社区保护范文

社区保护范文（精选11篇）

社区保护 第1篇

一、社区教育及其发展

(一) 社区教育的定义

社区教育是在社会教育体系逐渐完善和社会文明程度逐渐提升的情况下, 有地区政府、社区、工厂、街道办以及一些地区的工业区和农业生产组织自发构建的地区教育组织和机构。当前我国社区教育的组织新式主要包括: (1) 学校与地区工厂、事业单位与政府共同组成的社区教育委员会; (2) 地区街道办或政府同地区教育机构共同参与的地区教育机构; (3) 部分工业区或者农业区为提升工人或者农民素质而组建的技术性培养机构。

(二) 社区教育制度的发展

我国社区教育的发展是在改革开放之后, 随着国家经济社会建设的不断推进, 我国地方人才对农业、工业发展技术的实际需要与我国的教育培养机制之间存在着严重的差距, 为了弥补学校教育在人才培养上面的不足, 国家教育办借鉴西方社区教育的相关经验, 在我国北京、上海、浙江、广东等地区进行了试点和推广, 逐渐发展形成。

进入90年代, 国家社区教育开始全面推广和普及, 关于社区教育的法治也开始得到初步的体现。1993年, 在关于推荐教育发展的中央文件《中国教育改革与发展纲要》中, 首次提出了组建社区教育组织, 探讨具有学校教育特色的社会教育结合形式的概念, 也是我国第一次以法律文件的形式对社区教育进行了明确的保护。

发展到20世纪末, 社会文化建设对于终身教育理念不断重视, 将社区教育发展成为我国国民继续学习深造, 提升自我文化素质和个人修养的社会教育的理念得到国家教育部的发展认可。随后, 国家教育部在《面向21世纪教育振兴行动计划》文件中, 提出了“开展社区教育实验工作, 逐步建立与完善终身教育体系, 努力提高全民素质”的教育目标。进入21世纪之后, 社区教育的教育对象从青少年人群逐渐发展到青少年、进城务工人员、老年人等多层次的教育对象。教育形式也由早期的国家领导地方教育机构成立的地方教育组织, 发展成为由工厂、学校、地方教育机构、政府以及部分农村构建的多样化的教育培养模式。

20世纪末期, 世界各国都逐渐制定了《终身教育法》对社区教育进行了法律保护。与我国大陆地区差不多同一时间开始推行社区教育的台湾地区也在2002年通过了《终身教育法》, 从2001年起, 我国教育部在《全国教育事业第十个五年计划》就提出了制定《终身教育法》的任务, 并在06年的进一步提出了加速推进“终身学习法”的立法工作, 但发展至今, 并没有一部完善的《终身教育法》推出, 这也反映了当前我国社区教育法律制度保护制度尚且不完善的状况。

二、影响我国社区教育法律保护制度建设建立的因素

(一) 立法本身的问题

尽管世界各国 (地区) 都通过自己的立法机构投票, 制定了对应的社区教育法律保护体系, 但法律体系制定之后, 所达到的效果却是不一样的。美国是世界上较早发展社区教育的国家, 从1791年的宪法修订中, 就逐渐的将中央法治教育权下放给地区的州、郡、县, 有地方政府组织地区进行社区教育, 而国家通过立法对社区教育的教育方式和教育内容进行规范, 并对地方教育立法进行干涉, 从而肯定了社区教育的社会地区, 并达到吸引社会关注的目的, 有力的推动了地方社区教育的发展。进入20世纪之后, 美国政府又在一系列的关于国家和地方的教育激励法律上面, 重新强调了社区教育的重要性, 并成功整合了地方政府与国家体系对社区教育的激励作用, 保证了美国社区教育的快速发展。台湾地区与我国的社会发展背景相似, 其《终身教育法》肯定了居民受教育权, 鼓励地方自主构建社区教育机构, 再加上社会体制本身对于社区教育的重视, 台湾地区的社区教育机构大多都是民间团体自主构建, 并有社会公益资金的广泛支持, 而法律则很好的发挥了引导性作用。当前我国社区教育现状与其他国家和台湾地区都有着不同, 如果立法本身不科学, 很有可能会对社区教育发展产生负作用, 这使当前我国的社区教育立法的研究时间延长。

(二) 社区教育本身结构复杂

当前我国社区教育产生的层面非常复杂, 一些社区教育有教育机构的参与, 一些没有, 而教育机构参与的深度也不一样。还有一些社区教育机构已经由早期的公司组织的技术人才培养组织发展成为社会盈利性教育培训机构。而一些落后地区的教育机构却仍然有地方政府定期组织召开, 具有一定的政治色彩。其次是在社区教育机构的发展程度上, 社区教育机构发展规模大小不一, 大型的社区教育机构可以形成多跨越多个地区的技能型教育机构, 而一些规模性的社区教育机构也可以是敬老院组织的针对老人健康的专题培训。在法律尚且没有实施之前, 针对已经多样化布局的社区教育状况, 建立其全面的能够均衡刺激的法律保护体制, 其立法难度又进一步提升。

三、关于我国社区教育法律保护制度的立法建议

(一) 立法所需要确保的基本内容

当前我国教育机构与受教育人群对比仍然相当稀缺, 这与台湾、韩国地区的《终身教育法》制定背景有一定的相似性, 在社区教育保护保护制度的基本原则上, 需要确保一下基本内容: (1) 每位公民, 不论年轻、身份、背景都平等的享受再教育与终身教育权利; (2) 社区教育机构所进行的社区教育内容应该符合国家法律的相关规定, 并不得用于宣传个人思想或进行其他社会信仰宣传; (3) 公民进行社区教育机构选择时应该自由、民主, 体现公民个人意志, 任何团体个人不得强行干预; (4) 社会应该对社区教育给予尊重和鼓励。以上原则是美国、韩国、台湾、法国等多个国家 (地区) 社区教育立法的基本原则体现, 与当前我国社会发展背景也相吻合, 需要在社区教育的法律保护制度中得到具体体现。

(二) 立法对社区教育的引导方向

随着社会经济的快速发展, 社区教育想要维持其运营与发展, 必须要得到一定的社会力量支持。当前我国拥有社会力量支持的社区教育机构一个是已经发展成熟的社会盈利性社区教育机构, 另外一种是长期受国家政府管理的地区教育机构。这与发达国家和地区社区教育受到社会公益资金支持而发展的状况还存在较大的差距。所以我国社区教育立法要实现对社区教育发展的良性引导机制, 使越来越多的人认识到社区教育的意义和社会价值, 并将投资社区教育视为一种公益性行为。其次是对于盈利性社区教育机构应该给予正确的法律定义, 甚至可以将其规定为一种特殊的教育形式, 避免走日本的老路, 造成社区教育过分的商业化, 变成追求盈利的组织。

四、总结

我国社区教育经过30年的发展, 已经具备相对成熟的发展规模, 而关于社区教育的法律保护制度却迟迟没有构建, 这既有法律体系构建本身的难度, 也有我国社区教育体制本身不够完善等条件的制约, 未来我国社区教育法律保护制度的构建上, 既要保证公民平等的受教育机会, 又要通过立法对我国社区教育机构进行良性引导, 是我国社区教育走向非盈利性, 具有社会公益支持的社会教育组织。

摘要：我国社区教育从80年代初开始得到发展, 目前在部分大城市已经形成了一些基本的规模, 成为提升劳动者素质和社会文化建设的有机构成。而关于社区教育的法律保护制度却迟迟没有建立, 本次论文结合当前我国社区教育发展的现状和问题, 对我国社区教育法律制度现状及困境进行分析, 并对社区教育法律保护制度完善提出自己的一些意见。

关键词：社区教育,法律保护,终身教育法

参考文献

[1]邓思平.社区教育立法的必要性分析[J].闽西职业技术学院学报, 2013, 04:24-27.

保护社区环境倡议书 第2篇

谁不渴望那郁郁葱葱的草地？谁不愿自己的校园变成花城一样？谁不希望在温馨洁净的校园内读书？现在学校给大家提供了一切，可是，大风偶尔吹起的是那白色的垃圾，这是谁的错？

当大家在绿树成荫的校园中漫步时，一定会感到心旷神怡；当大家坐在窗明几净的教室中读书时，哪能不全神贯注？当大家在整洁优雅的环境中学习时，定会倍感心情舒畅。优美的环境，让大家懂得珍惜，学会爱护；优美的环境，让大家知书达礼，更加文明；优美的环境，让大家学习进步 ，道德高尚；优美的环境让大家学会谦让，学会做人。在优美的校园环境中，大家沐浴着阳光收获,吸取着营养成长。

学校是大家的家，大家是学校的主人，建设靠的是大家。在大家新一届同学刚入住新校区，大家的家更需要大家的爱，大家倡议全校师生 “爱我校园，从我做起”的校园文明行动。

大家向全校师生发出以下倡议：

一、校师生一齐来保护现有草木，全不践踏绿地草坪，不攀摘树枝花朵； 爱护每一片绿叶，爱护每一株幼苗。

二、节约用水，不乱扔废纸、果皮纸屑，使用过的塑料瓶等废品不要随手丢弃，不 随地吐痰，自觉养成良好的行为习惯。

三、不在墙壁、树木上乱写、乱画、乱刻，不磨损墙壁；

四、看到地面上有纸屑等杂物，要主动拣起并监督；勇于同破坏公物的不良现象作斗争。

基于社区保护的倡导者 第3篇

她的成功来自于她为贫困社区寻找可持续发展解决方案的创新性方法，这些贫困人群往往背负着保护大自然所产生的经济成本。但是通过Pati（当地人们对玛莎女士的昵称）的努力，他们现在是环境服务提供商，并通过保护当地的生态系统维持他们的部分生计。

Pati已经负责塞拉利昂戈达生物圈保护区联邦政府工作14年。在这之前，她在联合国开发计划署从事了8年的协调员工作，募集的现金和实物价值超过4500万美元。她为这一地区吸引了大量国内和国际关注，并从私营和公共部门获得了大量的资源以支持该地区的“环保经济”。

在过去的25年里，Pati和塞拉利昂戈达生态小组（GESG）已经吸引了34000人参与社区环境教育计划、固体废物管理、土壤修复、生产多样化和保护工作。Pati和她的团队已开发出一项简单并可复制推广的策略，通过地球中心培训中心提供网上和现场的授课。“联合国教科文组织-塞拉利昂戈达可持续未来教学”文凭是一个经过认证的课程。仅2010年，就有900名学生学习了该课程。

她还是一位推广自然资本概念的倡导者。塞拉利昂戈达生物圈保护区获得了由气候、社区和生物多样性联盟管理的雨林联盟和自愿碳标准验证的碳补偿。这是墨西哥同类项目中第一个获得验证的森林项目。墨西哥政府已经采用了这些工具，并且国家林业委员会已经开始验证这些工具，以便能够复制推广到其他地区。塞拉利昂戈达生物圈保护区数百个家庭从碳信用交易中获得超过200万美元的收益。此外，Pati还率先发起了一项全新的区域环境产品和服务目录——“一篮子生态系统服务和产品。”

单位制视角下的工业遗产社区保护 第4篇

工业遗产社区是单位社区的一种，是我国计划经济时期社区组织的一种特殊的模式，具有鲜明的本土特色。随着社会的转型，工业社区向城市空间转变，在令人眼花缭乱的转型进程中，构成体制根本特征的基本运行原则和连接原则，以及在其基础之上建立起来的制度系统已经消失。但是，并不一定意味着体制运行过程中发展起来的所有经济和社会结构、传统、观念、行为方式和策略也随之消失，因此，工业遗产社区与一般的历史街区保护在保护理念和机制上具有一定的差异，具有单位和社会的双重作用，如何处理“单位制”与“社会化”的关系，制定合理的保护策略，是工业遗产社区保护的一大突破点。

1 单位制与工业遗产社区

1.1 关于单位制

20世纪50年代是我国社会发展的特殊时期，新中国建立之初，面对国内、国际极其严峻的社会、经济、政治和军事的挑战，国家采取高积累、低消费的工业化战略，最大限度地配置和调动有限的资源为社会主义经济建设的重点服务，增强国家的经济实力和国际地位。为实现这一目标，国家借助高度集中统一的领导体制———单位制，实现最大效率的资源动员、配置和调度，并通过单位制实现对社会各种资源的全面占有和控制，对社会生产和社会生活的全面管制和干预，对社会成员的基本生活需要的全面包揽和满足。

单位制是特定历史状况和国家目标的产物，在单位制下，社会各阶层人们的社会行为逐一整合到一个个具体的“单位”之中，“单位”代表了他们的利益，满足他们的基本需求，给予他们社会行为的权利、身份和地位，左右和控制他们的行为。这种独特的中国单位现象构成了现代中国社会极其独特的两极结构:一极是权力高度集中的国家和政府，另一极则是大量相对分散和相对封闭的一个个的单位组织。总结来说，单位制实质上包含两个内容:1)通过行政手段统筹资源配置;2)通过分配关系组织社会关系。这种制度对空间的直接影响，就是将城市划分为一个个功能齐全、服务完整、空间封闭的社区。

1.2 关于工业遗产社区

工业遗产社区包含了工业遗产和工业社区两个概念，是传统社区的一种类型，可以理解为:“一五”“二五”期间，附属于一些大型工业设施建设，为满足产业工人居住需求而规划的集生产、生活、文化和教育于一体的“大而全”“小而全”工人住宅区。其中一些社区生活形态延续、历史遗存丰富、社区空间完整，并被列为历史文化街区或风貌区，本文将这类社区定义为工业遗产社区。

2 工业遗产社区的特征

2.1 社会特征———企业单位

工业遗产社区的原型是附属于工业企业的职工住宅区，是计划经济的产物，其本质是单位体制下的社会福利。工业社区内的住房、医院、托儿所、幼儿园、学校、食堂、澡堂、超市等物品，都是国家通过“单位”向职工发放的社会福利，为单位成员提供各种社会保障和福利方面的服务，同时还给予单位成员在单位内外行为的权力、社会身份以及社会政治地位。

进入市场经济时期后，尤其是国有企业改革的深入，我国的社会整体模式也在悄悄发生变革，即由计划经济时期的“大单位，小社会”向“小政府、大社会”转变，社区居民从“单位人”的定向属性转为“社会人”非定向属性，工业遗产社区的单位属性开始减弱，但不意味着完全摆脱企业单位的属性，社区内的户主大多数是原企业的工人，享有原单位给予的住房、退休金、养老金、医疗保障等社会福利，房屋的维修、基础设施和卫生的维护仍然由原单位或单位雇用的物业公司来执行，社区团体活动仍然以单位名义进行，居民对社区的归属感、人际关系仍然是建立在单位的基础上。这一切都表明，工业遗产社区虽然朝城市社区在转变，但是其社会特征还保留着明显的单位特性，这一点对于工业遗产社区的发展至关重要。

2.2 空间特征———封闭大院

单位通过整合各种社会功能为其成员提供各种社会服务，逐步演变成为一个功能多元化的综合体，有意识或无意识地使自己做到“万事不求人”，把单位逐渐地封闭或半封闭起来，形成所谓的“企业办社会”。在这种组合模式下，呈现一些明显的单位大院的空间特征(见图1)。

1)功能多元化。单位大院在建立之初就被赋予“社会聚合体”的理念，日常生活的每一个方面都被赋予“集体”的背景，试图创造一个能够体现空间平等和支持集体原则的“微型住区”，在微型社区的模式下，使居民生活需要的一切服务，包括学校、幼儿园、市场、医院、运动场、活动中心等，都能在社区内部完成，以减少对城市空间的需求，使居民的日常生活和工作捆绑在一起，提高生产生活效率。

2)边界封闭化。封闭的边界是工业遗产社区的主要空间特征，“一个社会的形态与某一个特定的土地休戚与共，一定程度上具有惟一性或者排他性的特征……”。单位在获得国有土地划拨之后，便建立围墙以示权属。相对于城市空间，单位大院是一个独立封闭的整体，通过墙体塑造一个私密、安全的环境，将一群具有共同价值观和工作信仰的人聚合在一起，并有意识的用“墙”产生隔离，使之“内外有别”。这种由“院”的原型衍生的空间，是群体关系的直接反映，也是安全感和归宿感的空间屏障。

3)空间等级化。受“科层制”的影响，工业遗产社区还出现明显的空间等级化。单位在国家划拨的土地上建职工住房，通过一定的福利制度进行分配，就是按级别分房，一定级别的人会分到与其级别对应的住房作为一种福利，福利制度自然地将不同级别的人群进行筛选，在生存空间上进行划分，导致社区空间的等级化，许多工业社区内部有“厂长楼、将军楼”等说法。

2.3 文化特征———文化遗产

工业遗产社区是城市文化链的重要环节，是20世纪遗产的重要组成部分，是特定历史年代的社会缩影，具有重大的时代意义。其形态完整、功能齐全的空间模式真实地反映了建国初期的单位社区面貌，其保留下来的邻里氛围和空间环境，承载了一代产业工人对艰苦奋斗、无私奉献的创业过程的美好回忆。

3 太原矿机工业遗产社区的保护

3.1 社区概况

矿机社区的全称是太原市矿山机械厂职工社区，“一五”期间国家扶持158项重大工业项目，矿机作为扩建项目得以发展，为保障工人福利，先后修建苏式住宅、矿机俱乐部、球场、医院、中小学以及幼儿园、食堂等，功能齐全空间独立，是一个相对封闭的小社会。产业工人是社区的构成主体，老住户基本上是建国初期的第一代产业工人，对矿机社区有着较强的情感，其子女大多在社区内部长大，也保留有很多的生活记忆，其社会关系及家庭成员大多数生活在矿机内部，对矿机社区的地域及情感依赖较大。又由于矿机居民是业缘主导的社会关系成员，具有相对统一的价值追求和生活方式，家庭收入、社会关系等也相对均衡，很少受外界社会因素的侵扰，从一开始就逐渐形成较为统一的社区意识，是典型的单位制下的产业工人社区。

3.2 矿机社区的单位结构保护

笔者认为，矿机的价值在于单位制社会形态和结构形态的完整性，在于矿机50年发展所积累的产业工人生活习惯和氛围，只有将矿机社区整体作为保护对象，这种50年代的历史信息才能被保护。

1)“单位”空间结构的保护:保护边界的完整、出入口道路骨架等，特别是单位边界的保护，在向城市空间开放的过程中，应有意识地强化边界信息，采用片断式的保留方法，结合景观设计对边界进行标识。

2)“单位”功能结构的保护:包括中小学校、幼儿园、医院、商场、俱乐部等，这是50年代单位社区的特有功能属性，是单位社区空间形成的基础，在社区更新改造中应进行保留，延续其使用功能，并通过提升满足现代社区生活要求。

3)“单位”社会结构的保护:在单位结构的保护中，不仅要保护其空间形态，更要保持社区的社会形态，如承载社区生活的享堂北街、承载社区服务的医院、学校、商场，以及居民的邻里关系。原住民是单位社区的主体，是社区精神的创造者，在矿机历史街区的保护中，将原住民利益的保障作为规划决策的重要依据，制定合理的人口转移策略，维持一定数量的原住民。

3.3 矿机社区的单位要素保护

1)单位住宅的保护。单位住宅是50年代产业工人生活面貌的直接体现，是单位制影响下的社区邻里关系的空间标本，部分苏式住宅建筑还带有“中苏友好”“社会主义大家庭”等历史信息。住宅建筑的保护，一方面要保护具有重要历史意义的苏式合院住宅，以保护修缮为主，在不破坏整体风貌的前提下，允许局部改造，以适应现代的居住功能;同时应该注重普通工人住宅的保护，保证居住空间的多样性，以及居住层级信息的完整性，应有选择的保留部分标本，并进行简单的风貌维护。

2)单位公共建筑。公共建筑的保护主要目的是保持社区功能的完整性，对于价值不大的公共建筑，不求原物长存，而应该给予一定的改造和发展空间。对于已经荒废的公共建筑，在社区的保护与发展中，允许对其进行改造融入新的功能，例如矿机社区的大礼堂，通过社区居委会决策，欲将其改造为超市，提升社区服务功能，规划仅对其立面改造进行控制，内部按照使用功能进行改造。对于矿机医院等还在使用的公共建筑，医院独立之后自身有意愿进行扩建，提升服务水平，规划也只需要提出建筑要求。

3.4 矿机社区的空间自主整合

在工业遗产社区保护中，社区发展直接关系到保护工作的成效。虽然传统的工业社区开始向城市空间转型亦或是解体，但是单位社区的社会关系特别是“一切为公”的产权关系依然存在。工业遗产社区作为城市遗产的重要组成部分，在历史保护上(严格保护、禁止建设、限制建设等)应该由政府统一领导，但是在社区发展上，原始的单位依然是主体。因此，在社区空间发展和整合的过程中，应该运用单位制遗留的一些机制，集中资源解决社区发展的问题，譬如房屋建设、居民搬迁等。

1)土地空间整合。

50年代社区从形成到现在，在空间使用机制、交通、空间使用率上存在诸多问题，笔者认为，工业遗产社区在满足保护要求的基础上，至少应该从三个方面进行空间整合:a．通过交通组织解决与城市空间的衔接问题;b．解决社区转型过程中无序插建造成的空间拥堵;c．解决日益增长的空间需求和有限的土地空间的矛盾。

解决空间需求的矛盾是空间整合的核心问题。传统社区在空间上效仿苏联社区建设指标，土地的利用率低，工人住宅的建筑标准也较低，许多房屋已经成为危旧房，单位应明确单位所有权属关系，以危旧房改造为契机，清查“三低”住房(历史价值低、建筑容量低、建筑质量低)进行更新，对社区空间重新定义，明确强制保护和控制的地块、保留改善的地块、限制建设的地块以及可以市场运作的地块，为社区的发展提供空间。

2)人口空间整合。

人口整合是为了缓解原住民的居住问题，保证居民居住安全与舒适，保持传统社区原住民的数量，维持社区生活氛围。同时通过人口调整，缓解传统建筑的空间压力，保护历史风貌氛围。

人口整合过程中，应明确历史建筑的居住容量，明确疏散人口的迁移空间，且应尽量在社区内部进行，实行就地搬迁。同时还应考虑原住民的住宅空间增长需求，对于历史建筑和有条件改造的保留建筑，可以通过疏散人口，对单元内的户型进行重组增大套型面积，完善居住功能。对于市场运作的住宅，应保留原住民优先购买的权利，维持社区的稳定。

4 结语

工业遗产社区的保护尚处于探索阶段，本文仅以太原市矿机历史街区的保护为例，从单位制出发，探讨传统工业社区保护的方法和机制，旨在对传统社区保护方面提出一个新视角，为其他工业遗产社区的保护提供参考。

参考文献

[1]崔倩.重庆主城区大型工业厂区职工住区改造模式研究[D].重庆:重庆大学,2010.

[2]李茂林.旧城更新中的社区重建研究[D].兰州:西北师范大学,2007.

[3]卢源.旧城改造对弱势群体的影响及规划保护对策[D].上海:同济大学,2003.

[4]刘祖云.社会转型期城市社区建设的理论探讨[J].武汉大学学报,2001(3):5-7.

[5]赵民,赵蔚.社区发展规划——理论与实践[M].北京:中国工业出版社,2003:12.

保护社区环境建议书精选 第5篇

社区是我们居住、生活的场所，是我们共同的家园。创建整洁、有序、优美的社区环境是我们共同的心愿和责任。近期，小区物业公司将对小区乱种菜现象进行专项整治，为维护全体业主的利益，请广大居民积极配合。在此向全体居民发出如下倡议：

一、爱护环境卫生，人人有责。

二、请自觉将私种的菜地进行清理。

三、自觉维护社区卫生的整洁，不乱倒垃圾，不破坏绿地，不私自种菜。

四、对私自种菜的行为进行批评，劝导种菜的居民停止种菜并清理。

社区保护 第6篇

法律进社区 服务无距离

近年来，韩明志律师事务所积极投入社区法律服务，数年如一日，持之以恒。结合自身的实际特点和法律服务需求，积极参与浦东新区的各类普法宣传、法制讲座、法律援助、社会矛盾调解化解法律服务。事务所通过设立高桥镇农民工法律援助工作站、塘桥公益法律服务社、参与综合保税区职工法律援助中心、高桥镇平邑县来沪务工人员集中居住地人民调解委员会、在高桥、高东、高行、金桥、张江等街镇法律服务点值班接待，参与浦东交警支队交通事故受理点、浦东新区法律援助热线接听、浦东新区劳动争议仲裁委员会值班、与高桥镇妇联、老龄委、工会、团委、高行镇团委、总参驻高桥部队的合作共建，创造性开展党建工作，推动事务所党建带团建、以党建促发展的律师事务所发展模式。

据悉，从2003年7月至今累计提供4万多人次的免费法律咨询服务，为困难群众和来沪务工人员提供了2000多件法律援助，举办各类法制讲座140余场次，参与了90余场普法宣传活动，参与浦东新区各类社会矛盾调解化解140余件。

律商共携手 搭法律服务平台

作为浦东新区工商联高桥镇商会的理事单位，韩明志律师事务所一直与镇商会保持密切合作，共同探索一条商会依法治会的机制。

为满足镇商会会员单位中的小企业的法律服务需求，扩大为会员单位提供法律服务的平台和范围，防范会员企业在创业、经营过程中的法律风险，事务所与商会共同搭建了一个法律服务平台。通过为会员企业在经营管理过程中遇到的法律问题提供咨询服务，为会员企业经济合同、劳动人事、内部治理、对外投资、兼并重组等法律文件提供审查、修改，为会员企业提供劳动合同法等法律知识培训，为会员企业的诉讼、仲裁、投资等事项提供全方位的法律服务。多年来已为多家会员单位提供法律服务，取得客户的高度认可。

走进自贸区 为职工排忧解难

2010年9月，韩明志律师事务所与上海市综合保税区工会（现上海自贸区总工会）建立合作共建关系，共同设立了上海市综合保税区职工法律援助中心，为自贸区的企业工会提供普法讲座，参与企业工会的章程修改和审核，为职工提供法律咨询，为保税区内的劳资纠纷提供调解服务和法律援助服务。据了解，参与了包括诺日士（上海）精密机械制造有限责任公司、递达利成型制模（上海）有限公司、住化电子材料科技（上海）有限公司等7起因企业裁员和场地搬迁引发的群体性劳资纠纷。

同时，事务所积极参与相关纠纷的调解化解工作，促进了7起群体性劳资纠纷的顺利妥善解决，保护了1100多名职工的合法权益，涉及金额达2500余万元，维护了社会稳定，得到新区总工会、新区司法局、自贸区工会的高度评价。

服务来沪务工人员 探索新型保护模式

近年来，针对外高桥地区外来人口集中、劳动纠纷多发、法律服务机构不足的实际情况，韩明志律师事务所采取多种渠道为农民工提供法律服务。2006年6月事务所在高桥镇设立农民工法律援助工作站，2008年2月与山东平邑劳务公司驻上海办事处建立合作共建关系，事务所安排律师为该公司在上海的近20000名员工提供法律咨询、法律知识讲座，提供法律援助等服务。2008年以来，平邑劳务公司员工在上海的违法犯罪率为零。据悉，在2011年发生的“4·20”集卡司机群体事件中，平邑劳务公司的1200多名集卡司机无一人参与，被称为“平邑现象”，得到了原市委书记俞正声、市长韩正等市领导的高度关注。

除此之外，事务所还积极组织党员律师为困难群体提供捐助服务，包括为汶川地震灾区捐款，每年的慈善一日捐，连续多年志愿资助十多名云南贫困地区困难学生高中阶段的学费。同时，在外高桥地区积极开展 “关爱农民工子女志愿服务活动”，从2011年起，在高桥镇的竹林小学、新农小学两所农民工子弟学校设立助学金，每年资助10名家庭困难的农民工子女学习生活。

参与社会矛盾调解工作 推动政府依法行政

多年来，韩明志律师事务所先后担任浦东新区政法委、浦东新区建交委、高桥镇、高东镇、金桥镇、张江镇等30多家政府机构、企事业单位的法律顾问。据悉，在2009年到2012年春节期间，事务所的律师团队共提供了720余件法律援助，参与了十多件涉及群体性拖欠民工工资纠纷的调解化解和仲裁代理工作，涉案民工人数达540余人，涉案金额达510余万元，这些案件大多数以调解方式结案，既保证农民工在节前全部领取拖欠已久的工资回乡过年，又节约了因诉讼产生的时间、精力财力成本。

此外，事务所在服务重大社会问题的案件中也是不遗余力。多年来累计参与浦东新区范围内的20多起重大社会问题的服务，包括参与“龙腾阁小区”房屋质量和办理小产证问题引发的受到市主要领导亲自督办的群体上访案件的调查;参与“早期动迁”矛盾的调查化解工作;参与“康桥血铅”事件的法律服务为血铅受害儿童提供法律援助服务，代理向法院起诉侵权的排污企业;参与艾福敦酒店因租赁和欠薪引发的群体性冲突的调解化解工作等一大批在浦东新区乃至上海市范围内影响重大的社会矛盾，为律师参与社会矛盾化解工作作出积极贡献，得到相关市、区领导的高度评价，2013年获得司法部的通报表彰。

社区保护 第7篇

哀牢山纵贯云南中部, 为云岭向南的延伸, 是云贵高原和横断山脉的分界线, 为阿墨江和元江的分水岭。哀牢山走向为西北———东南, 北起楚雄市, 南抵绿春县, 全长约500km, 主峰称哀牢山, 海拔3 166m。

2 生物多样性

据《哀牢山自然保护区综合考察报告集》记载, 区内有高等植物1 486种, (不包括太藓、地衣等) , 隶属207科, 20属。其中蕨类植物有35科, 61属, 123种。裸子植物有7科, 12属, 15种, 被子植物有165科, 647属, 1 344种。保护区有国家珍稀濒危保护野生植物有:水青树、银杏、红椿、蓖齿苏铁、任木等。动物其中包括哺乳动物86种, 隶属27科、63属。国家保护动物名录中的野生动物有黑长臂猿、短尾猴、云豹斑羚等。鸟类323种, 其中繁殖鸟和留鸟260种, 旅鸟和冬候鸟63种。爬行动物39种, 隶属9科、27属。两栖动物26种, 隶属2目、8科、16属。

3 存在问题分析

3.1 缺乏有效的监管

一些山林被采石场违规乱挖、乱采, 树木被砍伐, 造成山体滑坡、泥石流地质灾害频发。毁林开荒, 森林火灾, 盗伐, 偷伐, 破坏野生动、植物资源的现象不断出现。不仅破坏了野生动、植物赖以生存的环境, 威胁着生物多样性, 也造成了生态灾难。加之, 人口快速增长, 对土地资源施加更大的压力, 可能导致土地退化、森林减少、水资源短缺, 物种灭绝[2]。

3.2 农民增收难

农民收入过低, 因为主要经济收入来源是种植粮食作物。由于仍然沿用传统农业生产方式, 但是农民为了增加经济收入和粮食产量, 采取扩大种植面积。由于本地区山多耕地少, 耕地资源非常有限。只能对山林进行毁林开荒, 造成森林退化, 水土流失, 生态环境也变得恶化。不仅带来了一系列的生态环境问题, 也制约了本地区经济健康发展。

3.3 能源需求问题

随着人口快速增长, 日常生活中农户对薪柴的需求量也不断增加, 由于森林消费需求量远远高于森林净增长量, 供需矛盾非常突出。

4 相关建议措施

4.1 依法严格管理

进一步健全法制、依法规范行政行为、强化基础建设、构建全社会的森林资源监督管理体系。提高监管部门的办公经费, 配备必需的办公配置, 改善办公条件。日常巡护中必须准确、真实填写巡护登记表, 收集有关的各种基础数据, 及时报告。

4.2 解决能源需求

积极推广社区居民使用太阳能、沼气等清洁能源。推广气化炉替代目前柴薪直燃的农村耗能, 至少可解决农村能源总需求的10%。应该根据气候特点营造速生丰产林, 营造薪炭林。对于使用沼气、清洁能源的社区居民给予补贴和奖励。

4.3 加快乡村生态旅游发展

依托农村森林景观、村落寨民俗、自然资源、民族特色传统和乡村文化。加快发展乡村生态旅游, 以休闲旅游、观光旅游为主的布局。积极引导家庭农家乐模式向休闲、养生、度假模式转型升级, 不断提高乡村旅游从业人员的服务水平。

4.4 增加收入与提高公众环境保护意识

在自然保护区周边社区通过发展规模化林下经济, 种植森林蔬菜、中药材、花卉等与林下畜禽养殖来增加社区居民的经济收入。在周边社区实行生活垃圾集中收集以及无公害处理。大力宣传和开展生物多样性保护以及保护森林资源活动, 不定期在保护区周边社区召开护林、保护野生动、植物、防火的村民宣传会议。给社区居民发放防火户主通知书、发放宣环保宣传单, 张贴宣传标语, 明确各户行动职责, 提高社区居民的环保意识。

参考文献

[1]徐永椿, 姜汉桥.哀牢山自然保护区综合考察报告集[M].云南民族出版社, 1988.

社区保护 第8篇

1 培田古村落传统工艺保护现状

培田,一个有着800多年历史的古村落,被称为“民间故宫”、“客家庄园”,不仅有着古老的客家好客风情,而且传承着培田客家记忆的传统工艺。培田剪纸、雕刻、编制轧制、建筑、家具制作、工具器械制作、传统饮食制作加工等传统工艺,体现了培田老一辈的居民生产和生活,散发着培田古朴的客家风格,承载着培田客家的历史和客家人的情感。培田古村落的传统工艺以其独特的客家传统,呈现着客家文化、客家民俗,传统工艺的保护对培田古村落的发展具有重要的意义。

在城镇化背景下培田古村落传统工艺由于无序开发,面临着较为严重的保护问题:首先,在古村落传统工艺的保护过程中现代化元素过浓,少了点韵味,缺了些人文气息,导致了传统工艺过度商业化;其次,传统工艺的价值低廉,缺乏传承的艺人;再者古村落传统工艺的生产经营方式和地域的分散性,使得其保护管理工作难度加大,难以规模化、产业化发展。最后,村落传统工艺中许多的独门技艺仅在师徒同门或者同宗族中传承,有一定的保密性,传统工艺的保护缺乏体系。

2 社区参与培田古村落传统工艺保护的必要性

2.1 历史文化价值

培田古村落的传统工艺孕育了客家古老的文化,对展现客家民俗具有重要的作用。培田的祖祖辈辈秉承客家传统创造了各种传统工艺,在传统工艺的外形注重文化理念,培田的剪纸上的“囍”“福”“寿”等字形和图案,寓意美好;客家建筑宇坪左右两边墙面砌有醒目的“忠”“信”两字,意即“言必忠信,行必笃敬”;传统木雕工艺,以吉祥如意、功名福禄为题材,表达了人们对富裕生活的向往。培田古村落以染织、造纸、竹编、剪纸等传统工艺,创造了一个传承客家历史文化的平台。

2.2 经济价值

培田古村落的传统工艺不仅具有历史文化、艺术价值,也有其独特的旅游体验、艺术工艺品和经济价值。从古村落的旅游体验来看,培田古村落的传统工艺的制作流程越来越受到旅客的喜爱,它满足了都市人对客家生产、客家习俗的好奇心,在体验传统工艺制作的过程中去领略客家不同的文化氛围,从某种意义上讲,这种旅游体验具有商业潜在价值。从旅客的消费角度看,培田的传统工艺采用手工制作,这些手工艺品的价值是流水线上的复制品无法取代的,同时有着地方特色工艺的现场制作也是吸引游客的重要地方。发掘传统工艺的经济效益将增强社区居民保护传统工艺的热情。

3 社区参与培田古村落传统工艺保护可行性分析

在古村落开发当中,商业性的介入和社区居民片面追求经济效益,导致培田古村落的传统工艺缺乏客家文化的传承,培田社区居民参与到传统工艺保护是使传统工艺传承富有文化内涵的有效途径;富有地域特色的客家传统工艺,在外形和技艺上出现无序现象,致使传统村落文化形象大打折扣,社区参与赋予传统工艺活的灵魂,是实现培田古村落传统手工艺活态发展的现实要求;社区参与更能科学有序的保护传统工艺。

3.1 传统工艺传承的有效途径

首先,培田的传统工艺是深居古村落的客家人智慧的结晶,具有本区域的特色,客家文化不可缺少的一部分,传统工艺需要活态传承,社区居民理应有责任去保护客家的传统工艺;其次,传统工艺在当今社会中不断出现凋零状态,但在培田还能见到原滋原味的传统工艺,是寻找客家古老文明的重要历史见证,所以保护培田古村落的传统工艺有着现实的根基;最后,培田的传统手工艺人都是老一辈,在语言上他们只懂得讲客家话,培田社区居民参与保护传统工艺,在传统手工艺的传承将不会出现沟通的障碍。

3.2 传统工艺生存的现实要求

传统工艺作为培田古村落的文化形象,是培田古村落的记忆。古村落的开发如果忽略了传统工艺的保护,不仅使传统工艺断代,还将使古村落遗失宝贵的文化资产。社区居民参与能够为传统工艺的保护注入活的血液。一方面,培田古村落开发中传统的手工艺的价值愈来愈被人们认可,许多旅客致力于收藏客家手工艺品,从中了解客家文化。为古村落经济发展带来新的契机,创造就业岗位,增加了村民们的收入,形成产业链拉动古村落经济发展。另一方面社区参与保护传统工艺,可以让更多人了解培田客家的传统工艺,提高传统的知名度,富于传统工艺浓厚的客家风味,有助于打造培田传统工艺品牌推动古村落的发展,向世界展示这些精湛的民族工艺,为传统工艺开辟一条新的生存空间。

3.3 科学保护传统工艺的有效措施

培田古村落传统工艺面临艺人缺失的尴尬。传统工艺的手艺是不可重塑的技艺,传统手工艺人是不可再生的资源。培田古村落的传统工艺作为培田农耕文明的产物,不仅是客家乡族文化的载体,更是今人对传统进行缅怀的工具,它在一定程度上满足了客家人日益增长的文化需要。但在传统工艺的传承方面,主要是接力式扩散,传承以师父带徒弟的形式,导致传统工艺容易出现磨损乃至丢失。再者传统工艺的管理者都是来自外地,在保护过程中导致资源重复叠加,资源浪费。改变这一局面需要的是传统的培田客家人。居住在古村落的客家人有着共同的文化认同,熟悉传统工艺的特性。在传统工艺的外形保护和创新方面将不会脱离本土的客家特色,可以更科学的保护传统工艺。

4 社区参与培田古村落传统工艺保护的有效对策

4.1 人本化传承,唤起文化自觉

活态文化是古村落的根,文化的魂在人。实现保护培田古村落传统工艺的目标,需要培田当地社会多种主体的共同参与,培田土生土长的客家人是其中不可忽视的重要力量。培田地理条件的劣势导致人才匮乏,制约着传统工艺的传承。首先,注重培田传统工艺艺人的培育是传统工艺保护不可缺少的环节。传统工艺活态传承的根本途径要以人为本,增强客家人对古村落传统工艺的关注度、认识度和认可度,增强人们对古村落传统工艺的保护意识。其次,政府着力解决工艺人的生存困境,给予一定的生活补贴补助,设立专项的古村落传统工艺传承人扶助基金,营造良好的创作氛围。最后要提高工艺人的职业技能和职业素养,要防止保护开发过程中过度商业化现象,保持古村落传统工艺的原真性。

4.2 产业化发展,打造工艺品牌

传统工艺的保护上,社区居民参与力不从心的原因在于传统工艺的高投入,低经济效益。传统工艺产业化发展是解决社区参与不足的有效途径。将传统工艺上升到文化产业的地位,充分发挥传统工艺在带动就业、改善民生、提升生活品质等方面的积极作用。结合社区需求和市场需求,将传统工艺与培田客家的日常生活、旅客的需求对接,创造具有地方文化的传统工艺产业链,让传统工艺不再成为一种摆设,开辟富有韵味培田客家传统工艺品牌。

4.3 文化教育,培育传统手工艺人

在培田古村落居民生活条件艰苦、教育程度较低、发展视界狭窄等条件的约束下,养在深闺的传统工艺在数字化的今天面临着何去何从的抉择。培田的剪纸、木雕等传统工艺是古村落文化的重要载体,是客家文化历史的见证。培育传统工艺人是焕发传统工艺活力的关键。一方面保护传统工艺要把现代开发意识和传统文化理念相结合,让更多的社区居民参与其中,互相沟通交流学习,普及教育和传播,进行传统工艺的专业培训,加强技术和管理方面的人才储备。另一方面要积极推动非政府组织与专家顾问的介入与帮助,成立诸如古村落传统工艺保护与发展顾问委员会,在非政府机构、社会团体、文化人士以及个人的参与下,扩大区域影响力。由最初利益驱动下参与改变为社区保护参与,让更多社区精英自觉自愿参与,扩宽宣传渠道,多角度宣传,实现传统工艺保护的良性互动。

4.4 落实责任,体系保护

古村落传统工艺保护社区参与不足,在保护中遇到难题,通常都是由政府单方面主导解决,政府充当了传统工艺保护的责任主体,而社区居民们仅是象征性的参与并未实质性参与其中。我们要把“自上而下”的政府行为模式转变成“自下而上”的社区参与模式,落实社区居民保护传统工艺的责任意识,让社区居民对古村落传统工艺内部资源进行有效的分配,对各种市场要素进行有效的调控。加强传统工艺保护志愿者队伍建设,维护传统工艺的技术标准、质量标准,加强传统工艺保护主人公的责任意识,解决传统工艺开发和保护的矛盾。

参考文献

[1]陈昕.集中居住区居民社区参与研究——以江苏省为例[D].苏州:苏州大学,2012.

[2]刘世强.福建培田客家古村落水系景观研究[D].福州:福建农林大学,2014.

[3]赵世钊,吕燕平.乡村旅游开发中村民权益与和谐社会的构建——以安顺屯堡村寨为例[J].安顺学院学报,2008(02):35-38.

[4]何飞斌.连城培田古村落园林及其保护研究[D].福州:福建农林大学,2013.

社区保护 第9篇

“创意社区”是一个集中了各种工作室、博物馆、艺廊、企业、研究机构、公共文化机构等在内的非线性逻辑、多元异质性的空间集群, 同时也是一个由原住居民、创意人士、政府和创意产品服务对象共同构筑的整体人文生态。目前国内关于创意社区的研究现状包含以下几个方面。

1.1 创意社区研究仍处于萌芽状态

2004年, 联合国教科文组织推出全球创意城市网络项目, 该项目共分为文学之都、电影之都、音乐之都、手工业和民间艺术之都、设计之都、媒体艺术之都、美食之都等7个大类, 截止到2013年10月, 共有19个国家的34个城市被授予相应称号, 如设计之都德国柏林, 手工业和民间艺术之都埃及阿斯旺, 媒体艺术之都法国里昂等。其中, 中国的北京、上海、哈尔滨、杭州、深圳和成都榜上有名。这些成功的范例为创意社区的研究提供了理论依据和实践指导, 创意社区正是在创意城市的研究基础上逐渐萌芽和发展的。而国内关于创意社区的研究更少, 大多侧重从个案角度介绍某一国际著名创意社区的建设经验, 而对社区进行个性化建设研究较少。

1.2 创意社区研究缺乏独立的体系

目前, 尽管有胡沂佳提出的多元异质性的空间集群理论和丁继军、凌霓所支持的“新都市主义” (New Urbanism) 等观点, 但创意社区的研究还没有真正形成自己独立的、成熟的研究体系。创意社区的研究更多的是基于创意城市的研究, 如:Charles Landry的《创意城市:如何打造都市创意生活圈》, 厉无畏的《迈向创意城市》等。

1.3 创意社区应用性研究较少

创意社区理念正受到政府和相关部门的关注, 它已作为提升区域竞争力的重要工具而被推广。但国内关于创意社区的研究较少, 大多侧重从个案角度介绍某一国际著名创意社区的建设经验, 或创意社区的发展模式, 如胡沂佳提出的“小木舟”与“大航母”创意社区的两种发展模式和丁继军、凌霓提出创意社区的构建三原则等。而对于创意社区的实际应用性研究较少。

本研究的“创意社区”是指将地方特色文化作为社区发展的重要资源, 集合社区居民、创意人才、政府等构建的崭新的空间集群。

2 创意对古城特色文化区域发展及古城保护的价值

旅游已成为人们生活的重要部分, 以传统文化及民俗、古建为主要看点的古城镇成为人们热衷的目的地, 古城镇已成为当地特有的文化名片。目前, 我国有2000多个古城镇, 这些古城镇拥有优美的自然环境, 保存了名胜古迹和各具特色的乡土建筑, 它们体现了中华民族灿烂的历史文化。但随着旅游开发的日益加剧, 中国古城镇也存在着开发过于严重、“古味”消失、现代气息太重等问题。现阶段, 我国的古城镇旅游仍以观光为主, 建立在保护基础上的仿古文化休闲旅游是发展古城镇旅游的一种新兴形式, 同时从旅游资源的价值禀赋来度量, 社区性对古城镇的意义无疑是最大的, 而创意更是其特色发展的命脉。

2.1 有助于区域文化与技艺的传承与发展

随着社会的进步以及人们生活观念的转变, 越来越多的人从农村来到城市, 从经济欠发达地区来到经济发达地区, 这使得广大的农村形成了越来越多的空巢现象, 诸如皮影、泥人、剪纸、珠算等千百年来在广大农村流传下来的非物质文化由于后继无人而面临消失的危险。

创意的出现可以把一个地方的自然资源和传统文化及产业优势粘合在一起, 形成一组具有高附加值的产业, 将地方特色文化与技艺从被动保护转变为主动开发, 从资源投入转变成资源产出, 从简单挖掘转变成深度开发、提炼升华, 或以某个创意产品为核心带动相关产业的发展和衍生产品的生产, 从而极大地提高区域文化与技艺的传承与发展 (见图1) 。

2.2 有助于实现“古城的保护与开发”双赢

近几年的旅游市场日益火爆, 不少古城镇正面临着一些危机, 有的被“现代化”, 有的甚至即将消逝, 只保留了一个“古老”的名称。从这个角度看, 旅游开发对那些陷于困境的古城镇不啻是一次拯救。越来越多的古城镇因发展旅游而焕发了生机, 不仅像建筑物等静态文化得到了及时保护, 而且像生活方式这样的活态文化也获得了传承的机会。但是在旅游业发展的同时也带来了对古城的破坏, 越来越多的人到古城参观使得古城不堪其重。有些原住居民无法忍受日益严重的“噪音污染”不得不选择主动离开, 而游客超量也使得古城镇容易变成纯粹的“游览地”。

目前建立在保护基础上的仿古创意文化休闲旅游, 应该是发展古城镇旅游的主要形式, 为解决古城旅游的现实问题, 实现古城保护与开发提供了有力的帮助。

3 创意社区视角下的古城镇开发与保护模式

创意社区的构建要素包括建设要素和基本原则, 其中建设要素包括创意产业、创意旅游、技艺开发;基本原则为以人为本、社区功能最大、人与自然和谐发展 (见图2) 。

我国地域辽阔, 民族众多, 地理和人文环境差别很大, 古城类型众多, 古城分布也是遍布于大江南北。有的是由于政教合一的社会制度, 使得城镇与寺庙结合一体, 宗教色彩浓厚, 如拉萨、昌都等城镇, 均是以佛教经堂或寺院为中心发展起来的;有的以山清水秀而出名, 没有现代社会繁杂上的商业气息, 如镇远古城。因此, 对古城的保护, 首先要对古城进行形象和品牌定位, 明确其主打“环境”品牌、还是“历史”抑或“政治”品牌。在对古城进行个性及品牌个性定位的前提下, 基于创意社区的上述理论, 以发展和保护为核心目的的古城开发, 有三种手段可供选择, 即地方特色文化品牌化、旅游景点文化化和特色产业集中化。

3.1 地方特色文化品牌化

3.1.1 地方特色文化品牌化的理解

特色文化品牌化, 指的是将地方特色文化, 通过资源梳理与整合, 形成能够体现该地区特色精神、具有品牌意义和价值的文化产品、文化公司名称以及相关的无形资产;或通过创意的手段, 将文化本身作为信息, 嵌入到生产经营过程的设计和操作文本之中, 发展出以文化要素为基点的文化创意产业, 进而形成文化创意产业品牌。如众所周知, 在电影领域, 美国的好莱坞、20世纪福克斯公司等都已成为文化品牌;戏剧领域, 俄罗斯的莫斯科艺术剧院、英国的皇家剧院等, 也已成为文化品牌;在音乐、舞蹈领域, 俄罗斯国家芭蕾舞团、英国皇家芭蕾舞团、奥地利维也纳金色大厅等, 也可视为文化品牌。再如英国的白金汉宫、法国埃菲尔铁塔、日本料理、意大利的罗马帝国、西班牙的斗牛士、韩国的韩服、巴西桑巴足球等都可视为特色文化品牌。

3.1.2 地方特色文化品牌化的基本路径

该基本路径主要有两种, 其一是“发掘和培育地方特色文化分类与整合不同类别的特色文化不同类别的特色的文化品牌”。其二是形成产业化:优秀的品牌可以赋予文化强大的生命力和非凡的扩张能力, 充分利用品牌的美誉度和知名度进一步提高品牌的号召力和竞争力。最为重要的是, 优秀的品牌文化还可以使消费者对其产品的消费成为一种文化的自觉, 成为生活中不可或缺的内容。特色文化品牌化的关键是如何对地方特色文化进行合理的分类, 正确的分类有助于特色文化的传承, 反而可能会导致其遗失。在这种情况下, 只有充分的调研, 考察不同人群对特色文化的理解, 才能更好的发扬与传承特色文化 (见图3) 。

3.2 旅游景点文化化

3.2.1 旅游景点文化化的理解

旅游景点文化化有别于景点的文化营销, 文化营销是指充分运用文化力量实现企业战略目标的市场营销活动, 即在旅游景区营销活动流程中均主动进行文化渗透, 提高文化含量, 营造文化氛围, 以文化作为手段与游客及社会公众构建全新的利益共同体关系。本文所述的旅游景点文化化是指以文化为媒介对旅游景点的一种推广手段, 将地方特色旅游景点通过文学创作方式或将旅游景点通过实景拍摄的方式以电影、电视、新闻、画展等媒介进行传播, 或以该景区为背景题材进行影视创作、或发掘该景区内的人文墨客, 以写实的手法进行传播, 以达到推广的目的。如部分省市在央视所做的城市名片广告, 如“哈尔滨风情夏都”、“梦里草原神奇赤峰”、“饮水思源江苏涟水”、“江北水城运河聊城”、“浪漫之都时尚大连”等, 这对提高城市和地区的知名度、美誉度有着较大的宣传作用。

3.2.2 旅游景点文化化的基本方法

旅游景点文化化有两种基本路径。其一是通过媒介进行宣传, 宣传的目的是通过暗示的方法将一部分当地的旅游“品质”先售给游客, 最终让游客产生旅游的欲望, 这个欲望或是来自于一个景点的山水美景、也可能是这个景点背后的故事, 更可能是一个与该景点相关的电视剧、电影或动漫产品。如2011年, 随着《新水浒传》在全国各大卫视的热播, 到水泊梁山风景区体验“原汁原味真梁山, 做豪情豪爽真好汉”的游客不断增加, 掀起了水浒体验的新一轮热潮。来梁山旅游的游客中, 很多是受到电视剧的影响, 奔着体验真正梁山山寨水浒文化而来的。

其二是通过创意的方式, 以创意旅游带动旅游业的发展, 如:大连的玉米迷宫、北京顺义迷宫“奥运京印”、生态体验农场、自然氧吧等创意旅游项目日益成熟 (见图4) 。

3.3 地方特色产业集中化

3.3.1 特色产业集中化的理解

特色产业就是要以“特”制胜的产业, 是一个国家或一个地区在长期的发展过程中所积淀、成型的一种或几种特有的资源、文化、技术、管理、环境、人才等方面的优势, 从而形成的具有国际、本国或本地区特色的具有核心市场竞争力的产业或产业集群。目前, 国内各个古城镇的特色产业中, 有能力在国内站稳脚跟的, 往往没有能力做外销业务, 而有能力做外销业务的特色产业, 往往没有国内市场, 整个产业常常处于自由竞争状态, 集中度还非常弱、功能单一。这种局面最终导致各特色产业都无法达到突飞猛进的势头。特色产业集中化即是指将某一区域内的不同特色产业按照功能或性质进行划分, 将功能或性质相同或相近的产业集中在一起, 进行资源和信息共享, 形成产业集群, 以到达相互促进, 协调发展的目的, 更有助于古城镇的发展。

3.3.2 地方特色产业集中化的基本路径

该基本途径可以表述为:搜集区域内的特色产业+确定有开发价值的目标从功能 (或产品特点) 的角度进行分类确定不同区域的特色产业地方特色产业的功能增值开发立足于地方特色产业的创意产品和服务。

该基本途径的关键在于如何对该特色产业进行分类, 合理的分类方法有助于特色产业的发展, 而一旦分类错误, 该特色产业或将逐渐消失。

4 实证:福建邵武和平古镇闽北民俗文化创意城建设

福建邵武建成至今已有1700多年, 曾为福建八府之一, 现为省级历史文化名城。邵武民俗文化内容丰富, 如以三角戏为代表的戏曲文化、以过火节、抢酒节为代表的节庆文化、以脚跟糍为代表的饮食文化、以妈祖圣诞庙会为代表的宗教文化等;自然景观优美, 如天成奇峡、晒口瀑布林、龙湖国家森林公园、武夷仙沐园、拿口千岭湖、云灵山、观星山等, 多元交融, 特色显著。其中, 邵武和平古镇被列为中国历史文化名镇, 有中国进士之乡及福建最美的乡村之美誉, 是福建乃至全国少有的古镇之一。和平古镇历史悠久、自然景观丰富、同时具有多种特色民间小吃及民俗活动。

4.1 邵武和平古镇闽北民俗文化创意城的概念

邵武和平古镇闽北文化创意城 (以下简称和平古镇创意城) 是指将文化创意原理与方法导入到邵武和平古镇的建设中来, 将其建设成为集闽北民俗文化之大成的文化创意园区。

4.2 创建邵武和平古镇闽北民俗文化创意城的意义

(1) 将和平古镇和其他闽北民俗文化遗产的被动保护转化为主动开发, 将活化这些文化遗产的生命力, 大大增强对其保护力度。

(2) 将和平古镇开发成文化创意区域, 使之成为闽西北“绿三角之旅”发展新引擎和新制高点, 通过本土特色文化与稀缺历史遗迹的融合, 将大大强化邵武乃至整个南平市旅游产业竞争力。

(3) 和平古镇创意城的创建将带动邵武文化创意产业的快速发展, 使其成为带动邵武经济结构优化, 发展战略性新兴产业, 以文化增值效应推动传统产业升级的新经济增长极。

(4) 将邵武文化建设与和平古镇创意城建设有机结合, 使和平古镇文化成为邵武区域文化的标志, 融入邵武城市建设、邵武城市形象建设和邵武公共文化服务体系建设, 引导整个邵武朝建设“文化底蕴深、文化品位高、文化气氛浓、文化意识强”的文化型城市方向大步发展。

4.3 创建邵武和平古镇闽北民俗文化创意城的SWOT分析

邵武和平古镇具有民俗文化资源厚实、自然景观丰富、区位优势独特等优势, 同时也具有开发意识不强、区域品牌不亮、整合程度不足等不可回避的劣势 (见图5) 。

发挥优势、弥补劣势、抓住机遇、迎接挑战, 是针对邵武和平古镇开发的宗旨。有关于邵武和平古镇闽北民俗文化创意城开发的战略构想 (见图6) 。

4.4 邵武和平古镇闽北民俗文化创意城开发的战略构想

秉持文化资源观理念, 运用系统工程方法, 立足文化创意原理, 以和平古镇为载体, 充分挖掘邵武地方特色文化资源, 广泛吸纳闽北民俗文化资源, 通过创意开发, 精心设计, 合理布局, 科学规划, 创建邵武和平古镇闽北民俗文化创意城。该战略构想分为两部分。其一是对邵武和平古镇闽北民俗文化创意城进行整体布局, 形成“一二二五”空间布局的和平古镇创意城。其二是以和平古镇为中心的“一三四八”邵武民俗文化旅游圈布局, 该布局将邵武和平古镇建设成为集休闲度假、民俗体验、文化考察、生态观光为一体的在省内外享有一定知名度的民俗文化创意城。

4.4.1 邵武和平古镇闽北民俗文化创意城的布局

综合考虑和平古镇现状、功能需求及线路安排, 和平古镇创意城的空间布局可概括为:“一轴纵贯、两翼延展, 双圈环绕, 五区辉映” (见图7) 。

“一轴纵贯”是指以被誉为和平镇的“福建第一街”的古街巷形成一条纵贯南北的主轴, 作为创意城的景观轴线、结构轴线和联系轴线。

“两翼延展”是指主轴两侧, 依据功能要求, 突出文化与观光结合, 生态与文化结合, 演艺与科教结合, 休闲与体验结合, 实现创意城的综合吸引力。其中, 东翼为人文景观和名人古迹展示主题区, 重点展现明清古民居的建筑风格和历史文化古迹及人物, 强化观光功能。西翼为农家生态休闲、民间技艺演艺区, 突出休闲游憩和文化体验功能。

“双圈环绕”是指古城堡观光圈和农家休闲体验圈。对环绕古镇四周的古城堡进行修缮, 形成由东西南北四个主城门谯楼为标志, 以古城堡为连接线的古城堡观光圈;围绕和平古镇周边稻田养鱼、田埂种豆的淳朴风俗, 建成住农家房、吃农家饭、干农家活、玩乡村游戏、赏田园风光的农家休闲体验圈。

“五区辉映”指在和平古镇规划建立入口服务区、民俗文化展览区、传统技艺展示区、明清古民居建筑区、农家生态休闲园区等五大功能区。

4.4.2 以和平古镇创意城为中心邵武民俗文化旅游圈的布局

以和平古镇创意城为中心的, 覆盖整个邵武市区的南武夷民俗文化旅游圈的空间布局可概况成“一城三系四线八板块” (见图8) 。

“一城”是指立足邵武丰富的民俗文化资源、区位优势及和平古镇独具特色的人文景观、古建筑文化资源, 将和平古镇建设成闽北民俗文化资源与生态建设、休闲观光整体协调发展的文化创意城。

“三系”是指配套建设邵武文化遗产保护、文化创意产业和公共文化服务发展三大体系。

“四线”是指形成欢乐星光线、温泉养生线、休闲观光线、文化体验线等四条旅游精品线路。

“八板块”是指根据文化资源的分布情况, 重点建设古镇文化、地方民俗文化、闽越文化、夏楚文化、中原文化、宗教文化、红色文化、太极文化八大主题文化板块。

4.5 推进邵武和平古镇闽北民俗文化创意城建设的对策建议

4.5.1 加强组织领导, 统一思想认识

一要加强组织领导。成立和平古镇创意城建设领导小组。统筹和平古镇创意城规划建设全局工作;建立政府定期研究机制, 解决和协调和平古镇创意城建设中的重大困难;提高工作执行力, 切实落实好和平古镇创意城建设的各项工作和任务;开展政府公关, 争取国家和省级相关机构、关键人物对和平古镇创意城的关心与支持。

二要统一思想认识。聘请国内外文化创意、文化领域、城市规划等领域专家到邵武举办文化创意产业系列讲座, 组织文化创意产业考察小组到国内外文化创意产业典型地区进行学习考察, 逐渐形成和平古镇就是闽北旅游“绿三角新名片”理念的共识。

4.5.2 坚持规划先行, 突出科学发展

一是在深化理解民俗文化资源的基础上, 聘请国内外知名专家高层次规划和平古镇创意城及相关民俗旅游项目, 并进行整体形象包装设计;二是强化科学决策, 提高项目论证与管理水平, 严格重视项目规划和实施决策的科学性、可行性, 避免盲目规划立项。

4.5.3 创新运行机制, 健全管理体制

建立以政府为主导, 企业为主体的市场运行机制。政府争取在立项审批、基础设施配套、相关政策、资金扶持等方面得到福建省乃至国家层面的支持, 切实引进一些战略投资者进行开发, 创办经济实体。健全管理体制。一是建立资源监控管理制度。采取强有力的措施保护闽北民俗文化资源;二是健全融资管理制度。加大地方财政投入和招商引资力度, 向全国和世界范围内招商;三是完善利益分配制度。注意协调地方利益和外来企业的关系, 保障外来企业获得公平的竞争环境和合理利益, 消除不正当竞争和制约影响发展的各种因素。

4.5.4 坚持品牌带动, 强化宣传促销

重视品牌培育和形象塑造, 加快和平古镇创意城形象识别体系的设计, 并制定有效传播方案, 在两岸、全国和国际范围进行传播, 塑造和平古镇创意城的品牌个性和先导地位, 通过品牌建设带动产业升级, 提升和平古镇创意城的影响力和竞争力。

参考文献

[1]胡沂佳.从创意园区到创意社区——山水杭州的创意之道[J].时代建筑, 2010 (6) :68-69.

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社区保护 第10篇

自然保护区周边社区往往具备了开展乡村生态旅游的先决条件, 因其自然环境与人文景观均相对较好。乡村生态旅游的开展对缓解保护区保护压力, 提高社区经济和社区居民经营管理能力有至关重要的作用。在无管理状态下的乡村生态旅游可能并不会给村民带来利益, 甚至会对社区和保护区的生态环境和资源造成不良影响。随着云龙县旅游业的高速发展, 暑场村的乡村生态旅游应运而生。

暑场村是保护区周边社区, 地处大理州云龙县, 位于云南云龙天池国家级自然保护区腹地, 自然风光优美, 人文景观多样, 现已成立了暑场乡村生态旅游管理委员会。但是, 暑场乡村生态旅游刚起步, 在实际操作过程中, 出现了生态环境的破坏问题。暑场乡村生态旅游是由社区主导, 保护区协助其解决资金筹措和与外界联系等问题。其定位为:生态主导, 人文并重;固守乡村宁静生活, 提升社区发展活力;提供高品质观光体验。在这一定位下, 暑场乡村生态旅游的生态环境与资源保护显得尤为重要。

2 研究区介绍

暑场村隶属大理云龙县旧州镇海沧村, 位于海沧村东北侧。其平均海拔2100m, 年平均气温17.00℃, 年降水量750.00mm, 适宜种植粮食、烤烟等农作物。

暑场村包括上暑场和下暑场两个村民小组, 总人口约为240人, 全部人口均为白族, 总户数为58户。据调查, 暑场村2013年的人均纯收入为750元/人, 与联合国公布的2013年贫困线不变价2753元/人相差甚远。由此看来, 暑场村为较贫困村。

3 研究方法

为了解暑场乡村生态旅游开展的情况及社区居民的服务和管理能力等信息, 云南云龙天池国家级自然保护区管理局与云南大学农村发展研究中心 (CRDS) 合作, 针对暑场村开展乡村生态旅游的社区组织、管理能力, 旅游发展前景, 生态环境与资源保护等进行了调查。笔者采用文献阅读法收集二手资料, 采用半结构访谈、座谈与访谈的方法对暑场村村民及保护区管理局工作人员进行调查, 采用问卷调查法对游客进行调查, 采用实地勘察法对暑场乡村生态旅游的实际情况进行了调查。

4 结果分析

4.1 生态环境与资源保护理念

为确保暑场乡村生态旅游的可持续性, 旅游设计必须充分考虑当地的生态环境与资源保护。开展乡村生态旅游时, 将生态环境与资源保护作为重要的提升旅游品质的手段, 不仅有利于生态旅游的可持续发展, 促进社区发展, 缓解自然保护区的保护压力, 而且另一个重要的功能体现在对游客和村民的环境教育方面。游客可以直接参与到署场村民的农耕生活中, 深度体验农作物种植与采摘, 了解暑场居民与大自然的相处状态。

4.2 暑场生态环境与资源保护现状

根据云南大学农村发展中心监测团队的实地调查发现, 暑场的生态环境与资源保护现状令人担忧。

(1) 暑场乡村生态旅游才刚起步, 许多基础设施跟不上旅游发展的步伐。目前, 暑场乡村生态旅游管理委员会组织增添了一些生态座椅, 生态卫生间和生态垃圾篓等。但是, 环境设计不太理想。生态卫生间离水源地较近, 且无排污系统, 可能会影响整个村庄的饮水安全问题。

(2) 游客管理松散。暑场对游客的管理较松散, CRDS监测团队在实地探勘发现仍有许多游客随地乱扔垃圾, 不按照工作人员的指示任意停车等。

(3) 暑场村民的生态环境与资源保护意识差, 能力弱, 需要外界力量的支持。暑场在生态环境与资源保护方面存在很大的改进空间, 只是由于暑场村民文化水平不高, 在生态环境与资源保护方面存在意识差和能力弱的特点, 所以暑场需要外界力量的支持。通过外界力量的支持, 可以对暑场村民进行生态环境与资源保护能力培训, 或是对暑场提供决策与资金支持。

4.3 暑场生态环境与资源保护方式

4.3.1 严格控制环境容量

任何一个旅游点都有其相对应的环境容量, 并不是游客越多越好[3]。为了避免蜂拥而至式的开发模式, 暑场应严格控制游客数量, 减轻生态环境荷载, 走“中高端”乡村生态旅游路线。与一般的大众旅游相比, 暑场的中高端乡村生态旅游首先保证给游客提供的是高品质的观光体验和旅游服务;其次, 要求游客严格遵守相应的游客守则, 做到对生态环境和资源无破坏;然后, 严格控制每天的游客数量, 尤其是在草场生长恢复期和森林防火期等特殊时期。

4.3.2 对游客加强管理, 特殊时期加强戒备

对游客加强管理, 严禁乱扔垃圾, 污染水源, 不规范用火和随意采摘等一切有违生态环境与资源保护的行为[4]。因为暑场与天池自然保护区毗邻, 所以暑场在开展乡村生态旅游的过程中必须把森林防火纳入到日常的管理和经营中。针对森林防火期, 严格禁止游客携带火种、使用明火等, 防火等级较高的时段禁止游客入内。

5 措施和建议

5.1 具体措施

(1) 合理设置关卡, 控制游客数量, 并对游客进行环境保护和旅游服务的介绍。在进入暑场的必经公路上的合理位置设置关卡, 严格控制进入暑场的游客数量, 同时对游客进行环境保护宣传和旅游服务介绍。

(2) 向游客分发循环利用的环保袋, 让游客以捡垃圾换取门票或优惠券。工作人员在关卡处为每一批游客提供相应数量的环保袋, 并以垃圾回收换取门票或优惠券的优惠政策激励游客不乱扔垃圾, 注重环境卫生。

(3) 对暑场进行合理规划, 尤其是停车场规划。划定合理的宿营区、烧烤区、旅游服务区、农产品采购区、餐饮区等区域。为了保护好暑场的关键旅游资源———大浪坝草场, 避免游客随意将车辆开到大浪坝草地上, 应合理规划停车场的位置, 将停车场规划为沿路停车场和宿营区停车场。做到既方便游客出行, 又不影响暑场整体的生态环境和游客的旅游体验。

5.2 建议分析

5.2.1 适当宣传, 强调生态环境与资源保护的重要性

对暑场的乡村生态旅游进行适当的宣传, 把握整体定位。建立暑场乡村生态旅游网站, 一方面为游客提供方便的渠道了解暑场的相关信息, 一方面全面地介绍暑场乡村生态旅游情况, 强调生态环境与资源保护的重要性, 同时避免因宣传不到位而引起纠纷。

5.2.2 走可持续生态旅游发展路线

摒弃以经济利益为驱动的旅游发展模式, 坚持走可持续生态旅游发展路线。做到生态环境最优, 游客满意度最高, 乡村生活依旧宁静, 收益分配最适用等。

5.2.3 积极寻求各界力量的支持

基础设施缺乏, 经营管理能力有限, 资金缺乏等因素使得暑场在乡村生态旅游的发展道路上比其他地区更艰难。但是暑场居民对乡村生态旅游开发的积极性较高, 为了解决这些问题, 暑场应该积极寻求各界力量的支持。尤其是政府层面的支持, 还有非政府组织 (NGO) 的支持。

摘要：以暑场村为例, 分析了暑场乡村生态旅游现状, 针对乡村生态环境与资源保护存在的问题, 提出了自然保护区周边社区开展乡村生态旅游时可借鉴的措施和建议。

关键词：乡村生态旅游,生态环境,资源保护,暑场

参考文献

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社区保护 第11篇

在西部脆弱的生态环境背景下, 生态移民成为解决西部环境问题和促进西部发展的必然举措。学者们对此进行了广泛研究, 这些研究主要从经济的角度考察了我国生态移民的现状, 提出了其中存在的问题及解决对策。本文试图从人类学视角下对生态移民实践中的环境保护与社区发展问题进行初步探讨, 文章认为在注重资金、政策、制度等的政府必要行为时也应该认为关注民族的地方性文化再适应与民族凝聚力的合理导控, 关注移民主体的价值观念形态及其文化的变迁。

一、关于生态移民的定义

一定规模的人口迁移不可避免地对移民迁入地的生态环境产生直接的影响。尤其是在生态环境较为脆弱的地区, 人口迁入可能导致生态环境恶化, 农业移民对环境资源的利用不合理时, 后果将会更为严重。“生态移民是以保护环境和提高人民生活质量为目的的有计划、有目的的政府行为, 它是一个意义深远的系统工程”对生态移民问题的研究, 既包括生态移民行为, 也包括移民主体本身。孟琳琳、包智明在《生态移民研究综述》一文中认为“生态移民主要包括两个方面的含义;一是指生态移民这一行为, 即将生态环境脆弱地区分散的居民转移出来, 使他们集中居住于新的村镇, 以保护和恢复生态环境、促进经济发展的实践活动。二是指移民的主体, 即那些在生态移民实践中被转移出来的农牧民。”生态移民问题从人类学视野下看, 我们应该采用定性和定量相结合, 采用参与观察和深度访谈的方法, 更多的关注移民搬迁后, 人们的生产生活方式的转变、思想意识和风俗习惯的变化、在人类学的民族志表述移民经历的文化变迁和社会适应、社区凝聚力的维持等问题, 从而实现“使移民迁出地的生态环境得到保护;移民迁入地的生态环境不受损害;移民迁入地的原住户不吃亏;移民能稳定解决温饱并逐步走向富裕等4重目标。”在目前疏勒河灌区移民实践中, 关键是解决好疏勒河灌区移民过程中生产与生态环境协调, 这是实现生态移民可持续发展的重大问题。

二、对生态移民实践中的环境保护的思考

生态移民不是单纯的生态环境问题, 也不仅仅是当地人、当代人的问题, 它更是一个复杂的、涉及多方利益群体的社会问题。十多年的移民实践表明, 疏勒河灌区移民安置区社会经济文化教育等各项事业都有了一定的发展。但是疏勒河灌区以农业生产为主, 一方面, 整个灌区上游截流, 下游垦荒, 在大量开发土地的同时, 又没有及时进行配套的农田防护林网和公益生态林建设, 导致土地大面积沙化、盐渍化和草原退化。另一方面, 由于项目区移民群众生活困难, 无力购买生活燃料, 除用农作物秸秆解决燃眉之急外, 大量采挖周围红柳、白刺、天然林等野生植物来解决冬季取暖, 有的甚至还采挖野生甘草、锁阳、地骨皮等中药材进行贩卖, 使地表植被遭到了严重的破坏, 使这一地区原本就十分脆弱的生态环境进一步恶化, 导致群众生产生活环境极其恶劣。

人口迁移必定会对移民迁入地生态环境产生直接影响。尤其疏勒河流域本就是生态环境较为脆弱的地区, 人口迁入可能导致生态环境恶化, 农业移民对环境资源的利用不合理时, 后果将会更为严重。

生态移民要求控制迁入地环境的良性发展, 移民基地的脆弱环境始终要以移民为主体来治理和改造。移民对环境的影响是复杂的, 它更多地取决于移民的思想观念、文化特点、生产生活方式以及政府的组织策略等。移民从原住地迁移而来, 其思想文化不能立即适应新的要求, 无不需要经历一个缓慢而艰苦的转化过程, 甚至是新旧思想文化激烈碰撞的过程。因此, 如何正确地组织生态移民活动, 重视发挥对生态环境的正面影响, 避免可能造成的负面影响, 是一个不可回避的问题。

三、对生态移民实践中社区发展的政策风险性思考

生态移民是一项综合性的社会工程, 生态移民掺杂了许多政治因素和社会因素, 移民安置过程中政府行为的介入, 包含着政府对生态环境保护与经济发展的双重目标指向。在生态移民进程中, 国家是生态移民制度的供给者, 而被搬迁者只是被动地接受, 这种自上而下的制度变迁能否成为长期稳定的制度安排, 必然要考虑在生态移民这种制度变迁中利益受影响的群体的行为。

生态移民工程在当前的制度架构下遭遇的困境是, 政府主导的模式, 难以保证政府选择与移民需求完全一致。由于环境保护的要求, 需要限制土地开垦, 对于西部靠地吃饭的众多移民来说生产生活遇到了环境等多个因素的制约, 从而使更多的社会经济文化等矛盾集中在移民与政府之间, 对移民经济的恢复与发展产生重大影响, 从而削弱了政府尤其是基层政府的执政能力, 这样造成社区在发展过程中政策导向的偏差和迟缓发展。社区的发展政府作为指挥者承担着很大的政策风险和管理成本, 众多的矛盾因此而转嫁到政府头上, 人们往往忽视这一政策变化本身的社会经济背景, 尤其是在由政府具体负责移民安置的计划与实施责任的情况下, 这一问题会更加突出。而基层政府的工作难度在这一条件下也大大增加了。

认为移民群众素质低也是一种主流解释, 虽然它一定意义上符合实际, 但低估了移民面对生活的能力, 尤其是错误地判断了一个基本问题:用移民群众自己的话来说, 他们是在自己的锅里吃饭, 不可能到别人锅里吃饭。因此我们必须承认, 移民群众的决策有其内在的合理性, 我们不能仅凭结果来否认其内在合理性。

对疏勒河移民区而言创建和谐的社区环境是政府长期进行的一项重要任务, 而社区环境是由多种因素构成的, 所以有必要从自然地理、政治、法律、经济、民族政策、社会学、人类学等学科针对性地在人口与土地资源如何配置, 近期开发和长远发展的关系, 社区经济文化建设与民族关系等问题入手, 提出多种可供选择的方案, 并且注意从中选优。

四、对生态移民实践中地区的社会治安的文化思考

“社区是社会化的另一个重要力量, 它为其成员准备好了价值、规范和法律, 生活在社区中的人必须按规定行事。”生态移民在本质上就是要构建一个全新的社区, 使社区成员或家庭远离生态环境问题或贫困的处境。但在关于社区构建的具体情况及其发展却缺少足够的“以人为本”式的关怀。于是“在移民中常常引起一种无权感, 并产生感情上的疏远, 特别在整个社会被从熟悉的环境中连根拔除的情况下是这样的。在原来的社区结构和社会网络解体的时候, 在原来关系密切的团体被分散到不同的新地点的时候, 社会凝聚力被削弱, 且产生团体行动的潜力也随之消失。”

疏勒河流域迁入移民均来自贫困地区, 迁入后耕种的土地均是新开垦的荒地, 由于移民对土地的后期改造投入不够、科技水平不高、耕作习惯不同, 造成土地效益低下, 大部分移民只能解决温饱问题, 与当地农民生活水准和收入差距较大, 另外由于移民的大量迁入开荒, 移民与当地群众争夺耕地、水源的矛盾日益加剧, 加之部分移民法制观念淡薄, 破坏当地生态环境的违法行为时有发生, 引发一系列的社会问题。

这样看来移民不仅是一种经济行为, 而且也是一种文化适应。“从移民本身来看, 迁移所具有的带有一定解放意义的性质, 使他们获取接触新的经济、文化的机会不断增多。但是, 对于移民所离开的以及正在迁入的社区而言, 迁移活动似乎是对原有较为稳定的社会秩序的打乱与破坏。”在疏勒河移民安置区, 作为一个社区文化尚未完全定型的移民社区, 迁入地的移民与旧有的居民在资源利用、生活习俗、宗教信仰等方面都有一套各自的传统价值理念, 一套属于自己的共有的社区价值理念并未完全形成, 原有的文化理念在不断融合的过程中, 移民的传统价值观出现了一定的混乱, 这就必然导致一些更为严重的危害。

但是我们更应该看到提高移民收入是解决生态移民社区稳定的有利保证。由于经济因素的基础性作用, 社区家庭的经济生活状况可以反映社区构建过程中移民适应变迁的程度。同时, 也是生态移民成果的具体展示。然而, “问题的关键在于, 除非我们能够通过合理地增加农民的收入来阻止他们生活水平的下降, 否则, 所采纳的任何一个办法都只是一个临时性的解脱而非根本解决。”因此, 移民家庭的经济生活的变化及发展对于生态移民就具有了非同寻常的意义。

五、总结

生态移民的主体是被移之民, 因此进行移民安置的目的不仅是保护脆弱的生态环境, 还应包括为了提高被移之民的生产、生活水平。“文化需要多元并存, 单用任何一种民族的生态价值观, 去实施人为的生态改性并不能维护生态的安全, 反而会夸大人为生态灾变的范围。”因此对于不同的移民环境而言, 我们在注重资金、政策、制度等的政府必要行为时也应该注重民族的地方性文化再适应与民族凝聚力的合理导控, 必须找到在生态移民实践下的潜在的不稳定因素, 关注移民主体的价值观念形态及其文化的变迁, 而不应该将人们的生存行为放大为社会中存在的生态忧患, 更不应该为了迁就社区经济的发展和民族发展的客观事实, 迫使移民主体改变生态与文化环境。

摘要：生态移民作为一种经济政策行为, 同时也触动了民族生活方式的改变等重大问题。文章试图从人类学视角下对生态移民实践中的环境保护与社区发展问题进行初步探讨, 认为在今后的研究中有必要加强移民社区的文化变迁及文化适应等人类学方面的理论探索。

关键词：人类学,生态移民,环境保护,社区发展

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