科技管理存在问题
科技管理存在问题(精选10篇)
科技管理存在问题 第1篇
宿舍管理存在问题
1,班主任不关注宿舍内务成绩。
2,部分班主任查宿只是签字,并未进宿舍清点人数。3,个别班主任查宿去的太晚。
4,晚自习后,有的老师喜欢将学生留到教室,不按时归宿,学生经常以此为借口晚归。
5,周末留宿时班主任忘记发留宿学生登记表。
6,部分宿舍内务差,屡教不改,想尽办法,也无动于衷。
科技管理存在问题 第2篇
二、票据使用不规范。存在串用、混用财政票据现象。应当开具政府非税收入票据的错开了资金往来票据(如租金等),对于错开的票据应当及时收回作废,并重新开具正确的票据。票据核销不及时。开完的票据没有及时送到县非税局核销,跨使用票据;核销票据时证件不齐,未携带收入缴款凭证,核销单填写不完整。
三、资金缴库不及时。根据**省政府非税收入收缴管理暂行办法,对集中汇缴方式缴款的,由执收单位按照有关规定,将所收现款在5日内(法律、法规另有规定的,从其规定)汇总开具《**省政府非税收入一般缴款书》,集中汇缴入政府非税收入汇缴结算账户。实际缴销中,发现有些单位在开具票据后,未及时将现金缴入非税账户,而是在开票后几个月内缴库,延误缴款时间,拖欠政府非税收入。
四、票据管理不规范。
未设专门的票据管理员;有些单位虽有票据经办人员,但没有设置专门的票据管理员,并报非税局备案。根据票据管理细则规定,各部门、单位票据管理工作应由财务部门统一管理,并指定专人负责,各单位应填写票据管理机构、人员登记卡,报县非税收入管理局备案。
没有设置专门的票据管理制度和票据购领、使用、核销登记册。根据政府非税收入管理办法,执收单位应当建立健全政府非税收入票据领用、保管、缴销、审核等制度,保证政府非税收入票据的安全。执收单位在使用票据前,应当将票据的种类、数量、起止号码登记入册,发现缺份、少联、销号等,应当送回县非税局处理。
没有遵循分次限量、核旧领新的票据购领原则。单位领用的票据使用完后要及时核销,并在核销后再次领用新的票据,每次购领票据应遵循限量的原则。
营林管理存在的问题及管理措施 第3篇
1.1 营林管理机制不健全
机构不健全、制度不完善等问题长期存在于我国部分地区营林管理工作中,对这些地区的林业发展及生态建设工作造成了极大的影响。不少基层营林管理部门工作人员的数量并不多,因而人均任务较重,然而管理资金又严重缺乏,营林监管工作效率十分低下,理想的营林管理效果很难取得。"重造轻管"现象在我国营林管理过程中较为突出,造林收效甚微。为了经济利益而乱砍乱伐、随意占用林地的现象更是层出不穷,林区发展严重受阻。
1.2 生产经营水平不高
在各地区林业部门的努力下,成活成林问题基本得到了解决,但"重造轻育"问题依然存在,表现最为突出的是森林抚育方面的问题。在经济利益的驱使下,有些地区的林业部门严重忽视了幼林抚育及透光抚育工作,林分质量大幅度下降。从营林经营管理形式来看,我国大多地区采用的是粗放式经营管理形式,营林管理中的集约化水平较低,林分质量自然难以得到提高。此外,人工操作对森林资源天然更新优势的忽略往往也会导致林种单一、林分结构单一等现象的出现。
1.3 营林管理技术不成熟
与欧美国家相比,我国营林管理技术比较落后,具体则表现为整体建设规模的落后。在建设种子园林时,林业部门的生产及管理水平并不高,再加上过于单一的幼种类型所导致的选育困难、幼种推广水平低等原因,营林效果难以得到提高。另外,我国在基地良种培养、推广、引用等环节也存在着较的不足。
1.4 生态公益林区面积过少
生态公益林在林业可持续发展中至关重要,但其在我国国土总面积中所占的比例明显不高,其中真正用以植林的面积更是少而又少,进而导致我国在真正意义上的生态公益林区面积过少,我国需对这环节工作加以重视并采取积极措施促进生态公益林区面积的进一步扩大。
2 提升营林管理水平的措施
2.1 增强对营林管理重要性的认识
营林工程不仅关乎着一个地区的经济效益与生态效益,同时还与人类社会的长远发展息息相关。较高的植被覆盖率可有效防止水土流失、滑坡等对人类生存及自然环境造成严重影响的自然灾害的发生,绿色植物还具有美化生态环境、改善人们生活环境质量的优势。正因为此,政府部门需加大有关营林管理重要性的宣传教育力度,林业管理部门还需向林农提供有关营林的技术指导及政策咨询。为了将营林管理工作深入全体民众心中,并让其将保护森林、建设森林的行为转化为个人自觉的行为,政府可安排具有丰富专业知识及实践经验的专家学者为林农进行林业知识的普及与营林管理技能的学习,同时也可定期举办一些林业专题座谈会,让广大林农就营林管理问题展开积极的交流。只有增强全社会对林业建设的认识,才能为日后营林工作的开展奠定思想基础。
2.2 健全并完善营林管理制度
制度是发展的保障,不健全的营林管理制度必然无法促进地区林业的长远发展。对此,我国各地政府部门需对本地区营林管理的现状进行调查,并据此重新进行林区规划与布局。除了要制定出台相关指导性产业发展制度之外,各级林业管理部门还严格执行我国林业管理法规,对营林管理中的混乱现象进行治理,以保证我国林业竞争的有序性及其健康发展。
2.3 提升营林管理技术
林业发展离不开优良的树苗与高水平的营林技术,因此我国林业部门及广大林农一定要加大林种苗研究培育的力度、尽最大可能提升营林技术水平。飞速发展的现代生物工程技术、遗传学思想、计算机技术等先进理论思想及技术均可应用至林业育苗、种植、管理工作中,并将会对林区可持续良性发展提供帮助。基层林业部门的营林管理长期处于较低水平,且其专业技术人员与管理人员严重匮乏,针对此情况,林业管理部门需加强对基层林业部分的技术指导与政策咨询。
2.4 因地制宜开展工作
展开营林管理工作时,切忌"一刀切"的管理形式,而应依据林区的实际情况进行综合考虑,既要将本地区林业的优势充分发挥出来,还要根据本地区的财力状况逐步提高林业资金补偿标准,在稳步扩大森林营林管理的基础上对营林管理工作进行细化,以促进本区林业的良性发展。同时,各地林业部门还需对生态公益林区加以重视,并进一步扩大我国生态公益林区的面积。
3 结语
提升营林管理水平已成为促进我国经济与生态可持续发展的必经之路。对此,我国林业部门一定要从林区实际情况出发,因地制宜地展开营林管理工作,健全并完善营林管理制度,提升营林管理技术,真正实现人类与自然的和谐发展。
摘要:我国各地区林业部门从经济效益、生态建设等方面出发,对营林管理进行了积极地改革与发展并取得了一定的成果。但是,由于资本投入不够、专业人员缺乏、管理技术不成熟、制度不健全等原因,我国营林管理工作依然存在不少问题。基于此,笔者深入探讨了我国营林管理的现状,并根据自己多年的工作经验提出了相应的管理措施。
关键词:营林管理,问题,措施
参考文献
[1]张必明.促进林业可持续发展的营林管理措施研究[J].科技风,2013(14)
科技管理存在问题 第4篇
高校科技管理机制存在的问题
1.项目评审机制问题。项目评审过程中一个不争的事实是,目前中国的各类项目评审都处于严重的暗箱操作状态,有人甚至称项目评审为合法分钱的游戏。如果把中国当年发表的全部SCI、EI论文作一个统计,看有多少成果是得到各类资助的,很有可能出现戏剧性场景。如果再考察一下,近20年所有国家重大项目的投入产出,相信人们会对当下的评审机制产生严重怀疑。人文社会科学则更具戏剧性。从横向上说,那些得到资助的成果在当年总成果的数量中肯定是少数的。从纵向上说,那些得到资助的成果的质量很多也远比不上获资助者没有得到资助时的成名作,甚至也比不上同类没有得到资助的成果的质量。这样,项目评审的最终结局是:国家的初衷与实际的结果南辕北辙,这说明我们的项目评审在制度设计层面就存在严重缺失。其次,我国的各类项目评审还存在一个认识误区,除非共识项目外,同类研究只能有一个项目中标。这种认识误区导致我国科研基金的利用效率严重低下。
由于我国项目评审机制存在着问题,高校项目申报者在申报过程中过分夸大研究能力。有的项目申报者为了把项目弄到手,在没有征得别人同意的情况下,把一些根本无法参与研究的成员(研究能力很强,相关前期研究成果较多)加到课题组中来,有些则夸大自己的研究、组织能力。这样,虽然所申报的项目被立项,但因孤军奋战或研究能力有限而无法按期完成研究任务。
2.结项程序和制约机制问题。现行的组织鉴定单位只是形式主体,被鉴定单位既推荐专家、又支付鉴定费,构成了鉴定工作的行为主体。虽然项目可能没按计划完成研究任务,或者是研究成果质量达不到结项要求,但因有专家鉴定意见而不得不结项。不遵守结项程序,就会产生恶性两极:一部分研究能力弱的人但因有社会关系而虚假申报、虚假鉴定结项;一部分没有社会关系的人为了申报中标而在申报时把自己根本不会使用的研究方法、无法深入研究的内容都填写上,结果因无法按计划完成研究任务而结不了项。不仅如此,高校项目管理中大多还缺乏结项制约机制,导致有的项目负责人连年立项却不见其结项,有的项目经费用得所剩无几而研究工作还未开始。
3.成果评价及转化机制问题。目前我国科研成果评价和奖励主要由政府部门组织、主持和操作,专家处于行政导向和部分当事人直接间接的压力下难以独立公正地行使职责,评价中对科研费用的使用效益和成果转化效益有所忽视。发明专利审查由政府知识产权主管部门以行政审批的方式进行。论文数、成果数和专利数等成为政府对科研院所和高等院校考核或排名的重要依据,不少人为谋生、获奖和晋升而科研,缺乏推广成果的动力和压力。有数字表明,目前我国科技成果转化率不到10%,实现产业化不足5%,在这些转化的科技成果中,2/3以上的靠科技人员自己联系和实施转化,通过中介服务机构实现科技成果转化的比例仅占10%左右。产学研结合机制由于缺乏普遍有效的措施,已面临多方面制约:一是研究成果与市场需求脱节;二是创新产品的市场前景难以准确预知,联盟各方在各自利益分配和风险分担上难以平衡;三是缺乏良好的监督机制,容易引发信用问题。
科技管理机制创新对策
科技的目的和价值在于创新,在于其成果能转化为生产力,造福于人类。因此,科技管理体制机制,要有利于培育与发展全社会创新体系,有利于科技创新与产业升级的有机结合,有助于促进持续创新。
1.建立申诉机制,保障创新性项目及时获得资助。目前我国部分科研项目管理仍禁止申诉,即使允许申诉,也设置了事实上难以跨越的障碍,使得项目申报者即使敢于申诉,最终要付出的申诉成本也高得不可企及。因此,要保证评审公正,就应该允许个人申诉,而且在申诉后,应该在规定的时间内给予公开申诉和答辩的机会,甚至可以把申诉提交给全国更大范围内的同行进行讨论,使创新性项目在第一时间得到政府的支持。
2.改静态立项为动态立项和静态立项相结合。对经济社会发展中存在的热点、难点和共性技术瓶颈问题,采取公开招标方式立项;曾承担科技攻关计划项目的单位必须在项目鉴定或验收后方可继续予以支持,对由于人为因素造成项目执行不力的单位,三年内不受理其申报项目;将先进适用、共性技术的推广应用作为专项予以安排;对于高新技术领域骨干企业解决关键技术瓶颈的自主创新项目可以连续支持,但以往承担的产业化项目和攻关项目必须鉴定验收或有阶段性成果后方可连续予以支持。
3. 加强项目全程管理,督促项目组按计划研究。首先,项目立项伊始,科研管理部门就要与科研人员签订“项目完成协议”。对于在项目计划期限内完不成研究任务的,除要求其全部退还资助及配套经费外,还可规定其三年甚至五年内不得申报项目。这样加强了项目组成员的责任心,保证项目如期完成,又可有效防止项目申报时夸大虚报。其次,项目获准立项后, 科研管理人员应将立项通知及项目管理办法及时通知并转发给项目组,并立即召开所有项目负责人会议,讲明有关的注意事项, 督促项目组严格遵守各级立项的规章制度,消除他们“申请难,结题易”的思想,并要求项目负责人组织成员学习, 认真领会, 从而保证课题研究计划的及时顺利开展。再次,课题开题后,科研管理部门应定时监督检查课题研究的全过程,特别是做好中期检查工作,以在督查过程中及时发现问题、解决问题, 以保证课题的有效实施。如科研管理部门可以在每年的某一时段对本校所有科研课题进行一次全面的检查、督促, 要求课题主持人填写一份《课题中期检查报告》上报科研管理部门。查促的内容主要包括:课题进度是否按项目合同书所预计的时间进行, 原设计方案是否改动, 科研经费使用是否合理, 下一步科研工作的安排, 课题进展过程中是否存在困难, 是否需要科研管理人员协调解决等。对那些即将到完成期限而又未按计划完成的课题负责人要提出警告,责令其在规定时间内完成, 对确实存在困难者, 设法为其完成提供便利条件和有关支持; 对于那些超过期限又没有完成的课题, 应立即终止其研究工作, 收回课题经费; 对课题立项后半年内未启动或一年内无进展的课题,以及在研究工作中不如实履行协议者, 均撤消其课题并收回研究经费, 且在规定年限内不允许申报各级、各类课题。此外,还要对课题主持人给予批评教育, 并把课题完成情况与课题负责人的职称评定、晋升和年终考评等挂钩, 增强有关责任人的责任感,从而保证立项课题按时完成。
医院病案管理存在问题 第5篇
1、入院办给住院号时常出现一人多号或重号现象,有时病人刚刚出院,再住院时又给新号;有些病人姓名、年龄、住址不同也用同一住院号,建议入院办在办理入院时本着认真负责的态度。
2、经常大批量、多批次借出病案。首先,大批量借出病案违反病案管理借阅管理规定,而且大批量反复借出病案会造成病案的丢失、损毁、错放、病案室工作效率降低等等严重后果。
3、迟交病历现象严重,扣钱相对过重,导致经常刚刚交上来,录入完又批量借回去整改,导致病案管理工作效率降低、病案利用难等现象。
4、按规定终末病历应当100%质控,目前我院的终末病历质控不足20%。终末病历仍然存在许多缺陷,例如:首页缺项多、病人住址不祥细,只填写惠州市、出生年月与年龄不符、身份证号码不填或乱编、损伤与中毒的外因空白、为了治愈和好转率把其他诊断写成主要诊断、诊断名称和手术名称不规范、有输血病人血液成份不填、病人血型不填写、手术切口等级和愈合情况填写错误等等。
5、病案的主要内容常常缺少:如缺少出院小结、入院记录、首次病程记录、术前讨论、手术记录、术后记录、危重病人讨论记录、死亡讨论记录、出院病案排列顺序紊乱不统一等等
6、打印病历内容模糊看不清,化验单打印内容太淡看不清楚,检查化验报告病人姓名打错或出现张冠李戴现象常有发生。
7.随意增加病案内容或改变格式,病案纸装规格不统一,参差不齐,新旧不一。
8、病案库房已经接近饱和,没有按规定预留5年的存放空间。
9、运行中的病历不能给病人或家属自行带到病案室复印,以免造成病案丢失。
10、刚出院还未回收到病案室的病历,医生随意叫病人到病案室来复印,增加医患之间的矛盾和怨恨,建议临床科应该先与病案室勾通联系。
11、无恒温(14-22C)恒湿(45%-60%)设备,无防潮防虫防霉措施、病案库房又是信息科的通道,往来人员多,存在病案不安全性。
12、建议给病案室增加阅览室和2-3台电脑终端,供各科室各类人员查阅资料用。
绩效管理存在的问题 第6篇
一般常见的员工量化考核是以业绩为导向的考核方式,而职能部门没有业绩指标,企业部门人员的工作很难进行量化,如果仍然采用业绩考核方式,往往不太科学,也不太准确。中小企业工作性质主要为支持、服务。其工作本身具有以下五大特点:
第一:工作难以量化。
企业部门人员的工作结果很难用定量的数据来衡量,往往需要通过定性指标来判断,这就很难避免判断过程中的主观性。
第二:工作内容往往为某项事件的过程,成果不显化。
这将加大考核者对职能部门人员工作质量的判断难度。
第三:临时性工作任务多,计划性不强。
相对而言,在日常工作中,职能部门人员与本职工作相关的临时性工作任务较多,有些某些职能部门人员的临时性工作甚至占到了其工作量的40%以上。这将直接影响考核人对职能部门考核重点的关注。
第四:职能部门内部存在着大量临时性的团队合作式工作。
面对越来越激烈的市场竞争,精简人员、提高效率已成为企业加强内部管理的手段之一。这种情况下,职能部门越来越多地采用人员互为A、B角的工作方式,倡导并实行部门内部团队合作,在工作繁忙或临时追加工作时,往往会调动部门大部分甚至全部人员开展某项工作。这将增加考核者判断每个职能部门人员在团队工作中表现的难度。
第五:需要协调横向、纵向的相关部门开展工作。
工作本身需要做大量内外部协调,协调的质量会影响到相关部门的业绩,甚至企业的业绩。因此对其工作质量的衡量可能会涉及多个考核者。
绩效管理存在问题怎么办呢?基于职能部门人员本身的工作特点,华恒智信团队的赵磊老师认为可以从以下两个方面进行绩效考核和评估:
1.采用以成绩为导向的量化考核方法。
即从能够反映职能部门人员工作特点的方面进行量化考核,从职责定位角度出发可以分为四个维度:监控监管维度、服务维度、个人效率维度以及组织协调维度,根据各个岗位的特点和实际情况从不同的维度进行考核,设计相适应的的考核指标。
例如,监控监管维度更加注重的是职能部门人员在工作中的细致性和完成工作的无纰漏,会涉及企业的安全生产,其他员工的工作态度等一些责任比较重大的事情。
这种量化考核方式的优点是可以根据量化考核指标来确定企业部门人员的成绩,对号入座地对其进行考核。但是这种考核方式往往比较主观,考核指标往往也会存在一定的偏差,所以在考核的时候要谨记公平这一原则。
2.履职情况的考核。
职能人员在工作中往往无法明确工作量,比较有效的方法是从时间管理角度出发进行考核,以完成任务的时间约定作为职责履职
情况考核的标准。公司可以根据前人的经验或者现职工完成任务的平均时间为标准,让员工在规定的时间内完成分配的任务。
这一考核方案建立在量化的基础上,员工在完成任务的时候会有一个比较明确的目的,结果也会比较客观化。职能部门工作可以说是千头万绪、纷繁复杂。职能部门人员的工作很复杂,而其工作的考核方式对企业来说也是一大难点。
信贷管理存在的问题 第7篇
作者:张义玉 发布时间: 2010-05-05
目前信贷管理存在的问题
信贷制度执行不到位,贷款“三查”流于形式。从贷前调查来看,部分客户经理对贷前调查不尽职,不能认真坚持实地调查原则、多方原则、多次原则等,调查报告采集的信息不全面、不准确,不能实事求是地反映借款人的真实情况。从贷时审查来看,由于各种利益关系的存在,同时贷审会成员的责权利机制尚未建立,部分贷审委员会成员不敢或者不愿提出异议,贷审会审议贷款实际上只是形式上的集体决策。从贷后检查来看,信用社对贷后检查的重要性认识不到位,有的信用社把贷款发放出去之后听之任之,首次贷后检查和按季贷后检查制度得不到落实,个别信用社甚至为了应付上级和监管部门的检查,在发放贷款时让借款人预签贷后检查表,在借款人使用贷款期间不去检查,直至贷款到期才去催收,不能及时发现借款人的各种风险,更有甚者贷款到期后也不去催收。
信贷资产风险分类偏离度高,掩盖了贷款的真实风险。为充分反映农村合作金融机构信贷资产的实际价值和风险程度,真实、全面、动态地反映其质量,银监会于2006年初下发了《农村合作金融机构信贷资产风险分类指引》,要求农村合作金融机构逐步建立和完善贷款风险管理制度,按照“落实责任、动态调整、定期分析、科学考核”的要求进行风险分类,实事求是地反映贷款风险状况。但从近几年的运行情况看,风险分类还不尽真实,未能准确、及时地反映贷款的真实风险状况,在正常类和关注类贷款中存在较多的次级、可疑和损失类贷款,掩盖了贷款的真实风险。
信用工程评定不扎实,走过场现象明显。农村信用工程评定工作在农村信用社已开展了近十年的时间,但由于部分信用社对评定工作思想认识和工作措施不到位,农村信用工程评定尚未全部推广并取得应有的经济效益和社会效益。部分机构和人员在信用工程评定中工作不扎实,走过场、走形式的现象较为明显,失去了信用评定的意义。
客户经理管理业务量大,难以尽职管理。日常工作中,客户经理除了发放贷款外,还要协调与当地村委之间的关系、开展“信用村、户”评定、组织存款、催收贷款利息、清收不良贷款,日常工作较为繁忙。据了解,目前客户经理人均管理的贷款笔数和金额,分别达到400笔和3000万元以上,人均服务的行政村在10个以上。
客户经理素质低,难以防范风险。部分信用社存在重内勤轻外勤的错误倾向,致使信贷从业人员素质良莠不齐。素质高、人品好、业务熟的员工没有真正被选拔到客户经理队伍中来,相反,业务水平低、素质差、无法胜任内勤工作的员工却被“推荐”到信贷队伍中来。由于这一事实的存在,部分信贷人员在学识水平、年龄结构、思想状况等方面,均不能完全适应信贷知识不断更新、管控手段日益先进、信贷业务快速发展的要求。个别客户经理在金钱与利益的驱动下,置职业道德于不顾,不同程度地存在“吃、拿、卡、要”行为,造成极坏的影响,加大了贷款的风险隐患。加强信贷管理的对策及建议
设立贷后检查中心,加大贷款检查力度。防范信贷风险是一项长期而艰巨的任务,严格执行贷款“三查”制度是防范和化解信贷风险的有效方法和措施。县级联社应成立贷后检查中心,专门负责贷款的贷后检查工作,促进贷款“三查”制度的落实。在贷后检查过程中,坚持换人检查的原则,存量贷款由贷后检查中心的人员进行检查,解决重贷轻管的问题,发现和掌握借款人在经营过程可能出现的风险预警信号,对有问题的风险贷款,可及时采取有效的保全措施。明确各级管理人员对大额贷款的贷后检查责任,建立两级贷款检查机制,对信用社的贷款大户,由信用社主任负责按季开展贷后检查和到期催收工作;对县级联社辖内前十户贷款,由县级联社理事长负责进行贷后检查,主任和分管主任也分别负责不同额度的大额贷款贷后检查工作。
加强制度建设,规范信贷管理。尽管目前的信贷制度已涵盖了信贷管理的各个环节,但尚未达到规范运作和防范操作风险及道德风险的目的。加强县级联社和信用社贷款审查委员会和审查小组的建设,建立责权利对等的运作机制,解决贷审会、审查小组只尽义务不享受权利的现状,调动起各委员认真负责地审查贷款、控制贷款风险的积极性。在具体操作上,可建立相应的非信贷岗位贷审会成员岗位补贴制度。增加贷款审查会成员,每次召开贷审会时采取抽签的方式决定与会成员,改变贷审会成员一成不变的模式,堵塞可能出现的漏洞。建立学习培训制度,组织所有贷审会成员不定期地进行学习、教育和培训,掌握国家的宏观调控政策和相应的产业指导目录,增强识别风险和防范风险的能力。建立健全贷款交接制度,对交流的客户经理和信用社主任,及时办理各类贷款交接手续,明确双方的清收责任和管理责任,确定贷款风险,解决人员变动后新官不理旧账的问题。
建立完善合理的激励机制,调动客户经理的积极性。贷款是农村信用社的主要资产业务,其质量的好坏、能否正常收息、能否按期收回,都与客户经理有着极为密切的关系。因此,各级信用社,尤其是县级联社要特别重视客户经理这一特殊群体,建立和完善合理的正向激励机制,充分调动客户经理放贷、收贷和管贷的积极性。要按照包发放、包管理和包收回的原则,根据贷款营销情况、收回情况和不良率情况,确定绩效工资,实行“上不封顶”,提高客户经理的收入水平。对做出突出成绩和贡献的客户经理,及时给予精神激励和物质奖励,打破干多干少一个样的做法,用按劳分配的政策激励客户经理的工作积极性和创造性,以促其更加奋发努力工作。要建立客户经理等级制度,拉开各级客户经理的收入档次和福利水平,等级高的客户经理收入不仅要远远高出一般员工,甚至可以高出县级联社高管人员,在养老保险、医疗保险、住房补贴等方面享受特殊政策,最大限度地调动工作积极性。
加强信用工程建设,优化农村信用环境。信用工程建设是关系农村信用社长远发展的基础工作,是优化农村信用环境、提高信贷资产质量、防范信贷风险、巩固市场地位的重要措施。因此,县级联社应把信用工程建设作为信贷基础工作的重中之重来抓。要积极宣传农村信用工程为农户、个体工商户带来的便利,引导农户、个体工商户积极参与信用评定,领取贷款证。要积极开展创建“信用村”活动,对信用村的农户贷款和个体工商户贷款,实行利率优惠、贷款优先,让广大贷户得到实惠,增强“信用村”的诱惑力和吸引力。要建立县级联社班子成员包村和联系点制度,促进信用工程的开展。要建立示范村,选择“村两委”班子领导能力强、经济基础好、信用状况优的特色村、专业村开展信用示范村建设,带动信用工程的开展。要积极组建各种形式的大联保体,利用农户、个体工商户或公司的相互担保、相互监督和贷款到期后的自发相互催收,有效地解决信用社到期贷款催收难的问题,防范和化解信用社贷款风险。
真实分类,如实反映资产风险。风险分类的目的是及时发现信贷管理中存在的问题,真实、全面、动态地反映资产质量,增强抗风险能力。县级联社应严格按照真实、风险、审慎、灵活和动态管理的原则,通过现场、非现场的查阅和分析手段,获取借款人财务、现金流量、担保、非财务等方面的信息,综合考虑影响借款人还款能力的各类因素,实事求是地进行分类,做到既不掩盖贷款风险,又不夸大贷款风险,对新增加的可疑类和损失类贷款,要不失时机地采取保全措施,避免借款人借机挪用转移资产、逃废信用社债权。
从严治社,加大违规发放贷款的责任追究力度。要始终树立“从严治理”、“从严治社”的理念,对违反信贷制度、给单位造成损失的违规行为,县级联社要敢抓敢管,不隐瞒、不迁就,以“惩前毖后,治病救人”的态度对待每一位客户经理,做到惩戒但不歧视,处分而不疏远。仔细分析不良贷款成因,对属因政策调整、市场变化形成的不良贷款,只要保全措施得当、风险小,责任人可不予责任追究。对违反信贷制度规定和国家宏观调控政策要求发放的贷款或因此形成的不良贷款,要认真落实调查人、审查人和检查人的责任,对其中的失职或违规行为依据处罚办法进行处罚或对损失给予赔偿。对发放顶冒名贷款的责任人,无论贷款是否因此形成损失,都要从严从快从重予以处理,不能包庇或纵容。县级联社要根据各乡镇经济发展水平、产业特色、人均GDP和存量贷款风险状况,合理设定客户经理贷款不良率底线和新增不良率底线,对超出不良率底线的客户经理,要采取降级、降格的方式进行处罚,以增强其严格按照贷款“三查”要求发放贷款、管理贷款和催收贷款的积极性和主动性。
农村药品管理存在诸多问题 第8篇
农村医疗机构的药品管理直接影响药品安全, 关系广大农村居民的生命安全和健康。四川省凉山彝族自治州昭觉县根据自己的药品监管工作实践, 针对农村医疗机构药品管理存在的一些问题, 对农村医疗机构药品管理工作现状进行总结分析, 就如何进一步加强农村医疗机构药品管理, 谈一些看法和体会。
一、存在的主要问题
昭觉县有医疗机构335家, 其中县级医疗机构3家, 乡镇卫生院47家, 村卫生站 (室) 268家, 私立医院1家, 个体诊所7家, 以及各类医务室9家。年药品消费总额约1800万元, 其中药品零售企业年销售总额约400万元, 其余均为医疗机构消费。可见77.8%的药品是通过医疗机构直接流入消费者手中, 通过药品零售的只有22.2%, 各级医疗机构是群众消费药品的主要来源, 在交通不便的乡、村甚至是唯一的来源地。因此, 医疗机构药品质量管理状况对人民群众的用药安全起着至关重要的作用。
执法人员向卫生站负责人讲解购进药品环节应注意的问题。
1、药学专业人员少, 分布不均。
农村医疗机构药剂人员中非药学专业人员占有很大比例, 学历普遍较低, 业务素质不高, 有的药房人员身兼数职, 这种情况在乡镇以下医疗机构尤为突出。目前全县共有药学专业人员13名, 其中药师2名, 药士11名。除县医院有2名药师外, 其余11名药士均分布在县医院、妇幼保健院等单位。部分中心卫生院、乡卫生院、村级卫生室、个体诊所均没有药学专业人员。
2、药品储存设施条件差。
农村医疗机构的药品储存设施比较简陋:一是药品库房条件差。全县有半数以上的药库设置在平房内, 既无隔热装置, 室内也无空调、排气扇、地脚架及防虫装置等设施, 药品直接与地面或墙壁接触, 在潮湿多雨的季节极易吸潮霉变。有的乡镇卫生院、特别是村卫生室和个体诊所, 药品随意摆放, 未按要求进行分类管理。二是阴凉库缺乏。全县75%的药品储存没有设置阴凉库, 有阴凉库的其面积与用药规模不相适应, 空调不是没有就是关闭, 没有起到应有的作用。三是冷藏设备、温湿度计配置不齐全。95%的村级医疗机构没有冰箱, 多数医疗机构没有配置温湿度计。
3、药品管理制度不健全, 管理人员责任心不强。
乡镇以下医疗机构多数没有建立药品管理制度, 大多数只明确了药剂人员的职责, 而没有其他质量管理制度。由于制度欠缺, 加之一些具体工作人员责任心不强, 乡以下医疗机构药品管理容易出现问题。比如在2010年的药品抽验工作中发现, 某乡卫生院使用的当归片的批号与进货单上的批号不相符, 经查该药品的进货单被发到另一乡卫生院去了, 原因就是现在的医疗机构使用的药品都是统一招标, 卫生院取药时只注重药品的品种和数量, 很少去注意自己取回的药品的批号与进货单上的批号是否相符。
4、部分诊所、村卫生室未严把药品购进关, 质量隐患大。
由于没有制度的严格约束, 加之受经济利益的驱使, 一些村卫生室甘愿冒着被查处的风险向无证经营者采购药品, 采购渠道比较混乱, 未建立真实、完整的药品购进验收记录, 购药时未按规定索取、留存供货方的相关资质证明, 一旦药品出现质量问题, 难以追根溯源。药品质量存在隐患, 严重威胁着人民群众的用药安全。昭觉食品药品监督管理局成立以来查处的药品违法违规案件中, 从无《药品经营许可证》的企业或个人手中购进药品案件占30%以上。从案件的分布来看, 村卫生室和个体诊所占25%。
二、成因分析
造成农村医疗机构特别是个体诊所药品管理混乱的原因很多, 主要有以下几个方面。
1、法律法规不够完善。
《药品管理法》、《药品管理法实施条例》对医疗机构的药剂管理以及《药品流通监督管理管理法》对医疗机构购进、储存药品的监督管理均作了详细规定, 但都制定得比较笼统, 执法实践中可操作性不强。例如《药品流通监督管理办法》在第三章中规定了医疗机构购进、储存药品监督管理的相关制度, 使用了“应当”、“必须”、“不得”等强硬措辞, 而相关罚则却只规定了“责令限期改正, 情节严重的, 给予通报”。群众说这是“雷声大, 雨点小。”
《药品管理法》及相关法律法规对医疗机构药品管理的规定不完善, 对违反药品管理的一些行为缺乏一个相对健全的处罚、约束机制。医疗机构药品管理出现随意性, 最终使许多医疗机构的药品管理混乱, 对用药安全带来很大隐患。而药监部门在法律法规目前还不完善的情况下, 很难采取更为有效的办法和措施加以监管。
2、不重视药品管理。
农村医疗机构历来只注重医疗设备的更新换代和医疗技术的提高, 对药品管理尚未真正提上日程。一方面, 有的医疗机构认为, 医疗水平的提升完全依赖于医疗设备的更新换代与医务人员医疗技术的提高, 而药品管理对此没有明显的直接影响。特别是在乡村一级资金本来就很紧缺, 在药品管理方面的投入不如在医疗设备上投入经济效益来得快。另一方面, 医疗机构负责人把药剂科看作辅助科室, 在资金技术上投入明显不足。再者, 从现实中看, 医疗机构使用药品 (即使使用假劣药品) 导致的纠纷远远少于其他医疗事故导致的纠纷。以上原因, 直接导致医疗机构对药品的管理不够重视, 设施设备投入明显不足。
3、药剂人才匮乏。
昭觉县药师 (含药士) 仅有13人, 大多分布在县级医疗机构。药学专业人员少, 乡镇医疗机构药品管理人员大多为医学、护理专业背景, 药学技术人员所占比例较低, 虽经过培训, 但知识面窄, 没有临床经验, 用药知识匮乏。负责药品验收的人员专业水平普遍不高, 不能有效发挥质量把关的作用。
4、监管工作还存在一些盲区。
昭觉县地处大凉山腹地, 全县幅员面积2699平方公里, 辖47个乡镇、267个村, 835个村民小组, 现有人口28万人, 其中彝族占97.3%。县药监局自2001年成立以来, 做了大量的工作, 大力开展药品市场专项整治、推进农村药品供应和监督网络建设, 但受特殊的地理环境、历史条件、人文素质的影响, 药品监管点多、面广、线长, 监管工作难度偏大, 还存在一定的盲区。
执法人员与卫生站负责人沟通药品摆放应注意的问题。
三、建议和对策
农村医疗机构药品管理存在的一些问题, 影响着群众用药安全和有效。如假劣药品流向农村的趋势比较明显;农村药品管理不到位, 导致药品质量难以保证。农村医疗机构尤其是村卫生室药品储存条件及管理不到位, 存在着药品过期、群众用药不科学、不规范的问题比较普遍。此外还存在滥用抗生素、激素、止痛药, 以及过期失效药仍在使用等现象。
针对农村医疗机构中药品管理存在的问题, 特建议采取以下对策:
1、制定完善医疗机构药品管理的法律法规。
现有药品监管法律法规对医疗机构药品使用的监管存在诸多不完善的地方, 特别是对药品使用行为多是义务性规定, 对违法违规行为大多没有处罚规定, 药品监管部门在监管工作中由于缺乏处罚依据, 只能下达责令整改, 作用不大。因此有必要完善药品管理法律法规, 明确医疗机构在药品使用中哪些是必须做的, 哪些是禁止的, 同时对医疗机构诸如不按规定检查验收药品、不按要求条件储存药品等行为设定明确行政处罚, 使医疗机构药品监管有标准、处罚有依据。制定医疗机构使用药品的管理规范, 使医疗机构的药品管理有章可循, 科学规范。
2、引进药剂人才, 加大药剂人员培训力度。
药监部门在重视事后监督检查的同时, 也应把事前培训作为一项重要的工作内容来抓。要系统地针对各医疗机构的特点, 组织相关人员进行培训并指导, 提高药剂管理人员业务水平。更重要的是, 卫生行政部门要加大引进药学专业人才充实到各级医疗机构, 实施药剂人员特殊岗位津贴制度, 确保药学技术人员进得来, 留得住。
3、充分利用“两网”资源, 提高农村医疗机构管理水平。
当前农村药品“两网”已逐步建立, “两网”建设就是为了解决农村买药和监管难的问题, 应当充分利用好这两个网络, 发挥农村药品监督协管员和信息员的积极性、主动性, 使农村医疗机构的药品违法违规行为能被及时发现, 缓解当前监管部门人员不足的问题。同时利用“两网”资金, 将交通不便的区、乡卫生院纳入供应网建设, 加大投入, 提高农村医疗机构服务管理水平。
4、加大监管力度。
着力加强农村药品供应网络和监管网络建设, 在一定程度上避免乡村医疗机构从非法渠道购进药品, 从源头上保证药品质量。增加对农村药品的监督抽验批次, 合理评价农村药品质量。加大监管力度, 减少对农村医疗机构的监管盲区。
5、实现医药分家, 规范医疗机构用药行为。
医药分家是解决医疗机构药品管理存在问题的一剂“良药”, 医疗机构药房分离之后按照相关规范单独管理, 医疗机构药品管理存在的问题自然迎刃而解。
科技管理存在问题 第9篇
关键词:高校;教学管理;问题;对策
一、高校教学管理中存在的问题
1.由于教学管理受计划经济时期传统管理观念的影响,经验管理、行政管理还时常占主导地位,管理者“人本主义”的管理观念,还尚未真正树立。
2.高校教学管理模式行政化倾向严重。在当代管理理论的影响下,高校管理应采用科学化管理,但是事实上在实践过程中经验化管理和行政化管理的倾向依然存在,有些学校还很严重。一是教学管理过程中师生参与程度低。教学管理者成为支配教学运行的核心和主体,他们依据行政权力对教学工作进行管理,不管是对教学计划的设计、制订、教学过程的监督,还是对教学质量的评价等等,广大教师成了学校管理的客体,他们的教学管理权利流于形成。二是教学方法过分强调统一性。教学管理制度方法简单,缺乏弹性和创造性,影响教学效率和质量,尤其是学生个性、创造性的培养。三是重视行政管理,轻视学术管理,学术管理在高校这一学术机构中没有受到应有的重视,常常以无意识状态存在于行政管理之中。
3.对教学管理重要性普遍重视不够,投入不足。学校有关部门认为教学管理就是调排课,保管学籍档案,安排考试、检查课程教学等等,这就导致学校领导将教学管理看成是例行工作,而把主要精力用在申报硕博点上、新校区建设上,对教学管理经费和精力投入不足;。
4.教学管理人员的素质有待进一步提高。教学管理是一项专业性十分强的工作,它要求工作人员在政治上、业务上必须达到一定的水准。然而教学管理由于被繁杂而具体的事务缠身,很少涉及对于理论性的研究,缺乏教学管理的新思想、新观念和创新意识,这种滞后的现象很难适应现代高校教学管理的需求。
二、创新教学管理工作的重要性
创新高校教学管理工作是提升教学质量,促进高校快速发展的重要举措。创新教学管理工作,不仅有利于提高管理干部队伍的综合素质,整合优化教学教育资源,提升教学质量,同时也有利于满足广大人民群众接受高等教育的需求,为我国经济和社会快速发展提供强有力的知识促进高校和谐、稳定发展。创新高校教学管理工作是社会进步和经济发展的客观需要。我国高等教育已经进入一个新的发展阶段,各高校唯有不断及时地创新教学管理工作,适应社会经济的发展。
三、创新高校教学管理工作的思路
1.提高认识,加强对高校教学管理工作的建设。教育质量是高校办学水平的综合反映与集中体现,是学校赖以生存和发展的生命线,学校的一切工作都是为了学生,都必须对学生负责。因此,切实将教学管理工作提升到一个应有的高度,重点抓好落实。
2.内强素质,外引人才,扎实提高教学管理队伍的能力水平。高校教学管理队伍的数量与综合素质在一定程度上影响并决定着高校教学管理的水平和发展速度。高校应本着“用好现有人才,引进急需人才,培养骨干人才”的原则,建立起一支精于研究、善于创造、敬业爱岗、精通业务的管理队伍;另一方面要树立人才资源是第一资源的理念;严把人才关,按照合理的师生比例引进一定数量的管理人才,以补充现有管理人员的不足,增加管理人员的总体数量。
3.加强制度创新,不断健全和完善教学管理与运行机制。提升高校教学管理水平,制度创新是基础,机制完善是关键。各学校应该建立“自主管理,自主发展,自我约束,社会监督”的模式。
4.增加教学管理工作投入,大力推进教学手段改革,提高教学管理水平。为适应信息社会发展对高等教育的新要求,各高校应努力推进教学管理手段的改革,不断创新管理模式,在管理内容、目标、形式等方面花大力气,下大功夫进行修订、完善和革新,注重过程管理和量化控制,突出管理手段跟得上社会和经济发展的步伐,跟上学生多元化、个性化需要的形势。教学管理作为学校管理的一个十分重要组成部分,学校领导和部门都应给予教学管理作充分的重视,在人力、财力、物力方面加大对教学管理的投入,用于创设教学管理手段改革,及时淘汰陈旧落后的设备,力争使教学管理手段更加多元化、科学化、信息化。
总之,高校教学管理是一项全局性、综合性系统工程,需要校、院(系)管理人员和师生共同参与到教学管理中来,只有形成人人关心教学管理,人人参与教學管理,校、院(系)师生三层联动的舆论氛围,才能不断提高教学管理水平和教学质量。
参考文献:
[1]张兄武,徐银香.高校教学管理存在的问题及其原因分析[J].中国农业教育,2007(2).
[2]牛传荣,施萍.高校教学管理过程中的情感因素[J].黑龙江交通高等专科学校学报,1999(1).
[3]张锋.高校院(系)教学管理中存在问题和解决对策[J].今日湖北理论版,2007.
[4]蒋爱华,周建华.关于创新高校教学管理工作的几点思考[J].黑河学刊,2007(2)
班级管理存在哪些问题 第10篇
班级管理存在哪些问题
一、班干部与问题学生之间的矛盾;到了高中年级的班级中主要干部与问题学生的矛盾尤其;
二、男生团体与女生团体之间的矛盾;高年级中由于学生之间的性别差异,女生往往听话、遵;色,参与到班级管理当中来,让他把班级中重要事务传;另外,高中生谈恋爱也是很棘手的一个问题;
三、班级管理事务中“扶”与“放”的矛盾;对于已经带了两班级管理中存在的几点困惑及对策 今年是我工作第十七年,当班主任的第十三个年头了,总感觉学生越来越难管,在日常班级管理中,经常会遇到各种各样的问题。比如班干部的能力培养,班级良好氛围的建设,班级中突发事件的处理,班级小团体的形成,这些形形色色的班级事件让我意识到不能再用老眼光来看待他们了,更不能一刀切。这时需要保持清醒的头脑,冷静分析,时扶进放,齐头并进。
班干部与问题学生之间的矛盾。
到了高中年级的班级中主要干部与问题学生的矛盾尤其突出,个别有管理能力的学生由于长期处于班干部职位,长年累月已经与一些问题学生产生的尖锐的矛盾,他们之间的矛盾很难调和,互相之间不信任,班干部认为这些同学专门爱搞破坏,问题学生则认为班干部处处老是与自己做对,常常趁班主任不在的时候带头违反纪律,以显示自己在班级和在同学们心目中的地位。对于这一对矛盾也是常让我头疼的,仔细想了想出现这样的情况做为班主任的我也难免其责,为了缓解这一矛盾,不得不从两方面入手,首先从问题学生入手,对带头的同学进行转化工作,使其认识到班干部不是专门针对他们,是维护班级纪律的一种正常行为,同时强化其纪律性教育,允许问题学生对班干部提建议,直接写纸条来告诉我,以此表示我重视他们的意见。另一方面对班干部处理问题的态度与能力进行转变,教育班干部不能再像低年级一样来对待班级当中出现的问题,许多事情都得和班级主要人员商量着办,其中就包括和问题学生商量。在适当的时机从新选择一、两个有能力的学生来担任班干部,更换掉常年累月担任班级主要职务的班干部,并做好心理调节工作,告诉他们不是教师不信任他们,而是给其他同学一些锻炼的机会,到了适当时机教师还会让他担任班干部。
男生团体与女生团体之间的矛盾。
高年级中由于学生之间的性别差异,女生往往听话、遵守纪律。男生往往玩心太重,并总是调皮、捣蛋。造成担任班干部的基本是男生少女生多,渐渐在学生心目中形成了男生团体与女生团体之间的矛盾。为了调整男生与女生的关系,我从思想品德课“认识性别差异”这一课入手,帮助学生认识到男生与女生的性别存在差异,女生比较适合担任班干部,并不代表教师让女生当班干部就是偏袒女生,而是由于性别差异造成这种情况,不能对女生产生一些偏见,而男生也要发挥自己力气大,有号召力的特点,为班级做贡献,比如在劳动中,在体育项目中发挥自己的优势。其次让一些守纪律、有一定能力的男生担任班级主要干部角色,参与到班级管理当中来,让他把班级中重要事务传达给班级中的男生,让男生清清楚楚参与管理,安安心心做好学习。
另外,高中生谈恋爱也是很棘手的一个问题。 既不能打,也不能骂,因为这毕竟涉及学生的隐私,如今这种多元化的社会,学生获取信息的渠道可能比我们老师还多,他们再不是我们眼中那种什么都不懂的小孩子了。因此,对于这种情况,我往往是很耐心地和他们讲道理,摆事实,讲清高中阶段学习的紧迫性和艰巨性,以及谈恋爱可能会带来的危害性。以各种事实告诉他们,以后人生的路还很长,要想将来昂首阔步,现在就必须埋头苦读。
班级管理事务中“扶”与“放”的矛盾。
对于已经带了两年的班级,我明白学生在各方面的能力都有了一定的提高,包括处理学习、同学关系的能力 。很多事情学生也不希望我什么事都参与其中,这样反而给他们带来很大的压力,不敢放手去做。这时候我要考虑的多是什么时候放手让学生自己处理各种问题,什么时候我适当介入学生的学习与工作当中去。凡是学生能做的我绝不能代替,凡是学生处理的事件我绝不强行处理,凡是学生有想法的我会多多倾听,多给建议而不是我凡事亲力亲为。比如学生中出现了值日生常常不认真打扫卫生的情况,造成第二天来班级的卫生不干净,感觉极为不好,我把情况在班级中一提,学生争着说自己的办法,发现学生的办法真有创意,也有可操作性。有的说:“劳动委员每一天进行一次反馈与总结”。有的说:“多给劳动认真的同学鼓励,并可以在小组内加分”。有的说:“应该让劳动委员多做监督,一发现卫生情况不好就监督,等卫生情况好了,同学们都养成良好卫生习惯就可以放手”。学生七嘴八舌的说着自己的想法。只有让学生充分感受到自己在班级建设发展中发挥的作用,才能培养和增强他们的主人翁意识,这比我磨破嘴皮子强制他们干这干那不知好上多少倍。
以上我列举了在班级管理中发现的一些问题以及所采取的措施。应该承认班级管理涉及到方方面面,所以不免有疏忽和处理得欠妥的地方,因此还请各位老师指点迷津,提出更加合理妥善的建议,以帮助我们年轻班主任更好更快地成长,不甚感谢!
科技管理存在问题
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