粗浅分析并提出一些建议。

剖析

那么，什么是“诱发腐败的一些深层次问题”？笔者以为，监督不力是导致腐败的一个重要原因，但不是深层问题。

目前，国企的各种体制、机制包括对权力的监督与制约机制处于调整、创新和探索的过程，监督不力的问题切实存在。我们应保持清醒的是，在监督不力的同样条件下，甚至在同一系统、同一行业、同一单位，走上违法犯罪道路的国企领导干部毕竟是少数。可见，监督不力只是诱发腐败的必要条件，并非充分必要条件。

那么，究竟什么是诱发腐败的深层原因呢？

以“５９”现象为例，原北京首都公路发展有限公司党委书记、董事长毕玉玺就是其中的突出典型。毕１９９９年从副局级的北京市交通局副局长，提升为正局级的党委书记，五年时间先后收受２５人７７次贿赂，共折合人民币１０００多万元。他走向堕落的原因一是世界观、人生观、价值观发生问题，二是收入差距使其心理失衡。如果毕玉玺树立坚定正确的世界观、人生观和价值观，那么他就能够经得住任何诱惑，而不致走上违法犯罪的不归路。归根结底，国企领导人诱发腐败的深层原因还是世界观和价值观发生问题。

对策

针对国企诱发腐败的深层次问题，国企应如何坚持标本兼治、综合治理的方针呢？

首先，世界观教育经常化。

世界观决定价值观、利益观和权力观，目前在全党开展的保持共产党员先进性教育活动，其先进性从根本上说体现在共产党员的世界观上。在先进性教育活动中，国企各级党组织应注意建立党员世界观教育经常化的有效机制，这是党风廉政建设和反腐败斗争关口前移最有效的战略性措施。

其次，按照“无赖原则”设计、制订并逐步完善防腐制度。

预防是党风廉政建设和反腐败斗争的重心，贯彻落实“标本兼治、综合治理”的方针，必须从制度上预防，治理制度上的缺陷。

目前，国企在制度建设的指导思想上往往设定一个前提：即领导干部的职务越高、觉悟越高、素质越高。在这个前提下设计、制订的制度，从经济上不考虑领导干部的利益，而从政治上则把领导干部游离于监控对象之外，于是难免产生“工作并腐败着”的领导干部。正如胡长清所说的“当官当到一定级别，就如同羊进了牛栏，牛栏的缝隙很难防住羊的进出”。

“无赖原则”是英国学者大卫·休谟提出的法制建设原则，其中心思想是：在设计、制订法律和规章制度时，应假设人人都是无赖，除了私利没有其他目的。列宁也曾经说过：“把希望寄托于人的优秀精神品质上，这在政治上是不严肃的。”笔者主张的“无赖原则”，并非对国企领导干部不信任，而是制度本身的特点决定的。

因此，国有企业从制度上应遵循“无赖原则”，逐步建立与社会主义市场经济相适应的年薪制，企业经营管理者的收入应与企业家市场价格和当地经济发展水平相呼应，高低适当。

再次，继续坚持加大监督力度、严惩腐败分子等其他有效做法。

国企的权力监督制约机制是个系统工程，应逐步建立健全国企领导干部“不能腐败”的防范机制、“不敢腐败”的惩治机制、“不需腐败”的保障机制和“不愿腐败”的自律机制，形成教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系，真正做到标本兼治、综合治理。

层次性问题 第3篇

心理问题是指个体心理生活领域中出现了矛盾、冲突、发生了心理危机, 使得个体的心理和行为出现了不协调, 甚至产生了失衡, 集虑、痛苦等异态表现的心理状态。

学生是心理问题的高发群体, 这是因为一方面他们在身心巨变时期;另一方面脑力劳动是其主要生活方式, 用脑的频繁性和艰苦性使得他们内心世界相对复杂和沉重, 而现实环境、生存条件又往往与他们的理想与需求产生着很大的矛盾使得他们经常承受着巨大的压力, 一旦心理失去平衡, 他们又往往无力依靠自己在较短时间内迅速恢复到常态, 长此以往心理问题就逐渐加重。对心理问题问题的探讨, 有助于教师有的放矢地解读每一个学生身上可能存在的心理问题, 从而使教育与辅导工作取得显著的效果。

2 学生心理问题的三个层次

根据我国目前各高校学生现状和心理生活实际, 学生的心理问题一般可分为心理偏差、心理障碍和心理疾病三个层次。

2.1 心理偏差

心理偏差是比较轻微而又极其普遍的心理问题。主要与一个人的不良态度、不良习惯、不良行为倾向与不良生活方式有关, 如自卑、骄傲、自我为中心等, 心理偏差习惯上可称之心理品质上的缺点和缺陷, 大多与个体的曲解、误会及过错行为有关, 其心理活动往往呈现出一些背离社会普遍标准的不良倾向, 学生中的心理偏差是普遍存在的如不及时加以矫正和消除, 往往会出现严重的后果。

2.2 心理障碍

心理障碍是中等程度的心理问题, 它是心理偏差与心理疾病之间的过度阶段, 是在诸多心理偏差的基础上累积起来, 出现了心理要素的结构性失衡, 即认知、情感、欲望等心理要素严重失调、失衡而形成的, 如焦虑、孤独、苦闷、心境压抑等, 有心理障碍的学生, 往往内在心理冲突, 心理矛盾比较激烈, 形成了一种无法自我解脱的心理状态, 在日常生活中往往表现出许多不适应、不协调、不理解的行为反应, 如不及时疏导、消除, 往往会引发严重的不良后果。

2.3 心理疾病

心理疾病是较严重的心理问题, 是个体生理和心理受到了严重的创伤, 出现了诸多有违常理、常情、常规的言论和行为, 在日常生活表现出许多不可理喻的异态反应, 学生中常见的心理疾病主要有精神焦虑症、神经官能症、幻觉、社交恐惧等。

大学生作为中国文化层次较高的年轻群体, 如果仅仅从躯体的角度看, 各种严重躯体疾病的比例并为高。近段时间的大学生跳楼自杀事件不仅是北大、清华、人大等全国高校都比历年多, 而且较为集中。这主要由三个因素的影响所致, 首先是由于学生的家庭经济条件各自存在差异, 使有的学生产生消极情绪;另一个因素是当前社会上对大学生的评价体系及其待遇、地位都较以前下降, 加上市场经济带来的竞争压力, 让学生们对找工作深感焦虑, 产生自卑感;还有一个就是内心因素, 即现在的大学生多为独生子女, 心理承受能力较弱, 缺乏社会责任和对人生的价值观的认识。这说明在大学生中都不同程度的存在心理偏差、心理障碍、心理疾病。

3 针对学生存在的不同心理问题采取相应的应对方法

3.1 层次不同, 教育和矫正的方法不同

对学生中存在的心理问题, 要擅于想对策、想办法, 不能“小题大做”, 也不能“大题小作”教育者应采取多种手段, 对于有心理疾病的学生, 学校教师和家长都要充满爱心, 在给予治疗的同时要注重创造一个好的心理环境和和谐的氛围, 以有利于学生心灵的舒展与愉悦, 良好的亲情环境有助于缓解压力, 形成良好的心态, 长此以往其症状就会逐渐缓解和消除。

3.2 力求将心理问题消除在萌芽和起始状态

心理问题不是“一朝一夕”形成的, 而是通过日积月累, 因此心理问题最忌讳就是积累, 就是发现了不重视。心理问题的层次越高, 矫正越难, 付出的代价越大, 心理上一旦出现矛盾和冲突, 如不及时疏导和缓解, 累积起来就形成心理包袱, 由心理偏差而转化为心理障碍, 而后再进一步累积就质变成心理疾病。在定期向学生宣讲心理卫生知识的同时, 对有心理问题的学生进行专业指导, 以帮助他们解决在学习生活等方面的心理问题, 使之更好地适应环境, 保持心理健康。

3.3 消除学生心理障碍是解决学生心理问题的“重中之重”

心理障碍已成为影响当代学生身心健康的主要危机, 心理障碍是学生个体心理危机量的积累走向质变的关键性阶段, 作为教师要细心观察学生, 随时注意他们的思想变化, 他们的精神状态, 他们的言行举止, 一旦发现学生有某种迹象, 要及时解决, 帮助学生走出心理障碍的苦海, 把心理疾病拒之于门外。

3.4 积极的自我活动是解决一切心理问题的根本途径

辩证唯物主义认为:内因是事物变化的根据, 外因是事物变化的条件, 外因通过内因起作用。任何心理问题的解决, 离不开教育与疏导, 但决不能仅仅停留在疏导和教育层面上, 还应深入到学生心灵深处, 走进学生内心世界, 通过内因的作用, 引发学生的自我心理活动, 改变其身心状态, 消除心理问题。然后有较高水平的心理老师作为个体心理发生倾斜时的“调节器”, 就能使一切可能的心理问题得到缓冲、化解。

3.5 倾注爱心, 全心呵护是解决学生心理问题的关键

心理问题的层次性特点对教师提出了更高要求, 要求教师既要全面了解学生的整体动态, 又要了解学生的个别差异;既要善于窥察学生心灵的奥秘, 把埋藏在他们灵魂深处的迷惘、误解、困惑等疏理出来, 给予正确的引导和恰到好处的训练与培育;又要注重了解和分析学生心理异常早期的“蛛丝马迹”和心理状态的“微妙”变化, 弄清他们心理问题的层次性特征, 从而找到解决的良方, 这对教师来说没有倾注爱心和全身心的呵护学生是不可能解决学生的心理问题的。

3.6 教给学生挫折容忍力是现代社会的要求

在人生的道路上, 每个人免不了会遭遇挫折。然而, 在挫折面前, 有的人坚忍不拔, 百折不挠;有的人则心灰意懒, 一蹶不振。其主要原因之一, 是由于每个人的挫折容忍力不同。所谓挫折容忍力, 是指一个人在遭遇挫折时, 能摆脱困扰而免于心理与行为失常的能力, 或者说是一个人经得起打击和挫折的能力。从很大程度上讲, 这种能力是后天学习和锻炼的结果。只要我们有意识地接受生活中各种挫折的磨练, 就一定能增强自己的挫折容忍力。教师在对有心理问题的学生进行心理疏导的同时, 要有意识地帮助他们增强挫折容忍力, 这是现代社会对教师的要求, 也是对学生的要求。

参考文献

[1]高等教育心理学[M].高等教育出版社, 1999, 9.

[2]家庭医生报.2000, 3.

对减轻农民负担问题的深层次思考 第4篇

我国农民负担沉重主要是由于长期实行的政策制度造成的。要从根本上彻底解决农民负担沉重问题，必须对直接加重农民负担的政策制度和法律法规予以废除和改革：调整“挖农补工”政策，消除人为剪刀差;废除城乡隔离政策，取消“双重标准”;深化税制改革，统一城乡税制。城乡居民应在承担国家税收和享受政府公共服务等方面享有平等的“国民待遇”。农民负担是指农民向国家、集体和社会无偿支付和承担的一切费用、实物、劳务和压力的总和。农民负担问题不仅仅是一个重大的经济问题，也是一个重大的政治问题和社会问题。新中国成立以来一直存在农民负担问题。改革开放以来，曾几何时，农民负担沉重曾一度发展到“不堪承受”、“民怨沸腾”的程度。如此严重而尖锐的农民负担问题，这不能不引起人们进行深层次的理性思考。笔者认为，我国农民负担沉重主要是由于长期实行不合理的政策制度造成的。要从根本上彻底解决农民负担沉重问题，国家决策层应该从更高的层次上、更宽的`视野上、更有力的改革上述行政策设计和制度创新：对那些人为制造城乡有别、工农有别、农民与市民有别的“双重标准”、直接间接加重农民负担的政策制度和法律法规果断地予以废除和改革，使农民作为共和国公民在负担国家税收、享受政府公共服务和社会保障、接受义务教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)、劳动就业等方面，与城市居民一样享有平等的权利和义务。

一、调整“挖农补工”政策，消除人为剪刀差

建国后，我国照搬苏联模式建设社会主义，实施工业化(特别是重工业)优先发展战略。为了确保工业化优先发展所需的原始积累，国家从1953年开始对农产品实行统购统销政策，人为地实行工农业产品不等价交换，隐蔽地获取工业化所需的原始积累资金，这种工农业产品价格剪刀差一直持续到现在。尽管1985年国家改农产品统购统销为合同订购，但政府凭借行政权力下达订购任务、垄断主要农产品收购市场和价格的基本方式并未改变，剪刀差依然存在。据测算，1954――1978年国家通过剪刀差从农民手中获取5100亿元的巨额资金;1978――1991年剪刀差累计已高达12329.5亿元，相当于同期农业生产总值的22%;1987――1991年每年剪刀差绝对额高达1000――1900亿元，成倍高于改革前的数额，进入20世纪90年代以后，剪刀差还呈不断扩大的趋势，每年剪刀差绝对额都在1000亿元以上。这说明本来还很贫困的农民每年还要通过国家“挖农补工”的剪刀差政策向工业、城市和市民支付高达1000亿元以上的负担。这种工农业产品不等价交换所形成的价格剪刀差，给农民造成的负担时间之长、数额之大，在历史上都是绝无仅有的;对于至今仍在为温饱问题而与大自然苦苦抗争的中国农民来说，是绝对不公平的。但大多数农民并不清楚个中缘由，因为这种农民负担方式和方法具有很强的隐蔽性特征，在农民看来，国家的统购或合同订购任务就是“公粮”，而“皇粮国税、天经地义”，何况国家还是付了钱的(尽管农产品收购价格大大低于其价值、甚至大大低于成本);再加上连续不断的政治运动和高压控制，故而未能引起农民外向的强烈不满。但这种隐蔽地加重农民负担的做法却是以农民的长期贫困和农业的长期落后为代价的。

建国后我们在选择优先发展工业化战略时，曾将工业化发展分为三个阶段：在工业化初期阶段，实行“挖农补工”，农业支持工业发展;在工业化中期阶段，实行“农工自补”，农业与工业平等发展;在工

分层次问题教学,真正的因材施教 第5篇

针对上述情况，我在教学中实施分层次问题教学，经过实践，我发现分层次问题教学是一种适应学生个别差异的有效的课堂教学方法，是真正的因材施教，值得探讨和研究。

“分层次问题教学”就是根据学生现有的知识能力水平和潜力倾向把学生科学地分成几组水平相近的群体并区别对待，这些群体在教师恰当的分层策略和相互作用下得到最好的发展和提高，根据学生的知识和能力水平分成不同层次，确定不同的教学目标，选用恰当的教学策略，辅以不同的训练和辅导，借助各层本身力量，促进每一层次的学生都得到最好的发展。它强调教师的教要适应学生的学，学生是有个性差异的，不能以牺牲部分人的发展换取另一部分人的发展。学生的个体差异是一分宝贵的可供开发的资源，它的核心是面向全体学生，正视学生的个体差异，针对学生的“最近发展区域”实行分层推进教学。

从学生实际出发，根据教材的知识结构和学生认知能力，基础知识掌握情况，合理确定各层次学生的教学要求。改变原來“一刀切”的做法，对学习基础差的学生采取低起点，低要求，先慢后快由浅入深循序渐进的方法，把教学目标分成有梯度的、连贯的几个目标，允许学习困难的学生根据自己的实际情况，加强不同形式的辅导，对优等生，则通过培“优”使他们拔尖学习。

学习作业分课外作业、课内作业两大类。同一课外学习辅导小组学生统一标准，统一要求，小组之间通过学习成绩提高了可以调换，以激励学生向高层次迈进。课内作业的设计面向中等生，学习有困难的学生经过努力可以完成。课外作业则分层次设计，必要时进行分层辅导，通常的做法是把习题分为三个档次：(1)基础题。也就是根据学习困难生的学习水平和教材内容将难度大的课后习题分成几个小题或给予具体提示，一般采用教材中的小练习题，这样既缓和了学习困难生学数学的厌烦状况，切实减轻了学习困难生作业负担过重的问题，又增强了他们的求知欲和学习积极性；(2)巩固练习题。根据中等生情况设计的，一般采用教材后面的习题；(3)拔尖题。根据教学内容和要求以优等生学习情况设计要求较多、难度较大的题，一般采用基础训练或一些资料上的习题：多种形式的分组辅导，一方面，侧重于完成现阶段学习任务，培养学生由学会到会学的自学能力，指导差生笨鸟先飞，从最低点开始，提前预习新知识，超前找出难点、易错点，使学生在教师的指导下学会思考，完成学习任务。掌握学习方法，逐步形成自学能力，对中等生采用分组讨论教师提示的方法，促进中等生相互取长补短逐步提高自学能力，对优等生除给较多的独立思考个别点拨外，还可组织他们参加各种知识竞赛，满足他们的求知欲，扩大知识视野，拓宽知识渠道，以可以接受为原则。另一方面，利用课外活动时间分组召集当面指导，对教材较难部分内容“吃回锅饭”，并利用小黑板、学习园地适当地添加一些基础有趣习题，激发学生的学习兴趣爱好，培养学生的优良品质和思维想象创造力。

对于学习中存在的问题，小组能解决的由小组解决，也可以邀请学生或教师解决，使学生找回自信和自尊，对每位学生只要能在原有的基础上得到提高，有进步就是好学生。通过分层次问题教学，使我认识到在教学中只要能做到分层教学，因材施教，培优转差，学生的学习成绩就能得到提高。

我深知在分层次问题教学的探索中将不会一帆风顺，但我坚信只要心中有学生，一切为了学生，坚定不移地实施分层次问题教学就一定能使学生的成绩在不同的基础上得到大面积丰收。

基金平衡与统筹层次提升问题研究 第6篇

关键词：基金平衡,统筹层次,基金结余额

1 养老保险基金收支平衡与统筹层次间关系

养老保险基金收入是指在一定时期内, 由社会保险管理机构征集和管理的养老保险缴费收入以及财政补贴收入和其他收入。具体来说, 养老保险基金收入主要包括统筹基金收入和个人账户收入两部分。养老保险基金支出是指在一定时期内社会保险机构向养老金受益人或其他社会保险机构支付的货币总额以及其他货币支出总额。它主要包括养老保险赔付金、养老保险基金调剂支出、养老保险基金转出支出和其他支出等部分。所以养老金的收支平衡指的是社会养老保险基金收入和养老保险基金支出在一定的区域一定的时期内保持相等。我国目前实行的是部分基金制, 就此而言, 需要实现养老基金的两个收支平衡:一是当年收取的统筹部分基金总额与所需支付的各项支出总额保持平衡, 这也即具有现收现付性质的统筹部分的收支平衡;二是所有养老保险计划的参保人在整个缴费期间所提供的个人账户基金总和加上其投资收益应与个人账户的所有保险金给付保持平衡, 这也即积累基金部分的收支平衡。考虑到区域因素, 这两个平衡又可进一步分解为统筹范围内的总量平衡和统筹范围内各区域的局部平衡, 后者即区域平衡表面上看并不是我们追求的目标, 但通过它我们可以得到关于统筹范围内合理调剂额的信息。它对于顺利实现养老金的统筹及统筹层次的进一步提升有着重要的意义。

2 从养老保险基金收支平衡角度看统筹层次提升存在的问题

2.1 统筹层次提升, 可能降低较低层级政府的积极性

我国养老金收支总量不平衡, 从总量来看我国历年养老金收支及结余情况并不乐观。

数据来源:《2006中国劳动统计数据》

从表1数据中看我国历年的养老金收支都是收入大于支出, 是有一部分结余的, 但是我国目前实行的是部分积累制, 它是一种融合了现收现付与完全积累的混合制。即养老保险金一部分采取现收现付的方式以保证当前支出的需要, 另一部分采取积累的方式以满足未来支付需求的增长。养老金以社会统筹账户与个人账户两种方式存在。从2006年1月1日起, 个人账户的规模统一由本人缴纳工资的11%调整为8%形成, 全部由个人缴费, 单位缴费不再划入个人账户。退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数, 缴费每满1年发给1%。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数, 计发月数根据职工退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定。所以, 从理论上讲表1 所示的累计结余额是包含个人账户部分的。由表1数据可计算出20012006年各年滚存结余可支付时间分别为165.7天、206.5天、258.0天、310.1天、365.1天和409.1天。 (累计结余可支付时间=累计结余额365/当年基金支出额) , 数据显示, 养老金的支付能力是逐年加强的, 从现收现付制来看是如此, 但就部分积累制而言显示出个人账户方面的某种危机, 我们是存在一定的空账的, 从这个角度看, 我们总体的养老金收支是不平衡的, 是收不抵支的, 是通过透支未来达到现有的平衡的。所以养老金的收支缺口是很严峻的, 统筹层次越低, 地方政府的责任和权利就会更重一些, 积极性也更高些, 统筹层次越高, 较低层级地方政府的责任和权利就小些, 积极性和主动性也会相对小些, 而对上级的依赖性会更强。

2.2 统筹层次提高, 会凸显较低层级政府的不公平感

目前我国某些省份已经实现了省级统筹, 国家已有相关文件强调限期在全国范围内实现省级统筹, 但是省级统筹只是一个过渡, 最终目标是要实现全国统筹。就目前我国的现状来看养老金收支结余额在各省份差距较大。表2涵盖了我国东部、中部和西部的主要省份的相关数据, 从表2数据可以看出各省养老金的收支结余额度差别较大, 有些省份养老金收支情况比较乐观, 例如浙江省2006年的累计结余额是502.3亿元, 其可支付时间为502.3365/221.9=826.2天=27.5个月。显然表中各省份的养老金结余规模差距较大, 若全部实现省级统筹的话, 其中支付时间最短的为上海3.5个月, 支付时间最长的为浙江省27.5个月。当然影响各地区支付时间长短的因素比较多, 例如经济发展情况、人口的年龄结构、老龄化程度、养老保险参保人数、赔付金给付水平、当地的职工平均工资等等。如果要实现全国统筹的话, 各省份的收支结余情况差别越大显然进行调剂的额度也会越大。这就涉及结余额较大的省份可能会成为养老保险金的调出方, 结余出现短缺的省份会得到调剂收入, 这就涉及各地所谓的公平问题, 从而理想调剂额的确定以及如何调动各地区地方政府促缴费的积极性就变得比较重要。

资料来源:《2006中国劳动统计数据》

3 实现养老保险基金平衡的策略研究

影响各地市基金结余额的直接原因显然就是影响基金收入和基金支出的原因即缴费人数、缴费水平和享受养老保险待遇的人数及养老金费用支付水平, 进一步分析会发现更深层的原因是参保人数的多少、缴费基数的大小、享受待遇水平的老人的多少等, 而更本质的原因是养老保险覆盖面问题、在职职工工资总额问题、老龄化问题与养老金支付水平增速问题。

(1) 要解决养老保险覆盖面问题可从两个角度出发, 对于已经参保的群体来说, 重点是提高征缴率确保参保人及参保单位按时足额缴纳费用, 对于政策已经覆盖到但实际尚未参保的群体, 就需要通过努力将其真正纳入到养老体系中来, 所以重点是提高征缴率与加强扩面征缴工作。

(2) 要解决在职职工工资总额问题也可以从两个角度出发, 首先, 我们是以在职职工工资总额为缴费基数的, 那么显然这个基数的大小直接影响基金收入的大小, 而目前职工工资名目繁多、形式繁多, 设法从口径及核算方法上把职工的实际工资全部列入缴费基数显得非常重要;其次, 在确保职工工资总额和核算口径合适的情况下, 要防止企业可能出现的瞒报漏报工资总额的情况。

(3) 针对老龄化问题, 我们很难根本解决, 因为这是由我国的人口年龄结构造成的, 是一个外生因素, 但我们可以设法延缓老龄化导致的老年人人数的迅速增加。

(4) 关于养老金支付水平问题, 由于政府的统一政策的制约以及经济发展水平及生活水平等因素的制约, 我们可以发挥的余地小一些, 但仍可以通过适度的控制养老金支付水平的增长速度来朝我们的战略目标靠近。

4 实现有效统筹的现实途径探索

要想实现有效统筹需要尽可能做到两点, 一是有雄厚的统筹资金, 目前我们很难做到这一点;二是在统筹范围内各地区尽可能的结余额差距不要过大, 如果在统筹范围内各区域在养老金的收支平衡上能自求平衡, 那么有效统筹更容易实现, 至少我们可以朝这个方向努力。通过第三部分的分析会发现要想实现有效统筹途径集中在以下几点:

(1) 采取措施提高征缴率和加强扩面征缴。可以从政府和企业两个角度分析:从政府角度分析, 主要考虑中央如何督促省, 省又如何督促省内各地市做到这一点, 而市又如何督促辖区各县做到这一点;可以考虑将统筹范围内各区域所能获得的养老金的调剂收入与其征缴率或扩面业绩联系在一起, 从而调动各区域的工作积极性。从企业角度分析, 主要考虑通过什么手段可以激发企业参加养老保险及按时缴纳的积极性, 可以采取一定的税收优惠政策来做到这一点。

(2) 加强对企业的监管, 防止企业可能出现的瞒报漏报工资总额的情况。

(3) 推迟退休年龄。2000年全国男性平均预期寿命为69.63岁, 女性为73.33岁, 而我国退休年龄男为60岁, 女为55岁, 通过推迟退休年龄尤其女性退休年龄既能推迟参保人领取养老金的时间, 又可延长缴费时间, 将在很大程度上缓解养老金缺口带来的巨大压力。

参考文献

[1]洪兴建.养老保险的指标分析及中国养老保险的政策建议[J].财贸研究, 2002 (2) .

[2]张本波.我国人口老龄化的经济社会后果分析及政策选择[J].宏观经济研究, 2002 (3) .

[3]费天保, 裴建军.养老保险基金缺口的“透视”[J].劳动月刊, 2003 (9) .

[4]张松.论养老基金平衡机制——基于辽宁试点模式对养老基金平衡的透视[J].中央财经大学学报, 2003 (1) .

[5]俞承璋, 孙谦, 俞自由.影响我国养老保险收支平衡的因素分析及对策[J].财经研究, 1999 (12) .

[6]王晓军.社会保障精算原理[M].北京:中国人民大学出版社, 2000.

一次性筷子使用问题的调查 第7篇

在学院的支持下, 笔者对北京市一次性筷子的使用问题进行了调查研究。

一、调查背景、目的

之所以选择“一次性筷子”作为环保问题研究的切入点, 是因为一次性筷子问题在中国存在多年, 并一直争议不断。2005年, 国家发展和改革委员会曾就是否继续使用一次性筷子问题展开讨论。反对方认为, 一次性筷子浪费木、竹资源, 又难保餐桌安全, 回收率也保证不了, 应该用消毒筷子替代一次性筷子。支持方的观点是, 木质筷子一般用不成材的边角废料作原材料, 而竹子属木本植物, 两三年就需砍掉, 如果使用得当, 一次性筷子反而是对资源的良好利用, 同时又可以保证就业率。最后, 在国务院领导的批示下, 由国家林业局和商务部提出、国家质检总局和国家标准委批准发布的一次性筷子系列国家标准《一次性筷子第一部分:木筷》 (GB19790.l2005) 和《一次性筷子第二部分:竹筷》 (GB19790.22005) , 于2005年6月28日发布并正式实施。两项标准均为强制性国家标准, 对一次性筷子的产品类型、检验规则、包装、标志、贮存及运输等进行了明确规定。

如果严格按照国家标准生产合格的一次性筷子, 那么无疑合理有效地利用了资源、实现了可持续发展。然而, 由于存在从业者素质、相关监督管理力度和效率等方面的问题, 一次性筷子问题并没有得到有效控制和解决。一次性筷子使用现状如何?我们该如何进一步采取措施确保餐饮行业的环保、卫生?这些问题的思考促使我们团队力图通过此次调查寻找答案。

此外, 之所以选择北京进行调查, 因为北京城市规模巨大, 餐饮业发达, 且北京市民环保意识强, 配合度高, 有利于我们的调查高效率、高质量完成。此外, 北京市在颁布“限塑令”之后, 塑料袋的使用受到了法律的规范和限制, 市民的配合程度也很高。

此次活动目的有三个:首先, 本次社会实践以一次性筷子问题为研究切入口, 通过实践调查研究得出北京市不同群体对一次性筷子使用的认识问题。通过调查结果分析, 深入探究科学发展观的落实问题以及北京市民的环保意识方面的问题。其次, 由于环境和资源的双重压力, 一次性筷子问题的解决已经迫在眉睫。我们将就此次研究提出对于怎样处理好一次性筷子问题的建议和意见并拟将此情况汇总提交北京市人大常委会环城委、环保局等相关部门, 供其作开展城市环保政策决策之用。

二、调查情况介绍与分析

为了广泛听取大家对于一次性筷子的看法, 更多的吸收意见, 对于不同的利益群体, 笔者采取了不同方法分别调查普通消费者和餐饮从业者对此的看法。

面向普通消费者, 我们设计了简洁合理的问卷, 随机发放。在问卷发放地点的选择上, 为了保证受访者有足够的时间填写问卷, 保证问卷质量, 因此选择了公园。公园中人员流动性强, 人群组织结构松散且不单一, 同时大多数人在此是为了休闲放松, 能保证填写问卷的时间和质量。我们团队随机抽取了北京本地公园 (朝阳公园、地坛公园、玉渊潭公园三处) , 一行六人历时三天, 随机发放问卷。市民都积极配合响应, 问卷发放超过300份, 属于大容量样本调查, 保证了对总体容量的代表性同时保证误差在可接受的范围内。为保证调查质量, 对不同的餐饮从业者准备了不同形式的调查, 三天共走访海淀、朝阳、东城三个地区大小饭店等。

三、我们的建议

综合以上对问卷的分析和对从业者的采访我们可以得出这样的结论, 北京市民, 也就是消费者对一次性筷子对环境影响认识问题上, 大多数人认为对环境有害而且是资源的浪费, 但仍有部分人认为对环境没有什么影响, 甚至还有人没有考虑过这个问题。这说明公民的环境保护意识并不是很强。没有一个统筹兼顾发展的思想看问题。据资料表明, 一次性筷子是日本人的发明, 日本的森林覆盖率高达65%, 但他们却不砍伐自己国土上的树木来做一次性筷子, 全靠进口。我国的森林覆盖率不到14%, 却是出口一次性筷子的大国。我国北方的一次性筷子产业每年要向日本和韩国出口150万立方米, 减少森林蓄积200万立方米。另据有关统计结果表明, 一亩树木可产木材1立方米, 这1立方米木材可生产一次性筷子8箱左右。据了解, 我国一个中等城市一年用9000万双筷子。按每500双一箱, 约合18万箱, 算下来, 每年要消耗森林2.25万亩, 平均每天“吃掉”61.6亩。虽然日本本身人口众多, 人口密度极大, 他们一次性筷子的消耗丝毫不亚于中国;可他们采取从国外进口廉价的一次性筷子, 且使用后大量回收, 利用技术上的优势把这些加工成其他的工业产品来赚取筷子的进口价值, 这说明日本的国民环保意识很强, 或者说起码日本政府对环保很重视。而在我们国家在北京, 对一次性筷子回收 (用于回收造纸等) 问题上, 89.1%的受访者表示身边没有回收一次性筷子的行为!同时, 55.9%的人表示并不了解一次性筷子对身体的危害, 还有18.6%的人表示没有想过这个问题。这不能不让我们汗颜, 在发放问卷的时候, 我们就不停地向市民介绍一次性筷子隐藏着的对人的三大危害:A.损害呼吸功能:一次性筷子制作过程中须经过硫磺熏蒸, 在使用过程中遇热会释放SO2, 侵蚀呼吸道黏膜;B.损害消化功能:一次性筷子在制作过程中用双氧水漂白, 双氧水具有强烈的腐蚀性, 对口腔、食道甚至胃肠造成腐蚀;打磨过程中使用滑石粉, 清除不干净, 在人体内慢慢累积, 会使人患上胆结石;C.病菌感染:经过消毒的一次性筷子保质期最长为4个月, 一旦过了保质期很可能带上黄色葡萄菌、大肠杆菌及肝炎病等。

我们呼吁制定法规, “一次性筷子”最好取消。当然, 这其中, 必然要经过一个阶段。首先, 要极力管理和控制使用“一次性筷子”, 尽可能地减少浪费;而后, 再实施一定的措施达到禁止使用。就目前阶段来看, 强制限用一次性筷子时机尚不成熟, 宣传外出自备餐具却值得推崇, 在目前一次性筷子质量并不能得到很好保证、回收举措和规模得不到落实的情况下, 我们也不支持一次性筷子的使用和推广。在取消使用“一次性筷子”的过程中, 如还有使用的, 则必须实行“谁使用谁负责回收”进行木材资源的再利用。

我们极力推崇消毒循环使用筷子, 目前, 电子消毒筷子盒已问世, 该盒能进行快速消毒灭菌处理, 使公共筷子可以重复使用, 即有利于环保, 又保护公共健康, 集消毒、烘干、存放于一体, 对筷子密封杀菌消毒, 同时加速升温, 保持盒内恒温, 消灭细菌生存环境。这种电子消毒筷盒消毒快, 成本低, 操作简单, 耗电少, 安全可靠。一次可放300双筷子, 20分钟自动完成消毒灭菌。

此外, 我们可以努力寻找替代品, 寻求科技创新, 北京某餐具有限公司采用高科技手段, 利用小麦、玉米、水稻等农作物秸杆, 经粉碎挤压成型生产出全降解一次性筷子。这种筷子是空心的, 浸入水中24小时后化为粉末, 无污染;同时可制成动物饲料、植物肥料。该筷子能回收利用, 节约木材, 推广价值广。该公司流水线每小时能消化农作物秸杆90公斤;生产一次性筷子9000双。同时, 我们还主张加强再生木材的研究, 在技术上能将“一次性筷子”回收利用, 提取木质素、运用高新科技制成胶合板、纸浆等。

利用层次分析法决策购房问题 第8篇

1 层次分析法(AHP法)的相关概念

层次分析法由美国运筹学家A.L.Saaty于20世纪70年代提出的,是一种定性和定量相结合的多目标决策分析技术,是将待识别的复杂问题分解成若干层次,由专家和决策者对所列指标通过两两比较重要程度而逐层进行判断评分,然后利用计算判断矩阵的特征向量确定下层指标对上层指标的贡献程度,从而得到基层指标对总目标而言的重要性。

1.1 用AHP法求权重的步骤

1)运用层次分析法解决问题时,就是将所面临的问题根据不同的准则分解成各个元素,将问题层次化。

2)构造两两比较判断矩阵,建立以上下层之间的隶属关系来确定的递阶层次结构。

1.2 购置住房应考虑的因素

结合本人选房角度和海口实际的购房特点将购置住房需考虑的因素分为如表1所示的几类。

1)经济因素。无论是租用还是购买,这都是个人面临住房决策的最重要因素,经济因素包含着购房者须一次性交付的所有房款的费用,或者交付首期费用,办理抵押贷款后按月缴纳按揭贷款的数额,住房因其不同的面积、不同地段、不同的开发商、不同的居住质量等诸多因素,因此售价相差的幅度会较大。

2)环境因素。近年来,越来越多的消费者开始更加注重住房的环境因素,拥有海景资源、邻近公园具有天然氧吧的相应楼盘也更受消费者的青睐,因此拥有此类环境资源的楼盘的价格比同类楼盘的价格要高许多。海口作为海滨城市,部分拥有临海资源的楼盘价格正好印证了这一规律。

3)区位因素。区位对于地产来说起到了非常重要的作用。海口市私家车在普通家庭中并未普及,如果住房与工作单位相距太远,则每天乘坐公交上下班所意味费钱和费时,此外,购房者对区位的看中还包括交通的便利程度,及相应的周围生活配套设施等,这些因素是住房综合素质的体现。

4)质量因素。绝大多数的消费者都把房屋质量因素放到购房的极其重要的位置,房屋质量好意味着最少的缺陷和更长的寿命,也意味着该房屋经久耐用。而与质量因素密切相连的开发商的社会信誉就显得相当的重要。

2 层次分析法分析住房问题的计算过程

2.1 计算权重

本文使用方根法求权重,具体计算步骤如下:

1)计算P=(bij)m×n中每行所有元素的几何平均值得到向量M=(m1,m2,mn),其中:

2)对M作归一化处理,得到相对权重向量。

W=(W1,W2,…,Wn)T。

将表2中的数据代入式(1)中得:m1=1.189 2。

同理可得,M=(1.189 2,0.392 8,0.668 7,3.201 1)。

经过归一化处理后得W=(0.218 1,0.072 0,0.122 7,0.587 2)T。

2.2 一致性检验

引入完全判断一致性指标CI来衡量判断矩阵的一致性,具体步骤如下:1)计算判断矩阵P的特征值,其近似公式为:PW=λW。2)计算完全一致性检验指数CI:

一般认为,若CI≤0.10就可以认为判断矩阵P有满意的一致性,否则需要重新调整,将P,λ代入式(2)中:得λ1=4.012 8,λ2=4.024 8,λ3=4.021 2,λ4=4.018 0,λmax=4.024 8。所以CI=0.008 27<0.10,该矩阵有良好的一致性。λmax=4.024 8,CI=0.008 27。

同理可以计算各因素的λmax和CI,见表3。

2.3 计算组合权重

根据Ci相对于Bi的权重值WC-B及Bi相对于A的权重值WC-A然后根据权重值的大小进行总排序,见表4。

2.4 最终排序

经过层次分析法分析后得到,购房考虑的因素中排名较靠前的因素分别为:住宅的质量、楼盘价格、投资商的资信、户型的合理性、生活配套设施、物业管理费用。针对上述6项因素对海口市的紫荆花园,世贸雅苑,金岭花苑三座楼盘同理进行分析,得如表5所示的最终排序。

得出三所楼盘的总权重:紫荆花园=0.348 6×0.4+0.163 6×0.285 7+0.146 4×0.250 0+0.092 2×0.400 0+0.066 2×0.163 4+0.054 5×0.200 0=0.281 4。同理得:金岭花苑=0.270 6,世贸雅苑=0.319 5。综合排序:世贸雅苑>紫荆花园>金岭花苑。

2.5 结语

得出购买世贸雅苑能得到最大的满意度,由于个人对准则层中的影响因素所作的权重判断有所不同,所以应因人而异。在我所工作的单位,较多的同事选择世贸雅苑和紫荆花园两处的楼盘,他们购房的出发点与我考虑的情况相近,都较多考虑住房质量、开发商的信誉及住房的价格等因素。由此可得出用AHP法分析得到的结果和实际的状况基本相符。

摘要：利用层次分析法,从经济、环境、区位、质量四个方面分析了影响决策个人购房的因素,并进一步利用该方法结合海口市的三个楼盘对住户购房选择的满意度进行调查和排序,从而得出最满意的楼盘。

关键词：层次分析法,个人决策购房,权重

参考文献

[1]宋国防.工程经济学[M].天津:天津大学出版社,2003.

[2]刘伊生.工程造价管理基础理论与相关法规[M].北京:中国计划出版社,2003.

浅谈中专英语分层次教学问题 第9篇

1 什么是分层次教学

分层次教学就是在教学的过程中, 根据学生不同的个性特征、心理特点、知识基础、接受能力, 设计多层级的教学目标、教学内容、教学方法、教学评价, 最终实现所有的同学都能够提高自身的学习成绩。概括起来就是根据学生的基本状况分成多个学习小组, 对不同的学习小组采用不同的教学内容。

在中国采取这样的教学方法有着历史基础和现实的客观必要性。中国历史上的教育家孔子曾经提出“因材施教”的观点, 给中国的教育增加了浓重的历史内容, 不同学生教育不同内容也就源于此, 孔子是中国历史上影响重大的思想家, 他的思想为中国各王朝所采纳。因此分层次教学是有着深厚的历史渊源的。职业高中中, 学生基础知识的差异巨大, 有的是在入学考试中, 按照学生自己的说法, 是被淘汰下来的, 有的学生有点基础, 但因为某些原因进入了中专。在这样的现实中, 同一个教学内容是无法为所有的学生所接受的, 特别是如果是一堂课全部讲授比较深的内容, 很多学生因听不懂而放弃学习。就以英语为例, 有些学生还不能掌握基本的音标, 再让他们进一步学习, 就非常的困难。在这样的现实背景中, 不同学生教授不同内容也就成为解决学生听不懂这一难题的方法, 在中专教学过程中采取分层次教学也就是现实的需要。

2 如何采取英语分层次教学

1) 如何分层:在学生入学时, 先对学生进行数次摸底, 通过英语专业考试、以及学习兴趣等问题的问卷调查, 以掌握学生的基础知识、学习兴趣等内容。通过这次摸底掌握学生音标、词汇、语法、阅读、口语以及写作的能力, 通过相应的软件进行排比形成分组。在刚开始实施这个教学方法时, 分组数量不能太多, 否则可能因为经验问题而难以掌控。一般来说可以分为A、B、C三组。A层, 英语基础比较扎实, 听说读写都有一定基础, 学习兴趣比较浓厚, 掌握的词汇量超过教学大纲所规定的应掌握的词汇数量;B层, 基础知识稍弱一些, 掌握音标, 词汇量满足教学大纲所规定的应掌握的词汇数量, 有一定的学习主动性;C层, 音标尚不能全部掌握, 词汇量低于教学大纲所规定的应掌握的词汇数量, 学习兴趣不浓厚, 没有太大的学习主动性。当然分层的目的不是歧视, 如果不加解释和引导, 分层恐怕会适得其反, 弄巧成拙, 更加不利于教学活动的组织和管理。

2) 分层教学目标:不同教学目标的设定。A层学生由于基础较扎实, 自然是需要实现较高的教学目标, 甚至以普通高中的学习目标进行教育。在听说读写的训练上有更高层次的要求, 补充一些课外内容, 满足他们的求知欲。大力倡导学生的自主学习。教师需要特别关注后两层的学生。B层则以中专的学习目标进行教学, 在有所提高后, 可以逐步提高教学目标。由于他们的学习主动性并不高, 需要教师时刻提醒, 狠抓上课前额预习, 课后的复习, 适当的补充课外学习内容。C层的学生, 需要首先掌握英语的基本知识, 比如音标、词汇、语法等内容, 在掌握这些基础知识后, 再提高学习的内容, 否则再好的方法也无法提高学习成绩。出了教室在教学上的不同侧重外, 还需要引导学生之间的互助行为, A组的学生需要帮助B组C组的学生, 实现整个班级有较浓厚的兴趣。上课时需要穿插不同层组的学习内容, 以单词听写为例, A组学生可以听写一些早已经掌握的单词, 既可以不打击B组C组学生的自信, 也可以让A组学生复习已经掌握的单词。否则全是生词, 将会有大量学生因为写不了而放弃学习。

3) 分层作业:A层学生多做预习题, 多提问题, 并尽量自己解决问题;B层学生翻译要学习的课文, 归纳词组和单词;C层学生需要标注音标, 尽可能的将不认识的全部标注, 适当的做作业。C层的学生以模仿为主, 让其重复复习知识的要点, 内容要以容易接收的为主, 在不断的强化学习的过程中, 逐步掌握这些知识要点。

4) 分层评价体系;评价体系是对学生学习结果的一种测试, 教学内容的掌握程度也只有通过评价体系才能够知晓。对不同层的学生, 应该采用不同的评价内容。就以考试来说, 不同组采用不同的试卷, 采用ABC卷的方式, A卷较难, B卷适中, C卷较易。

3 结语

分层次教学的目的是要摆脱“一刀切”的教学方式所带来的种种弊端, 它的目的是使得各个层次的学生都有所提高, 最终提高教学的效率。要实现分层教学, 往往需要教师用心去设计、编排教学内容, 要付出更大的心血, 时刻关注学生学习成绩的发展或波动。这样的分组往往需要教师“跟班走”, 因为原来的教师已经掌握学生的学习情况, 因此分层教学还需要学校方面的加入。

参考文献

层次性问题 第10篇

学生的课业负担过重问题是一个复杂的社会问题。要解决这一问题根本的落脚点还是要靠不断提高教师的业务素质，不断提升教师的专业发展和专业教学能力。

教育学一般把教师业务素质的提高分为关注生存阶段（起步阶段）、关注情境阶段（积淀阶段）和关注学生阶段（成熟阶段）。一名教师刚刚走上讲台更为关注的是自己的生存适应性，急于找到维持最基本教育教学的生存技能，并把这些技能变为自己的实践能力。在教师经过5年左右的发展后则开始更多地关注教学任务，关注学生的成绩，以获得职业升迁和更高的外在评价。而当教师顺利地适应了前两个阶段的工作变得比较成熟以后，则有能力更多地考虑学生的个别差异，更多地关注学生，更多地关注学生的发展。体现在具体的教学实践中教师面临最多和最重要的问题之一就是学生的课业负担问题。

所教学生成绩是教师价值的体现，也是最有说服力的客观证据。其它方面做得好，不如教学成绩好更能得到同行、领导和家长的认可。尽管学生成绩不是衡量教师考核高低的唯一标准，但学生成绩高低是教师最为关注甚至是让教师焦虑的最直接因素，为了晋级和评优，违背教育规律，抢课时、增加作业量，抢占学生的学习时间是无奈的选择。

教师不善于学习，不善于思考，教育理念落后是造成课堂效率低下、学生作业负担过重的关键因素。

尽管我们一直在打着素质教育的旗号，但脱离不了应试的大环境，中考要成绩，家长要成绩，学校要成绩，教师本身靠成绩证明自己的能力。考试的形式决定了成绩与训练量有直接关系，课堂时间永远都不够用，训练肯定是越多越好，多布置作业是比较便捷的一条训练途径。

目前，家长的观念也有了很大的变化。随着经济的发展，人民生活水平的提高，部分家长对教育有了新的认识和看法。更多的家长关注孩子的健康成长和全面发展，特别是在初中段更是想在打好基础的前提下，全面发展，让孩子多才多艺，储备可持续发展的能力。不想过度注重考试分数和名次，当作业成为影响孩子睡眠、影响其健康的时候，造成恶性循环的时候，肯定会有意见。

对待同一问题的不同认识，体现出教师的专业思想、专业知识、专业能力不同。

1.对作业负担过重是由于“教师教学能力不高，用大量作业强化训练提高成绩”这一问题的认识，关注学生发展的教师认可度最高，刚入职的教师认可度最差。教育是一项直接面向生命的事业，而且是为了促进人的精神生命主动发展的伟大事业，学生的根本价值存在是文化存在。经过多年的教学实践，成熟的教师积累了大量的教学经验，专业知识和专业能力不断得到提升，越来越认同教学能力对教学的重要性。而刚入职的教师对教育核心价值的认识是不健全、不深入的，他们仍然停留在关注自我生存的阶段。

2.在回答作业负担过重是由“作业布置少了，家长会有意见”造成时，成熟的教师认可度最差，而刚入职的教师认可度最高。对这个问题的认识说明各个层次的教师关注的教育点是不同的。名师更注重学生的发展，而刚入职的教师更关注社会的评价及学生的学科成绩。

3.长期以来，全国各地不断试图通过推进课堂教学改革和实施作业分层布置实现“减负增效”的目的，但中学生作业负担过重的问题依然存在。这种教学管理的策略并没有在教师群体中得到积极、科学的响应并得到认真的落实，教师更倾向于将作业负担过重的原因归因于“考核制度”和“中考制度”等。它提示我们在解决教育教学管理中的复杂问题时，要善于归因分析并进行科学的引领实施，否则不但不利于问题的根本解决，还有可能使教师的工作积极性、创造性得不到合理的引导，使部分教师失去对解决这一问题的信心，甚至会使矛盾进一步深化和积累。

4.对“学生参加辅导班是造成学生学业负担过重的原因”这一问题的回答，积淀阶段的教师是最不认可的。在职教师组织、参加校外辅导班是上级部门三令五申严厉禁止的，但它有很大的市场需求。家长给学生报班不是个别现象，出于经济利益的考量，参与办班的传染性比较强。

5.成熟的教师更多地认识到“提高教师教学水平”对减轻学生作业负担过重的意义和价值。成熟的教师也能感受到作业布置量少给自己带来的竞争压力和危机感，他们呼唤学校科学的作业调控机制的呼声愈发强烈和迫切。减轻学生过重的作业负担既是学生家长和学生的强烈要求，也是教师的强烈愿望。

6.学生学习方法不当和学生学习的主动性不足成为所有教师关心的问题。提示我们这两个问题成为教学中普遍性存在的问题，如何加强学生的学法指导和增强学生的学习主动性，应摆上学校教育教学管理工作的议事日程。

只要教师端正教学思想，不断进行自我专业素质的自觉发展，精心备课，精当教学，精简作业，就一定可以成为减轻学生课业负担的重要保证。

作者简介：

1.段伟，男，山东省东营市人，山东省东营市实验中学教务主任，学士，中学高级教师，研究方向：中学学校管理。

煤炭管理体制深层次问题探讨 第11篇

1 煤炭行业管理体制存在的问题

1.1 设立过多管理部门容易分散管理力量

目前煤炭管理呈现主体力量分散成多头的管理状态, 缺乏专业性的重复处罚、越位和缺位的管理现象突出。如果只依靠少数人管理经营国有企业涉及的大跨度行业, 那国有企业管理部门势必会忙的不可开交, 这样反而影响被监管对象的积极主动性和创造性, 不能达到理想的管理效果, 这就是典型的“越位”。如果同时出现管理主体的越位和缺位, 那么从整个国家的情况来看, 煤炭行业整个就是一个缺乏综合性和权威性行业主管的机构, 并没有一个代表国家意志, 并且从国民经济全局角度出发的集中统一的管理机构管理煤炭行业。

1.2 管理体系不健全

煤炭资源缺乏统一的规划管理。2000年底, 煤炭行业管理职能先后并入原国家经贸委和国家发展计划委, 煤炭安全生产监督管理局保留了煤炭安全生产监督管理职责, 煤炭规划部门也完全进入市场。除部分产煤大省以外, 不少省区煤炭管理部门相继撤并划转。原来以煤炭管理部门为主体的煤炭资源规划管理体系被废除了, 煤炭资源规划管理体系尚未完全建立, 使煤炭资源的规划管理职能弱化, 结果出现了资源的无序开发和矿业权设置与煤炭开发规划相脱节的弊病。

1.3 不健全的管理体系

缺乏统一规划的进行煤炭资源管理。原国家经贸委和国家发展计划委在2000年底先后将煤炭行业管理职能并入, 除了将煤炭安全生产监制管理职责保留在煤炭安全生产监督管理局, 煤炭规划部门也完全进入市场。除了少数产煤大省的不少省区, 相继撤并规转煤炭管理部门。原来的煤炭资源规划管理体系以煤炭管理部门为主体, 被废除以后尚未完全建立新的煤炭资源规划管理体系, 弱化了煤炭资源管理规划职能, 这样就导致了资源的无序开发和矿业权设置与煤炭开发规划相脱节的弊病的结果产生地方政府缺乏统一系统的煤炭管理模式, 主要包括以下三种模式:行政主导型、以企代政型、事业加强型。将省煤炭工业管理局进行重建, 并且并入政府组成部分, 实行全面行政型管理煤炭管理工业, 这就是行政主导型。这种管理模式不是全国一盘棋, 管理难度会增加, 尤其是关于管理省际间煤炭的问题, 将会尤其困难。

1.4 行业监督管理与安全监督管理脱节

在当前的煤炭行业管理体制中, 煤矿行业监督管理与安全管理完全分开, 煤矿的安全方面必须接受相关安全监察机构的管理, 有些地方乡镇或者私有的煤矿企业, 由于距煤矿安全监察机构较远, 再加上人员的缺乏或假日休息, 导致安全管理监督难以到位。在进行日常检查时, 安全管理的人员不管生产, 生产管理的人员不管安全, 严重影响了煤炭行业的可持续发展。

2 完善煤炭行业管理的措施

2.1 理顺煤炭行业管理体制, 强化煤炭行业管理

根据我国煤炭管理体制现状和改革发展趋势, 为了加强行业管理, 必须要对分散、分头执法的现象进行一定程度的改革和调整, 明确煤炭行业管理部门, 明确各个管理部门之间的协作关系和职责分工, 理顺煤炭行业管理部门与相关管理部门之间的关系, 以便在分工协作的基础上进一步强化煤炭行业的管理体制, 克服因为行业管理的弱化所带来的一系列严重问题。

2.2 丰富管理手段

行业管理机构执行新的煤炭管理体制, 通过法律、经济、行政等手段管理煤炭行业, 法律手段应该加强依法管理煤炭行业, 一方面, 法律法规体系以《煤炭法》为主体, 要继续完善, 特别是要抓紧制定煤炭资源勘察、煤炭生产开发、特殊稀缺煤种保护、煤矿井下作业职工意外伤害保险和特殊防护、矿区保护等法规, 使煤炭管理有法可依;另一方面。要通过执法队伍建设的加强, 实现煤炭执法力度的加强, 这样才能真正贯彻落实各项煤炭法律法规, 真正做到“有法可依、执法必严、违法必究”。

2.3 强化监督机构, 加大监察力度

煤炭资源的开发是一个存在重点安全隐患的高危行业, 所以各级安全监察机构要重点注意进行事前监督管理, 明确职权, 加强执法力度。另外, 应该发挥广大公民的力量, 公民自身尤其是矿工自己, 应该懂得爱护自己的生命, 维护自己的权益, 工会组织应积极参与其中。社会上的其他公民也应帮助他们共同诉求, 引起广泛重视, 共同有效地监督煤炭能源领域的管理。

3 结语

煤炭行业为我国经济发展、社会进步提供了能源支持, 发挥着十分重要的作用。完善煤炭行业管理, 使煤炭行业发展与社会经济形势相适应, 加快行业管理创新的步伐是我国煤炭行业发展的重要课题, 必须加以重视。

摘要：煤炭能源在我国可利用能源中占有很重要的比重, 完善煤炭行业管理、合理利用煤炭资源, 对我国经济发展和社会进步具有十分重要的意义。然而, 我国煤炭行业历来存在着很多问题:煤炭资源开采不合理、技术人才不到位, 导致煤矿安全事故频发, 能源利用率降低, 不利于社会的可持续发展。本文分析了煤炭行业管理方面存在的问题, 并提出了建立创新、健全的煤炭管理体制的措施。

关键词：煤炭行业,管理体制,问题,措施

参考文献

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