市旅游服务标准

市旅游服务标准（精选8篇）

市旅游服务标准 第1篇

文章标题：市住宅物业管理服务标准

一、普通商品住宅物业管理服务标准

项目

范围

工作内容及要求

（一）综合管理

小区规划红线范围内，涉及共用财产和公共事务的管理

（1)负责制定物业管理服务工作计划，并组织实施；

（2)每年一次对房屋及设施设备进行安全

普查，根据普查结果制定维修计划,组织实施；

（3)白天有专职管理员接待住户，处理服务范围内的公共性事务，受理住户的咨询和投诉；夜间有人值班，处理急迫

性报修，水、电等急迫性报修半小时内到现场；

（4)协助召开业主大会并配合其运作；

（5)管理规章制度健全，服务质量标准完善，物业管理档案资料齐全；

（6)与业主签定物业服务合同等手续；公开服务标准、收费依据及标准;

（7)应用计算机系统对业主及房产档案、物业管理服务及收费情况进行管理；

（8)全体员工统一着装，佩带有相片胸卡，持证上岗；

（9)每年进行一次物业管理服务满意率调查，促进管理服务工作的改进和提高，征求意见用户不低于总户数80％。

（10）建立起应对各种公共突发事件的处理机制和预案，包括组织机构、人员和具体措施等，一旦发生，能随时投入运行。

（二）房屋及小区共用部位共用设施设备日常维护

按《__市住宅公共维修基金使用管理办法》中附件－：共用部位共用设施设备一般应包括的范围的内容为准；不包括另行收费的设备设施，如电梯、水泵、暖气等设备

确保居住小区内楼房共用部位共用设施设备、基本市政设施的正常使用运行和小修养护，包括：

（1）楼房及小区内共用部位共用设施设备的日常养护和小修，执行《房屋及其设备小修服务标准》；

（2）保证护栏、围墙、小品、桌、椅、楼道灯、绿化设施等公共设施、设备正常使用；

道路、甬路、步道、活动场地达到基本平整，边沟涵洞通畅；

（3）确保雨水、污水管道保持通畅，定期清淘化粪池、雨水井，相关设施无破损；

（4）负责小区智能化设施的日常运行维护；

（5）定期清洗外墙。

（三）绿化

小区规划红线范围内的中心绿地和房前、屋后，道路两侧区间绿地

按市园林局规定的《二级养护标准》养护。

（四）保洁

小区规划红线以内，业主户门以外

维护和保持服务范围内的清洁卫生,包括：

（1)有健全的保洁制度，清洁卫生实行责任制，有明确的分工和责任范围；

（2)设定垃圾集纳地点，并每日将服务范围内的垃圾归集到垃圾楼、站，对垃圾（专用）楼、站、箱、道、桶及垃圾进行管理；

（3)每日对保洁服务范围内的区域进行一次清扫，做到服务范围内无废弃杂物；

（4)对楼梯间、门厅、电梯间、走廊等的门、窗、楼梯扶手、栏杆、墙壁等，进行一周一次清扫;

（5)按政府有关规定向服务范围内喷洒、投放灭鼠药、消毒剂、除虫剂；

（6)在雨、雪天气应及时对区内主路、干路积水、积雪进行清扫。

（7)发生突发公共卫生事件时，应迅速组织人员对物业的共用部位共用设施设备进行通风、清洗和消毒，加强对业主的宣传，维持正常的生活秩序。

（五）公共

秩序

维护

小区规划红线以内，业主户门以外

公共区域的秩序维护和公共财产的看管，包括：

（1）相对封闭：做到小区主要出入口昼夜有专人值守，危及人身安全处有明显标志和防范措施；

（2）维护交通秩序：包括对机动车辆和非机动车辆的行驶方向、速度、临时停放位置进行管理，保持车辆行驶通畅；

（3）看管公共财产：包括楼内的门、窗、消防器材及小区的表井盖、雨箅子、小品、花、草、树木、果实等；

（4）夜间对服务范围内重点部位、道路进行不少于一次的防范检查和巡逻，巡逻不少于2人，做到有计划、有记录；

（5）有发生治安案件、刑事案件、交通事故的处置预案；发生时，应立即采取措施，并及时报警和配合公安部门进行处

理。

（六）停车

管理

机动车辆、非机动车辆在停车场（存车处）、位的管理

（1）有健全的机动车、非机动车存车管理制度和管理方案；

（2）对进入小区的机动车辆进行登记发放凭证，出门凭证放行；

（3）保证停车有序，24小时设专人看管；有发生紧急情况预案；

（4）长期存放的，应签订停车管理服务协议，明确双方的权利义务等。

（七）消防

管理

公共区域消防设施的维护及消防管理

（1）有健全的消防管理制度，建立消防责任制及火灾消防预案；

（2）消防设施有明显标志，定期对消防设施进行巡视、检查和维护；

（3）定期进行消防训练，保证有关人员掌握消防基本技能。

（4）发生火灾，及时报警，协助消防人员疏散、救助人员等。

（八）高压

供水

养护、运行、维修

（1）保证居民正常生活用水；有停水处置预案；

（2）水箱盖上锁并定期清洗消毒，确保水质合格；

（3）维修服务标准执行京房地修字[1998]第799号文件规定。

（4）发生突发公共卫

生事件时，要加强对供水系统的消毒，禁止无关人员进入高压水泵机房，接近高位水箱。

（九）电梯

养护、运行、维护

（1)主梯6：00－24：00不间断运行，0：00－6：00呼叫运行，电梯工夜间值班，并在候梯厅公布呼叫电话或房号。凡是楼层中设有电梯门的，均须开启载客；

（2)凡有高峰梯的，在高峰期6点－8点、17点－19点与主梯同时运行；

（3)主梯维修时，有备用梯的，用备用梯运行，无备用梯的，属急迫性维修的，应在30分钟内抢修完工，其它维修应于23点至次日5点以内完工；有发生紧急情况时的处置预案；

维修服务标准执行京房地修字[1998]第799号文件规定。

（4）一旦发生电梯停电关人、夹人等危险情况时，应迅速组织救助。

（十）装修

管理

服务

房屋装饰装修管理

（1）有健全的装修管理服务制度；

（2）查验业主装修方案，与业主、施工单位签定装修管理协议，告知业主装修注意事项；

（3）装修期间，对装修现场进行巡视与检查，严格治安、消防和房屋安全管理；对进出小区的装修车辆、装修人员实行出入证管理，调解因装修引发的邻里纠纷；

（4）业主装修结束后，应进行检查。对违反装修协议的要进行处理，问题严重的报行政管理部门；

（5）及时清运装修垃圾，集中堆放时间不得超过三天。

二、经济适用房、直管和自管公房、危旧房改造回迁房管理服务标准

项目

范围

工作内容及要求

（一）综合管理

小区规划红线范围内，涉及共用财产和公共事务的管理

（1）负责制定物业管理服务工作计划，并组织实施；

（2）每年一次对房屋及设施设备进行安全普查，根据普查结果制定维修计划,组织实施；

（3）白天有专职管理员接待住户,处理服务范围内的公共性事务，受理住户的咨询和投诉；夜间有人值班，处理急迫性报修，水、电等急迫性报修半小时内到现场；

（4）协助召开业主大会并配合其运作；

（5）管理规章制度健全，服务质量标准完善，物业管理档案资料基本齐全；

（6）与业主签定物业服务合同等手续；公开服务标准、收费依据及标准；

（7）全体员工统一佩带有相片胸卡，持证上岗；

（8）每年进行一次物业管理服务满意率调查，促进管理服务工作的改进和提高，征求意见户数不低于总户数60％。

（9）建立起应对各种公共突发事件的处理机制和预案，包括组织机构、人员和具体措施等，一旦发生，能随时投入运行。

（二）房屋及小区共用部位共用设施设备日常维护

按《__市住宅公共维修基金使用管理办法》中附件－：共用部位共用设施设备一般应包括的范围的内容为准；不包括另行收费的设备设施，如电梯、水泵、供暖等设备

（1）楼房及小区内共用部位共用设施设备的日常养护和小修，执行《房屋及其设备小修服务标准》；

（2）保证护栏、围墙、楼道灯、绿化设施等公共设施、设备正常使用；

（3）确保雨水、污水管道保持通畅，定期清淘化粪池、雨水井，相关设施无破损。

（三）绿化

小区规划红线范围内的中心绿地和房前、屋后，道路两侧区间绿地

按市园林局规定的《三级养护标准》养护。

（四）保洁

小区规划红线以内，业主户门以外

（1）设定垃圾集纳地点，并每日将服务范围内的垃圾归集到垃圾楼、站，对垃圾（专用）楼、站、箱、道、桶及垃圾进行管理；

（2）每日对保洁服务范围内的区域进行一次清扫，做到服务范围内基本无废弃杂物；

（3）按规定进行消毒、灭鼠等活动；

（4）在雨、雪天气应及时对区内主路、干路积水、积雪进行清扫。

（5）发生突发公共卫生事件时，应迅速组织人员对物业的共用部位共用设施设备进行通风、清洗和消毒，加强对业主的宣传，维持正常的生活秩序。

（五）公共

秩序

维护

小区规划红线以内，业主户门以外

（1）相对封闭：做到小区主要出入口全天有专人值守，危及人身安全处有明显标志和防范措施；

（2）维护交通秩序：包括对机动车辆和非机动车辆的行驶方向、速度进行管理，保持车辆行驶通畅；

（3）发生治安案件、刑事案件、交通事故时，应及时报警，并配合公安部门进行处理。

（六）存车

管理

机动车辆、非机动车辆在停车场（存车处）、位的看管

（1）有机动车、非机动车存车管理制度和管理方案；

（2）对进入小区的机动车辆进行登记发放凭证，出门凭证放行；

（3）保证停车有序，24小时设专人看管；

（4）长期存放的，应签订存车协议，明确双方的权利义务等。

（七）消防

管理

公共区域消防设施的维护及消防管理

（1）有消防管理制度，建立消防责任制；

（2）消防设施有明显标志，定期对消防设施进行巡视、检查和维护；

（3）定期进行消防训练，保证有关人员掌握消防基本技能。

（4）发生火灾，及时报警，协助消防人员疏散、救助人员等。

（八）高压

供水

养护、运行、维修

（1）保证居民正常生活用水；有停水处置预案；

（2）水箱盖上锁并定期清洗消毒，确保水质合格；

（3）维修服务执行京房地修字[1998]第799号文件规定。

（4）发生突发公共卫生事件时，要加强对供水系统的消毒，禁止无关人员进入高压水泵机房，接近高位水箱。

（九）电梯

养护、运行、维护

（1）主梯6：00－24：00不间断运行，0：00－6：00呼叫运行，电梯工夜间值班，候梯厅公布呼叫电话或房号，凡是楼层设有电梯门的，均须开启载客；

（2）凡有高峰梯的，在高峰期6点－8点、17点－19点与主梯同时运行；

（3）主梯维修时，用备用梯运行；无备用梯的，属急迫性维修的，应在30分钟内抢修完工，其它维修应于23点至次日5点以内完工；有发生紧急情况时的处置预案；

（4）维修服务标准执行京房地修字[1998]第799号文件规定。

（5）一旦发生电梯停电关人、夹人等危险情况时，应迅速组织救助。

（十）装修

管理

服务

房屋装饰装修管理

（1)有健全的装修管理服务制度；

（2)查验业主装修方案，与业主、施工单位签定装修管理协议，告知业主装修注意事项；

（3)装修期间，对装修现场进行巡视与检查，严格治安、消防和房屋安全管理；对进出小区的装修车辆、装修人员实行出入证管理，调解因装修引发的邻里纠纷；

（4)业主装修结束后，应进行检查。对违反装修协议的要进行处理，问题严重的报行政管理部门；

（5)及时清运装修垃圾，集中堆放时间不得超过三天。

《__市住宅物业管理服务标准》有关问题的说明

__

一、制定本标准的目的：促进物业管理企业服务行为的规范化、标准化，为业主和物业管理企业双方签订物业服务合同提供依据，为政府主管部门和业主委员会监督物业管理企业的服务质量提供依据。

__

二、本标准是物业管理企业提供物业管理服务的指导性标准，也是物业管理企业申请资质等级和资质年审的考核标准。

__

三、标准分为两类：一适用于普通商品住宅物业管理；二适用于经济适用房、直管和自管公房、危旧房改造回迁房的物业管理。

__

四、本标准服务项目分为综合管理、房屋及小区共用部位共用设施设备日常维护、绿化、保洁、公共秩序维护、停车管理、消防管理、高压供水、电梯、装修管理服务等十项，每项又分为服务范围、工作内容及要求两个方面。其中，房屋及小区共用部位共用设施设备由专业服务单位负责管理的除外。

__本标准与原《__市居住小区物业管理服务标准》相比，增加的主要内容是：要求物业管理企业建立起各种突发公共事件的处理机制、处理预案和具体处理措施，一旦发生公共突发事件，能够从容应对；在平时，要求物业管理企业做好各项预防工作，并加强对员工的培训和业主的宣传，防患于未然。

__

五、标准中未涉及的服务内容及标准，有法律法规及政策规定的，按相应法规及政策执行；没有规定的，由物业管理委托双方协商议定。

__

六、公寓、别墅等住宅及非住宅的物业管理服务超出本服务标准的，可以自行确定服务的深度和广度，由物业管理委托双方结合实际情况自行确定。

《市住宅物业管理服务标准》来源于，欢迎阅读市住宅物业管理服务标准。

市旅游服务标准 第2篇

（硬件部分）

场地：指导站50平方以上，残疾人康复室30平方以上。无障碍设施（坡道、扶手等）

对外挂牌（×××残疾人康复指导站、康复站）

活动器械在6件以上（附上说明书、活动须知+3张图片）各种制度上墙（指导站、室：基本情况、领导小组、工作制度、工作职责）

档案资料橱（橱内设置按下列）

（软件部分）

基 础 资 料

指导站、康复站室简介

残疾人花名册

相关文件

康复训练汇总表

志愿者名册

养老保险和医疗保险人员花名册

残疾人康复服务记录档案（一人一档）

康复需求调查表（一人一份）

康复服务记录

康复训练档案

残疾人康复训练登记表

三类康复训练档案

康复宣传、培训

宣传资料（小册子、传单等）

对服务点培训记录及试题

对残疾人家属培训记录

器材的租借登记簿

镇（街道办）残联康复方面准备资料

一、组织管理

（一）市康复领导小组文件

市委市政府创建文件

当地康复领导小组文件

各村康复员或村康复领导小组名单

康复工作计划

各种制度（康复办制度、康复员工作职责）

二、组织管理

（二）残疾人分类

残疾人花名册

康复站（室）残疾人分布情况

站（室）工作制度

助残志愿者名单

三、宣传文体记录簿

各类组织活动资料（包括走访慰问、助残日、新闻录用、文体组织等）

四、会议培训登记簿

培训记录（康复员培训、康复医生培训）

会议记录（康复员和康复医生等参加的）

五、康复业务

（一）康复需求调查表

康复需求汇总表

残疾人康复训练登记表

康复训练汇总表

六、康复业务

（二）白内障手术名单（审批表、汇总表）

低视力及助视器的配备名单(转介服务)

智力残疾儿童名单（训练去向）(转介服务)

假肢装配名单（转介服务）

精神病患者监护名单（服药、住院、汇总）

聋儿名单（康复走向及语训）

参加养老、医疗保险残疾人名单（花名册）

居家托养登记审批表及汇总表

重度残疾人生活补贴汇总表

危房改造救助汇总表

村（居）残疾人康复办公室要准备资料

一、组织管理

1、当地镇（街道）康复领导小组文件

2、本村康复员或村康复领导小组名单

3、康复工作计划

4、各种制度（村康复办工作职责、康复员工作职责、康复服务点工作制度、康复指导员职责）

5、助残志愿者名单

二、康复需求

1、残疾人分类情况

2、残疾人花名册（汇总表+个人表）

3、康复需求调查表

三、宣传培训

1、各类宣传（包括宣传资料底稿，走访慰问、助残日活动、组织咨询等记录）--填写在活动记录表中

2、培训记录（对残疾人及家属）

3、盲人定向行走培训记录

四、服务登记

1、残疾人康复服务档案

2、残疾人康复训练档案（精神、成人智力、肢体）

3、白内障手术审批表（汇总名单）

4、低视力及助视器的配备名单

5、智力残疾儿童名单（训练去向）

6、假肢装配名单

7、精神病患者监护名单（自制表格）

8、轮椅发放登记表汇总表

9、政府购买服务审批表及汇总表

10、聋儿名单（康复走向及语训）

11、参加养老、医疗保险残疾人名单（花名册）

12、居家托养协议、登记审批表及汇总表

13、重度残疾人生活补贴汇总表

14、危房改造救助汇总表

15、扶贫救助汇总表

16、有视力残疾、听力语言残疾、智力残疾、孤独症、精神残疾的康复咨询与转介服务记录

市旅游服务标准 第3篇

2015年入冬以来, 京津冀区域经历了三次长时间、大范围的重污染天气过程, 各地在应对过程中, 暴露出污染程度大致相同但预警级别却不同的问题, 环保部门认为, 不同的预警等级影响了应对效果和区域联防联动。

根据统一预警分级标准, 预测空气质量指数 (AQI) 日均值大于200且未达到高级别预警条件时, 启动蓝色预警;预测AQI日均值大于200将持续两天及以上且未达到高级别预警条件时, 启动黄色预警;预测AQI日均值大于200, 并将持续3天, 且出现AQI日均值大于300的情况时, 启动橙色预警;预测AQI日均值大于200将持续4天及以上, 且AQI日均值大于300将持续2天及以上时, 或预测AQI日均值达到500并将持续1天及以上时, 启动红色预警。

当预测可能出现长时间、大范围重污染天气时, 各地根据环境保护部和中国气象局联合预报提示信息, 结合本地实际情况, 及时发布预警。为加大应急减排力度, 切实保障公众身体健康, 各地按重污染天气预报结果上限确定预警级别, 并适时调整预警级别, 同时加强预警信息报送。

试行期间, 发布橙色、黄色、蓝色预警时, 各地仍启动现行预案对应的Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级响应措施;发布红色预警时, 对于中小学学校停课的措施由各地酌情实施, 其他措施仍按现行预案I级响应措施执行。

红色预警一般应提前24小时向社会公开发布, 并同步实施相应级别的强制性应急措施, 对影响公众出行和生活的措施, 明确具体实施时间。对因工作不力、履职缺位等导致未能有效应对重污染天气的要严肃处理、严格问责。

市旅游服务标准 第4篇

【关键词】标准化；现状；发展；愿景

【中图分类号】F713.83

【文献标识码】A

【文章编号】1672—5158（2012）10-0441-01

标准化工作一直以来是一项漫长而艰巨的工作，不仅仅是国民经济和社会发展的重要技术支撑，也是成阳市经济能否具备核心竞争力和软实力的重要指标。用科学发展观指导标准化工作，并将其作为该市生产力指导国民经济科学实践，才是长远发展的硬道理。

一、咸阳市标准化工作的现状

近年来，成阳市标准化基础工作不断加强，理顺了标准化工作体系，初步建立了广泛参与的运行机制。全市企业采标率与产品标准备案率逐年上升，产品执行标准覆盖率在98％以上，全市有130多家企业通过了ISO9001质量体系认证。一批规模大、基础好、质量优的企业已将标准化工作纳入到企业发展的战略目标，建立了较为完善的企业标准体系。

二、“八大领域”展望标准化工作的发展前景

根据市委、市政府提出的实施产业结构调整及发展规划，结合实际，我们认为要在以下“八大重点领域”突出实施标准化战略：

1、工业领域：重点研究电子元器件、新型显示器件方面的技术标准，并参与制订相应的行业标准、国家标准；在引进、消化、吸收的基础上，加强液晶用玻璃基板、覆铜板、稀土永磁体、高清晰数字电视及相关产品技术标准的研发。

2、装备制造：加快成阳市在全国机械制造设备行业中具有优势产品的标准研制步伐。重点在包装机械、新型纺织机械、医疗机械、工程机械及零部件等领域组织成阳市企业和科研单位承担国家标准、行业标准的研制。加大工作力度，建立标准体系。

3、能源化工加快煤向电力、载能工业品转化、煤油气向化工产品转化的相关技术标准的制定。建立新型能化技术标准体系。

4、纺织服装加快新型纺纱技术、服装的开发和设计标准的研究；加快纺织品及非织造布技术标准的研究。研制用于不同领域纺织品及非织造布的技术标准，如手工布、无纺布等。

5、食品工业抓紧传统食品、特色食品的技术标准的研究。研制一系列区域产品标准和规范；抓紧新品种技术标准的研究。研制新品种选育、栽培（养殖）技术、产品质量、药物残留和有害元素、重金属限量技术标准；在重点食品生产企业中建立HACCP（危害分析关键控制点）、GSP（标准化良好行为确认）认证。

6、医疗保健品研制中药保健品生产、加工的技术标准；研制新型口腔医疗器械技术标准；研制传统及专科医疗技术标准。

7、建筑建材积极宣传实施各类居住建筑节能设计标准、施工标准、检测标准及其验收标准；建立起以建筑企业为推广主体的新型建材技术标准体系、节能型建筑物标准；推行建筑卫生陶瓷环保、节能降耗、节水技术标准；推行节能型建筑判定、室内装饰环境检测方法技术标准。

8、农业领域建立健全以国家标准、行业标准为主体，地方标准和企业标准相配套的农业标准体系。如农产品安全标准、质量标准、市场准入技术要求、评价标准；加强农、畜产品生产、加工、储存、运输的标准化生产技术研究与应用，建立并实施生产及质量分级标准。在重点农业企业中实施GAP（良好农业规范认证），研究农业生产过程控制和快速检测技术标准，加大绿色、无公害农产品生产、加工技术标准的推广和实施。

三、“八大措施”加强标准化工作的保障力度

（一）建立健全组织机构，进一步加强对标准化工作的领导。成立成阳市标准化工作领导小组。各县市区要成立相应的推进标准战略工作领导机构，推动本县市区实施标准战略。市、县两级各有关部门要充分发挥职能作用，制订工作目标，明确工作职责，为实施标准战略工作提供组织保障。

（二）加强人才培养，建立一支标准化专业人才队伍。要加强标准化行政管理和专业技术人员的队伍建设，采取市、县两级层层培训的措施，通过对标准化管理人员、标准化专业人员进行标准技术、管理、应用知识培训，建立一支思想素质好、业务水平高、掌握并善于运用标准化手段的人才队伍。

（三）建立标准和科研协调机制，充分发挥管理部门和科技研发单位的互动及企业的主体作用。建立科技部门、标准管理部门和企业的协调机制，出台相关政策，引导和鼓励科研单位、生产经营企业和社会各界积极参与标准研制，充分发挥企业的主体作用，用标准指导批量生产，推动科研成果产业化，加速科技成果向生产力的转化，占领市场制高点。

（四）建立激励机制，加大投入力度，不断强化标准化工作。积极引导企业全面提升产品标准水平，增强企业竞争力，调动广大企业研制标准、加强标准化工作的积极性和主动性。各单位要切实重视标准化工作，结合实际建立标准化工作激励机制。同时，要加大资金投入，聚集社会力量，鼓励企业积极参与标准制修订，加快完善多元化投融资体制，引导更多的社会资金投入标准化工作。

（五）建立宣传机制，增强全社会标准化意识。各县市区政府、行业主管部门、企事业单位要充分利用广播电视、报刊、杂志、互联网等媒体，扩大标准化知识的普及与宣传，加强标准研制、标准转化以及企业自觉采用国际标准等方面工作的宣传。

（六）建立健全标准化支撑和服务体系；加强标准化信息服务平台建设。整合社会各方资源，积极开展与其他省市的合作与交流。加强地区之间标准资源和信息共享，不断提高成阳标准信息服务的不同需求。使标准化服务各项支撑和保障体系联动制约，形成一体，互为所用，真正实现标准化工作建设工作向科学化、规范化、集团化、网络化高端行业迈进，从而使标准转化工作最终全面转化为生产力，为实现区域国民经济又快又好发展奠定坚实基础。

（七）突出企业的创新主体地位，构建标准化工作新格局

1、鼓励以企业为主体实现标准研发创新。研究制定推动企业成为标准研发创新活动主体的相关政策，重点制定包括促进标准化与“产学研”结合、重大产业技术标准攻关等配套政策，对自主创新技术标准的产品研发和产业规划给予积极的政策扶持，鼓励企业加大标准化工作的自我投入，推动企业将创新成果转化为技术标准，进而实现产业化。

2、推动企业参与国内外标准化活动。充分发挥企业集团、产业联盟的优势作用，鼓励企业积极承担各级标准制修订工作，承担国家、国际标准化组织专业技术委员会工作，参与国内外标准化交流活动。通过经济、法律、行政等多种手段，逐步实现从政府推动到企业主动的转变。

（八）完善经费保障机制，建立标准创新奖励制度

市旅游服务标准 第5篇

为充分发挥标准化在旅游产业转型升级、提高旅游产品质量和服务质量方面的重要作用，加快推进国际知名旅游城市建设，提升城市旅游服务功能，创建全省旅游标准化示范城市，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以把旅游业

培育成为我市国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业为总体目标，以旅游标准体系建设和旅游标准推广为抓手，全面提高旅游产品质量和服务水平，培育更多旅游产业品牌，提升城市旅游服务功能和旅游产业素质，提高旅游产业核心竞争力，推进我市旅游业发展转型升级，为加快建设国际知名旅游城市、全面建设中原经济区经济转型示范市作出贡献。

二、总体目标

构建******特色并与国际接轨的地方旅游标准体系，加大国家标准和行业标准的实施力度和实施范围，促进全市旅游服务质量提升和旅游市场秩序规范，引导全市旅游企业向标准化、品牌化方向发展，培育一批旅游品牌，完善旅游产品体系，增强城市旅游服务功能，优化旅游产业素质，提高旅游业的吸引力和竞争力，提升游客满意度，成功创建全省旅游标准化示范城市。

三、主要任务

按照《河南省全面推进旅游标准化试点工作实施办法》和《全省旅游标准化试点工作安排》，结合我市实际，突出重点，做好以下工作：

（一）建立健全旅游标准化体系。根据我市旅游业发展现状，制定旅游标准化发展规划和标准化工作管理办法，构建以国家标准和行业标准为主体，地方标准为补充的标准化管理体系，形成覆盖“食、住、行、游、购、娱”等要素及城市服务功能的地方标准和服务规范。

（二）组织旅游标准实施。在全市大力开展旅游标准化创建工作，遴选旅游标准化工作基础条件较好的县（市）区、旅游企业作为试点，通过宣传、培训、监督、指导等措施，加大国家标准、行业标准、地方标准的实施力度，扩大标准化的实施范围和影响力，通过开展旅游标准化的试点、示范工作，树立标杆，以点带面，带动全市旅游行业严格实施国家标准、行业标准、地方标准，规范服务行为。

（三）培育旅游行业服务品牌。坚持以标准化、规范化管理为抓手，以提高产品质量和服务水平，提升******旅游满意度为目的，创建一批运作规范、管理先进、服务优质的旅游服务标准化示范单位，着力培育一批影响力大、竞争力强、知名度高的名牌企业，进一步叫响“******服务”品牌。

（四）完善旅游产品体系。突出“太极故里”、“山水******”两大品牌，加快云台山、神农山、青天河（月山寺）、太极拳、黄河（嘉应观）、妙乐寺、韩园、圆融寺、药王庙、影视城等十大文化旅游园区建设；围绕打造南太行国家生态休闲旅游度假区、黄河生态文化旅游带、南水北调中线生态文化旅游带，延伸文化旅游产业链条，推动文化旅游与工业、农业、体育、医疗保健、科技、信息等产业融合发展，开发演艺节目、精品剧目、数字动漫、七贤茶酒、绞胎瓷等文化旅游商品，构建内容丰富、富有特色的旅游产品体系，加快观光游向文化体验、休闲度假、保健养生游转变，门票经济向产业经济转变。

（五）增强城市旅游服务功能。通过旅游标准化建设，优化资源配置，加大投入，加快旅游服务设施的升级和完善。重点加强旅游交通、导向标识等旅游交通路网建设、加强“智慧旅游城市”等旅游信息化网络体系建设，构建完善我市旅游综合服务体系，全面提升旅游服务水平和产业竞争力。

（六）开展旅游标准实施评价。积极探索建立旅游标准化创建活动效果评价模式，将制定标准和效果评定结合起来，加强标准实施的督导检查，并实施奖惩机制，促进标准实施、服务质量提高和经济效益增长的有机统一。

四、责任分工

市委宣传部负责标准化创建工作的新闻宣传工作。

市民族宗教局负责全市被列入旅游景区（点）的宗教活动场所的标准化创建工作。

市发展和改革委员会结合标准化创建工作，负责全市加快发展旅游产业有关政策措施的协调推进工作。

市财政局负责标准化创建工作的专项经费预算，保证创建工作的需要。

市商务局负责指导各县（市）区购物商场的标准化创建工作。

市工业和信息化局负责做好移动互联网旅游服务工程建设工作，提升******市旅游业的信息化程度。

市民政局负责城市道路标牌的标准化创建工作。

市旅游局负责全市旅游标准化工作的规划、组织协调、整体推进工作，指导各县（市）区的标准化创建工作。

市质量技术监督局负责标准化创建工作中国家标准、行业标准、地方标准的宣贯培训推广，监督各项标准的实施，做好旅游名牌、质量奖的培育工作。

市住房和城乡建设局负责城市道路建设等旅游基础设施的标准化创建工作。

市交通运输局负责出租车、旅游客运的标准化创建工作。

市农业局负责乡村旅游业态的标准化创建工作。

市林业局负责全市森林公园的标准化创建工作。

市文化新闻出版局负责全市文化娱乐业态和文物景点的标准化创建工作。

市体育局负责体育旅游业态的标准化创建工作。

市工商行政管理局负责配合市相关部门做好旅游市场的规范检查工作。

市公安局负责城市交通标牌的标准化创建工作。

市统计局负责为标准化创建工作提供有关数据。

市园林绿化管理局负责公园、街区绿化的标准化创建工作。

市城市管理局负责城市公共厕所和环境卫生的标准化创建工作。

******火车站负责火车站的标准化创建工作。

各县（市）区政府、******新区管委会负责本辖区内A级旅游景区、旅游度假区、旅游咨询中心、星级饭店、旅行社、旅游餐馆、社会旅馆、快捷酒店、购物商场、乡村旅游经营单位、农家宾馆等单位的标准化推进工作。其他相关单位，按照各自职能积极配合创建工作。

五、工作步骤

创建旅游标准化示范城市工作分为五个阶段进行。

（一）启动阶段（2012年7月至8月）

根据创建旅游标准化示范市工作的要求，组织专题调研，提出工作方案，细化创建工作任务，明确职责分工，召开动员大会，广泛宣传发动，统一思想认识，引导全社会支持创建、参与创建。

1.研究制定《******市创建全省旅游标准化示范城市实施方案》、《河南省旅游标准化试点地区评估表》任务分解和《******市旅游标准化试点县（市）区评估表》、《******市旅游标准化试点企业评估表》，进行责任分工，做好前期准备工作；

2.收集、编印旅游标准化资料汇编；

3.与各县（市）区政府、******新区管委会和各相关部门签订《******市创建全省旅游标准化示范城市目标责任承诺书》；

4.设立专门的办公场所，抽调专职工作人员负责创建工作；

5.开展旅游标准化调研工作。进行旅游服务质量调查，全面了解旅游服务质量状况和旅游标准化工作情况，梳理旅游标准化工作中存在的问题，研究制定加强旅游标准化建设的措施；

6.各级各有关部门和单位认真抓好标准学习和宣传发动，确定试点单位；

7.各新闻媒体开辟“创建旅游标准化示范城市”专栏，营造创建工作的浓厚氛围；

8.各县（市）区政府、******新区管委会和各责任单位依据本方案，结合实际，制定具体的实施方案，于8月30日前报市创建办建档。（电话：3569652）

（二）实施阶段（2012年9月至2013年8月）

根据创建全省旅游标准化示范城市责任分工的要求，各级各责任部门和单位，结合各自职责，逐项抓好落实，做到阶段性工作与整体创建活动有机结合，既分工又协作，增强创建实效。采取专项督查、群众评议、舆论监督相结合的办法，加强督促检查，及时发现问题，认真做好整改。

1.研究制定《******市旅游标准化发展规划》和《******市旅游标准体系表》，并组织实施。

2.完善城市旅游服务功能。抓好旅游基础设施配套建设，重点加强“智慧旅游城市”旅游信息化系统建设，完善旅游标准化信息网络平台，实现快速便捷的公共信息服务；加强城区导向及旅游标志系统建设，完善旅游标志系统，实现行政区域内主要道路及重点景区的标准化导向信息系统全面覆盖。

3.开展旅游标准宣贯培训。旅游及相关行业要开展各种形式的旅游标准宣贯培训，引导和督促旅游企业及相关单位严格执行已经发布的国家标准、行业标准和地方标准。

4.建立健全旅游标准化体系。围绕“食、住、行、游、购、娱”旅游六要素，依据旅游标准化发展规划、总体安排和旅游新业态的发展，结合我市实际，组织制订具有******特色的旅游服务地方标准和服务规范，构建具有本地特色的标准体系框架。

5.制定完善旅游企业标准。各旅游企业要组建标准化技术队伍，研究制定符合本企业特点的标准体系。各主管部门指导鼓励旅游企业贯彻实施各项旅游业国家标准、行业标准和地方标准。

6.组织开展旅游标准化试点和推广。按照创建工作任务，督导各试点单位制定试点工作方案，明确目标和任务，落实各项措施，对照试点评分标准开展创建、自检工作。并通过工作简报等形式，及时向市创建办报送试点工作进展情况，总结试点经验，并在全市进行推广。同时，强化试点进程跟踪督查，分阶段提出要求，及时通报试点情况，推动试点工作顺利进行。

7.进行旅游标准实施评价。在试点过程中加强对标准实施情况的检查评估，发现问题及时提出修订标准的建议，认真总结工作经验，在对标准的不断改进和完善中提升旅游产品档次和服务质量。

8.加强旅游标准化工作宣传。通过报纸、电视、广播、网站等媒体全方位宣传报道旅游标准化创建工作，在城市主要街道、旅游景区和社区等场所设置公益宣传牌，开展形式多样的旅游标准化主题宣传活动，大力宣传旅游标准化示范城市创建工作。

（三）评估阶段（2013年9月至10月）

坚持高标准、严要求，认真对照考核标准，积极查漏补缺，进一步提升软件水平和硬件质量，确保考核评估一次通过。

1.做好试点中期评估工作。依据《河南省旅游标准化试点地区评估表》，掌握评估内容，在旅游标准化试点中期，迎接省旅游主管部门组织旅游标准化专家对我市进行中期评估，接受上级对旅游标准化试点工作指导。

2.开展旅游标准化试点创建自查。按照《河南省旅游标准化试点地区评估表》内容进行自查，自查合格后，向省旅游局提出正式评估申请。

（四）迎检阶段（2013年10月至11月）

试点工作期满，制定迎检方案，在巩固发展试点创建工作成果的同时，做好迎接省旅游局对我市旅游标准化试点现场评估工作。

（五）总结阶段（2013年12月）

各县（市）区政府、******新区管委会、各有关部门和单位及时总结旅游标准化工作取得的成果，推广成功经验，查找存在的问题，制定整改方案，持续完善各项标准，不断改进旅游企业的管理和服务。适时召开全市旅游标准化推进工作总结表彰大会，对在标准化推进工作中做出突出贡献的单位和个人实施表彰奖励。

五、保障措施

（一）加强领导，落实责任。成立全市创建全省旅游标准化示范城市工作领导小组，加强组织领导，建立创建全省旅游标准化示范城市工作联席会议制度，落实工作任务，把握工作标准，掌握工作进度，研究解决重大问题。将创建全省旅游标准化示范城市纳入政府目标考核体系，定期督导检查，促进任务落实。各县（市）区政府、******新区管委会和各相关部门要各负其责，抽调精干人员成立相应创建工作机构，制定创建方案，明确创建任务，落实创建责任，确保工作完成。

（二）齐抓共管，形成合力。旅游标准化建设和试点工作是一项跨区域、跨部门、跨行业的综合性系统工程，涉及城市功能、环境提升、服务品质等领域。各县（市）区政府、******新区管委会及各相关部门要按照“统一领导、部门负责、条块结合、城乡联动、整体推进”的工作机制，通力协作，上下联动，以点带面，全面提升，强力推进全市旅游标准化建设，确保试点工作取得明显成效。

（三）出台政策，落实资金。各县（市）区政府、******新区管委会及各相关部门要按照创建工作目标责任分工，制定支持政策，安排专项资金，保证创建工作项目达标。

市旅游服务标准 第6篇

我中心开展社区卫生服务已有8个年头，今年又被列为我市标准化社区卫生服务中心创建单位和卫生为民办实事项目单位，我们高度重视该项工作，根据《我市标准化社区卫生服务中心创建活动实施方案》的精神要求，制订了具体实施计划，在我市卫生局和街道政府的领导与支持下，全体干部职工共同努力，加强软硬件建设，完善各项制度，加强全科医生队伍建设，认真发挥“六位一体”的社区卫生服务功能，各项工作全面推进，有序开展，现就我中心的创建工作情况汇报如下：

一、中心的基本情况

我街道是我的商业中心，文化底蕴、历史沉淀深厚，辖区面积？平方公里，下辖？个社区、？个行政村，总户数？户，户籍人口？，60岁以上老年人？人，7岁以下儿童？人，育龄妇女数？人。我中心创建于？年，现有职工？人，退休人员？人。其中副主任医师？名，主治医师？名(中医类别主治医师3名)，医师？人，执业助理医师？人，公卫医师1人，主管护师1名，执业护士？名（护师？名、护士？名），已经取得全科医师岗位培训合格证书？人，在培训？人，全科规范化培训1人（在读），药学人员？人，其它卫技人员？人，卫技人员占？％。

二、创建工作主要措施

（一）提高认识，加强领导，健全组织，狠抓落实

为使创建工作有序开展，我中心成立创建工作领导小组，中心主任亲任组长，各职能科室长为成员，在组织上给创建工作提供了保证；领导小组把创建工作列入重要议事日程，多次集中开会商讨创建大计，制订具体工作计划，分工负责，认真履行管理职能，健全各项制度、奖惩、考核机制，部署、督查各项创建工作的落实；同时，多次召开全院职工大会，认真学习创建标准化社区卫生服务中心的重要意义，广泛宣传创建工作的具体事宜，从提高思想认识着手，使人人都以高度负责的态度积极投身到创建工作之中，形成了浓厚的的创建氛围。

（二）措施到位，全面开展创建工作

1、完善社区卫生服务中心设施设备。

根据社区卫生服务要求，依照《我市标准化社区卫生服务中心评审细则》，本中心投入？余万元用于装修房间、添置设施设备和信息化建设；根据规范要求，进行了功能分区，调整或设置了社区卫生服务综合办公室、健康教育室、全科诊疗室、中医诊疗室、康复治疗室、预检分诊室等；同时各社区新设置一个专用健康宣传栏，进行至少每年四期的健康教育宣传。

2、有序推进组织管理工作

（1）设立社区卫生服务综合办公室，由中心主任兼任办公室主任，接受上级各项工作任务制定工作计划。督导社区责任医生及驻村医生落实。

（2）建立健全责任医生团队会诊制度，双向转诊制度，重点疾病管理制度等。结合考核方案逐一落实。

（3）各科室分布示意图、服务项目及价格、各项惠民措施等上墙公示。

（4）制定社区责任医生工作目标，公共卫生考核分配方案，公共卫生各项经费按费随事走的原则，依照市卫生局的公共卫生基金分配指导意见落实。

（5）制定社区卫生服务中心乡村一体化管理文件，健全中心对站的管理考核机制。

3、以群众满意为基准，深化社区卫生服务。

（1）我们把群众的满意程度，作为衡量各项工作的指标，把完善社区卫生服务内涵、关爱弱势群体、开展爱心服务作为工作重点。今年本中心组织？余人的医疗体检队，到？个社区开展针对60岁以上老年人进行免费健康体检，共检查？人，充实了健康档案，针对检出的社区慢性疾病，责任责任医生纳入了动态管理，定期进行上门随访与健康指导，得到社区干部与居民的好评。

（2）实行重点人群与重点疾病的服务，以慢病人群、特困、残疾人、低保、五保户等群体为工作的切入点，提高疾病知晓率、控制率、治疗率。现管理高血压病？人，肿瘤？人，糖尿病？人，精神病？人，冠心病？人，肺结核？人，做到早发现、早诊断、早治疗，减少或解除他们的病痛，提高了他们的生活质量。

（3）在社区的健康教育宣传栏上公示社区责任医生照片、联系方式等，同时印发责任医生联谊名片，注明服务内容、方式、联系电话，便于提供服务、接受监督。

（4）结合参保农民免费健康体检，开展社区居民健康调查，建立家庭健康档案？多少份，签订健康保健合同？多少份，与社区居民建立稳定的服务关系，积极推行责任医生制度和团队服务模式，与市级医院签订支援协议，落实双向转诊制度，准确及时收集社区居民卫生服务需求，动态跟踪管理，受到广大居民群众的欢迎。

4、加强传染病和突发公共卫生事件的管理。今年，针对我市出现的儿童手？？病流行情况，全体责任医生挨家挨户调查摸底，及时做好宣传指导、预防、消毒等工作，共发放宣传资料？余份，并且对患病儿童进行了医学跟踪观察，每天上门随访服务，通过一系列的防控措施，我街道手？？病得到了及时控制，累计只发生病例？例，无一例出现不良情况。在“？奶粉事件”中，全体责任医生发挥了连续作战的精神，对全部3周岁以下儿童进行了大筛查，及时掌握了本辖区儿童食用奶粉的情况，为控制事态发展打下坚实的基础。同时，我中心进行传染病网络直报工作，无发生漏报、迟报与瞒报的情况。

5、努力推进中医药参与社区卫生服务工作

我中心在中医建设方面颇具特色，现有中医类别主治医师？名，中医类别执业医师？名，中医类别执业助理？名，中医科室有：内科、骨伤科、甲状腺科、推拿科及中药仓库与中药房等，开展中医适宜技术有：推拿、拔火罐、刮痧、敷贴、穴位注射等。现有中药品种？种、中成药？种、中药人员？名，中医药收入占全院总收入的一半。？年？6月，我中心被评为？建设先进单位。

6、创建工作实效

通过创建活动，居民对社区卫生服务中心、站和社区责任医生的满意率、知晓率明显提高，发放问卷调查100份，满意率达90%以上。

三、创建活动存在的困难和打算

（一）创建活动取得了一定的成效，但也存在如下困难：如公共卫生财政、社区卫生服务经费投入不足，制约社区卫生服务发展；人才缺乏，全科医师培训需要一个过程，人员入编尚有待政策的支持；居民对社区卫生服务认识存有距离，上门建档服务有阻力；社区卫生服务管理软件急需使用。

（二）今后打算：争取以政府为主导，强化职能，加大社区卫生服务投入；加强全科医师和社区护士岗位培训，提高社区卫生服务水平；创新运行机制，加快信息化建设速度；加大宣传力度，引导居民积极主动参与和享受社区卫生服务，推动社区卫生服务可持续健康发展。

市旅游服务标准 第7篇

示范城市领导小组办公室近期工作要点

一、组建市旅游标准化领导小组办公室，明确责任分工，搭建工作专班

1、起草市旅游标准化领导小组办公室（以下简称“市旅游标准化办”）组成及职责分工的文件，送市政府审签，以领导小组文件下发。

2、确定专班人员（暂定8人）：旅游局抽调4人、三峡旅游新区管委会抽调2人、市质监局抽调1人，市广电局旅游频道记者1人，集中办公。

3、《宜昌市创建全国旅游标准化示范城市实施方案》有责任的 27 个部门，迅速落实分管领导和对口科室、具体责任人、联系方式，报市旅游标准化办。其中，工作任务较重的12个部门（市委宣传部、市发改委、市财政局、市交通局、市住建委、市商务局、市文化局、市城管局、市体育局、市环保局、市食品药品监管局、三峡旅游新区管委会），各落实1名专人参与专班工作，集中办公与分散办公相结合。

4、市旅游局负责落实办公场所，配备必要的办公设施、用品（目前已落实旅游广场6楼办公室，约110平米）。完成标准化领导小组公章、文头的印制。

二、确定参与旅游标准化创建工作的试点企业

1、参与创建的试点企业，《工作标准》明确要求有51

家以上企业参与。根据我市情况，市旅游局建议选择80家左右企业。范围为：①旅游行业49家，其中，旅行社12家、旅游景区12家、星级饭店15家，星级农家乐企业10家；②旅游相关行业31家，其中，旅游餐馆14家、旅游购物企业6家、旅游娱乐企业3家、旅游汽车服务企业3家、旅游船服务企业2家，休闲旅游示范点3家。目前，旅游行业49家已经确定，旅游相关行业的31家，需要各相关部门尽快提交名单，市旅游标准化办汇总后报领导小组确定。

2、结合我市情况，须选择创建条件好的县市区重点推进标准工作，确保验收通过。建议：除各城区政府外，夷陵区、秭归县、长阳县、远安县4县区作为重点予以推进。

三、各成员单位拟定具体工作方案，召开动员会议

1、各成员单根据《实施方案》要求，制定旅游标准化具体工作方案，报市旅游标准化办备案。市旅游标准化办据此制定分解落实任务清单，报领导小组。

2、组织召开动员会，可与标准化工作培训同步进行。

3、尽快落实各部门2015年旅游标准化工作经费和项目经费。须重点安排的项目：旅游集散中心、旅游咨询中心、旅游厕所新建改造提升、旅游购物场所和旅游娱乐场所建设等公共服务设施建设项目。

四、拟定出台《旅游标准化创建工作奖励扶持办法》 市旅游局、市财政局尽快拟定具体方案，市政府审定后以标准化领导小组文件下发。

五、搞好与实施阶段的任务对接

1、抓紧起草3个基础性文件：《宜昌市旅游标准化发展规划》、《宜昌市旅游标准化工作管理办法》及《宜昌市旅游业标准体系表》提交领导小组讨论；

2、制定旅游标准化大规模培训实施方案，分门别类开展培训工作，印制《旅游标准化资料汇编》（分行业编制印发），发放各相关部门，为下一步集中培训做好基础工作。

六、抓好旅游标准化宣传和信息工作

1、大氛围营造。制定旅游标准化工作宣传总体方案，分步运行，重点是做好与市内主要新闻媒体的对接，进行系列宣传。与市广电局对接，利用商务旅游频道进行系列宣传。

2、做好与国家旅游局“全面推进旅游标准化试点信息交流平台”的对接，及时向省旅游局报送相关信息。

3、征集发布创建标准化宣传口号，设计制作各类标准化创建宣传海报，由各县市区、各成员单位按要求制作张贴。

3、编印《旅游标准化创建工作简报》，及时反映和发布市直各相关部门、各县市区、各试点企业工作情况，每月不少于两期，简报及时报省局、市两办和相关领导。

七、适时组织外出考察学习

1、根据《实施方案》的要求，实地考察学习三个及以上示范城市（该项工作任务分值为15分），具体考察时间、地点待定。

2、参与对象：市旅游标准化办工作人员、重点工作部

市旅游服务标准 第8篇

针对沿黄区域的开发, 《中原经济区建设纲要 (试行) 》和《河南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中多次提出要“全面实施沿黄滩地生态修复工程”, “构建横跨东西的黄河滩区生态涵养带”, “重点建设沿黄风情文化产业带”。郑州市“十二五”规划中也明确了郑州都市区建设基本框架, 并确定以交通为纽带, 以产业为桥梁, 按照组团发展、产城融合、复合型和生态型的发展路径。省、市战略目标的确定, 为黄河滨河公园建设提供了有力政策支撑。

黄河标准化堤防建设是国家重点水利建设项目, 是推进河南治黄事业发展的一项战略性举措。河南黄河标准化堤防的建成, 进一步完善了河南黄河防洪体系, 极大地提高了工程抗洪能力, 改善了黄河下游两岸的抢险交通现状, 为确保黄河长治久安构造了安全屏障;同时又是巨大的生态防护屏障, 极大的改善了沿黄两岸人民的生存与发展环境, 为郑、汴、洛及黄河的“三点一线”大旅游建设增添了巨大的活力, 有力的促进了区域经济社会的可持续发展。

本文主要针对沿黄城市黄河防洪工程建设标准与生态景观的关系进行专题研究, 沿郑州到开封黄河堤防修建滨河大道, 形成路堤结合的黄河防洪体系。

1 河南黄河防洪工程概况及黄河滨河公园规划

1.1 河南黄河防洪工程体系

人民治黄以来, 党和国家对黄河治理开发十分重视, 随着我国大江大河的第一部综合治理规划———《黄河综合利用规划技术经济报告》的实施, 全面开展了黄河的治理开发, 黄河下游先后兴建了以干支流水库、堤防、河道整治工程、分滞洪区为主体的“上拦下排, 两岸分滞”的防洪体系。

1.2 堤防工程

河南省境内临黄大堤565km, 设计防洪标准为防御花园口站22000m3/s洪水。按堤段划分共有四段, 即左岸孟县中曹坡至封丘县鹅湾171km, 长垣县大车集至台前县张庄194.5km, 右岸孟津县牛庄至和家庙7.6km, 郑州市邙山根至兰考县岳寨157.22km。其它临黄大堤有北围堤10km, 贯孟堤21.1km。非临黄太行堤44km, 北金堤40km, 此外还有新建温孟滩防护堤44km。

1.3 黄河滨河公园的规划情况

对郑州市行政区划范围内黄河入市口到出市口沿线进行整体规划, 建设由城市河网、湖塘、湿地、绿地、林带、草坪等形成的自然开放空间和廊道, 总长约150公里, 总面积900余平方公里。鉴于此, 必须对滨河区域进行高水平规划, 并实施统一的建设和管理。

2 滨河大道的布置方案研究

2.1 滨河大道设计标准

郑州到开封黄河堤防防洪标准在100年一遇以上, 相应的堤防标准为1级。

黄河下游特殊的来水来沙过程, 致使黄河下游河道冲淤变化幅度很大。2000年之前, 由于进入黄河下游的水少沙多, 大量泥沙淤积在下游河道, 平均河床高程不断淤积抬高, 致使黄河下游河道断面呈现出逐渐淤积抬高的趋势。小浪底水库投入运用后, 河道出现冲刷下切, 根据《黄河古贤水利枢纽项目建议书》成果, 小浪底水库运用后下游河道2020年左右冲刷达到最大, 2028年左右淤积恢复到2000年状态。此后, 黄河下游年平均淤积量为3.45亿t, 各河段的年平均淤积抬升速率为:铁谢~花园口河段为0.047m/年;花园口~高村河段为0.062m/年;高村~艾山河段为0.075m/年。滨河大道作为永久建筑物, 其使用年限较长, 因此, 在考虑防洪标准时, 也必须同时考虑黄河下游淤积产生的影响。本文考虑100年的河道淤积量为 (2012+100-2028) ×0.062=5.2m。

2.2 滨河大道布置型式探析

2.2.1 滨河大道布置形式一

沿郑州到开封黄河堤防布置滨河大道, 将原堤防向背河侧淤区帮宽加高至一定的标准。详见图1。

在现状黄河大堤的基础上考虑100年河道淤积的影响, 因此堤顶高程为现状大堤堤顶高程与100年河道淤积的高度之和, 即5.2m。采用双向六车道一级公路建设标准, 路基宽度为33.5m, 路基两旁各布置3.25m宽的绿化带, 因此设计堤顶宽度为路基宽度33.5m与两侧的3.25m绿化带之和, 为40m。

滨河大道两侧布置生态景观设施, 搞好景点规划, 结合当地地理、人文特点、黄河重大历史事件, 建设具有黄河特色的景观工程, 充分展示黄河历史文化;规划人工湿地滨河公园, 既净化了空气, 又满足了生态景观的需要。

2.2.2 滨河大道布置型式二

沿郑州到开封堤防淤区背河侧布置滨河大道, 其道路顶高程平现状大堤堤顶高程。详见图2。

道路顶高程平现状大堤堤顶高程。黄河大堤南岸於背区顶高程平2000年设防水位, 低于大堤顶高程2.0~3.0m。因此, 需要在现状於背区基础上加高至一定标准。采用双向六车道一级公路建设标准, 路基宽度为33.5m, 路基两旁各布置3.25m宽的绿化带, 因此设计堤顶宽度为路基宽度33.5m与两侧的3.25m绿化带之和, 为40m。滨河大道两侧布置生态景观设施, 如人工湿地滨河公园、与黄河历史事件有关的标志性建筑等, 另外黄河大堤与滨河大道之间以绿化带相隔, 且每隔一定间距修建连通的道路, 便于抢险车辆通行。

2.2.3 布置型式比较

滨河大道布置型式一与布置型式二都是依托黄河大堤而建, 是黄河大堤的一部分。不同的是布置型式一是在现状大堤的基础上加高帮宽, 考虑了100年河道淤积产生的影响, 设防标准较高, 能够防御近100年内花园口22000m3/s洪水, 但是其路面较高, 工程量较大。由于黄河下游特殊的来水来沙过程, 致使黄河下游河道冲淤变化幅度很大, 黄河堤防今后可能面临新的问题, 布置型式一将堤防与道路完全结合在一起, 堤防加固时会互相产生影响, 不利于今后黄河堤防的加固。新修滨河大道的路线沿着现状堤线, 路线不灵活, 会出现S弯, 给车辆通行造成不便。另外, 布置型式一防汛抢险车辆和正常交通车辆混在一起, 会相互影响, 不利于防洪抢险。

布置型式二是在黄河大堤淤背区上修建滨河大道, 对改善防汛交通条件, 促进生态景观建设, 节约土地资源均有积极意义。路线基本与黄河堤防保持一致, 部分路段可以根据道路要求进行适当调整, 堤防弯曲处适当的裁弯取直, 路线相对灵活。当黄河大堤需要加固时不再对於背区的滨河大道进行拆除重建, 对黄河大堤的影响较小;同时也避免了防汛抢险车辆和正常交通车辆的相互干扰。因此推荐布置型式二。

但是, 布置型式二中黄河堤防和滨河大道之间应该留出必要的宽度, 主要用于以下几方面:黄河堤防加高帮宽、险工改建需要的宽度;工程抢险及防汛交通需要的宽度;工程管护设施需要的场地。如遇涵闸等穿堤建筑物应适当绕行以留出开挖和施工的场地。若现有於背区的宽度不能满足滨河大道所需要的宽度, 需另行加宽。

3 滨河大道可行性研究

(1) 防洪方面是可行的。滨河大道成为防汛抢险的交通要道和抢险阵地, 为河南黄河防洪抢险提供了便利条件。

(2) 具有很好的社会效益。随着我国社会经济的不断发展, 沿黄城市的人民群众对生活环境条件和防洪安全的要求也越来越高, 迫切需要尽快开展滨河大道建设。

(3) 具有很好的生态效益。黄河大堤作为黄河沿线上独特的地理区域, 颇具生态旅游价值, 可为游览黄河及其周边生态景观和发展生态旅游创造良好的条件, 为周边城市人们紧张工作之余进行休闲度假提供了理想的场所。

4 结论

(1) 在黄河大堤於背区上修建滨河大道, 促进了防汛抢险交通的发展, 有利于沿黄城市的防洪工程建设。

(2) 沿郑州到开封堤防修建滨河大道改善了沿黄城市的生态环境, 丰富了黄河大堤生态景观建设内容, 符合我国的可持续发展的战略。

(3) 通过滨河大道布置型式比较, 得出滨河大道修建在黄河大堤於背区上对黄河防洪工程的影响较小, 同时节约了大量的土地资源。