积极推进信息化建设

积极推进信息化建设（精选6篇）

积极推进信息化建设 第1篇

积极推进信息化建设,提升出版管理现代化水平

发布时间：2010-04-15 【选择字体：大中小】

中国铁道出版社副社长 刘忠民

从2008年开始，中国铁道出版社进行了ERP系统建设的实践，经过一年多的积极努力，建成了ERP信息管理系统，取得了较好的成效。在建设ERP的过程中，我们的认识不断提高，实施工作不断深化和细化，有力推动了ERP建设的不断引深，取得的效果也越来越好。

一、建设ERP是适应时代发展、实现管理创新的必由之路

对于要不要建设ERP，在出版社内部一直有不同的认识，有的赞成，有的反对。认识不统一，ERP建设就难以实施。为了慎重科学地决策，我们进行了深入的调研，在充分了解了已经实施ERP的企业情况的基础上，我们对建设ERP的现实意义和战略意义有了比较深刻的认识。

1.建设ERP系统是适应科技发展进步的需要。近年来，信息技术、数字技术、网络技术发展迅猛，在出版领域的应用越来越广泛，越来越深入。数字出版技术、网络出版技术已经成熟，正在进入推广普及阶段。可以预见，未来数字出版、网络出版在整个出版领域所占的比重会越来越大，网络营销也在出版领域得到广泛应用。在这样的时代，出版社如果不顺应科技发展潮流、积极发展数字出版和网络出版，将难以生存和发展。ERP系统能够为数字出版、网络出版搭建一个基础平台、技术平台，助推出版企业实现出版技术创新和升级。出版社建设ERP系统，是在科技发展新时代实现可持续发展的必然选择。

2.建设ERP系统是适应出版社转企改制的需要。从去年开始进行的全国出版行业转企改制，对出版社来说，是一个重大的变化。出版社成为真正意义上的市场主体，客观上要求出版社要大大提升市场化经营水平，而要做到这一点，没有信息化手段作支撑是不行的。以前，由于没有搭建信息化平台，不仅出版社内部运作效率低，图书生产和发行速度不够快，影响市场竞争力，而且在与外部互联互通方面存在很大局限性，对市场信息的采集不快、不全、不准，与市场化经营的要求存在着较大的差距。建设ERP系统，将使这一问题得到较好的解决，大大提升出版社市场化经营的水平。

3.建设ERP系统是实现企业管理创新的需要。从铁道社的情况看，过去受计划经济管理体制影响较深，管理基础比较薄弱，很多管理工作还没有摆脱“人治”管理、经验式管理、粗放化管理，管理的随意性较强。适应新的形势发展，出版企业必须加快建立现代企业制度，实现由传统管理、经验管理向制度化管理、科学化管理的转变。ERP系统的建立和运行，能够通过流程再造、系统规范带动企业管理创新，实现企业管理规范化、科学化。

通过反复讨论、提高认识，我们深切感到，建设ERP系统不是权宜之计，而是势在必行。如果我们现在因为怕麻烦、怕失败而不进行ERP建设，将来可能会在管理上越来越落后于其他企业，甚至在日益激烈的竞争中被淘汰。在提高思想认识的基础上，我们做出了建设ERP系统的决策。

二、取得ERP系统建设成功，必须科学组织、强力推进

ERP系统建设是一项十分复杂、难度很大的系统工程。其实施难度不仅在于技术繁琐、操作复杂，更在于ERP系统建设对于传统企业管理来说，是一场深刻的变革，要求人们的管理理念、管理方式、管理程序都要随之发生较大的改变，由此而给建设ERP所带来的阻力和难度是相当大的。那么，怎样才能实现建设ERP的目标？从工作实践给我们的启示看，主要应该把握好以下几点：

1．坚定目标导向，自上而下强力推进。由于部分员工对ERP系统的作用持怀疑态度，主动参与配合意识不强；由于建设ERP需要投入大量精力，与做好日常工作存在矛盾；由于ERP系统是全流程设计，比较复杂，不容易理解，客观上决定了建设ERP必然会遇到较多的阻力。因此，要保证这项工程顺利推进，领导者必须以不可动摇的决心和坚决的态度来抓好组织实施。在确立建设ERP系统的目标后，我们明确提出要求，在建设ERP系统这项工作上，没有退路可走，困难再大也要如期实现目标，全社各个部门、所有员工必须积极参与、全力保证。通过反复深入的宣传和引导，在全社员工中形成了背水一战、不达目的誓不罢休的良好氛围。这种氛围的形成，为消除思想阻力、克服实施中的困难提供了强有力的支持和保证。

2．科学组织实施，保证建设进度和质量。建设ERP系统，是涉及全社所有部门、所有员工的一项非常复杂而艰巨的系统工程。搞好这项工程建设，既要加强领导，也要科学组织，精心实施。

一是加强推进工作力量。社里专门成立了ERP工程建设推进工作小组，负责ERP工程总体方案的设计、推进计划的制定，并负责抓好组织协调和具体实施工作。由主管社领导主持，定期召开会议，专题研究部署ERP建设工作，每次会议都对前一阶段工作推进情况及效果进行总结评价，对下一步工作重点、达到目标做出具体部署，形成了一环紧扣一环、一步紧逼一步的强力推进态势，为总体建设目标的实现奠定了坚实基础。

二是培养和发挥技术骨干的作用。在各个部门选拔设立信息员，作为本部门ERP建设的技术骨干。由系统开发商（平章公司）、推进小组对社内信息员进行培训，使其率先掌握ERP系统设计思路和操作技能。信息员既作为本部门实施ERP的技师，认真贯彻推进小组的意图和要求，对优化完善系统设计提出具体意见和措施，及时处理实施中遇到的技术难题，又作为本部门的“小教员”，对本部门的所有人员进行操作培训，通过实际操作示范、手把手地教，使每个员工都能达到懂原理、会操作，最大限度地减少了由于员工不会操作而影响工作的问题。

三是保质保量做好全员强制性培训。每个部门上线运行之前，都由系统开发商、推进小组对相应部门的全体员工进行培训，使员工素质达到上线要求。培训实行强制性约束，必须全员参加培训，掌握上线操作技能，因临时出差未参加培训的员工，要专门进行补课，做到一人不漏。由于采取强制性措施，有力保证了员工的参训率和达标率，有些年龄大、基础差的员工，采取“笨鸟先飞”的办法，自觉勤学苦练，在其他员工帮助下，也较快地掌握了操作技能。

四是坚持“先上线、后完善”的实施原则。由于ERP上线运行的相关技术准备工作千头万绪，纷繁复杂，加上不同部门、不同岗位的人员素质存在一定差异，有些问题存在争议一时难以解决，因此，要追求完满做好各项准备后再上线就会耗时很长，延误整个ERP建设进程。为保证ERP建设按计划推进，我们研究确定了“先上线、后完善”的实施原则，就是在准备工作基本达到上线要求的时候，就果断决策上线运行，在上线之后再根据实际运行中暴露的问题进行微调，使ERP系统逐步完善。实践证明，坚持“先上线、后完善”的实施原则，最大限度地减少了实施中的扯皮推诿，有效防止了久拖不决、矛盾增加、疲劳厌战现象的出现，有力保证了整个工程的顺利推进和如期完成。

3．坚持先进性原则，保证系统建设效果。能否建成先进、科学、实用的ERP系统，关键在于能否把先进性原则贯彻始终。建设ERP系统，需要大量进行流程再造、管理创新，而传统管理理念、管理习惯一旦形成就很难更改。这就不可避免地会产生传统管理与科学管理的矛盾冲突，甚至是激烈斗争。如果让传统管理理念占了上风，即使最终建立了ERP系统，也是没有实际意义的。比如，在如何处理流程再造的问题上，如果一味顺从传统管理习惯，迎合人们怠惰守旧、抵制创新的要求，完全按照出版社现行的管理流程、管理模式来改变ERP系统的原有设计，就会变成对传统管理的全面复制和描述。这样所建成的ERP系统，必然是落后的系统，其结果必然是劳民伤财、毫无意义。为了防止走弯路，我们从ERP建设伊始就鲜明地提出，要把先进性原则作为ERP建设的灵魂和生命线，认真加以坚持和贯彻执行。

在具体实施中，我们要求各部门要像维护自己的眼睛一样努力维护ERP系统原有设计的先进性，积极自觉地改进自身管理，努力适应ERP系统的新要求，决不向系统开发商提出影响系统先进功能的调整要求。同时，我们与系统开发商紧密配合，大力支持他们坚持原有设计的先进性，不因使用者有要求就改变系统设计的先进性。由于我们在ERP建设中严格坚持了先进性原则，为建成先进、科学、实用的ERP系统，实现投资效益，提供了可靠的保证。

三、ERP系统的建设和运行，促进出版管理发生了极为重要而深刻的变化

实践使我们体会到，建设ERP系统，是为出版社建立高效管理平台、提升管理现代化水平、增强发展实力的重要工程，对于出版社长远发展具有非常重要的意义。ERP系统建成投入运用以来，给出版管理带来了多方面的变化，有力地促进了出版生产力的解放和发展，而且其作用将随着ERP系统本身的不断深化完善而愈益放大和显现。

1．实现了资源共享和高效利用。ERP搭建了信息化、科学化的综合管理平台，使信息流、资金流、物资流、工作流在平台上快速流动并汇集整合，改变了过去存在的“信息孤岛”、资源分散、资源综合利用效率低的问题，充分实现了资源共享，为整合资源、实现资源综合运用效率最大化提供了强有力的支持。

2．提高了工作效率和服务效率。通过管理创新、流程再造，促进了管理方式的转变，实现了工作流程的优化和简化，大量编辑、出版、发行业务通过网上操作和流转，大幅度减少了联系、等待、传递等时间，提高了决策审批效率和办理实施效率，同时解决了重复录入、浪费人力的问题，极大地解放了生产力。工作流程纳入ERP系统后，工作流转清晰透明，上下工序之间相互监督制约，有效解决了过去存在的相互扯皮、人为拖延、影响效率的问题，部门之间、工序之间的协同配合达到高效化，工作的计划性和计划的执行力大大增强。从编辑系统看，过去由于担心图书质量出问题，我社本着严上加严的思路实行“九审环节”，程序繁琐，效率不高。按照ERP先进的系统设计进行流程再造后，变“九审环节”为“三审制”，不仅简化了程序，大大压缩了审批时间，而且使责任更明确、更具体，有力保证了图书质量。

从发行系统看，过去，发书慢、及时运达率不高一直是影响顾客满意度和市场竞争力的突出问题。建设ERP系统后，新的发行系统不仅实现了发行部内部管理信息化，而且使书库由传统的手工管理跨越到信息化管理，并与连锁代理销售商实现业务系统信息对接。先进的信息化管理和物流管理解决了以前存在的订单处理慢、发货速度慢、盘库不发书等一系列问题，服务效率大大提升，顾客满意度明显提高。

3．提升了精细化管理水平。过去，生产经营数据来自多部门，相互矛盾；“账实不符、账账不符”等粗放经营问题长期存在，一直得不到很好解决。平章公司创立的ERP系统，通过先进的管理模式、科学的流程设计、精确的核算体系，充分体现了精细化管理、科学化管理的原则，在推动出版社由粗放式管理向精细化管理转变方面发挥了重要作用。ERP系统实现了编务、生产、发行、仓储、财务等各个部门基础数据的集成和统一，保证了经营数据的唯一性、准确性、可靠性，使出版社的精细化管理水平得到显著提升。ERP系统的建设，突破了单品种图书核算的难题，实现了单品种图书的动态效益分析，为实行绩效考核提供了支持。

4．强化了经营风险控制。ERP系统实现了对经营数据的准确、成本核算的真实、即时反映，解决了过去存在的滞后、阶段性失实的问题，使社领导能够随时了解掌握经营状况，防范经营风险。过去，社里对图书库存、纸张库存情况的掌握若明若暗，现在每天都可以实现盘库，及时掌握库存情况。通过程序化、透明化管理，强化了相互监督与制约，有效杜绝了人为更改数据、信息、徇私舞弊等问题的发生。

5．提高了快速应对市场变化的能力。过去，由于缺乏信息系统的支持，出版社对市场信息的掌握存在着滞后性，难以做到灵活快速地应对市场变化。ERP系统投入使用后，社领

导、社内各部门、每个编辑都能通过信息系统实时了解到图书销售、回款等市场信息，可以根据市场变化及时调整和改进出版策略、营销策略，提高图书出版和经营的针对性、有效性。ERP系统建成后，出版社与图书销售商实现了信息互通，出版社可以及时了解销售商的需求，及时予以满足，销售商也能够及时了解出版社的产品特点，有针对性地组织销售，从而进一步实现了社店双赢。

积极推进信息化建设 第2篇

5月20日讯（记者 左丹 通讯员 任彬彬）湖南省国家农村信息化示范省建设试点实施方案专家咨询会，今天在长沙举行。省科技厅等有关部门和单位汇报了我省国家农村信息化示范省建设试点实施方案及综合服务平台建设、农村中小企业服务系统建设方案，与会专家对有关问题进行讨论，并提出了许多建设性的意见和建议。

科技部副部长张来武在发言中表示，湖南是继山东省之后，全国第二个国家农村信息化示范省建设试点，有着发展农村信息化的良好基础和条件。他希望湖南的试点实施方案，在充分听取专家的意见和建议的基础上，尤其在顶层设计、定位、数据库建设和制作、形成湖南特色等方面，做出进一步的完善和修改，争取尽早通过审定。

积极推进信息化建设 第3篇

近年来, 宁波市食品药品监管局深入探索信息化在食品药品安全监管、行政机关内部管理和规范行政执法行为等方面的应用, 打造食品药品“智慧监管”工程, 推进社会管理工作创新。

据悉, 目前, 全市系统已建立起市县各级联网的办公自动化和监管业务系统、与管理相对人联网的药品网上监管系统、全面覆盖全市各级食品安全监管部门及检验检测机构的食品安全检验检测信息共享系统, 基本构建了食品药品信息化监管平台, 提高了全市食品药品安全保障水平。

着力打造“一个平台”、“四个系统”、“六个中心”

近年来, 宁波市食品药品监管局进行科学规划, 稳步推进全市系统信息化建设;科学架构, 打造网上监管和办公自动化平台;科学实施, 提高系统信息化建设质量;科学运用, 系统信息化建设成效显著。如该局根据食品药品监管工作的需要, 确定了由四大系统组成的食品药品智慧监管的基本构架, 即行政办公自动化系统、药械业务办理系统、药品网上监管系统、食品安全检验检测信息共享系统。

积极推进信息化建设 第4篇

一、积极争取政策扶持,推动基础条件建设

市教育行政部门大力宣传教育信息化建设的重要意义,多方争取各级政府的支持,强化推进教育信息化建设的政策保障。“十五”期间,市政府领导协调有关部门出台“上机费政策”,允许教育部门向中小学收取一定的上机费,出台教育集中采购等优惠政策,建立“三年还款建设模式”,帮助引进电脑商家投资。“十一五”时期,省有关部门出台“现代教育技术费”政策,更是信息化建设长效持续发展的经济保障。省“校校通”工程强有力的支持使淮安教育信息化建设实现飞跃,全市学校教育技术逐步从传统的以电化教育手段为主体过渡为以信息技术为依托,以计算机技术、网络技术为主体的多媒体教学技术。目前全市中小学共有计算机网络教室890间,学生用计算机40000余台,生机比达15∶1,多媒体设备2911套,教师用计算机10000余台,所有定点完小以上学校建有计算机网络教室,乡镇中心小学以上学校都建有网络多媒体教室,为我市全面普及中小学信息技术教育,加快教育信息化进程提供了重要的硬件支撑。同时我市还大力推进学校校园网建设,全面实施中小学宽带网接入工作。到2008年底,全市共有364所学校建成校园网,占乡镇中心小学以上学校的95%,其中有70%学校达“办公通”。2005年制订全市中小学宽带网接入方案,并向社会公开招标,全面施工,实现了乡镇中心小学以上学校全部宽带上网的目标。

二、高度重视资源建设,推动实施素质教育

教育信息化有利于提高教育质量和教育效率,有利于培养学生的创新精神和实践能力,为学生的全面发展、全体发展和个性发展提供了条件和保障,对推动课程改革、全面实施素质教育具有重要作用。多年来,我市电教业务部门认真做好教育教学资源的宣传、推广、使用、发行工作。2008年为全市中小学共发放省配语音磁带130万盒、优质教学光盘1225套,为农村贫困生发送收录机1400台,组织学校选购了一批价值170余万元的适用教学软件。我市高度重视本地中小学教学资源建设,积极筹建教育信息资源中心,目前一期工程投入资金150万元,已圆满结束。市电教馆整合教研、电教、装备的力量,征集拍摄了200多节课改观摩录像课和有关专家讲座、点评,并制作成光盘分发至全市各级中小学校,对充分发挥资源效能、实现资源共享,促进教育均衡发展起到积极作用。这些工作的开展不仅建设了一批本地优秀教学资源,还促进了学校信息技术与学科课程整合研究,锻炼培育了学校一大批现代教育技术骨干教师和专业技术人员。

三、坚持以应用为核心,推动教育科研工作

教育信息化设施设备能否发挥作用关键看应用。只有深入开展现代教育技术应用研究,才能使硬件设施最大程度发挥效能,促进硬件设施的换代更新,才能使教师信息技术能力不断得到锻炼和提升,才能使信息化发展充满活力。我们在信息化建设中,把推进教育信息化工作重点由硬件建设逐步过渡到教学应用和研究上,积极开展各种应用研究活动,努力提高信息技术与学科课程整合水平,探索信息化环境下教育教学规律。一是积极开展现代教育技术研究工作。目前,全市共承担84个国家、省、市级现代教育技术研究课题,绝大部分通过开题论证,并顺利进入中期研究阶段。为确保课题研究工作扎实有序地开展,我们先后分别举办了有关学校课题组长培训班和各县(区)教育技术课题研究指导组骨干研修班;邀请国内著名教育技术专家来淮安举办专题讲座;深入学校指导督查,以促进课题研究工作顺利健康开展和课题研究阶段性成果的提升推广。二是积极开展以信息技术与学科整合为核心的系列活动。组织开展了信息技术与课程整合研究课观摩、优课评比、论文课件评比、送教下乡等活动,为教师搭建展示平台,使研究成果得到推广,促进信息化建设向深层次发展。三是积极开展多种形式学生活动。先后举办全市中小学英语口语大赛,小学生网上作文比赛,组织参加全国中小学生电脑制作活动。特别是2008年学生英语口语比赛,我们利用网络平台,进行视频直播比赛实况,使活动涉及面广,参与人数多,组织形式新颖,引起广泛的社会反响。这些活动不仅丰富了中小学生的学习生活,激发学生学习运用电脑知识和网络的兴趣,更提高了学生信息技术素养,有力地推动了素质教育的实施。四是积极开展专业网站建设工作。建成了“淮安教育资源网”(www.hajyzy.com),为学校教师提供信息资源和技术服务,为全市开展电教教研、教师培训提供重要的网络平台;主导建设“淮安网上家长学校”(www.haeschool.com)信息工作平台,为学校和家庭、教师和家长之间提供信息服务,促进家校互动手段的现代化。这些网站的建设进一步拓展了信息技术研究应用渠道。

四、开展信息技术培训,推动师资队伍建设

教师是教育信息化和现代教育技术的应用主体,建设一支既掌握现代教育理论,又能熟练运用现代教育技术进行教学与科研的师资队伍是教育信息化建设的重要任务,也是教育信息化发展的关键。近年来,我市始终把教师队伍建设放在教育信息化建设重中之重的位置。根据普及与提高不同需求,开展各种类型的培训活动,对普通教师先后开展计算机基础知识和技能培训、信息技术与课程整合培训,并组织教师参加国家现代教育技术应用能力考核。几年来受训教师达2万多人,广大教师信息技术知识水平和应用技能明显提高。对信息技术专职教师和骨干教师队伍先后组织了课件制作培训、网络管理维护培训、远程教育骨干主讲教师培训、课题研究骨干教师培训等专题培训。通过几年努力,一支信息技术骨干教师队伍已基本建立。在培训中,我们还建立激励机制和长效机制,重视教师在教育信息化方面的成效与贡献,鼓励教师学习和掌握现代教学技术,以保证培训工作深入持久地开展下去。

回顾我市教育信息化建设历程,我们深刻体会到,领导重视是信息化建设发展的动力,观念的更新决定信息化建设思路和方向,政策扶持是持续发展的基础,加强管理是健康有序发展的保证,应用引领是信息化深入发展的核心,师资培训是信息化建设的关键。

积极推进信息化建设 第5篇

——学习江泽民军队信息化建设论述

沈光芹

【原文出处】《军队政工理论研究》(沪)2004年02期第26～29页 【作者简介】沈光芹，南京政治学院上海分院训练部副教授。上海 200433 【内容提要】 江泽民关于军队信息化建设论述是对毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想的新发展。江泽民论述了我军信息化的总体建设方向和思路。信息化是军队现代化的主要目标；实现机械化半机械化军队向信息化军队转型是军队信息化建设的方向；信息系统建设、武器装备信息化建设、信息战建设都是信息化建设的任务，信息化同时涉及到军事理论创新、编制体制调整和教育训练改革；坚持跨越式发展，提升科技创新能力是信息化建设的重要途径。【关 键 词】机械化/信息化/现代化

江泽民关于军队信息化建设的论述，是对毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想的创新发展，是江泽民国防和军队建设思想的重要组成部分。江泽民的论述，确立了我军信息化的总体建设方向和思路，明确了我军信息化建设的目标、任务和途径，具有鲜明的时代性和科学的指导性，为全面推进中国特色军事变革，加速我军的现代化建设提供了科学的理论依据。

一、军队信息化建设的目标

1989年，江泽民主持军委工作后，国际战略格局发生了深刻变化，世界军事变革日益兴起，新的战争样式和作战方式不断出现，世界强国纷纷进行军事战略调整。面对这样的形势，江泽民运用毛泽东军事思想的立场、观点和方法，坚持邓小平关于军队和国防建设的重要思想和原则，根据变化了的历史条件和情况，提出了具有独特战略思考和鲜明时代特征的我军信息化建设理论，指明了我军新时期信息化建设的方向。

江泽民指出，20世纪80年代以来，以信息技术为核心的高技术广泛进入军事领域，正在引发一场广泛而深刻的军事变革。发达国家都把信息化作为新世纪军队现代化建设的主要目标。可以预见，信息化战争将成为21世纪的主要战争形态。（注：江泽民：《论国防和军队建设》，解放军出版社2003年版，第472-473页。）江泽民的论断，揭示了加强军队信息化建设已经成为新世纪军队现代化建设的必然趋势。

在这样的背景下，对于发展中国家来说，要维护国家安全和世界和平，面临的形势是严峻的。江泽民说，发达国家与发展中国家的军事技术形态出现又一轮“时代差”。历史上西方列强以洋枪洋炮对亚非拉国家的大刀长矛的军事技术优势，正在转变为发达国家以信息化军事对发展中国家的机械化半机械化的新的军事技术优势。江泽民的论述告诉我们，如何摆脱“落后挨打”的局面，是发展中国家面临的紧迫问题。

就我国来说，江泽民指出，党的十五届五中全会提出，要大力推进国民经济和社会的信息化，这为我军信息化建设提供了有利条件。我们必须乘国家加快社会信息化之势，在加强军队机械化建设的同时，“加快军队信息化建设。”（注：江泽民：《论国防和军队建设》，解放军出版社2003年版，第473页。）

江泽民论述了我军信息化建设的根据和基础，同时也指明了我军信息化建设的目标。简略地说，就是要建设信息化军队，打赢信息化战争。

首先，从军队根本职能或军事斗争准备来看，军队信息化建设是要提高打赢未来信息化战争的防卫作战能力。江泽民说，人类战争在经过冷兵器战争、热兵器战争、机械化战争几个阶段之后，正在进入信息化战争阶段。信息化可能成为未来战争的基本特征。能否适应世界军事这种新的发展趋势，把我军的质量建设搞上去，提高国防和军队现代化水平，直接“关系到我们能否打赢未来可能发生的高技术局部战争。”（注：江泽民：《论国防和军队建设》，解放军出版社2003年版，第287页。）没有信息优势的军队难以打赢未来战争。过去我们讲陆、海、空一体，现在已经是陆、海、空、天一体了，特别是争夺信息优势、取得制信息权将成为作战的重心之一。江泽民的讲话表明，进行信息化建设，就是要提高我军在未来信息化战争中的作战能力。信息战斗力在高科技条件下局部战争中的作用已经越来越重要。据说，在伊拉克战争中，美军先后使用各种卫星90余颗。这些卫星每天经过伊拉克上空十余次，并与各种预警机、侦察机以及地面侦察装备联网，构成全天候、全时空的立体侦察监视体系。精确制导武器已成为美军信息化武器装备的主体。在伊拉克战争中美军共投放各种精确制导武器15000多枚，占总投弹量的68%。

其次，从军队建设来看，军队信息化建设是要实现军队形态的信息化。江泽民说，我军现代化建设任重道远，目前以机械化为基本特征的现代化任务还没有完成，又面临着机械化战争正在向信息化战争转变的世界军事发展趋势的严峻挑战。但是，在21世纪前50年，“我军必须完成向机械化、信息化转变的历史任务”。（注：江泽民：《论国防和军队建设》，解放军出版社2003年版，第355页。）江泽民还主持制定了“三步走”的战略目标。就是说，在2010年之前，要力争建成一个能满足主要作战方向需要的精干有效的装备体系，基本实现武器装备机械化、体系化和部分信息化。2010年以后，进一步加大投入，重点加强装备的信息化建设，使总体水平有一个较大的跃升，2020年达到中等发达国家的水平。即争取用20年基本实现以信息化为主导的机械化，使信息化得到较大发展。尔后再经过30年，完成向信息化军队的转型。江泽民的论述和部署，指明了新世纪我军信息化建设的目标，就是使“军队由机械化向信息化方向发展”。（注：江泽民：《论国防和军队建设》，解放军出版社2003年版，第299页。）军队形态信息化的主要标志是信息化武器装备成为主战武器装备，信息力成为军队战斗力的核心，信息作战成为战争的重要作战样式。军队形态信息化不是某一要素、某一领域的信息化，而是军队形态整体的信息化，包含军事人员信息化、武器装备及战场信息化、军队体制编制信息化、军事理论信息化和军事活动信息化等多方面内容。江泽民指出，信息技术在军事领域的广泛应用不仅带来了众多的智能化武器装备、使各种武器装备和作战单位联结成一个有机体系，同时要求军队组织结构也相应进行变革。（注：江泽民：《论国防和军队建设》，解放军出版社2003年版，第299页。）他强调，信息化对军队建设各个方面都提出了新的要求，必然给军队建设的各个领域带来深刻变化，我们也必须进一步思考和解决一些深层次的矛盾和问题。由这些论述可见，我军的信息化建设，是要实现整个军队形态信息化，目前，要实现这一目标，面临的任务是多方面的。

二、军队信息化建设的任务

十多年来，江泽民对我军信息化建设高度重视，对信息化建设的任务作了大量的论述，集中表现在以下几个方面。

第一，发展信息化武器装备。建设适应信息化战争要求的武器装备是应付未来战争的基础。现在许多国家都在加强信息化武器装备的建设，但做法不尽相同。美国的做法是全面铺开，谋求全面优势。英、法、德、日的做法大体是奋力跟上，谋求局部优势。俄罗斯的做法是重点发展，谋求独特优势。印度的做法是自制为主，争取不落伍。面对世界上武器装备信息化趋势，江泽民指出，要千方百计把我军武器装备搞上去。努力提高武器装备的高科技含量。要致力于武器的电子火控系统和作为战场神经中枢的指挥自动化系统的建设，同时对现有武器装备进行信息化改造，最大限度地发挥后发优势。（注：江泽民：《论国防和军队建设》，解放军出版社2003年版，第473页。）这一指示要求我们，应充分利用当今信息技术，着力研制武器装备的目标探测、火力控制、通信联络等系统，将这些信息系统与机械系统有机地融合在一起，自主创新，生产我军新一代的信息化武器装备。努力在信息化弹药、信息化作战平台、专用信息战武器方面取得突破性进展，缩小同发达国家的“代差”。同时，也要重视对现有机械化武器的信息化改造。其实，全部采用先进的作战平台，既不经济，也没有必要。美军的B－52战略轰炸机，是20世纪50年代服役的，物理性能并不出色，但加装信息系统和信息弹药后，其作战效能较之新型轰炸机没有多大差异，在伊拉克战争中，多次圆满完成任务。美军利用激光制导装置对常规无制导炸弹进行改装，结果在价格上仅为空地导弹的1/5，巡航导弹的1/10，精度却相差无几，命中率高达90%。我军武器装备的信息化建设应把创新和改造结合起来，逐步形成自己的特色和优势。

第二，调整机械化时代的军队体制编制。江泽民在1998年的军委扩大会上指出，现有的机械化军队的编组方式，是与工业经济时代相适应的，随着军队由机械化向信息化方向发展，要求军队组织结构相应进行变革。（注：江泽民：《论国防和军队建设》，解放军出版社2003年版，第299-300页。）2002年底，江泽民进一步明确指出，要以提高军队信息化作战能力为目的，积极稳妥地推进我军体制编制调整改革。要规模适度、结构合理、指挥灵便，体现精兵、合成、高效的原则，“要把重点放在结构调整和指挥体制改革上，增强部队联合作战、机动作战和执行多种任务的能力。”（注：江泽民：《论国防和军队建设》，解放军出版社2003年版，第249页。）江泽民的论述反映了世界军事变革的趋势。目前，世界各国高度重视优化军队内部结构，普遍提高军队的高技术含量，在适当压缩陆军规模的同时，增大海、空军比例，大力加强航天部队、战役战术导弹部队、陆军航空兵、电子战和特种部队等技术密集型军兵种建设。在作战编成上正向高度一体化、模块化、多样化方向发展，可根据任务随时进行混编、改制，并可在遭受损失后迅速重组。军队规模大幅度缩小。重型机械化集团军将被小型、多功能、灵活编组的旅营部队所取代。多层次树状指挥体制正在被扁平网络化指挥体制所代替。我们应借鉴世界各国军队的改革经验，按照便于信息快速流动的思路，优化部队的编成和结构，调整官兵比例、机关和部队比例、作战部队与非作战部队比例，努力改善宏观结构，实现作战力量的整体优化。

第三，加强信息化战争和信息化军队建设的理论研究。信息化作战与传统的机械化作战相比，有着重大的区别甚至本质的差别。从打击目标看，信息战战役主要不是打击敌方的兵力集团和作战平台，而是打击支撑敌方社会生活和军事体系的重要信息基础设施和信息系统；从作战手段看，信息战战役以运用信息、信息技术和信息系统实施的“软”打击为主，配之以精确的节点式“硬”打击；从作战目的看，信息战战役的目的不是要实施占领或控制物理空间和物质资源，而是通过破坏和控制信息资源，瘫痪敌方的社会体系和军事体系，瓦解敌方的抵抗意志，迫使敌方的决策者屈服。面对军事变革和信息战的新情况，江泽民指出，要重视军事理论的发展和创新。他说，先进的军事理论是军队建设得以健康发展的必要条件，是战争的重要制胜因素。应对新形势，我们一方面必须加快发展信息技术，另一方面必须努力创造具有我军特色的信息战理论。要根据战争形态的变化，研究克敌制胜的办法。就是要掌握特点，探寻规律，制定对策，发展战法。

第四，培养大批新型军事人才。江泽民指出，在未来的信息化战场上，知识将成为战斗力的主导因素，敌我双方的较量将更突出地表现为高素质人才的较量。面向21世纪，努力培养和造就大批高素质的新型军事人才，是摆在我们面前的一个十分紧迫的历史任务。江泽民的论述提出了军事人员信息化的要求。在信息战中，军人对信息的获取和运用能力成为军人素质的重要标志。对中高级指挥控制人员的素质要求有了深刻的变化。一要具备以现代信息技术为主体的多维知识结构，能够熟练运用信息化指挥系统设备，利用各种战场资源，进行战役筹划、作战模拟和战役决策，转变机械化战争时期围着沙盘论战法、指着地图下决心的决策模式。二要具备以信息战理论为基础的军事素养。能够运用和发挥电子战、网络战、情报战、心理战、宣传战等信息作战样式及作用，使之与火力战配合，整体谋划战役作战。三要具备驾驭以信息作战为核心的联合作战能力。未来的信息战是诸军兵种参加的联合作战，是体系与体系对抗，指挥人员要善于运用信息流控制火力流、人力流、资源流；以指挥控制体系驾驭情报体系、作战体系、保障体系，从而形成整体联动机制，在体系与体系对抗中夺取主动权。当然，我们还必须加紧培养信息专业人才，我们要有信息技术研究和开发人才、信息技术应用人才、信息系统维护与管理人才和军队信息化建设和宏观管理的决策人才。

第五，探索信息化思想政治教育的内容和方式。江泽民指出，打赢未来高技术条件下的局部战争，是我军一切工作的出发点和落脚点，也是思想政治教育的出发点和落脚点。按照江泽民主持制定的军队建设总体思路，思想政治教育必须为“打赢”提供动力和保证。在军队转型过程中，会带来大量的思想问题和实际问题，需要思想政治教育发挥强有力的作用，同时，思想政治教育在信息战中也有其作战功能。思想政治教育面对信息战给现代战争带来的巨大冲击和深刻变化，要引导部队打破旧的思想观念的束缚，树立信息作战新观念。一要树立信息是重要战斗力的观念。近几场局部战争证明，信息已经成为战斗力生成的关键因素，离开信息，无法有效组织兵力、火力和机动，难以形成整体作战能力。二要树立信息先行观念。过去打仗要粮草先行，现在要信息先行。信息准备先于其他作战要素的准备，信息行动先于其他作战行动，已成为现代局部战争的突出特点。三要树立信息优势就是作战主动权的观念。有信息优势，部队的数量、规模、时空等方面的优势才有意义，正如江泽民所说，没有制信息权，就谈不上制海权制空权。此外，江泽民指出，要充分利用信息网络来为传播我军思想文化服务。各部门的领导干部，必须加紧学习网络化知识，高度重视网上斗争的问题。我们军队的党建工作、思想政治工作、组织工作、宣传工作、群众工作，都应适应信息网络化的特点，否则是很难做好的。

三、军队信息化建设的途径

面对20世纪90年代以来，战争形态发生的根本性转变，江泽民深刻指出，如果我们按部就班地在完成机械化建设后再进行信息化建设，那就会坐失良机，无法赶上西方发达国家军队建设的步伐，必将丧失21世纪的战略主动权，因此，我军现代化建设必须实现跨越式发展。这里，江泽民指出了跨越式发展是实现建设信息化军队战略目标的道路。

江泽民指出，我们有必要也完全有可能在较高的起点上推进机械化、信息化建设，要努力跨越机械化发展的某些阶段，也要努力跨越信息化发展的某些阶段，同时，还要吸取发达国家军队机械化、信息化建设失误的教训，尽可能少走弯路。这段话有三个层次的含义：一是跨越机械化建设的某些阶段。比如，武器装备发展可以跨过第二代，甚至第三代，直接研制第三代、第四代主战装备。二是跨越信息化建设的某些阶段。我们现在已有的信息化，一部分进入网络阶段，一部分还处在孤岛阶段，如果在加强网络化的过程中，提高智能化，进入智能化阶段，这就是一种跨越。三是少走弯路也是一种跨越。少走发达国家走过的弯路，就能节省时间。这样，走出了被动追赶式发展模式，可以早日进入与发达国家同步发展的轨道。

积极推进信息化建设 第6篇

广东省在认真组织开展试点工作基础上，从2010年9月开始，在全省全面推进项目信息公开和诚信体系建设工作。目前，已依托省政府网站设立信息公开专栏，在珠三角9市和省属部门初步建成了省、市、县三级信息公开平台，发布项目信息82万余条，初步实现了工程项目的“阳光建设”；加强信用信息的管理与运用，建立完善信用信息数据库，发布从业单位、从业人员、不良行为记录等信息30多万条，促进了工程建设市场信用环境的优化。

一、抓组织，抓部署，确保工作有序推进。一是领导机构到位。该省成立了项目信息公开和诚信体系建设工作协调小组办公室，抽调业务骨干集中办公，具体负责试点工作，同时要求各试点地方和部门成立工作机构。全省形成了治工办统筹部署、经信部门牵头负责、协调办组织落实、各业务部门密切配合的工作机制。二是实施方案到位。制定了工作实施方案，明确了工作目标、具体措施和责任分工，将任务分解为制定目录、建立专栏、整合平台、发布信息、制定管理规范五个环节，突出指导性和可操作性。三是目标管理到位。时间安排采取倒逼机制，按照2010年6月份完成试点任务、2010年9月份全省推广的目标，制定工作时间表，分阶段检查，确保任务顺利完成。四是行业动员到位。充分发挥部门的作用和积极性，省住房城乡建设、交通、水利等部

门都召开了本行业全省会议，加强业务指导和监督检查，齐抓共管，多头推进。

二、抓宣传，抓指导，解决工作疑难问题。部署推进项目信息公开和诚信体系建设工作之初，各地各部门普遍存在不懂工作方案、不懂工作要求、不懂工作步骤“三不懂现象”。主要原因是对互联网环境下的信息传播工具和规律缺乏认识和了解，导致反映的问题多种多样，如公开哪些信息、跨部门信息由谁公开等等，在思想认识上造成了混乱。为此，抓紧开展宣传和动员工作，先后召开三次宣传动员会。第一次是试点启动阶段，对象是省级试点单位；第二次是试点推进阶段，对象是省市试点单位；第三次是全省推广阶段，对象是全省各地区各部门。通过以会代训的方式，解读政策规定，明确工作要求，并由业务骨干现场演示、详细讲解工作任务和方法步骤。在推进工作过程中，逐步探索提出了开通率100%、专栏链接100%、目录发布100%“三个百分百”的目标，做到建设一个专栏、制定一套目录、发布一批数据“三个基本动作”，使目标任务更加直观、明确，更具操作性和指导性。

三、抓标准，抓平台，解决技术支撑问题。项目信息公开和诚信体系建设的基础是基于政府网站的信息发布平台。由于市、县（区）级试点单位普遍存在技术力量薄弱、缺乏资金、认识程度不一等情况，前期工作进展缓慢。针对这种情况，一方面，抓紧建设开通省级信息公开平台，以省级平台为标杆和样板，全省统一界面、统一标准、统一风格，平

台共囊括8大类32小类信息；另一方面，在反复修改、多次征求意见的基础上，制定了《广东省工程建设领域项目信息公开和信用信息公开规范（试行）》，明确信息发布标准，要求全省在目录设置以及数据项的名称、类型、长度等具体技术问题方面都符合《规范》规定的标准，做到信息格式整齐划一，信息内容统一规范。通过规范标准和样板示范，全省各市县、各有关部门的工作目标、步骤更加清晰，工作推进速度大大加快；网站栏目设计更加简便合理，方便了省级平台的信息整合和汇聚，提高了专栏的可读性。

四、抓监督，抓点评，确保工作落实到位。坚持把监督考核作为推进工作的重要措施，加大了工作力度，力争每项工作都有步骤、每个步骤都有标准、每个标准都能考核。一是制定《工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设检查指标》。设置了信息集中度、便捷度、完整性、规范性、更新度五大类指标，每类分为A、B、C三个档次，指标分类相对清晰、设置比较详细，涵盖了工程建设领域项目信息公开各个方面，为推进工作、督促检查、评分评级打下了良好基础。二是组织了5次检查通报，分阶段及时督促。按照工作进度和节奏，先后在不同的时间节点，在全省范围内进行5次检查通报，推动作用明显，促进了专栏建设的稳步提升，5次检查通报的专栏建设率分别为0.6%、49.22%、90.27%、97.2%、100%。三是召开了8次督导会，现场点评工作。对个别工作进展不快的地区，省工程治理办、省协调办联合进行现场检查，点评网站，摆好评差，逐一分析，指导建设。同时，在全省工作会议上，请先进单位现场演示介绍经验，树立了省住房和城乡建设厅、交通运输厅和佛山市、惠州市等一批工作上的先进典型。