城关镇打击传销工作方案

城关镇打击传销工作方案（精选6篇）

城关镇打击传销工作方案 第1篇

镇政〔2012〕26号

城关镇打击传销“皖剑2012”行动方案

为切实加大对我镇非法传销活动的打击力度，努力维护当前良好的社会治安秩序和经济秩序，根据全国、市、县打击传销专项行动会议精神，结合我镇工作实际，特制定本方案。

一、工作重点

（一）重点区域。以近年来传销违法犯罪活动案件反复发作、群众举报集中区域为重点，重点为老城区各小区、城乡结合部等。

（二）重点对象。重点打击以“拉人头”式的传销和利用互联网实施的传销违法犯罪活动。

（三）重点人员。重点打击以下人员：一是传销违法犯罪活动的实施者，包括组织者、领导者、骨干分子；二是相关暴力犯罪的实施者，包括采取暴力、胁迫等手段限制、侵害被诱骗群众人身自由、人身权利的人员，组织传销人员聚众滋事、暴力抗法的人员；三是为“拉人头“式传销提供场所的房屋中介和出租房主，以及明知系传销活动而仍为其提供宣传、网站设计和维护、非法宣传材料印刷、销售等协助的单位和个人。

二、组织领导

为加强我镇打击传销工作的组织领导，设立城关镇打击传销“皖剑2012“行动指挥部（简称指挥部），负责统一协调、指挥专项整治工作。由镇党委副书记左国成任指挥长，镇党委委员、政法书记孙太祥，镇党委委员、副镇长李永任副指挥长，镇党政办、镇综治办、工商局直属分局、城关各工商所、各派出所等单位主要负责人为成员。

三、职责分工

按照“政府统一领导，各方联合行动”的原则，在镇打击传销指挥部的统一领导下，工商、公安等各有关部门通过明查暗访、日常检查和突击检查相结合等方式组织开展清查行动。

（一）打击传销领导小组办公室（以下简称打传办）：把握全镇打传工作情况动态，组织工商、公安等相关职能部门和有单位开展打击传销工作。

（二）各工商所（分局）：充分发挥职能作用，加强对打击传销工作的指导和督查，依托举报网络体系，注意发现案件线索和传销苗头，发现问题迅速组织力量依法查处，对涉嫌犯罪的案件要及时移交公安或司法机关处理，对重大传销组织和线索的查处要提请公安机关提前介入，防止犯罪嫌疑人脱逃。

（三）派出所：要依法严厉打击以传销、变相传销等犯罪活动，加强对外来流动人口、暂住证及出租屋的

管理。对利用出租屋聚众搞非法传销活动的，要坚决清除；对从事非法传销活动的人员一律不准办理暂住证，已办的予以收缴；加大对违法出租行为的处罚力度，严禁任何单位或个人为非法传销行为提供经营场所、培训场所、仓储和人员食宿等条件；严惩一批非法传销活动的组织者和骨干分子，依法追究其刑事责任，摧毁传销网络；严厉处置暴力抗法和由非法传销引发的盗窃、抢劫、非法拘禁及跳楼、跳河等恶性刑事案件，并协助有关部门做好对传销人员的遣返工作。

（四）各办事处、居委会：负责配合做好摸底排查和加强对外来暂住人口的登记管理工作，并配合辖区公安派出所、辖区工商分局查处传销窝点。同时积极配合公安部门做好外来流动人口、出租屋的治安登记管理工作，创建无传销居民居住区。认真做好打击传销的宣传教育及相关信息收集上报工作。

三、工作步骤

打击传销“皖剑2012“专项行动自发文之日开始，至11月30日结束。共分为四个阶段：

（一）摸排、准备阶段（即日起至5月20日）： 各办事处、居委会要结合本辖区实际，制定工作方案。同时，要以工商、公安为主体，办事处、居委会共同参与，深入开展出租屋和流动人口摸排，准确掌握本辖区的传销组织、窝点、人员、活动区域，及时沟通，共同研判，确定重点打击对象和重点防范目标。

（二）集中打击阶段（5月21日至6月30日）：

1、开展集中清理整治。各办事处、居委会要密切配合工商、公安部门，对明确的重点区域进行整治，铲除传销窝点，惩处组织者和骨干分子，巩固工作成果，防止回潮、反弹。

按照上级部署，5月21日至25日、6月21日至25日为全省统一开展“I号会战”和”II号会战“的重要时段。在此期间，各办事处、居委会要组织人员、深入辖区进行仔细排查。

2、开展集中宣传活动。按照县打击传销工作部署和县打传办要求，各办事处、居委会要认真开展宣传活动。重点宣传新形势下传销活动的特点，提高广大市民识传、防传、打传的能力。

（三）全面创建阶段（7月1日至10月31日）：在此阶段以开展无传销创建活动，落实全面管控措施为主要任务，各办事处、居委会要重点开展出租屋和流动人口规范化管理工作，巩固并持续推进“无传销社区”创建活动开展。

（四）巩固提高阶段（11月1日至30日）：要全面总结专项整治行动的工作经验和存在的问题，分析原因，制度措施，不断巩固整治成果，推进打击传销工作继续深入开展。

四、工作措施

（一）加强巩固打击传销工作网络建设。巩固镇打传办与“110”、“12315”、各位联络员打传平台建设。

（二）继续开展“创建无传销社区”活动。开展“创建无传销社区”活动是落实基层监管责任、建立基层传销防御体系的重要举措。

（三）加强对流动人员、出租房屋的管理。制定流动人员、出租房屋的暂行管理办法，依法对流动人员、出租房屋进行管理，公安部门要加强管理，全面准确掌控辖区内的流动人员、出租房屋情况，作详实登记，对

可疑有传销活动的地方要进行排查，在及时汇报的同时，做好前期宣传教育工作。

（四）营造强烈的打击传销声势氛围。新闻单位要制定具体的宣传方案，进行形式多样的正面教育，及时报道打击传销工作情况，曝光典型案例，提高防范和辩别传销的意识和能力，切实从源头上提高人民群众应对传销的免疫力。要抓好对传销者的教育及思想转化工作，让受骗上当的传销人员脱离传销组织，放弃传销活动;让转化变好的传销人员以身说教，转化和带动其他传销人员离开传销组织，努力形成对传销活动“人人抵制、人人揭露、人人喊打”的强大舆论氛围和社会环境。

五、工作要求

1、高度重视，落实工作责任。各级执法职能部门要高度重视打击传销工作，严格落实责任制和责任追究制，健全日常监管、综合执法和应急处置机制。

2、提高执行力，务求落实到位。严格落实打击传销工作的任务和要求，务求落实各项工作制度，使打传工作件件有落实，事事有回音。

3、加强监督检查，搞好协调配合。各成员单位要落实打击传销工作“一把手”负责制，加强对本辖区打传工作的监督检查，要充分履行职责，密切配合。

城关镇人民政府

二0一二年五月二十五日

城关镇打击传销工作方案 第2篇

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，按照落实科学发展观、构建和谐社会的要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，努力形成职能部门各负其责、密切配合、社会相关部门积极支持、人民群众广泛参与的打击传销、维护社会稳定的长效机制，为推动我街经济社会又好又快发展，创造良好的市场环境和社会环境。

二、成立领导小组

成立以社区“一把手”为组长、管区民警为副组长、其他社区工作者为组员的，防范和打击传销领导小组，充分发挥职能作用，按属地管理原则，切实开展宣传工作。

三、宣传内容

(一)《禁止传销条例》、《直销管理条例》和新型刑法修正案等国家关于禁止传销、规范直销的有关法律、法规和政策。

(二)深刻揭露传销组织诈骗手段和操作方式，揭露传销的骗人害人本质，提高群众区分直销和传销，识别防范传销能力。

(三)公布近年来国家查处的典型传销案例，特别是刑事判决传销头目的有关实例，教育震慑传销违法犯罪分子。

(四)引导大中专毕业生、下岗失业人员和务工人员树立理性的择业观念。

(五)宣传打击传销成果，展示执法人员在打击传销工作中的良好精神风貌。

四、完善长效工作机制，建立基层监管防控网络。

打击传销工作方案 第3篇

坚持打防结合、日常监管与专项行动结合、宣传教育与开展创建活动结合的原则，充分发挥行政监管和刑事打击双重作用，坚决打击各种形式的传销违法活动，防止传销行为反弹。

二、工作重点

1、重点打击社会危害大、群众反映强烈的传销大案，深挖和严惩传销组织者、领导者、策划者和骨干分子。2、重点取缔以介绍工作、从事经营活动等名义欺骗他人离开居住地非法聚集，并限制人身自由的“拉人头”式传销行为。

3、重点惩处打着职业介绍、招聘兼职及营销培训等幌子诱骗学生参加传销的行为。

4、重点查处为传销行为提供房屋等便利条件的行为。

5、重点打击各种形式的网络传销，查处和侦破一批利用网络从事传销的违法犯罪活动，严惩网络传销组织者、领导者，净化网络环境，遏制网络传销违法犯罪活动发展蔓

延的势头。

三、主要措施

1、保持高压态势，不给传销任何生存空间。要不断研究传销活动的规律和新特点，随时清除重新进入我市传销组织和人员，让他们在__没有任何生存之处。要顺藤摸瓜，抓捕一批传销头目，达到斩草除根的效果。要针对近年来网络传销增长迅猛、涉及地域广、涉及人员多、涉案金额大、维稳压力大的情况，集中精力打击网络传销。今年全市至少要打掉一个网络传销组织。

2、围绕重点，集中打击。要在深入全面排查摸底基础上，采取有力措施，对传销行为屡次发生及传销人员长期聚集的地区进行重点整治。要强化县(市)区政府的责任落实，发挥公安、市场监督管理部门在打击传销中的主力军作用，发挥街道、社区和村民委员会的发现、排查和举报作用，集中时间、集中精力进行围剿。确保传销分子一进入我市就能被及时发现。

3、在社会治安综合治理范畴内进一步完善政府负总责的格局。继续巩固“政府领导、部门联动、齐抓共管、综合治理

”的打击传销工作格局，推动各级政府对打击传销工作负总责，对打击传销工作统一部署、统一指挥、统一领导。同时，认真落实各成员单位打击传销工作责任制，适时召开联席会议，形成政府统一领导、有关部门和基层组织齐抓共管的格局。落实责任追究制度，对不作为或失职部门和直接责任人进行必要的责任追究。

4、进一步建立长效监管机制。要进一步加强出租房屋和流动人口管理，严厉打击黑心中介，要认真执行《__省在打击传销工作中加强出租房屋和流动人口管理暂行办法》要求，对金市出租房屋和流动人口进行一次集中排查，确保出租房屋和流动人口信息采集登记率达到100%。同时，要强化对营业面积超过100平方米、能容纳30人以上聚会的酒店、宾馆、电影院、俱乐部等地的监管。要继续完善有奖举报制度，清除或减少国家级、省级层面举报量。

5、强化打击传销的宣传教育工作。要采取新闻宣传、专题报道等多种形式，广泛深入地开展打击传销宣传教育活动，提高宣传教育的覆盖面和渗透力，进一步提高广大群众识别传销、抵制传销的能力，配合执法机关搞好打击传销工作。要强化对城镇居民、农民工、下岗失业人员、妇女、在校学生、离退休人员、少数民族等群体的教育，增疆宣传教育的针对性，增强其辨别能力，要认真抓好大中专院校防范传销工作，深入开展防止传销进校园活动，避免在校学生和毕业学生受骗参与传销。要逐步建立校园防范传销联络员制度，加强信息沟通和工作互动，及时掌握校园传销动态，及时采取有效措施进行防控。要对打击传销先进地区的做法进行宣传，交流典型经验，推动全市工作开展。今年要突出强化新闻媒体宣传，扩大宣传影响力。

四、时间安排

1、动员宣传部署阶段(4月1日至4月30日)。各县(市)区和有关部门制定具体实施方案，大张旗鼓地开展多种形式的宣传教育活动。迅速组织专门执法力量，对辖区内传销活动情况进行排查摸底，调查传销活动规律，摸清重点活动地区、聚居窝点、授课课堂、组织者身份和居住地点、传销款交接转移方式等情况，为实施精确打击做好准备。

2、集中整治阶段(5月1日至5月31日)。在全市范围内开展为期1个月的打击传销集中整治行动，集中力量查办大要案件，摧毁传销窝点和网络，严惩传销组织者和骨干分子。

3、强化巩固阶段(6月1日至7月30日)。各县(市)区政府负责协调指挥工商、公安、综治、街道社区等相关部门统一行动。在全市范围开展地毯式排查，确保传销活动不反弹。

4、督促检查阶段。从7月份开始，市打传办要组织公安、工商、综治等部门对各县(市)区打击传销工作进行督促检查，对行动不坚决、效果不明显地区进行重点督查。

五、工作要求

1、提高认识，统一思想。各县(市)区党委、政府和有关部门要统一思想，充分认识传销活动的本质和欺诈性、危害性，从保护广大人民群众生命和财产安全，维护社会稳定，建设和谐__和实力__、活力__、魅力__、幸福__的高度出发，将打击传销工作作为我市整顿和规范市场经济秩序一项长期而艰巨的.任务来抓，克服麻痹松懈思想和厌倦懈怠情绪，增强紧迫感和责任感，进一步加大打击力度，落实工作责任，扎扎实实开展打击传销专项整治的各项工作。

2、精心组织，认真实施。各县(市)区要按照属地管理原则，切实建立政府主要领导挂帅，分管领导具体负责，其他领导协调配合的领导和协调机制。各县(市)区、各有关部门要根据部署，认真履行职责，建立健全长效工作机制，强化综合整治力度，始终把打击传销作为一项重点工作抓紧、抓实。按照专项整治工作整体安排，研究制定本部门的具体实施方案，明确整治重点、阶段目标、实施步骤、保障措施。

3、密切配合，形成合力。要发挥各成员单位的职能作用，形成整治合力。公安、市场监督管理部门要采取行政处罚和刑事打击双重手段，加大打击力度;在受理投诉举报工作中要实行“首报受理负责制”;在情报沟通、案件移交、性质认定、案件查处等方面加强配合协作;借鉴其他市的做法，对为传销活动提供租住房屋、货源、保管、仓储、经营、培训场所等条件的，采取断水、断电、断气、查封传销屋等措施。对查获的传销窝点、会场等要持续跟踪监控，防止死灰复燃。各县(市)区党委、政府要统一领导，加强各部门之间横向协作，整合社会各方力量，提供必要的打传经费，共同打好传销集中整治行动这一仗。

打击传销工作方案 第4篇

20xx年4月至6月，为期三个月。

二、活动内容及分工

(一)由保卫处会同区打传办在校园内悬挂、张贴抵制非法传销的宣传标语、宣传画、宣传条幅等，营造活动氛围。

(二)由校区团委组织各院学生办、学生会等共同向全体学生发出“远离传销，珍爱学业，共建和谐校园”的倡议活动。

(三)校区团委利用校园广播，其他单位要利用宣传栏、板报、校园网等各种宣传媒体和途径，广泛宣传打击传销的法律法规，剖析典型案例，揭露传销活动的欺骗手段和严重危害等。

(四)校区与宏伟区打传办共同举行一次反传销讲座或报告会，并组织“拒绝传销，从我做起，举报传销，人人有责”大型集体签名活动。

(五)各学院组织一次以反传销为主要内容的安全教育大会，组织学生集体观看教育警示片《黑梦》(网上资源，时长93分钟)。

(六)各学院辅导员负责组织一次反传销主题班会，组织学生认真学习《禁止传销条例》和《直销管理条例》等相关法律法规和政策，组织学生签订 “远离传销”承诺书。

三、活动要求

(一)提高思想认识，切实开展好此项活动

各单位务必充分认识传销活动的违法本质、欺诈性和对社会稳定的严重危害性，从维护社会稳定、政治安定的高度，认识开展防止传销进校园活动的重要性和紧迫性，把此项活动作为一项重点工作来抓，做到态度坚决，职责明确，分工明晰，措施有力，步调一致，始终保持严防态势，确保本单位无传销。

(二)建立健全责任追究制度，反传销工作常抓不懈

各学院分管学生工作的副院长和学生工作者是防止传销工作的第一责任人，要本着有利于打击传销活动，有利于维护学生利益的原则，保持高度敏感性，提高工作的主动性和预见性，密切掌握学生动向，及时发现问题，及时汇总上报。

(三)加强校园安全管理和学生管理，防止传销向学生渗透

学校要把防范传销进校园工作纳入安全管理工作制度，分解落实到人，落实到每项工作和每个环节。在日常工作中发现学生参与传销活动要及时帮教、阻止，消除不良影响和隐患，积极构建平安和谐校园

(四)做好排查工作，及时上报相关信息

各学院要于近期对学生参与传销活动的情况进行一次彻底排查，若确有从事传销的人员或其他情况存在，要立即上报校区保卫处，并积极配合开展相关的善后整治和挽救工作。

打击传销工作方案 第5篇

为继续加大打击传销工作力度，有效防止传销活动在我村的蔓延，从源头上铲除传销的土壤，维护我村经济社会秩序健康发展，保持社会稳定，根据国务院《禁止传销条例》和省、市、区打击传销有关工作要求，结合我村实际，特制定此方案：

一、指导思想及工作目标

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，紧紧围绕“发展、服务、和谐”为主线，以转变执法理念、创新监管方式，以深入开展打击传销和全面深入地开展创建“无传销村”活动为重点，努力创造公平竞争的市场秩序和维护社会和谐稳定。着力健全打击传销工作“打、防、控、管”长效机制，努力形成打击、预防、监控和监管的综合网络体系，严格执行《刑法》、《禁止传销条例》、《治安管理处罚法》，坚决打击传销行为。

工作目标：克服麻痹松懈思想和消极厌战情绪，采取有效措施，重拳出击，通过专项打击和综合治理，实现三个目标：一是严厉打击我村范围内的传销活动，摧毁传销组织，严惩传销头目，使传销活动得到有效控制，绝不能让传销活动在我村蔓延；二是保持高压态势，坚持露头就打的工作方针，不断加大打击力度，巩固打击成果，严防传销渗入和扩散，严防死守，防止传销蔓延；三是加强宣传教育，使广大群众深刻认识传销的欺骗性和危害性，自觉远离传销，抵制传销和积极举报传销活动，维护社会稳定。四是全面开展创建“无传销村”活动，着力建立健全打击传销的长效工作机制，最终实现我村无传销的目标。

二、打击重点

（一）打击的重点行为

1、组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员发展其他人员加入，对发展的人员以及直接或者间接滚动发展的人员数量为依据计算和支付报酬（包括物质奖励和其他经济利益），牟取非法利益的传销活动；

2、组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员交纳费用或者以认购商品等方式变相交纳费用，取得加入或者发展其他人员加入的资格，牟取非法利益的传销活动；

3、组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员发展其他人员加入，形成上下线关系，并以下线的销售业绩为依据计算和支付上线报酬（包括物质奖励和其他经济利益），牟取非法利益的传销活动。

（二）打击的重点对象

1、有黑社会性质和邪教性质的传销活动；

2、传销活动的组织者、策划者、幕后指挥者和骨干分子；

3、以限制人身自由为手段拉人入伙的传销行为和暴力阻碍执行公务行为；

4、网络传销和境外传销企业的网络传销活动。

（三）打击的重点区域

确定外来人口比较集中的区域，如：城乡结合部、出租屋等重点场所为打击传销的重点区域。

三、具体措施

（一）将打击传销纳入日常工作重点，力求打早打小

要加强领导，认真组织当地派出所等部门和单位，加强对本村内的传销活动的清理排查，调查传销头目和骨干分子，发动群众积极举报传销。把打击传销列入日常工作重点，建立长效工作机制，要指定“打击传销工作”联络员做好摸排登记工作，对传销窝点发现一处查处取缔一处，力求做到打早打小，不留死角。对一次性发现多个传销窝点，涉及人员较多的，要立即向上一级政府和公安、工商机关报告，由政府牵头，组织力量进行严厉打击行动。

（二）整合执法资源，加强部门联动

要加强组织领导，及时制定具体实施方案。当地派出所、工商所等部门要发挥主力军作用，在有关部门的配合下，开展联合行动。对本辖区内传销人员居住点、活动聚集点进行清查，捣毁传销窝点，遣散传销人员，查扣传销财物，惩办传销活动的组织者和骨干分子，查处传销案件。凡进入“黑名单”从事三次以上传销活动的传销人员，将按照《治安管理处罚法》由公安机关进行治安拘留；

（三）全面开展创建无传销社区（乡镇）活动工作 创建无传销村活动工作是巩固打击成果，提高广大群众识别传销、防范传销的意识和自觉抵制传销的能力，形成群防群治的工作格局，最终实现彻底消灭传销的目标。

1、建立打击传销互动机制。以发放“一张联系卡”为内容，建立打击传销的群众、职能部门之间的互动机制。建立健全群防、群治、群管制度，要将派出所、委员会的打击传销举报电话以联系卡方式向每个居民公布，以便随时保持畅通，使群众能及时快速反映发现的传销活动，基层组织能迅速掌握辖区内传销活动动态，力争把传销消灭在萌芽状态。

2、建立打击传销信息机制。要建立线索收集和指挥协调为一体的综合“信息平台”。要建立传销和传销组织者、策划者及骨干分子黑名单，派出所要建立违规房屋出租主黑名单内出租屋、常住人员、外来人员基本信息台帐，使基本情况做到底数清、情况明；执法部门能通过“信息平台”及时掌握有效线索，迅速捣毁传销窝点，清理传销人员，抓捕传销头目及骨干分子。

3、建立打击传销宣传教育机制。要加强对常住人口、外来人口、出租屋主的宣传教育工作，印发“一封公开信”。公开信要着重宣传国家打击传销的坚定决心和法律、法规、政策。要通过发放传单、张贴海报、图片、悬挂横幅标语等多种形式，切实做到打击传销宣传工作。要利用典型案例向群众介绍传销组织、传销人员的欺骗手法、操作方式及受骗群众心理，彻底揭露传销坑人害人的诈骗本质，使辖区内群众能深入了解传销的危害，自觉远离传销，主动举报传销。要有一块宣传栏，内容包括《禁止传销条例》、地方政府打击传销公告、违规房屋出租处罚案例、打击传销的图片等。

4、建立责任明确和责任追究相结合的责任机制。村人民签订责任状，进一步完善打击传销属地管理责任制度，签订责任状，公安局和派出所、工商局和工商所之间要签订责任状，责任状要以创建“无传销村”为目标，做到分工明确，责任到人。把打击传销工作纳入基层的综合治理工作，并列入工作目标考核内容。对达不到责任目标的，实施责任追究，确保“创建无传销村”活动的有效开展。

5、建立打击传销的监管及打击机制。要认真落实定期排查制度，由派出所社会治安综合检查会通过计划生育检查和常住人口访问的方式建立巡查机制，加强对传销的监控预警，做到早发现、早报告、早打击。各有关部门要措施到位、齐抓共管、形成合力，确保政令畅通，形成协同打击传销的综合治理格局，并将打传工作纳入各地社会治安综合治理考核工作。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导，建立机构，精心组织 打击传销活动，是当前整顿和规范市场经济秩序工作的一项重要任务，要从讲政治的高度充分认识传销的严重危害性，及时成立工作领导小组，建立相应联席会议制度，精心组织，周密部署。要将此项工作纳入工作目标考核，层层签订责任状，使打击传销专项工作真正取得实效。

（二）深入宣传，发动群众

人民政府要充分发挥舆论宣传的导向和监督作用，努力营造打击传销舆论氛围。对取缔的传销中情节严重、影响恶劣的大案要案，要通过电视、广播、报刊、网络等媒体，加大曝光力度，公布处理结果，教育广大群众，震慑违法分子。要充分利用现有投诉举报网络，通过新闻媒体公布举报电话，建立举报奖励制度。发挥各队和其他社团组织的作用，发动群众广泛参与，形成全社会共同抵制、打击传销违法活动的氛围。

（三）加强部门之间的沟通与配合

打击传销活动是一项综合治理工作，牵涉面广，工作任务艰巨。从当前掌握的情况看，传销人员大部分是外来人口，人员流动性大。因此，各级各部门要认真履行职责，各负其责，互相支持，密切配合，建立部门联络机制，确定联络人员，定期召开会议，加强信息沟通，形成合力，严厉打击传销违法活动，共同做好案件查处和人员遣散工作。要加强对相关人员的说服教育，消除抵触情绪，预防和制止群体性上访或其它事件的发生。

（四）重拳出击，严厉打击非法传销

要根据摸底情况，立即组织有关部门开展对重点区域、重点行为、重点人员进行集中打击，要按照“抓头目、破网络、冻资金”的专项工作要求，坚决查处一批大要案件，摧毁一批传销组织，端掉一批传销窝点，抓捕一批传销头目，震慑传销违法犯罪活动，遏制传销高发势头，力求使工作取得实效。

（五）加强打击传销制度建设，建立健全打、防、控体系

要从讲政治、讲稳定、顾大局的高度，从构建和谐社会的高度，进一步增强使命感和责任感，树立长期作战的思想，建立健全“牵头，部门联动，各司其职，相互配合，权责一致”的打传工作机制，特别要将建立健全上述“五个机制”认真落实到基层，发挥基层组织的作用，做到露头就打，把传销消灭在萌芽状态，决不能让传销在我村蔓延和扩散，更不能向农村扩散。

（六）加强综合治理考评和信息报送工作

要将打击传销纳入社会治安综合治理工作中，按照有关文件精神的要求，做好我村打传目标考评工作。及时将打击传销和开展创建无传销活动的工作情况上报村打击传销领导小组办公室。

对发生因传销活动导致群众伤亡事件、暴力抗法、群体上访、发现传销活动规模达50人以上或抓获主要组织者或传销头目等重大事件，必须及时上报村打传办（联系电话：***），信息上报做到及时准确。

（七）总结评比

打击传销工作方案 第6篇

工作方案

为继续加大打击传销工作力度，有效防止传销活动在我村的蔓延，从源头上铲除传销的土壤，维护我村经济社会秩序健康发展，保持社会稳定，根据国务院《禁止传销条例》和省、市、区打击传销有关工作要求，结合我村实际，特制定此方案：

一、指导思想及工作目标

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，紧紧围绕“发展、服务、和谐”为主线，以转变执法理念、创新监管方式，以深入开展打击传销和全面深入地开展创建“无传销社区（乡镇）”活动为重点，努力创造公平竞争的市场秩序和维护社会和谐稳定。着力健全打击传销工作“打、防、控、管”长效机制，努力形成打击、预防、监控和监管的综合网络体系，严格执行《刑法》、《禁止传销条例》、《治安管理处罚法》，坚决打击传销行为。

工作目标：各乡（镇）要在县人民政府的统一领导下，克服麻痹松懈思想和消极厌战情绪，采取有效措施，重拳出击，通过专项打击和综合治理，实现三个目标：一是严厉打击我县范围内的传销活动，摧毁传销组织，严惩传销头目，使传销活动得到有效控制，绝不能让传销活动在我县蔓延；二是保持高压态势，坚持露头就打的工作方针，不断加大打击力度，巩固打击成果，严防传销渗入和扩散，严防死守，防止传销蔓延；三是加强宣传教育，使广大群众深刻认识传销的欺骗性和危害性，自觉远离传销，抵制传销和积极举报传销活动，维护社会稳定。四是全面开展创建“无传销社区（乡镇）”活动，着力建立健全打击传销的长效工作机制，最终实现我县无传销的目标。

二、打击重点

（一）打击的重点行为

1、组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员发展其他人员加入，对发展的人员以及直接或者间接滚动发展的人员数量为依据计算和支付报酬（包括物质奖励和其他经济利益），牟取非法利益的传销活动；

2、组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员交纳费用或者以认购商品等方式变相交纳费用，取得加入或者发展其他人员加入的资格，牟取非法利益的传销活动；

3、组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员发展其他人员加入，形成上下线关系，并以下线的销售业绩为依据计算和支付上线报酬（包括物质奖励和其他经济利益），牟取非法利益的传销活动。

（二）打击的重点对象

1、有黑社会性质和邪教性质的传销活动；

2、传销活动的组织者、策划者、幕后指挥者和骨干分子；

3、以限制人身自由为手段拉人入伙的传销行为和暴力阻碍执行公务行为；

4、网络传销和境外传销企业的网络传销活动。

（三）打击的重点区域

各乡（镇）要结合实际，确定外来人口比较集中的区域，如：城乡结合部、出租屋、宾馆、招待所等重点场所为打击传销的重点区域。

三、具体措施

（一）将打击传销纳入日常工作重点，力求打早打小

各乡（镇）要加强领导，认真组织当地派出所、工商所和社区、村（居）委会等部门和单位，加强对本辖区内的传销活动的清理排查，调查传销头目和骨干分子，发动群众积极举报传销。把打击传销列入日常工作重点，建立长效工作机制，各村（居）委会要指定“打击传销工作”联络员做好摸排登记工作，对传销窝点发现一处查处取缔一处，力求做到打早打小，不留死角。对一次性发现多个传销窝点，涉及人员较多的，要立即向上一级政府和公安、工商机关报告，由政府牵头，组织力量进行严厉打击行动。

（二）整合执法资源，加强部门联动

各乡（镇）要加强组织领导，及时制定具体实施方案。当地派出所、工商所等部门要发挥主力军作用，在有关部门和社区、村（居）委会的配合下，开展联合行动。对本辖区内传销人员居住点、活动聚集点进行清查，捣毁传销窝点，遣散传销人员，查扣传销财物，惩办传销活动的组织者和骨干分子，查处传销案件。凡进入“黑名单”从事三次以上传销活动的传销人员，将按照《治安管理处罚法》由公安机关进行治安拘留；凡为传销行为提供经营场所、培训场所、货源、保管、仓储等条件而进入“黑名单”的，由工商部门按照《禁止传销条例》规定实施处罚。

（三）全面开展创建无传销社区（乡镇）活动工作 创建无传销社区（乡镇）活动工作是巩固打击成果，提高广大群众识别传销、防范传销的意识和自觉抵制传销的能力，形成群防群治的工作格局，最终实现彻底消灭传销的目标。要按照《湘西自治州全面开展创建无传销社区（乡镇）活动工作意见》认真组织实施。

1、建立打击传销互动机制。以发放“一张联系卡”为内容，建立打击传销的群众、社区、职能部门之间的互动机制。建立健全群防、群治、群管制度，要将派出所、工商所、乡(镇)、社区(村民)委员会的打击传销举报电话以联系卡方式向每个居民公布，以便随时保持畅通，使群众能及时快速反映发现的传销活动，基层组织能迅速掌握辖区内传销活动动态，力争把传销消灭在萌芽状态。

2、建立打击传销信息机制。各社区(乡镇)要建立线索收集和指挥协调为一体的综合“信息平台”。工商所要建立传销和传销组织者、策划者及骨干分子黑名单，派出所要建立违规房屋出租主黑名单和社区(乡镇)内出租屋、常住人员、外来人员基本信息台帐，使社区(乡镇)内的基本情况做到底数清、情况明；执法部门能通过“信息平台”及时掌握有效线索，迅速捣毁传销窝点，清理传销人员，抓捕传销头目及骨干分子。

3、建立打击传销宣传教育机制。各社区(乡镇)要加强对常住人口、外来人口、出租屋主的宣传教育工作，印发“一封公开信”。公开信要着重宣传国家打击传销的坚定决心和法律、法规、政策。要通过发放传单、张贴海报、图片、悬挂横幅标语等多种形式，切实做到打击传销宣传工作进社区(乡镇)。要利用典型案例向群众介绍传销组织、传销人员的欺骗手法、操作方式及受骗群众心理，彻底揭露传销坑人害人的诈骗本质，使辖区内群众能深入了解传销的危害，自觉远离传销，主动举报传销。每个社区(村)要有一块宣传栏，内容包括《禁止传销条例》、地方政府打击传销公告、违规房屋出租处罚案例、打击传销的图片等。

4、建立责任明确和责任追究相结合的责任机制。县人民政府与各乡（镇）签订责任状，各乡（镇）要进一步完善打击传销属地管理责任制度，乡（镇）要与社区村（居）民委会签订责任状，公安局和派出所、工商局和工商所之间要签订责任状，责任状要以创建“无传销社区(乡镇)”为目标，做到分工明确，责任到人。把打击传销工作纳入基层的综合治理工作，并列入年度工作目标考核内容。对达不到责任目标的，实施责任追究，确保“创建无传销社区(乡镇)”活动的有效开展。

5、建立打击传销的监管及打击机制。各乡(镇)和社区(村民)委员会要认真落实定期排查制度，由派出所、工商所通过户口检查、社会治安综合检查、社区(村民)委员会通过计划生育检查和常住人口访问的方式建立巡查机制，加强对传销的监控预警，做到早发现、早报告、早打击。各有关部门要措施到位、齐抓共管、形成合力，确保政令畅通，形成协同打击传销的综合治理格局，并将打传工作纳入各地社会治安综合治理考核工作。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导，建立机构，精心组织 打击传销活动，是当前整顿和规范市场经济秩序工作的一项重要任务，各乡（镇）人民政府和各有关部门要从讲政治的高度充分认识传销的严重危害性，及时成立工作领导小组，建立相应联席会议制度，精心组织，周密部署。要将此项工作纳入工作目标考核，层层签订责任状，使打击传销专项工作真正取得实效。

（二）深入宣传，发动群众

各乡（镇）人民政府要充分发挥舆论宣传的导向和监督作用，努力营造打击传销舆论氛围。对取缔的传销中情节严重、影响恶劣的大案要案，要通过电视、广播、报刊、网络等媒体，加大曝光力度，公布处理结果，教育广大群众，震慑违法分子。要充分利用现有投诉举报网络，通过新闻媒体公布举报电话，建立举报奖励制度。发挥各社区、村（居）委会基层组织和其他社团组织的作用，发动群众广泛参与，形成全社会共同抵制、打击传销违法活动的氛围。

（三）加强部门之间的沟通与配合

打击传销活动是一项综合治理工作，牵涉面广，工作任务艰巨。从当前掌握的情况看，传销人员大部分是外来人口，人员流动性大。因此，各级各部门要认真履行职责，各负其责，互相支持，密切配合，建立部门联络机制，确定联络人员，定期召开会议，加强信息沟通，形成合力，严厉打击传销违法活动，共同做好案件查处和人员遣散工作。要加强对相关人员的说服教育，消除抵触情绪，预防和制止群体性上访或其它事件的发生。

（四）重拳出击，严厉打击非法传销

各乡（镇）要根据摸底情况，立即组织有关部门开展对重点区域、重点行为、重点人员进行集中打击，要按照“抓头目、破网络、冻资金”的专项工作要求，坚决查处一批大要案件，摧毁一批传销组织，端掉一批传销窝点，抓捕一批传销头目，震慑传销违法犯罪活动，遏制传销高发势头，力求使工作取得实效。

（五）加强打击传销制度建设，建立健全打、防、控体系

各乡（镇）人民政府和各部门要从讲政治、讲稳定、顾大局的高度，从构建和谐社会的高度，进一步增强使命感和责任感，树立长期作战的思想，建立健全“政府牵头，部门联动，各司其职，相互配合，权责一致”的打传工作机制，特别要将建立健全上述“五个机制”认真落实到基层，发挥基层组织的作用，做到露头就打，把传销消灭在萌芽状态，决不能让传销在我县蔓延和扩散，更不能向农村扩散。

（六）加强综合治理考评和信息报送工作

各乡（镇）要将打击传销纳入社会治安综合治理工作中，按照省、州有关文件精神的要求，做好我县打传目标考评工作。及时将打击传销和开展创建无传销社区（乡镇）活动的工作情况上报县打击传销领导小组办公室。

对发生因传销活动导致群众伤亡事件、暴力抗法、群体上访、发现传销活动规模达50人以上或抓获主要组织者或传销头目等重大事件，必须及时上报县打传办（联系电话：4265596），信息上报做到及时准确。

（七）总结评比

各乡镇人民政府要加强组织领导，做好总结评比工作，认真总结经验，找出工作中存在的问题和不足，按照责任状内容对照检查验收。县人民政府在年底对在开展打击传销工作中抓出成效的单位进行表彰

明光市打击传销工作实施方案

为加大对传销活动的打击力度，坚决遏制传销活动在我市的蔓延，切实维护市场经济秩序和社会稳定，根据《禁止传销条例》和滁州市文件精神，结合我市实际，制定本方案。

一、目标任务

坚持标本兼治、综合治理、打防并举的方针，以打击一定要狠、整治一定要严、维稳工作一定要细、协同配合一定要有力为原则，以创建无传销社区（村）为目标，深入开展打击传销联合执法行动，全面清除传销活动土壤，力争实现全市无传销活动。

2009年目标任务：坚持露头就打，以摧毁传销组织、严惩传销头目为重点，使传销活动蔓延趋势得到控制；加强宣传教育，使广大群众深刻认识到传销的欺骗性和危害性，自觉远离传销，积极抵制传销和举报传销；全面开展创建“无传销社区（村）”活动，确保创建率不低于40%。

2010年目标任务：继续保持高压打击态势，不断巩固打击成果，使传销活动得到有效遏制，辖区内无30人以上的传销窝点；全面开展创建“无传销社区（村）”活动，创建率不低于80%。

2011年目标任务：传销活动基本消除，反复势头得到遏制，重点区域和重点部位的市场经济秩序、社会治安秩序明显改善；建立健全打击传销的长效机制，创建“无传销社区（村）”活动全覆盖，力争实现全市无传销活动目标。

二、工作重点

（一）保持高压打击态势。坚决打击各种假借直销名义进行的传销活动。

（二）严厉惩处违法行为。对以欺骗手段组织非法聚集并限制人身自由传销的，以职业介绍、招聘兼职等幌子诱骗学生参加传销的，对为传销提供经营、培训、货源、保管、仓储场所和人员住宿、网络信息服务条件的违法行为要依法从重从快惩处。

（三）快查严惩首要分子。对在传销活动中以集资诈骗、限制人身自由、暴力抗法等首要骨干分子，要毫不手软地快查严惩，对触犯刑律、构成犯罪的依法追究其刑事责任。

（四）建立打防长效机制。以集中打击为重点，以实施综合治理为手段，以创建“无传销社区（村）”活动为目标，建立健全打击传销长效工作机制。

三、主要措施

（一）提高认识，精心组织

打击传销活动，是规范市场经济秩序的重要任务，是维护社会稳定的重要工作。各级政府和有关部门要充分认识到打击传销工作的重要性，精心组织，周密部署，完善机制，加强检查督促，强化目标考核，确保顺利推进。

（二）宣传发动，营造氛围

各地、各有关部门要在各社区、传销人员聚集地、车站、广场等地张贴宣传画，散发《禁止传销条例》等宣传资料，要通过报纸、电视、广播、网络等新闻媒体广泛宣传传销危害性的典型案例和国家打击传销的法律法规，让广大群众充分认识到传销活动的本质和危害，增强识别能力，积极举报传销行为，在全市营造对传销活动进行抵制、打击的良好氛围。

（三）突出重点，集中整治

加强重点区域防范，集中力量查处涉及地域广、参与人员多、社会危害严重的大案要案，务求摧毁传销网络；要加强整治传销多发区、易发区，着重对出租房屋、废旧厂房、城乡结合部以及宾馆、礼堂、会议室等公共场所进行清查。

（四）以防为主，建立日常监管长效机制

各地、各有关部门要建立健全举报投诉、日常监管、综合执法、区域协作、应急处臵等一系列制度。对传销活动易发、多发场所，要加强巡查，定期清查重点区域，走访当地居民，及时发现违法苗头和动向。依托现代化手段，逐步建立打击传销监管网络，通过网络信息平台将传销组织及其头目、骨干分子汇集记录在案，及时掌握动态，交换信息。在充分发挥110、12315、市长热线等举报网络作用的同时，向社会公布投诉举报电话，从中梳理传销活动的案件线索。

（五）全面开展无传销社区（村）创建活动

1.建立打击传销互动机制。以发放“一张联系卡”为内容，建立打击传销的群众、社区、职能部门之间的互动机制。要将派出所、工商所、镇、街道、社区（村民）委员会的打击传销举报电话以联系卡方式向每个居民公布，以便保持畅通，使基层组织能快速掌握辖区内传销活动动态，力争把传销消灭在萌芽状态。

2.建立打击传销宣传教育机制。各社区（村）要加强对常住人口、外来人口、出租屋主的宣传教育工作。要通过发放宣传单、张贴画报、图片、悬挂横幅标语等多种形式，使群众深入了解传销的危害。

3.建立社会治安综合治理考核制度。将创建无传销社区（村）活动纳入社会治安综合治理考评范围。认真落实定期排查制度，由派出所通过户口检查、社会治安综合检查、社区（村民）委员会通过计划生育检查和常住人口访问的方式建立巡查机制，加强对传销的监控预警，做到早发现、早报告、早打击。

（六）协调配合，共同推进

打击传销活动牵涉面广，任务艰巨。各地、各有关部门要各负其责，互相支持，密切配合，形成合力。要建立部门联络机制，确定联络人员，定期召开会议，加强信息沟通。

四、组织领导

市委、市政府成立市打击传销工作领导小组，由市政府分管领导任组长，市委宣传部、市委政法委、市监察局、市商务局、市教委、市工商局、市公安局、市劳动和社会保障局、市卫生局、市民政局、市财政局、市地税局、市国税局、市广电局、电信、人民银行等部门负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市工商局。

（一）领导小组职责

1.组织领导全市开展打击传销活动；

2.研究决定全市开展打击传销活动工作中的重大事项；

3.依据《禁止传销条例》和省政府打击传销专项工作要求，安排部署打击传销重点工作。

（二）领导小组办公室职责

1.负责落实领导小组研究布臵的各项工作任务，对全市打击传销工作进行组织协调；

2.起草打击传销工作的有关文件，收集整理工作信息，编发工作简报，总结上报材料；

3.督促检查各相关部门落实打击传销的各项工作。

（三）各相关部门职责及分工

1.工商部门根据举报、投诉、市场巡查发现线索，及时集中组织打击以产品为载体的传销活动，及时移送涉嫌构成犯罪的传销案件；配合公安部门认定和查处传销组织实施的各种经济诈骗行为；并依法处理为传销活动出租房屋、提供活动场所的单位、组织和个人。

2.公安部门负责对涉嫌犯罪的传销案件依法立案侦查，并加强对出租屋和暂住人口的管理。

3.民政部门依据国务院《城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理办法》，对外地流入的参与传销的人员，因无力返乡向政府申请救助者，实施救助。

4.综治部门负责组织协调各有关部门参与开展打击传销工作，并将打击传销工作纳入社会治安综合治理目标考评范围，牵头开展创建无传销社区（村）活动。

5.教育部门要组织所属学校加强对在校师生的教育和管理，使广大师生自觉抵制传销，严防传销活动进入校园，配合有关部门做好对受骗参与传销师生的解救工作。

6.宣传部门要组织新闻媒体通过各种有效形式，广泛宣传《禁止传销条例》，深入揭露传销坑人、害人的本质，及时报道打击传销信息，公开曝光典型案例，营造良好的舆论氛围。

7.财政部门要对打击传销工作给予经费支持。

8.监察部门要加强监督和责任追究力度，对打击传销工作领导不力、消极应付的，要依法依纪追究有关部门领导和相关责任人的责任。对监督管理不力，敷衍推诿，甚至包庇、纵容、支持和参与传销的行政监察对象，要依法依纪追究其纪律责任，构成犯罪的，依法移送司法机关。

9.人民银行和各金融机构要积极协助公安机关做好对传销组织或经营者帐户查询、暂停结算、资金冻结工作。

10.土地部门要加强对物业、房屋中介和租赁的管理，加强房屋租赁登记备案工作，协助配合工商、公安部门对提供传销场所的单位、个人进行处理。

11.劳动社会保障部门要通过提供就业指导、组织就业培训、拓宽就业渠道等方式，帮助下岗失业人员、毕业学生等群体实现就业、再就业，防止受到传销侵害。

12.各乡镇、街道办事处要把打击传销活动工作纳入城镇居委会、农村村委会综合治理范畴，组织各村民委员会和社区居民委员会积极开展创建无传销社区（村）活动和反传销宣传教育工作，配合公安机关加强对辖区外来流动人口和出租屋的监管，教育各业主不得将出租屋租给传销人员居住，为执法机关打击传销活动提供信息,并积极参与清查传销行动。

其他各部门要在各自的职责范围内各负其责，密切配合，认真贯彻落实好领导小组安排的各项工作任务。

大辛庄镇鹿家庄村打击传销

工作方案

为确我村处打击传销违法犯罪活动深入开展，建立健全打击和整治传销活动的长效机制，切实保护人民群众的合法权益，维护社会主义市场经济秩序，保持社会稳定，根据国务院《禁止传销条例》和省、市、区有关文件要求，现结合我村实际，特制订本工作方案。

一、工作目标

通过这次专项打击和综合治理，实现两个目标：一是在短期内铲除辖区范围内的非法传销活动，维护市场经济秩序；二是教育广大群众深刻认识非法传销的欺骗性和危害性，自觉抵制和检举揭发传销活动，维护社会稳定和政治安定。

二、打击重点

（一）打击的重点行为

1、组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员发展其他人员加入，对发展的人员以其直接或者间接滚动发展的人员数量为依据计算和给付报酬（包括物质奖励和其他经济利益，下同），牟取非法利益的传销活动；

2、组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员交纳费用或者以认购商品等方式变相交纳费用，取得加入或者发展其他人员加入的资格，牟取非法利益的传销活动；

3、组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员发展其他人员加入，形成上下线关系，并以下线的销售业绩为依据计算和给付上线报酬，牟取非法利益的传销活动。

（二）打击的重点对象

1、有黑社会性质和邪教性质的传销活动；

2、传销活动的组织者、策划者、幕后指挥者和骨干分子；

3、以限制人身自由为手段拉人入伙的传销行为和暴力阻碍执法公务行为；

4、境外传销企业的网络传销活动。

（三）打击的重点区域

结合辖区实际，我村外来人口和出租屋比较集中，是打击传销的重点区域，要集中力量，对全村出租屋开展“拉网”式检查行动，开展全面清理和整治，发现一家，清理一家，巩固一家，防止反复。

三、领导机构

成立打击传销组织领导小组：

组 长：秦文清

副组长：王文锁 高五保

领导小组下设办公室，办公室设在综治办，负责组织、协调、督促、办理有关日常事务。由宋万胜同志兼任办公室主任，办公室工作人员由治安巡逻队成员组成。

（一）领导小组主要职责

1.领导辖区各职能部门开展打击传销活动专项工作；

2.研究处理开展打击传销活动工作中的重大问题；

3.按照《鹿家庄村打击传销工作方案》的要求，做好涉及打击传销活动的其它相关工作。

（二）办公室主要职责

1.在领导小组的领导下，对辖区开展打击传销活动专项工作进行组织协调；

2.承担打击传销有关会议的具体组织工作，承担辖区打击传销专项工作综合性调研的组织协调；

3.协调公安、工商等相关部门打击传销工作；

4.收集、整理打击传销工作信息，编发打击传销专项工作简报；

5.村打击传销工作领导小组交办的其它工作。

四、完成专项行动时间

办事处打击非法传销活动专项工作从4月15日开始至6月14日结束。分三个阶段进行。6月15日后转入日常监管和巩固提高阶段。

第一阶段（4月15日至4月30日）为宣传动员自我排查阶段。开展广泛宣传教育，发动群众主动举报，密切掌握当地传销活动的情况；调查摸清传销人员聚集窝点或居住点，调查传销头目和骨干分子，同时做好群众来访工作。

此阶段要认真开展出租屋的清理整顿和传销窝点的调查摸底工作。配合派出所要立即组织人员联合对辖区内的所有出租屋进行全面清查，做好出租屋的登记工作。登记内容包括：屋主姓名、工作单位、出租时间、出租途径、租金、联系电话等。同时，做好涉嫌传销窝点的摸底调查和登记工作，登记内容包括地址、居住人数及其姓名、屋主姓名和联系电话等。一经发现新的传销窝点，立即报告派出所或打击传销工作领导小组。

第二阶段（5月1日至5月31日）为集中清查和联合打击阶段。配合相关部门对本辖区内传销和变相传销人员居住点、活动聚集点进行集中清查，遣散传销人员，查扣传销财物，捣毁传销窝点，惩办传销活动的组织者和骨干分子，查处传销案件。

第三阶段（6月1日至6月15日）为总结巩固成果阶段。在集中清查、联合打击的基础上建立健全打击传销长效监管机制，巩固专项整治成果。

6月15日后转入日常监管和巩固提高阶段。要巩固打击成果，强化日常监管和建立健全群防群治的“打击传销工作”网络以及预警机制。利用村治安巡逻队加强对传销人员活动的监控，及时掌握传销人员动态；同时，要拟定巡查计划，组织人员对重点地段、重点部位加强巡查，常抓不懈，发现一户取缔一户，对已查处过的传销窝点要进行定期回访，防止传销活动回潮。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。要充分认识传销违法活动的本质、欺诈性和对社会稳定的严重危害性，从维护社会主义市场经济秩序，维护社会稳定、政治安定的高度，认识打击传销活动的重要性和紧迫性。把依法查禁、取缔和打击传销活动作为一项重点工作来抓，去掉麻痹和侥幸心理，实行区域管辖。实行领导责任制和责任追究制，做到态度坚决，职责明确，分工明晰，措施有力、步调一致，始终保持严打态势，确保取得明显效果。

（二）加强宣传，发动群众。要充分利用横幅，在辖区内宣传栏、建筑物显眼位臵张贴、拉挂宣传标语等各种宣传渠道，大张旗鼓开展查禁非法传销的宣传教育活动，要深刻揭露传销的危害性、欺骗性，营造立体的宣传攻势，提高宣传效果。

（三）加强部门之间的沟通和配合。打击传销活动是一项综合治理工作，牵涉面广，工作任务艰巨。从当前掌握的情况看，既有明目张胆开展传销的，也有打着正当经营的幌子暗地里搞传销的，传销人员大部分是外来人口，人员流动不稳定。因此，要加强同有关部门的工作联系，加强信息沟通，互相支持配合，共同做好案件查处和人员遣散工作。要加强对相关人员的说服教育，消除抵触情绪，预防和制止群体性上访或其它事件的发生。

（四）加强信息报送工作。为掌握工作进展情况，加强领导，要及时汇总打击传销活动的有关情况，形成书面材料报上级部门。

附：

打击传销宣传标语

1.传销活动害人、害己、害家庭！

2.认清传销危害性、切勿上当受骗。

3.坚决取缔传销活动，维护社会经济秩序。

4.拒绝传销，从我做起，举报传销，人人有责。

5.严厉打击传销活动，彻底铲除传销生存的土壤。

6.坚决杜绝传销违法行为！

鹿家庄村委会

2010年4月12日

打击非法传销宣传资料

北海市公安局编

一、什么是非法传销

传销是指组织者或者经营者发展人员，通过对被发展人员以其直接或者间接发展的人员数量或者销售业绩为依据计算和给付报酬，或者要求被发展人员以交纳一定费用为条件取得加入资格等方式牟取非法利益，扰乱经济秩序，影响社会稳定的行为。

20世纪８０年代传销传入我国后，一些不法分子利用传销进行非法经营，集资诈骗，销售假冒伪劣产品、走私产品等违法犯罪活动。国务院１９９８年明确规定，全面禁止各种传销和变相传销行为。

这些变异的非法传销具有两个明显的特征：一是传销的商品价格严重背离商品本身的实际价值，有的传销商品根本没有任何使用价值和价值，服务项目纯属虚构；二是参加人员所获得的收益并非来源于销售产品或服务等所得的合理利润，而是他人加入时所交纳的费用。他们与国（境）外的“老鼠会”、“金字塔欺诈”如出一辙，实际上就是一种使组织者等少数人聚敛钱财，使绝大多数加入者沦为受害者的欺诈活动。参与群众交纳的费用完全被不法分子非法占有或支付上线的收益。多数不法分子仅将参与者交纳的费用的一小部分用于维持非法活动的运作，大部分早已转入个人账户，一旦难以为继或败露就携款潜逃。

为保护消费者合法权益，促进公平竞争，维护市场经济秩序和社会稳定，国务院１９９８年发出关于禁止传销经营活动的通知，认为传销经营不符合我国现阶段国情，已造成严重危害，要求对传销经营活动坚决予以禁止，已经批准登记从事传销经营的企业，一律立即停止传销经营活动。

二、非法传销有哪些危害？ 传销和变相传销不仅严重扰乱社会正常的经济秩序，而且还严重危害到社会稳定，对商业诚信体系和社会伦理道德体系也造成了巨大破坏。

（1）扰乱市场经济秩序，侵害多个法律客体。传销和变相传销违法活动往往伴随着偷税漏税、制假售假、走私贩私、非法集资、非法买卖外汇等大量违法行为，不仅违反国家禁止传销和变相传销的规定，还违反了税收、消费者保护、市场秩序管理、金融、外汇管理等多个法律规定。

（2）给参与者及其家庭造成伤害。传销和变相传销给参与者造成经济损失的同时，给其家庭也造成巨大伤害。

（3）引发刑事犯罪，给社会稳定带来危害。传销给绝大多数参加者造成血本无归，一些人员流落异地，生活悲惨，甚至跳楼轻生，还有一部分人员参与偷盗、抢劫、械斗、强奸、卖淫、聚众闹事等违法行为，给人民生命财产安全和社会稳定造成严重侵害。

（4）对社会道德、诚信体系造成巨大破坏。由于传销人员发展对象多为亲属、朋友、同学、同乡、战友，其不择手段的欺诈方法，导致人们之间信任度严重下降，引发亲友反目，父子相向，甚至家破人亡。

三、非法传销有哪些惯用伎俩？

现在，一些非法传销组织利用同乡、亲友或同学间信任度较高，以“同乡骗同乡”、“亲友骗亲友”、“同学骗同学”方式发展会员。前不久，报上刊登文章，称一名大四学生被同学所骗身陷传销，打算逃脱时不幸坠楼身亡。传销的惯用伎俩就是利用熟人骗熟人，对此，大家一定要提高警惕。

如何认清传销的真实面目？不要被“一夜暴富”所诱惑：比如，首先在传统的传销模式中，传销的利润来源不是靠零售产品而是靠“拉人头”“骗取入门费”和“团队计酬”等特定表现形式。其次，传销组织采取暴力和精神双重控制，使参加者很难脱离传销组织。不少人被“洗脑”后，深陷其中，不能自拔，对传销和变相传销理念深信不移。除此之外，传销组织还逼迫参加者发展下线，继续诱骗亲朋好友加入。同时，查获的传销活动通常都是无商品的销售。并以介绍工作为由，利用年轻人积极向上渴望成功的心态，掩盖非法传销的事实。“好工作”的诱惑是年轻人和学生被拉下水的第一帮凶。

目前，非法传销受害者中大学生逐渐增多。一些学生被传销组织“洗脑”后，丧失分辨能力，把目标瞄准同窗好友。同学之间信任度较高，且目前就业压力较大，涉世未深的大学生稍有不慎便身陷传销难以脱身。非法传销已经是一个社会问题，除了有关部门要加强对传销的打击力度以外，学校和家庭都要加强教育，提高学生和各自子女防范传销的意识和能力，自觉远离传销。

四、传销者惯用的煽动性言辞

为了鼓动别人加入，传销中往往充斥着许多逻辑怪异，但又极具煽动性的言辞。比如，以暴利相诱惑时说：传销可以缩短你走向成功的路程，可以使你一两年内挣到几十年也挣不到的钱。你说你没钱，他会说，因为你没钱，所以才让你想办法赚钱。你说你没时间，他会说，正是因为你没有时间，所以才让你在很短的时间里赚到钱，然后浓缩你的生命，拥有更多的时间。

对于骗取亲友血汗钱的恶行，传销者用这样的怪论来开脱：这些钱毕竟是自己的亲友掏出来的，那么这个钱该不该赚呢？我看是该赚的。因为钱本来就是叫人赚的，谁来赚本无多大区别。如果钱印出来都埋入地下，不让人赚，岂不都成了废纸！

传销者甚至为谎言这样辩解：谎言并不一定就是坏的，有时候我们甚至应该说，这个世界因为谎言而美丽。五、一旦被骗陷入传销陷阱如何自救？

首先要沉着冷静。当发现自己被骗，一般人都会非常激动，这时一定要冷静下来思考对策。由于传销组织常采用欺骗和暴力手段摧残人的意志和精神，所以很多人会采取跳楼、绝食、撞墙等方式来表达自己的不满，希望大家不要采取这样的做法。因为传销组织的人为了赚钱不会讲任何情意，你做傻事，最终伤害的是自己。当然，不反抗并不意味着无所作为，一定要选择合适的机会逃脱。大家要相信一点，机会永远掌握在自己手中。当你陷入传销组织后，可以先仔细观察周围的环境，看能否找到可以利用的环境和人，然后伺机行事或报警。每一个人在陷入绝境时都会有一种求生的本能，关键在于自己能否把握机会。邪不压正，是永远的真理。

六、严厉打击传销和变相传销非法经营活动的有关法律规定

目前，对于传销和变相传销非法经营活动，主要依照1998年4月，国务院《关于禁止传销经营活动的通知》（国发[1998]10号），以及《刑法》第225条【非法经营罪】的有关规定进行处理和处罚。

工商行政管理、公安机关要地当地人民政府的领导下，密切协作，加大执法力度，严厉打击传销和变相传销非法经营活动。对于传销和变相传销活动，一经发现，坚决清理、取缔。对于传销人员，一律遣返原籍。对于涉嫌从事传销和变相传销等非法经营活动的单位和组织者，工商行政管理机关持有效批准文件通知开户银行在六个月内暂停其办理结算业务，各银行应予支持和配合。工商行政管理机关对发现以“招聘”、“加盟”等欺骗手段将他人骗往异地，并诱导、胁迫其从事传销、变相传销活动，情节严重涉嫌犯罪的，移送公安机关依法处理。

从事传销和变相传销等非法经营活动：1.个人非法经营数额在五万元以上，或者违法所得数额在一万元以上的；2.单位非法经营数额在五十万元以上，或者违法所得数额在十万元以上的。依照《刑法》第二百二十五条【非法经营罪】规定，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。

打击非法传销宣传资料

一、什么是非法传销？

非法传销，是指组织者或经营者发展人员，通过对发展人员以其直接或间接发展的人员数量或业绩为依据计算和给付报酬，或者要求被发展人员以交纳一定费用为条件取得加入资格等方式牟取非法利益，扰乱经济秩序，影响社会稳定行为。

二、哪些行为，属于非法传销行为？

一是组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员发展其他人员加入，对发展的人员以其直接或者间接滚动发展的人员数量为依据计算和给付报酬（包括物质奖励和其他经济利益）牟取非法利益的。二是组织者或者经营者发展人员，要求被发展人员交纳费用或者以认购商品等方式变相交纳费用，取得加入或者发展其他成员加入的资格，牟取非法利益的。三是组织者或者经营通过发展人员，要求被发展人员发展其他人员加入，形成上下关系，并以下线的销售业绩成为依据计算和支付上线报酬，牟取非法利益。

三、传销给社会稳定造成严重危害的具体表现在哪些方面？

一是扰乱了市场经济秩序，侵害多个法律客体。在传销活动中，伴随着偷税逃税、制售假冒伪劣商品、走私贩私、非法买卖外汇等大量违法行为，不仅违反了国务院禁止传销的规定，还违反了市场主体登记管理、市场行为管理、金融、税务、外汇等国家法律法规的规定。二是传销给参与者造成经济损失的同时，也给其家庭造成巨大伤害。三是传销给大多数参加者造成血本无归，一些人员参与盗窃、抢劫、械斗、跳楼等违法犯罪活动，为社会治安带来了隐患、给社会稳定带来危害。四是传销人员以不择手段的欺诈行为，引发其亲友反目、父子成仇，甚至家破人亡的惨剧时有发生，对社会亲情、友情等社会关系和道德规范和道德体系造成了极大冲击。五是一些执法人员支持、纵容、包庇、参与传销，为传销保驾护航，成为腐败行为新的诱发点。

四、非法传销的法律责任有哪些？

违反《禁止传销条例》第七条规定行为的，组织策划传销的，由工商行政管理部门没收非法财务，没收违法所得，处50万以上200万以下的罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任；介绍、诱骗、胁迫他人参加传销的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收非法财物，没收违法所得，处10万以上50万以下的罚款，构成犯罪的依法追究刑事责任；参加传销的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，可以处2000元以下的罚款。

对上述非法传销进行处罚时，可以依照有关法律、行政法规的规定，责令停业整顿或者吊销营业执照。

五、为非法传销提供方便条件的，应如何处理？