财政所工作制度

财政所工作制度（精选14篇）

财政所工作制度 第1篇

财政所工作制度

（一）、严格遵守国家法律法规、财经纪律以及规章制度，自觉维护所内团结，积极工作、履行职责、努力完成各项工作任务。

（二）、认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级政府、县局党委、行政决定决议，保证政令畅通，工作不打折扣。

（三）、积极执行县局”六项制度”活动，改进工作作风，提升服务水平，提高工作效率，切实为民办实事、办好事。

（四）、不断加强工作责任心，严格工作纪律，坚守工作岗位，认真安排工作计划，切实抓好各项工作落到实处。自觉遵守上下班时间，工作时间坚决不准玩电脑游戏和其他娱乐活动。

（五）、认真履行工作请示汇报制度，对日常性、阶段性工作和突出困难问题，所负责人应及时向乡镇党委、政府和县局领导请示汇报，同时，总结工作的基础上提出合理性意见和建议，发挥参谋作用。

（六）、建立工作督查责任追纠制。凡因工作互相推诿、延误工作时效，造成工作落实不到位，经镇政府和县局督查发现工作失职，一律追纠负责人责任。

（七）、深入开展调查研究工作。要求经常到村、户结合本职进行调查活动，不断增强服务意识，提高工作能力和工作效益。

（八）、本制度自2010年1月1日起执行。

财政所工作制度 第2篇

第一条 局机关的资金、资产由局综合科财务室统一管理。具体负责局机关经费收支预算的编制、执行，资金收付、经费审核、资产管理和财务监督。

第二条 严格执行单位预算，坚持量入为出、保证重点，严格执行政府采购各项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，逐步实行费用开支年度公示制度。

第三条 综合科负责人和财务人员应根据国家有关法律法规和财务会计制度的规定，履行经费使用申请、审核、审批、支出程序，严格审核票据，严把资金审批、支出关。

第四条 加强公用经费管理。各科室(中心、办、队)办公设备、耗材等采购、维修严格按照《瓮安县财政局物资采购管理制度》执行，原则上一个月集中购买一次，各科室需提前申报采购计划，经综合科汇总审核，会计人员编制预算，报分管财务领导批准后组织采购;因工作需要印制支付凭证、培训宣传资料和其它业务资料等印刷品，由科室提出申请(注明数量、单价、金额等，附印刷品清样)报分管领导批准，交综合科初审并报分管财务领导同意后，由综合科与申请科室共同办理;公务接待等费用按《瓮安县党政机关国内公务接待管理实施细则》、《瓮安县财政局公务接待管理规定》等进行管理;公车运行费按《瓮安县财政局车辆管理制度》管理;差旅费按《瓮安县县级国家机关和事业单位差旅费管理办法》和《瓮安县财政局差旅费报销管理制度》管理。

第五条 严格报销管理。报销发票必须要素齐全，资料完整，并由经办人、科室分管领导签字、会计审核、综合科负责人核实后报局分管财务的领导签字后方可报销。对不规范和审批手续不全的发票，财务室不予报销。

第六条 加强现金管理。职工因公出差或办理公务借款，需经分管财务领导审批，因公出差借款的，出差回来后一周内必须办理借款核销手续，其余借支款项，必须及时结算;出纳要建立健全现金日记账，逐笔记载现金收支情况，做到日清月结,确保账实相符;严格执行现金管理规定，库存现金不得超过限额，严禁“坐收坐支”，不得以白条顶抵现金。严禁公款私用。

第七条 加强票据管理。使用财政票据的科室，要严格按规定开具票据并保管好票据，票据使用完后要及时核销。未使用完的票据年终一律收回核销，不得跨年度使用票据。

第八条 加强支出审核审批。一般性日常开支、有合同约定的经常性支出(如水电费、通讯费、聘用人员工资、软件服务费等)，由会计审核、综合科科长联签、分管财务领导审批;需支付费用的合同由局长签订，并作为第一次报账附件;发放各类补助和资助等由局党组会议研究决定，分管财务领导审批。支出金额在2万元及以上的，需经局党组会议研究同意，报销时附局党组会议记录方可办理支付手续。

第九条 加强财务管理。严格按照《行政单位会计制度》要求建立健全会计账簿，进行记账、登记、核算、归档等，定期进行自查，发现问题及时纠正，自觉接受内部检查和监察、审计等有关部门的审计、检查、监督。

财政所工作制度 第3篇

1乡镇财政所财务管理工作存在的主要问题:

1.1预决算管理流于形式, 漏缴税金使税款流失

乡镇预算编制较为粗化, 没有全面具体地体现乡镇本级的收支状况, 只是依据市级财政规定核对同上级来往的科目, 决算编制时, 也没有对本级的收入与专项资金编制。[1]并且变动随意, 少数人决定, 没有履行程序予以批复调整。乡镇政府在兑付员工个人借款利息, 下发各类员工个人奖金、补助款时, 一般不会代扣代征个人所得税, 抑或在支付建设工程款项时, 在对方单位出具了一般收款收据的状况下, 乡镇政府没有代扣代征营业税金以及附加税, 及至凭借白条收据支付抑或垫付工程款, 不知不觉中致使国家税款流失。

1.2国有资产管理未到位, 会计资料稽核审查不严瑾

个别乡镇没有完善本乡镇国有资产管理机制。资产收益收支不进账, 譬如承包款与租金直接抵扣其他经费支出。[2]购置资产不予以资产登记, 资产明细不明确, 个人利用资产不办理交接手续及至不归还。国有资产处置没有通过集体决策, 不执行批准程序。会计稽核制度属于单位内部控制制度的关键性工作, 可在乡镇政府日常财务管理工作中, 会计凭证等会计资料的稽核同审查工作者、稽核工作者岗位责任制的构建往往是财务管理当中极易忽略的问题。

1.3资金管理混乱, 财务监督职能未发挥

乡镇本级财力同其他专项资金模糊不清, 混淆应用, 挤占挪用专项资金问题十分普遍。拨发的专款跟踪管理未落实, 资金成效未能体现。应用专款尤其是建设项目资金不规范, 许多项目不具备工程预决算, 未采取招、投标, 结算不具备正规税务发票。一些领导法制观念淡薄, 乡镇财务监督力度不够。目前乡镇采取任期制, 一部分领导重视完成上级分配的各项目标任务, 忽略乡政内部的财政财务管理, 随意安排账务、变更会计工作者和运用专项资金, 一些乡镇会计集中核算独立性很低, 监督职能没有有效发挥。

1.4债权债务结算不及时, 往来款项长期挂账

在总预算帐与机关帐中存有许多笔借出款项, 大多数是外出差、学习培训、项目等的借支。若当事人调动, 几年及至十几年不结清账目, 则长时期挂着账, 有部分乡镇的白条积累达几十万元。有些乡镇在小城镇建设活动中、新农村建设活动中、招商引资活动中等举债导致直接负债抑或挤挪专项资金致使隐形负债。

2强化和改进乡镇财政所财务管理工作的措施

2.1完善制度建设, 规范财务管理

建立起切实可行的有关财政财务管理办法, 应当对财政财务管理工作要求不断细化。主要应注重如下几个方面:1.政府要统一完善乡镇内控制度, 确立和完善财务管理制度, 构建资金、票据领用、财产物资、政府采购等一系列管理制度等。形成切实可行的监督机制, 规避风险。并且, 强化对财务工作的监管, 督促各乡镇切实落实财务管理制度, 规范财务管理工作;2.严格履行建账监管制度, 依据财政部门的规定, 乡镇运用的各项帐薄, 均应采取建账监管, 会计、出纳得到的原始发票一定要符合规定且严格履行不相容职务分离制度, 并且强化往来账目的管理制度, 构建往来款定期审核与清理制度。建立起组织机构, 确立专门人员负责, 针对呆账、死账、坏账实施清理调整, 严格防范利用往来款调理财政收支;3.进一步强化对票证的管理。构建起一系列严瑾的票据领取上缴内控监督制度, 进而规范收入管理;4.财政要强化对乡镇平时办公费用的监督管理, 杜绝铺张浪费现象, 让乡镇财政财务管理工作加速步入规范的、制度的、法制的轨道。

2.2落实责任审计, 加强预算监督

主要应注重如下几个方面的工作:1.应当加强经济责任审计结果的应用, 不断健全完善乡镇主管领导经济责任审计制度, 把关口往前移, 广泛推行主管领导任中审计, 借助经济责任审计评价, 使得乡镇主管领导不断确立正确的政绩观, 规范财政财务收支管理工作;2.利用审计廉政成绩, 促使乡镇主管领导加强严格要求自己的观念。应当增大对违法违纪案的惩处。针对违反财经纪律的人要及时给予处理, 进而起到警醒的作用;3.借助财务审计效果, 使得乡镇主管领导加强勤俭节约理念, 对审计环节体现出来各单位财务管理工作具有普遍性的问题, 进而使得各单位强化内部控制与管理;4.借助政绩审查成绩, 使得乡镇主管领导加强务实理念, 将政绩审查同干部考察有机融合, 将审计体现出的统计数据状况、经济效益状况、个人廉洁状况写入审查报告, 当成领导干部任免奖惩的关键性依据, 将领导行使权力与担负的责任联结起来, 加强权力应用的约束监督力。

2.3强化队伍建设, 提升核算水平

乡镇政府应当依据《会计法》的规定, 严格执行财会工作者持证上岗制度, 确保财务工作者队伍的相对稳定, 不可随意变更, 定期不定期对财会工作者实施业务培训, 借助考试考核等进一步提升财会工作者的业务素质与核算水平。

2.4注重乡镇债务, 消除财政风险

主要应注重做好如下几个方面:1.构建债务责任追究机制, 由乡镇财政所与债务产生的相关单位一同对债权债务实施清理, 同时对将来产生的债权、债务于其业务出现时实施审核, 严瑾把关, 构建债权债务及呆账死账坏账之责任追查制度, 使得乡镇转变新官不管陈旧账目的做法, 进而降低不必要的损失;2.理清债务性质, 按年逐渐偿还, 针对那些共公事业基础设施建设构成的债务, 可列进乡镇预算与上级补助等规划, 逐渐消化, 对于新办企业与实体构成的债务, 要拍卖其资产予以偿还, 对于财政担保方面的债务, 要核实用款对象, 落实偿还计划, 建立起偿还责任等。结束语

总之, 强化乡镇财政所财务管理工作, 是保障乡镇政府各项工作健康进行、保障各类专项资金的专款专用、保障财政资金的安全运行, 防止各类腐败行为的重要基础工作。各级政府务必对乡镇财政所财务管理工作引起重视, 切实搞好乡镇本级预决算编制报告, 强化履行制约力。不因资金量小抑或财务简单而忽略乡政财务管理工作。

摘要：目前, 部分乡镇财政所财务管理工作存有一部分具备普遍与倾向特点的问题, 严重影响着乡镇之政权、财权、事权的建立与正常行使, 及至乡镇各项经济与社会事业的持续、稳定发展。本文通过分析乡镇财政所财务管理工作存在的主要问题, 探讨提出了强化和改进乡镇财政所财务管理工作的措施。

关键词：乡镇,财政所,财务管理

参考文献

[1]马超.加强乡镇财政财务管理工作中存在的问题、原因及对策建议[J].安徽农学通报, 2013 (12) .

[2]腾杰.关于加强镇级财政财务管理工作的对策建议[J].企业导报, 2012 (19) .

财政所工作制度 第4篇

【关键词】乡镇财政所；三农；职能转变

前言

乡镇财政所是我国整个财政体系的基础，直接面对“三农”，在巩固乡镇基层政权、落实三农政策等方面，发挥着不可替代的重要作用。与过去相比，近几年乡镇财政所职能发生了很大的变化。因此，准确地把握乡镇财政所的职能变化，科学定位乡镇财政所的新职能，这对于乡镇财政所更好地开展工作具有重大的现实意义。

一、乡镇财政所服务“三农”职能的定位

1.为农村稳定服务。在全面推进农村小康社会建设中，乡镇财政所的职能明显加强，突出表现在：一是乡镇政府的主要任务就是抓“三农”发展，抓新农村建设，抓农村和谐稳定。而乡镇财政所作为政府的“后勤”，就要积极提供财力，参与到农村商贸、文化、教育，卫生、水利、道路等农村基本建设中；二是当前惠农资金的支出规模不断加大，如救济资金、扶贫资金、各种开发资金、社保资金等，都要由乡镇财政所管理，因此只有用好这些惠农资金，才能农村稳定中发挥作用；三是乡镇财政所只有充分发挥自身职能，努力培育农村市场经济体系，共同促进农村经济发展。

2.为农民增收服务。妥善解决“三农”问题，就必须以增加农民收入为中心。在农民增收过程中，农民需要减负，农民需要致富信息和生产资金、技术服务，农民需要生产贷款，农民需要调节自己的收入分配等，所有这些都是乡镇财政所具备的优势；同时，乡镇财政所还能为改善农民生存条件服务，更大程度上提供条件帮助农民提高自身素质，掌握科技知识，提高种地增收水平。

3.为农业增长服务。当然，乡镇财政所除了要管好用好各项支农资金外，还要及时运用财政政策，及时引导与支持，促进农村产业结构的优化与调整，实现农业可持续发展。另外，乡镇财政所还要建立和完善各类农产品市场，支持重要紧缺农产品生产，加大良种补贴力度，提高补贴标准，提高农产品质量、效益和竞争力，稳定农业生产发展，巩固农业基础地位。

二、乡镇财政所职能服务“三农”的措施

乡镇财政所是上世纪八十年代设立的，至今已有三十年的历史了。经过这些年的发展，乡镇财政所在加强乡镇财政财务管理、组织地方财政收入、开展财政资金监督管理、发展地方经济、维护政权建设等方面具有不可替代的重要作用。作为乡镇财政工作者，我们应该勤学习勤思考，就当前我们的工作进行谈讨一下。在实行“乡财县管”的财政管理体制改革和新的乡镇财政管理办法后，乡镇财政所的工作必须以服务“三农”为重点，在“不越位、不缺位、补到位”的前提下，积极转变职能。主要有以下三方面转变：

1.转变思想观念。思路决定出路，面对新形势，乡镇财政所的广大干部要切实转变观念，理出新思路。要由过去注重面向千家万户抓收入的“征管型”向实施公共财政政策的“服务型”转变；由过去负责农税征管“收入型”向以管理财政收支的“收支并重型”转变。要由思想观念的转变入手，加强学习，更新知识，提高应对新形势的本领，做到有为有位。

2.做好财政资金监管。征管职能弱化，财政监督职能就显得尤为突出，要认真做好监管文章，通过有效的监管提高财政的整体管理水平。一是切实转变过去重拨付、轻管理的作法，加强对预算编制、预算执行全过程的监管，对资金的审核、拨付、使用情况进行全方位的监控。特别是对专项资金、转移支付资金要加强监管和跟踪问效，及时发现并纠正专项资金使用过程中存在的问题，防止资金被挤占、截留、挪用。二是统筹兼顾，合理安排资金。目前，大多数乡镇的招待费、办公费、燃修费、电话费等日常公务开支都已得到有效控制，而招商引资、城镇建设、项目的配套等支出，由于没有标准限额，弹性较大，在支出总额中所占的比例却越来越大。这就要求财政部门要根据本乡镇的全年工作计划和上级政府的任务安排，积极和领导沟通，认真拿好全年的支出预算，真正做到量入为出，变被动为主动；在日常支出安排时，要随时向领导汇报资金使用及结存情况，给领导以适当的提醒，从而最大限度发挥资金使用效益。另外还要灵活调度资金，调节季节收支不平衡，从而保证各项工作顺利开展。

3.积极主动服务。乡镇财政所今后的工作重点是服务“三农”，我们的工作人员要从过去的“财神爷”转变为人民群众的“勤务兵”。一是落实好中央和地方各级政府出台的扶持农村发展的惠农政策。如农村低保、五保、粮食直补、各种扶贫、支农项目的实施等，要真正把这些惠农政策落到实处，必须认真细致地开展调查、走访，需要乡镇财政部门付出大量的时间和精力，将各项支农资金及时、准确发放到农民手中。二是大力倡导求真务实、开拓创新精神，不断改进工作作风，对经济运行重点、难点、热点问题进行调查研究，敏锐地把握经济形势，主动履行好财政职责，变“事后出手”为“事前监督”和“全程跟进”，提高服务效率。三是亲近群众，查看成效，让群众多发言多提宝贵意见，及时改进工作中的不足，不断提升财政服务水平。

三、结语

随着国家对“三农”支持力度不断加大，乡镇财政在提供农村公共服务、建设社会主义新农村中的地位越来越突出。乡镇财政的机构和队伍建设作为乡镇财政建设的基础和重要组成部分，直接关系到乡镇财政能否有效履行新农村建设中所承担职责和职能问题，这需要我们转变思想，做好财政资金监管工作，做好为“三农”服务的本职工作，为建设社会主义新农村而努力。

参考文献：

[1]罗贤通，魏再权.对乡镇财政所现状的分析与思考[J].经济生活文摘（下半月），2011（10）.

[2]刘翠萍.乡镇财政所建设面临的困难与对策建议[J].新财经（理论版），2011（08）.

财政所信访工作制度 第5篇

1、为认真践行“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，保护人民群众的合法权益，使信访工作逐步走上规范化、制度化，根据国家《信访条例》，结合本所实际，制定本制度。

2、凡公民、法人或者其他组织，采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式到所内反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，或上级部门转来的信访件，统一纳入本所信访管理。

3、实行所长负责制，各岗位人员根据职能分工，本着依法、及时、疏导与教育相结合的原则办理信访工作。

4、负责信访工作的人员对来人来信来访须做好详细登记，登记要包括信访人、信访时间、信访方式、请求的事项和理由等。对采取用口头形式提出的投诉请求的，应当记录清楚信访人的姓名、住址、请求、事实、理由。

5、接到信访事项后，对属于本所法定职权范围内的信访事项，应当受理，不得推诿、敷衍、拖延；对不属于本所职权范围的信访事项，应当告知信访人向有关机关提出。

6、接到信访事项后，信访负责人要及时与所领导及相

关岗位联系，能够当场答复的，应当场答复；不能当场答复的，应报所长签批意见，并自接到信访事项之日起3日内给予答复。

7、接待信访的工作人员不得将信访人的检举、揭发材料及有关情况透露或者转给被检举、揭发的人员和单位。

8、对于可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，要在职权范围内依法及时采取措施，防止不良影响的产生。

9、信访工作人员与信访事项或者信访人有直接厉害关系的，应当回避。

水沟镇财政所档案管理工作制度 第6篇

一、总则

1、为认真贯彻落实《档案法》和《陕西省档案管理条例》，规范和加强财政所档案管理工作，更好地为各项工作服务，特制定本制度。

2、财政所档案工作实行集中统一管理的原则，以维护档案的完整与安全，便于各项工作查询与利用。

3、档案是本财政所各项工作活动中形成的全部资料的总和。包括文书、会计、声像、实物等方面的档案。

二、管理体制

1、财政所设立综合档案室，集中统一管理本财政所在各项工作中形成的各类档案。

2、综合档案室由专人管理，业务上接受上级指导和检查。

三、档案管理

1、各种档案按组卷要求，由立卷人整理，按有关规定装订由综合档案室统一保管。

2、各种档案的文字书写，必须用蓝黑或黑墨水书写，禁用其它笔书写。

3、档案一般不外借，确因工作需要借阅档案时，均应由财政所长批准后按有关规定借阅。

4、档案要做到安全保管，定期检查，积极创造档案保管条件，做到防盗、防火、防潮、防尘、防失密。

四、档案查阅借阅

1、外单位查阅档案时，必须持有介绍信，严格履行手续，经所长批准后，方可借阅。

2、凡查阅档案者，一般不准将档案带出档案室，如需要借出时，必须经财政所长批准；查阅者必须按规定查阅，与查阅内容无关的文字材料不准随意翻阅、摘抄。

3、查阅档案者要爱护案卷，不得将案卷拆毁、拆页、勾抹、圈点，严防污染档案；查阅时不得吸烟；也不得将案卷转借他人或带回家中。

五、档案安全保密

1、严格遵守党和国家的有关保密制度，加强管理，防止丢失、泄密。

2、查阅档案，一般应在档案室查阅，需要摘抄或复制的机密文件，必须经财政所长批准，否则不准摘抄、复印。

六、档案室管理

1、档案室是保存档案的重要基地，非本室工作人员严禁入内。

2、档案室内严禁吸烟，严禁存放易燃、易爆物品，严禁使用电器，并保持经常通风。

3、档案室门窗要牢固，随走随关，班前班后要经常检

查，严防档案丢失和意外事故发生。

4、档案室内要保持清洁卫生，有防火、防盗、防光、防虫、防鼠、防潮、防尘、防污染等措施。

5、档案装具要坚实、耐用、整洁大方。

七、本制度从2010年1月1日起执行。

水沟镇财政所

财政所工作笔记 第7篇

工

作

笔

记

2013年度八松财政所工作计划

一、努力做好财政预决算工作，严格执行年初预算，确保全年收支平衡。

按照州财政局的要求，在今年市财力趋于紧张的情况下，我们将努力做好财政预决算工作，年初做好资金预算的编制上报，年中严格按照 年初市财政局下达的预算指标合理安排和使用资金，年终做好部门决算和财政决算工作，务必确保全年财政收支平衡。

二、加强专项资金的规范管理和使用。

为加强专项资金的规范管理和使用，财政所将继续坚持客观、公正、公平、公开的原则，严格资金拨付程序，明确资金用途和使用范围，确保资金使用的合理性、合法性和合规性，有效促进全镇灾后恢复重建项目及其他项目顺利推进。

三、积极向上争取项目和资金，增强镇级财力。

在保障日常工作正常运转的前提下，我们还要寻求新的发展，为此，财政所将加强与上级部门的密切联系，力求上级部门的支持和政策倾斜，多方筹措资金，不断增加可支配收入，为我镇各项事业的发展和进步提供有力的财力保障。

四、严格执行《机关内务管理制度》，加强镇级财务管理。

（一）费用开支管理

镇财政的所有开支必须坚持先请示后开支的原则，凡遇中心工作和重大活动，必须由具体经办人以书面报告的形式，造好预算，报分管领

导核实，经书记、镇长签字同意后方可开支，且开支额度必须控制在审批范围内；其他日常零星开支在报销时，必须发票正规，填写规范，票面相符，报销凭证由经办人签字，经分管领导审核签字后，再由财政所所长对票据的规范性进行审核签字。

（二）拨款管理

财政所对在乡上有拨款的单位、村的拨款事项及额度做到心中有数，针对类似村级转移支付的拨款事项要编制好拨款计划，并报书记、乡长知晓。在拨付款项时，坚持会计管印鉴，出纳管支票的原则，由出纳根据领导签批的款项及额度开据转账支票后，再交会计审核盖章后方可办理。在拨付财政专项资金时，乡财政所做好参谋，确保资金专款专用。

（三）票据管理

对票据的管理要严格统一化，从八松乡信用社统一购买，用完后再到信用社统一核销。为加强票据管理，财政票据由镇财政所出纳负责管理。

五、进一步加强村财务的监管和督查。

加强对村财务的监管和督查力度，将组织镇财政、农业中心相关人员，对各村财务管理进行一次专项财务审计；定期不定期的对村各项资金拨付和使用情况进行督查。为提高镇村会计人员的业务水平，今年内将对各村会计、专业会计进行一次财务专业培训。

六、做好各类涉农补贴项目的登记、核查、上报和发放工作。

1、粮食直补、农资综合补贴、良种补贴项目

做好粮食直补、农资综合补贴、中药材补贴项目的面积核查登记工作，严格按照程序进行操作，确保数据真实、准确、无误，与信用社密切配合，通过“一折统”及时将各项补贴发放至农户手中。

2、家电、摩托车下乡补贴项目

按照上级财政、商务部门的要求，继续做好家电、摩托车下乡补贴的核实、申报和兑付工作，对补贴事项的真实性进行核实；及时将补贴事项进行系统录入；保证每周向市财政局上报一次补贴事项，确保农户及时领取补贴款项。

七、尽快适应财政“大平台”的操作规程，确保财政资金及时到位。为合理安排好财政资金，财政所将结合镇上历年月份的开支情况，制定出预算资金的分月拨付计划，确保财政资金及时到位、合理使用。

2013年八松财政所值班安排

备注：每月按三班轮流值，1号到10号一班，11号到20号一班，21号到31号一班。具体安排如下：

1日-10日马永和（组长）徐兆娟

11日-20日张国权（组长）李霞

21日-31日杨元春（组长）范勇男

财政所工作制度 第8篇

乡镇财政所受上级主管部门和乡镇政府的双重领导, 做好乡镇财政工作面临着复杂的社会压力, 在实际工作中, 将财政工作的压力变为财政工作的动力, 这就要求我们在工作中树立法制观念、全局观念, 既要做到贯彻执行好财政政策, 又要做到服务好乡镇经济社会的发展;既受到上级主管部门的肯定, 又要得到乡镇党委政府的支持和干部职工的拥护, 逐步提高财政所在乡镇中的威信和形象, 为财政工作的顺利开展营造一个良好的社会环境。一是不断改善财政所的办公生活环境。通过抓好标准化财政所建设、改善和提高财政所服务功能, 服务环境, 开展积极向上, 生动活泼, 紧贴财政、务实有效的财政文化创新活动, 不断发挥财政工作在乡镇经济社会发展中的职能作用, 营造浓郁的财税文化氛围。二是改善财政所的思想环境。首先要教育干部树立“为公理财、为民服务”的理念, 不断提高政治觉悟, 加强思想道德修养, 说话办事站在公正的立场上, 弘扬正气, 反对歪风邪气。其次是培养干部的集体荣誉感, 互相关心、互相帮助, 以诚相待, 大事讲原则, 小事讲风格, 打造一个积极向上的工作团队。三是改善财政所的制度环境。主动征求乡镇党委政府对贯彻落实财政法规制度方面的意见和建议, 取得乡镇党委政府对财政所执行财政法规制度的理解和支持, 养成在制度的框架内做事的好习惯, 强化制度的执行力, 真正做到以制度管人、按制度管事、用制度管钱。四是改善镇财政的经济环境。财政所是乡镇经济的窗口, 是乡镇发展的一面镜子, 发展壮大乡镇财政实力, 单靠财政一个部门的努力是不够的, 财政所要积极争取乡镇党委政府对财政工作的领导和支持, 加强部门之间的沟通协作, 共同促进乡镇经济快速健康发展。

二、做好乡镇财政工作, 要将财政工作的着力点体现在干部素质的提高上

随着乡镇财政职能的转变, 财政工作涉及的面越来越宽, 需要掌握的知识越来越多, 对财政干部的素质也提出了更高的要求。加强财政干部队伍建设, 以人为本, 实现人性化管理, 造就一支高素质的优秀财政干部队伍, 是新形势下做好乡镇财政工作的重中之重。

(一) 提高财政干部的政治思想素质

强化财政干部人生观、价值观、荣辱观教育, 认真开展以学习“三个代表”重要思想和落实科学发展观为重要内容的党性党风教育活动, 不断增强财政干部的政治敏锐性和政治鉴别能力, 为财政改革提供思想保证。

(二) 提高财政干部的道德素质

一是培养使命感, 把完成财政职责当成一种使命, 一种快乐。二是培养工作激情, 把工作过程当成一种享受。财政资金取之于民, 用之于民, 我们在管理资金时要多思量、多掂量, 多想一想贫困群众生活的艰苦, 多想一想乡镇收入的艰难, 就会在工作中不断增强责任心, 就会在工作中坚持原则、坚守法规, 就会在工作中享受到服务群众的快乐。三是培养荣辱感, 把工作岗位当成人民的信任来珍惜, 不高估自己的能力, 不低估财政岗位的分量, 经常想到管理财政资金的权利是组织和人民对自己的信任, 要时刻牢记责任和使命, 要有一种冲动、一种激情、一种不舍的韧劲, 始终如一地关注民生。四是培养敬业精神。财政工作关系群众的生计, 维护着社会的稳定。因此, 财政工作不仅仅是经济工作, 更是政治工作。五是培养目标意识。没有目标就没有追求, 没有目标就没有争第一的动力, 没有目标就会满足现状, 不思进取, 得过且过。引导每名财政干部在本职岗位上确立新目标, 抬高新标杆, 展示新作为。要善于总结过去, 善于汲取他人的成功经验, 要有比他人干得更好、干得更出色的信心和勇气。

(三) 提高财政干部的业务素质

通过专题培训、以会代训、观摩学习等形式, 对财政干部进行财政政策法规、会计业务知识、财务软件操作、涉农补贴政策等方面知识培训, 不断更新理财观念, 提高业务素质。一是要有勤学态度。高标准、严要求完成各项工作任务, 必须要有扎实的理论基础、很强的专业技能和较高的综合素质作保证。要学理论、学政策、学经济、学业务, 只有这样才能不断提高理论水平、政策水平和综合办事能力, 才能不断增强工作的系统性、预见性和创造性。二是要综合学习。既要向书本学习, 也要向实践学习, 向群众学习, 并要学以致用, 把学到的东西运用到工作实践中去, 实现学与思、知与行的有机结合, 从而不断增强做好本职工作的能力。三是要善于总结工作经验, 不断完善干部学习业务知识的激励机制, 形成良好的学习风气和氛围。

(四) 提高财政干部的服务意识

要在财政干部中牢固树立为民办实事的思想, 转变工作作风, 善于调查研究, 收集民情, 反映民意, 想群众之所想, 急群众之所急, 办群众之所盼, 着力为群众办实事、办好事。

三、做好乡镇财政工作, 要将财政工作的根本点体现在财政改革创新上

随着财政改革的不断深入, 财政工作出现了许多新情况、新问题, 财政工作如何适应形势发展, 特别是当前如何发挥财政职能, 服务于“三农”, 需要我们理清工作思路, 善于学习借鉴好的经验和做法。要按照“用心办事、与时俱进、勤政廉政、为公理财、为民服务”的工作总要求, 一是提升财政业务信息化管理水平, 提高工作效率。工作要过好四关, 即过好人员素质关, 过好财政资金监督关, 过好廉政建设关, 过好服务质量关。建立用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的管理机制, 健全财政资金安全防范体系。二是进一步加强财源建设。财源是根, 财政是叶, 只有根深才能叶茂。加强乡镇财源建设, 是缓解乡镇财政困难, 增强乡镇财政实力的根本出路。本着“实事求是, 因地制宜”的原则, 积极培植新兴后续财源, 切实抓好替代财源, 努力提高财政贡献率, 形成一个结构合理、梯次分明、布局均衡、能确保财政稳定增长, 适应并服务当地发展的高效的地方财源体系, 把财政工作的重点转移到增加财政收入和农民增收的工作上。

四、做好乡镇财政工作, 要将财政工作的落脚点体现在取得财政任务的成果上

春节后财政工作 第9篇

今年开门第一件事，就是成立了单位明察暗访小组。年前，早就以发文的形式严令禁止系统各单位公款吃喝、公车私用。作为区财政部门的主要负责人，我带头严格执行下班公车入单位车库的纪律，一时间，从党组成员到各司机，骑自行车上下班成了一种风尚。由于全区纪律严明，各大小饭店已是“门庭冷落鞍马稀”。明察暗访小组的主要任务有两项：上班时间，不定期突击检查各科室、各乡镇财政所在岗情况，检查是否有上网聊天、炒股、玩游戏的现象；下班时间不定期到饭店、旅馆等场所门前，检查公款吃喝、公车私用情况，并对以上问题做到“零容忍”。

端正会风、改进文风，是机关厉行节约的重要标志。为此，正月初八，即责成办公室起草了节俭从政办法，规定尽可能精简会议议程，缩短会议时间，不重复开会。同时，针对办公室发文情况，提出了没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律取消。要求办公室结合信息中心，积极推进电子政务，系统内部分发的文件、通知、简报均通过财政内网传阅，不发纸质文件。各单位信息稿件全部挂财政内、外网，实行网上归档、查阅。该办法的推行，引起单位很多同志的关注，叫好声一片。

为引导干部职工迅速从“年味”中走出来，我们从初七第一天上班就要求全员到岗，为的是让同志们尽快把过节的兴奋感、松弛感转化为工作的热情和动力。为使各项工作快速推开，局里在节后迅速召开了局党组工作会议。会议紧紧围绕2013年区委、区政府中心工作，研究部署了编制预算、综合治税、预算绩效评价、跑项目、争资金、专项资金管理等十二项重点工作，分别确定了各项目标任务和责任人，确保为全年财政工作开好局，起好步。

正月十二，组织召开了全系统大会，对2012年工作财政工作进行了总结，全面部署了2013年工作任务，特别强调了机关作风建设，要尽快投入带领大家投入新一年的工作。

从今年的工作来看，我局初步想重点开展预算绩效和深入推进乡镇国库集中支付改革、深化国有资产管理改革等工作。

当前，国家重“三农”、重民生。但从县区财政总的情况来看，预算支出尚缺乏问效机制。由于没有建立起预算绩效评价机制，财政支出虽然做到了合法、合理，但对支出的经济效益和社会效益缺少客觀评价。这个问题，是我去年七月份走上财政局长岗位后经常思考的内容。通过前一段时间的观察和酝酿，今年伊始，我们着手成立了一个新的科室——预算绩效评价科，专门负责开展财政支出绩效评价，确保各项支出见实效，力争给全区人民交一份满意的答卷。

深入推进乡镇国库集中支付改革是财政管理永恒的主题。丰南区财政集中支付工作入手较早，十多年来，管理一直很规范。今年，局党组确立了一个新目标，重点要对各乡镇所有财政性资金采取财政直接支付方式，争取实现乡镇国库集中支付改革工作在全市各县区中的全面领先。

为着力深化国有资产管理改革，财政国资部门制定和出台了行政事业单位资产配置标准和办法，选取试点单位试行资产条码管理，实现资产购置、使用及处置全过程监管；摸清各行政事业单位出租出借及闲置资产底数，为出租资产建立档案，对到期资产和闲置资产统一公开挂牌出租，保证国有资产收益最大化。目前，政府公务仓建设已完成了选址、人员配备和制度建设，公物仓正式投入使用。此举自然是触动了一些部门的利益，但从长远来看，闲置、出租资产实现统一管理，避免国有资产流失，是大事所趋。早迈出一步，以后的工作会更顺畅，更规范，更得民心。

财政所工作汇报 第10篇

工 作 汇 报

尊敬的各位领导和同志们:

我镇财政工作在镇党委政府的正确领导和上级业务主管部门的指导下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立构建社会主义和谐社会的战略思想，充分发挥财政职能作用，强化税收征管，坚持依法行政，依法理财。立足本镇实际，积极组织各项财政收入足额入库，合理调整支出结构，努力做到开源节流、增收节支。现将我所2012年1-9月开展的各项工作向大家作一个简要的汇报，有不当之处，请各位领导和同志们批评指正。

一、财政收支完成情况

截止2012年9月27日，我镇财政收入共完成163万元。其中：耕地占用税完成 50万元，罚没收入完成 16万元，基础设施配套费完成17万元，外销煤分成收入大约完成80万元。

财政支出方面，我们不但保证了各项专项资金专款专用，还努力做到保工资、保运转、保民生。截止9月27日，经费支出共完成 191.93万元。其中：办公费 39.8万元，电费 4.5万元，邮电费 2.05万元，差旅费3.15万元，会议费 1.84万元，培训费 0.9万元，宣传费18.6万元，招待费15.2万元，公务用车运行维护费 13.8 万元，兑现2011年目标责任奖励58.79万元，办公设备购置10.8万元，其他支出 1

22.5万元。

从收支情况分析，我镇收支矛盾仍然比较突出，收入的增长远远满足不了支出的需要，这就需要党委政府进一步加大对财政工作的领导力度，全镇上下齐心协力，不断强化税收征管，努力将我镇财政税收工作跃入一个新的台阶。

二、惠农资金兑付情况

对于上级拨付到我镇涉农专户上的各项惠农资金，我们严格按照“乡财县管”和国家专项资金管理办法的规定，经审核后全部通过“一折通”方式兑现到农户手中。关于省财政厅直接兑付的综合直补和种粮直补资金，由涉农专管员经过与县财政局基财股层层核实补贴农户的信息后，再由县财政局上报省财政厅，最后省财政厅通过“一折通”方式直接将综合直补和种粮直补资金打入农户账户。

三、“收支两条线”管理情况

按照县财政局的要求，我们开展了“收支两条线”自查自纠工作，通过自查，我镇所有非税收入的收缴严格按照“收支两条线”的规定执行，收支全部纳入财政预算管理，从而推进和完善了“小金库”治理的制度化和规范化，进一步严肃财经纪律，促进廉政建设，加强了从源头上防治腐败。我镇非税收入现已全部纳入非税系统管理。

四、“一事一议”财政奖补项目实施情况

今年我镇的“一事一议”项目共涉及五个村，其中：“一事一议”进组道路硬化实施里程10.85公里，实现财政奖补资金186.1万元，“一事一议”示范村寨建设项目财政奖补资金210万元，我镇“一事一议”

项目自7月初启动以来，由于诸多因素的影响，进度比较缓慢，经过县综改办督查，对我镇实施的“一事一议”项目提出了相关整改要求，为了修好“一事一议”民心路，我们将进一步解放思想，提高认识，增强责任感，严把技术质量关，责任落实到人，实行倒排工期制，大战30天，力争十月底全面完成“一事一议”进组道路硬化工作任务。

五、家电摩托下乡补贴发放情况

年初以来，我镇家电下乡工作一直稳步推进，农户在指定的销售网点购买家电下乡产品，可持产品标识卡、发票、身份证、户口簿、一折通等手续到户籍所在地财政所申领补贴。对申领补贴的农户，我们当场就将产品信息录入家电下乡信息管理系统，实行网上审核，审核通过后，生成补贴清册，然后将清册送到信用社通过一折通方式，将补贴资金兑付到农户手中。截止目前，我镇已补贴家电产品46台。兑付补贴资金2.17万元，补贴摩托车91辆，兑付补贴资金5.48万元。

六、大新桥水库移民搬迁资金发放情况

为实现将骂陇库区移民全部搬出库区，八月初顺利关闸蓄水的艰巨任务，镇党委政府把移民搬迁工作提到重要工作日程上来，财政所承担了后勤保障和移民补助资金的调拨发放工作，为了使移民第一时间领到补助资金，我们积极与县财政局和银行部门协调，组织调拨资金，安排两名财政所人员亲临一线，将移民补助资金发放到已搬迁移民的手中。截止移民搬迁工作结束时，共发放移民补助资金400余万元。

当然一至九月份以来，财政所开展的工作不仅仅只有这些，还有很多很多，这里我就不再一一列举。在这九个月中财政所每开展的一

财政所制度-学习 第11篇

为了提高财政所人员的政治水平和业务素质，着力创建“三型”机关，切实加强内部管理，做到民主治所，规范机关学习及工作例会制度，特制定本制度。

一、财政所要定期召开工作例会，每月不少于一次，根据县财政局或乡镇政府的会议要求和工作布置以及实际工作需要，不定期召开专题会议。会议要有详细记录。

二、会议由所长召集和主持。会前拟定好会议的议程，注重会议效果。会议要会前告知，参会人员要在会议记录簿上签字。根据会议的需要，可邀请有关领导和人员参加，会议的结果必要时可书面向有关领导和部门呈报和反馈。

三、定期例会的内容主要包括时政和财经法律法规规章制度的学习、上级文件的学习和会议精神的传达、前期工作总结和下段工作安排、所务公开和纪律要求等事项。专题会议主要有党支部民主生活会、业务培训会、互查互审会等。要做到会议的规范性、时效性、议有所论、研有所用。

四、严肃会风，参学、参会人员不得无故缺席，端正态度。参会时要有笔记记录，讨论时要踊跃发言，会务服务要有专人。

财政所考勤制度 第12篇

1、按时上下班，每天按时签到，凡在规定时间未签到的视为迟到。迟到一次罚款5元，累计处罚；

2、严格履行请销假制度，请假必须在秘书科登记。请假半天以内的，需经分管副主任审批；半天以上的，需经主任审批，主任、副主任统一请假的，应在请假登记册上签名；

3、外出工作需经领导批准，同意后将外出事由及时间告知秘书科并在登记册上签名；凡未经批准私自外出或不到岗者均以旷工论处，事后不予补假；由于特殊情况向领导口头请假的，事后要履行补假手续；

4、请假时限过后要及时销假，在请假时限内销假的，以销假时的实际时间计算请假时间；未及时销假或超过请假时限的，均以旷工论处；

5、各种外出工作、会议、劳动、活动必须按时参加考勤，无故不参加、私自不到岗者均以旷工论处；

6、由单位派出或上级部门组织的正常业务学习、培训等，以出差对待，计算正常工作出勤；个人报考或参加的学习、培训等，需办理请假手续，计入累计请假；

7、连续旷工三天以上，累计旷工五天以上，全年累计事假十五天以上者，年终考核为不合格，将按照有关规定给予处理；连续两年考核不合格者，按照公务员管理相关条款予以辞退；

财政所工作制度 第13篇

一、不断完善和优化税收制度

在经济全球化的支配下, 世界税收一体化进程明显加快, 各国的税收制度不断趋同化, 按照国际惯例来改革和完善税制已成为各国的共识。

(一) 改革和完善增值税制度

税收政策是国际协作的重要领域, 西方国家通常采用消费型和收入型增值税。我国经济结构正处于战略性调整时期, 改革和完善增值税制度, 把生产型增值税转向收入型、消费型增值税。优化增值税的征收范围, 把征税范围先扩大到运输、建筑业等与增值税征收范围联系密切的应税劳务上, 之后逐步取代营业税, 使增值税尽可能广泛地覆盖到劳务领域。

(二) 完善所得税, 提高所得税在税收收入中所占比重。

大多数西方国家的企业所得税制都是统一的, 个人所得税制均允许在总收入中扣除成本费用、生计费、个人免税等项目。为了与国际接轨, 要着重加强所得税建设, 建立综合和分类相结合的个人所得税制, 提高所得税在全部税收收入中的比重, 改变目前单纯以流转税为主体的税种结构, 形成所得税和流转税双重主体的税制体系。

(三) 开征保障税

社会保障税是根据受益原则征税的, 是由获得某种特定收入的纳税人缴纳的用于社会保障支出的税种。社会保障制度起着调节居民收入分配、提供社会安全的公共职能。我国社会保障要在全国范围内实行统一制度、统一规定、统一标准、统一征收和统一管理。

二、深化政府预算改革, 强化财政宏观调控能力

政府预算是公共财政的重要组成部分, 建立公共财政体系的关键是要对预算编制及政府预算执行的全过程实施一系列改革。

(一) 编制部门预算在时间上实行综合预算, 提高预算编制的广度和精确性。

大多数西方国家的财政收入主要来源于各类税收, 同时有少量必要的规费与罚没收入及为偿还债务本金、利息和弥补财政赤字而发行的国债。我国要建立综合财政预算, 把制度外、预算外收支纳入政府预算管理中, 归财政统一管理并编列部门财政性资金预算, 将部门预算确立为涵盖部门所有公共资源的完整预算, 保证部门预算的完整性和财政管理的统一性;从基层单位起编制涵盖预算内外资金的综合财政预算, 规范政府部门的行为, 发挥财政资金的整体效能。

(二) 加强部门预算资金的管理

部门预算要在资金控制上实行集中统一管理, 提高资金统筹调度的主动性;在运作程序上实行标准预算周期管理, 提高预算运行的规范性。建立预算编制执行、监督相对分离、相互制约的预算运行机制, 把预算编制职能予以集中并与执行、监督相互分离, 规范财政管理秩序, 加强财政的法治化、科学化、规范化建设, ?提高财政资金的使用效率。

三、加强财政规范化管理, 提高财政资金使用效率

(一) 实施财政集中支付制度, 推

进政府财政预算改革。

财政集中支付制度是西方国家适应市场体制要求、加强财政支出管理的通行做法, 是解决财政性资金分散支付所存在弊端的国际通用方式。我国应积极推行财政集中支付制度, 完善和加强政府财政职能。

(二) 全面推行政府采购制度。

政府采购制度是运用招投标的方式把过去分散采购转变为集中采购。它和国库集中收付制度相联系, 中标的供应商不需要经过预算部门, 直接从国库得到资金。我国要全面推行政府采购预算制度, 把属于预算内、预算外资金安排的政府采购项目, 编入政府采购预算;把行政事业单位自筹资金安排的基本建设和设备购置纳入政府采购预算, 统一管理。

(三) 加强国债管理。

要实行国债的动态化管理, 合理控制国债规模和结构, 对国债总量的把握上既要考虑年度发行总额, 也要注意控制国债余额。加快国债市场建设, 培养机构投资者, 在保持对个人投资者发行凭证式国债的同时, 扩大对机构招标发行的份额, 要注意综合财政赤字和综合偿还能力, 资产管理公司分解银行不良资产对财政资产以及对财政造成的, 在各方面关系协调的基础上确定国债的管理方案。

四、积极调整和优化财政支出结构建立规范、高效的公共财政支出制度。

大多数西方国家运用了成本效益分析来安排财政支出。我国要积极采纳成本效益分析方法, 针对国家确定的建设项目, 通过分析比较, 选出最优的国家项目投资, 把有限的收入安排用于公共支出。进一步完善和深化财政支出管理制度改革, 逐步降低财政支出中经济建设费用的比重, 缩小基本建设支出规模。改革事业单位经费的供给和管理体制, 在医疗、高等教育领域引入市场机制控制其事业经费的增长, 逐步降低其支出的比重, 建立规范、高效的公共财政支出制度。

五、加强税收征管体系建设, 提高人们的纳税意识

大多数西方国家在税收管辖权上各级政府都有自己的税收立法权、征管权和征管机构。其税务管理主要包括税务登记和纳税申报, 为公民建立了全国性的税务登记号码, 即纳税人鉴别号码。同时, 西方国家制定了详细又严厉的税收申报法律。在我国, 要建立公共财政体系, 强化税收征管体系, 使税收成为政府行使职能的财力基础。

《周礼》的财政制度设计 第14篇

此书相传是西周初年周公所著，反映的是西周时期的制度，但在流传过程中掺杂了很多后世的制度和后人的思想。《周礼》的最初著述年代如何，成书年代如何，又在多大程度上反映了周代制度实际，一直争议很大，聚讼千年，至今难有定论。但是《周礼》的理想化制度设计对后世影响巨大、很多改革家都以其为旗帜。西汉武帝、王莽、北周宇文泰、唐代武则天、北宋王安石……都在财政改革中汲取了《周礼》的智慧，推动了当时的财政制度建设。到了晚清改革时，人们还在研究讨论《周礼》。

财政原则

首先是均节财用，这一理念可以说贯穿于所有的财政制度之中。在表述文字上虽略有差异。有时说“以均财节邦用”、有时说“以节邦用”、有时说“均节邦之财用”等等，但意思是一致的，只是用不同表述反复强调。

其次是公平理念。孔子描述早期社会是“大道之行也，天下为公”。公平也是中国早期对财政制度的一种期待。《周礼》设有“均人”和“土均”等机构负责财政均平工作。在各项职务的职责规定中，出现了40多处“均”字。

再次是在财政职官设计上，注重牵制制衡原则。任何财政事务，基本上都规定至少两个官员主管。任何一项职责，都有相应的会计审计人员负责监督审核。在国库的收支出入上，制定了严格的分工牵制和交互考核等办法达到了“一豪财赋之出入，数人耳目之通焉”的程度。对此、美国著名会计史家迈克尔·查特菲尔德曾高度评价：“在内部控制、预算以及审计程序等方面，古代世界几乎没有可以与中国周代相伦比的国家”。

此外，还有“任土所宜”、生态平衡等原则，就是在赋税设计上，“制其贡各以其所有”，尊重地方的资源特色，不强求统一。而在各地的贡赋设计中，还要考虑到保持自然界的生态平衡，保持经济发展和贡赋征收的可持续。无论是捕鱼、伐木、猎兽，都要有相应的时间、区域和种类限制，《周礼》专门设置了“兽人”、“渔人”、“山虞”、“川衡”、“林衡”、“泽虞”等负责相关政令。

制度设计

《周礼》在制度设计中，把财政管理作为一个系统工程来看待。不仅仅是财政管理机构的事情，而是全部的行政部门分工合作的重要工作。把财政管理从中央到地方、从宏观到微观、从政策制定到具体执行、从会计出纳到监察稽核都分成若干环节，每一环节都设置相应的职官来具体负责。从大宰到仓库保管都承担不同责任的财政管理职责。每一职责的规定既有办事原则，又有办事细则。分工明确、环环相扣，构成一个财政管理的整体系统。

《周礼》把财政管理的具体事务分成收入管理和支出管理两个部分，分由不同机构来管理。支出管理主要集中在天官府，收入管理主要集中在地官府。地宫负责组织民户，广征贡赋，充实府库。其主要方法，是通过户籍管理，来进行分授土地和征收赋税力役。它的职责不仅限于征收赋税上，还有指导农业生产的作用。包括辩识土地土壤种类，以方便因地制宜的制定耕作计划（为不同的土地选择合适的种子，制定不同的施肥方案）；制作整修农具；兴修水利等。还有载师、闾师、县师、遂人、遂师、廛人等负责各项赋税征集事务。天官府主要管理财政支出，其职责包括：府库的管理；财政监察；财政预算；皇室生活支出单位的直接管理。

冢宰负责全面工作。大府主管库藏出纳，司会主管会计审计。

原始的财政预决算制度

最早注意到《周礼》中的预决算制度的是清末学者孙诒让，他在《周礼政要》中就专设一章讲预算决算。很多研究者认为《周礼》用“九功、九赋、九贡”专款专用来达到收支平衡是财政预算制度的雏形。但细读《周礼》，可以发现它所体现的预算制度比九赋对九式，还要细密复杂。它是建立在一系列制度化了会计基础之上的。每年年末由冢宰制定下一年的收支计划，但这个下一年的收支计划要以三年大计的中期预算和三十年的长期预算为基础。《周礼·天官·司书》里介绍了三岁大计制度。《礼记·王记》里介绍了三十年长期预算的制度。不仅有对国家收支的考最，还要有对保证农业可持续生产的准备。然后量入为出，以收定支。具体制度上，以式法制财，收支对口，就是所谓的“以九赋敛财贿”，“以九式均财用”，也就是要让九项支出和九项收入，一一对应起来。这样做在当时可以保证每项支出有一定财政来源，方便用严格的制度来进行管理。以经常性收入来安排经常性支出，以收入的预计给使用部门一个开支的最高限额。对于王“玩好之用”这样无法预算的支出，则制定了各项支出有结余的，“以共玩好之用”。

在总的预算下，也留有机动预算，以防止预算外支出。这就是“凡万民之贡以充府库”。这里的“万民之贡”没有安排支出，只是作为备用而储藏，成为调节各项收支的储备保证，也用来赊贷财货救济人民和购买市场余货调剂市场。

预算的执行是建立在一套严密的会计、审核、决算制度之上的。每一部门都有会计的职责，即“岁终则会”。太府更是“岁终，则以货贿之入出会之”。其后由司会负责总的会计和审计工作。最后上报冢宰，由大冢总负责。

整个过程设计得非常严整细密，每一环节都既有执掌，有措施，有监核。这种简单的预算管理制度，一一对应的收支安排，使支出的每一个细节都得有严密安排，不得超过限制，以至每一级别的服饰、用度都得有明文规定。任何一点变动都会影响整个财政体系的具体运作，所以还有配套的处罚制度来保证。每三年的大计，都要对相关责任人或“诛”或“赏”。

虽然《周礼》的财政制度设计本身不可避免的带有经济不发达的远古社会条件下所形成的不完备性、原始性、杂乱性、矛盾性，但仍有不少地方闪烁着智慧的光芒，值得我们思考、研究和学习。特别是其追责意识，在我们今天仍具重大意义。在以往的改革中，我们过多强调制度设计的激励原则，而对责任原则比较忽视。当然，《周礼》也同样为我们留下了应该吸取的教训。《周礼》虽十分重视制度建设，但还是留了口子。在严密精细的审计制度设计中，对国王、王后和世子等特殊阶层，在各条考核措施后，都标注“惟王及后、世子不会”，这与西方“王在法下”的传统有着明显不同。“惟王不会”的财政原则进一步强化了专制体制，对后世有很大的负面影响。宋徽宗时，奸相蔡京就是以“惟王不会”来为他们君臣的奢靡辩护的。无论如何，在二三千年前，我国就能出现这样全面系统的关丁国家财政制度的顶层设计思想，是非常了不起的。