安全合作论文范文

安全合作论文范文（精选11篇）

安全合作论文 第1篇

一、中越粮食安全合作背景分析:中国东南沿海省份水稻生产变化

随着东南沿海省份经济发展, 工业化和城市化进程, 该区域的粮食生产, 尤其是主要口粮水稻的生产面临着种植面积和产量不断下降的局面。本文主要选取广东、福建、浙江、江苏来分析东南沿海地区水稻生产态势变化。这些省份具有水稻生产优越的自降水、光照、土壤等自然环境, 原本是我国主要的水稻主要产区。但是改革开放以后, 这些省份的水稻生产在全国水稻生产格局中的地位日益下降。

数据来源:历年中国统计年鉴

从表1中可以看出, 四个东南沿海主要省份除江苏外, 广东、浙江、福建的水稻生产在长期反复波动中呈现收缩的趋势。其中以广东和浙江最为典型。1983年, 广东水稻产量高达1792万吨, 占全国水稻产量比重高达10.61%, 而到了2010年, 广东水稻产量仅为1199万吨, 占全国水稻产量比重仅为6.13%, 其下降幅度是非常巨大的。浙江在1983年的水稻产量为1305万吨, 占全国比重为7.73%, 而到了2010年, 浙江水稻产量仅为648万吨, 比重下滑至3.31%, 下降幅度甚至超过了广东。同样的趋势体现在福建省的水稻生产数据里。

与东南沿海主要省份形成对比的是, 东北地区的水稻生产开始崛起。根据历年中国统计年鉴显示, 东北黑龙江、辽宁、吉林三个省份的水稻产量从1983年534万吨跃至2010年2870万吨, 占全国水稻产量比重从1983年的3.16%跃至14.66%, 成为中国重要的水稻生产区域和输出区域之一。

目前, 东南沿海地区已成为中国稻米的主要销售地区, 来自东北的稻米大量进入广东、浙江、福建等省份, 中国水稻生产销售呈现出一种“北粮南运”的局面。根据广东粮食局的数据, 广东省每年粮食消费需求约为3400多万吨, 而本省粮食生产总量仅为1500万吨左右, 余下的2000万吨粮食缺口都依赖省外采购或从国外进口。同样, 浙江省粮食局的数据显示, 2010年浙江粮食缺口1205万吨, 2011年缺口1270万吨, 2012年缺口1335万吨, 预计2015年全省粮食产需缺口将达到1295万吨, 2020年达1600万吨, 粮食对外依存度越来越高。但是, 中国东北地区与广东、福建、浙江空间距离较远, 长距离的运输带来较高的运输成本, 不利于粮食价格的稳定, 对粮食安全构成一定的危险因素。因此, 寻求供应稳定、运输成本较低的稻米来源成为东南沿海地区保障粮食的一种辅助途径, 而越南正可以成为这样一个可靠的合作对象。

二、中越粮食安全合作可行性分析:越南水稻生产和出口能力

越南是世界稻米主产国之一, 同时也是稻米主要出口国之一, 因此越南稻米生产不仅对本国粮食安全有重要意义, 而且对世界粮食安全的作用也不可小觑。稻米生产在在越南国民经济中, 尤其是在越南农村经济生活中有着极其重要的地位, 将近80%的越南农业人口都从事稻米生产。

从表2中可以看出, 越南稻谷生产在各个年份呈现出波动性的同时还表现出长期小幅增长的趋势。越南统计总署公布的数据显示:2001年越南水稻种植面积为749万公顷, 同期产量为3210万吨, 2009年越南水稻种植面积为743.7万公顷, 同期产量则增加到3895万吨。我们可以发现, 在水稻种植面积小幅下降的情况下, 越南水稻的总长量却实现了大幅度的增加, 其主要原因是由于杂交水稻的推广和常规稻单产提高。

越南水稻生产在保障本国粮食安全的同时, 同时也开始大量出口, 成为越南重要获取外汇的重要途径。从表2中还可以看出, 随着越南稻谷总产量的提高, 越南稻米出口维持高位水平, 出口量从2001年的355万吨猛增至2009年605万吨, 为提高农民收入、创汇以及保障稻米进口国粮食安全起到了很大的作用。如果以每人每年150公斤口粮消费量计算的话, 越南稻米出口可以满足大约3700万人的口粮消费需求。很显然, 越南大米出口是能够满足我国东南沿海省份部分粮食需求的。

数据来源:越南统计总署 (GSO)

三、中越粮食安全合作政策设计

中越粮食安全合作是中国东南沿海省份粮食需求尤其是东南沿海省份稻米缺口较大背景下的现实需求。通过稻米贸易, 越南可以有效满足中国东南沿海省份对稻米的部分需求;越南同时也为其稻米出口获得稳定的出口市场。但是, 越南的稻米出口政策市根据国内水稻生产状况制定的, 稻米出口配额数量是根据当年各季水稻实际生产状况确定的。因此, 越南的水稻生产能力决定了其稻米出口数量。基于这个角度, 中越粮食安全合作的基本思路是通过提高越南水稻生产能力保障其出口能力。要实现这个目标, 中越双方应本着合作共赢的意识努力推动双边粮食安全的合作。

第一, 建立合作机制。两国应加强粮食安全对话, 提升合作意识和信任意识, 建立积极有效的粮食安全合作机制。

第二, 加强统筹规划和管理, 整合资源, 提升粮食综合生产能力。一是中越应加大投入, 整合政府、企业、研究机构等方方面面资源, 把政府项目和企业投资结合起来, 鼓励和支持企业集中推广已经论证过了的优良品种和关键技术。二是中国可以在越南组织优质高产示范田活动, 将已在当地已试验成功的中国优良品种和栽培技术加以宣传介绍和推广培训。中国可以通过项目活动宣传和介绍中国企业产品、能力和形象, 为中国企业在越南长期合作和发展创造条件。三是中国可以通过在越南建立技术示范中心和交流中心, 为越南的农业管理人员和技术人员提供更多的培训和交流机会。

第三, 加强高产水稻生产要素合作。一是中国可以越南在杂交稻科研方面展开合作, 培育出更多适合当地自然气候条件的杂交水稻品种。二是中越两国应鼓励中国种子企业进入越南, 与越南政府、企业开展高产稻种育种制种合作, 推动高产稻种产业化, 扩大高产稻种生产能力和供应规模, 降低高产交稻种价格, 为高产水稻推广扫清障碍。三是中国应鼓励中国化肥和农药企业进入越南市场, 一方面可以消化中国化肥和农药过剩产能, 另一方面可以增加越南化肥和农药市场供应, 缓解农业生产资料价格上涨趋势, 降低高产水稻生产成本。

第四, 加强高产水稻疫病虫害防治和检验检疫合作。中越应在高产水稻疫病虫害防治进行更深入的合作。中越两国可以通过在边境建设监测站和人员培训交流, 建立疫病虫害预警通报系统网络;通过交流交流检疫检验的标准、技术, 逐步建立相对统一的区域质检和检疫标准, 为双边粮食及农产品贸易便利化提供条件。

第五, 加强粮食贸易合作。一是中越可以通报各自的大米进口需求信息和大米出口信息, 以稳定大米市场预期。二是开展合作加强粮食贸易流通基础设施建设合作, 如农产品专用码头、农产品仓储设施、配送体系、物流信息系统等等。三是参与中国-东盟区域市场一体化谈判工作, 推动贸易便利化。四是双方协商出口限制约束机制。

参考文献

[1]程叶青, 张平宇.中国粮食生产的区域格局变化及东北商品粮基地的响应2004[J].地理科学, 2005 (5) :513-520

[2]邓大才.粮食安全的模型、类型与选择[J].华中师范大学学报 (人文社会科学版) , 2012 (1) :1-7

[3]崔海宁.东亚粮食安全合作进程:机制建设、问题与中国对策.东南亚研究, 2013 (5) :53-59

[4]杜杨.中国粮食安全风险因素与对策研究[D].硕士学位论文, 东北财经大学, 2009

合作安全承诺书 第2篇

我公司坚决支持和贯彻政府相关部门关于加强网络文化管理、坚决打击互联网络淫秽色情等违法行为的精神和要求。为确保向客户提供绿色健康的信息服务，促进增值电信服务行业健康持续发展，我公司向中国移动通信集团四川有限公司无线音乐基地郑重承诺如下：

1．我司郑重承诺在与中国移动无线音乐基地合作时，保证拥有接入音乐基地能力开放平台应用软件的合法知识产权，不在应用软件中提供含有色情、暴力、低俗、迷信、反动等非法内容；不使用应用软件侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益；不在应用软件中出现涉及敏感时政内容；不违反国家有关文化健康、内容安全方面的政策、法规；应用软件中除通过音乐基地能力开放平台提供的音乐内容外的其他相关素材内容保证具有完整、合法的知识产权或合法充分的版权授权；应用软件及其相关资料含有气象、教育、医疗、交通、金融、影视、动漫、刊物、资讯等行业专业信息，或含有公众人物、名人、个人的头像、标识、肢体语言等信息，保证具有合法的使用权、肖像权或形象权，不涉及任何侵权行为。

2．我司郑重承诺严格遵守《中国移动无线音乐业务应用合作伙伴积分及分层分级管理办法》，不发展任何下游渠道，不向任何第三方提供渠道编码信息或向第三方提供业务代理服务或渠道计费通道，不采用违法、违规方式进行歌曲营销及推广，并签订《责任承诺书》。

3．我司郑重承诺严格遵守国家法律法规，不利用中国移动数字音乐业务进行任何危害国家安全、传播反动信息、宣扬色情、迷信、犯罪等违法违纪活动；严格管理本公司旗下所有合作推广资源以及应用合作服务器的安全，杜绝出现利用中国移动数字音乐业务进行任何危害国家安全、传播反动信息、宣扬色情、迷信、犯罪等违法违纪活动的情况。

如出现任何违反上述承诺保证之处，本公司将自愿接受有关行政有关部门的处理，自愿遵照中国移动的违规考核，并承担因上述不当行为而产生的全部责任。

特此承诺！

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多边安全合作：困难与挑战 第3篇

近年来，国际军控与裁军的焦点越来越转向所谓“军事透明度”问题。它是指各国对军事事务互相公开和开放的程度，包括交换军事情报、公布军事预算、建立军售与军事财产登记制度、建立政府或军队高层热线电话和联合危机控制委员会、事先通报并邀请其他国家派员观察军事活动和军事演习、开放天空、现场核查裁军等一系列内容。不可否认，它是建立信任与安全措施的重要内容之一。

但西方国家从自身的战略利益出发，常常把重点放在军事透明度措施和限制措施上，使军事透明度在相当程度上带有明显的展示军事强国的强点、暴露军事弱国弱点的歧视化倾向。其真实意图是进一步掌握和控制发展中国家的军备发展情况，维护美国等西方发达国家的军事优势。对这一点我们必须高度警惕。

参与地区多边安全合作意味着主权的自我约束和自主让渡，必然对中国国家安全构成挑战。就亚太地区而言，当前美国等西方国家以及区域内一些国家酝酿建立的多边机制，有明显针对中国的一面；在一些领土、领海争端问题上，中国作为当事一方，不可能超然事外，特别是与南沙争端有关的东盟国家。

尽管多边安全合作存在许多不公正不合理之处，但多边安全合作是国际安全形势发展的一个重要趋势，也是各国开展多边外交的新的舞台。参与多边安全对话合作机制，已经不是一个选择的问题，而是一个无法回避的客观事实，是一种具有战略意义的深谋远虑。对于中国来说，与其被动地回应，不如主动地参与，通过提出自己的构想和参与制定“游戏规则”，争取对己有利的主动地位。

我们必须根据自己作为发展中国家并处在弱势地位的现实，保持必要的警惕性和敏感性。依据具体情况在参与的方式、内容、步骤、时间等方面自主做出选择，而不能迫于压力被动地或毫无准备地匆忙行事。

厂商合作破裂经销商如何安全退市 第4篇

在调查中, 很多经销商都直言在退市时受损失是无法避免的, 10个经销商有9个都在退市时吃了亏。经销商的经济损失一般有以下几种:

1.库存处理, 旧货转新的经销商时肯定要减价处理。

2.硬件配置损失, 包括人员配置, 车辆配置。退市后公司里有些员工和车辆就会失去作用, 短时间内又不可能进行裁员或减少车辆, 人员工资和车辆维护费用仍要负担。

3.商超费用的损失。进店费、堆头费、条码费、促销费、导购费一交就是好几个月, 一旦产品下架, 这些费用都没有发挥作用。另外还有仓库租用费, 你租了一年的仓库, 刚用半年就退市了, 剩下半年怎么办?

4.一般厂家在退市时都会找出经销商无数个市场操作不到位的理由, 开始扣保证金、支持费用, 损失就更大了。一些大的品牌如伊利、蒙牛等合同附加条款很多, 前期市场费用投入也多, 给经销商造成很大压力。

湖北赤壁的漆经理做伊利液奶已经8年。由于某些原因, 漆经理今年3月上旬在闭户申请表上签字, 退出伊利液奶市场。字是签了, 但麻烦也随之而来:一系列的市场费用迟迟没有报销, 仓库里的存货也没有人来处理, 这些损失加在一起, 漆经理实在无法承受。他向省区经理反映情况, 至今仍未能得以妥善解决。

经销商如何在退市时协调厂家、客户的关系, 最大限度地保证自身利益不受损失, 在厂商关系越来越微妙的今天, 是每个经销商都绕不开的问题。

一、续签合同之前, 先想清楚自己和这个品牌是否合适

汉中三信商贸公司经理许磊说, 经销商对待合同要冷静理智, 毕竟盈利是我们的首要目的, 投入必须要有合理的回报。否则, 再好的品牌, 把自己陷进去了就是赔本买卖。我们今年1月退出了王老吉汉中市场。有人不理解, 这么好的产品为什么不做了?今年是我们合作的第二年, 要签新合同的时候, 我们发现合同内容对公司很不利, 再做下去就会损失很大。首先配送成问题, 我们的送货车达不到厂家的要求;其次利润降低了, 厂家提高进货价, 却不让我们提高零售价。再次就是前期欠款太多。王老吉还要在当地找两家经销商, 各负责一半市场, 利润就更少了。而且要求最低库存是6000件, 也就是40万, 成本太高。投入大, 回报少, 所以我们主动提出不做了。品牌再好, 一定要和经销商公司的规模和实力相配套, 和你的经营思路配套, 不配套就不能做, 赶紧退市。

二、提前预判、慎重考虑, 提前采取措施

经销商要保持冷静的头脑和心智, 这是最重要的。退市之前要谨慎考虑。要仔细分析近半年以来的销售情况, 如果发现这个品牌再没有能力增长了, 市场上的竞品又很强势, 再做下去只有赔钱, 那么, 你可以果断做出决定, 退。在正式和厂家摊牌前的3个月非常重要, 要前3个月逐渐减少进货量。原因很简单, 市场已经卖不动了, 如果仍按照过去进货很可能造成压货, 最后造成库存损失。

退市前, 可以把销售情况较好的产品投放到你的最佳渠道, 那些不好销售的产品就不卖了。因为退市后, 厂家不再负责售后服务, 以后的客服都是经销商自己做。如果终端退货, 损失都是经销商自己的。到那时如果再互相推诿, 不接受退货, 你的信誉还会受损, 对今后的发展产生负面影响。

退市时要有一个缓冲期, 一般是在退市前的最后一个月。这时, 经销商更不可急躁。第一, 经销商可以主动为厂家介绍当地实力较强的新的经销商, 因为他的能力直接关乎你退市时利益得失。第二, 当新任经销商接手后, 要按照合同上的条款进行退换货。退市时要把产品集中起来, 放到销售较好的网络, 帮助消化库存。当库存减少时, 正式提出退市, 厂家肯定乐意帮你解决库存。即使厂家不解决, 也可以名正言顺地交给新的经销商。但如果你的存货很多, 厂家就会变一副嘴脸, 而且新的经销商马上要进行市场铺货, 新旧双方肯定有一个要滞留库存, 此时厂家肯定支持新的经销商, 你的损失又增加了。

退市前, 还有一点非常重要:要跟你的下游客户打招呼, 说明自己退市的情况。产品虽然不做了, 但是网络资源千万不能丢, 这是无形的资源, 是你做下一个产品的基础。品牌可以换, 但客户丢了可就不好找了。此时如果有客户找你退货或者换货, 一定要尽量帮助他们。都说患难见真情, 你在自己困难的时候还能帮助他们解决问题, 客户一定很感动, 今后他会一直跟随你。所以, 退市时维护客情比平时还重要。

最后一个月里, 要和厂家商讨货款、支持费用的结算, 一年内的返点、库存如何处理等问题, 签订退市协议后再撤退。尤其是要结算厂家承诺但仍未兑现的各种费用, 要计算清楚, 各项票据一定要保存好, 自己留底, 寄给厂家的时候尽量用复印件。一旦日后发生争执, 这些票据就是你的证据。曾经有个经销商做一个米粉, 没想到后来该公司被收购了。结果市场也乱了, 新货发不过来, 他只能退市。新的厂家业务经理让他把所有垫付费用的票据都寄过去, 结果寄过去以后杳无音信了, 连证据都没了, 一下损失两万多元。所以经验不是靠聪明得来, 是靠教训得来的。

厂商关系很微妙, 一旦面临退市, 很可能引发各种矛盾, 很多经销商成了退市的牺牲品。陕西一位做蒙牛的经销商说, 做经销商, 自己一定要做大做强, 否则永远都会被厂家牵着鼻子走, 即使退市, 厂家也会百般挽留你, 最后得以全身而退。这可能是所有经销商安全退市的最佳解决方案。

农村信用合作联社安全押运合同 第5篇

安全押运和守卫服务

合 同 书

ⅩⅩⅩⅩ保安服务有限公司

ⅩⅩ农村信用合作联社

安全押运、守卫服务合同书

甲方: ⅩⅩ农村信用合作联社(以下简称甲方)住所(地址)：ⅩⅩ城关北大街63号 法定代表人：

乙方：ⅩⅩⅩⅩ保安服务有限公司

住所地址）：ⅩⅩ市鸡公山大道盛世华章斜对面 法定代表人：ⅩⅩ

为了保障甲方特种物资的运输安全，受甲方委托，乙方同意为甲方提供武装押运有偿服务。依据《中华人民共和国合同法》、中国人民银行、公安部《关于印发金融机构营业场所、金库安全防护暂行规定的通知》、《河南省保安服务管理办法》和《河南省保安服务业最低收费标准》等规定以及甲方押运工作实际情况，甲乙双方经过平等协商，自愿达成如下协议：

第一章 合同标的

第一条 押运对象：甲方的现金（人民币和外币）、金银、有价证券、重要凭证、重要印章、机密资料、贵重物品等特种物资。

第二条 乙方押运工作范围：

（一）负责甲方业务库与人民银行ⅩⅩ中心支行发行库、2

浉河农联社及固始农商行调拨现金的押运工作；

（二）负责每天从甲方业务库到甲方辖区内各营业网点接送钱箱（包）的押运工作；

（三）负责甲方辖区内各营业网点出、入库的押运工作；

（四）负责甲方领缴外币、金银、债券的押运工作；

（五）负责甲方领拨有价单证、重要凭证、重要印章、机密资料和重要物品的押运工作；

(六)负责甲方到异地(城区以外)的长途押运工作;

（七）负责规定范围内甲方特种物资的押运任务。

第二章 乙方陈述与保证

第三条 乙方向甲方做出如下陈述和保证：

（一）是依法设立的、具有法人资格的实体，能够独立承担民事责任；

（二）具有合法有效的经营许可证和公安机关批准其从事武装押运的资质证明文件；

（三）具备与承担业务和责任相适应的资金、装备、人员及风险承受和赔付能力；

（四）完全了解在履行合同过程中可能遭遇的风险，并自愿承担这种风险。

第三章 双方的权利义务

第四条 甲方的权利义务：

（一）有权对乙方押运工作安全和服务情况进行检查和监督，并向乙方通报检查情况，若发现乙方有不称职人员或违反约定服务事项的，有权要求乙方予以整改，调整人员；

（二）指定的相关人员（名单报备乙方）有权在规定的押运范围内通知乙方负责人,使用乙方提供的所有运钞车辆及乙方留行待命的押运人员执行押运任务；

（三）依照约定和具体工作需要配合乙方搞好押运工作，并按时足额向乙方支付服务费用；

（四）为乙方留社待命的押运人员和车辆提供办公室和乙方负责人办公室及停车场所；

(五)甲方应对乙方武器、装备设施、路线、时间及操作程序相关情况进行严格保密。

第五条 乙方的权利义务：

（一）配备8辆专用运钞车承担押运工作。专用运钞车的性能和安全标准应符合中华人民共和国公共行业标准GA164-1997《专用运钞车防护技术条件》等有关文件的规定，车辆的书面资料应送甲方备案。乙方调换运钞车辆的，需提前5日书面通知甲方并将车辆的书面资料送甲方备案；

（二）每辆专用运钞车应根据公安部、人民银行的规定配备两名武装押运员和一名专职驾驶员，并将上述人员的身份证明、照片、政审结论等资料送甲方备案。武装押运员和驾驶员应具备良好的政治觉悟和高度的责任感，按规定着装，配置武器、防护器材和通讯工具等，持乙方制作并互盖公章认可的有效证件上岗。

（三）对武装押运员、驾驶员的押运工作应进行有效管理并加强安全检查。尽量保持武装押运员、驾驶员队伍的相对稳定，正常调换人员的，应提前三日书面通知甲方，并将 4

照片等有关资料送甲方备案。对甲方提出的不称职人员或违反合同约定事项，应及时查明事实，予以调整或整改；

（四）足额支付武装押运员、驾驶员的工资、服装、医疗、保险和伤亡抚恤、福利等与押运工作有关的费用。

（五）保守押运线路、时间、网点等押运秘密以及在履行约定义务过程中知悉的甲方的有关信息，不得以任何理由超出工作范围进入甲方的其他区域；

（六）每天按照甲方规定的时间到达指定地点待命，保证甲方各营业网点按时营业和营业期间的现金及时出、入库及规定的押运任务的及时完成。如发生不可抗拒的原因（含大雾、大雪天气、路滑）或其它情况而延误的，应立即通知甲方指定的部门或联系人员，采取有效措施尽快完成押运任务或恢复原金库。

（七）发生赔偿事故后，应在赔偿责任认定30天内向甲方支付赔偿款。

（八）乙方对派出人员的所有行为及人员伤亡、枪械、车辆的安全负全部责任。

第四章 保险

第六条 保险：

（一）乙方应在合同签订后5天内提供的各项服务内容向有关保险机构办理足额保险手续，以保证赔偿能力。保险期限不短于合同履行期，运钞车的特种物资的保险金额不少于1000万元人民币。

（二）乙方应在保险单上注明，出险时标的物所有权方 5

为第一受益人，保险单中不应有任何限制标的物所有权方权益的条款。同时应将保险单（受益人联）复印件提交受益方保管；

（三）在合同有效期内，乙方不得以任何理由中断或撤消保险。否则，甲方有权代为办理保险手续，因此支出的一切费用由乙方承担，并且甲方有权从甲方应付给乙方的服务费中扣除上述费用及相应的违约金。

（四）保险公司保险责任终止后，乙方应及时续保，否则,甲方有权代为办理续保手续，因此支出的一切费用由乙方承担。并且甲方有权从甲方应付给乙方的服务费中扣除上述费用及相应的违约金。

第五章

风险责任界定

第七条 本方案规定的乙方的押运责任范围内的全部安全保卫责任由乙方承担。乙方的押运责任范围区间如下：

（一）甲方业务库现金交接室门至固始农村合作银行、浉河农联社指定区域；

（二）甲方业务库现金交接室门至甲方各营业网点通勤门；

（三）甲方凭证库门至上级凭证库门、凭证库门至营业网点通勤门；

（四）合同规定的押运范围内的其他押运任务的责任区域；

（五）乙方押运员要待甲方将押运物资安全入库或入柜台门内关锁完毕并待调款员交接操作结束后，方可撤离警戒 6

地点。

（六）金库出入以及网点库款交接期间的安全由乙方负责。

第六章 违约责任

第八条 本合同生效后，甲乙双方当事人均应履行本合同约定的义务，任何一方不履行或不完全履行本合同所约定义务的，应当依法承担违约责任。

第九条 除本合同第二十三条外，任何一方未取得另一方书面同意之前，不得单方面解除合同，否则，应按本合同总金额的5%向对方支付违约金；

第十条 在押运责任范围内，若发生抢劫、盗窃、爆炸、涉枪、火灾、丢失、交通事故等案件造成甲方财产损失的，以及因乙方人员失职、渎职、过失等违反合同规定行为造成甲方财产损失和人员伤亡的，乙方以有权部门和甲方共同核定的实际损失作为赔偿依据，乙方承担全部赔偿责任。

第十一条 乙方人员泄露在履行本合同过程中知悉的银行有关信息，以及超出工作范围进入银行其他区域，造成甲方伤亡或财产损失的，乙方应承担全部赔偿责任。

第十二条 甲方违反约定逾期支付服务费用的，按逾期部分费用的日万分之十向乙方支付违约金；乙方违反约定不能按时支付赔偿款的，逾期部分应按日万分之十向甲方支付违约金。

第十三条 一方因其他违约行为给对方造成损失的，违约方应按合同总金额的1%向另一方支付违约金。

第十四条 因一方违约给对方造成损失的，如损失金额超过 7

违约金的，另一方有权要求违约方赔偿超过部分的损失。

第七章 服务费用和结算方式

第十五条 服务费用：

1、本方案设计贵社城区现有营业网点及与人民银行ⅩⅩ中心支行发行库、浉河农联社、固始农村合作银行调拨现金的押运共需2部运钞车辆；乡镇现有网点需5部运钞车辆；机动线1部。城区和乡镇共8部运钞车调剂使用，乙方确保按时完成押运任务。

2、每辆专用运钞车每年甲方应支付给乙方押运费为：城区及出县城长途现金调拨每部大写：城区共 2条（合计大写： 伍拾伍 万元），（每部 27.5 万元），乡镇五条大写：贰佰贰拾伍 万元，（每部 45 万元），备用车一部贰拾贰万元整。

3、ⅩⅩ农村信用合作联社金库守卫年服务费贰拾万元整。

4、服务费用总计大写： 叁佰贰拾贰万元整 小写:（322 万元）。

5、ⅩⅩ至固始农合行送款，每次费用壹仟伍佰元，每半年结算一次。

第十六条 结算方式：押运费按季度结算，甲方在每季度第一个月收到当季乙方押运费发票后，应在10天内（遇节假日顺延）汇入乙方指定的银行账户。

第八章 合同的生效、变更、解除和终止

第十七条 本合同经甲乙双方加盖单位公章，并经双方法定代表人（负责人）或授权代理人签章之日起成立。自本合同在乙方按照本合同约定与保险公司签订的保险合同生效后生效。本合同有效期 贰 年，自 年 月 日至 年 月 日 8

止，合同到期前30天内，由甲乙双方协商后续签或终止合同。

第十八条 合同生效后，任何一方都不得擅自变更或提前解除本合同。对本合同条款的任何变更或提前解除，都需经过双方的书面确认，否则对未确认方不产生法律效力。如需要调整服务项目或服务费用，双方可在国家公布有关物价指数的范围内协商解决。

第十九条 若一方修改合同条款，应提前60天通知对方，经双方协商达成一致意见后，双方签署《合同变更书》。《合同变更书》自甲乙双方加盖单位公章，并经双方法定代表人（负责人）或授权代理人签章之日起生效。《合同变更书》与合同条款有冲突之处，以《合同变更书》条款为准。

第二十条 若双方协商一致提前解除本合同，双方应签署《解除合同书》。《解除合同书》自甲乙双方加盖单位公章，并经双方法定代表人（负责人）或授权代理人签章之日起生效。

第二十一条 下列情况下，甲方有权单方面解除本合同，无须征得乙方同意，甲方解除合同的书面通知送到乙方后生效。

（一）因乙方人为的严重违约行为，给甲方的正常经营活动造成重大影响的；

（二）在合同有效期内，乙方中断或撤销保险，或者保险公司保险责任终止后，乙方不及时续保的；

（三）乙方发生歇业、解散、停业整顿、被吊销营业执照、特种行业经营资质或被撤消时。

第二十二条 合同有效期满或双方一致同意提前解除合同的，合同效力终止。合同条款性质如属于本合同中终止后继续有效的，9

应继续有效至完全履行为止。

第九章 争议的解决

第二十三条 凡因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，甲乙双方应首先友好协商解决；协商不成的，则按下列第二项方式解决：

（一）由当地仲裁委员会按照该会现行仲裁规则进行仲裁；

（二）由甲方所在地法院通过诉讼方式解决。

第十章 附 则

第二十四条 本合同包含附件若干：

附件一：营业执照复印件；

附件二：河南省公安厅批复复印件；

附件作为本合同不可或缺的组成部分，与本合同正文具有同等法律效力。

第二十五条 本合同一式4份，双方各执2份。

甲方：ⅩⅩ农村信用合作联社（印章）负责人（或授权代理人）： 签字日期： 年 月 日

安全合作论文 第6篇

感谢土耳其总统特别代表达乌特奥卢外长刚才的发言。值此中方担任亚信主席国之际，我谨对各方特别是亚信倡议国哈萨克斯坦和前任主席国土耳其给予中方的信任和支持，表示衷心的感谢！

现在，我代表中华人民共和国发言。

今天，包括亚信成员国、观察员、峰会客人在内的47个国家和国际组织的领导人及代表相聚上海，大家围绕“加强对话、信任与协作，共建和平、稳定与合作的新亚洲”这一主题，共商安全合作大计，共谋长治久安良策，共襄发展繁荣盛举，对亚洲和世界安全都意义重大、影响深远。

今天的亚洲，拥有全世界67%的人口和三分之一的经济总量，是众多文明、民族的汇聚交融之地。亚洲和平发展同人类前途命运息息相关，亚洲稳定是世界和平之幸，亚洲振兴是世界发展之福。

今天的亚洲，虽然面临的风险和挑战增多，但依然是世界上最具发展活力和潜力的地区，和平、发展、合作、共赢始终是地区形势主流，通过协商谈判处理分歧争端也是地区国家主要政策取向。亚洲在世界战略全局中的地位不断上升，在世界多极化、国际关系民主化进程中发挥着越来越重要的作用。亚洲良好局面来之不易，值得倍加珍惜。

今天的亚洲，区域经济合作方兴未艾，安全合作正在迎难而上，各种合作机制更加活跃，地区安全合作进程正处在承前启后的关键阶段。

“明者因时而变，知者随事而制。”形势在发展，时代在进步。要跟上时代前进步伐，就不能身体已进入21世纪，而脑袋还停留在冷战思维、零和博弈的旧时代。我们认为，应该积极倡导共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观，创新安全理念，搭建地区安全和合作新架构，努力走出一条共建、共享、共赢的亚洲安全之路。

共同，就是要尊重和保障每一个国家安全。亚洲多样性特点突出，各国大小、贫富、强弱很不相同，历史文化传统和社会制度千差万别，安全利益和诉求也多种多样。大家共同生活在亚洲这个大家园里，利益交融、安危与共，日益成为一荣俱荣、一损俱损的命运共同体。

安全应该是普遍的。不能一个国家安全而其他国家不安全，一部分国家安全而另一部分国家不安全，更不能牺牲别国安全谋求自身所谓绝对安全。否则，就会像哈萨克斯坦谚语说的那样：“吹灭别人的灯，会烧掉自己的胡子。”

安全应该是平等的。各国都有平等参与地区安全事务的权利，也都有维护地区安全的责任。任何国家都不应该谋求垄断地区安全事务，侵害其他国家正当权益。

安全应该是包容的。应该把亚洲多样性和各国的差异性转化为促进地区安全合作的活力和动力，恪守尊重主权、独立和领土完整、互不干涉内政等国际关系基本准则，尊重各国自主选择的社会制度和发展道路，尊重并照顾各方合理安全关切。强化针对第三方的军事同盟不利于维护地区共同安全。

综合，就是要统筹维护传统领域和非传统领域安全。亚洲安全问题极为复杂，既有热点敏感问题，又有民族宗教矛盾，恐怖主义、跨国犯罪、环境安全、网络安全、能源资源安全、重大自然灾害等带来的挑战明显上升，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，安全问题的内涵和外延都在进一步拓展。

我们应该通盘考虑亚洲安全问题的历史经纬和现实状况，多管齐下、综合施策，协调推进地区安全治理。既要着力解决当前突出的地区安全问题，又要统筹谋划如何应对各类潜在的安全威胁，避免头痛医头、脚痛医脚。

对恐怖主义、分裂主义、极端主义这“三股势力”，必须采取零容忍态度，加强国际和地区合作，加大打击力度，使本地区人民都能够在安宁祥和的土地上幸福生活。

合作，就是要通过对话合作，促进各国和本地区安全。有句谚语说得好：“力量不在胳膊上，而在团结上。”要通过坦诚深入的对话沟通，增进战略互信，减少相互猜疑，求同化异、和睦相处。要着眼各国共同安全利益，从低敏感领域入手，积极培育合作应对安全挑战的意识，不断扩大合作领域、创新合作方式，以合作谋和平、以合作促安全。要坚持以和平方式解决争端，反对动辄使用武力或以武力相威胁，反对为一己之私挑起事端、激化矛盾，反对以邻为壑、损人利己。

亚洲的事情归根结底要靠亚洲人民来办，亚洲的问题归根结底要靠亚洲人民来处理，亚洲的安全归根结底要靠亚洲人民来维护。亚洲人民有能力、有智慧通过加强合作来实现亚洲和平稳定。

亚洲是开放的亚洲。亚洲國家在加强自身合作的同时，要坚定致力于同其他地区国家、其他地区和国际组织的合作，欢迎各方为亚洲安全和合作发挥积极和建设性作用，努力实现双赢、多赢、共赢。

可持续，就是要发展和安全并重以实现持久安全。“求木之长者,必固其根本；欲流之远者,必浚其泉源。”发展是安全的基础，安全是发展的条件。贫瘠的土地上长不成和平的大树，连天的烽火中结不出发展的硕果。对亚洲大多数国家来说，发展就是最大安全，也是解决地区安全问题的“总钥匙”。

要建造经得起风雨考验的亚洲安全大厦，就应该聚焦发展主题，积极改善民生，缩小贫富差距，不断夯实安全的根基。要推动共同发展和区域一体化进程，努力形成区域经济合作和安全合作良性互动、齐头并进的大好局面，以可持续发展促进可持续安全。

亚信是亚洲覆盖范围最大、成员数量最多、代表性最广的地区安全论坛。20多年来，亚信以增进互信协作、促进亚洲安全稳定为己任，秉持协商一致原则，为加深理解、凝聚共识、深化合作作出了重要贡献。

当前，亚洲人民对和平稳定的渴望更加强烈，对携手应对安全挑战的需求更加迫切。

中方建议，推动亚信成为覆盖全亚洲的安全对话合作平台，并在此基础上探讨建立地区安全合作新架构。中方认为可以考虑根据形势发展需要，适当增加亚信外长会乃至峰会频率，以加强对亚信的政治引领，规划好亚信发展蓝图。

中方建议，加强亚信能力和机制建设，支持完善亚信秘书处职能，在亚信框架内建立成员国防务磋商机制及各领域信任措施落实监督行动工作组，深化反恐、经贸、旅游、环保、人文等领域交流合作。

中方建议，通过举办亚信非政府论坛等方式，建立亚信各方民间交流网络，为广泛传播亚信安全理念、提升亚信影响力、推进地区安全治理奠定坚实社会基础。

中方建议，增强亚信的包容性和开放性，既要加强同本地区其他合作组织的协调和合作，也要扩大同其他地区和有关国际组织的对话和沟通，共同为维护地区和平稳定作出贡献。

中国将履行亚信主席国职责，同各方一道，进一步提升亚信地位和作用，携手开创亚洲安全合作新局面。

中国始终是维护地区和世界和平、促进共同发展的坚定力量。中国同印度、缅甸共同倡导的和平共处五项原则，日益成为指导国家间关系的基本准则。中国一贯致力于通过和平方式处理同有关国家的领土主权和海洋权益争端，已经通过友好协商同14个邻国中的12个国家彻底解决了陆地边界问题。中国积极参与地区安全合作，同有关国家发起成立上海合作组织，倡导互信、互利、平等、协作的新安全观，支持东盟、南盟、阿盟等在地区事务中发挥积极作用。中国同俄罗斯共同提出亚太安全与合作倡议，为巩固和维护亚太地区和平稳定发挥重要作用。中国推动六方会谈进程，支持阿富汗和平重建，为通过对话谈判解决国际和地区热点问题而不懈努力。中国同地区国家和国际社会合作应对亚洲金融危机和国际金融危机，为促进地区和世界经济增长作出了应有贡献。

中国坚定不移走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢的开放战略，在和平共处五项原则基础上发展同世界各国友好合作。中国和平发展始于亚洲、依托亚洲、造福亚洲。

“亲望亲好，邻望邻好。”中国坚持与邻为善、以邻为伴，坚持睦邻、安邻、富邻，践行亲、诚、惠、容理念，努力使自身发展更好惠及亚洲国家。中国将同各国一道，加快推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设，尽早启动亚洲基础设施投资银行，更加深入参与区域合作进程，推动亚洲发展和安全相互促进、相得益彰。

“山积而高，泽积而长。”中国是亚洲安全观的积极倡导者，也是坚定实践者。中方将一步一个脚印加强同各方的安全对话和合作，共同探讨制定地区安全行为准则和亚洲安全伙伴计划，使亚洲国家成为相互信任、平等合作的好伙伴。中方愿意同地区国家建立常态化交流合作机制，共同打击“三股势力”；探讨建立亚洲执法安全合作论坛、亚洲安全应急中心等，深化执法安全合作，协调地区国家更好应对重大突发安全事件。中方倡议通过召开亚洲文明对话大会等方式，推动不同文明、不同宗教交流互鉴、取长补短、共同进步。

女士们、先生们、朋友们！

中国人民正在努力实现中华民族伟大复兴的中国梦，同时愿意支持和帮助亚洲各国人民实现各自的美好梦想，同各方一道努力实现持久和平、共同发展的亚洲梦，为促进人类和平与发展的崇高事业作出新的更大的

安全合作论文 第7篇

协议签署之后, 双方将保持联络沟通机制, 交流技术信息和行业信息;强化技术和产品的研发合作, 开发更加符合中国安全生产和职业健康需求的新产品。霍尼韦尔将持续为国家安全监管总局相关司局、直属科研机构引介国际先进实用技术和解决方案, 并开展安全生产、职业卫生、应急救援、交通安全等领域的国际交流等。出席签约仪式的领导包括国家安全监管总局办公厅 (国际合作司) 副主任杨智慧、国家安全监管总局国际交流合作中心主任陈江及副主任胡予红, 以及国家安全监管总局国际交流合作中心技术交流处处长米建英, 霍尼韦尔亚太区政府事务副总裁孙丹博士、霍尼韦尔工业安全部副总裁兼大中华区总经理童更生等。

国家安全监管总局国际交流合作中心主任陈江指出:“本次战略合作协议的签署将强化双方的务实联动, 为中国安全生产科技工作提供借鉴思路, 为技术创新和产品研发提供借鉴方向, 共同探索中国安全生产的发展。”

安全合作论文 第8篇

日前, 在京召开的主题为“对话?合作?联动共筑网络安全”的2010中国计算机网络安全年会上, 来自国家互联网应急中心的云晓春在分析国内严峻的网络安全课题时表示:“每天都有新发现木马病毒200万个, 平均存活时间只有5分钟, 传统的安全方法已经无法与之响应, 没有任何服务器可以承载该频率。”

因此, 计算机网络安全专家一致呼吁, 相关部门、机构和组织要“联动”出击。专家们一致认为, 只有各部门资源大协作, 国家机构、安全厂商、用户群真正“联动”起来, 才符合未来的网络安全趋势走向。

阻击“毒流”国际间合作势在必行

工业和信息化部副部长杨学山在2010中国计算机网络安全年会上指出, 网络安全形势严峻, 域名劫持、网页篡改、网络黑客等事件时有发生, 造成了严重影响和重大损失, 仅中国网民每年需要为网络攻击支付的费用就达到153亿元之多。

国家互联网应急中心 (CNCERT) 运行部副主任周勇林在接受媒体采访时也指出, 我国已成为网络攻击最大的受害国, 由于我国网民缺乏网络安全防范意识, 且各种操作系统及应用程序的漏洞不断出现, 使我国极易成为黑客攻击利用的首选目标, 互联网安全形势非常严峻。

据相关数据显示, 每天有420万左右的网民会遭遇钓鱼网站, 网络安全工具的识别率低于30%, 这意味着约70%钓鱼网站被漏报, 网民遭遇网络欺诈的几率无形中被迫抬升, 每个人都有被攻击的风险。

在网络安全建设已被提到战略高度、资金投入日益加大的今天, 有专家表示:“在当今互联网安全大环境下, 资金投入与安全隐患之所以成反比。这与‘自扫家门雪’、一条路走到黑是脱不开关系的。”

互联网是支撑经济社会发展的重要平台, 是走向信息社会的雏形, 要发展好、利用好, 也要管理好互联网。

绿盟科技副总裁吴云坤表示:“互联网是没有国界的。面对日益严峻的网络安全形势, 要想成功抗击各种威胁, 并从根本上解决问题, 不仅需要解决客户端不访问恶意站点, 更多的是需要多个组织间的合作与协助, 以减少被害站点。在与安全威胁作斗争的过程中, 各个国家之间必须进行通力合作, 切实开展预警信息共享和事件处理合作。”

开放共享从源头减少被害站点

事实上, 国际上组织间的通力合作已经广泛开展和实施, 世界上发达国家已纷纷建立了漏洞集中收集和发布机制, 日本由其本国应急响应组织 (JPCERT/CC) 统一收集各类信息系统的安全漏洞信息。

据了解, 这些国际组织间的合作形式, 主要是通过监测网站是否被恶意代码所影响, 一方面通告站点所有者及时进行修复, 另一方面也提示用户不要访问尚未修复的站点。通过这种国际间的广泛合作, 来完善全球安全信息数据库, 提高站点的安全防护能力, 减少挂马站点, 同时有效警醒用户避免访问恶意Web站点, 以减少网络恶意攻击对计算机的威胁。

而这一点恰恰也是国内安全领域做的不够的地方。相比这些国际组织, 国内安全厂商往往只是从客户端方面来着手进行“阻击”, 而对提高站点的安全防护水平, 减少挂马站点却关注不多。阻止客户端访问挂马站点, 只是解决Web安全问题的最后一环, 未能从根本上解决减少被害站点数量。更为遗憾的是, 目前大多数的国内安全厂商还没有意识到通过厂商之间以及国际间的合作来解决问题的重要性。

据了解, 国内安全厂商绿盟科技在监测网络安全漏洞信息与国际安全机构合作, 绿盟科技通过互联网爬虫的方式收集互联网网站域名, 并抓取相关的页面, 同时借助各种渠道收集丰富的数据来源, 建立Web信誉库对互联网Web站点安全事件进行最为有效的监控。与此同时, 绿盟科技还为广大Web站点的站长们提供24小时安全监控平台, 通过对海量信息的分析, 准确为站长们提供木马、病毒危害的预警, 帮助更多用户避免访问到有威胁、不可信的站点, 从而留住站点的忠实用户。

在不断加强自身技术实力的同时, 绿盟科技也积极与国际、国内企业达成了友好合作, 并与广大站点建立良好的联系。例如, 通过加入微软的MAPP项目, 绿盟科技可提前获得微软方面的漏洞信息, 为客户提供及时有效的服务。不久前, 绿盟科技还与国际知名安全机构Stop Badware达成合作, 实现全球数据共享, 共同捍卫互联网安全, 同时有助于网络环境整体生态链的正效应运转, 对全球互联网安全的维护起到了积极作用。而这也是国内安全厂商以自信和开放的姿态与国际组织合作方面的一大进步, 同时也为提高国内站点防范能力跨出了一大步。

有业内专家认为, 在防范和应对来自国际上的威胁时, 与国际组织的合作更是明智的选择。绿盟科技副总裁吴云坤表示:“网络安全的责任需要大家来承担。互联网信息开放、共享的今天, 网络安全行业只有保持开放的心态, 将各自的专业技术优势组合运用, 数据资源共享, 才能够共同为用户建立起网络行为的安全防线。”

杨学山:“因为互联网是全球的互联网, 没有空间上的边界, 因此互联网安全问题必定要靠国际合作来解决。”

当前国际食品安全合作的问题与前景 第9篇

一、食品安全问题频发的背景及其影响

全球化的到来, 推动经济一体化的同时, 也为食品安全带来挑战。随着社会分工的不断细化, 一种食品的生产和供给通常被分割为不同环节, 分布于不同的国家或地区, 整条食品供应链又由产品研发、农业生产、加工制造、仓储运输、市场营销和销售等环节构成, 加大了食品安全监管的难度, 而每个环节产生问题都可能引发全球性的食品安全问题。可能威胁到众多消费者的身体健康和生命安全。另外, 随着科技的发展, 各种食品添加剂、色素被广泛运用于食品生产中, 丰富食品种类和口味的同时也带来了更多的食品安全问题。

同时, 伴随着人们生活水平的提高, 对食品卫生及质量安全的要求越来越高, 食品卫生及质量安全在国际经济贸易中筹码日重, 世界范围内由于食品卫生和质量问题而引发的贸易纠纷不断, 因此, 食品质量及安全问题不仅是一个关系着群众身心健康的公共卫生问题, 更是一个涉及整体国家信誉及经济利益的国际经贸合作问题。

另外, 一个国家的食品安全问题还影响到社会大众特别是消费者对政府的信任, 甚至威胁到整个社会的稳定和国家的安全。如比利时的二口恶英食品污染事件使执政长达40年之久的联合政府垮台;2008年日本的毒大米问题, 农水省事务次官白须敏朗和农林水产大臣太田诚一被迫引咎辞职等等, 所以说, 当前的食品安全已经不仅仅是一个经济问题, 也是一个考验政府执政能力的政治问题。

近些年来, 食品安全问题在全球范围内频频发生, 比如日本核泄漏事故后, 的“辐射牛”事件、2011年德国出血性大肠杆菌事件、台湾地区塑化剂事件等。世界卫生组织的统计显示, 每年由于食用不安全食品而患病的人有数百万, 为此而丧失生命的也大有人在。在中国, 食品安全的威胁更是一波未平、一波又起, 比如2008年的“三聚氰胺奶粉”事件、2009年的“王老吉”事件、2010年的“地沟油致癌”事件、2011年热议的“瘦肉精”事件。近期, 老酸奶、果冻被曝加入工业明胶, 部分胶囊产品含“毒”等问题着实吓到了消费者。这一系列的食品安全事件, 不断的暴露出食品安全监管上存在的漏洞, 食品安全已成为全球面临的共同挑战!

二、当前国际食品安全合作的困境

“民以食为天, 食以安为先”, 食品安全不仅关系到人民群众的身体健康和生命安全, 关系到一个国家的经济发展及社会和谐, 是衡量人民生活质量、社会治理水平和国家法制建设的一个重要方面, 常被称之为“民生的底线”。食品安全问题已经不再仅仅是你我一个人、一个国家的事, 而是大家的事, 所有国家的责任。因此, 所有的人、所有的民族、所有的国家都应该联合起来共建一个安全的食品环境。应该来说, 目前世界整体的食品安全环境还是令人放心的, 全球范围内的食品安全合作也取得一定的进展, 但也存在着一些困难亟待解决。

第一, 国家间的食品安全合作的困难在于, 缺乏一个畅通的食品安全突发事件国家间信息通报机制。首先, 目前国际社会尚处无政府状态, 每个国家出于自身国家利益考虑, 各国在进行合作, 交流信息, 订立契约时, 并不能完全的透明, 总是或多或少的刻意隐藏于自己不利的信息, 甚至还存在虚传信息的动机, 亦即国家传递的信息可信度低。这就给合作造成一系列不必要的麻烦, 影响国际食品安全合作的顺利开展。其次, 在无政府状态下, 各国之间相互不信任, 给合作造成障碍。在国际这样的大背景里, 每个人都各怀心思, 谁也猜不透谁, 这就给合作造成一定的障碍。特别是在食品安全的学术专家和普通大众之间, 更容易产生疑问和相互的不信任:专家们痴迷于技术的细节和复杂性, 而百姓可能只想知道食物是否可以安全食用。因此, 也增加了国际食品安全合作的难度。

第二, 在食品相关检测标准上存在混乱, 各地标准各不相同, 没有建立统一的国际食品安全标准体系。各个国家或地区出于自身利益考虑、或者自身发展水平有限, 对食品质量安全的认识不一, 常常会出现两套甚至多套标准却不知以何者为准的窘境。例如, 近日某国际环保组织发布一项检测报告, 称其送检的隶属联合利华公司的“立顿”绿茶、茉莉花茶和铁观音样本均含禁用高毒农药“灭多威”。消息出来后, 联合利华立即反驳, 称这种茶叶完全符合中国国家标准。这样的食品安全标准上的不一致, 不仅仅会给国际贸易交流带来众多的纷争, 导致贸易摩擦的不断升级, 也给国际食品安全合作造成了众多的不便。

第三, 尚未建立一套全球性的食品安全监管及责任追究机制。在全球化的大背景下, 食品的生产, 销售, 消费也日益的国际化, 随着社会分工的日渐精细, 食品的生产链条越拉越长, 消费者使用的某种产品的原料可能分别来自数个国家, 而食品的加工生产也可能是在不同的区域进行的, 同时每个食品生产点的生产环境也是不一样的, 等等这些都有可能影响食品的质量安全。另外, 食品在包装、保鲜、运输过程中也会有可能受到污染, 导致食品质量问题。所有这些都是一个复杂的过程, 谁也很难说清到底是哪个环节出了纰漏, 到底应该由谁来承担食品安全的责任。这样只会导致互相的推诿, 互相的猜忌, 造成人人自危的局面, 对解决问题起不到任何的用处。因此有必要在全球范围内建立一套专门的食品安全监督以及责任追究机制, 把责任落实到每一个参与食品生产、加工、运输、销售等每一步骤的个体、群体、机构甚至国家身上, 以维护一个健康的、安全的食品环境, 让每个人都能吃得放心。

“衣、食、住、行”作为人类生存最基本的需求, 食品安全关系着国家的安全和社会的和谐。保障食品安全, 不仅仅只是一两个国家的责任, 也是事关全人类生存与发展的大问题, 需要国际社会的共同关注。加强国际交流磋商、进行跨国合作是解决食品安全问题的有效途径之一, 然而食品安全跨国合作活动的开展深受各成员国特定文化背景、国家利益、市场因素、相互之间的信任等多种因素的影响, 其开展起来并非一帆风顺。我们坚信只要全社会本着“平等协商, 合作共赢, 互惠互利”的原则, 食品安全领域的国际合作一定能够走出困境, 适应经济贸易全球化的大环境。

三、当前国际食品安全合作的进展与前景分析

总的来说, 国际交往中的各国国家利益存在很大差异, 各有自己的外交诉求, 立场难以完全一致。然而毕竟我们生活的环境是一个相互依赖的世界, 特别是随着世界联系的日益紧密, 特别是国际经济一体化的加深, 使得世界各国都难以逃离国际社会这艘“太空船”。“相互依赖”的世界使得任何一个国际成员都难以独自承受由于食品安全问题而付出的代价。

目前来说, 世界整体的食品安全环境是令人放心的, 全球范围内的食品安全合作也取得了一定的进展, 当前国际食品安全合作的前景还是光明的。

第一, 国际食品安全合作显得尤为必要。全球化使得国家间的联系日益紧密, 各国食品生产、加工、销售等体系的相互依赖性日益增加, 呈现出“一荣俱荣, 一损俱损”的状态, 加强国际食品安全合作将会“共赢”, 拒绝国际食品安全合作则“俱损”。全球化背景下, 各个国家之间存在共同利益, 维护国际食品安全, 能为人们的生命健康提供安全保障, 也能为各国贸易提供安全和平的国际环境, 因此国际社会各成员国共同携手维护食品安全, 创造一个健康安全的食品环境完全是必要的, 国际食品安全合作也容易达成和实现。

第二, 开展国际食品安全合作具有现实可行性。理由一:开展食品安全的国际合作可以降低仅凭一国力量解决食品安全问题所耗费的成本, 使参加国际食品安全合作的各成员国获得低投入高回报的效果。理由二:开展国际食品安全合作具有广泛的民意基础, 获得各成员国广泛的支持。高质量、安全的食品供应是实现世界人民健康的前提和保证。随着食品贸易的全球化, 各国人民之间已形成了相互依存的紧密经济关系, 食品安全亦超越国界, 成为全球性公共卫生问题。世界各国政府以及普通大众都认识到食品安全的重要性, 建立全球食品安全合作机制, 提供安全可靠地食品符合世界各国人民的共同愿望。

在今天这样的全球化, 特别是经济一体化不断推进的社会大背景下, 食品安全问题成为了牵一发而动全身的全球供应链条中的重要一环。加强全球食品安全合作, 建立全球性食品安全责任追究制迫在眉睫。因此, 国家交往的各成员国应该在互信互利的基础上携起手来, 消除国际间的不信任及相互排斥和敌意的态度, 本着公平、平等、合作的原则, 尽可能通过各种积极的方式和手段来解决全球化的食品安全问题。

参考文献

[1]于维军, 李正高.加强食品安全国际合作:应对全球化带来的挑战[J].中国检验检疫, 2009 (2) .

[2]金果林.全球化背景下的食品安全[J].中国人大, 2008 (1) .

[3]周长城, 刘红霞.全球化进程中我国的食品安全问题[J].探索与争鸣, 2011 (4) .

[4]Reinhard Burger.食品安全无国界, 建立“食品安全联动机制”迫在眉睫[J].生命与灾害, 2011 (6) .

[5]徐拥山.中国进出口食品安全法律问题研究[J].安徽农业大学学报, 2010 (2) .

[6]陈锡文, 邓楠.中国食品安全战略研究[M].北京:化学工业出版社, 2004.

安全合作论文 第10篇

为落实省、市、区关于开展安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动的工作要求, 鄄城县农机局积极行动, 重点加强农机合作社、农机大户机库、配件库、油料库、维修车间即“三库一间”的安全检查, 不断提升农机合作社安全装备和管理水平。

在安全检查工作中, 结合当前农机安全生产特点, 突出抓好三个重点, 即油料库防火、防爆, 机库、配件库、维修车布局是否合理, 配电箱等用电线路是否符合要求, 对照安全要求, 逐一认真检查, 确保不留死角, 不走过场。检查严格执行“三签字”制度, 即检查组负责人、被检查合作社负责人、当地农机站站长分别在检查记录上签字, 确保检查责任到人, 隐患整改到位。

安全合作论文 第11篇

1.1 国际能源竞争加剧

当今全球经济的快速发展是以世界各国对能源消费的日益增加为基础和前提的。能源禀赋与能源供应的不平衡导致世界各国对能源的争夺日趋白热化。全球经济衰退过后,迎来能源消费的强劲反弹,2010年能源消费增长了5.6%,新兴经济体、经合组织的能源消费增幅远远高于平均水平。东北亚地区经济迅速发展,能源需求快速增长,能源需求总量在世界能源需求总量中所占的比重不断提高,已成为世界上石油缺口最大的地区和石油消费增长最快的地区。中国、日本和韩国的能源需求占该地区能源需求总量的98%以上。日本能源匮乏,石油产量仅占全国石油供应量的0.2%,剩余全部依赖进口,对进口石油依赖度高达99%以上。韩国是世界第四大石油进口国,石油也完全依赖进口。与此同时,中国、日本和韩国原油进口的来源地非常一致,大部分来自中东,又都与能源丰富的俄罗斯毗邻,地缘与需求的共性使竞争异常激烈。近些年来,世界石油价格快速攀升,油价的波动更加显示出石油的稀缺性,加剧了对石油的争夺。2009年2月俄中 “贷款换油”协议签署时,3月交货的轻质原油期货价格为每桶34. 93美元,到了10月21日,价格已经上涨到每桶81.37美元[1],短短半年时间价格翻了一番多。

1.2 中国能源安全形势严峻

能源作为一种特殊的全球性商品,其消费、生产和运输构成能源安全的三个重要层面。中国是能源消费大国,国内能源供需缺口不断增加。19962000年我国能源消费总量从13.5亿t标准煤增长到14.6亿t标准煤,年均增长2%。自2000年之后增速明显加快。据初步核算,2011年我国全年能源消费总量34.8亿t标准煤,比上年增长了7.0%。其中煤炭消费量增长9.7%,原油消费量增长2.7%,天然气消费量增长12.0%;电力消费量增长11.7%[2]。2011年,我国进口原油2.54亿t,比上年增长6%,我国石油对外依存度接近55%,成为仅次于美国的第二大石油进口国和消费国。根据行业统计,2011年全年进口天然气310亿m3,同比增长82.3%,天然气对外依存度超过20%[3]。国家发展和改革委员会发布的相关数据表明,我国已成为世界上煤炭、钢铁、铁矿石、氧化铝、铜、水泥消耗最大的国家,是世界上能源消耗的第二大国。

我国石油进口来源地主要集中在中东地区、非洲的苏丹、安哥拉、东南亚、俄罗斯、东亚地区,中东地区占50%以上。对中东地区石油供给的高度依赖以及逐年上升的石油对外依存度使石油供应成为我国国家能源安全的重大战略问题。我国石油进口的运输方式除了少量走俄罗斯、哈萨克斯坦和蒙古的陆路通道外,大部分必须走海运。海上运输要走霍尔木兹海峡十度海峡马六甲海峡南海航线以及几内亚湾好望角马六甲海峡南海航线,马六甲海峡是必经之地,无论如何都绕不过。随着原油需求量的增加,原油运输量逐年增加,马六甲海峡也越来越拥挤。作为中国能源运输通道的马六甲海峡,由于其特殊的地理位置和交通要道,历来都不平静[4]。马六甲海峡附近海域游轮常受到海盗袭击,运输安全难以保障。一旦马六甲海峡运输通道被控制或封锁,中国便有断油危机,石油运输安全是我国面临的重大难题。

2 中俄能源合作的基础与特点

2.1 能源供求结构互补性

俄罗斯丰富的能源资源为中俄能源合作提供了有利的保障,是双方能源合作的基础性条件。据《BP世界能源统计2011》数据显示,2010年底俄罗斯的石油探明储量为106亿t,占世界的5.6%;石油产量5.05亿t,世界排名第一。俄罗斯也是世界天然气储量、产量及消费量最大的国家。2010年底,全球天然气探明储量为187.49万亿m3,其中俄罗斯44.4万亿m3,占世界的23.79%,储产比为76%。俄罗斯还是世界上天然气管道最长、出口量最多的国家,有“天然气王国”之誉。2010年底俄罗斯煤炭储量为1570亿t,占世界总储量的18.24%,位居世界第二,仅次于美国。俄罗斯还是世界上第二个电力生产大国,其中75%左右为火电。从发展趋势上看,俄罗斯核电发展较快,水电与核电并重[5]。按照2003年俄罗斯通过的《2020年俄罗斯能源战略》,到2020年俄罗斯石油产量将增加到5.9亿t,出口量提高到3亿t;天然气产量将提高到9000亿m3,出口量将提高到3000亿m3[6]。

《BP世界能源统计2011》数据显示,2010年我国原油生产量为20301.4万t,比2009年增加了1352.4万t;同时进口总量达到23768.2万t,比2009年增加了3402.9万t,全年原油消费总量突破了4亿t,达到42874.6万t,对外依存度为53.9%,比上一年度增加了2%。2010年底我国的天然气探明储量为2.8万亿m3左右,仅为俄罗斯探明储量44.4万亿m3的6.3%。2010年中国煤炭延续净进口国状态,进口量超过1亿t。据亚洲证券有限公司统计,中国2009年从俄罗斯进口煤炭超过1200万t,而2008年这一数据仅为100万t。俄罗斯已经成为中国第四大煤炭供应国,仅次于澳大利亚、印度尼西亚和越南[7]。

2.2 地缘优势突出

中俄两国领土接壤,共享4300km的边界线,地缘优势明显。从地缘经济优势上看,远东和西伯利亚蕴藏着俄罗斯几乎3/4的资源,潜在能源储量的80%,石油储量的60%,天然气储量的80%,水资源的80%,矿物燃料动力资源的75%。俄罗斯西西伯利亚与中国新疆毗连,俄罗斯远东地区与中国东北地区毗邻。中俄开展能源合作在能源运输上具有突出优势,直接铺设不过境他国的中俄油气管道避免了与过境国的摩擦以及传统海上运输的种种不确定因素与风险,不仅保证了油气运输的安全与稳定,在节约时间、降低成本、提高效益等方面也都有极大的吸引力。从地缘政治优势上看,两国不断加强双边友邻关系,积极解决双边争端,在政治、经济、文化等领域不断加强和深化合作,为亚太地区的和平与稳定发挥着重要的作用。

2.3 良好的战略伙伴关系

近年来,中俄两国政治互信不断提高,两国高层交往频繁,双边务实合作与战略协作成果举世瞩目。2010年中俄两国元首签署了《中俄关于全面深化战略协作伙伴关系的联合声明》,在政治关系、安全领域、经贸方面、能源领域、人文交流等方面开展了积极合作。在能源领域,为了打造“能源帝国”的地位,俄罗斯要发展中俄能源管线。目前由于俄罗斯的能源出口大都是输往西方,在东方基本没有一条输油管线。在俄罗斯西部地区,油气生产趋向萎缩,特别是在西西伯利亚以西的油气资源都出现了某种程度的萎缩,将来俄罗斯新的开采地区肯定要东移,这是俄罗斯的整个能源现实和战略。

2.4 俄罗斯能源政策调整

在俄罗斯的能源政策演变过程中,东北亚、中亚的地位在逐步提升。俄罗斯能源专家认为,多样化是俄罗斯国际能源政策变化的主要指导原则,而中国作为一个新起的经济大国在俄罗斯能源市场中所占的位置正在提高。根据俄罗斯推出的国际能源发展战略,俄仍将以能源为杠杆加强其在世界的地位,利用能源因素发展国际合作关系,对能源、经济等问题施加影响。目前除传统的欧洲能源消费市场外,国际上最具原油消费潜力的市场有两个:一个是北美,另一个是经济正在崛起的东亚,增加对亚太地区的能源出口是俄罗斯能源政策的重要组成部分。

3 中俄能源合作的障碍

3.1 俄罗斯对外能源政策多变

石油、天然气是俄罗斯生命中的血液,是经济发展、富民强国的基础与手段。2001年开始,普京政府开始了油气资源国有化行动,采取一系列措施,加强政府对国内油气资源的控制力度,强化俄罗斯在全球能源市场的主导地位。在依靠资源强国的指导思想下,俄罗斯根据国际形势、国际能源市场的变化,不断调整其能源政策,确保对本国能源的高度控制。为了扩大海外市场,利用外交手段,俄罗斯出台了一系列激励措施,强化其能源企业在国际能源市场的地位;为了限制外国企业对俄罗斯能源的控制,俄罗斯制订许多限制性规定,将外国企业挡在合作框架外。2002年中石油参与竞拍收购“斯拉夫石油公司”最终失败,反映出俄罗斯能源政策的多变特点。俄罗斯以能源作为寻求国家战略地位的外交政策将不断变化,为中俄能源合作陡添变数。只有认真跟踪和研究俄罗斯能源政策的特点和变化趋势,才能找到与俄罗斯开展能源合作的基点,也才能更好地推进中俄能源合作进程。

3.2 中俄能源合作面临与其他国家的激烈竞争

主要是:①来自美国的竞争。美国是中俄能源合作的最大障碍。中俄能源合作的顺利开展对美开展美俄能源合作是重大的威胁,对美国实现其全球能源战略实施构成了严峻的挑战[8]。首先,中俄能源合作将减少中国对中东能源的需求,降低对被美国等主要能源公司控制的中东石油的进口,削弱对中国能源供给的影响。其次,俄罗斯丰富的能源资源和中亚地区的控制一直以来是美国实施海外能源战略的重要目标,美国的介入给中俄能源合作带来了巨大的竞争压力。第三,中俄能源合作使两国战略伙伴关系更为密切,对美国窥视与进入亚太地区形成重要阻碍。②日本对俄罗斯的能源之争。日本的能源资源及其匮乏,能源需求不断上涨,与中国一样也面临着对中东石油进口的高度依赖和国际市场上石油价格波动等能源安全问题。近年来,为了保障本国的能源安全,日本除了实施能源多样化战略外,还一直积极开拓国外的能源供应地以解决能源不足的问题。与拥有丰富能源的俄罗斯毗邻是日本的最重要选择目标,开展日俄能源合作能有效解决能源供应与运输问题。在中俄开展能源合作的同时,日本不断参加俄罗斯的能源合作项目,从资金、技术等方面提供帮助以换取能源项目,与中国围绕俄罗斯能源合作开展了明争暗斗,“安大线”和“安纳线”的否定就是日本介入竞争的突出表现。远东石油管线事件折射出俄、中、日能源关系上的复杂性和敏感性[9]。③其他国家地区的竞争。欧盟一直以来是俄罗斯最大的能源销售市场,重视同欧盟的政治经济关系是俄罗斯致力于融入欧洲的外交政策。俄罗斯的能源政策历来具有明显的欧洲倾向,俄罗斯对欧盟能源合作的进一步扩大,必将弱化对中国能源合作的关注。中国的邻国韩国、印度对俄能源的依赖程度也逐步提高。从地缘政治、经济利益、运输安全、能源进口多元化等角度看,开展对俄能源合作也将提升双边政治经济关系,来自中国邻国的能源之争也呈现出来。

3.3 缺乏规范的能源协调管理机制

中俄双方政治经济关系友好,中俄能源谈判多次会晤,已签署了一系列推进中俄能源合作的在政府框架内的合作协议,成效显著。但同时也应看到双方能源合作进程中不断出现新的问题,与之相适应的能源决策机制和协调机制还不健全,有待完善。规范的能源协调管理机制在很大程度上会推动了中俄能源合作的进程。一方面,中俄两国获取信息来源与渠道不及时、不准确,有合适的项目往往找不到合适的伙伴,或者有合适的伙伴却没有选到合适的项目,在有些领域对政策的解读还存在一定的偏差。另一方面,从中国国内来讲,中国石油企业经营管理机制是否灵活,是否适应国际能源市场的竞争需求,在开拓海外市场、能源谈判等方面是否能根据实际情况灵活做出决定也是我们要考虑的重要问题。

3.4 俄罗斯投资环境的制约

国内能源需求的严峻形势要求中国必须从能源战略角度出发开展能源战略投资。俄罗斯是中国能源来源的重要地区,对俄能源投资是中国能源战略的重要组成部分,但在一定程度上俄罗斯的法律环境、政策环境、社会环境等投资环境正阻碍着中俄能源合作的发展。俄罗斯先后出台了一系列法律法规,但法律调节机制不够明确,在一些具体的关键领域仍有一些问题尚待解决。俄罗斯能源政策变化较快,对外来投资设置很多限制,一些具体措施不能有效执行,投资者的权益很难保证。在俄罗斯境内存在的官僚主义、贪污腐败、海关效率低下、审批效率低等各种各样的行政壁垒因素使中国投资者遭遇到种种难以预料的困难与麻烦,投资者不得不拿出大量的时间、人力和财力来处理各种问题,影响着对俄投资项目的进程。

3.5 俄方对中俄能源合作心存疑虑

中国强大的经济实力与快速的经济发展速度引起了一些俄罗斯人士对中俄能源合作的担忧。部分俄罗斯人士认为,中俄能源合作前景并非广阔,俄罗斯的利益并非最优,中国对俄罗斯的能源不会产生长期依赖[10]。他们害怕中国“控制”和“掠夺”俄罗斯能源资源,担心中俄能源合作会对俄罗斯经济的构成威胁,中国的崛起将进一步拉大两国的发展差距。2002年,俄罗斯紧急颁布禁止国有公司参与拍卖的法令使中石油被迫放弃参加俄罗斯斯拉夫石油公司拍卖的竞标资格,实际上就是对中国缺乏信任的表现。在与中国企业合作上也心存疑虑,如在开发东西伯利亚的油气资源和管道建设上需要巨大的资金投入和长时间的地质勘探,西方跨国公司在资金实力、技术手段、先进设备、经营能力等方面都显示出明显的优势,而俄罗斯方面对与中国企业的合作还存在一定的疑虑。

4 中俄能源合作的战略选择

4.1 制定中俄能源合作长期战略规划

中俄能源合作是中俄合作的核心,是中俄战略伙伴关系提升的切入点,中俄能源合作着眼于国际能源合作的未来走向。首先,要基于中俄能源政策及发展战略、中俄能源合作的共享机制、中俄双边政治经济关系的变化发展等方面,在双方共赢的共识基础上制订出符合双边利益、切实可行的中俄能源合作长期战略规划。其次,中俄能源合作的长期发展战略的制订要能够在较长时间内为中俄能源合作、中俄经贸合作、中俄双边关系发展等方面起到指导性、建设性的作用。

4.2 建立和完善中俄对话合作机制

在中俄能源合作过程,中俄石油管道铺设、能源合作利益机制、能源安全战略目标等方面还存在不一致的声音。同时,在中俄能源合作的参与主体中,代表各自利益的联邦政府、地方政府、能源企业、能源消费群体等博弈激烈,使参与中俄能源开发与合作的道路凸显艰难与漫长。双方应积极努力地通过建立和完善中俄对话合作机制,建立中俄能源合作的协调管理机构,建立通畅的信息沟通渠道,相互理解、相互支持,共同推进中俄能源合作的顺利发展。

4.3 不断完善多元化能源供给渠道

对俄能源的依赖程度提高会使中方在中俄能源合作中易受对方牵制,计划与行动缺乏果断性,而且一旦出现石油价格波动、石油市场供应受阻、地缘冲突、政治经济事件等问题,我国的能源安全将受到影响。因此,在中俄能源合作的进程中,一方面努力扩大和加强对俄能源合作的进程,另一方面不断完善多元化能源供给渠道。继续加强与中东、非洲、中亚能源供给基地的能源合作,在全球范围内寻找能源供应来源,扩大能源供给渠道。拓宽我国能源供给渠道,不但增加能源供给,有利于能源安全,而且也能刺激俄罗斯加快与我们的合作步伐。

4.4 开展多元化能源合作领域

在合作项目上,除了石油、天然气合作项目,电力、煤炭等也将成为中俄能源合作的一个主要方面。跨国输电是近年来新兴的合作项目,它具有成本低、高效清洁和节省国内不可再生资源的特点。中俄两国有得天独厚的地缘优势,而且两国有长期的战略合作意愿。俄罗斯电力系统是欧洲最大、世界第四大的电力系统,自身供电充足,有能力将电力向国际输出。在技术上,俄罗斯在开发油气资源、节能技术、核能技术、油气储备等方面有很强的技术优势,专业化程度较高,中国在这些方面与俄罗斯还存在一定的差距。中国需要加强与其合作,学习俄罗斯的先进技术,提高开采效率,挖掘中国能源的开采潜力,增加石油和天然气等资源的产量。合作方式上,单纯的以能源贸易方式来实现中俄能源合作具有很大的脆弱性与敏感性[11]。俄罗斯在石油、天然气资源开发和管道建设方面资金需求巨大,扩大外资来筹集资金是俄罗斯解决资金不足的途径之一。中方可充分利用自身的资金优势和技术优势,采取建立独资公司,或参股、购并俄罗斯企业,或与俄罗斯公司合作投资开发等方式开展能源合作。

4.5 不断增加双方的理解和信任

在加强与俄能源合作的过程中,我们要充分利用双边已经建立起来的各种机制协调解决中俄能源合作中的各种难点问题,推动中俄能源合作进程。同时,针对俄罗斯国内部分人士散布的“中国威胁论”以及中国在俄掠夺资源等不利思想与言论,要积极采取果断有力措施消除不利影响,不断增加对方的理解和信任。在能源合作进程中重视当地团体、媒体、居民的反映,及时与其进行沟通,争取对中国及中俄能源合作的广泛理解和支持,树立中国政府与中国企业的良好形象,为中俄能源合作开辟顺畅的通道。

摘要：中俄能源合作是中俄两国经贸合作的重要组成部分,也是发展两国战略协作伙伴关系的重要领域。中俄两国能源合作既有利于缓解中国能源安全紧张问题,也有利于俄罗斯开拓广阔的能源消费市场,促进本国经济发展,同时对地区经济发展起到重要作用。分析了中俄能源合作的背景、基础、特点与障碍,提出了发展中俄能源合作的战略选择。

关键词：能源安全,能源合作,战略选择

参考文献

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[2]中华人民共和国2011年国民经济和社会发展统计公报[EB/OL].http://www.stats.gov.cn/tjgb/.

[3]国务院高层批示研究能源安全问题.21世纪经济报道[EB/OL].http://www.sina.com.cn,2012-02-09.

[4]中国“四大能源进口通道”大格局成型.中新网[EB/OL].http://news.xinmin.cn/rollnews/2010/09/28/7037314.html.

[5]BP世界能源统计年鉴2011[EB/OL].www.bp.com/statisticalreview.

[6]林跃勤.未来中俄能源合作突破瓶颈的途径[J].天然气经济,2006,(3):10-12.

[7]中俄“贷款换能源”添煤炭样本[N].北京商报,2010-09-09(002).

[8]方婷婷.中俄能源合作:影响因素与现实选择[J].当代世界与社会主义,2011,(3):88-91.

[9]能源合作俄方对我国尚存疑虑.中国能源网[EB/OL].http://www.china5e.com/show.php contentid=189261,2011-066-10.

[10]柳天恩.以能源合作为突破口构建中俄伞型区域合作新模式[J].黑龙江对外经贸,2010,(6):30-32.