今年的政务公开透明

今年的政务公开透明（精选9篇）

今年的政务公开透明 第1篇

政务公开透明服务群众满意 —在全市乡街镇政务服务中心建设现场经验交流会上的发言

长沙市雨花区洞井镇人民政府

（2009年10月26日）

洞井镇地处长沙南大门，是长株潭一体化的“桥头堡”和核心区域，总面积45.3平方公里，总人口6.2万。近年来，洞井镇通过加强中心建设、拓展规范内容、完善体制机制等办法，全面推行政务公开工作，增强了政府工作的透明度，加快了基层民主政治建设，融洽了党群干群关系，推动了镇域经济又好又快发展，连续五年跻身长沙市“十强乡镇”。

一、主要做法

（一）完善体制机制，保障政务公开全面推进

1.完善领导机制。始终把推进政务公开作为建设服务型政府的头等大事来抓，研究制定了《洞井镇政务公开工作的实施意见》，指导全镇推行政务公开工作。各级各部门分别成立了由“一把手”挂帅的政务公开工作领导小组和监督小组，切实做到“五

个落实”（落实分管领导、落实专门机构、落实专职人员、落实专项经费、落实工作措施和制度），坚持一级抓一级、一级促一级、一级带一级，形成了“党委领导、政府主抓、人大监督、上下联动”的领导工作机制。

2.完善监督机制。切实加强监督管理，确保政务公开各项工作有序推进。一是加强事前监督。严把公开内容关，所有内容先由政务公开监督小组审核，后交政务公开领导小组审定，对事关全局的重大事项，需经党政联席会议研究同意。凡重大工程项目或相关经济活动，都要请监督小组进行全程监督。二是加强事中监督。各级监督小组每季度进行一次全面检查，统一公开格式，调整公开内容，督促做好公开资料的收集，建立公开档案。同时，把政务公开工作作为一项重要指标列入各村（居）、站所考核的范围。三是加强事后监督。在政务大厅设立了群众评议意见箱，对外公布了监督举报电话，自觉接受群众监督。

3.完善配套机制。建立健全配套机制，保障政务公开的经常化、长期化、规范化。一是建立健全财务制度。设立财务公开报表备案制度、镇机关内部审计制度和部门工作经费包干公布制度等财务制度，财务开支的主要情况按表按季定期、定人、定项目公开，确保每一笔资金的去向都清清楚楚、明明白白。二是建立健全“五承办”制度。来访群众及时承办，联系群众经常承办，结对帮扶重点承办，现场办公定期承办，服务窗口集中承办，全面形成了服务群众的工作体系。

（二）抓好中心建设，创建政务公开典型示范

坚持抓好政务服务中心建设，将其作为建设法治政府、责任政府、阳光政府的重要平台。

1.完善硬件。坚持在人力、物力、财力等方面对政务服务中心建设重点倾斜，新建政务大厅面积达600多平方米，电信、网络、空调、大型电子显示屏、快速查询触摸屏等硬件配备一应俱全，配置有中心管理办公室和电子监控中心，设有投诉举报箱、征求意见箱、复印机、饮用水、休息椅等多项设备。

2.抓好服务。深入推进“一体化办公”和“一站式”服务，全面清理服务项目，能进“窗”的一律进“窗”，大厅窗口由原来的6个拓展到20个。初审、收费、信息咨询、业务办理、管理协调、投诉监督等功能集于一体，年办件量9000件以上（不含工商、税务所办业务量）。聘请政府法律顾问和专业律师坐班服务，全天候接受群众咨询。大厅摆放《办事指南》、《办事流程》等各类宣传资料，电子显示屏滚动播放各类办事规程及注意事项，电子触摸屏随时可点击所需服务信息，使群众进入政务大厅就一目了然。

3.树立形象。按照“内强素质，外树形象”的要求，全面提升工作人员整体素质。坚持规范管理，统一工作服装，严格实行坐班制度等39项管理制度。加强业务培训，每周进行一次集中学习，每季度进行一次集中培训。工作人员的整体素质和形象不断提升，全年没有发生一起对服务窗口的投诉或举报。

（三）规范内容项目，确保政务公开落到实处

1.拓展内容，形成规范目录。一是抓好常规内容公开。坚持公开镇工作目标及实施情况，镇领导班子责任分工，镇属各部门及驻镇站所的工作职能、办事标准、办事程序、办事期限、监督办法、办事结果、财政预决算和内部管理规章制度执行情况等方面内容。二是加强重点内容公开。把群众广泛关注、反映强烈的社会问题和容易引发矛盾的热点问题作为政务公开的重点。如政府实事工程和重大工程招投标及进展情况，征用土地和土地补偿费、安置补助费的发放使用情况，各类专项资金使用情况，村干部奖金福利情况，“计划生育”、“社会事务”等群众关注事项等。

2.因地制宜，实行多样模式。坚持从实际出发，采用对外和对内两种公开形式。运用了政府网站、公开栏、公示牌、电子屏幕、《洞井信息》、宣讲等形式多样的对外信息公开形式。运用了会议通报、大会印发资料、文件等多种对内公开形式。

3.注重创新，探索公开形式。全面实施了“镇村站所联动”公开这一形式。坚持内容联动，镇、村、站所政务公开内容上下保持一致，方便群众查询、监督。坚持程序联动，统一公开内容的申报、审批、批准和公开后的投诉反馈程序，明确了镇纪委、组织办、镇政务中心、民政办、财政所等部门单位的职能。坚持时间联动，把每季度前5日作为政务动态公开日，各单位统一更换内容，并将上季度重要工作予以公开。同时，通过联村联企制、办公无休日制、走访制、领导接待日制等形式，直接面向群众，解答群众疑问，处理相关问题。

二、主要成效

1.密切了党群干群关系。提高了政务管理的透明度，将群众关心的事项公布于众，给了群众一个明白，还了干部一个清白，加强了群众与干部之间的交流与沟通，成功激发起群众参政议政的热情，促使群众对干部态度变误解为理解，变怀疑为信任，保障了社会大局的持续稳定。

2.推进了党风廉政建设。通过开展“阳光操作”，强化了群众的监督力度，提高了广大基层干部拒腐防变的能力，从源头上遏制了腐败现象的滋生蔓延。全镇上下呈现出 “三少三多”（猜疑的少了、理解的多了、求虚的少了，求实的多了、铺张的少了、节约的多了）的可喜现象。

3.规范了各项行政行为。促进了机关效能建设的深入推进，使干部产生压力，形成动力，提高效率，使政府工作更加规范化、制度化，使政府部门“门难进、脸难看、事难办”的现象得到了有效根治，使干部办事拖拉、敷衍了事、随心所欲等不良工作作风得到了根本改变。

4.促进了镇域经济发展。今年1-9月，全镇完成财税收入18559万元，占全年计划的75.2%，税收入库进度连续排名全区前列，镇域经济发展来势进一步看好。

在取得现有成绩的同时，我们也清醒地看到，与先进的兄弟单位相比，我们还存在一定的差距。我们将以本次现场经验交流会为新契机，进一步加强管理，完善制度，推动我镇政务公开工作再上新台阶。本资料来自互联网共享文档

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今年的政务公开透明 第2篇

近日，在河南林州“民警摔女婴”案件中，摔婴民警郭增喜已在8月17日晚被林州警方以涉嫌故意伤害罪依法刑拘并异地关押，同时，林州市市委表示，林州市公安局及林州市卫生局将陪同受伤婴儿赴北京检查。19日上午，记者从河南警方处了解到，河南林州民警摔伤女婴一事有了最新进展：林州市公安局局长、政委、副书记三名主要领导停止执行职务，接受组织调查。

河南林州“民警摔女婴”之所以激起民意强烈反弹，无非在于以下两个朴素的道理：一者，警察本是服务人民的公职人员，如此悖谬残蛮，无论饮酒与否，行为令人发指；二者，事发月余，地方部门讳莫如深，甚至涉嫌“以纪代法”，如此知法犯法的“私了”，令人对司法的公平与正义多有猜忌。好在事件被媒体“捅出来”后，公安部治安管理局、公安部“打四黑除四害”专项行动办公室官方微博就表态说：“公安部始终要求依法治警、从严治警，对公安民警涉嫌违法犯罪的，必须坚决依法从严惩处。感谢媒体和网友的监督！”而今，“林州市公安局局长、政委、副书记三名主要领导停止执行职务”，这固然是监督程序的部分之一，但总算是接近正义的一步。

英国有句法谚，“迟来的正义即非正义”。这是对司法程序正义的特别强调。换言之，最大的司法正义理应是司法制度的正义，即基于保障人权和限制权力的普遍道义而形成的司法制度，在正义的司法制度基础上才能产生真正的司法公正。民意对林州“民警摔女婴”事件的纠结，既是对涉事主体责任的关注，更是对相关制度的拷问。眼下，只有公开透明，才能告慰这“迟到的正义”。

这公开透明当包含两个层次：一是事件真相尚待继续抽丝剥茧。如果只是处理几个人，或者以停职的姿态跟民意“玩太极”，将“带薪休假”般的复出作为公共事件的润滑剂，那么，眼下的“秉公处理”，不会重塑地方司法系统的公信。对公众来说，除了关心具体领导该担负怎样的责任，更关心的是——在“遮掩”与“变通”的链条上，诸多环节与程序的失守，究竟还牵涉到哪些部门、哪些人？出事儿了，责任就该“一对一”，不能让领导“代表”担责。

二是面对舆论监督及群众监督，地方行政的公开与透明。正如《人民日报》报道，在举国关注的“第一时间”，林州关于“事发原因”、“1月过去为何没有依法追责”等基本事实仍无回复，也未向公众发布女婴具体伤情和救治情况。一味强调“及时救治，已出院，即日赴京检查”；一味强调地方部门“迅速成立纪检、政法、检察、公安等部门组成的联合调查组”——这样的危机公关，以规避重点的姿态、以官

话、套话，再次对民意造成了“二次伤害”。

权力公开透明运行的实践与思考 第3篇

权力过度集中, 缺乏有效监督, 是当前腐败现象高发的重要因素。科学配置权力结构, 增加权力运行的透明度, 是防止腐败现象滋生蔓延的有效途径。

公开, 是对权力进行监督制约的前提, 没有公开就无法对权力实施有效制衡。公开权力运行过程, 提高权力运行透明度, 能够消除权力运行的封闭性和隐蔽性, 使公共权力无法用于谋取个人私利, 即便产生了腐败, 也可以使腐败行为被及时发现。近年来由中纪委、中组部推动的区 (县) 委权力公开透明运行工作, 就是基层党委规范权力行使、强化权力监督、有效防治腐败的一项重要举措。

北京市西城区是全国区 (县) 委权力公开透明运行试点单位, 在这方面进行了有益尝试。其主要做法是:

第一, 梳理和规范各项权力, 厘清权力行使边界, 着力保证正确履职用权。按照“以责定权”的基本思路, 梳理出区党代会、区委全委会和常委会权力47项, 区委常委会成员权力116项, 区委各部门权力139项, 编制了职权目录, 明确各项权力的主体、责任和要求。按照权力运行的基本规律, 以决策权、执行权、监督权为重点, 科学设计权力运行的步骤和重要环节。绘制区委权力运行流程图164张。职权目录和权力运行流程图为权力套上了缰绳, 保证权力的正确运行和规范行使。

第二, 优化权力结构配置, 着力理顺领导班子的职能关系。以推进决策权、执行权、监督权相对分离为目标, 不断优化区级班子权力结构配置, 努力构建决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的运行机制。制订《区委重大事项决策规则》, 确定了区委决策程序和决策事项, 规定了区委部门、区人大常委会党组、区政府党组和区政协党组必须报经区委研究同意或作出决定的重大事项, 进一步明确了区委与区人大常委会、区政府、区政协之间, 区人大常委会与区政府之间的权力界限。突出了区委常委会决策职能和区政府的执行职能, 强化了区人大、区政协和区纪委的监督职能。

第三, 确保权力运行的透明和公开, 着力强化对各项权力的有效监督。实施监督, 首先要对权力的内容和运行过程进行公开。在权力内容上, 主要公开涉及经济社会发展的重大决策、决定、决议及执行情况, 涉及人民群众切身利益的重要事项、重要人事任免等7个方面的重要事项。在公开形式上, 通过网络、报纸、触摸屏等多种宣传载体, 对区委及其各部门工作进行系统公开。同时, 加强制度建设, 完善党内监督和群众监督办法, 制定了《区党代会代表列席区委全委会和区委常委会会议制度》、《区委权力公开透明运行考核办法》、《区委权力公开透明运行责任追究办法》、《区委权力公开透明运行社会监督员制度》、《区委权力公开透明运行社会评价制度》等, 逐步形成了对区委权力公开透明运行的社会监督体系, 确保区委权力阳光运行。

第四, 充分运用信息化手段, 着力加强对权力行使风险的防控管理。对各项权力进行廉政风险定级, 认真查找权力运行步骤和重要环节的潜在风险。将重大事项决策权、重要干部任免权等区委主要权力运行流程开发转化为计算机程序, 采用信息化手段对权力运行流程进行管理。当权力启动时, 系统自动进行风险预警, 对每个重要环节设定的限制性条件进行管理, 对违反流程或未完成设定条件进行及时提醒, 并督办改正, 确保权力运行按照流程进行。运用信息化手段对权力运行廉政风险进行预警、防控和管理, 使预防腐败工作更加主动有效。

通过一年多的实践, 西城区进一步明确了权力的行使边界, 加强了对权力的制衡和监督, 为人民群众行使监督权创造了有利的条件, 区委的影响力和号召力得到了进一步增强。

权力公开透明运行是一项复杂的系统工程, 既涉及权力结构和运行机制, 又涉及监督体制和民主公开, 必须在实践中探索、在探索中完善。在工作推进过程中, 以下几个方面特别需要引起关注和思考。

一是必须强化制度作用, 建立长效机制。权力公开透明运行工作, 实质上是对党委领导体制和执政方式改革的探索。这项工作首先要对一把手的权力进行制约, 如果一把手缺乏正确认识, 工作就很难推进。只有一把手和领导班子高度重视, 形成共识, 这项工作才能取得实效。同时, 要建立健全权力行使范围、权力运行程序、权力监督评价等方面的规章制度, 并提高制度的执行力, 为这项工作发挥长效作用提供制度保证。

二是必须加大宣传, 营造公正透明的社会氛围。要让党员和群众了解权力透明运行工作, 把对权力的制约监督融入党务、政务和其他各项社会管理过程之中, 形成党委、政府和公众的互动, 营造公正透明、和谐有序的社会氛围。

政务公开透明的一种进步 第4篇

长期以来,国家统计局向社会发布的很多数据就一直遭人诟病,比如“城镇登记失业率”这样的指标。而最让统计局遭受猛烈炮轰的,就是在2月下旬公布的2009年全国大中城市房价上涨1.5%的统计数据。与3月31日国土资源部公布的涨幅数据相比,这可能会成为让全国人民笑掉大牙的历史时刻。数据公布后还有专家在媒体上为1.5%的说法做解释、找原因,不禁让我们怀疑,在统计局的数据公布之前,他们是怎么研究的,房价的飞涨连最普通的老百姓都能感受到。实际上,中国政府的公信力就是在大家对“房价增幅1.5%”之类的数据的质疑声中,一点一点丧失的。

现在,国土资源部敢于发布这样的统计报告,是和我们大家在生活中的实际感受相接近的,从而在一定程度上挽回了政府在百姓心目中的公信力:毕竟政府里也有和我们一样在真实的世界里生活的官员和学者,也有统计方法和数据采集相对可信的研究小组,也有敢于如实发表不同于国家权威统计部门数据的研究人员。

更重要的是,这个统计数据表明,对于生活在中国广大城镇的大约6亿人来说,在2009年里,他们手中的工资和其他收入仅从住房这一个方面来讲,就贬值了大约20%。尤其是对于那些城市低收入家庭来说,他们的购房需求是刚性的,改善住房条件的愿望是强烈的,但当他们的收入遇到了“买房”这只老虎的时候,手中的人民币就相对贬值了20%。所以从这个意义上说,城镇中收入相对较少的企业职工群体,只有年工资增幅达到20%以上,在2010年才能追得上房价的涨幅。

这一次,国土资源部下属的机构是打了国家统计局一记“耳光”,这正是政府朝着公开透明方向的一种进步。

透明型政务 第5篇

我局一直把推行政务公开当作建设社会主义政治文明的一项重要工作来抓，以此推动政府职能转变，改进管理方式，提高工作效率，降低行政成本，促进我市市政公用行业加快形成行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的行政管理体制。自建设厅下发《江苏省城市市政公用政务公开工作实施意见》后，我局通过办公会、中心组学习等多种形式，教育广大干部职工充分认识推行政务公开的必要性和重要性，不断增强做好这项工作的自觉性和责任感，并结合行政许可法贯彻实施, 加速推进政务公开工作。一是抓好组织领导。建立局政务公开工作领导小组和监督小组，同时明确要求各基层单位都要完善相应的领导机制，提高认识程度，落实各级干部职工的责任和要求，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系，形成合力。二是抓好方案制定。根据省委、省政府、省建设厅及市政府有关文件精神，我局从自身工作的特点出发，制定了行业管理公开、企业服务公开的实施方案，确定政务公开的基本思路、内容方式和工作机制，同步督促机关各部门、基层各单位有针对性地制定和完善本部门、本单位政务公开的措施和办法。三是抓好制度配套。建立健全政务公开、行业管理公开的工作网络，理顺完善局系统政务公开的运作模式和工作程序，通过建立新闻发言人制度、政务信息报送制度、网络信息发布制度等，建起了一套较为完善的预审、公示、考核奖励、责任追究机制，及时研究、解决工作中出现的新情况、新问题，推动政务公开深入持久地开展。

二、把握原则，突出重点，全面提升政务公开工作水平

政务公开工作关系重大，深受百姓、媒体关注，因此不能做空架子、花架子，必须既要实实在在，又要坚持原则，规范操作，把握重点，系统推进。我局根据自身特点，在政务公开工作上坚持把握四个原则，着重抓好五项工作。

坚持把握四个原则。一是依法公开的原则。按照法律、法规、规章和国家有关政策规定，除涉及国家秘密和依法受保护的商业秘密、个人隐私外，一律予以公开。二是重点公开的原则。凡是与社会、企业以及群众利益相关、群众普遍关心的事项，与社会公共服务密切相关的事项，都实行公开。三是逐步公开的原则。根据行业实际，成熟一批，梳理一批，公开一批，从机关到行业，从行业到基层，分层推进，逐步公开。四是注重实效的原则。从实际出发，讲究实效，不搞形式主义，经常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，动态性内容及时更新。着重抓好五项工作：

一是规范行政行为，加强行政许可制度改革。认真贯彻行政许可法，进一步加快行政许可清理工作，全面透明政府管理，提升服务效率。经过几轮反复清理，我局许可事项总量减少了四分之三，由最初的80多项减少到目前的18项，并将之全部纳入城建系统服务大厅，按照集中受理、限时办结、服务回访、闭环运作的规范要求，实行“一门式”、“一站式”、“一条龙”服务，制定了内部工作流转程序，明确办理要求规范，精减办事环节，简化办理程序，实现了电子政务计算机联网办理业务，通过大厅、网站向社会公布，建立起完善的行政许可的受理、审查、决定、公示、市民查询、监督检查和过错责任追究制度，最大程度地便民利民。

二是规范公开内容，确保于法有据。我们本着“什么群众关心，就应该公开什么”的原则，在行政许可清理工作基础上，经过党委会、办公会、基层座谈会反复研究，具体确定了“十公开”，即：公开部门职责、机构设置以及具体办事人员的职务姓名、工作范围和权限；公开法律法规、规章制度，主要是各项行政事业性收费、执法办案、监督检查及行政处罚等方面的法律法规依据；公开国家有关政策、规定、标准和行业规划、计划；公开办事条件、办事要求、办事程序；公开办事时限，主要是法律法规、规章制度规定的时限和承诺办理的时限；公开办事结果及理由；公开承诺的便民措施；公开办事纪律和廉政勤政制度；公开监督举报电话，设立政务公开电子信箱；以及需要公开的热点难点问题。同时，认真抓好内部公开工作，进一步健全完善单位内部公开制度建设、工作运转、事务管理等方面的内容，促进

了党风廉政建设。通过公布这些具体目录，使政务公开不再是简单的公开，而是能够衡量、能够检查、能够比较的公开。

三是拓展公开领域，规范行业服务。市政公用企业生产的是公共产品，提供的是公共服务。我局始终坚持以政务公开促进行业服务公开，在1998年推出了三星级服务标准，对行业服务公开工作提出了初步的要求和规定，2004年又根据几年来行业服务水平不断提升的实际，结合文明城市创建指标，与时俱进，提高标准要求，推出了四、五星级服务标准，将星级服务逐步提升为对窗口单位长效管理制度和行业服务规范，不断提高了服务星级的含金量。经过7年持续不断的建设，市政公用行业服务公开工作不断深入发展，督促了业内企业不断追求一流服务，透明管理和服务，简化办事程序，全面提升服务水平和质量。全行业文明建设和行业服务因此上了一个又一个台阶，取得了可喜的成绩，市政公用行业今年有2家单位荣获全国青年文明号称号，4家单位被省委省政府授予省级文明单位荣誉称号，35路线荣获“全国三八红旗集体”荣誉称号，行业内有国家、省、市级劳动模范20多人，部级示范窗口2个，全国五一劳动奖章获得者2人。在此良好的工作基础上，我局以此次政务公开工作为契机，经过深入调查研究，拿出系统的企业服务公开的实施方案，出台了《南京市供水行业、燃气行业、城市公共交通行业服务公开实施意见》，列出行业管理公开、行业服务公开目录，把三个公用行业面向社会、面向群众进行全方位公开，尽快实现从“窗口”服务向全过程的“链形”服务转变，从微观具体服务向宏观政策性服务转变，从依靠行政命令管理向依法行政的转变，做到行政不越位，管理不错位，服务不缺位。

四是注重公开效用，创新形式载体。我局本着便于群众知情、便于群众参与、便于群众监督、便于服务群众的原则，在政务公开形式上力争既要灵活多样，又要实用有效，达到信息透明、服务便捷、有利监督的目的，真正让市民、用户看得懂、听得清。为此，我们想方设法，不断丰富公开形式和载体，尽量让不同层次群众能够通过不同渠道和载体获取信息。一是利用会议进行公开，分行业召开宣传贯彻会议，让业内企业和市民百姓都能知晓政务公开、行业管理公开、企业服务公开内容。二是利用电视、广播、报纸等新闻媒体进行公开，将政务公开、行业管理公开、企业服务公开内容广而告之。三是通过服务窗口、服务大厅公开，在这些便于公众知晓、方便群众办事的地点设立公开栏、告示板和电子显示屏进行公开。四是通过网站进行公开，在南京市政府网站、局政务网站、各相关行业管理处网站和企业网站上及时迅速地发布。几个月来，我们共组织召开政务公开专题工作会议近20次，各服务窗口、服务大厅共制作固定公开栏100多个，电子显示屏6块，利用省市主要新闻媒体报道30余次，南京市政府官方网站还专门开设了市政公用窗口，发布市政公用方面的信息100多条。

五是加强热线建设，增强公开互动。我们在工作中不仅把政务公开作为向公众公开信息、接受群众监督的一种渠道，还借此来体察民情，集中民智，为民多办实事，解决问题。我局通过开通局长热线和12319服务热线，通过开展市政服务进社区活动，与30个街道办事处、近100个社区服务中心建立电话联动网络，既为政务公开、服务公开提供了较好的载体和平台，又能听取社会各方面对我们工作的意见，吸收了许多极具价值的参考建议，更是解决了一批老百姓生活难题。通过热线互动，较好地融合了政务公开和行业服务，增进了政府部门与市民百姓的沟通，很好提升了市政公用行业的形象。

三、强化监督，健全机制，进一步增强政务公开工作的长效性

政务公开要长期深入开展下去，必须完善制度，建立健全一整套长效管理机制，特别要以《行政许可法》实施为突破口，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制，让群众感受到政府及部门的新作风、新气象。为此，我们抓了三项工作：一是不断完善内部激励约束机制。通过从严落实“一告查实待岗制”、“首问负责制”、“行政问责制”、“服务满意度公示制”、“服务回访制”、“社会服务承诺制”、“末位淘汰制”等制度，明确责任，落实责任，追究责任，对人民群众反映的、确实存在的违反政务公开各项规定的问题不掩不盖，在处理上不拖不护，以刚性考核激励约束全系统、全行业的行政行为和服务行为。二是不断完

今年的政务公开透明 第6篇

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开展行政权力公开透明运行工作是落实我省规服目标的一项重要任务，是推进我省规范化服务型政府（机关）建设，促进经济发展社会和谐的一项基础性工作。我局坚持以规范行政权力行使为着力点，以便民、利民、惠民为落脚点，以政务公开透明为基本要求，以制度健全创新为基础，以民主监督为保障，以减少环节、提高效能为目标，狠抓行政权力清理、制度健全创新等环节。按照《╳╳╳关于开展行政权力公开透明运行工作的实施意见》（╳╳„201╳‟╳号）文件要求，我局逐一进行对照检查，现将有关情况报告如下：

一、统一思想，加强领导

为深入推进行政权力公开透明运行工作，进一步提升机关行政效能，有效促进行政权力行使和约束的公开化、透明化和阳光操作，我们成立了以局长为组长、分管领导为副组长、各处室负责人为成员的行政权力公开透明运行工作领导小组。领导小组下设办公室，各处室负责人为这项工作的第一责任人，保证具体责任落实到人。

二、编制行政权力清单和流程图

一是清理权力事项。我们严格按照法律、法规、规章、规范性文件，对本单位政务、事务等权力事项进行全面清理，1

明确权力名称、权力编码、行为种类、职权主体、职权依据、办理责任等。通过清理，我局共有行政权力╳╳项。其中，行政处罚权╳╳项，行政许可权╳╳项，行政确认╳╳项、其他行政权力╳╳项。二是编制权力流程。按照不同的权力类别，设定出行政许可类、行政审批类、行政处罚类等多个表样，统一填报格式、填写标准，重点突出了实施依据、办结时限、是否收费及收费标准等。每一项权力都本着“规范权力流程、简化办事程序、提高办理效率”的原则，绘制出了相应的权力流程图。三是清理权力责任。明确单位的职能权限，将清理的最终结果报市法制办审核确认。

三、全面公开行政权力

公开的形式从有利于群众知情办事和便于监督出发，按照实际、实用、实效的要求，采取多种形式进行。在公开栏、简报、报刊等形式的基础上，大力推进窗口公开和网上政务公开，实现行政权力“网上公开、网上办理、网上监督、政民互动”的目标，满足公众知情办事、行政机关高效办公、领导科学快速决策、公众部门有效监督等四个方面的需求。

四、加强电子政务建设

随着政府职能转变和建立服务型政府的需要，电子政务的作用日益凸现，它也是实现办公自动化、促进行政权力公开透明的有效手段。行政权力运行过程及结果真实公开，保证行政审批服务事项做到“两集中两到位”，网上审批过程

与公开流程一致，与系统数据“人机同步”，确保行政权力公开信息的及时、真实、全面。同时，在╳╳局官方网站上同步公开。

五、建立完善各项制度

（一）建立并实施了政务信息公开责任追究制度。从“责任主体、追究原则、追究程序、追究范围、追究方式”等方面明确各项检查监督及过错追究制度。

（二）健全重大事项集体决策制度，从决策的内容、程序、要求等三个方面完善集体决策制度，充分发挥集体智慧和领导班子功能，提高决策的水平和办事效率，避免和减少失误。

（三）制定定期汇报和重大事项请示制度，并分别针对各类情况制定过错追究制度。

（四）完善限时办结制度，严格按照承诺时限办理各种行政审批事项。

（五）制定行政处罚自由裁量权制度，细化量化行政处罚自由裁量权，确保行政权力按规范的程序在有效监督下运行。

以上是我局在推进行政权力公开透明工作中的经验和做法，当然也存在许多问题和不足，例如由于办公条件限制不能实现电子屏公示和触摸屏查询；工作人员业务水平有待

2010年公开透明总结 第7篇

工作总结

2010年12月16日

2010年是深入贯彻落实科学发展观、积极应对国内外严峻经济形势影响、促进全区经济平稳较快发展的关键一年。我区坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央、省、市纪委全会和政府廉政工作会议的部署和要求，扎实有效地开展各项工作，维护行政纪律，促进依法行政，保证政令畅通，为推进反腐倡廉建设和促进科学发展提供有力保证。

一、继续推行行政权力公开透明运行工作

一是进一步完善信息录入工作。明确要求各级各部门要将本单位相关工作所涉及表格添加到“表格下载”栏目中，方便群众下载填写，网站首页办事指南栏目中所涉及到的单位，要将相关信息及时录入，优化网上服务职能，特别是服务事项、流程图录入不完整或不规范，要抓紧时间进行完善。

二是进一步做好日常信息更新工作。各单位的“领导讲话”、“工作动态”和“工作简报”栏目，要求每周更新。“班子分工”、“职权目录”、“服务事项”和“流程图”中的项目发生变化时，1

要在一周内报区领导小组办公室，并在网上进行信息更新。

三是进一步做好保密工作。各单位确定1名信息保密员，负责本单位对网站的信息录入和日常信息更新、维护工作。并将信息员姓名、职务、联系方式报区领导小组办公室，必须以书面形式上报，由单位一把手签字，并加盖单位公章。各单位的保密员要严格公开信息的审核把关，涉密文件、不宜公开的文件、不宜公开的权力运行结果等不能公开。

二、规范政府采购工作

今年以来，安次区认真贯彻落实《政府采购法》，加强从源头治理腐败的力度。截止目前，共实现政府采购支出720.01万元，节约资金70.74万元，节约率达9.8%。一是严把供应商资格审批 关。为了保证采购物品质量，维护采购单位合法权益，采购办在对供应商的资格审查上做了细致周密的工作，从法人证明到营业执照，从资质授权书到相关技术人员的学历证明，采购办都派专人进行审查，对注册资金、国家认定级别不符合要求的供应商坚决不予准入。二是严把采购程序公开关。通过印发通知、网上公开、制度上墙、信息宣传等多种方式宣传采购程序和相关法律法规，便于各单位、各供应商知晓和监督。在将全区一般性设备采购纳入政府采购基础上，还将公务用车加油、维修、保险等属于预算内的支出，采用设定专户的形式定期直接拨付。另外，在互联网上单独设立网页，及时公开采购信息和中标信息，加强采购工作的透明度。三是严把合同签订关。在每一项采购活动确定中

标商后，都要加强对采购单位和中标商签订合同的监督。合同签订后，采购单位、中标商和采购办各存一份，切实维护了采购单位和供应商的合法权益。四是严把资金审批关。采购单位的每项采购资金都要经预算和主管采购单位的相关科室审批，而属于农业、水利、教育等专项资金的采购项目则由负责资金拨付的相关科室进行审批。这样，既保证了采购资金拨付的严谨，也便于各科室对所拨付资金的使用的系统管理和监督。五是严把单位验收关。每个采购项目落实、验收后，采购单位都要在采购办统一出具的货物验收单上签署意见，采购专户依据单位签署的无意见验收单予以支付资金；对于未满足单位要求的项目，采购专户拒绝支付资金；对于工程和金额大的采购项目，由采购专户负责收取保证金，待保证期限届满，由采购单位出具工程质量无问题、同意支付保证金的证明后，采购专户依此支付保证金。

三、全力推进行政权力运行监控机制建设工作

一是深化行政审批制度改革。为进一步加大削减行政审批事项和收费事项的力度，努力实现审批最少、收费最低、流程最短的目标，按照国家法律法规及时做好行政许可项目的清理、调整和废止工作的要求，对全区22个有行政许可权的单位进行了行政许可项目的清理。清理后保留的行政许可项目共66项，比2008年减少了68项，减幅51%。二是开展行政权力廉政风险评估管理工作。一是查找廉政风险点。把四方面内容纳入廉政风险点查找范围，即：所行使的全部行政权力；扩大内需、促进经济增长一

系列重大政策措施落实情况；工程建设、财政管理、专项资金管理、政府采购、工程项目建设招投标、产权交易等腐败现象易发多发重点领域和关键环节；食品药品安全、安全生产、征地拆迁、社保基金、住房公积金、救灾救济资金管理、教育收费、医药购销和医疗服务、公共服务行业、贯彻落实党和政府“三农”政策等涉及人民群众切身利益的行政权力运行情况，找出每一项行政权力在运行过程中可能产生腐败的风险点。二是确定廉政风险等级。依据廉政风险点的风险程度，确定3风险等级，制定行政权力廉政风险等级目录，报本部门党组（党委）审定后，报区纪委监察局备案。三是提出廉政风险防范措施。采取保廉承诺、警示教育、风险提示、廉政谈话、函询质询等多种形式，重点对廉政风险等级高的行政权力进行预警，提高单位和个人的自律和防范意识。根据行政权力不同等级风险，分别制定相应的预防措施。重点防范等级高的廉政风险，对属于权力过于集中的，进行合理分解和科学配置，建立有效制衡机制；属于自由裁量权过大的，细化裁量标准，规范行政程序，实现有效分解和控制；属于制度缺失或不完善的，建立健全相关制度并抓好落实；属传统手段难以有效监控的，积极运用现代科技和管理手段。四是加强廉政风险管理。针对不同等级的廉政风险实行分级管理分级负责，对高等级的廉政风险，由主要领导直接管理。三是严格规范行政执法行为。大力倡导柔性执法，在全区行政执法部门推行“对初次违法的行政管理相对人先进行教育规范、再限期整改、最后依法处

行政权力网上公开透明运行的特点 第8篇

(1) 提高了行政效率。行政权力网上公开透明运行机制为深化政务公开提供了全新、高效的载体和平台, 所有办事环节以图表方式清晰显现, 时效考核以秒为单位精确统计, 并做到全过程痕迹保留。一些单位尝试将权力阳光业务公开透明运行系统与内部办公系统有机整合, 同步设立“网上申报窗口”, 开设短信平台, 实现了与行政管理相对人的实时互动。目前, 政府部门办理行政事项的时间普遍比法定时限缩短了一半以上, 审批事项提前办结率明显上升, 群众对机关作风和党风廉政建设行政效率满意率逐年提高。

(2) 加快政府管理方式创新。在建设服务型政府工作中 , 行政权力网上公开透明运行借助现代信息技术, 通过对政府业务重组、流程再造等创新方式, 推动政府管理结构向扁平化转变, 改变了政府公务员的思维和行为方式, 改变了政府部门之间、政府与企业之间以及政府与公众之间的信息分享方式, 全面提升了政府的社会管理和公共服务能力。通过规范固化行政权力事项的办理程序和行政处罚的幅度, 既促进了行政机关及其工作人员依法行政, 又带动了全社会尊重法律、遵守法律、维护法律, 营造良好的法治氛围。

(3) 促进了政府职能转变。我们通过清理行政权力 , 进一步加强行政权力数据库动态调整工作力度, 继续减少和规范行政审批事项, 对现有行政许可项目和非行政许可审批项目继续清理, 能削减的坚决削减, 尽量减少政府对微观经济运行的干预。在进一步整合优化和科学设置办件流程基础上, 将原本需要在不同部门之间“串联”办理的流程分成三个主要环节, 即受理环节、办理阶段、回复阶段, 并统一由过去的串联式许可改变为并联式快速许可的方式, 按“一个窗口受理, 抄送部门, 同步许可, 限时办结”的工作流程进行操作, 如果主办窗口自身可以办理的, 收到申请人提交的材料后, 应在规定的时限内进行办结;如果需要同其他窗口协同办理的, 申请人交上申请材料后, 运作方式便由以前的申请人自己“串联”办理的方式转变为由系统内各窗口内部运作的“并联”方式。

(4) 监察手段的创新 , 深化了源头防治腐败工作。权力失去制约必然导致腐败。通过对权力运行全过程实行实时监察, 进一步强化对权力的制约和监督, 不仅有利于促使权力的行使者进一步明确了自身的职责和预期的责任后果, 自觉树立正确的权力观, 筑牢不愿贪的思想道德防线, 而且有利于促进完善各项制度更加完善, 规范权力运行程序, 及时发现和改正问题, 建立形成使人不敢贪的机制, 同时有利于充分发挥各类监督主体的作用搭建了便捷、高效平台, 实现了内部监督和外部监督的有机结合, 实现了从事后监督向全过程监督、从单层次监督向多层次监察监督的转变, 达到使人不能贪的监督效果, 从源头上有效地预防了腐败现象的发生。

行政权力网上公开透明运行系统, 对于新生事物来说, 难免要存在一些问题, 主要表现在一是清理权力事项工作需要进一步深化, 从理论上讲, 各市的行政权力事项应该是一样的, 但清理的数据结果却不一致, 地级市之间相差很大;二是行政处罚自由裁量基准需要进一步规范, 各地设置的行政处罚自由裁量基准不一样, 容易造成相同的违法行为在不同的地方受到的处罚结果不一样, 造成事实上的不公平;三是网络监控技术需要进一步提升, 从技术层面杜绝行政权力“双轨”运行现象;四是行政权力内部流程的监控工作需要进一步强化, 确保权力运行过程的完整性;五是新旧信息资源的融合力度需要进一步加大, 大多数垂直管理部门的信息系统是国家部委统一开发的软件, 与地方的系统还不相容, 必须采取措施实现有效对接, 避免出现监督空白点。

经调研和检查, 目前权力透明运行存在的问题进行了分析, 导致问题出现的原因主要有以下几点原因:

(1) 思想上不够重视。行政权力公开透明运行工作是一项开创性工作, 经过几年的探索和实践, 取得了一些成效, 但这项工程要实现“三个全覆盖”, 是一项繁杂的系统工程 , 涉及面广、触及深层次改革 , 要求高、难度大, 目前仍处于探索完善阶段, 作为一项新生事物来说, 很多政府领导对其不了解, 特别是县级政府领导不够重视, 我们在对县级政府调研的时候发现, 工作已经部署半年, 但个别县级政府还没有纳入工作序列中, 询问后才知道这些政府领导认为行政权力公开透明运行工作只不过是做一个系统, 找个软件公司随便做做就可以了, 一个月就能完成。但对其说明情况后, 这些领导才知道这项工程需要纪委部门牵头, 各个业务处室相互配合才能做好。没有半年时间是不可能真正做好的, 需要持之以恒、坚持不懈的深入持久开展下去。

(2) 制度落实不到位。近年来 , 各级各单位相继建立了主动公开、依申请公开、绩效考评及责任追究等一系列制度, 在一定程度上促进了工作规范、有序开展, 保证了行政权力透明运行。但是, 总体看, 制度的作用发挥不够, 一些制度没有见到切实成效, 造成这些问题的核心就是落实不到位。我们在调研时发现, 个别县级政府网站还没有政务信息公开栏目, 更不用说权力透明运行在政府门户网站上公开出来 (信息公开制度先于权力透明运行先发布 ) 。

(3) “形象工程”严重。 目前 , 各厅局、市县政府都开设了政府门户网站、设立了行政服务中心等。但从实际情况看, 由于工作不扎实, 部分单位还存在“形象工程”问题。一些厅局为简化办事程序, 建起了政务服务大厅, 但没有达到真正意义上的‘一站式服务’, 实际上还是‘前店后厂’, 具体办事还得三番五次地跑单位, 凭空又增加了一道手续。在工作中, 一些单位仅公开一些领导简介、部门职责等静态信息, 缺乏权力运行动态公开的实质内容;还有部分单位公开栏、门户网站更新不及时, 成了名副其实的“老黄历”。

以上三点原因正是我们清理数据结果却不一致, 地级市之间相差很大, 各地设置的行政处罚自由裁量基准不一样的根本原因。由于各地领导重视程度不一样, 对于权力透明运行理解不同, 必然导致工作人员执行情况不一致。

(4) 缺乏工作创新。推进行政权力公开透明运行的核心和关键是动态公开, 只有把权力行使过程置于阳光之下, 接受人民群众的监督, 才能起到对权力的监督制约作用。让权力接受公开的监督, 选择合适的公开监督模式, 既注重惩处, 又注重预防, 做到标本兼治、综合治理才是完善之策。我们在调研中发现, 至今仍有部分单位仍停留在注重办事结果公开阶段, 没有真正深入到权力运行内部, 没有对内部实施真正的监察。我们在回头看过程中发现, 部分示范点仍停留在原有的水平上, 缺乏工作创新, 不能较好的发挥示范带动作用。

摘要：随着网络技术的发展, 多网络的融合被看作是未来网络的发展方向, 网络融合即基于统一综合的网络进行各种信息的通信, 使得用户可以通过不同的终端在任何时候, 任何地点都可以享受无缝统一的通信服务。

关键词：多网络的融合,行政权力,政府透明度

参考文献

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[2]邓巍, 张盛男.我国行政权力的舆论监督研究[J].金卡工程, 2010.

[3]杨冬梅.论公共行政权力的基本特征[J].郑州大学学报:哲礼版, 2009.

公开透明,转移支付的生命线 第9篇

今年5月4日，国务院总理温家宝在国务院常务会议上表示，将进一步推进财政预算公开的工作，其中明确要求公开中央对地方转移支付资金管理办法，由此引出了社会上对转移支付公开性和透明度的关注和思考。

转移支付计算公式

我国转移支付主要分两大类：一是财力性转移支付，主要是一般性转移支付；二是专项转移支付。然而中央财政对地方的转移支付究竟有多少，为什么给，按照什么比例，考虑哪些因素？

据财政部财政科学研究所国有经济研究室副主任陈少强介绍，目前计算各类转移支付的方法主要有“因素法”和“基数法”两种。税收返还、体制补助和部分专项补助都采用“基数法”。陈少强说：“‘基数法’是以1993年中央从地方净上划收入为基数，把按新体制计算的净增加收入返还给地方，逐年递增。国家采用‘基数法’计算，主要是因为在实施分税制财政体制初期，中央财政困难，能够用于实行财政转移支付的财力极其有限，加上长期包干体制下地区间利益格局已经形成，国家需要通过‘基数法’维护地区的既得利益并实现中央政府转移支付目标。”

与之相对，一般性转移支付采用“因素法”。“因素法”是各国通常的作法，是用各地标准财政收入和标准财政支出的差额乘以转移支付系数，其核心是收支要素的测算。我国一般性转移支付“因素法”的具体计算公式为：

地区一般性转移支付额=（地区标准财政支出-地区标准财政收入）×地区转移支付系数。

陈少强介绍说：“各省的标准财政收入由地方本级标准财政收入、中央对地方返还及补助和计划单列市上解收入等构成。其中，地方本级标准财政收入主要根据相关税种的税基和税率计算，并适当考虑实际收入情况确定。中央对地方返还及补助收入按照决算数确定，主要项目包括‘两税’返还、所得税基数返还原、体制补助、调整工资转移支付、艰苦边远地区津贴转移支付、民族地区转移支付、农村税费改革转移支付、降低农业税税率和取消农业特产税减收转移支付、缓解县乡财政困难转移支付、农村义务教育转移支付、结算补助、其他补助等财力性转移支付，专项转移支付中的分部门事业费补助和社会保障转移支付，各地区对中央的体制上解、专项上解等。”

标准财政支出共分为 14 类，其中 6 类为政府部门支出，其余 8 类为具体的事务支出，然后分别计算各类标准支出。例如，在计算2008年行政部门标准财政支出时，按如下公式计算：

标准财政支出 = 各级次总人口×该级次下的人均支出标准×支出成本差异系数）。

其中，i= 省本级、地市本级、县级（县市旗、市辖区分别计算），j=0, 1, 2⋯⋯ 该级次行政单位个数，人均支出标准=该级次全国总支出÷该级次全国总人口，支出成本差异系数 =（人口规模系数×0.85+面积系数×0.15）×［艰苦边远系数×人员经费占该项支出比重+温度系数+取暖费占该项支出比重+海拔系数×运距系数×燃油费占该项支出比重+路况系数× 车辆维修费占该项支出比重+1-（人员经费占比+取暖费占比+燃油费占比+车辆维修费占比）］×民族系数。民族系数是针对民族地方的财力状况，通过选用“人均财力”和“财力增长率”两项指标作为因素调整的主要参数。

“不透明”的原因何在

尽管转移支付有一套系统的计算公式，但制度本身仍存在诸多弊端，在转移支付资金分配的过程中还存在很多“灵活”的部分，这也让地方“跑部钱进”之风才愈演愈烈。其中转移支付一直未能公开，更是让资金的使用效率遭到人们的质疑。业内人士表示，正是由于转移支付过程中的“不透明”，地方政府每年要大费周折，疏通人际关系以期获得更多的专项资金，也因为“不透明”很多部门在使用专项资金的过程中没有一个有效的监督环节，导致私设“小金库”的现象普遍存在。政府效能的评估没有一个明确标准，转移支付的资金存在“不计成本去花钱”的现象。

针对此，陈少强表示：“我国当前转移支付中存在的种种问题，主要不是钱的原因，而是制度设计的问题。没有好的制度，钱再多，也不能从根本上解决问题，反而却因资金规模大而暴露出更多问题。”陈少强指出导致转移支付不透明问题的原因主要有三点：

1是政府支出责任划分不清，转移支付资金结构不合理。转移支付的基础是政府支出责任，政府支出责任的明确是转移支付分类的前提。

目前中央和地方政府事权划分还不够明晰，转移支付和投资项目设置目标还不够明确，部门之间职能交叉、安排的项目内容重复，中央和地方政府经常共同完成某项支出，结果造成专项转移支付规模较大。2010年，中央财政预算中专项转移支付为13310.91亿元，占总量的52%。专项拨款范围过宽，不利于体现地区公共服务均等化的目标。

2是专项转移支付制度设计不合理。主要表现为：1.专项转移支付的立项程序不规范。专项拨款范围过宽，其审批权在各部委，运作往往不规范、不透明，资金分配的随意性很大，容易导致重复申报、虚假申报和权力寻租等现象。2. 专项转移支付资金监管不力。政府事权与财权的模糊使政府间责任不明，难以界定，有关部门对资金使用难以严格审计，政府内部的监督还政出多门，财政、发改委、审计、监察都进行监督，但可能是谁都不负责任，同级监督容易流于形式；而且，部分转移支付资金还未进入预算，脱离人大监督的视野。3.过度要求地方配套增加地方负担，使项目资金难以落实。

记者从西双版纳傣族自治州勐腊县财政局了解到，该县每年财政主要依靠转移支付，但很多是专项转移支付，不属于财政可支配的财力。勐腊县财政局副局长张健告诉记者：“部分专项资金在年终结算时又被重复算作为一般性转移支付，比如教育的转移支付，很多是直接由教育部门负责的资金，但又被列入一般性转移支付，在账面上加大了资金总额。”张健表示，目前仅有的转移支付资金远远不够满足现行的财政支出，地方可用财力只能基本保工资、保运转，根本无法实施其他项目，一些配套资金存在缺口。

3是计算公式有待完善。“中央对地方转移支付计算公式的确定时间不长，不足20年，计算公式的确定难免存在一些不如人意之处。”陈少强分析说：“首先表现在收支口径不够合理。在收入方面，没有考虑所有公共收入，导致部分非税收入和基金收入没有纳入计算范围之内，有的则将实际财力代替标准收入；在支出方面，部门支出和具体事务支出混杂，分类标准不清晰，比如在六类政府部门支出中，部门利益倾向严重，似乎转移支付针对的不是接受公共服务的当地居民，而是考虑维护提供公共服务的政府部门的利益，明显违背转移支付基本的均等化原则。”

“其次是成本差异系数的设计不够科学。成本差异系数的设计主要考虑两个问题：一是确定哪些因素影响地区间成本差异；二是各个因素的权重为多少比较符合实际情况影响因素可以进行细分。”陈少强补充说：“目前，我国公式中支出成本差异系数较为复杂，不够清晰。公检法部门标准财政支出、教育部门财政支出和文体广部门财政支出的成本差异系数是比照行政部门测算办法计算确定，这种一刀切的处理没有恰当考虑这几种支出本身的特点。例如，公检法部门支出还应该考虑不同地区犯罪率高低以及案件类型的比重，因为这两个因素对各地单位服务支出或者说成本差异是有一定影响的。”

透明化的解决方案

自1994年实行分税制以来，转移支付制度的目标非常明确，将财政的溢出效益转化为公共服务的均等化，从而达到中央和地方政府的财力平衡发展。

就目前转移支付透明度的各种问题来看，建立中央政府与地方政府之间的一套事权，财权匹配，科学化的财政转移支付制度是最理想的状况。正如陈少强所讲，“转移支付透明最直接最有效的办法就是制定完善的制度，规范计算方法，从根本上建立一套财权、事权和财力相匹配的财政管理体制。”具体操作办法，陈少强表示可着重考虑三个方面：“一是明确政府间的支出责任。在现有的财权难以进一步扩大的制约下，合理划分政府间的事权范围，一些该有中央政府承担的事权可适当上移；二是逐步降低专项转移支付的比重，并加强专项转移支付的资金监管和绩效评价体系建设；三是进一步完善转移支付计算公式，如完善收支口径的确定，规范支出标准，成本差异系数应进一步细化。”一旦转移化制度形成规模，并且各级财政严格按照模式实施，转移支付透明的问题或将迎刃而解。

预算管理制度不断改革，财政预算的公开力度快速提高，而预算公开的重中之重便是转移支付资金管理的公开。陈少强表示：“转移支付的计算方法和计算原则实际上已经公开，但计算过程却一直是个‘黑箱’。转移支付数据公开将是下一级台阶。”

最近几年我国财政预算公开进程明显加快，中央财政预算公开范围不断扩大，公开内容进一步细化。可以预见，中央和省级政府将进一步加大预算公开的范围和内容。因而，转移支付资金的使用过程必将更加明朗化、规范化和精细化。

同时陈少强指出，我国转移支付的公开进程是自上而下推动的，目前财政数据公开较多的是中央政府层面，地方政府层面特别是县乡两级政府的数据还没有及时向社会公众公开，财政数据更多的是在政府部门内部运转，特别是在中西部地区，基层政府的专项转移支付资金数据更是难以获取。

以勐腊县为例，记者在采访中了解到，上级财政对勐腊县的转移支付已经逐步直接发文到县级，虽然资金通过州一级，但县级能看到省级具体的下发文件。“这种做法使当地政府能够清楚明白自己的资金是多少，增加了资金来源渠道的透明度。”张健建议说：“希望中央在下达转移支付时，可以明确到县的能否尽量明确，并将文件公开到县级。随着预算公开的程度自上而下越来越广泛，越来越精细，转移支付的管理办法也将更加完善。”

随着我国自上而下的财政预算公开活动的展开，地方政府财政透明度也会不断增加，届时我国纵向转移支付资金计算办法和管理办法将进一步完善。

此外，转移支付制度的完善，离不开财政强有力的监督。财政部财政科学研究所所长贾康表示：“各级财政预算程序可以监控一般转移支付的资金流向。预算程序要人大审批，还有部门审批具有一定的透明度。”